Plan de Desarrollo Udea

Equipo de Planeacin
Rubn Alberto Agudelo Garca

Director Ocina de Planeacin
David Marulanda Garca
Asistente Ocina de Planeacin
Gloria Amparo Granda Berro
Analista de Planeacin
Rubn Daro Osorio Jimnez
Patricia Suescn Montoya
Luz Eugenia Ros Galeano
William Montoya Valencia
Revisin de estilo
Juan Carlos Mrquez
Diagramacin, impresin y terminacin
Imprenta Universidad de Antioquia
Fotografas
Departamento de Informacin y Prensa
Direccin de Regionalizacin
Agradecimientos especiales
Juan Alberto Restrepo Maldonado
Director Ocina de Planeacin (Marzo 2005-Noviembre 2006)
Luis Diego Vlez Gmez
Director Ocina de Planeacin (Febrero 2004-Marzo 2005)
John Miguel Dez Benjumea
Asistente Ocina de Planeacin (Abril 2005-Enero 2006)
Representantes Unidades Acadmicas y Administrativas
El contenido de este documento puede reproducirse total o parcialmente citando la fuente.
Consltelo en www.udea.edu.co
Ocina de Planeacin
Ciudad Universitaria. Bloque 16, Ocina 310
Telfono: 210 50 50 Fax: 210 50 93
E-mail: dplaneac@arhuaco.udea.edu.co
Medelln
2007
Consejo Superior Universitario
Anbal Gaviria Correa
Gobernador del Departamento y Presidente de la Corporacin
Manuel Santiago Meja Correa
Representante del seor Presidente de la Repblica
Daro Montoya Meja
Representante de la seora Ministra de Educacin Nacional
Carlos Enrique Arroyave Posada
Representante de las Directivas Acadmicas
Gabriel Agudelo Viana
Representante Profesoral
Francisco Antonio Zuluaga Tobn
Representante de los Egresados
Luis Fernando Arango Arango
Representante del Sector Productivo
Sal Mesa Ochoa
Representante de los ex-rectores
Alberto Uribe Correa
Rector de la Universidad
Ana Luca Herrera Gmez
Secretaria General
Asistentes invitados
Claudia Patricia Restrepo Montoya
Secretaria de Educacin Departamental
Hctor Mario Bustamante Henao
Auditor Especial U. de A.
John Jairo Crdoba Bustamante
Contralor Departamental
Martiniano Jaime Contreras
Vicerrector General
scar A. Sierra Rodrguez
Vicerrector de Docencia
lvaro Prez Roldn
Vicerrector Administrativo
Alfonso Monsalve Solrzano
Vicerrector de Investigacin
Margarita Berro de Ramos
Vicerrectora de Extensin
Pastor Alberto Acevedo Herrera
Director de la Ocina de la Asesoria Jurdica
Consejo Acadmico
Rector
Alfonso Monsalve Solrzano
Vicerrector de Investigacin
Margarita Berro de Ramos
Vicerrectora de Extensin
Clara Mnica Zapata Jaramillo
Decana Facultad de Artes
Mauricio Alviar Ramrez
Decano Facultad de Ciencias Econmicas
Frank Uribe lvarez
Decano Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
Luz Stella Correa Botero
Decana Facultad de Ciencias Sociales y Humanas
Edison Daro Neira Palacio
Decano Facultad de Comunicaciones
Marta Nubia Velsquez Rico
Decana Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
Marta Lorena Salinas Salazar
Decano Facultad de Educacin
Astrid Helena Vallejo Rico
Decana Facultad de Enfermera
Carlos Enrique Arroyave Posada
Decano Facultad de Ingeniera
Elmer de Jess Gaviria Rivera
Decano Facultad de Medicina
Sara Mara Marquez Girn
Decana Facultad de Ciencias Agrarias
Germn Gonzlez Echeverry
Decano Facultad Nacional de Salud Pblica
Carlos Mario Uribe Soto
Decano Facultad de Odontologa
Amanda Ins Meja Galln
Decana Facultad de Qumica Farmacutica
Nelson Orozco Alzate
Representante Profesoral Consejo Acadmico
Ana Luca Herrera Gmez
Secretaria General
lvaro Prez Roldn
Vicerrector Administrativo
scar A. Sierra Rodrguez
Vicerrector de Docencia
Invitados
Martiniano Jaime Contreras
Vicerrector General
Ana Luca Snchez Gmez
Directora de Bienestar Universitario
Isabel Cristina Arango Calle
Directora Ocina de Relaciones Internacionales
Rubn Alberto Agudelo Garcia
Director de la Ocina de Planeacin
Pastor Alberto Acevedo Herrera
Director de la Ocina de la Asesoria Jurdica
Hernando Velsquez Echeverri
Director de Posgrados
Jhon Jairo Arboleda Cspedes
Director de Regionalizacin
ngela Mara Arango Rave
Directora Escuela de Microbiologa
Mara Teresa Mnera Torres
Directora Escuela Interamericana de Bibliotecologa
Dora Nicolasa Gmez Cifuentes
Directora Escuela de Nutricin y Diettica
Alain Pedro Bustamante Simn
Director Instituto de Educacin Fsica y Deporte
Adriana Gonzlez Moncada
Directora Escuela de Idiomas
Carlos Vsquez Tamayo
Director Instituto de Filosofa
Joaqun Cuervo Tafur
Director Ocina de Control Interno
Acuerdo Superior 332
28 de noviembre de 2006
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo de la Universidad de Antioquia para
el perodo 2006-2016, Una universidad investigadora, innovadora y humanista al
servicio de las regiones y del pas.
El Consejo Superior Universitario, en uso de sus facultades legales y estatuta-
rias, en especial de la consagrada en el literal d. del artculo 33 del Estatuto General
de la Institucin, y
Considerando
1. Que La Universidad se rige por un plan de desarrollo general diseado para
un periodo de tiempo variable y por planes y proyectos especcos para cada
unidad acadmica, como lo consagra el artculo 22 del Estatuto General de
la Institucin.
2. Que, atendiendo la norma citada en el numeral anterior, la Universidad debe
adoptar Planes de Desarrollo que, a manera de planes indicativos, permitan
orientar la gestin y la accin coordinada de los distintos agentes comprometidos
con el desarrollo institucional en el largo plazo.
3. Que, en el Plan de Desarrollo Institucional, se consignan las lneas estratgicas
para guiar el desarrollo institucional en los prximos diez aos, se precisan
los alcances esperados en este desarrollo, y se proponen las acciones para
alcanzarlo.
4. Que la planeacin, asumida como proceso colectivo, debe posibilitar una mayor
alineacin entre la orientacin administrativa, la orientacin acadmica, y la
accin operativa desarrollada por las distintas dependencias acadmicas y por
los grupos de investigacin.
5. Que los Planes de Desarrollo Institucional se ponen en prctica mediante la
ejecucin de planes de accin institucionales trienales, correspondientes a cada
periodo administrativo rectoral; mediante planes de accin ejecutados por las
distintas dependencias acadmicas y administrativas, en los cuales se registran
los programas y los proyectos para ejecutar; y mediante las propuestas de
inversin y de nanciamiento para el trienio y para cada ao.
6. Y que, con el Plan de Desarrollo 2006-2016, la Universidad de Antioquia rear-
ma su compromiso de convertir la educacin superior en un factor dinamizador
del desarrollo regional y nacional, mediante la generacin de conocimiento
socialmente til, la formacin humanstica y cientca de excelencia, y el
perfeccionamiento de las capacidades que los actores sociales requieren para
asumir sus propios proyectos de desarrollo,
Acuerda
Artculo nico. Adoptar el Plan de Desarrollo de la Universidad de Antioquia
para el periodo 2006-2016 Una universidad investigadora, innovadora y humanista
al servicio de las regiones y del pas.
Claudia Patricia Restrepo Montoya Ana Luca Herrera Gmez
Presidenta Secretaria
Pg.
Presentacin ............................................................................... 13
Captulo I
Marco institucional ................................................................... 17
Misin .................................................................................. 17
Visin .................................................................................. 17
Principios ............................................................................. 18
Captulo II
Diagnstico................................................................................. 27
Condiciones del entorno: desafos a la educacin
superior ............................................................................ 27
El entorno global ............................................................. 27
El entorno nacional .......................................................... 33
El entorno regional .......................................................... 40
Retos a la educacin superior y a la universidad ............. 48
El contexto interno .............................................................. 56
Desarrollo cientco-tecnolgico, humanstico,
cultural y artstico ........................................................ 57
Contenido
14
Desarrollo del talento humano y del bienestar
universitario ............................................................... 60
Proyeccin de la Universidad a la comunidad
nacional e internacional ............................................. 62
Modernizacin administrativa ......................................... 65
Gestin nanciera ............................................................ 67
Captulo III
Marco estratgico ...................................................................... 71
Tema estratgico 1: Desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin ........................................... 73
Tema estratgico 2: Formacin humanstica
y cientca de excelencia ................................................. 78
Tema estratgico 3: Interaccin
Universidadsociedad ...................................................... 89
Tema estratgico 4: Bienestar universitario ........................ 101
Tema estratgico 5: Gestin universitaria ........................... 104
Bibliografa ................................................................................ 109
Anexos ........................................................................................ 115
De cara al nuevo decenio, la Universidad de Antioquia, en
su carcter de institucin pblica y en pleno ejercicio de su
autonoma, rearma su voluntad y compromiso de hacer de la
educacin superior un factor dinamizador del desarrollo regional
y nacional, mediante la generacin de conocimiento socialmente
til, la formacin humanstica y cientca de alto nivel, y la
mayor interaccin con la sociedad en el perfeccionamiento de
las capacidades que los actores sociales requieren para construir
sus propios proyectos de desarrollo.
Los avances cientcos y tecnolgicos, al igual que la inno-
vacin y la creacin culturales, promovidos y desarrollados en la
Universidad, debern jalonar nuevas dinmicas en la institucin,
impulsando procesos superiores de desempeo acadmico y de
proyeccin a la comunidad regional y nacional.
Presentacin
16
Para la Universidad es claro que el futuro de la regin y la
nacin no se concibe al margen del avance de la ciencia y la tec-
nologa, es importante tambin alcanzar un desarrollo econmico
y social incluyente centrado en el ser humano, profundizando en
los procesos de formacin integral, para formar no slo profesio-
nales competentes, sino ciudadanos crticos y comprometidos con
la transformacin social del pas.
Ser conscientes de los retos que el futuro le plantea a la
institucin debe fomentar en todos los miembros de la comu-
nidad universitaria una defensa responsable de la autonoma y
del carcter pblico de la Universidad. Es vital velar por que
en el dilogo franco y respetuoso sobre los asuntos universitarios,
el futuro de la Universidad como construccin colectiva nos
comprometa a todos.
Mediante este Plan, la Universidad reitera su compromiso
con el proyecto de convertir la institucin en Una universidad
investigadora, innovadora y humanista al servicio de las regiones
y del pas.
Rector
Misin
Somos una universidad pblica que en ejercicio pleno de su
autonoma se compromete con la formacin integral del talento
humano, con criterios de excelencia, la generacin y difusin del
conocimiento en los diversos campos del saber y la preservacin
y revitalizacin del patrimonio cultural.
Visin
En el ao 2016, seremos la principal universidad de investigacin
del pas y una de las mejores de Amrica Latina, con pregrados
y posgrados de excelencia acadmica internacional, lderes en
el aporte a la transformacin socioeconmica del pas, y un au-
tntico escenario de la diversidad y el dilogo intercultural, en
el marco del respeto por el pluralismo y el ambiente.
Captulo I
Marco institucional
Universidad de Antioquia
20
1 Universidad de Antioquia, Estatuto General. Acuerdo Superior N. 1
del 5 de marzo de 1994, Medelln, enero de 2002, pp. 22-26.
Principios
1
La institucin orienta sus esfuerzos hacia la consolidacin como
centro de cultura y de ciencia que por su naturaleza tiene una
especial responsabilidad con la sociedad a la cual se debe; est
atenta en su actividad a los patrones especcos y a las exigen-
cias que nacen de cada campo del saber; se compromete en la
bsqueda de nuevos conocimientos y de las soluciones a los
problemas de la sociedad, con alto sentido humanstico y en el
marco de una concepcin universal.
La institucin promueve la creacin, el desarrollo y la adap-
tacin del conocimiento en benecio del crecimiento humano
y cientco; la rearmacin de los valores de la nacionalidad,
en su diversidad tnica y cultural; el respeto a las diferentes
ideologas; la expansin de las reas de creacin y disfrute de
la cultura; la proteccin y el aprovechamiento nacional de los
recursos naturales, en el horizonte de la ecotica.
La Universidad se reconoce como espacio de controversia
racional, regida por el respeto a las libertades de conciencia,
opinin, informacin, enseanza, aprendizaje, investigacin y
ctedra, orientadas por las exigencias de los criterios ticos que
se traducen en una real convivencia universitaria.
Igualdad: La Universidad tiene un carcter democrtico y
pluralista, por lo cual no limita ni restringe los derechos, liberta-
des y oportunidades por consideraciones sociales, econmicas,
polticas, ideolgicas, de raza, sexo o credo. Est siempre abierta
a quienes en igualdad de oportunidades demuestren tener las
capacidades requeridas y cumplir las condiciones acadmicas
y administrativas exigidas.
Plan de Desarrollo 2006-2016
21
Responsabilidad social: La Universidad, como institucin
estatal, constituye un patrimonio social y asume con el ms alto
sentido de responsabilidad el cumplimiento de sus deberes y
compromisos; en consecuencia, el personal universitario tiene
como responsabilidad prioritaria servir a los sectores ms vul-
nerables de la sociedad con los instrumentos del conocimiento
y del respeto a la tica.
Autonoma: La Universidad tiene derecho de darse y mo-
dicar sus estatutos y reglamentos; designar a sus autoridades
acadmicas y administrativas; crear, ordenar y desarrollar sus
programas acadmicos; denir y organizar sus polticas y labores
formativas, acadmicas, docentes, cientcas, culturales y admi-
nistrativas; otorgar los ttulos correspondientes; seleccionar a sus
profesores, empleados pblicos y trabajadores ociales, admitir
a sus alumnos, y adoptar los correspondientes reglamentos; y
establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento
de su misin social y de su funcin institucional. La autonoma
se extiende a los regmenes contractual, nanciero, presupuestal
y de control interno, y a la denicin de los actos de los rganos
de gobierno de la Universidad y de los recursos contra ellos.
Es de su propia naturaleza el ejercicio libre y responsable de la
crtica, la ctedra, la enseanza, el aprendizaje, la investigacin,
la creacin artstica y la controversia ideolgica y poltica.
Universalidad: La institucin, permeable a todas las manifes-
taciones del pensamiento, est abierta a todos los saberes cientcos
y expresiones culturales; y propicia la comunicacin con todos
los pueblos del mundo, particularmente con los pases de Amrica
Latina, y en especial con universidades, institutos de investigacin
y entidades pblicas y privadas, para incorporar en los programas
acadmicos propios los adelantos de la investigacin.
Libertades de ctedra y de aprendizaje: El profesor tiene
discrecionalidad para exponer sus conocimientos con sujecin
22
a un contenido programtico mnimo, aprobado para cada asig-
natura por la facultad que la administra, y a principios ticos,
cientcos y pedaggicos. A su vez, el alumno puede controvertir
dichas explicaciones con sujecin a los mismos principios, ac-
ceder a las fuentes de informacin disponibles y utilizarlas para
la ampliacin y profundizacin de sus conocimientos.
Normatividad: Las normas internas que rigen la vida insti-
tucional denen el marco de condiciones para el funcionamiento
adecuado y ecaz de la Universidad, e inducen la adhesin y
el respeto del personal universitario. Tal normatividad genera
derechos y responsabilidades y est encaminada a garantizar el
cumplimiento de los objetivos especcos de la institucin.
Convivencia: Los integrantes del personal universitario
practican y deenden el dilogo racional y la controversia civi-
lizada como mtodos de convivencia para conseguir los nes de
la institucin, y para tratar o solucionar los conictos. El respeto
mutuo y la civilidad rigen el comportamiento universitario.
Excelencia acadmica: Los profesores y estudiantes de la
Universidad realizan sus quehaceres con criterios de excelencia
acadmica y cientca, y buscan los ms altos niveles del cono-
cimiento. Este es el criterio rector de la vida universitaria y la
funcin administrativa est al servicio de su fortalecimiento.
Interdisciplinariedad: Las actividades acadmicas de inves-
tigacin, de docencia y de extensin abordan problemas prcticos
o tericos en una perspectiva interdisciplinaria que propicia
la aprehensin de la complejidad de los objetos, fenmenos o
procesos, de sus relaciones e interacciones internas y externas,
y promueve, desde cada disciplina o profesin, la cooperacin y
el desarrollo recprocos en la bsqueda del conocimiento y en
su aplicacin sobre el mundo.
23
Investigacin y docencia: La investigacin y la docencia
constituyen los ejes de la vida acadmica de la Universidad y
ambas se articulan con la extensin para lograr objetivos insti-
tucionales de carcter acadmico o social.
La investigacin, fuente del saber, generadora y soporte del
ejercicio docente, es parte del currculo. Tiene como nalidad
la generacin y comprobacin de conocimientos, orientados
al desarrollo de la ciencia, de los saberes y de la tcnica, y la
produccin y adaptacin de tecnologa, para la bsqueda de
soluciones a los problemas de la regin y del pas.
La docencia, fundamentada en la investigacin, permite for-
mar a los estudiantes en los campos disciplinarios y profesionales
de su eleccin, mediante el desarrollo de programas curriculares y
el uso de mtodos pedaggicos que faciliten el logro de los nes
ticos y acadmicos de la Universidad. Por su carcter difusivo
y formativo la docencia tiene una funcin social que determina
para el profesor responsabilidades cientcas y morales frente
a sus estudiantes, a la institucin y a la sociedad.
Extensin: La extensin expresa la relacin permanente
y directa que la Universidad tiene con la sociedad, opera en el
doble sentido de proyeccin de la institucin en la sociedad
y de sta en aquella; se realiza por medio de procesos y pro-
gramas de interaccin con diversos sectores y actores sociales,
expresados en actividades artsticas, cientcas, tcnicas y tec-
nolgicas, de consultoras, asesoras e interventoras, y de pro-
gramas destinados a la difusin de las artes, los conocimientos
y al intercambio de experiencias y de apoyo nanciero a la tarea
universitaria. Incluye los programas de educacin permanente
y dems actividades tendientes a procurar el bienestar general.
As, la institucin cumple una de sus funciones principales;
para ello, sus egresados, como expresin viva y actuante de la
Universidad en la sociedad, cumplen un papel central.
24
La Universidad asimila las diversas producciones culturales
y hace de las necesidades sociales objeto de la ctedra y de la
investigacin; la sociedad, a su vez, participa en la produccin
universitaria y se benecia de ella.
Autoevaluacin: La autoevaluacin, la actualizacin cien-
tca y pedaggica, el mejoramiento continuo de la calidad y
la pertinencia social de los programas universitarios son tareas
permanentes de la Universidad y parte del proceso de acredi-
tacin. La institucin acoge y participa en el Sistema Nacional
de Acreditacin.
Cooperacin interinstitucional: La Universidad participa
en la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de
Universidades Estatales y de los Consejos Regionales de Educa-
cin Superior; estrecha lazos con instituciones pblicas y priva-
das, nacionales y extranjeras, para el cumplimiento de su misin
y para el logro de los objetivos de la educacin superior.
Participacin: Los integrantes del personal universitario
tienen el derecho de participar en forma individual o colectiva
en la vida institucional, mediante los mecanismos consagrados en
la Constitucin, las leyes y las normas de la Universidad.
Asociacin: La Universidad reconoce al personal univer-
sitario el derecho de asociarse y de formar sus respectivas or-
ganizaciones; el de crear grupos de estudio y equipos de trabajo
para adelantar tareas de investigacin, de docencia y de exten-
sin, culturales, deportivas, recreativas y ecolgicas, y facilita
la participacin en tales grupos a los profesores y estudiantes,
promoviendo y apoyando formas organizativas apropiadas. Estos
derechos se ejercen de conformidad con la Constitucin Polti-
ca, las leyes, los estatutos y los reglamentos de la institucin, y
los principios democrticos, fundados en el objetivo comn de
realizar los nes de la Universidad.
25
Derecho universitario de peticin: Toda persona, o grupo
de personas pertenecientes al personal universitario, tiene dere-
cho de formular a las autoridades de la Universidad solicitudes
en inters general o particular y de obtener pronta y adecuada
respuesta, segn las normas de la institucin y, en lo no previsto
por ellas, segn las disposiciones legales que regulan el derecho
de peticin.
Debido proceso: En la institucin se ejerce la funcin dis-
ciplinaria con aplicacin de un debido proceso. En todo caso
se tienen en cuenta los siguientes criterios: tipicidad de la falta,
nocividad del hecho, legalidad, necesidad de la sancin y propor-
cin entre sta y la falta. Todos los actos proferidos en ejercicio
de la potestad disciplinaria son actos administrativos.
Planeacin: La Universidad se rige por un plan de desarro-
llo general diseado para un perodo de tiempo variable, y por
planes y proyectos especcos para cada unidad acadmica. El
proceso de planeacin est acompaado de un procedimiento
calicado de evaluacin de gestin, con el n de cumplir las
responsabilidades de calidad acadmica y administrativa de la
institucin. La evaluacin se hace con la participacin de las
personas comprometidas en la ejecucin y es elemento bsico
para el desarrollo institucional.
Descentralizacin: La organizacin acadmico-administrativa
se gua por criterios de descentralizacin y desconcentracin de
funciones en las facultades, todo ello enmarcado en procesos
de integracin y colaboracin entre stas. Tal organizacin
sirve de apoyo para el cumplimiento de los nes acadmicos de
la institucin y la funcin administrativa se desarrolla con arre-
glo a los criterios de economa, celeridad, eciencia, igualdad,
imparcialidad, publicidad, contradiccin, descentralizacin y
desconcentracin de funciones.
26
Regionalizacin: Por su origen, su naturaleza jurdica y su
tradicin, la Universidad tiene una vocacin regional: desarrolla
el conocimiento y contribuye a la articulacin de Antioquia con
los procesos de construccin nacional y con los desarrollos de
la ciencia, la tecnologa y la cultura en los dems pueblos del
mundo.
Realidad econmica y administrativa: Sin perjuicio de las
obligaciones emanadas de la Ley, el logro de los objetivos de la
Universidad y el cumplimiento de los compromisos denidos
en este Estatuto se desarrollan en el marco de los principios
rectores y de las prioridades y posibilidades econmicas y
administrativas.
Prevalencia de los principios: Los principios son normas
rectoras para la interpretacin y aplicacin del Estatuto y de
las dems disposiciones de la Universidad, y prevalecen sobre
cualquier otra disposicin interna.
Captulo II
Diagnstico
Condiciones del entorno: desafos
a la educacin superior
En las ltimas dcadas, el mundo ha sido escenario de profundas
y veloces transformaciones en los rdenes econmico, poltico,
social, cultural y ambiental. Resaltar algunas de estas dinmicas
y tendencias de desarrollo en el mundo contemporneo, en los
entornos global, nacional y regional, se considera signicati-
vamente importante para concebir y desarrollar un proyecto de
educacin superior.
El entorno global
En el orden econmico, las nuevas dinmicas estn asociadas a la
intervinculacin global de los procesos productivos, la concentra-
cin del capital nanciero y el desarrollo de nuevas tecnologas. La
30
2 Plan Estratgico de Antioquia. PLANEA, El desarrollo local y regional
para Antioquia. Una propuesta estratgica, Medelln, Gobernacin de
Antioquia, 2003, p. 24.
intervinculacin de la produccin y la integracin de la fuerza de
trabajo en el nivel mundial tienen como vas principales la trans-
nacionalizacin empresarial, el establecimiento de redes globales
de produccin y las fusiones empresariales transfronterizas. Dadas
las restricciones estatales a la migracin, no existe realmente un
mercado global de la fuerza de trabajo, slo permanece como
tendencia la movilidad de mano de obra altamente calicada
hacia los principales centros de produccin del mundo.
En este contexto, el capital productivo, adems de desligar-
se de los Estadosnacin, no vincula la ganancia a los niveles
de vida de la poblacin trabajadora y se congura un mercado
laboral caracterizado por mayores exigencias de talento huma-
no altamente calicado, incremento en la exibilidad laboral,
creciente informalidad, profundas diferencias salariales y altas
tasas de desempleo, subempleo y paro
2
.
La dinmica econmica ha sido recreada en los ltimos tiem-
pos a partir de la innovacin y el desarrollo de nuevas tecnologas
en los campos de las telecomunicaciones, la microelectrnica,
la robtica, la biotecnologa, etc. Los desarrollos cientcos de
base han permitido la reinvencin de antiguas industrias y el
surgimiento de otras nuevas en los campos de la nanotecnologa,
los ordenadores, los nuevos materiales, el lser, los semiconduc-
tores, etc. Tambin se destacan avances notables en materia de
ingeniera gentica, ingeniera espacial y tecnologa mdica.
Es posible prever una creciente terciarizacin de la economa
con participacin cada vez mayor de los servicios vinculados
al conocimiento y las telecomunicaciones; una industria manu-
31
facturera que opere sobre bases tecnolgicas ms desarrolladas,
y la aplicacin de nuevas tecnologas productivas compatibles
con el medio ambiente. Los grandes centros urbanos seguirn
concentrando el grueso de las actividades econmicas, en espe-
cial las actividades terciarias y de manufactura inteligente. El
crecimiento econmico estar asociado a la bsqueda de nuevos
productos de alto contenido tecnolgico, con lo cual se aanzar
el trnsito hacia una economa basada en el conocimiento, la
informacin y la innovacin.
En lo poltico se redene el papel del Estadonacin, tiene
lugar una mayor interaccin entre naciones y se conforman bloques
poltico-comerciales, se presenta mayor desregulacin de las
economas y liberalizacin de los mercados nancieros, y se
privatiza buena parte de las empresas estatales.
Desde el nuevo papel, los Estados-nacin se debilitan y
lo global se impone sobre los procesos locales. Se estrecha
el nivel de maniobra en los espacios nacionales para regular
los ujos de capital dentro de las fronteras ante las modernas
formas de transferencia de capitales, y se reduce la posibilidad
de manejar una poltica monetaria propia. Las polticas eco-
nmicas y sociales en los pases en vas de desarrollo, entre
ellas las polticas educativas, se enmarcan en lineamientos de
ajuste propuestos por organismos nancieros y comerciales
internacionales.
En el orden social se resaltan dos dinmicas: a) la creciente
urbanizacin y migracin surnorte, y b) el incremento de la
exclusin y la inequidad sociales. Durante los prximos diez
aos el mundo continuar afrontando el acelerado proceso de
urbanizacin, y la migracin poblacional masiva de los pases
del sur hacia los del norte y, en el sur, del campo a las ciuda-
des. Adems, segn estudios recientes, continuar el xodo
32
de recursos humanos altamente calicados hacia los pases de
ingresos altos
3
.
Los fenmenos de exclusin, inequidad, pobreza y mar-
ginalidad social continuarn siendo problemas de prioritaria
atencin. Se prev el aumento creciente del desempleo, el subem-
pleo y el paro, la ampliacin de la brecha entre pases ricos y
pobres, y el aumento en los niveles de pobreza, al tiempo que
se acentan unas relaciones cada vez ms inequitativas entre
las naciones y al interior de stas
4
.
Ante la emergencia de la sociedad de la informacin se
congura la desigualdad digital, que divide a la humanidad
entre quienes tienen acceso a las tecnologas de la informacin y
la comunicacin TIC (slo el 7% de la poblacin mundial)
y quienes no lo tienen. Hoy ms del 80% de la poblacin mundial
ni siquiera tiene acceso a las telecomunicaciones bsicas
5
.
En lo cultural, algunos autores plantearon inicialmente que
con la globalizacin tendra lugar la unicacin del mundo y la
desaparicin de la pluralidad y autonoma relativas a la cultura.
Sin embargo, lo que se pone de maniesto en el nuevo mundo in-
tercomunicado son las crecientes cosmopolitizacin e hibridacin
culturales, que dan paso a la resignicacin de valores, costum-
bres, smbolos y prcticas para consolidar unas nuevas formas
de identidad. Las manifestaciones culturales propias trascienden
los lmites territoriales, se transforman e hibridan recrendose y
3 National Foreign Intelligence Council (NIC), Global Trends 2015: A
Dialogue about the Future with Nongovernment Experts, disponible
en: http://www.cia.gov/cia/reports/globaltrends2015.
4 Lpez Segrera, Francisco, Notas para un estudio comparado de la
educacin superior a nivel mundial, Congreso de Educacin Superior
ASCUN, Bogot, febrero de 2005, p. 6.
5 Ibd.
33
teniendo presencia en los ms diversos escenarios. Para algunos
expertos, el siglo XXI ser el siglo del pluralismo cultural, de la
diversidad y la creatividad. En este contexto, la preservacin de
las identidades culturales y de la diversidad lingstica formar
parte de la agenda del desarrollo en el mundo.
En materia ambiental, ante el alarmante deterioro ecol-
gico, gana importancia en el mbito global la atencin a los
problemas de contaminacin del aire, las aguas y los suelos; la
reduccin de la biodiversidad, y el calentamiento del planeta
provocado por el uso de combustibles fsiles. La problemtica
y las manifestaciones de rechazo tambin adquieren connota-
ciones globales. Las nuevas tecnologas de la informacin han
permitido la conformacin de organizaciones (gubernamentales
y no gubernamentales) y grupos que en la escena global buscan
frenar las acciones contaminantes y sus impactos. Ante este
panorama se precisa desarrollar investigaciones que permitan
reconocer los daos generados, disear propuestas para revertir
la degradacin y crear tecnologas verdes que garanticen una
produccin ms limpia.
En el escenario descrito hasta ahora se destaca un tema
central, y es la nueva condicin del conocimiento como elemento
estructurante del desarrollo. Desde el nuevo papel que entra a
desempear, el conocimiento sustituye la base material del mo-
delo capitalista de produccin, y se establece como la energa
motora de los procesos de desarrollo y como eje de las dinmicas
productivas. Algunos autores coinciden en sealar que la actua-
lidad es la era de las industrias basadas en el conocimiento y la
innovacin, la era del crecimiento econmico fundamentado en
la inteligencia humana.
Con relacin a los contenidos, es una poca en la que gran
parte del conocimiento acumulado se transforma y cambian
algunas de las ideas de verdad, fruto del surgimiento de nuevos
34
campos del saber como la fsica relativista y cuntica y la bio-
loga molecular, que cuestionan los principios de reas bsicas
como la fsica clsica y la biologa. De otro lado, se destaca el
descentramiento en el modelo de generacin y acumulacin de
conocimientos, por la multiplicacin de fuentes y la rapidez con
que se genera y renueva la informacin.
La nueva condicin del conocimiento en relacin con las
dems dinmicas descritas impone cambios importantes a la
educacin superior. Se resaltan los siguientes:
Cambios en los modelos curriculares y pedaggicos, en
consonancia con la reformulacin de buena parte de las
certezas que fundamentaron la educacin tradicional.
Recreacin de los modelos de formacin, centrados en el
desarrollo de capacidades para aprender a aprender, ms
que para retener verdades que se agotan rpidamente.
Emergencia de nuevas modalidades y metodologas de
enseanzaaprendizaje, incremento de la movilidad de los
agentes educativos y conguracin de redes institucionales
y personales, con miras a atender el descentramiento en la
generacin y acumulacin de conocimientos.
Prdida de hegemona de la universidad como institucin
generadora y transmisora de conocimientos.
Exigencia de niveles ms altos de formacin, capacitacin y
actualizacin permanentes del recurso humano, y de mayor
calidad del servicio.
Cambios en la naturaleza del conocimiento que se genera
y en las formas como se administra, transere, organiza y
evala en la sociedad, asociados a la necesidad de acceder
a nuevas fuentes de nanciamiento y a mayores esfuerzos
por vincular los productos y servicios de la universidad con
la industria y el sector productivo en general.
35
Reduccin de los gastos gubernamentales en educacin
superior, incluso en los pases desarrollados.
El entorno nacional
En este contexto de mltiples transformaciones globales, el en-
torno colombiano tambin ha sido escenario de diversos cambios
relacionados con las principales dimensiones del desarrollo. Se
destacan caractersticas y dinmicas positivas como la estabilidad
institucional, la diversicacin de la estructura productiva, el
incremento en la esperanza de vida al nacer y en el promedio de
aos de estudio de la poblacin, el mayor posicionamiento de la
mujer en el mundo laboral, el reconocimiento legal de la natura-
leza multicultural del pas y el posicionamiento de este tema en
las agendas territoriales de desarrollo, entre otros.
Desde el punto de vista econmico el pas ha crecido de ma-
nera estable durante el ltimo siglo, pero no de manera suciente
para cerrar las brechas en el desarrollo social y econmico nacional.
El Producto Interno Bruto creci aproximadamente 100 veces y
el ingreso por persona 9 veces durante este periodo. Se avanz
tambin en la diversicacin de la estructura productiva y en el
trnsito de un modelo monoexportador a uno en el que prima una
mayor apertura a los mercados internacionales.
No obstante lo anterior, es preciso resaltar algunas limi-
taciones en el desarrollo econmico del pas. Se tiene an una
economa caracterizada por la fuerte concentracin de la rique-
za, el estancamiento de la productividad como resultado de las
brechas entre las necesidades del sector productivo y la cali-
cacin de la mano de obra, la escasa aplicacin de tecnologas
modernas al desarrollo productivo, exportaciones fundamentadas
todava en productos primarios de escaso valor agregado, el
desaprovechamiento de ventajas comparativas asociadas a la
disponibilidad de recursos o a la ubicacin geogrca, entre
36
otras. En materia de infraestructura la dotacin del territorio es
escasa en lo que respecta a vas, infraestructura frrea, accesos
portuarios y aeropuertos. El sistema de interconexin elctrica
nacional slo cubre el 34% del territorio y son escasos los niveles
de penetracin de internet.
Como resultado de esta dinmica se tienen altos niveles de
desempleo y subempleo. Segn el Banco Mundial, a pesar del
crecimiento del PIB mencionado arriba, el ingreso per cpita es
menor que la mitad del promedio del ingreso por persona de los
pases de ingresos medios, y que la decimatercera parte del pro-
medio de ingreso por persona de los pases de ingresos altos.
Reducir las brechas asociadas al crecimiento econmico,
aprovechar las ventajas comparativas e incrementar la compe-
titividad del pas implican esfuerzos grandes en por lo menos
los siguientes frentes de trabajo: ampliacin de la capacidad
cientca; desarrollo tecnolgico e innovacin; incremento de la
formacin cientca y de la calicacin tecnolgica del talento
humano; reconocimiento del potencial de recursos; dotacin y
mejoramiento de la interconexin territorial; fortalecimiento
y ampliacin de las relaciones comerciales, etc.
En materia poltica se destaca la estabilidad institucional,
la tradicin democrtica electoral, el acento civilista de las ins-
tituciones y gobiernos, y la existencia de mecanismos legales de
participacin ciudadana. Esta dinmica, sin embargo, es afectada
por fenmenos de corrupcin administrativa, burocracia estatal
e inseguridad y violencia, estas ltimas asociadas a la presencia
de grupos alzados en armas, a la expansin de cultivos ilcitos
y al narcotrco. Como efectos sociales nefastos aparecen el
desplazamiento forzado y el secuestro, que impactan buena parte
del territorio nacional.
La situacin scal, adems de afectar la gestin guberna-
mental, impacta el sistema social y poltico en su conjunto. El
37
manejo scal, caracterizado por el desequilibrio, el aumento
creciente en la deuda pblica y el nanciamiento de la poltica
mediante la venta de activos (empresas pblicas), se enmarca
en la implementacin de una poltica de ajuste basada en el
incremento de impuestos y en un mayor esfuerzo de los entes
territoriales descentralizados. Esta condicin restringe, en buena
medida, la ejecucin de polticas sociales, entre ellas las rela-
cionadas con educacin.
Desde el punto de vista social el contexto colombiano ha
sufrido cambios importantes en la estructura y composicin de la
poblacin. A continuacin se resaltan algunas de las principales
transformaciones:
Creciente concentracin poblacional en las zonas urbanas
(72,5% de la poblacin)
Aumento en la esperanza de vida al nacer en aproxima-
damente 24 aos, entre 1950 y 2004.
Profundizacin de la tendencia al envejecimiento de la
poblacin.
Desaceleracin de la tasa de fecundidad y reduccin de la
poblacin menor de 15 aos.
Incremento en la proporcin de poblacin en edad de
trabajar.
Mayor posicionamiento de la mujer en el mundo laboral.
Incremento del promedio de aos de estudio y disminucin
del analfabetismo.
Si bien, las nuevas tendencias favorecen la ampliacin de
la capacidad productiva nacional, tambin implican repensar la
oferta de servicios pblicos y sociales desde los bienes mismos
y desde la manera de ofertarlos. Considerar la nueva situacin
38
de la poblacin es condicin necesaria para abordar la atencin
de graves problemas sociales como la pobreza y la indigencia, la
inequidad, la desnutricin infantil, el analfabetismo funcional,
la subnormalidad de los asentamientos, el desempleo, la informa-
lidad, el trabajo infantil, etc.
En materia cultural se destacan los avances en el recono-
cimiento institucional de la naturaleza multicultural del pas, y
en la conguracin de un marco normativo orientado a proteger
los derechos culturales y a salvaguardar el patrimonio material
e inmaterial de la nacin. Con la creacin del Sistema Nacional
de Cultura, se ha contribuido a la descentralizacin de la gestin
del sector, lo cual ha generado mayor posicionamiento del tema
dentro de las agendas de desarrollo de los entes territoriales des-
centralizados.
Sin embargo, el proceso de gestin cultural presenta an
serias limitaciones: alta rotacin y escasa preparacin en materia
de gestin cultural de los responsables del tema en los niveles
territoriales subnacionales; alta vulnerabilidad del sector ante los
ajustes scales con las consiguientes dicultades para su nancia-
cin; inequidad en la distribucin geogrca de las infraestructuras
y servicios culturales; dicultades tecnolgicas y de informacin
para hacer seguimiento a la gestin, y vacos jurdicos con relacin
a la proteccin, el conocimiento y el intercambio del patrimonio
entre culturas, entre otros.
Colombia tambin se caracteriza por la gran riqueza natural
que se evidencia en la variedad de climas y paisajes, la existencia
de ecosistemas estratgicos, la presencia de recursos mineros y
la diversidad de fauna y ora que no se encuentra en otras partes
del planeta.
En biodiversidad, Colombia posee la mayor concentracin
de especies por unidad de rea en el mundo, lo que representa un
39
banco de material gentico que le permite participar con solven-
cia en un mercado en el que pocos pases tienen posibilidades
de competir. Es grande su potencial para avanzar en desarrollos
biotecnolgicos, produccin de medicamentos de origen vegetal,
innovaciones agrcolas y pecuarias, etc. Cuenta con condiciones
fsicas que, sumadas a la localizacin geogrca, posibilitan
convertir gran variedad de productos y servicios, que represen-
tan ventajas comparativas, en altamente competitivos dentro de
un contexto global donde es posible prever el incremento en la
demanda de bienes tropicales.
Pero esta diversidad natural viene siendo amenazada. La
cobertura forestal se ha reducido, pues la tasa de deforestacin
ha sido de 221 mil hectreas al ao en los ltimos ocho aos.
6

El deterioro de las cuencas y la contaminacin de las fuentes de
agua estn generando la escasez del recurso en el 25% de los
municipios del pas, lo que pone en riesgo la salud humana y la
competitividad de algunos territorios a futuro.
Atender situaciones como stas y hacer uso del potencial
de recursos implican compromisos cmo reconocer las condi-
ciones existentes, emprender acciones de proteccin, reversar
los procesos de degradacin, y desarrollar conocimientos y
tecnologas que permitan la generacin de valor agregado para
su comercializacin, en el marco de unas relaciones ms amplias
que aprovechen la localizacin estratgica del pas.
Hasta aqu es posible concluir que un factor fundamental,
aunque no el nico, para orientar las grandes transformaciones
que requiere el pas, es la generacin de conocimiento. Sin em-
bargo, a pesar del desarrollo institucional con la creacin del
6 INAC - Corpoica, Zonicacin de los conictos de usos de las tierras
en Colombia, 2002.
40
Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y del aumento de
los grupos y personal dedicados a la investigacin, Colombia
ocupa un lugar marginal en esta materia.
En el pas no es posible hablar de la existencia de una cultura
cientca y tecnolgica. Es mnima la vocacin cientca de los
jvenes y muy baja la proporcin de investigadores con relacin
al total de la poblacin
7
. La inversin en ciencia, tecnologa y
desarrollo es limitada, se adolece de una fuente de recursos
estable y permanente del sector pblico y se presenta una alta
vulnerabilidad a las etapas decrecientes del ciclo scal. El aporte
del sector empresarial es tambin escaso en esta materia, en com-
paracin con otros pases. En estas condiciones, resulta dbil la
capacidad endgena para producir los insumos y la tecnologa
que demanda el desarrollo social y econmico nacional.
No obstante, el pas tiene recursos cientcos muy im-
portantes que potenciar. Existen grupos de investigacin que
se destacan en el contexto latinoamericano en salud humana
y medio ambiente, entre otros temas. Se cuenta con calidad
cientca en reas que hoy adquieren gran relevancia como
la microbiologa, la biologa molecular, la gentica, etc. En el
mbito empresarial se han desarrollado experiencias investi-
gativas en temas como micropropagacin y embriognesis; se
ha avanzado en el desarrollo de biomateriales, biopesticidas,
biofertilizantes y vacunas para la salud humana y animal; y se
cuenta con caracterizaciones moleculares de algunas especies
orales, frutales y forestales.
7 Segn informacin de la UNESCO, para el ao 2000 en el pas se tena
una proporcin de 101 investigadores por cada milln de habitantes,
mientras en Japn la proporcin era de 5.095 investigadores por el
mismo nmero de habitantes.
41
El reto es ampliar la capacidad para generar, apropiar y
transferir el conocimiento que permita aprovechar los recursos
con que cuenta el pas para generar riqueza y mayor bienestar
social. Es por esto oportuno profundizar en procesos formativos
que hagan nfasis en la generacin de competencias cientcas y
tecnolgicas, y en consolidar la relacin entre ciencia tecnologa
y sociedad.
En este escenario, en el que la educacin superior y espec-
camente la universidad tienen una importante responsabilidad,
el hacer de gran parte de las instituciones est a la zaga de los
nuevos requerimientos del desarrollo. El contexto actual de la
educacin superior deja ver grandes brechas y contradicciones,
entre las cuales se resaltan las siguientes:
Ampliacin de la matrcula estudiantil, pero con importantes
niveles de discriminacin social en el acceso y elevadas
tasas de desercin. En la actualidad, menos de la quinta
parte de los jvenes en edad de cursar estudios superiores
estn vinculados efectivamente.
Incremento de la oferta educativa privada con una dbil
regulacin.
Ampliacin de la brecha entre la demanda creciente por
educacin superior y la inversin pblica.
Aumento del nmero de docentes, pero desvinculado de
mayor capacidad profesoral, y asociado a una condicin
magisterial de trabajo de tiempo parcial, mnima dedicacin
a la investigacin y bajos salarios.
Organizacin institucional educativa heterognea, dispersa
y poco relacionada.
Limitada contribucin del conocimiento generado a la so-
lucin de problemas nacionales asociados a la pobreza, la
inequidad, la ignorancia, el hambre, etc.
42
Descontextualizacin del servicio educativo frente a las
nuevas exigencias del mundo productivo y del mercado
laboral en relacin con:
La necesidad de crear programas acadmicos en nue-
vas reas y disciplinas como biotecnologa, nuevos
materiales, ciencias de la informacin, microelectr-
nica, produccin automatizada, tecnologa del medio
ambiente, etc.
La obsolescencia de programas acadmicos ante la
entrada en desuso de muchos sectores productivos y
de servicios.
El desarrollo de nuevas capacidades investigativas,
innovadoras, tcnicas y tecnolgicas, etc.
Necesidades de capacitacin y actualizacin perma-
nentes.
El entorno regional
Antioquia es una regin con relieve y clima variados, amplia
biodiversidad, una ubicacin geogrca privilegiada, gentes
emprendedoras capaces de construir colectivamente, una im-
portante diversidad de grupos tnicos y culturales, y un gran
potencial para el desarrollo y aplicacin del conocimiento en
diversos campos del saber.
Como el resto del pas, Antioquia presenta un bajo nivel de
crecimiento econmico, asociado en parte a la baja productividad
y escasa competitividad de los sistemas productivos y de los pro-
cesos de comercializacin. No obstante el reciente surgimiento
de iniciativas de diversicacin industrial y de servicios, y del
repunte de la pequea y mediana empresa, es posible armar
que la regin ha fundamentado su desarrollo econmico en una
43
industria poco diversicada, con limitados avances tecnolgicos
y escasamente articulada a los mercados internos y externos.
En el modelo de crecimiento econmico implementado se
han desaprovechado las ventajas comparativas y potencialida-
des productivas de las subregiones y localidades para generar
un desarrollo territorial propio. Histricamente, los territorios
subregionales fueron puestos en funcin del crecimiento de la
regin central del Valle de Aburr, lo que gener un desarrollo
desequilibrado en trminos territoriales y agudiz los niveles de
inequidad y concentracin de la riqueza.
En este contexto, las tasas de desempleo son las ms altas
del pas y son tambin muy altos los niveles de subempleo e
informalidad, situacin que afecta incluso a un nmero muy
alto de profesionales.
La dinmica poltica regional se caracteriza por la creciente
democratizacin de las relaciones gobierno sociedad y la mayor
participacin social en el manejo de los asuntos pblicos. Los
esquemas de gobierno y gestin pblica son hoy ms abiertos,
incluyentes y participativos mediante la implementacin de
estrategias como las asambleas constituyentes y ciudadanas en
los rdenes regional y municipales, y de otros espacios creados
para la rendicin de cuentas y la denicin participativa de
polticas pblicas.
No obstante lo anterior, an resulta limitada la capacidad
de los agentes gubernamentales y sociales para la gestin del
desarrollo en los rdenes subregional y local. La accin cvica
y social y la participacin democrtica se han visto afectadas
por diversas formas de violencia derivadas del conicto armado.
Los circuitos y redes de interaccin institucional y social en los
niveles subregionales son an muy frgiles como para permitir
la ejecucin de agendas conjuntas de desarrollo. En distintos
44
escenarios territoriales todava se percibe un dbil sentido de lo
pblico, se conservan prcticas polticas tradicionales de clien-
telismo y corrupcin, y el manejo de lo pblico est mediado
por intereses particulares.
El desequilibrado e inequitativo desarrollo regional se
maniesta socialmente en la vulnerabilidad y escasa capacidad
de amplios sectores sociales para asumir los retos que imponen
las nuevas dinmicas del desarrollo. Las condiciones de pobre-
za, desnutricin infantil, analfabetismo, bajo nivel educativo y
escasa calicacin laboral, entre otras situaciones que afectan
gran parte de la poblacin, principalmente en los municipios
alejados y en las zonas rurales, conguran crculos viciosos de
negacin de oportunidades para que amplios sectores sociales
puedan vincularse al desarrollo econmico, poltico y social de
la regin
8
.
El conicto armado se ha constituido tambin en un fuerte
inhibidor del desarrollo social regional, que acenta los desequi-
librios y la inequidad. El desplazamiento forzado a causa de la
violencia ha sacado de sus lugares de residencia habitual a gran
8 Segn el Departamento Administrativo de Planeacin de Antioquia,
en el 2004, el 56,58% de la poblacin estaba por debajo de la lnea de
pobreza y el 20,16% padeca condiciones de indigencia. Segn cifras
del 2002, de cada 100 mil nios menores de 5 aos, 16 mueren por
hambre al ao y un porcentaje muy alto sufre las consecuencias de
la desnutricin. Segn cifras del 2004 proporcionadas por la fuente
citada, el analfabetismo en mayores de 15 aos afectaba el 7,1% de la
poblacin, en este mimo ao la escolarizacin en los niveles de primaria
(88,2%) y superior (16%) presentaba condiciones levemente por debajo
de los promedios nacionales (89,5% y 16,8% respectivamente), y muy
inferiores (53,8%) al promedio nacional (65,9%) en el nivel secundario.
Lo anterior en un contexto en el que la poblacin de los municipios
ms alejados y de las zonas rurales presenta condiciones de vida ms
precarias.
45
cantidad de personas
9
, obligndolas a vivir en condiciones de
trashumancia e indigencia, lo que contribuye al debilitamiento
del tejido social local y regional.
En materia cultural, la diversidad tnica (representada en
los diferentes grupos indgenas, afrocolombianos y mestizos)
y la riqueza de grupos culturales (representada en habitantes
urbanos, costeos, ribereos y campesinos, obreros, etc., asen-
tados en el variado territorio regional) han sido escasamente
vinculadas a las dinmicas del desarrollo. Es an muy limitado
el conocimiento y reconocimiento de la diversidad cultural
regional y de los procesos de transformacin que los distintos
grupos sufren en su interior y en su relacin con otros grupos.
Es poco el conocimiento adquirido de sus saberes ancestrales,
cosmovisiones y formas propias de ser y conocer, de manera
que pueda articularse como aporte en la construccin de otros
rdenes sociales ms justos y equitativos. Hay dos elementos: el
patrimonio cultural material e inmaterial y su importancia en la
construccin de sociedad escasamente reconocidos y valorados.
Desde esta perspectiva, la diversidad cultural contina siendo
una importante potencialidad para explorar.
El potencial ambiental de la regin es tambin muy impor-
tante y representativo. Se cuenta con ecosistemas estratgicos en
gran parte de las subregiones: tres parques nacionales naturales,
Katos (patrimonio mundial de la humanidad), Orqudeas y
Paramillo (cuarta estrella uvial ms importante de Colombia);
adems de pramos y bosques en los sistemas montaosos de las
cordilleras central y occidental. El recurso hdrico que posee el
departamento, estimado en 206 mil millones de m
3
, le permite
9 Segn informacin propiciada por el Departamento Administrativo de
Planeacin de Antioquia, en el 2003 se desplazaron 6.318 hogares o
28.834 personas.
46
disponer de un alto porcentaje de reservas para la oferta de agua
en el futuro. Es el segundo departamento del pas con mayor
rea de costas en el mar Caribe (290 km) y tienen presencia en
el territorio tres de los ros ms importantes del pas: Cauca,
Magdalena y Atrato.
Como producto del modelo histrico de desarrollo, funda-
mentado en la sobre y superexplotacin de recursos, esta base
natural ha sido sometida a fuertes procesos de degradacin y
agotamiento. La inadecuada disposicin y el deciente tratamiento
de los residuos afectan la calidad de los recursos suelo, agua y
aire, y elevan los ndices de morbimortalidad por enfermedades
asociadas a la contaminacin ambiental. Los alarmantes ritmos
de deforestacin y degradacin de los recursos disminuyen la
biodiversidad y ponen en riego un importante potencial gentico
an desconocido, pero fundamental para el desarrollo de nuevas
industrias basadas en el conocimiento. En esta dinmica, se pone
en riesgo la vida y la salud humanas y se agota la base de recursos
naturales, dos elementos centrales para fundamentar el desarrollo
regional en el mundo contemporneo altamente competitivo.
En este contexto, el aporte de la educacin superior, en
trminos de la formacin del talento humano requerido para
orientar y liderar el desarrollo regional, y de la generacin de
conocimientos socialmente tiles, ha sido muy limitado. La
situacin educativa superior regional, en continuidad con las
condiciones y tendencias de la educacin superior en el pas,
presenta las siguientes caractersticas centrales:
Aumento en la cobertura del servicio, pero an por debajo de
los estndares internacionales y con una oferta que excluye
a los estratos ms bajos.
Mayor peso de la cobertura ocial con relacin a la pri-
vada, en razn de su mayor ritmo de crecimiento a partir
del ao 2003.
47
Concentracin de la oferta en Medelln y el Valle de
Aburr, con muy limitados avances en materia de descen-
tralizacin y desconcentracin del servicio en el territorio
regional.
Concentracin de la matrcula estudiantil en pocas insti-
tuciones.
Mayor peso de las especializaciones (80%) en la oferta de
posgrados.
Alta desercin y mortalidad acadmica, que interroga la
calidad del servicio ofrecido.
Descontextualizacin de la oferta frente a las demandas del
sector social y productivo.
Limitados avances en cuanto a la articulacin del hacer
acadmico universitario con el desarrollo tecnolgico y los
procesos de innovacin.
Con miras a atender los retos que impone el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa en el nivel departamental, y conside-
rando la situacin ya descrita, son grandes los esfuerzos que se
requieren por parte de la educacin superior y de la universidad
en general para articularse de manera efectiva en este proceso.
Distintos ejercicios de planeacin estratgica realizados en
la regin coinciden en sealar la necesidad de articular los
distintos agentes que tienen que ver con la generacin y la
aplicacin del conocimiento, entre ellos la universidad y
la sociedad, en un sistema de investigacin cientca y desa-
rrollo tecnolgico. Queriendo mostrar algunos caminos para
avanzar en dicha articulacin de la universidad con estos pro-
cesos, se presentan de manera sinttica los principales temas,
lineamientos y requerimientos propuestos desde el Plan Estra-
48
tgico de Antioquia Planea para el desarrollo regional de
la ciencia y la tecnologa
10
:
La educacin: contenidos de la educacin pertinentes a las
culturas locales y a las potencialidades y recursos propios,
y fortalecimiento de la investigacin y los posgrados en
reas coincidentes con las propuestas del desarrollo local
y regional (biologa, botnica, medicina, informtica, tele-
comunicaciones y energa).
La reconversin econmica: desarrollo de tecnologas di-
gitales y livianas; bsqueda de otros productos o procesos
de transformacin para adicionar valor a los ya existentes,
y nuevas aplicaciones mediante programas especcos en
ciencia y tecnologa.
El agua: programas tendientes a la proteccin de bosques,
pramos y cuencas; reversin de la degradacin del recurso;
aprovechamientos mltiples en generacin y conduccin de
energa e incremento de la piscicultura.
Los recursos forestales: investigacin en biotecnologa
para mejoramiento, adaptacin, produccin y desarrollo
de semillas y especies; produccin de plaguicidas y fertili-
zantes orgnicos; estudios de suelos, y nuevas tecnologas
aplicadas a la produccin, recoleccin, transporte y trans-
formacin de productos.
La nutricin y la seguridad alimentaria: investigacin sobre
micronutrientes en los productos tradicionales de las cultu-
ras antioqueas; aplicaciones tecnolgicas a la produccin,
recoleccin y conservacin de alimentos, y agroindustrias
e industrias de alimentos.
10 Plan Estratgico de Antioquia, PLANEA, Op. cit., pp. 43 y 44.
49
La dotacin del territorio: atender requerimientos acadmicos
en informtica, telecomunicaciones, investigacin de nuevos
materiales y apropiacin de tecnologas para la construccin
de vivienda e infraestructura.
La cultura: reconocimiento y apoyo a la investigacin de sa-
beres ancestrales y conocimientos y prcticas tradicionales;
investigacin social sobre las subregiones del departamento
con el n de rearmar las diferentes identidades culturales
e impulsar y promover el desarrollo local.
De otra parte, la Agenda de Innovacin y Desarrollo Cient-
co y Tecnolgico para Medelln y Antioquia propone las siguien-
tes recomendaciones al sistema educativo e investigativo:
rea de formacin: educacin temprana para la ciencia y la
tecnologa, fomento a la investigacin juvenil, formacin ma-
siva en una segunda lengua, fomento al desarrollo de actitudes
empresariales, fortalecimiento de la formacin tecnolgica
con enfoque de formacin por ciclos, fortalecimiento de la
educacin continua y desarrollo de proyectos regionales de
doctorado.
rea de investigacin: a) las Instituciones de Educacin
Superior IES deben crear condiciones favorables a la
investigacin para generar capacidades, inters y ujos de
conocimiento en las actividades priorizadas en la Agenda
por medio de convocatorias temticas, convocatorias para
investigacin aplicada e innovacin; convocatorias para la
formacin de jvenes investigadores en sectores y productos
de la Agenda y estmulos a grupos de investigacin para su
relacionamiento con el sector externo (Centros de Desarro-
llo Tecnolgico CDT, empresas, grupos avanzados en
la cadena de investigacin, etc.); b) fortalecimiento y pro-
mocin de grupos en reas transversales de conocimiento,
50
que surgieron en la construccin de la Agenda y que apoyan
el desarrollo de diferentes sectores (servicios de ingeniera
en todas sus ramas, software, electrnica y telecomunicacio-
nes, biotecnologa, agua y medio ambiente), y c) desarrollo
de alianzas de largo plazo entre distintas universidades y
centros de investigacin de excelencia para la realizacin
de proyectos regionales en reas como biotecnologa, me-
dicina, software, agua y medio ambiente, etc.
El desafo para las instituciones de educacin superior es
convertirse en escenarios privilegiados para la construccin y
difusin de conocimiento, que atienda y d respuestas a las con-
tradicciones y tensiones que imperan en las nuevas realidades
del desarrollo y el bienestar colectivos de la regin, la nacin
y la humanidad.
Retos a la educacin superior y a la Universidad
Las nuevas dinmicas del entorno invitan a repensar el papel y el
sentido de la educacin superior en la sociedad moderna, y obligan
a la Universidad a plantear nuevas formas de producir y difundir
el conocimiento de manera ms abierta a la sociedad.
En este contexto, la educacin superior se ha visto cuestio-
nada en los siguientes aspectos: pertinencia y calidad, modelos
de gestin y estrategias de nanciamiento. Todo en un marco de
mayores demandas por ampliar la cobertura, necesidad de actua-
lizacin permanente de los profesores, mayor competencia en
programas de formacin y actividades investigativas, renovacin
permanente del conocimiento, desarrollo de nuevas tecnologas
e introduccin de redes electrnicas para el aprendizaje.
Mayor calidad y pertinencia
Ante el crecimiento de la matrcula, la diversicacin de los pro-
gramas de estudio, las metodologas de enseanza y los actuales
51
niveles de nanciamiento, la calidad de la educacin es motivo
de preocupacin en el mundo. Esto ha conducido al desarrollo de
programas de evaluacin de la calidad de las distintas actividades
universitarias.
En los pases en desarrollo, en especial en Amrica Latina
y el Caribe y frica, no se cuenta an con una cultura de la
evaluacin y acreditacin, aunque se avanza en esa direccin.
Ya existe consenso en la regin sobre la importancia de una ade-
cuada evaluacin para mejorar la calidad, mediante mecanismos
de autoevaluacin y de evaluacin externa por pares acadmicos
o instituciones equivalentes, para luego recibir la acreditacin
institucional y de los programas.
La relacin internacional se convierte cada vez ms en un
elemento estratgico que apalanca y permite elevar la calidad y
pertinencia de la educacin superior
11
, contribuye a dar mayor pro-
fundidad a los contenidos acadmicos y facilita el conocimiento
y la introduccin de mtodos innovadores en la estructuracin de
los currculos y las formas de enseanza. Desde esta perspectiva,
muy seguramente en el corto plazo, los sistemas de evaluacin y
aseguramiento sern supranacionales o internacionales.
La bsqueda de mejores niveles en la calidad de la edu-
cacin es inseparable de la preocupacin por su pertinencia
social. En efecto, la pertinencia debe ser entendida, por un lado,
como la calidad de los procesos formadores y, por otro, como
la productividad externa; esto es, la calidad del profesional
capacitado para integrarse exitosamente en la sociedad y en el
mundo productivo
12
.
11 Asociacin Colombiana de Universidades, Agenda de Polticas y
Estrategias para la Educacin Superior Colombiana 2002-2006: De
la Exclusin a la Equidad, Bogot, ASCUN.
12 Orozco Silva, Luis Enrique, Nuevos escenarios de la Educacin Superior,
conferencia, Universidad de Antioquia, Medelln, 4 de marzo de 2005.
52
La pertinencia de la educacin superior debe evaluarse
en funcin de la relacin entre lo que la sociedad espera de
las instituciones y lo que stas ofrecen en formacin, investi-
gacin, asesoramiento y servicio a la comunidad. El objetivo
es facilitar el acceso a una educacin general, y tambin a una
educacin especializada centrada en competencias y aptitudes
13

que posibiliten a los individuos vivir las realidades cambiantes
y adaptarse a ellas, sin olvidar la cultura humanstica, la ver-
dadera y genuina formacin integral
14
. Se exige cada vez ms
la formacin de profesionales comprometidos con el desarrollo
econmico y social, por lo que la educacin superior tiene el
compromiso de contribuir a la formacin de capacidades sociales
y a la construccin de ciudadana.
Ampliacin de la matrcula
Fenmenos como el crecimiento demogrco y urbanstico,
el incremento de la educacin en los niveles precedentes, la
13 Las competencias recogidas de los documentos de la UNESCO y de
la reunin de rectores de universidades de investigacin en los Esta-
dos Unidos son: profesionales con voluntad de saber, autnomos para
asumir sus propias responsabilidades en trminos de sus propias deci-
siones y de sus propios criterios, con dominio terico y prctico, con
dominio de lenguas universales, capaces de participar en procesos de
discusin con niveles de abstraccin mayor. Los profesionales deben
estar en capacidad de hacer representaciones de su propio campo de
trabajo y de trasladar ese campo al mundo de lo simblico mediante la
construccin de teoras, representaciones y smbolos que les permitan
plantear los problemas y las soluciones. En: Hernndez, Carlos Augusto.
Cultura acadmica y disciplinas, Medelln, conferencia Universidad
de Antioquia, 2005.
14 Lpez Ospina, Gustavo, Una mirada integral que permita descubrir el
sentido y respuestas de la universidad en el futuro (2005-2015), Quito,
UNESCO, 2004.
53
creciente importancia del conocimiento, y el requerimiento de
nuevas habilidades exigen que la educacin superior deje de ser
una empresa cultural slo para las lites. [] la dinmica de
crecimiento de la poblacin y el movimiento en la estructura
de edades insinan una realidad contundente: Colombia ver
aumentar en aproximadamente 66.000 personas promedio ao
el rango de edad de 18 a 24 aos, hasta alcanzar en el 2020
cerca de 6,5 millones de personas, lo cual implicar que slo
para mantener la tasa actual de cobertura de la educacin su-
perior (17,2%) de aqu al 2020 tendra que crear 11.400 cupos
nuevos por ao []
15
. Adicionalmente, de continuar con el
actual ritmo de crecimiento de cobertura en educacin bsica y
media, la demanda potencial por educacin superior se elevar
ampliamente.
Uso de nuevas tecnologas
Se sostiene que la expansin cuantitativa de la matrcula uni-
versitaria slo se podr enfrentar por medio de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin, y con mayores desarrollos
en educacin semipresencial y a distancia, mxime si se tiene
en cuenta que para el ao 2020 el conocimiento se duplicar
cada 73 das
16
.
Las instituciones educativas, sobre todo de nivel superior,
estn obligadas a ofrecer sus programas y cursos en modalidades
total o parcialmente no presenciales. Esto implica transformar
los mtodos de enseanza clsicos hacia una universidad con
contenidos educativos mediados por entornos virtuales, y exige
15 Universidad Nacional de Colombia, Rectora, La reforma acadmica que
requiere la Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 2004, p. 23.
16 Lpez Segrera, Francisco, Notas para un estudio comparado de la
educacin superior a nivel mundial, Congreso de Educacin Superior,
ASCUN, febrero de 2005, p. 28.
54
del cuerpo docente nuevas competencias comunicativas no ver-
bales y un enfoque innovador para acompaar a sus alumnos en
el proceso de aprendizaje.
Flexibilidad, interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad
Cada da crece ms la dinmica de diversicacin e integracin
de las disciplinas, lo cual est obligando a las universidades a
exibilizar sus planes de estudio a partir de disciplinas races
(ciencias naturales y ciencias sociales) y profundizaciones. []
campos que hacan parte de otras disciplinas se han ido diferen-
ciando como disciplinas autnomas en muchas universidades
del mundo (demografa, arqueologa)
17
.
Otros fenmenos que presionan mayor exibilizacin de los
currculos son: a) el vertiginoso aumento del nmero de estudian-
tes trabajadores que estudian tiempo parcial en pregrados y pos-
grados; b) la necesidad de crear espacios comunes de formacin
con circulacin de estudiantes y reconocimiento de ttulos, y c) la
conformacin de sistemas de educacin superior articulados. De
otro lado, ante la velocidad con que se renueva el conocimiento es
preciso atender: 1) la exibilidad pedaggica, es decir, el aprendi-
zaje basado en investigacin, y 2) la exibilidad en los equipos de
investigacin, que permita la incorporacin de un nmero creciente
de estudiantes
18
.
Una nueva exigencia que se hace a la universidad con-
tempornea es la de participar en la discusin y solucin de las
necesidades sociales, lo que implica el replanteamiento en los
17 Hernndez, Carlos Augusto, Op. cit., p. 27.
18 Lpez Segrera, Francisco,. Op. cit., p. 25.
55
procesos de formacin y ha puesto en cuestin las antiguas se-
paraciones entre los saberes acadmicos y los saberes e intereses
de la sociedad
19
. Cada vez es ms necesario poner a dialogar
distintas disciplinas entre s y con otros actores sociales, que no
necesariamente tienen una formacin acadmica, para poder dar
una solucin efectiva a diversos problemas y necesidades.
Cambios en la duracin de los programas
En el mundo se estn presentando cambios en la duracin de los
programas de pregrado y posgrado. Al respecto, Brunner consi-
dera que Amrica Latina se va a quedar totalmente al margen
de la corriente central que va hacia una estructura de carreras de
tres o cuatro aos y posgrados de uno y dos
20
.
Por otra parte, la necesidad de mayor innovacin y de trans-
ferencias tecnolgicas al sector productivo presiona, adems de
un cambio en las relaciones entre las disciplinas, la prolongacin
en la duracin de los doctorados (5 y 6 aos) y la creacin de
diplomas cada vez ms cortos
21
.
Internacionalizacin
Las nuevas tendencias en el desarrollo mundial, asociadas a
los fenmenos de globalizacin y al surgimiento de las nuevas
tecnologas de la informtica y las telecomunicaciones, han
comenzado a transformar algunos segmentos de la educacin
superior. Hoy existe en el mundo una gran oferta de programas
de formacin en todas las modalidades, una demanda creciente
19 Hernndez, Carlos Augusto, Op. cit., p. 27.
20 Brunner, Jos Joaqun, I Foro Latinoamericano de Educacin, La
Nacin, Buenos Aires, 8 de abril de 2005.
21 Ibd.
56
por un servicio de alta calidad y una competencia internacional
cada vez mayor por los mercados educativos.
Ante las nuevas dinmicas las universidades deben asumir
la internacionalizacin como un asunto de vital importancia.
Los esfuerzos institucionales, adems de contemplar la atraccin
de agentes extranjeros, debern centrarse en la preparacin de
la educacin superior para la integracin y armonizacin en
espacios supranacionales.
Avanzar en esta direccin constituye una condicin fun-
damental para establecer slidas relaciones de cooperacin
acadmica internacional y participar de las oportunidades que
pueden resultar de dichos encuentros.
Modernizacin de la gestin
Las restricciones nancieras, entre otros aspectos, estn obligan-
do a los sistemas de educacin superior a mejorar los procesos
acadmicos y administrativos y a incrementar la eciencia y la
ecacia. Para tal efecto, es preciso implementar reformas edu-
cativas, organizativas y de gestin nanciera; desarrollar siste-
mas de rendicin de cuentas; adoptar herramientas gerenciales
(planicacin estratgica, evaluacin de proyectos, direccin por
objetivos, gestin por competencias, calidad total y evaluacin
institucional), e introducir nuevas tecnologas de informacin a
los procesos de gestin.
A pesar de la incorporacin ms o menos reciente de tc-
nicas modernas en la gestin universitaria, una de las mayores
debilidades para la modernizacin de la misma radica en que
el nivel gerencial del personal universitario sigue siendo
alarmantemente bajo, cosa especialmente delicada teniendo en
cuenta que los puestos directivos son ocupados habitualmente
por acadmicos excelentes, pero con muy poca preparacin para
57
la direccin y la gestin
22
. Las nuevas dinmicas presionan por
una administracin gerencial
23
.
La modernizacin de la gestin de la educacin superior
exige el desarrollo de estrategias adecuadas de planicacin,
basadas en lazos de cooperacin entre stas y los organismos
nacionales de planicacin y de coordinacin, a n de garantizar
una gestin racional y una utilizacin sana de los recursos. Deben
adoptarse prcticas de gestin con una perspectiva de futuro que
responda a las necesidades de sus entornos. La profesionaliza-
cin de la gestin de la educacin superior debe posibilitar que
sus administradores sean receptivos, competentes y capaces de
evaluar regularmente, mediante mecanismos internos y externos,
la ecacia y eciencia de su gestin.
Nuevas fuentes y mtodos de nanciamiento
El limitado nanciamiento pblico de la educacin universita-
ria constituye una de las mayores restricciones a su proceso de
cambio y desarrollo en el mundo. Estas restricciones nancieras,
derivadas en buena medida de las polticas de ajuste estructural
y de estabilizacin en muchos pases en desarrollo, estn con-
duciendo a la consolidacin de modelos mixtos en los que se
maximizan las contribuciones estatales con las del sector privado,
los individuos e instituciones lantrpicos y los estudiantes, estos
ltimos directos beneciarios de la educacin.
Los recursos provenientes de la nanciacin estatal son
orientados bajo formas distintas de asignacin presupuestal,
22 Misas, Gabriel, Calidad, pertinencia, eciencia y equidad, conferen-
cia, Medelln, Universidad de Antioquia, abril de 2005.
23 Garca de Fanelli, Ana Mara, Gestin de las Universidades pblicas.
La experiencia Internacional, Buenos Aires, Serie Nuevas Tendencias
pp. 69-70.
58
tales como fondos competitivos, nanciacin de la demanda va
crdito estudiantil y, en general, recursos asignados en funcin
de contratos a mediano plazo que se entregan a las universida-
des a medida que cumplen con ciertas metas convenidas con el
gobierno.
Aunque es una tendencia incipiente, en Amrica Latina estn
cambiando los mtodos de asignacin de recursos scales a las
universidades pblicas. Hoy se utilizan instrumentos que les
permiten vincular los recursos a prioridades nacionales, como
bolsas de concurso que las obliguen a competir, y se tiende cada
vez ms a exigir la rendicin de cuentas acerca del manejo de los
recursos y de los resultados alcanzados con relacin a objetivos
predenidos.
En la medida en que se prev que los recursos pblicos para
la educacin superior no seguirn creciendo en la misma pro-
porcin que el nmero de estudiantes, las instituciones debern
desarrollar nuevas fuentes de nanciacin. En este sentido, existe
una fuerte presin para que las instituciones universitarias opten
por la generacin de recursos propios por medio de patentes,
consultoras, asesoras e investigaciones, entre otras.
El contexto interno
En este aparte se presentan los principales avances y limitacio-
nes del desarrollo institucional en los ltimos aos, y se intenta
describir las condiciones internas de la Universidad frente a
cinco temas fundamentales en la dinmica de la organizacin:
1) Desarrollo cientfico-tecnolgico, humanstico, cultural
y artstico; 2) Desarrollo del talento humano y del bienestar
universitario; 3) Proyeccin de la Universidad a la comunidad
nacional e internacional; 4) Modernizacin administrativa, y
5) Gestin nanciera.
59
La sntesis que aqu se presenta recoge el anlisis riguroso
de las condiciones internas de la Universidad elaborado, entre
otros, en el marco de la autoevaluacin institucional dentro del
proceso de acreditacin, de la evaluacin del Plan de Desarrollo
19952006 La Universidad del siglo de las luces, y de la eva-
luacin a la gestin rectoral durante el periodo administrativo
2003-2006. Para obtener una informacin ms detallada sobre
cada uno de los factores analizados en el presente texto, se re-
comienda revisar los informes respectivos de cada uno de los
procesos sealados.
Desarrollo cientco-tecnolgico, humanstico,
cultural y artstico
La Universidad ha logrado consolidar la investigacin como el eje
central del desarrollo de la actividad acadmica, y como el soporte
fundamental del mejoramiento permanente de la calidad de los
programas de formacin en pregrado y posgrado. En los ltimos
aos, la institucin logr estructurar y luego reformar el Sistema
Universitario de Investigaciones, se integr al Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa liderado por Colciencias y asumi, como
una de sus tareas bsicas, transferir internamente las polticas de
este Sistema.
Gracias a estos desarrollos, la Universidad es reconocida en
el contexto nacional como una institucin con una profunda voca-
cin investigativa. De ser una institucin con una muy incipiente
colectividad dedicada a la investigacin, generalmente a ttulo
individual o en pequeos grupos aislados, se ha logrado consolidar
una comunidad de investigadores que adquiere da a da mayores
niveles de coordinacin y de trabajo interdisciplinario.
Mediante el desarrollo de la investigacin se ha tenido un
impacto signicativo en la creacin de doctorados, maestras
60
y nuevos programas acadmicos de pregrado, no obstante, la
formacin del cuerpo docente an es insuciente para los retos
actuales. Segn cifras del ao 2005, del total de docentes de
tiempo completo vinculados a la Universidad slo el 22,3% al-
canzaba niveles de formacin doctoral y el 44,4% de maestra.
Avances
Consolidacin de una relacin cada vez ms estrecha con
el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa liderado por
Colciencias y mayor asimilacin interna de sus polticas,
lo que ha contribuido a fortalecer la insercin de los inves-
tigadores en las comunidades cientcas respectivas.
Crecimiento substancial del nmero de proyectos de investi-
gacin y de publicaciones en revistas indexadas de carcter
nacional e internacional, y que presenta la tasa ms alta de
crecimiento del pas.
Mayor vinculacin docente a procesos de investigacin.
Diversicacin de las fuentes de nanciacin de la investi-
gacin. Un importante nmero de instituciones nacionales
creen en la actividad investigativa de la Universidad y
contribuyen a nanciarla.
Incremento de la proporcin de docentes con ttulo de doc-
tor, aunque menor a los requerimientos.
Primera universidad pblica acreditada del pas y la que posee
el mayor nmero de programas de pregrado acreditados.
Construccin de la Sede de Investigaciones Universitarias
SIU (edicio de 34.000 metros cuadrados) para el
desarrollo de la actividad investigativa. La SIU permite
albergar un nmero importante de grupos con un modelo
de trabajo por proyectos nanciados internamente y por
entidades externas.
61
Ejecucin de la estrategia de relevo generacional de docen-
tes mediante el Concurso Pblico de Mritos Universidad
de Antioquia Doscientos Aos.
Creacin de 26 programas de maestra y 10 de doctorado
con 45 lneas de nfasis.
Aumento de la cobertura educativa en los programas de
formacin en un 80,8% durante los ltimos diez aos.
Creacin de cinco seccionales, proyeccin de una seccio-
nal ms en el Occidente, creacin de una sede regional en
el Norte, una sede municipal en Sonsn (Oriente) y dos
subsedes en el Nordeste, una ubicada en el municipio de
Amal y la otra en Segovia.
Ampliacin de la matrcula en las regiones de Antioquia:
se pas de 141 estudiantes en 1995 a 1.816 en 2004.
Creacin de fondos para el desarrollo de la investigacin y
la extensin regionales.
Limitaciones
Insuciente formacin doctoral y de maestra en el cuerpo
docente.
Incipiente integracin de la Universidad a la sociedad.
Limitada cooperacin internacional en los procesos de
investigacin.
Limitado trabajo interdisciplinario aplicado a la investi-
gacin.
Dicultades para mantener actualizado un Sistema de In-
formacin para la investigacin.
Desarticulacin del Sistema de Posgrado con el Sistema de
Investigacin Universitario.
62
Desarrollo del talento humano y del bienestar
universitario
Desde hace diez aos la Universidad, en su anlisis diagnstico,
concluy que El bienestar universitario no consiste solamente
en garantizar las protecciones legales en salud y en riesgos eco-
nmicos. Este debe posibilitar que los estudiantes provenientes
de los sectores socioeconmicos ms vulnerables, dediquen
la mayor parte de su tiempo y energas a su formacin, sin las
angustias ms protuberantes debidas a su condicin; garantizar
un ambiente seguro y favorable para la actividad intelectual;
complementar la formacin profesional con actividades cultu-
rales, artsticas, recreativas y deportivas, y promover la salud
espiritual, squica y afectiva de los universitarios
24
.
Como respuesta a este diagnstico, la Universidad imple-
ment estrategias y desarroll programas para atender situaciones
de vulnerabilidad de los estudiantes y mejorar las condiciones
de vida de la comunidad universitaria en general. La Univer-
sidad es la nica institucin pblica que ha logrado sostener
la exoneracin en el pago de la matrcula a los estudiantes de
estratos socioeconmicos 1 y 2; brinda adems apoyo alimenti-
cio a estudiantes de escasos recursos, con el concurso del sector
privado, y genera tambin posibilidades de ingreso econmico
para los estudiantes, mediante su incorporacin como monitores
y auxiliares en actividades acadmicas y administrativas, y con el
apoyo a la creacin de pequeas empresas que prestan servicios
a la comunidad universitaria a travs del Programa Empresarial
de Servicios Estudiantiles.
24 Universidad de Antioquia, Ocina de Planeacin, Plan de Desarrollo
1995-2006. La Universidad para un nuevo Siglo de de las Luces, Me-
delln, Imprenta Universidad de Antioquia, 1996, p. 48.
63
En relacin con el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad universitaria, se han desarrollado acciones importan-
tes en tres frentes de trabajo: promocin de la salud y prevencin
de la enfermedad; desarrollo humano, y deportes. Como resultado
de las acciones ejecutadas, se destacan avances importantes en
materia de consolidacin de nuevos grupos culturales; recono-
cimientos deportivos y culturales; apoyo a la transicin para el
retiro laboral de los empleados; estudios enfocados a conocer
factores de riesgo psicosocial en los empleados, etc.
Avances
Creacin, mediante Acuerdo Superior, del Sistema de
Bienestar Universitario, el cual est organizado por depar-
tamentos y de manera descentralizada para permitir que
los servicios lleguen a las diferentes unidades acadmicas
y administrativas.
Exencin del pago de matrcula a estudiantes de estratos 1
y 2, lo que constituye un ejemplo en el pas.
Certicacin de calidad a la Direccin de Bienestar Uni-
versitario por parte del Icontec.
Desarrollo de un cualicado portafolio de servicios para es-
tudiantes, empleados, profesores y trabajadores ociales, el
cual se mejora permanentemente para brindar una respuesta
adecuada a las necesidades de la comunidad universitaria.
Fortalecimiento de los Fondos de Bienestar Universitario,
de Calamidad Domstica y de Vivienda.
Descentralizacin de los servicios a las sedes alternas de la
Universidad y a las regiones.
Consolidacin de las bases de datos en lo referente a cu-
brimiento en salud.
64
Participacin permanente y activa en diferentes eventos
deportivos de carcter regional, nacional e internacional.
Limitaciones
Insuciente generacin de recursos propios para los servi-
cios de bienestar.
Limitado conocimiento del Acuerdo Superior 173 del ao 2000,
por el cual se crea el Sistema de Bienestar Universitario.
Insuciente articulacin de los servicios brindados por los
departamentos que conforman la Direccin de Bienestar
Universitario.
Baja cobertura de los estmulos y crditos estudiantiles en
relacin con la poblacin total.
Insucientes recursos econmicos para el apoyo a los es-
tudiantes de ms bajos recursos.
Desconocimiento parcial de las polticas, propsitos, pro-
gramas y servicios de Bienestar por parte de directivos y
estudiantes.
Carcter asistencialista de algunos servicios de Bienestar
Universitario.
Falta presencia de Bienestar en algunas unidades acadmi-
cas, con el nombramiento de coordinadores de bienestar,
tal como est contemplado en el Acuerdo Superior 057 del
23 de octubre de 1995.
Proyeccin de la Universidad a la comunidad
nacional e internacional
La Universidad es hoy reconocida en el contexto regional y nacio-
nal como una institucin motora de renovacin y generadora de
65
nuevos procesos culturales, cientcos y tecnolgicos, mediante
los cuales ha ejercido un efecto favorable en el entorno. La insti-
tucin contribuye a la interpretacin de los problemas que afectan
a la sociedad colombiana, apoya el desarrollo de las regiones, y
se ha convertido en formadora de centros de apoyo tecnolgico
e incubadoras de empresas, las cuales sirven como campos de
prctica para las actividades docentes e investigativas.
La institucin fortaleci los vnculos con las comunida-
des regionales y locales, al igual que con el sector productivo,
por medio de estrategias como las convocatorias temticas de
investigacin, la ejecucin de proyectos en convenio con los
entes territoriales, las prcticas acadmicas para dar respues-
ta a problemas sociales y otras actividades enmarcadas en la
alianza Universidad-Empresa-Estado. As mismo, la estrategia
de regionalizacin ha permitido una mayor articulacin de la
Universidad a las dinmicas regionales y locales, mediante el
desarrollo de procesos educativos ms pertinentes y la ejecu-
cin de proyectos de investigacin y extensin acordes con las
necesidades de los territorios.
La poltica de relaciones internacionales ha permitido a la
Universidad fortalecerse acadmicamente mediante intercambios
de doble va de docentes y estudiantes, con diversas instituciones
y centros de investigacin de pases de los cinco continentes.
Este esfuerzo ha posibilitado incrementar la participacin de la
institucin en redes acadmicas, el desarrollo de investigaciones
conjuntas, la formacin de posgrado en el extranjero por parte
de algunos agentes universitarios y la creacin de programas
acadmicos en convenio con instituciones del exterior. No obs-
tante, se considera necesario potenciar los desarrollos sealados y
articular en mayor medida los esfuerzos de las distintas instancias
universitarias para la mejor ejecucin de esta poltica.
66
Avances
Fortalecimiento de la Red de Prcticas Acadmicas en Salud
desde la perspectiva de la docencia servicio.
Creacin del Programa de Egresados.
Creciente incorporacin de la ctedra empresarial en los
programas acadmicos con el n de fortalecer una cultura
emprendedora en la Universidad.
Fortalecimiento de las alianzas con el sector social y pro-
ductivo a travs de la investigacin aplicada, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin.
Identicacin de necesidades de I+D+i de varias empresas
pertenecientes a siete sectores productivos estratgicos para
la regin.
Apoyo a la creacin de la Incubadora de Empresas de Base
Tecnolgica de Antioquia y del Parque Tecnolgico de
Antioquia.
Fortalecimiento de los estmulos a creadores e investigado-
res culturales, mediante la creacin del Programa Premios
Nacionales de Cultura Universidad de Antioquia.
Avance en la visualizacin internacional de la Universidad,
impulsada por las actividades de investigacin y de movi-
lidad acadmica general.
Adopcin institucional de requisitos y competencias en
lenguas extranjeras.
Crecimiento de la oferta de idiomas del Programa Multi-
lingua.
Sostenibilidad de programas de acercamiento intercultural
internacional.
67
Asesora a estrategias de internacionalizacin de la regin
y participacin en ellas.
Limitaciones
Insuciente articulacin del quehacer de la extensin a redes
nacionales e internacionales.
Insuciente fomento a la participacin efectiva de los egre-
sados en los procesos de transformacin institucional.
Deciencias en el ingreso oportuno y conable de la informa-
cin por parte de las unidades acadmicas y administrativas.
Inexistencia de procesos de evaluacin integral de los pro-
gramas y actividades de extensin.
Decientes mecanismos de mercadeo de programas, pro-
yectos y servicios de extensin.
Mecanismos poco claros de negociacin de los productos
derivados de la docencia y de la investigacin.
Insuciente capacitacin y formacin del personal univer-
sitario vinculado a la extensin.
Dbil estructura para el desarrollo de la gestin tecnolgica.
Modernizacin administrativa
En esta materia se han logrado avances en lo relacionado con
los procesos de planeacin, evaluacin y control del desempeo,
en la gestin del personal y en el desarrollo de una cultura de
servicio al pblico. Frente a la modernizacin acadmico-admi-
nistrativa, sin embargo, los desarrollos son an muy incipientes.
Los retos centrales son: asumir la modernizacin de la estructura
acadmico-administrativa, denir las directrices e implementar
acciones para ampliar la capacidad logstica (infraestructura
68
fsica y tecnolgica), desarrollar un sistema de gestin integral
y consolidar un sistema de comunicaciones.
Avances
Aprobacin e implementacin del Reglamento de Planeacin.
Creacin y sistematizacin del Banco Universitario de
Programas y Proyectos.
Creacin de la Red Institucional de Transmisin de Infor-
macin que cuenta con 6.200 puntos y con cobertura en
todas las reas acadmicas y administrativas.
Ampliacin del acceso a internet. Se pas de un canal de
32 kbps en 1994, a un ancho de banda de 16 Mbps en el 2005
(500 veces el canal inicial).
Contribucin al mejoramiento del servicio mediante la
capacitacin de los administradores pblicos.
Implementacin del sistema de gestin de calidad en varias
dependencias universitarias.
Constitucin de la IPS Universitaria, la Corporacin
Interuniversitaria de Servicios y la Fundacin de Apoyo a
la Universidad.
Puesta en marcha del proyecto "Emisora Cultural Uni-
versidad de Antioquia: Sistema de radio educativa para el
Departamento".
Desarrollo del Parque Tecnolgico de Antioquia con la
participacin de ocho universidades, el sector productivo
y el Estado.
Fundacin del Canal Universitario de Antioquia, con la
participacin de cinco universidades pblicas y privadas.
69
Limitaciones
Dbil cultura de la planeacin.
Insuciente desarrollo en tcnicas para la evaluacin y
control de los resultados.
Falta eciencia en los procesos de sistematizacin de in-
formacin y en la consecucin oportuna de la informacin
consolidada.
Inecaces sistemas de comunicacin internos.
Desarticulacin de las unidades del sistema de comunicacin
en la Universidad.
Inadecuada relacin entre la estructura y la funcin admi-
nistrativa con las necesidades especcas de las unidades
acadmicas.
Brechas entre el crecimiento de la demanda de planta
fsica y los esfuerzos de planicacin, lo que diculta el
ordenamiento espacial, arquitectnico y constructivo en la
Universidad.
Gestin nanciera
Gracias a la mayor gestin nanciera ante los entes guberna-
mentales, la institucin ha podido hacer frente a muchas de
las adversidades presupuestales. La Estampilla y los recursos
provenientes de los organismos estatales han conducido a la
Universidad a implementar la cultura de los proyectos, por lo
que fue necesario crear el Banco Universitario de Proyectos de
Inversin. Los recursos de la Estampilla le han permitido a la
Universidad realizar inversiones de gran impacto institucional,
lo cual facilita un desarrollo sostenible en la investigacin, la
docencia y el bienestar universitario en general.
70
Lentamente pero con rmeza, la Universidad se ha forta-
lecido nancieramente. Ahora puede enfrentar sus necesidades
de funcionamiento e inversin y cumplir con las pensiones, las
cesantas y la seguridad social, entre otras obligaciones.
Avances
Firma del Contrato Interadministrativo de Concurrencia
para el pago del Pasivo Pensional de la Universidad de
Antioquia, suscrito entre la Nacin (Ministerio de Hacien-
da y Crdito Pblico), el Departamento de Antioquia y la
Universidad.
Firma de Intencin-Acuerdo de pago y transaccin con el
departamento de Antioquia, mediante el cual ste pagar a
la Universidad $33.000 millones como compensacin a las
deudas de Ley 30 y Ley 100.
Incremento del porcentaje de aplicacin del 0,5% al 1% de
la Estampilla en el municipio de Medelln.
Incremento del nmero de municipios del departamento
que han implementado la aplicacin de la Estampilla.
Saneamiento de pasivos con algunas entidades gubernamen-
tales.
Creacin de los fondos patrimoniales.
Limitaciones
Incipiente gestin de recursos ante organismos de coope-
racin y fomento.
Limitados programas que promuevan la autoregulacin de
ingresos.
Ser en el 2016 la principal universidad de investigacin del pas y
una de las mejores de Amrica Latina, ofrecer una formacin de
excelencia, ser lder en el aporte a la transformacin econmica
y social del pas, y constituirse en un autntico escenario de la
diversidad y el dilogo intercultural, en el marco del respeto por
el pluralismo y el ambiente, se denen como objetivos-nes del
desarrollo de la Universidad para el prximo decenio.
Para avanzar en esta direccin, la institucin deni cinco
asuntos estratgicos: 1) el desarrollo de la ciencia, la tecnologa
y la innovacin; 2) la formacin humanstica y cientca de ex-
celencia; 3) la interaccin Universidadsociedad; 4) el bienestar
de la comunidad universitaria, y 5) la efectividad en la gestin de
la organizacin. Cada uno de estos temas estratgicos sustenta
los dems y se soporta en ellos, y apunta a congurar relacio-
nes sistmicas de articulacin, apalancamiento y potenciacin
recprocas.
Captulo III
Marco estratgico
74
La generacin de conocimiento, en un proceso que concibe
llevarlo hasta fases terminales de aplicacin, constituye la savia
que nutre los dems asuntos estratgicos y, a la vez, se alimenta de
ellos. La dinmica investigativa deber fundamentar la formacin
de talento humano de alto nivel, aplicarse en la solucin de los
problemas socioeconmicos de la regin y el pas, y contribuir
para alcanzar una mayor efectividad directiva y operativa en la
organizacin universitaria.
En los procesos de formacin se ampla la capacidad cien-
tca y profesional de la Universidad, se forman los actores
sociales que requieren la regin y el pas para su desarrollo y se
profundizan las relaciones de interaccin con la sociedad.
La ampliacin de las relaciones con la sociedad regional,
nacional e internacional contribuye a generar soluciones efectivas
a sus problemas y necesidades. En respuesta, se incrementa la
disposicin social en los distintos niveles territoriales de sumarse
cooperativamente a la dinmica universitaria, en un proceso
continuo de realimentacin y crecimiento mutuos.
Las acciones para el bienestar de la comunidad universitaria
debern conducir al mejoramiento de la calidad de vida de los
agentes comprometidos en el proceso acadmico y a la generacin
de sentido de comunidad, lo que aporta a un clima organizacional
propicio para el desarrollo y la gobernabilidad institucional.
En esta dinmica, la mayor efectividad directiva y operativa,
eje central de la gestin, apunta a mejorar las condiciones orga-
nizativas, logsticas y nancieras en los procesos de formacin
y produccin cientca, de este modo se ampla la capacidad
instalada para asumir con mayor solvencia los compromisos y
responsabilidades delegados por la sociedad.
Finalmente, la articulacin virtuosa de los diferentes asuntos
estratgicos propuestos se convierte en reto y condicin para aten-
der el desarrollo institucional durante los prximos diez aos.
75
Tema estratgico 1
Desarrollo de la ciencia, la tecnologa
y la innovacin
La generacin de conocimiento socialmente til constituye el
mayor desafo de la Universidad de Antioquia para el prximo
decenio. Ello exige producir conocimiento de alto nivel y tras-
cender en la prctica las fronteras entre la investigacin bsica y
aplicada. De esta manera, la Universidad se aanza en la investi-
76
gacin como eje de la vida acadmica, fuente del saber, y soporte
del ejercicio docente y de la articulacin con la sociedad
25
.
La investigacin provee el conocimiento que permite el
avance efectivo en los mbitos cientco, tecnolgico y de la
innovacin; fundamenta el quehacer acadmico, en tanto permite
una formacin profesional y cientca de calidad, y posibilita
el camino hacia una constante modernizacin de la enseanza.
En esta perspectiva, el compromiso tico-social de la institu-
cin, en el impulso de la actividad investigativa, deber estar
estrechamente vinculado y comprometido con los avances de
los campos disciplinares y con la solucin de los problemas ms
signicativos de la regin y del pas.
En este contexto, la actividad investigativa desarrollada en
la institucin deber caracterizarse por su estrecha vinculacin
con la docencia, su alta sensibilidad social, la difusin de sus
resultados, la calidad y eciencia de sus procesos y la pertinencia
social, cientca y tecnolgica de sus hallazgos.
Para ello se requiere estar en sintona con los conocimientos
que se generan en todo el mundo, consolidar relaciones externas
en el ejercicio investigativo como uno de los ejes para el posicio-
namiento internacional de la Universidad, y priorizar los temas,
las reas y las lneas de investigacin de acuerdo con las demandas
y potencialidades de la regin y del pas. Igualmente, se requiere
formar nuevas generaciones de cientcos que fortalezcan la in-
vestigacin y hagan el empalme y el relevo generacional, conso-
lidar verdaderas comunidades cientcas y crear las condiciones
para que la Universidad se convierta en un polo de atraccin de
investigadores y estudiantes nacionales y extranjeros.
El desarrollo de la actividad cientca debe posibilitar la
consolidacin de programas de doctorado y maestra de alta
25 Universidad de Antioquia, Estatuto General. Acuerdo Superior N.
o
1
del 5 de marzo de 1994, 3.
a
Medelln, 2002, pp. 19 y 25.
77
calidad, vitales para formar el talento humano requerido para el
desarrollo de la regin y del pas. As mismo, debe propiciar una
extensin de calidad, en la medida en que abre nuevos caminos
de anlisis e interpreta las demandas sociales en los diversos
mbitos de lo humano y responde a ellas.
Se considera necesario alcanzar mayor cooperacin entre la
investigacin que se realiza en los distintos centros de investiga-
cin pblicos y privados y la que se lleva a cabo en la Universi-
dad. En este marco, es importante fortalecer las relaciones entre
Universidad-Empresa-Estado, buscando integrar los esfuerzos
realizados por estos tres actores.
Lo anterior obliga a la institucin a contar con un cuerpo de
investigadores de alta calidad y con condiciones que garanticen
su ptimo desempeo, mantener la preocupacin constante por
la modernizacin de los procesos investigativos, fortalecer la
infraestructura de investigacin, buscar diversas fuentes de -
nanciacin y fomentar la interaccin entre centros tecnolgicos,
empresas, universidades y redes de investigacin y cooperacin
En sntesis, estar en la frontera del conocimiento, desa-
rrollar una base de cientcos slida para la regin y el pas, y
llevar soluciones concretas al entorno son los grandes retos de
la Universidad en el prximo decenio.
Objetivo estratgico 1
Generar conocimiento cientco y tecnolgico
de calidad internacional y con pertinencia social
Metas
1. Crear 10 Centros de Investigacin de Excelencia (hoy: 0).
78
2. Alcanzar 15 registros de propiedad intelectual representados
en patentes de invencin o de modelos de utilidad y marcas
(hoy: 5).
3. Obtener cinco contratos de licencia de propiedad intelec-
tual representados en patentes de invencin o modelos de
utilidad (hoy: 0).
4. Publicar un promedio anual de 460 artculos en revistas
indexadas base ISI (hoy: 150) y un promedio anual de
114 captulos de libros (hoy: 38).
5. Aumentar al 60% la participacin de los grupos de inves-
tigacin de excelencia con relacin al total de grupos de
investigacin de la Universidad (hoy: 30%).
6. Incrementar al 30% la participacin de los ingresos para inves-
tigacin provenientes de fuentes internacionales (hoy: 7%).
Acciones estratgicas
1. Priorizar y desarrollar las reas y lneas de investigacin en
consonancia con las demandas y potencialidades de la regin
y el pas, y con el avance de las disciplinas y profesiones.
2. Fortalecer la capacidad institucional para la cooperacin,
el trabajo en alianzas estratgicas y la conformacin y par-
ticipacin de redes cientcas de excelencia con entidades
3. Fomentar la interdisciplinariedad en el abordaje de los
distintos objetos de estudio.
4. Fortalecer la participacin de la Universidad en la formu-
lacin de las polticas nacionales y regionales de ciencia y
tecnologa.
5. Fortalecer la articulacin de la investigacin, la docencia y
la extensin.
79
6. Formar investigadores de excelencia con capacidad de
atender las necesidades de la regin y el pas.
7. Ampliar el sistema de incentivos nancieros para el fomento
de la actividad investigativa.
8. Consolidar el Sistema Universitario de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin y articular su accionar con los agentes de los
sistemas regional y nacional.
9. Consolidar los actuales grupos de investigacin y facilitar
la creacin de nuevos grupos.
10. Fortalecer la gestin tecnolgica de la Universidad y fo-
mentar la transferencia de los resultados de la investigacin
al entorno social local, regional y nacional.
11. Promover la vinculacin de las dependencias acadmicas y
grupos de investigacin a los parques y centros de desarrollo
cientco y tecnolgico.
12. Desarrollar procesos que garanticen el aseguramiento de la
calidad de la investigacin
13. Mantener actualizada la infraestructura fsica y tecnolgica
de soporte a la investigacin.
14. Consolidar la articulacin de los programas acadmicos de
posgrado al sistema universitario de investigacin.
80
Tema estratgico 2
Formacin humanstica y cientca
de excelencia
La Universidad tiene el compromiso ineludible de formar el
talento humano que requiere la regin y el pas. Mediante un
ejercicio docente, fundamentado en procesos investigativos, debe
lograr en los estudiantes una formacin rigurosa, pertinente y de
alto nivel en las distintas reas y disciplinas del conocimiento.
81
26 Instituto de Estudios Regionales, Plan Estratgico de Regionalizacin
de la Universidad de Antioquia, Medelln, Universidad de Antioquia,
Iner, Direccin de Regionalizacin, Editorial Universidad de Antioquia,
2002, p. 62.
La formacin que brinda la Universidad debe ser integral,
enfocada no slo al desarrollo del potencial cognitivo o de la
capacidad para un quehacer profesional, sino tambin orientada
a desarrollar en el estudiante una capacidad crtica y reexiva
para asumir el compromiso social de contribuir con su cono-
cimiento y experiencia a los procesos de transformacin de la
regin y el pas.
En esta perspectiva, la Universidad deber fortalecer la
formacin de los estudiantes sobre bases cientcas, ticas y
humansticas, y el desarrollo de capacidades para el trabajo au-
tnomo y en equipo, con el n de cumplir responsablemente las
funciones profesionales, investigativas, artsticas y de servicio
social, y de liderar creativamente procesos de cambio, en un
compromiso efectivo con el conocimiento y con la solucin de
los problemas regionales, nacionales y de la humanidad.
La Universidad debe apuntar a la formacin de un individuo
que sea transformador e investigador de su propia realidad; pro-
ductor y no slo consumidor de conocimiento; gestor y no slo
ejecutor de propuestas; empresario cooperativo y participativo
formado para la actividad social de la que el cargo forma parte;
crtico y reexivo frente al impacto de su accin; dinamizador
de la prctica social y constructor de conocimiento a partir de
ella; dotado de visin desarrolladora e integrado consciente y
afectivamente a su realidad
26
.
La formacin humanstica impartida por la Universidad debe
poner el nfasis en los atributos que hacen posible la convivencia
y el respeto entre las personas, el desarrollo de una visin uni-
82
versal, la preocupacin por el desarrollo sostenible, el desarrollo
de una dimensin cultural, tica y esttica, y el conocimiento y
ejercicio de los derechos humanos.
En un contexto de globalizacin, caracterizado por la
mayor descentralizacin en la generacin de conocimiento
y la exigencia de nuevas capacidades y destrezas, es preciso
consolidar la dimensin internacional en el desarrollo de los
procesos acadmicos para garantizar ms calidad y pertinencia.
La internacionalizacin contribuye a la calidad, en tanto aporta
al logro de mayor profundidad de los contenidos acadmicos,
como resultado de una perspectiva interdisciplinaria, intercultural
e internacional comparativa; incita a la innovacin curricular y
de los mtodos de enseanza; y promueve el enriquecimiento
acadmico mediante el intercambio de experiencias y conoci-
mientos; estimula, adems, la pertinencia acadmica, en tanto los
egresados adquieren conocimientos, competencias y habilidades
para desempearse en un mundo cada vez ms interdependiente y
competitivo, y posibilita la educacin en valores que promueven
el conocimiento y el respeto por las culturas, lo que favorece
una formacin ms humanista y universal.
En consonancia con los desarrollos de las disciplinas y profe-
siones, la Universidad deber crear nuevas ofertas acadmicas en
pregrado que atiendan las necesidades y potencialidades regionales
y nacionales. Se requiere tambin ampliar y diversicar la oferta
de programas de doctorado y maestra liderados por los grupos de
investigacin, en reas decitarias y estratgicas para la regin y
el pas, en la perspectiva de ampliar la base de cientcos.
Es imprescindible fomentar la incorporacin de criterios
y mecanismos que permitan renovar y exibilizar las estructu-
ras curriculares de los programas de pregado con el objeto de:
1) facilitar y estimular que estudiantes y acadmicos transiten
entre reas y programas de las distintas disciplinas que se cultivan
83
en la Universidad, al igual que en otras instituciones del pas y
del extranjero; 2) fortalecer la formacin integral; 3) fomentar
procesos interdisciplinares y transdisciplinares; 4) posibilitar el
paso de estudiantes de programas de pregrado a posgrado, por
medio de opciones diversas de titulacin; 5) ofrecer mayores
opciones para el estudiante en relacin con la seleccin, el con-
tenido y la estructura de los cursos; 6) fomentar las prcticas
acadmicas, y 7) estructurar un ciclo bsico comn a diversos
programas de pregrado.
La Universidad debe prepararse para asumir los cambios
que se producen en la sociedad y revisar sus estructuras y m-
todos de enseanza-aprendizaje hasta encontrar un modelo que
responda a los nuevos requerimientos. Es necesario promover la
creacin de entornos para el aprendizaje, donde la construccin
del conocimiento se logre de manera exible y autnoma, y
donde los roles de los participantes en el proceso, las propuestas
y estrategias de enseanza y los medios y tipos de materiales se
adapten a las necesidades actuales y futuras.
En este sentido, las tecnologas de la informacin y la co-
municacin TIC abren importantes posibilidades y suponen
un nuevo paradigma educativo propio de la era del conoci-
miento: aprender a aprender. El uso de las TIC posibilita mayor
acceso a la educacin, mejorar la calidad del proceso educativo
y crear nuevos ambientes y entornos para el aprendizaje. Las
nuevas tecnologas no sustituyen todos los recursos pedaggi-
cos tradicionales, simplemente amplan, recrean y diversican
las posibilidades del aprendizaje. En este marco, la bsqueda
de la excelencia acadmica, en las funciones misionales de
investigacin, docencia y extensin, impone como reto para la
Universidad asimilar, desarrollar e incorporar el potencial que
brindan estas tecnologas.
84
El carcter formativo de la actividad docente le conere
al profesor una gran responsabilidad en el cultivo riguroso de
su disciplina, como tambin responsabilidades ticas y morales
frente al estudiante, la institucin y la sociedad. Por tanto, es
imprescindible fortalecer la cualicacin permanente en su dis-
ciplina y en la fundamentacin pedaggica y didctica. En este
sentido, se deber ofrecer a los acadmicos mayores oportuni-
dades para la asistencia a cursos, seminarios y congresos, y para
la participacin en investigaciones y asesoras que enriquezcan
su formacin y desempeo.
As mismo, la Universidad debe continuar fortaleciendo la
formacin de doctores en las mejores universidades del mundo, y
esforzarse ms para contratar profesores nacionales y extranjeros
con altos niveles de formacin, a n de alcanzar la excelencia
en sus procesos sustantivos.
Fortalecer y diversicar los programas acadmicos
de pregrado
Metas
1. Reformar el 100% de los programas acadmicos de pregrado
hacia currculos exibles, y orientar hacia la doble titulacin
interna los que se consideren pertinentes (hoy: 71).
2. Incrementar en un 20% anual la movilidad internacional de
estudiantes para realizar actividades acadmicas (hoy: 150).
3. Modernizar el 100% de los laboratorios de la Universidad
(hoy: SD).
4. Dotar de ayudas multimediales el 80% de las aulas y labo-
ratorios de docencia (hoy: SD).
85
1. Modernizar la estructura curricular fortaleciendo las com-
petencias bsicas y complementarias segn las disciplinas
y profesiones, la interdisciplinariedad, la exibilidad y la
movilidad.
2. Estimular la innovacin permanente en los planes de estu-
dio, los mtodos de enseanza aprendizaje y la gestin de
los procesos acadmicos.
3. Adecuar los currculos a las exigencias de la sociedad del
conocimiento para el aprendizaje durante toda la vida, y la
mayor vinculacin con el sector productivo y social.
4. Fomentar la creacin de nuevas reas acadmicas interdis-
ciplinarias y troncos curriculares comunes.
5. Desarrollar nuevos programas acadmicos de pregrado.
6. Incrementar los recursos nancieros destinados al desarrollo
de los programas acadmicos de pregrado.
7. Privilegiar las alianzas estratgicas entre dependencias
acadmicas para el desarrollo de la doble titulacin.
Fortalecer los programas acadmicos de posgrado
Metas
1. Crear 20 nuevos programas de doctorado, 30 maestras y
10 especializaciones mdico-quirrgicas y clnicas (hoy:
10 doctorados, 28 maestras y 41 especializaciones mdico
quirrgicas y clnicas).
2. Extender 24 programas de posgrado a las subregiones de
Antioquia y a otras regiones del pas (hoy: 19 en las subre-
giones de Antioquia y 19 en otras regiones).
86
3. Alcanzar una poblacin de 500 estudiantes matriculados en
programas de doctorado (hoy: 120).
4. Incrementar a 70 el promedio anual de docentes visitantes
(nacionales y extranjeros) nanciados por el programa de
conanciacin de jurados (hoy: 39).
5. Implementar en 10 programas de posgrado (doctorado y
maestra) la titulacin doble o conjunta con universida-
des nacionales e internacionales de reconocido prestigio
(hoy: 0).
6. Disponer de un fondo mixto de becas doctorales con recursos
cercanos a los $1.000 millones por ao (hoy: $289 millones).
7. Aumentar a 45 el promedio anual de becas nacionales e
internacionales para la formacin en doctorado y maestra
(hoy: 35 promedio ao).
1. Fortalecer el Sistema Universitario de Posgrado.
2. Ampliar la oferta de programas de doctorado y maestra
liderados por los grupos de investigacin, en reas deci-
tarias y estratgicas para la regin y pas.
3. Establecer convenios y alianzas estratgicas con entidades
nacionales e internacionales para el desarrollo de los pro-
gramas de posgrado.
4. Promover la participacin de los estudiantes de posgrado
en actividades de investigacin, docencia y extensin.
5. Fortalecer la vinculacin de los programas de posgrado con
el sector productivo.
6. Garantizar la sostenibilidad nanciera de los programas de
posgrado.
87
Desarrollar el talento humano docente
Metas
1. Incrementar en 200 plazas el nmero de docentes con vin-
culacin de tiempo completo equivalente (hoy: 1.400).
2. Conseguir que un 45% del cuerpo docente de tiempo com-
pleto tenga formacin doctoral (hoy: 24%).
3. Aumentar al 10% la proporcin anual de docentes en co-
misin de estudios para cursar programas de formacin
doctoral (hoy: 6%).
4. Elevar a 10 los convenios internacionales para el desarrollo
docente en el nivel doctoral y posdoctoral (hoy: 4).
5. Lograr que el 40% de los docentes participen de pro-
gramas de formacin para el perfeccionamiento docente
(hoy: 10%).
6. Incrementar en un 10% el promedio anual de investiga-
dores y docentes de la Universidad y de otros pases que
se movilizan en intercambios de doble va (hoy: 285).
7. Lograr que el 100% de los docentes dominen una lengua
extranjera (hoy: 82%).
1. Impulsar la formacin del alto nivel (posdoctoral, doctoral,
maestra) de los docentes.
2. Mejorar las competencias investigativas, pedaggicas y
gerenciales de los docentes.
3. Ampliar los programas de movilidad nacional e internacio-
nal del profesorado.
88
4. Mejorar las condiciones de vinculacin y estabilidad laboral
para atraer y retener docentes con formacin doctoral.
5. Formalizar el Sistema Universitario de Docencia y mejorar
sus servicios.
Fortalecer el uso de las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones TIC
en los procesos de formacin
Metas
1. Ampliar en un 20% la cobertura estudiantil mediante la
utilizacin de las TIC (hoy: 1%).
2. Lograr que el 100% de los cursos ofrecidos en pregrado
utilicen las TIC (hoy: 5%)
3. Lograr que el 50% de los cursos ofrecidos en posgrado
utilicen las TIC (hoy: SD).
4. Hacer que el 50% de los programas de educacin continua
utilicen las TIC (hoy: SD).
5. Ofrecer en formato electrnico el 100% de las revistas
indexadas (hoy: SD).
1. Formar a los investigadores, docentes y estudiantes en el
uso intensivo de las TIC.
2. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios
ofrecidos mediante el uso de las TIC.
89
3. Desarrollar cursos y programas de pregrado, posgrado y
educacin continua utilizando las tecnologas de la infor-
macin y las comunicaciones.
4. Promover la investigacin y la produccin de esquemas,
metodologas, programas y materiales para el desarrollo
de la educacin mediada con tecnologas.
5. Consolidar la divulgacin de la produccin investigativa y
docente en revistas electrnicas.
6. Implementar plataformas tecnolgicas de informacin
robustas que integren los sistemas de informacin.
Asegurar la calidad acadmica del servicio
educativo de acuerdo con parmetros
internacionales
Metas
1. Acreditar la totalidad de los programas de pregrado que
cumplen requisitos CNA (hoy: 38)
2. Acreditar la totalidad de los programas de posgrado que
cumplen requisitos (hoy: 0)
3. Realizar tres evaluaciones internacionales de los sistemas
de investigacin, docencia y extensin (hoy: una evaluacin
del sistema de investigacin, realizada por el Programa
Columbus en 1999).
4. Evaluar por pares acadmicos internacionales 10 doctorados
y 20 maestras que cumplan condiciones (hoy: 1 doctorado y
1 maestra).
90
1. Consolidar el sistema de autoevaluacin de los programas
de pregrado y posgrado y fortalecer su relacin con agencias
acreditadoras nacionales e internacionales.
2. Desarrollar mecanismos permanentes de evaluacin de la
investigacin, la docencia y la extensin.
3. Promover procesos continuos de evaluacin y renovacin
curricular de los programas de pregrado y posgrado.
4. Implementar un sistema de seguimiento de los planes de
mantenimiento y mejoramiento institucional.
5. Consolidar un modelo integral de evaluacin docente que
tenga en cuenta la participacin de pares acadmicos, es-
tudiantes y directivos y la autoevaluacin.
6. Realizar estudios de factibilidad para la apertura y conti-
nuidad de programas de pregrado y posgrado.
7. Acreditar y certicar los laboratorios de investigacin y
docencia.
91
Tema estratgico 3
Interaccin Universidad-sociedad
El sentido de las instituciones de educacin superior est en
relacin con la proyeccin del conocimiento a la sociedad,
mxime si se trata de instituciones de carcter pblico. La mi-
sin universitaria se haya indisolublemente ligada al destino y
proyecto de las sociedades y a su cultura. stas delegan en la
92
universidad no slo parte de su patrimonio histrico y cultural y
el acervo de saberes y conocimientos, sino la responsabilidad de
agregar valor y hacer devoluciones en un proceso permanente y
vigilante de realimentacin y retribucin mutua. En consonancia
con ello, la Universidad como institucin educativa tiene el papel
indelegable de contribuir al conocimiento, el reconocimiento,
la transmisin y la valoracin de las distintas culturas, y a la
transformacin de sus contenidos y signicaciones.
La Universidad de Antioquia, como centro de conocimiento
y proyecto cultural ms importante del departamento, deber ser
escenario por excelencia del dilogo intercultural, mediante la
promocin interna y externa de las distintas manifestaciones y
prcticas culturales de sus miembros y de la sociedad. Deber
ser adems expresin legtima de la diversidad y las particula-
ridades de los grupos sociales, tnicos, de gnero, de religin
y de ideologas, y estar abierta a la proyeccin cultural y a las
manifestaciones del entorno regional, nacional e internacional.
En esta dinmica debern fortalecerse los lazos de coope-
racin con los distintos agentes sociales y culturales (pblicos,
privados, organizaciones sociales y empresariales) para desplegar
y aprovechar todas las posibilidades de contribucin mutua en
el desarrollo de la institucin y de la sociedad.
Es necesario continuar profundizando el vnculo entre el
Estado, la empresa y la Universidad, sosteniendo relaciones que
se transformen en acciones concretas. En un mundo en perma-
nente integracin, en el que la competitividad es eje dinamizador
de los procesos de intercambio de bienes y servicios, no puede
haber dudas en el papel central que les incumbe a los tres agentes
frente a la generacin y aplicacin de nuevos conocimientos y
tecnologas: la empresa necesita aumentar su productividad y por
tanto debe disponer sus recursos en funcin de los objetivos-nes
de la alianza; la Universidad est llamada a liderar procesos de
innovacin y cambio tecnolgico y a ofrecer recursos humanos
93
altamente calicados, y el Estado es el encargado de establecer
reglas claras, cooperar con recursos y denir polticas que ga-
ranticen un entorno favorable para la operacin en alianza.
Se torna tambin inaplazable la consolidacin de polticas
institucionales, formas organizativas y soportes acadmicos que
le den pertinencia y visibilidad a la accin universitaria, como
expresin de un proyecto acadmico integral que busca incidir
positivamente en la transformacin de la realidad social. Aqu
cobra sentido el esfuerzo constante por el fomento de alianzas
entre dependencias universitarias, y la creacin de grupos in-
terdisciplinarios con capacidad de articulacin interinstitucional
e intersectorial y de afrontar lecturas e interpretaciones ms
complejas de la realidad.
Ampliar las prcticas acadmicas es fundamental para la ma-
terializacin de la interaccin de la Universidad con la sociedad, en
tanto posibilitan la aplicacin de los conocimientos tericos a situa-
ciones socioeconmicas y culturales concretas, con el n de lograr
la validacin de saberes, el desarrollo de habilidades profesionales
y la atencin directa de las necesidades del medio. Es imperativo
tambin fomentar el intercambio de experiencias y buenas prcticas
en el campo de la transferencia de resultados de la investigacin al
entorno socioeconmico, e impulsar programas para el desarrollo
de la cultura emprendedora en la comunidad universitaria.
De igual manera, se requiere consolidar la regionalizacin
como factor de equidad y agente dinamizador de los procesos
de desarrollo regional. Esto exige fortalecer las seccionales y
sedes hasta convertirlas en verdaderas universidades regionales,
retroalimentarse desde las mismas localidades, innovar en sus
concepciones y mtodos, renovar el sentido de generacin y
difusin del conocimiento, y fortalecer la interlocucin e interac-
cin con los actores de las localidades y la formulacin conjunta
de planes y programas en consonancia con las particularidades
especcas de las regiones.
94
En un contexto de mayor globalizacin, es preciso aanzar
las relaciones con la sociedad mundo. En este sentido, es impor-
tante fortalecer la proyeccin internacional de la Universidad
como agente de desarrollo y accin intercultural, mediante la
participacin en redes y ejercicios de cooperacin para el desa-
rrollo y en encuentros acadmico-culturales.
Es vital tambin consolidar la participacin de los egresados
en la vida institucional, asumindolos como aliados estratgicos
naturales y agentes cooperantes en la ejecucin de proyectos espec-
cos, en el desarrollo de prcticas estudiantiles, en el fortalecimiento
de los vnculos con otros sectores sociales y en los procesos de
evaluacin y reorientacin que la institucin y los programas
acadmicos emprendan. Los egresados posibilitan confrontar las
realidades acadmicas con los desarrollos de la sociedad para
reorientar los currculos, fortalecer las dinmicas investigativas,
aplicar el conocimiento generado y hacer cada vez ms pertinente
la Universidad. En esta dinmica, la institucin deber acompaar
al recin egresado a n de facilitar su insercin en el mundo laboral,
ofrecer programas de actualizacin y profundizacin para man-
tener su vigencia profesional, y abrir espacios para la generacin
de aprendizajes compartidos mediante la ejecucin en alianza de
proyectos acadmicos, de investigacin y empresariales.
Fortalecer el vnculo de la Universidad
con la sociedad
Metas
1. Ampliar en un 20% la participacin de la Universidad en
la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas
pblicas de inters regional, nacional e internacional, con-
cordantes con su misin (hoy: SD).
95
2. Incrementar en un 20% el nmero de proyectos de prctica
acadmica (hoy: 1.073).
3. Divulgar 100 productos acadmicos derivados de activida-
des de extensin.
4. Incrementar en un 15% anual el nmero de convenios y
contratos con los sectores pblico y privado (hoy: sector
pblico, 450; sector privado, 100).
5. Establecer un promedio anual de 20 contratos de I+D con
las empresas (hoy: 12).
6. Alcanzar 10 pasantas de ao sabtico de docentes en las
empresas (hoy: 0).
7. Lograr 100 pasantas cortas (1 a 6 meses) de docentes en
las empresas (hoy: 0).
1. Consolidar el Sistema Universitario de Extensin.
2. Contribuir a la identicacin e intervencin de problemas
prioritarios para el desarrollo econmico, social y cultural
de la regin y el pas.
3. Fortalecer la extensin desde el quehacer de los programas
de formacin y grupos de investigacin.
4. Consolidar la gestin tecnolgica de la Universidad y for-
talecer la transferencia de los resultados de la investigacin
al entorno social y econmico de la regin y el pas.
5. Crear grupos interdisciplinarios con capacidad de articu-
lacin interinstitucional e intersectorial, orientados a la
identicacin e intervencin de problemas prioritarios del
desarrollo social y cultural.
6. Participar en la formulacin de polticas pblicas de inters
regional, nacional e internacional.
96
7. Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin
bsica y media en el departamento.
8. Acompaar al sector productivo en procesos de desarrollo
tecnolgico e innovacin, teniendo en cuenta la vocacin
socioeconmica y cultural regional y nacional.
9. Apoyar la productividad y competitividad empresariales.
10. Promover la divulgacin y publicacin de resultados de
procesos de extensin.
Fomentar los procesos culturales institucionales
y la vinculacin de la Universidad con el desarrollo
cultural regional, nacional e internacional
Metas
1. Poner en funcionamiento siete nodos temticos
27
para el
desarrollo de procesos culturales institucionales y su arti-
culacin con el pas (hoy: 0).
2. Realizar 5.000 eventos culturales anuales (hoy: 4.600).
3. Realizar por lo menos 76 eventos de intercambio cultural
internacional en el ao (hoy: 10 convenios y 66 eventos de
intercambio cultural).
4. Realizar 100 inventarios culturales en los municipios de
Antioquia (hoy: 14).
27 reas temticas de los nodos: Lectura-libro-bibliotecas; fomento de la
creacin cultural y artstica; patrimonio cultural material e inmaterial;
infraestructura cultural; comunicacin y cultura; investigacin en cul-
tura, y formacin cultural.
97
5. Capacitar en gestin de procesos culturales un promedio
anual de 550 personas en los municipios de Antioquia (hoy:
550 agentes culturales formados).
6. Adelantar 20 circuitos de intercambio cultural entre las
subregiones de Antioquia (hoy: SD).
1. Implementar el Plan de Desarrollo Cultural de la Universidad.
2. Consolidar la Red de Cultura de la Universidad de Antioquia.
3. Fortalecer los procesos de creacin intelectual, artstica,
cientca y tecnolgica y las distintas expresiones del patri-
monio cultural, como escenarios de formacin, participacin,
dilogo y construccin de ciudadana.
4. Participar en redes culturales locales, regionales, nacionales
e internacionales.
Consolidar la presencia de la Universidad
en las subregiones del Departamento de Antioquia
Metas
1. Implementar un programa de formacin por ciclos en cada
seccional de la Universidad (hoy: 0).
2. Crear cuatro unidades acadmicas en las seccionales (hoy: 0).
3. Integrar la totalidad de las bibliotecas regionales al Sistema
Universitario de Bibliotecas (hoy: 6%).
4. Vincular al funcionamiento de las seccionales un 30% del
personal acadmico con permanencia en las subregiones
(hoy: 11%).
98
1. Implementar el Sistema Universitario de Regionalizacin.
2. Incorporar el potencial humano, cultural, institucional,
empresarial, cientco y tecnolgico de las regiones en el
hacer acadmico de la Universidad.
3. Articular la estrategia de regionalizacin de la Universidad con
el Subsistema de Educacin Superior de Antioquia SESA.
4. Promover la creacin de fondos regionales de inversin en
ciencia, tecnologa, innovacin y cultura.
5. Fortalecer la oferta de programas de pregrado, posgrado y
educacin continua en las regiones.
6. Fortalecer la investigacin y la extensin en las regiones.
Fomentar la cultura del emprendimiento y apoyar
la creacin de empresas
Metas
1. Consolidar el Parque del Emprendimiento como un referente
local y nacional (hoy: inauguracin ao 2006).
2. Financiar el 50% de los gastos totales del Parque del Em-
prendimiento
28
con recursos externos (hoy: 37,5%).
3. Apoyar la creacin de 60 empresas generadas a partir de
ideas de negocios de la comunidad universitaria (hoy: siete
en tres aos).
4. Crear tres empresas del conocimiento Spin Off durante
la dcada (hoy: 0).
28 Los gastos anuales se estiman en $800.000.000 de pesos.
99
5. Crear un fondo de capital de riesgo de $5.000 millones para
apoyar la generacin de empresas del conocimiento Spin
Off (hoy: $0).
1. Generar un ambiente universitario que estimule la cultura
emprendedora y el apoyo a la creacin de empresas.
2. Promover la creacin de un fondo de capital de riesgo para
el fomento de la innovacin.
3. Vincular la Universidad a redes de emprendimiento regio-
nales, nacionales e internacionales.
4. Crear empresas productivas con base en el conocimiento.
5. Ampliar las capacidades para fomentar, proteger y co-
mercializar los desarrollos cientcos y tecnolgicos de
la Universidad.
Consolidar las relaciones entre la Universidad
y sus egresados
Metas
1. Consolidar al 90% la base de datos de los egresados de los
programas de pregrado y posgrado (hoy: 53%).
2. Realizar dos estudios de seguimiento a la trayectoria laboral
de los egresados de cada una de las unidades acadmicas
de la Universidad (hoy: SD).
3. Promover la creacin de diversas formas de asociacin de
egresados, que trabajen en alianza con las unidades acadmicas
respectivas en el 90% de stas (hoy: SD).
100
4. Sostener la participacin de los egresados en el 90% de
los rganos colegiados de las dependencias acadmicas
y de la institucin, y en los dems comits y comisiones
universitarios que lo requieran.
5. Capacitar el 30% de los egresados anuales, a partir del ao
2005, mediante actividades de educacin continua (hoy: SD).
6. Consolidar la prestacin del servicio de informacin de
empleo para los egresados de la Universidad (hoy: Proyecto
en formacin).
1. Consolidar el direccionamiento estratgico del programa
de egresados.
2. Fortalecer los mecanismos de comunicacin e informacin
entre la Universidad y sus egresados.
3. Disear y desarrollar estudios de seguimiento y monitoreo
de la trayectoria formativa y laboral de los egresados.
4. Promover alianzas estratgicas de las asociaciones de
egresados con la Universidad, con otras universidades, con
organizaciones pblicas y privadas y con agentes pertene-
cientes al tercer sector.
5. Vincular a los egresados a proyectos de emprendimiento y
a las prcticas acadmicas de los estudiantes.
6. Fomentar la participacin de los egresados en los procesos
de renovacin curricular, evaluacin, autoevaluacin y
acreditacin institucional.
7. Implementar el servicio de intermediacin laboral para los
egresados de la Universidad.
8. Fortalecer la actualizacin profesional de los egresados
mediante procesos de formacin y capacitacin.
101
9. Incrementar la capacidad logstica y nanciera del programa
de egresados.
Fortalecer la comunicacin para contribuir
a la construccin del sentido de lo pblico
Metas
1. Lograr que los procesos comunicativos y de informacin
universitarios tengan niveles de aceptacin superiores al
85% por parte de la comunidad universitaria y la sociedad
regional (hoy: SD).
2. Destinar un 10% de los productos comunicativos a la difu-
sin de resultados de investigacin y desarrollo tecnolgico
generados en la Universidad (hoy: SD).
3. Dedicar un 15% de los productos y servicios de comuni-
cacin al soporte de los procesos de educacin formal y
continua
29
(hoy: SD).
4. Disponer un 5% de los espacios de la comunicacin para
la realimentacin social a los procesos acadmicos, inves-
tigativos y de extensin (hoy: SD).
5. Sostener un 15% de la produccin comunicativa para la
cualicacin de la opinin pblica y la promocin del arte
y la cultura (hoy: SD).
6. Ampliar en un 50% los receptores de mensajes y los medios
de comunicacin de la Universidad.
29 Se cambia el trmino educacin no formal usado en la versin inicial
aprobada por el Consejo Superior, atendiendo la Ley 1064 de julio de
2006, artculo 1.
102
1. Adecuar los temas y propsitos de la comunicacin con cri-
terios de universalidad, relevancia social e inters pblico.
2. Fortalecer los canales y espacios de comunicacin y dilogo
entre los distintos estamentos de la comunidad universitaria
y entre sta y la sociedad.
3. Fortalecer la dimensin cultural de la comunicacin.
4. Implementar la comunicacin pblica como un elemento
que propicie la rendicin de cuentas a la sociedad, la trans-
parencia y la veedura ciudadana.
5. Consolidar el papel de los medios y la red de comunicadores
en el fortalecimiento del sentido de pertenencia e identidad
institucional, en la proyeccin social de la Universidad, en
el desarrollo acadmico y en la gestin administrativa.
103
Tema estratgico 4
Bienestar universitario
La Universidad de Antioquia rearma su compromiso de contri-
buir con la formacin integral de la comunidad universitaria para
posibilitar su desarrollo humano y una mejor calidad de vida,
elementos centrales de la poltica de bienestar universitario de
cara al prximo decenio.
Avanzar en esta direccin requiere del fomento de los
programas y servicios encaminados a la promocin socioeco-
nmica y a la proyeccin personal y colectiva de la comunidad
104
universitaria en su conjunto, de manera que se brinden condicio-
nes adecuadas para el desarrollo de las actividades propias del
quehacer universitario, teniendo en cuenta criterios de equidad
y oportunidad. Implica, adems, ampliar el horizonte hacia la
formacin de agentes crticos, profesionalmente ticos y part-
cipes en la construccin de su propia realidad social.
En este contexto, el bienestar universitario proyectar su
desarrollo en funcin de tres dimensiones: sentido de comunidad,
formacin ciudadana y calidad de vida. El sentido comunitario
es posible si se establecen vnculos cognitivos, afectivos e ideo-
lgicos en el marco de una formacin humana integral.
La ciudadana implica responsabilidad por lo pblico, y
tiene que ver con el ejercicio responsable de derechos y debe-
res a partir de la construccin colectiva del conocimiento en la
interaccin con otros. Los programas y servicios de bienestar
encaminados a la formacin ciudadana se centrarn en facilitar
la construccin, expresin y divulgacin de actitudes y aptitudes
ticas, morales y estticas de los agentes universitarios.
La calidad de vida integra, adems del bienestar material
de una persona o grupo de personas, el bienestar mental y la
calidad del medio ambiente. Desde esta perspectiva, el bienestar
universitario contempla una serie de servicios que articulan com-
ponentes fsicos, psquicos, emocionales, intelectuales, polticos
y culturales que dan cuenta de su modo de interaccin en los
niveles particular y colectivo, de sus instancias de representacin
y de sus formas de valoracin.
La poltica de bienestar propender tambin por el recono-
cimiento y respeto por la diversidad, mediante la integracin de
diferentes minoras, grupos tnicos, de gnero y de poblacin
con discapacidad, promoviendo las condiciones para su plena
insercin en la comunidad universitaria.
105
Mejorar la calidad de vida y fomentar
la construccin de comunidad universitaria
Metas
1. Disminuir la desercin promedio por cohorte al 15%
(hoy: 26%).
2. Incrementar al 46% la cobertura de los servicios asociados
al proceso de formacin (hoy: 34%).
3. Aumentar al 22% la cobertura de los servicios asociados al
proceso de orientacinasistencia (hoy: 16%).
4. Ampliar al 30% la cobertura de los servicios asociados al
proceso de apoyo social (hoy: 20%).
1. Fortalecer el Sistema de Bienestar Universitario.
2. Fomentar la participacin de la comunidad universitaria en ac-
tividades deportivas, culturales y sociales de diversa ndole.
3. Desarrollar el principio de la corresponsabilidad de la co-
munidad universitaria con la institucin.
4. Consolidar los servicios de salud, seguridad social y recreacin,
para mejorar el bienestar de la comunidad universitaria.
5. Promover el desarrollo de hbitos y estilos de vida saludable
y procesos de autocuidado, a partir de la responsabilidad
individual y social compartida.
6. Fortalecer el programa de tutoras estudiantiles.
7. Fortalecer los servicios de apoyo social a la poblacin es-
tudiantil que ms lo requiera.
8. Crear la gura del defensor del estudiante.
106
Tema estratgico 5
Gestin universitaria
La Universidad requiere un modelo de gestin efectivo, es decir,
eciente y ecaz. Deben revisarse las estructuras acadmicas para
terminar con el aislamiento existente no slo entre facultades,
escuelas e institutos, sino tambin entre programas servidos por
una misma dependencia acadmica. La forma actual de operar
ha generado una cultura institucional que va en contrava de las
necesidades reales de trabajo interdisciplinario, transdisciplinario
y entre dependencias acadmicas.
107
La modernizacin acadmico-administrativa deber propi-
ciar mayor coordinacin y armona entre las funciones misio-
nales, generar altos niveles de calidad y productividad en todos
los procesos, optimizar la utilizacin de los recursos y articular
la planeacin con la inversin y el gasto. Para ello, se debern
sistematizar e integrar todos los procesos y desarrollar un sistema
de gestin que posibilite la toma de decisiones y la evaluacin de
la gestin universitaria. Se trata de orientar la administracin de la
institucin hacia un sistema integral de gestin por procesos,
concibiendo la organizacin como una red interconectada cuyo
n ltimo es satisfacer las necesidades de los usuarios.
En lo concerniente a las nanzas universitarias, se precisa
encontrar fuentes de nanciacin alternativas y adicionales a los
recursos del Estado. El xito de la estrategia de diversicacin de
los ingresos reejar en buena medida el apoyo que la sociedad
regional, nacional e internacional brinda a la institucin. Es fun-
damental tambin que el Estado mantenga el compromiso en la
nanciacin adecuada del sistema de educacin superior, dados
los efectos positivos asociados a la formacin de talento humano
y a la generacin de conocimiento. Este compromiso supone no
slo resolver situaciones de dcit presupuestal que puedan pre-
sentarse, sino tambin contribuir para que la Universidad realice
las inversiones requeridas para su modernizacin y crecimiento.
Desarrollar un modelo de gestin acadmico
y administrativo moderno al servicio
de las funciones misionales
Metas
1. Implementar un sistema de gestin integral ajustado a la realidad
de la Universidad de Antioquia (hoy: Proyecto en desarrollo).
108
2. Aumentar al 90% el nivel de satisfaccin de los usuarios
internos y externos con los servicios que presta la Univer-
sidad (hoy: SD).
3. Lograr situarse en el lmite superior de la media poblacio-
nal
30
en el indicador de calidad del clima organizacional
(hoy: 32,2%).
4. Incrementar en 110% los ingresos por gestin de la insti-
tucin (hoy: $180.673.000).
5. Incrementar a AA la calicacin del riesgo nanciero de la
institucin (hoy: A).
1. Desarrollar y poner en marcha el Sistema Universitario de
Gestin Integral.
2. Orientar la organizacin al servicio.
3. Mejorar el clima organizacional y fomentar el sentido de
pertenencia y el respeto por la diversidad cultural entre los
miembros de la comunidad universitaria.
4. Desarrollar la cultura de la planeacin y del autocontrol.
5. Ampliar y mejorar la infraestructura fsica.
6. Ampliar y mejorar la infraestructura tecnolgica que soporta
las funciones misionales de la Universidad.
7. Diversicar las fuentes de nanciacin.
8. Gestionar ante los gobiernos nacional, departamental y mu-
nicipal los recursos para asegurar la adecuada nanciacin
de la Universidad.
30 El lmite superior de la media poblacional en la actualidad es 60%. Este
indicador es variable en el tiempo.
109
9. Gestionar ante los organismos locales, nacionales e inter-
nacionales recursos econmicos para nanciar proyectos.
10. Promover en las distintas unidades acadmicas y adminis-
trativas la generacin de recursos propios para proyectos
de inversin.
11. Implementar un plan de mercadeo del portafolio de servicios
de la Universidad.
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Debilidades
Insuciente articulacin de las funciones sustantivas in-
vestigacin, docencia y extensin y dbiles polticas para
revertir la situacin.
Gran nmero de profesores con formacin slo de pregrado
e incremento en la contratacin de docentes de ctedra.
Escasas estrategias para atraer y retener el talento humano
altamente calicado.
Incipiente desarrollo del multilingismo.
Baja oferta de maestras y doctorados con relacin a las
necesidades del pas.
Poca aplicacin de herramientas pedaggicas en la actividad
docente.
Anexo 1
Debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas
118
Dicultades en el clima organizacional que limitan el trabajo
inter y transdisciplinario.
Bajo desarrollo del trabajo inter y transdisciplinario.
Altos ndices de desercin estudiantil en el pregrado.
Poca experiencia para realizar proyectos interinstituciona-
les, y entre la universidad, la empresa y El estado.
Incipiente incorporacin de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin TIC en los procesos
de enseanza-aprendizaje y de gestin.
Estructuras curriculares y administrativas rgidas y desac-
tualizadas.
Dbil capacidad institucional para la gestin de recursos de
cooperacin internacional.
Incipiente desarrollo de la gestin tecnolgica y de los
procesos de transferencia del conocimiento al medio.
Poco reconocimiento y apropiacin del Sistema Universi-
tario de Extensin por parte de la comunidad universitaria
y ausencia del Sistema Universitario de Docencia
Incipiente desarrollo de sistemas de gestin integral.
Dbil poltica e insucientes recursos para capacitar a em-
pleados no docentes con miras al desarrollo de competencias
laborales.
Alta dependencia de fuentes de nanciamiento estatales e
insuciente capacidad de gestin para acceder a recursos
nancieros de otras fuentes.
Niveles de remuneracin del personal docente y adminis-
trativo no competitivos con relacin al medio.
Bajos salarios de vinculacin del personal docente.
119
Poca transparencia o meritocracia en la eleccin de cargos
directivos.
Ausencia de un plan de desarrollo de la planta fsica.
Oportunidades
Grandes desarrollos en ciencia, tecnologa e innovacin
que posibilitan la creacin de nuevos programas y mayor
creacin y transferencia de conocimiento.
Demanda de recursos humanos altamente calicados en
I+D+i, capaces de abordar y enfrentar nuevos problemas y
buscar soluciones creativas.
Crecientes tendencias de integracin y de cooperacin
nacional e internacional de las comunidades cientcas.
Amplia demanda regional, nacional e internacional por
educacin superior de excelencia.
Creciente demanda de nuevos conocimientos y de servicios
especializados por parte de organizaciones nacionales e
internacionales.
Demanda de mayores desarrollos en creacin cultural y
en la preservacin, investigacin, fomento y difusin del
patrimonio cultural de la regin y el pas.
Surgimiento de nuevas formas de aprendizaje y apropiacin
del conocimiento generado por el avance vertiginoso de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Necesidad de fortalecer la gestin de los entes territoriales
y las empresas del Estado.
Creciente inversin pblica y privada en programas que
promueven el emprendimiento empresarial.
120
Creciente inversin pblica y privada para llevar a cabo
proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin, que
promuevan el emprendimiento.
Mayor demanda de transferencia a la sociedad del cono-
cimiento generado en la universidad.
Nuevas tendencias de la educacin superior asociadas a la
formacin por ciclos propeduticos y al surgimiento de las
maestras profesionalizantes e investigativas.
Demanda de estrategias que permitan la articulacin de los
distintos niveles de educacin tcnica, tecnolgica, univer-
sitaria y continua.
Posibilidad de homologacin de programas y doble titula-
cin con otras universidades.
Generacin y aplicacin de nuevos conocimientos a partir de la
riqueza y diversidad territorial de las regiones colombianas.
Entorno poltico y social favorable a las relaciones entre
universidad-empresa-Estado.
Tratados de libre comercio y convenios multilaterales que
abren mayores oportunidades para la prestacin de servicios.
Exigencia de mayor pertinencia social a las universidades.
Disminucin en la duracin de los programas de pregrado,
especializaciones y maestras.
Posibilidad de cambiar deuda externa por inversin en
educacin superior e investigacin.
Existencia de egresados destacados en el medio.
Reconocimiento a la importancia de la identidad y diversi-
dad cultural en el desarrollo del pas.
121
Surgimiento de nuevas instituciones y centros de investi-
gacin cientca y tecnolgica nacionales e internacionales
de alta calidad.
Fortalezas
Capacidad investigativa de la Universidad, con base en
talento humano e infraestructura.
Universidad con procesos acadmicos e institucionales
de calidad (acreditacin institucional y de programas de
pregrado).
Amplia oferta de pregrados y posgrados.
Capacidad de gestin desarrollada con los diferentes orga-
nismos gubernamentales.
Liderazgo nacional en diferentes reas del conocimiento.
Ingreso de docentes y estudiantes a la Universidad mediante
mritos.
Existencia de seccionales y sedes de la Universidad en todas
las regiones de Antioquia.
Reconocimiento social a la calidad de los egresados forma-
dos en la Universidad.
Oferta de educacin superior gratuita a poblacin de bajos
ingresos.
Adecuada administracin de los recursos nancieros.
Polticas institucionales para el acceso y permanencia de
minoras tnicas y discapacitados en la Universidad.
Amplia oferta cultural representada en espacios, programas,
medios de divulgacin, etc.
122
Amenazas
Crecientes restricciones en la nanciacin estatal.
Mejores condiciones salariales en otras instituciones del pas
y del extranjero para cientcos y profesionales altamente
calicados.
Inuencia del conicto social y armado.
Desarticulacin de la educacin superior con los niveles
precedentes.
Baja calidad de los bachilleres en algunas regiones del
departamento.
Falta de consistencia y continuidad de las polticas y pro-
gramas de gobierno.
Poca conciencia cientco- tecnolgica de las empresas del
medio y baja inversin en I+D+i.
Nuevas exigencias de ampliacin de cobertura sin el co-
rrespondiente crecimiento en recursos humanos, fsicos y
tecnolgicos.
Pocas posibilidades de empleo de los egresados en el mer-
cado laboral.
Tendencia al subsidio o nanciacin de la demanda en los
servicios educativos.
Telfono: (574) 210 53 30. Telefax: (574) 210 53 32
Correo electrnico: imprenta@quimbaya.udea.edu.co
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