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1. Introduo


























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2. Teorias Administrativas
O objetivo das teorias administrativas e organizacionais compreender as organizaes
como um fenmeno social, mas tambm, como toda teoria, o carter normativo e prescritivo
est presente na idealizao ou proposta de modelos que sugerem melhor modo de se
organizar em instrumentos teis para a prtica organizacional.
As teorias de Administrao so dividas em vrias etapas para um bom entendimento de
como administrar e organizar uma boa sistematizao de empresas, isto , tornando-as
competentes o bastante para qualificao profissional, com a consequncia de boa produo e
tima coleta de informaes para tomada de decises supremas de uma empresa.
2.1. Abordagem Clssica da Administrao
Em meio ao sculo XX, dois engenheiros comearam os primeiros estudos pioneiros a
respeito da administrao. Um americano chamado Frederick Winslow Taylor, que deu incio
chamada Escola da Administrao Cientfica, focada em aumentar a eficincia da indstria
por meio da racionalizao do trabalho do operrio. O segundo foi um europeu, Henri Fayol,
que sintetizou a chamada Teoria Clssica, visando aumentar a eficincia da empresa em
questo por meio de sua organizao e da aplicao de princpios gerais da administrao em
bases cientficas. Entretanto os dois engenheiros no partilharam suas pesquisas um com o
outro, seguindo ponto de vista diferente, embora diferente, suas ideias levaram constituio
das bases chamadas Abordagem Clssica da Administrao, que dominaram as influncias
administrativas das organizaes das quatro primeiras dcadas do sculo XX.
2.1.1. Administrao Cientfica:
Comeando com a Escola Clssica de Administrao, temos como referncia um dos
maiores administradores, e tambm mais conhecidos para estudos e fundamentos relacionados
administrao, seria ele Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Ele como principal
percursor da (Escola de Administrao Cientfica), fazia uma srie de estudos para melhor
produo de uma empresa cujo sistema ainda era artesanal. Em meados do sculo XIX os
administradores de grandes empresas contratavam operrios desqualificados, sem treinamento
necessrio para a produo, pagava pouco por muito trabalho. No caso Taylor queria
modificar e sistematizar a forma de operar.
Taylor apresentava nessa teoria que os trabalhadores produzissem mais, trabalhando
mais e de forma consequente com a produo de cada operrio ganhassem mais. Sistematizou
o treinamento dos trabalhadores para que trabalhassem de formas padronizadas dentro de sua
funo. Ele Almejava a forma eficiente de trabalho, assim poderia produzir em um tempo de
prazo curto, assim dando tempo de produzir mais. A forma de descobrir essa maneira certa
analisar de forma racional os movimentos necessrios sua execuo. Buscava a melhor
forma de treinamento para pessoas pouca qualificada, assim a mo-de-obra seria mais barata
com uma produo eficiente e mais produtiva, como o esperado. A Teoria Cientfica da
administrao acredita que o empregador no teria uma remunerao prspera se caso seu
colaborador tambm no tenha essa prosperidade como resposta sua produo.
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2.1.2. Teoria Clssica da Administrao:
Enquanto a teoria sobre a Administrao Cientfica se desenvolvia nos Estados Unidos,
na Frana no ano de 1916, crescia por toda a Europa, a Teoria Clssica de Administrao. A
administrao cientfica se preocupava com a tarefa realizada pelo operrio, j a Teoria
Clssica de Administrao tinha foco na estrutura que a organizao deveria executar para ser
eficiente. Em um olhar geral as duas teorias tinham o mesmo proposito: buscar eficincia em
meio aos processos organizacionais.
Para Fayol na administrao Cientfica a eficincia esperada era conquistada atravs de
uma melhor dinmica de trabalho entre a atividade realizada e o funcionrio e dos resultados
eficientes de cada individuo. Porm na Teoria Clssica entendia-se que a organizao por
completo era responsvel por garantir a eficincia desejada por cada setor interligado ou por
pessoas com cargos a serem executados. O olhar que era feito individualmente em cada
operrio da organizao na Administrao Cientfica, se utilizava em um todo para um melhor
desenvolvimento da organizao a qual se analisa.
A seis funes bsicas nas empresas que Fayol afirma que todas apresentam so:
1 Funes Tcnicas, ligada com a produo de bens ou de servios da empresa.
2 Funes Comerciais, ligada com compras, vendas e permutao.
3 Funes Financeiras, ligadas com procura e gerncia de capitais.
4 Funes de Segurana, ligadas com a proteo e preservao dos bens e das pessoas.
5 Funes Contbeis, ligadas com inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas.
6 Funes Administrativas, ligadas com a integrao de cpula das outras cinco
funes. As funes administrativas coordenam e sincronizam as demais funes da empresa,
ficando sempre acima delas.
Segundo Fayol essas funes no so responsveis pelo plano geral da empresa, mas sim
algo maior e acima que se denomina Administrao que constri um corpo e constitui uma
politica organizacional para um melhor desenvolvimento.
Fayol coloca a atividade de administrar como, prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar. Esse conceito envolve o trabalho dos administradores em qualquer local da
hierarquia da empresa, ou seja, diretor, gerente, o chefe, supervisor, independente do nvel
hierrquico, cada um utiliza as atividades de previso, organizao, comando, coordenao e
controle, como atividades administrativas essenciais para as reas administrativas.
A administrao deve se basear em leis ou em princpios, que Fayol definiu como os
Princpios gerais de Administrao, formulando-os sem muita novidade, pois coletou
modelos de vrios autores da poca. Os princpios administrativos so flexveis a qualquer
poca e situao ou circunstncia. Os 14 princpios gerais de Administrao, segundo Fayol,
so: Diviso de Trabalho, Autoridade e Responsabilidade, Disciplina, Unidade de Comando,
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Unidade de Direo, Subordinao dos interesses individuais, Remunerao do pessoal,
Centralizao, Cadeia Escalar, Ordem, Equidade, Estabilidade do Pessoal, Iniciativa, Esprito
de Equipe.
2.2. Abordagem Humanstica da Administrao
Atravs da Abordagem humanstica, a teoria administrativa atravessou uma revoluo de
conceitos: a transformao do foco antes colocado na tarefa (Teoria Cientfica) e na estrutura
organizacional (Teoria Clssica) para a preocupao nas pessoas que trabalham ou que
participam nas organizaes. A Abordagem Humanstica passa a preocupao com os meios
de produo, organizao formal, mtodos de trabalho e os princpios de administrao,
abram espao para a valorizao e preocupao com as pessoas, grupos sociais, saem de uma
viso e prtica somente tcnica e formal, para conceitos psicolgicos e sociolgicos. Essa
nova abordagem ocorreu com o surgimento da Teoria das Relaes humanas que teve origem
nos EUA em meados de 1930. Seu nascimento se deu por meio do desenvolvimento das
cincias sociais, juntamente com a psicologia do trabalho. Com duas etapas: Anlise do
trabalho e a adaptao do trabalhador ao trabalho e Adaptao do trabalho ao trabalhador.
2.2.1. Teoria das Relaes Humanas:
Essa teoria teve suas origens em alguns fatos importantes, a Necessidade de Humanizar e
Democratizar a Administrao, abandonando os conceitos formais e mecanicistas da Teoria
Clssica e adaptando aos novos mtodos de vida do povo americano. O Desenvolvimento das
Cincias Humanas, especialmente a psicologia, com sua forte atuao e desenvolvimento no
meio da organizao industrial. Os pensamentos atravs da filosofia pragmtica de John
Dewey e da Psicologia Dinmica de Kurt Lewin foram colaboradores importantes para o
humanismo na administrao. O fundador da escola foi Elton Mayo. A sociologia de Pareto
foi uma grande contribuio. As consideraes finais da experincia de Hawthorne, feita em
meados de 1927 a 1932, sob a coordenao de Elton Mayo, que colocaram a prova a Teoria
Clssica da Administrao.
Atravs dessa nova teoria que Elton Mayo foi grande desenvolvedor veio trazendo com
sigo uma nova linguagem no meio administrativo: ouve-se em meio s organizaes nos dias
de hoje sobre motivao, liderana, comunicao, organizao informal, dinmica de grupo
entre outros aspectos. Os Princpios gerais de Administrao, departamentalizao,
racionalizao do trabalho, hierarquia, autoridade, comearam a ser confrontados ou
ignorados. Essa revoluo na Administrao ocorreu de encontro com a Segunda Guerra
Mundial, reafirmando o carter democrtico da administrao. O enfoque na estrutura e nas
tarefas transferido para o foco nas pessoas.
A experincia de Hawthorne trouxe a formao dos princpios bsicos das Relaes
Humanas. Seus pontos importantes foram:
a) O nvel de produo resultante da integrao social: O nvel de produo do
empregado vem atravs das normas sociais e expectativas grupais;
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b) Comportamento social dos empregados: O comportamento do indivduo se firma
inteiramente no grupo. As atitudes do trabalhador no partem de uma
individualidade, mas sim de um coletivo;
c) Recompensa e sanes sociais: O comportamento do trabalhador reflete e esta
ligada as normas e padres sociais;
d) Grupos informais: Os administradores clssicos se preocupavam com aspectos
formais da organizao (entre responsabilidade, autoridade, especializao,
princpios gerais da administrao), j os administradores humanistas se
concentravam em aspectos informais da organizao (entre grupos informais,
comportamento social dos empregados, motivao, crenas etc.);
e) Relaes humanas: Dentro da organizao as pessoas mantinham contato e
participao em grupos sociais, isso demonstrava grande interao social.
f) Importncia de contedo do cargo: A diviso do trabalho no vem somente pela
especializao, no a forma mais eficiente de se dividir.
g) nfase nos aspectos emocionais: As emoes espontneas do comportamento
humano devem ser analisadas de forma especial, pela Teoria das Relaes
humanas.

2.3. Abordagem Neoclssica da Administrao
De acordo com Idalberto Chiavenato no comeo da dcada de 1950, a teoria da
administrao sofreu diversas mudanas e remodelaes. Com o fim da segunda guerra
mundial o mundo comea a passar por um notvel crescimento industrial e econmico, com a
apario da televiso, motores a jato, se comeou a notar que o mundo no seria mais o
mesmo, logo as teorias que competem administrao tambm no. Assim a abordagem
neoclssica como a teoria clssica redimensionada e reestruturada visando administrao
de acordo com as situaes atuais.
Teoria neoclssica da administrao definindo o papel do administrador
As principais caractersticas da teoria neoclssica segundo Chiavenato so:
1) nfase na prtica da administrao;
2) Reafirmao dos postulados clssicos;
3) nfase nos princpios gerais de administrao;
4) nfase nos objetivos e resultados;
5) Ecletismo nos conceitos;
A teoria neoclssica se caracteriza por forte nfase nos aspectos prticos da administrao
e por buscar resultados concretos embora no se desliga de conceitos tericos administrativos,
a teoria s tem valor quando posta em prtica. Reafirmao dos postulados clssicos
os neoclssicos buscam base para soluo de problemas nas teorias clssicas modificando e
atualizando de acordo com a poca atual, usando maior amplitude e flexibilidade se precisar.
-nfase nos princpios gerais de administrao: Os neoclssicos estabelecem normas
com relao ao comportamento administrativo, certos princpios que os clssicos tomavam
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como lei cientifica so usados, mas com critrios elsticos visando solues administrativas
prticas.
-nfase nos objetivos e resultados: toda organizao existe para atender objetivos e
resultados e em funo deles deve ser dimensionada e estruturada, a organizao deve
alcana-los por meio de eficincia, so eles que justificam a existncia de uma organizao.
-Ecletismo nos conceitos: Embora se baseie na teoria clssica os autores so muito
eclticos procurando tomar conhecimentos de outras teorias administrativas mais recentes.
2.3.1. Princpios Bsicos da Administrao
Os neoclssicos seguem o pensamento de que a organizao consiste em um conjunto de
posies funcionais e hierrquicas, visando o objetivo econmico de produzir bens ou
servios.
Os princpios da organizao formal por Chiavenato so:
1. Diviso do trabalho.
2. Especializao.
3. Hierarquia.
4. Amplitude administrativa.
-Diviso do trabalho: O objetivo fundamental de toda organizao produzir bens ou
servio, a eficincia s acontece por meio da diviso do trabalho onde um trabalho complexo
dividido em pequenas partes. Em curto prazo resultou maior produtividade, rendimento, e
eficincia na organizao alm da reduo dos custos em destaque os de mo-de-obra.
-Especializao: Surge como consequncia do principio da diviso do trabalho, cada
cargo passa a ter funo especfica e especializada.
-Hierarquia: Surge como consequncia a partir da diviso do trabalho uma
diversificao funcional dentro da organizao e exige o desdobramento da funo de
comando visando dirigir todas as atividades para que cumpram suas respectivas tarefas. Na
medida em que se sobe na escala hierrquica, aumenta o volume de autoridade do
administrador, na realidade a hierarquia representa a distribuio de responsabilidade a todos
os nveis da estrutura, cada nvel hierrquico que est acima tem maior peso nas decises.
-Amplitude administrativa: Significa o numero de subordinados que um administrador
pode supervisionar. A tendncia atual nas organizaes de achatar e comprimir a estrutura
organizacional visando aproximao da base a cpula e melhorar as comunicaes.
Centralizao versus Descentralizao:
A Abordagem Clssica no esteve totalmente a salvo de discusses internas. Enquanto a
Teoria Clssica de Fayol defendia a organizao linear caracterizada pela nfase dada
centralizao da autoridade a Administrao Cientfica de Taylor defendia a organizao
funcional caracterizada pela descentralizao da autoridade.
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-Centralizao: A centralizao enfoca as relaes escalares, ou seja, a cadeia de
comando, o indivduo do topo possui a mais alta autoridade e a autoridade dos demais
escalada para baixo, de acordo com sua posio no organograma.
Vantagens da centralizao:

1. Decises so tomadas por administradores com viso global da empresa.
2. Os tomadores de deciso do topo esto mais bem preparados em relao aos que esto
em nveis mais baixos.
3. As decises so mais consistentes com os objetivos empresariais globais.
4. A centralizao elimina esforos duplicados de vrios tomadores de deciso e reduz
custos operacionais.
5. Certas funes, como compra e tesouraria, permitem maior especializao.

Desvantagens da centralizao:

1. As decises so tomadas na cpula que est distanciada dos fatos e das circunstncias.
2. Os tomadores de deciso no topo tem pouco contato com as pessoas e situaes
envolvidas.
3. As linhas de comunicao ao longo da cadeia escalar provocam demora e maior custo
operacional.
4. As decises passam pela cadeia escalar, envolvendo pessoas intermedirias e
possibilitando distores e erros pessoais no processo de comunicao de decises.

-Descentralizao: A descentralizao resulta decises pulverizadas nos nveis mais
baixos da organizao. A tendncia moderna no intuito de descentralizar para proporcionar
melhor utilizao dos recursos humanos.
Vantagens da descentralizao:

1. Os gerentes ficam mais prximos do ponto onde se devem tomar as decises, a
descentralizao corta os atrasos nas decises causadas pelas consultas matriz ou
supervisores distantes.
2. Aumenta a eficincia e a motivao, aproveitando melhor o tempo e a aptido dos
funcionrios.
3. Melhora a qualidade das decises medida que seu volume e complexidade se
reduzem, aliviando os chefes principais do excesso de trabalho decisrio.
4. Reduz a quantidade de papelrio do pessoal dos escritrios centrais e os gastos
respectivos.
5. Os gastos de coordenao podem ser reduzidos, devido maior autonomia para tomar
decises.
6. Permite a formao de executivos locais ou regionais mais motivados e conscientes
dos seus resultados operacionais.
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Desvantagens da descentralizao:

1. Falta de uniformidade nas decises, a padronizao e uniformidade favorecem a
reduo de custos operacionais.
2. Insuficiente aproveitamento dos especialistas, em geral, os maiores especialistas de
staff esto concentrados nos escritrios centrais.
3. Falta de equipe apropriada no campo de atividades. Ao proceder-se
descentralizao, deve-se prover o treinamento.

2.3.2. Administrao Por Objetivos
A partir da dcada de 1950, a Teoria Neoclssica deslocou a ateno que era fixada nas
atividades-meio para os objetivos da organizao, o foco de como administrar passou
para o por que administrar. Essa reformulao impactou uma revoluo na administrao:
a mudana no panorama gravitacional do universo administrativo, pois as pessoas e a
organizao estavam mais preocupadas em trabalhar do que produzir resultados. Teve origem
em 1954 quando Peter F. Drucker publicou um livro sobre a administrao por objetivos.
-Caractersticas da APO: Alega Chiavenato que a APO um processo pelo qual gerentes
e subordinados identificam objetivos comuns, definem as reas de cada um em termos de
resultado e utilizam esses objetivos como guias para sua atividade. As responsabilidades so
especificadas para cada um em funo dos resultados esperados. Dentro dessa concepo, a
APO trabalha da seguinte maneira:
1. Gerente e subordinado se renem, discutem, negociam e em conjunto formulam o
objetivo de desempenho para o subordinado, a formulao de objetivos consensual e
participativa.
2. A partir da, o gerente se compromete a proporcionar apoio, direo e recursos para
que o subordinado possa trabalhar eficazmente.
3. O subordinado passa a trabalhar para desempenhar metas e cobra os meios necessrios
para alcanar os objetivos.
4. Periodicamente, gerente e subordinado se renem para uma avaliao conjunta dos
resultados.
5. A partir da avaliao conjunta, h uma reciclagem do processo.

A APO apresenta as seguintes caractersticas:

1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e o seu superior.
2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posio.
3. Interligao entre os vrios objetivos departamentais.
4. nfase na mensurao e no controle de resultados.
5. Contnua avaliao, reviso e reciclagem dos planos.
6. Participao atuante das gerncias e dos subordinados.
7. Apoio intensivo as staffs.
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Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e o seu superior.
A maior parte dos sistemas de APO utiliza o estabelecimento conjunto de objetivos, Tanto o
gerente quanto o seu subordinado participam ativamente do processo de definir e fixar
objetivos.
Mapeamento de objetivos para cada departamento ou posio. A APO est fundamentada
na definio de objetivos por posies de gerncia. Os objetivos podem ser denominados
metas, alvos ou finalidades, porm a ideia bsica a mesma: determinar os resultados que o
gerente e subordinado devero alcanar.
Interligao entre os vrios objetivos departamentais. Os objetivos dos vrios
departamentos ou gerentes envolvidos dever ser extremamente correlacionados. Essa ligao
deve envolver objetivos comerciais com objetivos de produo.
nfase na mensurao e no controle de resultados. A partir dos objetivos traados, o
gerente e o subordinado passam a elaborar os planos tticos adequados para alcana-los da
melhor forma. Na sequncia, os planos tticos sero desdobrados e detalhados em planos
operacionais.
Contnua avaliao, reviso e reciclagem dos planos. Todos os sistemas de APO
relacionam a avaliao e a reviso regular do processo e dos objetivos alcanados,
possibilitando que providncias sejam tomadas, e consequentemente novos objetivos sejam
fixados para o perodo seguinte.
Participao atuante das gerncias e dos subordinados. H intensa participao do gerente
e do subordinado. Quando o gerente define os objetivos, passa-os aos subordinados, calcula-
os e avalia o crescimento, o processo torna-se muito mais um controle por objetivos do que
uma administrao por objetivos.
Apoio intensivo ao staff, com a implantao da APO requer o apoio intenso de um staff
treinado e preparado. A fala faa-o, voc mesmo no aconselhvel em APO, pois exige
coordenao e juno de esforos o que se tem atravs do staff.
2.4. Abordagem Estruturalista da Administrao
Max Weber, no incio do sculo XX, publicou um livro sobre as grandes organizaes da
poca a qual vivia, deu-lhes o nome de burocracia, e a partir da passou a considerar o sculo
XX como o sculo das burocracias, este aparecimento coincidiu com o crescente capitalismo,
devido a diversos fatores, a economia do tipo monetrio, o mercado de mo-de-obra, o
aparecimento do estado-nao centralizado e a divulgao da tica protestante (enfatizava o
trabalho como dom de Deus e a poupana como forma de evitar a vaidade e a ostentao).

As burocracias apareceram a partir da era vitoriana , como consequncia da necessidade
que as organizaes sentiram de ordem e de exatido e das reivindicaes dos trabalhadores
por um tratamento justo e imparcial. Basicamente, a burocracia foi uma inveno social
aperfeioada no decorrer da Revoluo Industrial, embora tenha suas razes na Antigidade
histrica, a fim de organizar detalhadamente e de dirigir as atividades das empresas com a
maior eficincia possvel. Burnham parte do princpio de que nem o capitalismo nem o
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socialismo tero longa durao, o sistema do futuro ser o gerencialismo (managerialism) e a
nova classe dirigente do mundo, os administradores. Para Burnham, os gerentes seriam, no
futuro, a nova classe dominante, a poltica seria dominada pela administrao e pela
economia, as posies-chave seriam ocupadas por gerentes profissionais. Uma nova ideologia
seria desenvolvida: maior nfase no planejamento em detrimento da liberdade individual,
mais responsabilidades e ordem do que direitos naturais, mais empregados do que
oportunidades de emprego, o Estado torna-se proprietrio dos principais meios de produo.
O primeiro terico das organizaes foi incontestavelmente Max Weber. Weber estudou as
organizaes sob um ponto de vista estruturalista, preocupando- se com sua racionalidade,
isto , com a relao entre os meios e recursos utilizados e os objetivos a serem alcanados
pelas organizaes burocrticas. A organizao por excelncia, para Weber, a burocracia.

Modelo Burocrtico de Organizao

Segundo Chiavenato, A partir da dcada de 1940, crticas feitas tanto Teoria Clssica pelo
seu mecanicismo como Teoria das Relaes Humanas por seu romantismo ingnuo
revelaram a falta de uma teoria da organizao slida e que servisse de orientao para o
trabalho do administrador. Estudiosos foram buscar nas obras de um economista e socilogo
j falecido, Max Weber, a inspirao para essa nova teoria da organizao. Surgiu, assim a
Teoria da Burocracia na Administrao.

Tipos de sociedade

Weber distingue trs tipos de sociedade:
a. A sociedade tradicional: onde predominam caractersticas patriarcais e patrimonialistas,
como a famlia, o cl, a sociedade medieval etc.

b. Sociedade carismtica: onde predominam caractersticas msticas, arbitrrias e
personalsticas, como nos grupos revolucionrios, nos partidos polticos, nas naes em
revoluo etc.

c. Sociedade legal, racional ou burocrtica: onde predominam normas impessoais e
racionalidade na escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados
modernos, nos exrcitos etc.

Tipos de autoridade

A cada tipo de sociedade corresponde, para Weber, um tipo de autoridade. "Autoridade
significa a probabilidade de que um comando ou ordem especfica seja obedecido."
Weber aponta trs tipos de autoridade legtima, a saber: autoridade tradicional, autoridade
carismtica e autoridade racional, legal ou burocrtica.

a. Autoridade tradicional

Quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque essa
sempre foi a maneira pela qual as coisas foram feitas. O domnio patriarcal do pai de famlia,
do chefe do cl, o despotismo real representam apenas o tipo mais puro de autoridade
tradicional. O poder tradicional no racional, pode ser transmitido por herana e
extremamente conservador. Toda mudana social implica rompimento mais ou menos
violento das tradies. Tambm ocorre em certos tipos de empresas familiares mais fechadas.
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b. Autoridade carismtica

Quando os subordinados aceitam as ordens do superior como justificadas, por causa da
influncia da personalidade e da liderana do superior com o qual se identificam. Carisma
um termo usado anteriormente com sentido religioso, significando o dom gratuito de Deus,
estado de graa etc. Weber e outros usaram o termo com o sentido de uma qualidade
extraordinria e indefinvel de uma pessoa. aplicvel a lderes polticos como Hitler,
Kennedy etc., capites de indstria, como Matarazzo, Ford etc.

c. Autoridade legal, racional ou burocrtica

Quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores porque concordam com certas
normas que consideram legtimas e dos quais deriva o comando. o tipo de autoridade
tcnica, meritocrtica e administrada. Baseia-se na promulgao. A idia bsica fundamenta-
se no fato de que as leis podem ser promulgadas e regulamentadas atravs de procedimentos
formais e corretos.
Weber identifica trs fatores para o desenvolvimento da burocracia:

1. Desenvolvimento da economia monetria: A moeda no apenas facilita, mas racionaliza as
transaes econmicas. Na burocracia, a moeda assume o lugar da remunerao em espcie
para os funcionrios, permitindo a centralizao da autoridade e o fortalecimento da
administrao burocrtica.

2. Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado Moderno:
Apenas um tipo burocrtico de organizao poderia arcar com a enorme complexidade e
tamanho de tais tarefas.

3. A superioridade tcnica do modelo burocrtico - em termos de eficincia. Serviu como a
fora autnoma interna para impor sua prevalncia. "A razo decisiva da superioridade da
organizao burocrtica foi sua superioridade tcnica sobre qualquer outra forma de
organizaco.

Caractersticas da Burocracia Segundo Weber

O conceito de burocracia para Max Weber diz que a burocracia a organizao eficiente por
excelncia. Para conseguir eficincia, a burocracia explica nos mnimos detalhes como as
coisas devero ser feitas. Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas:

1. Carter legal das normas e regulamentos.

2. Carter formal das comunicaes.

3. Carter racional e diviso do trabalho.

4.Impessoalidade nas relaes.

5.Hierarquia de autoridade.

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6.Rotinas e procedimentos padronizados.

7.Competncia tcnica e meritocracia.

8.Especializao da administrao.

9.Profissionalizao dos participantes.

10.Completa previsibilidade do funcionamento.




2.4.1. Teoria Estruturalista da Administrao
Segundo Chiavenato a partir da dcada de 1950, as severas crticas rigidez do modelo
burocrtico provocaram o aparecimento da Teoria Estruturalista como uma reao para
eliminar suas distores e limitaes e incluir outros aspectos importantes no desenho
estrutural. O estruturalismo foi a mais forte influncia da sociologia (principalmente da
sociologia organizacional na teoria administrativa) e preocupou-se com o estudo da
organizao formal (aquela deliberada e oficialmente estabelecida pela organizao, em
especial por meio de organogramas e manuais), mas tambm incorporou a organizao
informal (decorrncia do comportamento dos grupos sociais informais dentro da organizao
formal) buscando compatibilizar ideias da Teoria Clssica e da Teoria das Relaes Humanas,
considerando at ento totalmente opostas e contraditrias. O estruturalismo inclui tambm o
estudo da tecnologia e das relaes de uma organizao com outras, que constituem o
ambiente externo.

Origens da Teoria Estruturalista

As origens da Teoria Estruturalista na Administrao por Chiavenato:

1. A oposio surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relaes Humanas
incompatveis entre si tornou necessria uma posio mais ampla e compreensiva que
integrasse os aspectos que eram considerados por uma e omitidos pela outra e vice-versa. A
Teoria Estruturalista pretende ser uma sntese da Teoria Clssica (formal) e da Teoria das
Relaes Humanas (informal), inspirando-se na abordagem de Max Weber e, at certo ponto,
nos trabalhos de Karl Marx.

2. A necessidade de visualizar "a organizao como uma unidade social grande e complexa,
onde interagem grupos sociais" que compartilham alguns dos objetivos da organizao (como
a viabilidade econmica da organizao), mas que podem incompatibilizar com outros (como
a maneira de distribuir os lucros da organizao).

3. A influncia do estruturalismo nas cincias sociais e sua repercusso no estudo das
organizaes. O estruturalismo teve forte influncia na Filosofia, na Psicologia (com a
Gestalt), na Antropologia (com Claude LvyStrauss), na Matemtica (com N. Bourbaki), na
Lingstica, chegando at a teoria das organizaes com Thompson, Etzioni e Blau.

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O estruturalismo est voltado para o todo e para o relacionamento das partes na constituio
do todo. A totalidade, a interdependncia das partes e o fato de que o todo maior do que a
simples soma das partes so as caractersticas bsicas do estruturalismo.

A Sociedade de Organizaes

Para os estruturalistas, a sociedade moderna e industrializada uma sociedade de
organizaes das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer. Essas
organizaes so diferenciadas e requerem dos seus participantes determinadas caractersticas
de personalidade. Essas caractersticas permitem a participao simultnea das pessoas em
vrias organizaes, nas quais os papis desempenhados variam. As organizaes passaram
por um processo de desenvolvimento ao longo de quatro etapas:

1. Etapa da natureza. a etapa inicial, na qual os fatores naturais, ou seja, os elementos da
natureza, constituam a base nica de subsistncia da Humanidade. O papel do capital e do
trabalho irrelevante nessa etapa da histria da civilizao.

2. Etapa do trabalho. A partir da natureza, surge um fator perturbador que inicia verdadeira
revoluo no desenvolvimento da Humanidade: o trabalho. Os elementos da natureza passam
a ser transformados por meio do trabalho, que conquista rapidamente o primeiro plano entre
os elementos que concorrem para a vida da Humanidade. O trabalho passa a condicionar as
formas de organizao da sociedade.

3. Etapa do capital. a terceira etapa na qual o capital sobrepe-se natureza e o trabalho,
tornando-se um dos fatores bsicos da vida social.

4. Etapa da organizao. A natureza, o trabalho e o capital se submetem organizao. A
organizao, sob uma forma rudimentar, j existia desde os primrdios da evoluo humana
da mesma forma que o capital existiu antes da fase capitalista, pois, desde quando surgiram os
instrumentos de trabalho, o capital estava presente.

Segundo Chiavenato cada uma dessas quatro fases revela caractersticas polticas e filosficas
marcantes. Etzioni visualiza uma revoluo da organizao com novas formas sociais que
emergem, enquanto as antigas modificam suas formas e alteram suas funes adquirindo
novos significados. Essa evoluo traz uma variedade de organizaes, das quais a sociedade
passa a depender mais intensamente.

As Organizaes

As organizaes constituem a forma dominante de instituio da moderna sociedade: so a
manifestao de uma sociedade altamente especializada e interdependente que se caracteriza
por um padro de vida em crescimento. As organizaes abrangem todos os aspectos da vida
moderna e envolvem a participao de muitas pessoas. Cada organizao limitada por
recursos escassos e por isso no pode tirar vantagens de todas as oportunidades que surgem,
da o problema de determinar a melhor alocao de recursos. A eficincia obtida quando a
organizao aplica seus recursos naquela alternativa que produz o melhor resultado.




14

2. O homem organizacional

Na sociedade de organizaes, moderna e industrializada, avulta a figura do homem
organizacional que participa simultaneamente de vrias organizaes. O homem moderno, ou
seja, o homem organizacional, para ser bem-sucedido em todas as organizaes, precisa ter as
seguintes caractersticas de personalidade:

1. Flexibilidade, em face das constantes mudanas que ocorrem na vida moderna, bem como
da diversidade dos papis desempenhados nas diversas organizaes, que podem chegar
inverso, aos bruscos desligamentos das organizaes e aos novos relacionamentos.

2. Tolerncia s frustraes, para evitar o desgaste emocional decorrente do conflito entre
necessidades organizacionais e necessidades individuais, cuja mediao feita por meio de
normas racionais, escritas e exaustivas, que procuram envolver toda a organizao.

3. Capacidade de adiar as recompensas e poder compensar o trabalho rotineiro dentro da
organizao, em detrimento das preferncias e vocaes pessoais por outros tipos de atividade
profissional.

4. Permanente desejo de realizao, para garantir a conformidade e a cooperao com as
normas que controlam e asseguram o acesso s posies de carreira dentro da organizao,
proporcionando recompensas e sanes sociais e materiais.


2.5. Abordagem Comportamental da Administrao
A teoria comportamental marca a mais forte influncia da psicologia organizacional sobre
a teoria administrativa. Hoje, a abordagem comportamental uma das mais populares verses
da teoria administrativa.
2.5.1. Teoria Comportamental da Administrao
Somente aps a dcada de 1950 que o movimento humanista iniciado pela Teoria das
Relaes Humanas retornou com fora total pelas mos da Teoria Comportamental. O
comportamento individual cedeu espao ao comportamento grupal e posteriormente ao
comportamento organizacional (organizacional behavior). que o behaviorismo, vindo da
psicologia individual e social, penetrou fortemente na teoria administrativa, trazendo uma
nova viso do comportamento organizacional como consequncia de uma intensa rede de
processos decisrios que permeiam a organizao.
2.5.2. Teoria do Desenvolvimento Organizacional
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO) surgiu a partir de 1962, decorrente
das ideias de vrios autores, a respeito do ser humano, da organizao e do ambiente em que
estes crescem e se desenvolvem. Assim, o conceito de Desenvolvimento Organizacional est
intimamente ligado aos conceitos de mudana e de capacidade adaptativa mudana.
2.5.3 Teoria Matemtica
15

A Teoria Geral da Administrao (TGA) recebeu e tem recebido muitas contribuies da
matemtica, pois muitas das decises administrativas so tomadas com base em solues
contidas em equaes matemticas que simulam as situaes reais, que obedecem as leis e
regularidades.
A Teoria Matemtica no contexto administrativo conhecida como Pesquisa Operacional
(PO). A denominao PO consagrada universalmente, mais genrica e bastante vaga. A
Teoria Matemtica tem sua maior aplicao nas operaes administrativas, que abrangem
desde organizaes de manufatura e de servios at ao planejamento e controle de operaes.
Existem alguns temas no meio da Administrao de Operaes que podemos destacar:
Operaes: Os processos produtivos e de produtividade imposto pela globalizao com
produtos mundiais, tem vrios itens e componentes fabricados em diferentes pases;
Servios: trata-se dos sistemas operacionais dos servios;
Estratgia de operaes: define o alinhamento estratgico da administrao das
operaes;
Tecnologia: se utiliza do computador para administrar as operaes.

2.6. Abordagem Sistmica da Administrao
Foi elaborada por volta da dcada de 1950, por um bilogo Alemo Ludwig Von
Bertalanffy, uma teoria interdisciplinar para solucionar e adiar problemas exclusivos de cada
cincia e proporcionar princpios gerais, e modelos gerais para todas as cincias envolvidas,
de modo que as descobertas efetuadas em cada uma pudessem ser utilizadas pelas demais.
Para simplificar o entendimento dos interlocutores e leigos no assunto, a sigla para a
simplificao usada para "TEORIA GERAL DOS SISTEMAS" (TGS).
a teoria que tem como objetivo preencher as lacunas e espaos vazios, dentro de uma
organizao administrativa. A TGS essencialmente totalizante: os sistemas no podem ser
compreendidos apenas pela anlise separada e exclusiva de cada uma de suas partes. A TGS
se baseia na compreenso da dependncia recproca de todas as disciplinas e necessidades de
sua integrao. Passaram a tratar os seus objetivos de estudo (sejam fsicos, biolgicos,
psquicos, sociais, qumicos etc.) como sistemas, e inclusive a administrao.
A administrao passou por uma grande mudana com fortes impactos desde a
abordagem clssica passando pela humanstica, neoclssica, estruturalista, e behaviorista at a
abordagem sistmica. A abordagem clssica foi influenciada por trs princpios intelectuais
dominantes em quase todas as cincias no incio do sculo passado: o reducionismo, o
pensamento analtico e o mecanicismo.
Reducionismo: o princpio que se baseia na crena de que todas as coisas podem ser
decompostas e reduzidas em seus elementos fundamentais simples, que constituem as suas
unidades indivisveis. O taylorismo na Administrao um exemplo clssico do
reducionismo. O reducionismo faz com que as pessoas raciocinem dentro de jaulas mentais,
como se cada raciocnio estivesse dentro de um escaninho ou compartimento intelectual
16

apropriado para cada tipo de problema ou assunto.
Pensamento Analtico: utilizado pelo reducionismo para explicar as coisas ou tentar
compreender melhor suas anlises. A anlise consiste em compor o todo, tanto quanto
possvel nas suas partes mais simples, que so facilmente solucionadas ou explicadas, para,
posteriormente, agregar essas solues ou explicaes parciais em uma soluo ou explicao
do todo. O conceito de diviso de trabalho e de especializao do operrio, no qual Taylor
executava, vem do sistema analtico, que provm do mtodo cartesiano: vem de Descartes
(1596-1650) a tradio intelectual quanto metodologia de soluo de problemas.
Mecanicismo: o princpio que se baseia na relao simples de causa-e-efeito entre dois
fenmenos. Um fenmeno constitui a causa de outro fenmeno (SEU EFEITO), quando ele
necessrio e suficiente para provoca-lo. Essa relao utiliza o que hoje chamamos de sistema
fechado: o meio ambiente era subtrado na explicao das causas. As leis excluam os efeitos
do meio. Os efeitos so totalmente determinados pelas causas em uma viso determinstica
das coisas. Como para todos os "efeitos" existem seus adversrios ou discordantes para
determinados assuntos, existem tambm para esse tipo. Seria eles o Expansionismo o
Pensamento sinttico e a Teleologia.
Expansionismo: o princpio que sustenta que todo fenmeno parte de um fenmeno
maior. Acredita que para toda ao, existe um planejamento ou outra ao ainda maior, no
qual est fazendo parte. No nega que cada ao (fenmeno) seja constituda ou dividida em
partes, como tomos que juntos formam uma grande molcula. Essa transferncia de viso
focada nos elementos fundamentais para uma viso focada no todo se denomina abordagem
sistmica. Lembrando que a TGS foi elaborada com nfase em estudos que se baseia nas
solues de determinados assuntos quais sejam elas, nesse caso ele tem como objetivo
explicar que para toda ao existe uma deciso ou ao ainda maior.
Pensamento Sinttico: o fenmeno visto como parte de um sistema maior, e
explicado em termos do papel que desempenha nesse sistema maior. Os rgos do organismo
humano so explicados pelo papel que desempenham no organismo e no pelo
comportamento de seus tecidos ou estruturas de organizao. A Abordagem sistmica est
mais interessada em juntas s coisas do que em separ-las. Em outras palavras mais
simplificadas, o "pensamento sinttico" acredita que para toda ao existe uma estrutura que
no consiste apenas no exterior de uma ao que talvez no sejam de certa forma ligada,
porm como j percebemos todas as aes esto de certas formas interligadas,
independentemente de suas caractersticas, elas trabalham em conjuntos para um mesmo
propsito. Sendo assim pequenos detalhes ajudam a formar grandes aes.
Teleologia: o princpio segundo o qual a causa uma condio necessria, mas nem
sempre suficiente para que surja o efeito. Em outros termos, a relao causa-efeito no uma
relao determinstica ou mecanicista, mas simplesmente probabilstica. A "teleologia" o
estudo do comportamento com a finalidade de alcanar objetivos e passou a influenciar
poderosamente as cincias. Enquanto na concepo mecanicista o comportamento explicado
pela sua identificao de suas causas e nunca do seu efeito.
17

A teleologia acredita que para toda ao (fenmeno) exista uma srie de estudos para que
a chances de sucesso independente de qual seja o assunto, sejam maior, para teleologia os
estudos das variveis so fundamentais para as aes que sero planejadas e por sua vez
executadas, seria ela a relao simples de causa-e-efeito produto de um raciocnio linear que
tenta resolver problemas atravs de uma anlise varivel por varivel. Os sistemas so
visualizados como entidades globais e funcionais em busca de objetivos.
2.6.1. Tecnologia e Administrao
A tecnologia sempre influenciou poderosamente o funcionamento das organizaes a
partir da revoluo industrial. A valorizao da tecnologia, logo consequentemente a
valorizao das mquinas reduziu de forma aceitvel o esforo humano pelas maquinarias.
Com o desenvolvimento de mquinas pode-se perceber que o crescimento de indstrias
tem crescido cada vez mais, com programas e mquinas que ajudam no dia-a-dia do
administrador. A revoluo industrial foi o pice para esse desenvolvimento, onde operrios
de certa forma no aceitavam as mquinas em seu lugar, reduzindo o tempo que eles
(operrios) levavam para produo e fabricao de produtos de grande impacto no mercado.
A inveno do telefone, por exemplo, permitiu a expanso e a descentralizao das
organizaes rumo ao novos e diferentes mercados. A inveno da mquina de escrever no
fim do sculo XVIII foi o primeiro passo para a acelerao do processo produtivo nos
escritrios. O navio, automvel, e o avio proporcionaram uma expanso sem precedentes nos
negcios mundiais. O desenvolvimento tecnolgico sempre constituiu a plataforma bsica que
impulsionou o desenvolvimento das organizaes e permitiu a consolidao da globalizao.
Todavia foi a inveno do computador na segunda metade do sculo XX que permitiu que as
organizaes passassem a apresentar as atuais caractersticas de automatizao e automao
de suas atividades.
O computador ofereceu s organizaes a possibilidade de lidar com grandes nmeros e
com grandes e diferentes negcios simultaneamente a um custo mais baixo e com maior
rapidez e absoluta confiabilidade.
O ponto de partida da Ciberntica:
A ciberntica uma cincia relativamente jovem e que foi assimilada pela informtica
e pela tecnologia da Informao (TI). A ciberntica foi criada por Norbert Wiener entre os
anos de 1943 e 1947, na poca em que Von Neuman e Morgenstern (1947) criavam a teoria
dos Jogos, Shannon e Weaver (1949) criavam a teoria Matemtica da Informao e Von
Bertalanffy (1947) definia a Teoria Geral Dos Sistemas.
A Ciberntica foi criada com o objetivo de ser uma cincia interdisciplinar para
relacionar todas as outras cincias, tambm como objetivo de preencher lacunas e espaos
vazios no pesquisados por nenhuma delas e permitir que cada cincia utiliza-se os
conhecimentos desenvolvidos pelas outras. O seu foco est na sinergia.
As origens da Ciberntica esto ligadas aos seguintes fatos:
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a) O movimento iniciado por Nobert Wiener em 1943 para esclarecer as chamadas "reas
brancas no mapa da cincia". O mundo no se encontra separado por cincias estanques como
fsica, qumica, biologia, botnica, psicologia, sociologia etc.
O objetivo seria abordar diferentes especialidades inventadas pelo homem para abordar as
mesmas realidades, deixando de lado fecundas reas fronteirias do conhecimento humano, s
reas brancas, que passaram a ser negligenciadas, formando barreiras que impedem os
cientistas ter cincia do conhecimento que est se passando em outros campos cientficos.
b) Os primeiros estudos sobre o clculo de variaes da Matemtica, Descobertas a partir
da ciberntica sobre clculos que diminuram o tempo de formulao de decises, ideias etc.
Levaram s inovaes na engenharia, na Fsica, na Medicina entre outras reas as quais
exigiram maior conexo entre seus novos domnios e o intercmbio de descobertas nas reas
brancas entre as cincias. A cincia que cuida dessas ligaes foi chamada por Wiener de
ciberntica: era um novo campo de comunicao e controle.
c) Os estudos sobre informao e comunicao comearam com o livro de Russell e
Whitehead, Principia mathemtica, em 1910. Entre Ludwig Wittgenstein at a lingustica
matemtica de A.N. Chomsky, surgiram vrios trabalhos sobre a lgica da informao.
Mas foi com Alfred Korzybski, sobre a semntica geral surgiu o interesse pelo significado da
comunicao. Mas foi com a abertura dos documentos secretos sobre a Primeira Guerra
Mundial que se percebeu que a falta de comunicao entre as partes conflitantes, apesar das
informaes copiosas, fora a causa da terrvel catstrofe que poderia ter sido evitada. Como
decorrncia, a informao passou a absorver a ateno do mundo cientfico.
d) Os primeiros estudos e experincias com computadores para soluo de equaes
diferenciais. O nome para o programa inicial seria chamado de "Crebro Eletrnico", com o
objetivo de imitar o sistema nervoso humano (A comunicao e o controle no homem e no
animal deveriam ser imitados pela mquina). A intelligncia Artifcial (AI) um termo que
significa fazer mquinas e computadores que se comportem como seres humanos.
e) A segunda Guerra Mundial provocou o desenvolvimento dos equipamentos de
artilharia area na Inglaterra em face do aperfeioamento da fora area alem. Criador de
sistemas de artilharia da poca, criador tambm do sistema de defesa area baseado no
computador em uso na poca, o analisador diferencial de Bush.
Foi ento criado um servomecanismo de preciso capaz de se autocorrigir rapidamente
a fim de ajustar-se a um alvo em movimento varivel. Surgiu o conceito de retroao
(feedback): o instrumento detectava o padro de movimento do avio e ajustava-se a ele
autocorrigindo o seu funcionamento. A variao do movimento do avio funcionava como
uma entrada de dados (retroao) que fazia a parte regulada reorientarem-se no sentido do
alvo em movimento.
f) A ciberntica ampliou seu campo de ao com o desenvolvimento da Teoria Geral
Dos Sistemas (TGS) iniciado por Von Bertalanffy, em 1947, e com a criao da teoria da
comunicao por Shannon e Weaver, em 1949. A TGS uma abordagem organicista que
19

localiza aquilo que as diversas cincias tm em comum sem prejuzo daquilo que tm de
especfico. O movimento sistmico teve um cunho pragmtico voltado cincia aplicada.
g) No incio, a Ciberntica, tem como cincia aplicada, limitava-se criao de
mquinas de comportamento do homem ou do animal (como o rob, o computador eletrnico,
denominado crebro eletrnico e o radar, baseado no comportamento do morcego; o piloto
automtico dos avies etc.) A aplicaes da Ciberntica estenderam-se da engenharia para a
Biologia, Medicina, Psicologia, Sociologia etc., chegando a teoria administrativa.
Conceito De Ciberntica:
Ciberntica a cincia da comunicao e do controle, seja no animal (homem, seres
vivos), seja na mquina. A comunicao torna os sistemas integrados e coerentes e o controle
regula o seu comportamento. A Ciberntica compreende os processos e sistemas de
transformao da informao e sua concretizao em processos fsicos, fisiolgicos,
psicolgicos etc.
Na verdade, a Ciberntica uma cincia interdisciplinar que oferece sistemas de
organizao e de processamento de informaes e controles que auxiliam as demais cincias.
A Ciberntica uma teoria dos sistemas de controle baseada na comunicao (transferncias
de informao) entre o sistema e o meio e dentro do sistema e do controle (retroao) da
funo dos sistemas com respeito ao meio ambiente.
Principais conceitos da Ciberntica:
Os conceitos desenvolvidos pela ciberntica so hoje amplamente utilizados na teoria
administrativa. As noes de sistema, retroao, homeostasia, comunicao, autocontrole etc.
Fazem parte integrante da linguagem utilizada na Administrao. Dentre os conceitos
derivados da Ciberntica esto:
a) Campo de estudo da ciberntica: os sistemas um conjunto de elementos que esto
dinamicamente relacionados". O sistema d ideia de conectividade: "O universo parece estar
formado de conjuntos de sistemas, cada qual contido em outro ainda maior, como um
conjunto de blocos para construo".
Sistema um conjunto de elementos dinamicamente relacionados entre si, formando uma
atividade para atingir um objetivo, operando sobre entradas (informao, energia ou matria)
e fornecendo sadas (informao, energia ou matria) processadas.
Principais Conceitos de Sistemas: Mais conhecidas como "Input e Output.
Imput conceito de entrada: O sistema recebe entradas (inputs) ou insumos para poder
operar. A entrada de um sistema tudo o que o sistema importa ou recebe de seu mundo
exterior. Podem ser constituda de informao, energia e materiais.
Sendo informao: tudo que permite reduzir a incerteza a respeito de algo. Quanto maior
a informao, tanto menos a incerteza. Ela permite planejar e programar o comportamento do
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funcionamento do sistema.
Sendo energia: A capacidade utilizada para movimentar e dinamizar o sistema, fazendo-o
funcionar.
Sendo Materiais: Recursos a serem utilizados pelo sistema como meios para produzir as
sadas (produtos ou servios). Por meio da entrada, o sistema importa os instrumentos ou
recursos do seu meio ambiente para poder trabalhar ou funcionar.
Output Sada o resultado final da operao de um sistema. Todo sistema produz
uma ou vrias sadas.
o caso de organizaes que produzem sadas como bens ou servios e uma infinidade
de outras sadas (informaes, lucro, pessoas aposentadas ou que se desligam poluio e
detritos etc.).
Feedback (RETROAO) retroao um mecanismo segundo o qual uma parte da
energia de sada (output) de um sistema ou de uma mquina volta entrada. A retroao
uma ao pela qual o efeito (sada) reflui causa (entrada), seja incentivando-a ou inibindo-a.
Assim, podemos identificar dois tipos de retroao: a positiva e a negativa.
Positiva: Ao estimuladora da sada que atua sobre a entrada do sistema. O sinal de
sada amplifica e refora o sinal de entrada. o caso em que, quando as vendas aumentam e
os estoques saem com mais rapidez, ocorre a retroao (FEEDBACK) positiva no sentido de
aumentar a produo.
Negativa: Ao frenadora e inibidora de sada que atua sobre a entrada do sistema. Na
retroao negativa o sinal de sada diminui e inibe o sinal de entrada. o caso em que,
quando as vendas diminuem e os estoques saem com menor rapidez, ocorre a retroao
negativa no sentindo de diminuir a entrada de produtos no estoque, para evitar o volume de
estocagem aumente em demasia.
A retroao impe correes no sistema, para adequar suas entradas e sadas e reduzir
os desvios ou discrepncias, no intuito de regular o seu funcionamento.
2.6.2. Teoria da informao
A teoria da informao um ramo da matemtica aplicada que utiliza clculo da
probabilidade. A teoria da informao surgiu com as pesquisas de Claude E. Shannon e
Warren Weaver para a Bell Telephone Company, no campo da telegrafia e telefonia, em
1949. Ambos Formularam uma teoria geral da informao, desenvolvendo um mtodo para
medir e calcular a quantidade de informao, com base em resultados da fsica estatstica. O
sistema de comunicao tratado pela teoria da informaes consiste em seis componentes:
fontes, transmissor, canal, receptor, destino e rudo.
Fonte A pessoa, coisa ou processo que emite e fornece as mensagens por intermdio
do sistema.
21

Transmissor Processo ou equipamentos que opera a mensagem, transmitindo-a da
fonte ao canal.
Canal Equipamento ou espao intermedirio entra o transmissor e o receptor.
Receptor Processo ou equipamento que recebe a mensagem no canal.
Destino A pessoa, coisa ou processo a quem destinada a mensagem no ponto final
do sistema de comunicao.
Rudo A quantidade de perturbaes indesejveis que tendem a deturpar e alterar, de
maneira imprevisvel.
A teoria da informao substitui cada bloco da figura anterior por um modelo
matemtico que produz o comportamento do bloco correspondente, sua interao e sua
interdependncia, dentro de uma viso macroscpica e probabilstica. Trabalhando com os
conceitos de comunicao e controle, a Ciberntica estuda o paralelismo entre o
comportamento humano e as mquinas de comunicao.
Relembrando: A tecnologia da informao (TI) - O principal produto da ciberntica-
representa a convergncia do computador com a televiso e as telecomunicaes. Ela est
invadindo e permeando a vida das organizaes e das pessoas provocando profundas
transformaes.
E-business O e-business o motor da Nova Economia. D-se o nome de e-business
aos negcios virtuais feitos por meio da mdia eletrnica. Essa mdia, que recebe o nome de
Web (WIDE WORLD WEB), est proporcionando todas as condies para uma enorme
malha interligada de sistemas - portais de intermediao de negcios, sites para assegurar o
pagamento de bens e servios, publicidade atualizadas dinamicamente com as ultimas notcias
de jornais ou de segmentos de mercados, sites para oferta e procura, de todos os tipos de bens
e servios, softwares para oferta de treinamento e conhecimento de uma infinidade de outras
aplicaes totalmente inseridas na gesto das organizaes.
A TI proporcionou a internet, a rede mundial de computadores, a chamada infovia
global ou superestrada de informao, suja capacidade de trfego permite que o mundo se
torne uma verdadeira aldeia global.
(Apreciao Crtica, Idalberto Chiavenato, Teoria Geral de Administrao, Pgina 436)
O recurso corporativo que desempenha o papel mais importante na criao da nova
organizao a TI, por trs dela, est o computador. Contudo, salienta Crainer a TI no
conseguiu ainda gerar benefcios de produtividade e desempenho projetados pelas
organizaes, As razes so muitas - Os Administradores tm uma compreenso limitada do
que a TI pode proporcionar sua organizao. A TI geralmente usada nas tarefas erradas,
como um meio de coletar dados e sustentar processos com estatsticas. Quase sempre ela se
transformou em mais uma funo na organizao, quando deveria ser um recurso disposio
de todos. Em vez de automatizar tarefas, a TI deveria acima de tudo informar as pessoas.
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Comparando os conceitos:
Abordagem Quantitativa Entre vrias variveis contextuais que influenciaram o
surgimento da abordagem quantitativa, possvel destacar o impacto da segunda guerra
mundial e o das associaes de disseminao da informao para gerentes.
Impacto Da Segunda Guerra Mundial O fim da segunda guerra mundial caracteriza-
se pelo desenvolvimento de um conjunto de cincias , como teoria da informao, ciberntica,
anlise de sistemas e cincias da computao, cujo principal objetivo era a anlise de sistemas
complexos. Investimentos governamentais em pesquisas voltadas para solues matemticas e
quantitativas dos problemas militares serviram de base para esse desenvolvimento.
Desenvolveram-se equipes de pesquisa operacional para solucionar problemas com
base em modelagens matemticas e por meio do uso de computadores. Impacto das
associaes de disseminao da informao para gerentes - Novas organizaes foram criadas
com o objetivo de disseminar informaes sobre as tcnicas quantitativas desenvolvidas no
campo de administrao.
Segundo um estudo feito pela (THE OPERATION RESEARCH SOCIETY OF
AMERICA) iniciou a publicao de um influente jornal de divulgao , em colaborao com
o Institute of Management Science, comeou a publicar e afirmar que seus principais
objetivos eram identificar, expandir e unificar conhecimento cientfico que contribui para a
compreenso da prtica de administrao.
A Abordagem quantitativa, tambm chamada pesquisa operacional, refere-se ao uso
das tcnicas matemticas e quantitativas para criao e a anlise de modelos complexos, que
possam facilitar a soluo de problemas da administrao. A aplicabilidade da pesquisa
operacional na indstria tornou-se mais evidente, visto que esse tipo de pesquisa era voltado
busca de solues complexas.
Em termos prticos, a abordagem quantitativa consiste na criao de equipes mistas,
formadas por especialistas de diferentes disciplinas para analisar determinados problemas e
propor estratgias de ao denominao compreendem: a anlise de deciso, otimizao,
simulao, previso, teorias de jogos, modelos de rede e de transportes, modelagem
matemtica, probabilidade, estatsticas, anlise morfolgica, alocao de recursos e gesto de
projetos. As tcnicas dessa abordagem tm contribudo concretamente para as atividades de
planejamento e controle.
As tcnicas de pesquisa operacional no so restritas s aplicaes no campo da
administrao, mas podem ser aplicada na administrao pblica, militar, mdica, de grupos
polticos etc. A complexidade das tcnicas matemticas usadas, assim como a no
considerao do fator humano, apresentada como a principal limitao dessa abordagem.
2.6.3. Teoria dos sistemas
Entre as variveis do contexto histrico que influenciou o surgimento do pensamento
sistmico, podem-se destacar:
23

- Conscientizao acerca da interdependncia global ps-segunda guerra mundial A
guerra torna mais visvel a questo da interdependia entre os pases, os quais constituam
partes diferenciam de um sistema global, em que modificaes de uma parte do sistema se
refletiam nas outras partes.
- Contra movimento relacionado com a excessiva especializao das disciplinas
Isolamento intelectual se contrape a conscincia de que muitos dos avanos conseguidos em
um ramo de conhecimento poderiam contribuir, em uma relao circular, para o avano de
outros ramos.
- Influncia da obra de Von Bertalanffy - Em 1950, Ludwig Von Bertalanffy pblica um
artigo intitulado "The Theory Of open Sytems in physics and biology" na revista "NATURE"
e, mais tarde, lana o livro "TEORIA GERAL DIS SUSTENAS", no qual desenvolve as
ideias principais da teoria geral dos sistemas.
Outros intelectuais apoiaram essa viso geral. possvel destacar os trabalhos do
psiclogo J.G Miller, do economista Kenneth Boulding, do cientista politico David Easton e
do socilogo Walter Buckley.
At ento as teorias administrativas e organizacionais estudadas focam os aspectos
internos da organizao. A teoria dos sistemas fornece um meio para interpretar as
organizaes e vai contribuir para uma abertura das vises interna e externa.
Assim visa organizao como um sistema unificado e direcionado de partes inter-
relacionado, a atividade de toda a organizao e, paralelamente, como parte de um sistema
maior que o ambiente externo.
2.7. Novas Abordagens
As teorias administrativas esto sendo levadas ao perodo de reviso intensa e crtica
sobre os conceitos j colocados. O ltimo momento como esse foi na teoria estruturalista









24

3. Estudo de Caso

3.1 Perfil da Organizao

3.1.1. Apresentao da Empresa
Desde 1984 a Seal Screen est no mercado de rtulos e etiquetas adesivas entre outros
produtos, uma empresa de mdio porte, moderna que uni qualidade e agilidade na entrega de
seus produtos impressos em serigrafia, flexografia e off set. A empresa procura responder s
exigncias empresariais da economia e mercado da atualidade, com alta eficincia e
competitividade, fazendo com que os recursos humanos e tcnicos sejam oportunidades de
sucesso para seus clientes.
A grande interao e dedicao de sua equipe e a busca incessante por inovaes
tecnolgicas resultam em uma excelente competncia produtiva e em solues adequadas ao
relacionamento e atendimento s verdadeiras necessidades de cada cliente. Uma empresa que
planeja e v seus resultados em todas as reas. Tendo em vista e prtica um atendimento
personalizado, a entrega e a qualidade a Seal crescem e oferecem uma atuao excelente.
Seus produtos so:
Rtulos Adesivos
Adesivos Promocionais
In Mold Label
In Mold Decoration
Heat Transfers
Painis para teclado de membrana
Tags

Misso da Empresa: Atuar no mercado de Comunicao Visual fornecendo produtos e
servios de sinalizao e publicidade visando sempre a total satisfao dos nossos clientes.

3.1.2 Fora de Trabalho
A fora de trabalho da empresa composta por treze funcionrios (duas mulheres e onze
homens), com escolaridade entre ensino mdio completo e graduao, com suas funes
distintas e especializao na funo a qual exerce.

3.1.3 Resumo dos principais equipamentos e principais processos da Empresa.
Na tabela a seguir, se encontra os principais processos e equipamentos utilizados na
empresa aqui apresentada.
25

Tabela 01 Principais Processos da Empresa:
1
Processo Descrio do Processo
Venda
As vendas acontecem na loja, e-
mail ou telefone, mediante a
apresentao da arte ou pedido
de arte e produo de servio.
2 Busca de Clientes
Atravs de anncios, divulgao
da marca em meios de
comunicao, e com a
participao de um assessor
externo.
3 Produtos e Produo
Seus produtos variam com a
necessidade e exigncia do
cliente (Impressos em Plstico),
Produo se organiza a cada
semana por ordem de servio.
4 Limpeza
Realizada toda (Segunda-Feira),
cada colaborador responsvel
pela limpeza do setor que atua.
5 Mercadorias
Adquiridas conforme o pedido
expedido, tendo algumas em
estoque como principais insumos
utilizados.
Fonte: Autores da Atividade Prtica Supervisionada.
Tabela 02 Principais equipamentos utilizados nos processos da empresa:
Principais Equipamentos Utilizados nos Processos da Empresa.
Equipamento Quantidade Preo unitrio Preo Total
Computador 9 R$1.000,00 R$9.000,00
Impressora 3 R$500,00 R$1.500,00
Maquinrio 12 - R$2.000,000
Telefone 6 R$100,00 R$600,00
Mesa 7 R$300,00 R$2.100,00
Cadeira 11 R$110,00 R$1.210,00
Pact. de Internet 1 R$200,00 R$200,00
Ar condicionado 3 R$1,300,00 R$3.900,00
Mostrurio 5 R$100,00 R$500,00
Total: R$3.317,71
26

3.1.4 Produtos e Clientes
Os principais produtos da empresa so Heat Transfers e Adesivos Promocionais, que so
destinados principalmente a empresas que aplicam os adesivos em objetos feitos dos mais
derivados tipos de plstico. As empresas procuram a Seal e tm a necessidade de satisfazer
seus desejos idealizando um produto em mente e deixando com que a empresa de novos
ajustes aos seus projetos para um melhor produto final, e buscam a empresa na expectativa de
ser bem atendido, encontrando um ambiente agradvel e um produto que v alm das suas
expectativas tanto em qualidade como em custo beneficio.
3.1.5 Servios associados aos produtos principais
A empresa no possui servios associados aos produtos principais destinados a atender
as necessidades e expectativas dos clientes visando satisfao e fidelidade.

3.1.6 Principais concorrentes da organizao
Observando a anlise da concorrncia, o que pode ser levado em considerao na tabela
03 o fato de as trs lojas apresentarem eficcia e eficincia nos processos administrativos,
tendo em vista que cada uma a seu modo de administrar. E essa maneira de administrar
focando em eficcia e tendo em vista sua eficincia o fator mais usado nos dias de hoje
pelas organizaes, pois uma administrao de sucesso busca a eficcia, alcanando seus
objetivos, o modo que se planeja e realiza as tarefas que se pode obter um lucro e sucesso
desejado. Apresenta-se na tabela abaixo, a comparao dos processos entre a empresa que se
estuda e duas de suas concorrentes.
Tabela 03 - Anlise e comparao das principais concorrentes.
Lojas
Comparao com as principais concorrentes
Positivo Negativo
Seal Screen
Planejamento ttico rpido e
eficaz, visando
produtividade de seus
colaboradores.
Pouco tempo para rever os
processos efetuados.
Classificao
Ricgraf
Preocupao com sua
organizao de trabalho e de
atividades relacionadas a
produo e colaboradores.
Pouco interesse em novas
tecnologias e tticas
administrativas.
Classificao
Cromtica
Foco na eficcia de sua
produo, e preocupao
com novos resultados.
Desinteresse em buscar um
melhor relacionamento entre
Administrao de topo e
operacional.
Classificao
27

3.1.7 Principais Fornecedores de insumos e servios
Os principais fornecedores de insumos e servios so distribuidores de Papel em Plstico,
Distribuidores de tintas UV e a base de solvente, Gr-Express transportadora (Que faz a
entrega dos produtos finais).

3.1.8 Organograma da Empresa
Apresentao do organograma com a indicao do nmero de pessoas em cada rea ou funo.















Administrao
3 - Diretores e 2 Aux. Administrativo
Operacional
10 - Grficos
Superviso
1 - Supervisor
Staff
1 - Colaborador
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3.2 Anlise das Teorias na Empresa

3.2.1 Aplicao de Aspectos da Teoria da Administrao e Anlise de Dados
A Administrao cientifica apresenta uma forma de trabalho a qual o trabalhador produz
mais trabalha mais e mediante a produo do trabalhador sua remunerao maior. A
empresa a qual apresentada nesse estudo apresenta traos de uma administrao cientifica
que deseja uma forma eficiente de trabalho em um prazo curto, podendo assim produzir mais
e trazer maiores lucros para a organizao. Preocupa-se com a capacitao dos funcionrios
para executarem suas funes de forma que o trabalho seja organizado e produzido com
eficincia, treina seus funcionrios nos melhores mtodos para uma mo de obra com custo
baixo, mas com uma gratificao mediante a seus resultados.
Como na administrao cientifica a empresa acredita e aposta que a eficincia de
trabalho se obtm atravs de uma dinmica de trabalho entre o processo e o funcionrio que
realiza a atividade, observando sempre a eficincia individual de cada setor e responsvel. A
preocupao com a atividade realizada e seu realizador observando sempre os meios a qual
se produz, tempo, resultados e qualidade planejada e alcanada.
Tem traos neoclssicos, com nfase nos objetivos e resultados, por sua ateno na
dimenso do trabalhado realizado sempre estruturando a produo com base nos servios a
serem executados em determinados perodos, sempre aberta a mudar suas prticas e planos,
para o caminho que apostam ser o melhor.
Apresenta uma forma de deciso mesclando a centralizao e descentralizao
dependendo da situao a qual se encontra e tamanha da situao, s vezes permite que seus
funcionrios decidam entre eles o meio que acham conveniente seguir, mas deixando claro o
risco, e quando necessrio trazem para a administrao de topo o poder total da situao sem
abertura para opinies.
A APO tem um espao na administrao da empresa em estudo, pois a empresa busca
estudar muito bem seus trabalhos a serem realizados e tenta criar uma forma alternativa e
prudente de realizar a produo com uma eficcia admirvel, cada setor torna-se responsvel
e participante do objetivo traado tendo que apresentar suas necessidades para que o gerente
possa lhe garantir apoio e recursos para a realizao da tarefa. A empresa tem um trabalho em
equipe forte, estabelecendo juntos os objetivos para cada setor, acredita que toda a
organizao est ligada para a realizao do trabalho. De certa forma observa seus processos
realizados e resultados.
A empresa apresenta diversas teorias, mas ainda sim a principal teoria a qual utiliza e
parece que no se dispe a mudar a utilizao da Administrao Cientfica, que traz uma
administrao em moldes muito antigos e que as vezes no cabem ser colocados numa
organizao na atualidade, tem nfase na atividade realizada pelo funcionrio, um melhor
meio de se realizar com uma melhor atuao do funcionrio deixando de lado prticas atuais
29

de administrao. J o que o mercado hoje em dia utiliza e mostra ser fundamental a
preocupao com seus colaboradores seus meios de trabalho e a aes sociais da empresa.
A teoria das relaes humanas algo que poderia ser aplicado empresa em questo por
ser um meio de administrao atual e muito importante para o desenvolvimento
organizacional ela traz humanizao e democratizao a empresa, trazendo uma
administrao flexvel e mais dinmica. A preocupao com os colaboradores da empresa
muito importante, para um desenvolvimento tanto da cultura organizacional como da
interao social dos funcionrios.
A empresa precisa trazer as prticas de motivao dos funcionrios para um melhor
ambiente de trabalho, distribuio de liderana para que a organizao fique mais definida e
organizada, tendo em vista que a comunicao no meio organizacional e fundamental nos dias
de hoje para uma melhor atuao da diretoria e dos colaboradores nos trabalhos a serem
executados.
A empresa apresenta pontos fortes em meio a administrao do planejamento de
produo, pois busca criar uma administrao por objetivos, traando seus processos em
conjunto com seus colaboradores, visando a eficcia dos servios, observando e planejando os
processos que melhor se adequam se comprometendo com os funcionrios a fornecer os
apoios necessrios para a realizao.
A falha na administrao estudada a falta de preocupao com as relaes humanas,
no tem a viso que seus colaboradores so parte importante para o desenvolvimento saudvel
e grandioso de sua organizao, os funcionrios so tratados como somente parte do processo
e no como pessoas que fazem parte da organizao.











30

3.2.2 Sugestes de Melhorias

























31

4 Consideraes Finais


Consideraes Finais (Segundo o Autor): A segunda guerra mundial influenciou o
desenvolvimento da rea administrativa em vrios sentidos, sendo a abordagem quantitativa
um resultado imediato da transposio de tcnicas de pesquisa operacional, muito usadas no
decorrer desse perodo, para o campo da administrao. interessante tambm perceber o
impacto das associaes e revistas de pesquisas operacionais na perpetuao e divulgao de
suas tcnicas em vrias disciplinas, incluindo a prpria administrao.
No entanto, o uso de tcnicas quantitativas deve ser visto como mais um instrumento
facilitador do processo de tomada de deciso, no ignorando as questes, relativas ao lado,
humano nas organizaes. A imprevisibilidade inerente s decises em administrao
demanda boa capacidade de improvisao e flexibilidade, que apenas os administradores bem
preparados so capazes de oferecer. Resultado do entendimento do interlocutor em relao s
teorias de cada autor. Podemos perceber que, os dois autores tratam de formas diferentes cada
assunto relacionado em teorias e estudos referidos administrao.
Idalberto Chiavenato refere de forma simples, porm muito claro, com exemplos
transparentes, cada fator predominante do assunto, refere-se tambm grandes estudiosos
com grande impacto na sociedade administrativa, visando o melhor conhecimento do
interlocutor. Sua forma crtica sobre o assunto faz com que possamos entender o resultado de
anos de pesquisas, sua forma de demonstrar autoridade e conhecimento sobre o assunto, nos
faz mais confiantes em relao do que estamos estudando. Ele mostra de forma clara e
objetiva, que, a teoria no vale de nada sem por em prtica, e a prtica precisa de um
percursor inicial, no que podemos entender como teoria.
Alketa Pecci e Felipe sobral, focam mais em grandes publicaes, com forte impacto
na sociedade, como se fosse o objetivo mostrar que aquilo que ele afirma ser verdadeiro, foi
estudado e comprovado por grandes cabeas da sociedade cientfica, um fator de um tanto
negativo em suas afirmaes, que ele pe em cima de tudo, at mesmo de seu conhecimento
pessoal, grandes acontecimentos mundiais para que possamos acreditar mais ainda em suas
palavras.
Pelo que podemos ver at agora, ele idolatra de forma segura, grandes estudiosos, e
autores de revistas de economia cientifica, porm, para ns estudantes de administrao, no
basta apenas publicaes de dcadas atrs e sim um enfoque no assunto nos dias atuais. Os
dois autores, mesmo com formas diferente de publicaes referente aos mesmos assuntos
sobre administrao, eles trazem uma forma especializada e exemplificada administrao.
Segurana, e punho forte, so percursores fundamentais para um administrador de
forte impacto no mercado! No mundo dos negcios no podemos ter medo, podemos sim ter
receio, mas medo ser um ponto fraco de um executivo. Talvez o lema mais apropriado para
administradores seja: "No somos julgados por nossas atitudes, mas sim por nossas
consequncias".
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REFERNCIAS