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NDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCIN

EL NARCOTRFICO EN EL PER 4
1. EL NARCOTRFICO 4
2. DEFINICION DE LA COCAINA 4
3. ORIGEN 5
4. PROCESOS DE ELABORACION 5
5. CAUSAS DEL PROBLEMA DEL CONSUMO DE LAS DROGAS EN EL PER. 6
6. CONSECUENCIAS SOCIALES POR CONSUMO DE LA DROGA EN EL PER 7
7. LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO EN PER 8
La poblacin campesina involucrada 9
Consumidores de drogas 9
Per: segundo productor de cocana del mundo 10
Cultivos alternativos a la coca: horizonte lejano 11
Nuevos cultivos ilegales 12
Sinuosa ruta de los insumos para el narcotrfico 13
Siniestra tendencia 14
Resultados concretos, pero insuficientes. 15
El lavado de activos 16
Panorama general 17
DIAGNSTICO GLOBAL. 17
Cules son las ventajas del territorio peruano? 19
La Pobreza en la Selva Alta 20
El mapa del narcotrfico en el Per 22
CONCLUSIONES
Bibliografa

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INTRODUCCIN

Actualmente las drogas estn destruyendo a los jvenes, desmembrando
familias, aumentado la inseguridad en todo el Per y alternando
la economa mundial, ya que stas son distribuidas de manera ilegal.
El trfico de drogas es el peor problema de este tiempo, tanto as que los
narcotraficantes proveen recursos a los terroristas, contrabandistas,
especuladores, funcionarios corruptos y delincuentes comunes.
La lucha contra el narcotrfico es una prioridad que involucra a todo el
mundo, con la cual se busca determinar soluciones de combate para un
mejor desarrollo econmico, poltico y social nacional.
La presente monografa desarrolla el tema sobre el
"Consumo de Cocana y el Narcotrfico en el Per" que consta de tres
captulos, donde en el primer captulo se considera las generalidades de
la cocana, en el segundo captulo el consumo de drogas y en el tercer
captulo se hace referencia al Narcotrfico en nuestro pas, la cual ha
requerido de una minuciosa investigacin a travs de una diversidad
de fuentes consultadas.
La finalidad del presente trabajo es dar a conocer qu tan grave puede
ser el consumo de esta droga y la permanencia del Narcotrfico Peruano;
los efectos que producen, consecuencias, etc. Para tener bien en claro y
no caer en las garras de esta toxina.
En conclusin, el consumo de la cocana como el narcotrfico es un mal
que siempre va a aquejar a un pas, ya que son muy difciles de desterrar,
con o sin ayuda de otros pases.



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EL NARCOTRFICO EN EL PER
1. EL NARCOTRFICO
El narcotrfico es un problema cuyas dimensiones supranacionales se
han expandido notablemente en los ltimos aos Desde Juego es un
negocio ilcito que se desarrolla a travs de diversos territorios nacionales,
desde el cultivo, elaboracin, distribucin y comercializacin de la droga y,
finalmente, el lavado de dinero y la inversin de las utilidades. Asimismo,
evoluciona y se acondiciona a los nuevos escenarios que se presentan,
como lo evidencia la proliferacin de las drogas sintticas que han
adquirido mayor relevancia, lo que a su vez plantea el desafo de combatir
tambin la desviacin de precursores qumicos.
Se trata, al mismo tiempo, de un problema que afecta seriamente la
gobernabilidad de los sistemas democrticos, por las consecuencias
sociales y polticas que es capaz de provocar. En efecto, tiene un alto
componente de violencia, la que utilizan las bandas, mafias y carteles
tanto para proteger sus intereses como para intimidar y atacar a agentes
del Estado y particulares que representan una amenaza para a negocio
ilcito. Implica, adems, un alto potencial de corrupcin, dado que pare
favorecer sus actividades clandestinas buscan comprometer a los
integrantes de las fuerzas policiales, del Poder Judicial e incluso " corno
ha quedado en evidencia en otros pases- a autoridades legislativas y
ejecutivas. Por ltimo, su actividad econmica, en especial la relacionada
con el lavado de activos contribuyen a generar una economa subterrnea
que llega a condicionar la economa formal.

2. DEFINICION DE LA COCAINA
La cocana es un polvo blanco, fino, que los mercaderes suelen aumentar
su cantidad mezclndola con polvo de cal, talco, etc.
Otros adems de aumentar su volumen la potencian con anfetaminas,
estricnina, quinina, cidos bsicos, detergentes, formol, etc. Difcilmente
se halla pura (o sea, sin agregados ms que los que pertenezcan a su
frmula qumica original), este estado de pureza flucta entre un 5% y
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50% (hay que tener en cuenta que tanto en la cocana como en otras
drogas, la adulteracin suele ser ms perjudicial que la droga en s).
Actualmente el consumo de la cocana est experimentando un notable
aumento, no solo entre la clase social alta y determinados profesionales,
debido a la baja capacidad de la cocana para producir
dependencia fsica y a sus efectos estimulantes, que dan la sensacin de
un aumento de las capacidades de la persona.
Generalmente, la fabricacin de cocana no se hace al por mayor, sino
que los laboratorios, muy rudimentarios, trabajan por encargo, una vez
que la operacin cuenta con un comprador seguro, que se encarga de
todo lo relacionado con el transporte y distribucin de la droga cuyo punto
final suele ser Norteamrica o Europa.

3. ORIGEN
La hoja de coca es el nico integrante del arbusto que contiene cocana.
Est dispuesta en grupos normalmente, de 7 en cada tallo. Su forma es
ligeramente ovalada, oscilando su tamao entre 4 y 8 cm de largo por 2 a
4 cm de ancho.
Su sabor es amargo produciendo en la lengua una ligera sensacin de
embotamiento.
El planto de cocales trae consigo una serie de consecuencias ecolgicas,
tales como la deforestacin (arrasando la selva por el mtodo de cortar y
quemar, con la consecuencia de inundaciones y sedimentacin), y la
desaparicin de plantas y animales.

4. PROCESOS DE ELABORACION
El proceso de elaboracin de pasta de coca, se lleva a cabo la mayora de
las veces en las inmediaciones de la plantacin, principalmente por no
desplazar tantos kilos de hoja de coca, con el volumen que ello supone,
ya que para obtener un kilo de pasta de coca, se precisan
aproximadamente unos 125 kilos de hoja. El proceso de elaboracin, es el
que sigue:
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5. CAUSAS DEL PROBLEMA DEL CONSUMO DE LAS DROGAS
EN EL PER.
Entre las causas que afecta a la ciudadana:
El consumo de la cocana se genera en la adiccin, que es una
enfermedad con una etiologa multicausal (factores ambientales,
socioeconmicos, culturales, psquicos, biogenticos y farmacolgicos). El
consumo de la cocana y de cualquier otra sustancia viene a ser una
"conducta adictiva" que es slo un sntoma de la enfermedad (adiccin) y
no la enfermedad en s.
La situacin geopoltica del Per, la precaria salud mental de
la poblacin y la pobreza extrema contribuyen a nuestra posicin como
pas productor de hoja de coca, materia prima para la elaboracin del
alcaloide. El estado carece de la capacidad poltica, legal, econmica e
inclusive logstica para combatir el cultivo ilegal y la produccin de
estupefacientes.
La juventud peruana accede en su mayora a un sistema educativo
empobrecido que no fortalece su autoestima y fomenta la aparicin de
antivalores. Los medios de comunicacin tampoco son de gran ayuda en
su papel de vehculo educativo potencial. Adems no se les provee
de informacin adecuada respecto a su salud por lo cual su ignorancia
respecto al tema es total en la mayora de los casos. (CEDRO- Internet).
La familia peruana, no posee las herramientas necesarias para prevenir y
protegerse de la influencia del entorno. Adems los medios de
comunicacin promueven la difusin de paradigmas estereotipados y que
distorsionan la realidad. El papel del estado en poltica preventiva es casi
nulo relegndose sta funcin a ONGs privadas.
Un urbanismo mal planificado que favorece la tugurizacin y que separa al
individuo aislndolo de su entorno primario (familia) y dificultando su
comunicacin con ellos. Esto es una percepcin ms amplia de los
efectos de la alienacin que produce la sociedad de consumo y la
estimulacin de las necesidades artificiales. Este urbanismo mal
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planificado adems trae consigo la escasez de lugares de distraccin
adecuados probablemente debido a la discriminacin presente en la
sociedad peruana.
La facilidad de acceder a las drogas en el pas. Debido a nuestra
condicin de productor, la cocana es barata, fcil de conseguir y adems
se encuentra ya en todos los niveles sociales.
6. CONSECUENCIAS SOCIALES POR CONSUMO DE LA DROGA
EN EL PER
A nivel social, conduce al deterioro de la calidad de vida, los jvenes
consumidores o micro-comercializadores cometen actos delictivos debido
al deterioro de su salud mental y se tornan peligrosos para el resto de la
sociedad. En algunas sociedades, la aparicin del narcotraficante es vista
como sinnimo de mejora econmica evidenciando as el nivel del
problema de la insatisfaccin de las demandas elementales por parte del
estado. Algo que caracteriza a las organizaciones que producen y
comercializan cocana, llamados crteles o mafias, es
la violencia organizada y su alianza con otros tipos de delincuencia,
principalmente el terrorismo. Es conocido el caso de las FARC y de
Sendero Luminoso, organizaciones que obtuvieron y obtiene gran parte
de su financiamiento mediante el narcotrfico.
Algo ms grave an y que genera consecuencias indirectas gravsimas
para el desarrollo del pas es la corrupcin de funcionarios estatales e
incluso de personajes de las altas esferas polticas que son puestos
al servicio de estas agrupaciones, convirtiendo al Estado en una especie
de narco-estado. Implica adems que algunos delincuentes con multitud
de crmenes en su prontuario gocen de beneficios legales obtenidos
mediante el soborno y la extorsin.
Describir las situaciones que aparecen por la existencia del problema
delincuencia juvenil, pandillaje, violencia. La cocana en sus diversas
formas aparece vinculada a la violencia. Su abstinencia conduce a
estados de depresin profunda Esto debido a su accin fisiolgica.
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La cocana es una droga que despierta la agresividad, un estimulante que
da una sensacin de poder, de que ests en la cima del mundo. Pero es
un poder ilusorio que desaparece cuando se desvanecen los efectos de la
cocana, sin que el individuo haya aprendido nada. Provoca un estado
muy falso, sin aprendizaje, que lleva al individuo al escape temporal de s
mismo.
Esta droga a la juventud la distorsiona y crea bases para una nueva
sociedad anormal, como es el caso de:

1. Desercin escolar y universitaria, descenso abrupto en
el desempeo y en la salud mental de muchos jvenes en edad
educativa o en su inicio laboral. Esto afecta enormemente el potencial
humano del Per, el cual es un pas joven.
2. Distorsin de los valores en la juventud: Al criarse en una ambiente
hostil, los jvenes crecen con una percepcin distorsionada del mundo,
lo cual afecta directamente a sus expectativas y su forma de plantear
el futuro, as como su manera de relacionarse con otras personas.
7. LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO EN PER
Si bien es cierto, la hoja de coca tiene un uso tradicional en el Per desde
hace unos 2.000 aos, durante el virreinato espaol hubo una posicin
ambigua al respecto: mientras se intentaba erradicarla en el actual
territorio de Ecuador, era usada en Per y Bolivia, como medio de pago a
los trabajadores mineros y agrcolas, quienes la consuman para soportar
el riguroso clima, la accidentada geografa y las duras condiciones
laborales que padecan.
Esta situacin se prolong durante la poca republicana y en ciertas
regiones, hasta hace unos 45 aos, circunstancia que explica en parte,
una actitud controversial de la poblacin tradicionalmente usuaria de la
hoja de coca, frente al posterior empleo que se le dio a esa planta, como
insumo bsico para la produccin de cocana, luego contrabandeada por
las mafias del narcotrfico.
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En etapa ms reciente, el escenario se complic para el Per, debido a la
alianza con el narcotrfico forjada en la dcada del noventa,
por grupos terroristas como Sendero Luminoso (SL) y el MRTA; que
todava mantiene SL brindando proteccin a los narcotraficantes,
a cambio de financiamiento y provisin de recursos logsticos, para los
casi 500 efectivos que conformaran su golpeada organizacin, segn
el informe "Estrategia nacional para el control de drogas", emitido en
marzo del 2004, por el Gobierno de EE.UU.

La poblacin campesina involucrada
Estadsticas del independiente "Centro de informacin y educacin para la
prevencin del abuso de drogas" (Cedro) y la estatal "Comisin nacional
para el desarrollo y vida sin drogas" (Devida), revelan que hasta el ao
2003, existan unos 20.700 campesinos cocaleros, pertenecientes a
ncleos familiares de 5 a 6 personas en promedio.
Es decir, unos 124.200 peruanos dependen del cultivo de la hoja de coca
para su sustento, situados mayormente en los valles del Alto Huallaga, y
el Valle del Ro Apurmac-Ene (VRAE) entre los departamentos de
Ayacucho, Cusco y Apurmac, donde se aglutina la ms fuerte actividad
de las once "cuencas cocaleras" del pas: Maran, Monzn, Apurmac,
Putumayo, Huallaga, Aguayta, Pachitea, Ucayali, Urubamba, Tambopata
y ltimamente, San Gabn.

Consumidores de drogas
En cuanto a la demanda de drogas, esta exhibe una tendencia creciente;
el "Estudio epidemiolgico sobre uso de drogas en el Per", efectuado en
el 2003 por Cedro, en 7 ciudades de las 3 regiones naturales del pas,
indica que uno de cada 10 pobladores ha probado marihuana; el uso de
pasta bsica de cocana alcanz al 4.1% y los consumidores de cocana
llegan al 3.9% de la poblacin entre 12 y 64 aos; habindose detectado
por primera vez, un reducido empleo de herona.
Una pesquisa de Devida -en similar perodo- arroja datos ms concretos:
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213.608 peruanos entre 12 y 64 aos fumaron marihuana; frente a 81.782
entrevistados que acept haber consumido cocana y una cifra casi igual
(81.743), pasta bsica de cocana; en relacin a drogas sintticas como el
xtasis, se pudo registrar a 12.617 usuarios. Sobre el particular, un dato
adicional: en el Per se vende la droga de peor calidad -que es la ms
daina- pues la de alta pureza es "exportada".

Per: segundo productor de cocana del mundo
Otra encuesta en octubre de 2004, del oficial "Instituto nacional
de estadstica e informtica" (lNEI) y del privado "Instituto de estudios
peruanos", entre 8.000 familias del Per, concluye que 7.500 toneladas de
hojas de coca al ao, son para el consumo legal, frente al clculo anterior
de 9.000 toneladas; adems hay un serio problema en la comercializacin
de las hojas de coca, por la "Empresa nacional de la coca" (ENACO), que
slo puede comprar 3.000 toneladas al ao; ello implica, que casi 2/3 del
consumo tradicional circule fuera del mbito legal de ENACO.
El sondeo del INEI, descubre que de los 27 millones de peruanos, cuatro
consumen hoja de coca en forma tradicional o eventual, masticndola
como energizante al mezclarla con cal y ceniza, una costumbre desde la
poca PRE incaica (acto de chacchado, en quechua); de esa cantidad,
unos dos millones la usan en ritos ancestrales, festividades, velorios o
curaciones y casi un milln en mates e infusiones.
A su turno, DEVIDA dice que hasta el 2003, en el Per se cultivaron unas
42.250 hectreas de hoja de coca, que producen 52.700 toneladas de
hoja de coca; de ese volumen, 43.700 toneladas van al narcotrfico. De
todas maneras, estas cifras se mantienen bajas ante las de 1994, cuando
el Per encabezaba la lista negra de proveedores de cocana del mundo,
debido a las 108.000 hectreas de coca sembradas.
Pese a los grandes esfuerzos del Estado peruano para luchar contra el
flagelo del narcotrfico, en el Per se producen todava unas 140
toneladas de cocana pura al ao, que se traducen en 120 toneladas
disponibles para la exportacin ilegal, una vez que se restan el consumo
11

interno y 9 toneladas que en promedio decomisan las fuerzas del orden.
Por lo tanto, el Per contina siendo el segundo productor mundial de
cocana, despus de Colombia con 440 toneladas y en tercer lugar se
ubica Bolivia, con 60 toneladas de cocana anuales.
Varias investigaciones confirman que la cocana de Per, se "exporta" a
travs de tres vectores casi equivalentes: por Bolivia hacia Brasil,
Argentina y Chile; mientras por los puertos de la costa peruana se enva
droga hacia Mxico, EE.UU. y Europa; asimismo, la vasta regin
amaznica peruana, facilita el contrabando de droga por las fronteras con
Colombia, Brasil y Ecuador, cruzando para ello, los ros selvticos y el
amplio espacio areo.

Cultivos alternativos a la coca: horizonte lejano
Con visin optimista, el gobierno peruano destaca que el
"Programa nacional de desarrollo alternativo", ha beneficiado a 28.000
familias campesinas, con 110 aulas de escuela, 176 postas mdicas, 131
locales comunales, 91 sistemas de agua potable, 17 proyectos de
electrificacin, 37 puentes y 89 caminos construidos; simultneamente,
desde 1995 hasta el 2003, se habra acrecentado la produccin
y mercadeo de 32.000 hectreas de cultivos lcitos: caf, cacao, pia,
palmito, maz, arroz, algodn, camu camu, barbasco, entre otros.
Toda vez que el narcotrfico -junto al terrorismo y la pobreza- es percibido
como una amenaza para la seguridad y estabilidad, concita la atencin de
la comunidad internacional; en ese contexto, el Per recibe apoyo para la
lucha antinarcticos y el desarrollo alternativo, principalmente de EE.UU.,
que impulsa proyectos de inversin por 300 millones de dlares hasta el
2006; pero tambin cooperan: Espaa, Japn, Italia, Alemania;
la ONU y OEA; la Comunidad Andina, Unin Europea, Banco Mundial y el
BID.
Empero, sera un error fatal del gobierno peruano y de la comunidad
internacional, desconocer que los recursos asignados desde el exterior y
aun los que destina el Per, son claramente insuficientes para consolidar
12

una economa legal sostenible, tendiente a desplazar de manera eficaz a
la narco-economa que impera en las regiones cocaleras, no slo por la
codicia frente al dinero del narcotrfico, sino tambin por la aguda
pobreza y marginalidad de amplios sectores de la poblacin, los cuales no
encuentran otro medio de subsistencia, que sembrar hoja de coca.
Por consiguiente, el desarrollo alternativo ser viable, cuando exista una
estrategia multinacional y multilateral, que promueva de manera
sistemtica, suficientes mercados para los diversos productos sustitutos
de las plantaciones de coca; en cambio, una represin generalizada
contra los campesinos cocaleros, puede desembocar en una mayor
convulsin social ylo fortalecer opciones poltico-campesinas, capaces de
derrocar a gobiernos democrticos pero ineptos, como sucedi en Bolivia
y Ecuador.

Nuevos cultivos ilegales
Desde 1999, los sembros de amapola -unas 1.600 hectreas-, que sirven
como materia prima para fabricar herona, muestran un crecimiento y
expansin, encontrndose especialmente en los Departamentos de:
Amazonas, Huanuco, Apurmac, Cajamarca y en la sierra de Piura y Lima.
Resulta, que en respuesta a los severos programas de erradicacin en su
pas, los narcotraficantes colombianos han promovido la siembra de
amapola en el Per, proporcionando semillas, asistencia tcnica y
prstamos en efectivo a los campesinos. Inclusive, la Direccin antidrogas
de la Polica Nacional (DIRANDRO), descubri algunos laboratorios de
herona, en el Norte y en la selva del Per.
Igualmente, en San Gabn - Puno, 730 kilmetros al Sudeste de Lima,
cerca de la frontera con Bolivia, hay unas 3.500 hectreas de hojas de
coca frente a las 400 hectreas del ao 2003. Ah la coca es nueva y han
deforestado para sembrarla. Un operativo policial en octubre de 2004,
comprob que campesinos migrantes llegados a esa zona con
"tecnologa de punta", son auspiciados por narcotraficantes de Colombia,
Mxico y Brasil, para que amplen los sembros ilegales.
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Pero el asunto es ms alarmante: en San Gabn, las fuerzas del orden
confiscaron pasta bsica de cocana e insumos, y destruyeron "pozas de
maceracin" para su elaboracin; corroborando a la vez, que para
incentivar el cultivo, el precio de la arroba (11.5 kilos) de hoja de coca, es
de 45 dlares, mientras que en ciertos valles cocaleros del Huallaga
(principal zona productora), es de 35 dlares.
Cabe precisar, que el Ejecutivo peruano se ha fijado una meta nacional de
erradicacin para el 2004, de 12 mil hectreas de hoja de coca ilegal,
habiendo cumplido gran parte de lo programado; ante lo cual, se prev
que alcanzar la cifra establecida. A la par, pese a que la ONU confirma
que han disminuido las hectreas de coca cultivadas en el Per en los
ltimos aos, no est tomando en cuenta, que la densidad de plantas de
coca por hectrea, se ha multiplicado.
Un informe de Devida, aclara que si hasta hace un par de aos, crecan
unas 80 mil plantas por hectrea, hoy se pueden sembrar 300 mii. Casi
cuatro veces ms!. Esta mayor productividad se debe al aumento de la
demanda de coca impulsado por un mayor precio de la arroba de hoja de
coca: siguiendo un patrn trazado en otras regiones, en la selvtica
Cuenca del Monzn, se cotiza en 45 dlares la arroba, cuando en
diciembre del 2003, estaba en 25.

Sinuosa ruta de los insumos para el narcotrfico
Muchos de quienes procesan droga, obtienen los insumos o precursores
qumicos, directamente de las empresas distribuidoras de EE.UU., China,
Chile, Francia, Alemania, Holanda y Venezuela, as como del
contrabando.
La comercializacin de tales insumos es controlada por el ministerio de la
Produccin, que tiene inscritas 2.128 empresas, de las cuales 755
funcionan en Lima, 223 en La Libertad y 141 en el Callao. Las dems
estn desperdigadas en el resto del pas; las compaas que desvan
estos productos, son generalmente nuevas y sus "propietarios", personas
desocupadas captadas como testaferros por los narcotraficantes. No
14

obstante, otras entidades formales, se valen de una doble facturacin
para evadir el control.
Sobre el particular, las cifras de la Dirandro, evidencian la ardua lucha que
se ha venido dando contra la venta legal de insumos qumicos: en 1994
se decomis 31.343 kilos; en 1995, 12.274 kilos; en 1996, 4.788; en 1997,
39.488; en 1998, 19.551; en 1999, 31.951 kilos y en el 2000 slo se
requis 1.543 kilos.
En contraste, durante el 2002 se retuvo ms de 300.000 kilos y mientras
el 2003, fueron unos 734.563, en lo que va del 2004, las autoridades
incautaron un milln 336.665 kilos. En esa lnea de accin, segn la
nueva legislacin peruana, ya no sern 19, sino 26 los insumos
fiscalizados y slo podrn comprarlos, quienes hayan sido autorizados.

Siniestra tendencia
El crecimiento de tales sembros dentro de las ANP, tendra varias
motivaciones: una propensin de los agricultores cocaleros y otros
vinculados a la cadena de produccin de cultivos ilcitos, a evadir
las acciones de interdiccin de las fuerzas del orden, movilizando sus
cultivos hacia regiones con cobertura boscosa, de poco trnsito, escaso
control policial, as como de difcil y costoso acceso.
Otro elemento que fomentara dichas plantaciones en las ANP, sera la
alta rentabilidad que estara alcanzando la hoja de coca. En los ltimos
meses se ha comprobado -igual qu e en otras regiones- que la demanda
de esta planta por parte de los crteles del narcotrfico, colombianos y
mexicanos, se ha acrecentado.
Todo apunta, a que la masa monetaria en las cuencas cocaleras
peruanas est ascendiendo, debido a problemas en la oferta de coca
colombiana, por la ofensiva que han emprendido las Fuerzas Armadas
colombianas sobre las zonas cocaleras y de amapola, controladas por los
terroristas de las FARC y el ELN, unido al reinicio del programa de la
Fuerza Area colombiana, para la supresin del trfico areo destinado al
traslado ilegal de drogas, armas y dinero. El indicio que mejor pondra de
15

manifiesto el nuevo "boom" de este cultivo, es el exorbitante precio
alcanzado por la semilla de coca. Este producto que hasta hace poco se
obsequiaba, hoy se vende a 50 dlares la lata! Es decir, los cocaleros
ahora pueden producir ms coca que antes por hectrea y luego venderla
a un excelente precio.
El despegue de la coca, ha provocado la bonanza en los poblados del
VRAE, donde se produce droga o provee de hoja de coca para el 80% de
la cocana peruana. De acuerdo a la polica antidroga, en dicha regin
opera una mafia integrada por mexicanos del Crtel de Tijuana, que
acopia la droga en grandes cantidades para luego llevarla hacia Brasil,
contratando a cientos de mochileros que son protegidos por los terroristas
de SL.
An hay algo ms perturbador, por el proceder de muchos cocaleros (no
todos): aquel "pobre agricultor", que siembra slo una hectrea de coca
en el VRAE y cosecha dos veces al ao, estara recibiendo unos 22 mil
dlares anuales, monto superior al que le podra brindar cualquier
producto lcito; lo que explica en parte, el rechazo a programas de
desarrollo alternativo.
Ello sucede, por que el "negocio" para estos malos agricultores, ya no es
slo el cultivo de hoja de coca. Los narcotraficantes les han enseado a
instalar su propia poza de maceracin para producir pasta bsica de
cocana, convirtindose as en "pequeos" narcotraficantes. Por cierto, en
noviembre de 2004, la polica intervino 94 laboratorios de pasta bsica de
cocana y decomis 1.650 kilos de droga en dicha regin del Valle del ro
Apurmac-Ene (VRAE), verificando que en Mayapo, Llochegua, Sivia,
Quistovalle y otros, el 80% de los campesinos elabora droga.

Resultados concretos, pero insuficientes.
Desde el ao 2001, cuando se suspendieron los vuelos de interceptacin
antinarcticos que efectuaba la Fuerza Area del Per, debido a un
accidente donde murieron inocentes, la misin de combatir al narcotrfico
corresponde a la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas slo brindan
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apoyo logstico o participan en operaciones conjuntas, donde los
narcotraficantes y los terroristas de SL, actan en forma coordinada.
El dinamismo de la DIRANDRO, ha permitido que en el 2003, destruya o
decomise 42.082 kilos de drogas diversas y en el transcurso del 2004,
intervenga a 8.130 personas vinculadas al narcotrfico, incaute 14.500
kilos de drogas variadas y erradique ms de 5,000 hectreas ilegales de
hoja de coca.
Adicionalmente, el golpe asestado al narcotrfico en octubre del 2004, es
uno de los ms fuertes de este ao, segn el balance del operativo
"Monzn 2004" expuesto por el Ministerio del Interior. El resultado de esta
exitosa intervencin en la zona de Tingo Mara (Huanuco), dej la
destruccin de 125 laboratorios para elaborar pasta bsica de cocana y
la incautacin de 2.500 kilos de dicha droga, junto a insumos y materia
prima.
Para la ejecucin de estas acciones antinarcticos, se utilizaron dos
helicpteros de fabricacin rusa Ml-17 "HIP" y siete helicpteros
estadounidenses UH-1 H modelos "Huey 1" y "Huey II", que se sumaron a
las fuerzas policiales a travs de un convenio antidrogas firmado con
EE.UU.
A propsito, enfatizando la interdiccin antidroga, el gobierno de EE.UU.
entreg en calidad de donacin, ocho helicpteros a la Polica Nacional
del Per, hasta fines del 2004 y ocho helicpteros en el 2005. Seguro es
consciente, que una vulnerabilidad de la estrategia antinarcticos
peruana, es el bajo volumen de cocana incautada anualmente: slo el
6.4% de la produccin potencial total.

El lavado de activos
Aunque es muy difcil determinar la cantidad de dinero lavado por el
narcotrfico, asumiendo que el gramo de cocana pura, puede llegar a
costar 100 dlares en los pases industrializados, y que el Per produce
140 toneladas de esa droga cada ao, es posible vislumbrar la magnitud
del dinero movilizado por los mafiosos.
17

Bajo ese enfoque, se estima que en el Per podran lavarse unos 800
millones de dlares anuales; cifra creble, ya que la Sociedad nacional
de industrias y el gobierno peruano, consideran que nicamente el
contrabando y la piratera, representan cada ao, unos 600 millones de
dlares, y estas son ramas del crimen organizado, empleadas para el
lavado de activos ilegales.
En definitiva, el poder corruptor del narcotrfico est presente en muchas
esferas de la sociedad peruana; por ejemplo, el gobierno de EEUU.
incorpor en junio del 2004, a la compaa peruana Aero Continente, en
su lista de entidades sujetas a sanciones -incluido el bloqueo de
sus bienes en EE.UU. y prohibicin de negocios de estadounidenses con
ella-; afirmando que dicha empresa, es una "fachada financiera controlada
por el cabecilla peruano de la droga, durante ms de dos dcadas,
Fernando Zevallos Gonzlez".

Panorama general
Siendo la lucha contra el narcotrfico una poltica de Estado en el Per,
dicho flagelo an constituye una seria amenaza para su seguridad y
estabilidad, al tener efectos devastadores en lo social, econmico,
medioambiental y poltico; mientras tanto, el Estado peruano debe
esforzarse por consolidar una estrategia equilibrada, donde junto a la
interdiccin antinarcticos, se afiancen programas viables de sustitucin
de cocales por cultivos alternativos; en tal sentido, es necesario un apoyo
ms integral de la comunidad internacional hacia el Per, de acuerdo al
principio de responsabilidad compartida; a fin de enfrentar en mejores
condiciones, a las mafias de las drogas que disponen de ingentes
recursos y manifiestan una tendencia a estrechar lazos con el terrorismo.

DIAGNSTICO GLOBAL.
En un mundo donde habitan 7,000 millones, hay 200 millones de
personas (5% del total) que han usado alguna droga ilcita alguna vez en
su vida. De ellas, 16 millones de habitantes usan o han usado cocana
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(entre usuarios ocasionales, adictos) en el ltimo ao, constituyndose en
un mercado permanente de una droga que es altamente cotizada en las
sociedades post modernas donde se valoriza el consumo y la
productividad. El 57% de los usuarios de la cocana que se produce en los
Andes, viven en EE.UU o en Europa, lo que pone en entredicho el
principio de responsabilidad compartida.

En el lado de la produccin, el ao 2008 se habran producido 865
toneladas de clorhidrato de cocana, de las que se han incautado 711
toneladas. Ello ha ocasionado que la cocana que llega a los mercados
haya tenido que cortarse ms lo que ha dejado niveles de pureza
inferiores al 60%.El precio de un kilo de cocana en las chacras de la
selva alta, es de US$ 800, en los puertos peruanos llega a US$ 4,000,
mientras que en los puntos de venta en Europa, ese mismo kilo llega a
US$ 30,000, usualmente "cortado" en dos o tres unidades por los grupos
de traficantes locales. Se calcula las ganancias en US$ 165,000 millones,
lo que representa el 0.15% del PBI mundial mayor al PBI de 123 pases .
Con ese margen de ganancia, no hay posibilidad de recortar la avidez y el
xito del trfico ilcito.

Un estudio de MACROCONSULT (julio 2008), sostena que los carteles
internacionales obtenan US$ 17,147 millones cada ao, mientras las
firmas peruanas se quedaban con US$ 762 millones cada ao.

Al otro lado, las polticas peruanas han estado llenas de lugares comunes,
discursos, Estrategias y textos de Constituciones y Acuerdo nacional de
"lucha frontal" que no han hecho mella en las causas del problema.
Cunto gasta el Estado y la cooperacin internacional? La misma fuente
sostiene un total de US$ 115 millones anuales, que incluyen 22 millones
del presupuesto pblico, US$ 50 millones en interdiccin y US$ 42
millones para desarrollo alternativo.

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Cules son las ventajas del territorio peruano?

Durante la primera dcada del siglo XXI el Per democrtico y globalizado
est cerca de colocarse como primer productor mundial de cocana. Para
ello, se ha aprovechado la debilidad de su sistema institucional, que
permite que las instituciones y procedimientos de un Estado de Derecho
no funcionen en la selva alta, adonde el desarrollo, el bienestar y la
inclusin se ven por televisin. Los organismos de control no funcionen,
sus fronteras sean permeables y sus funcionarios "corrompibles".

Aunque desde la poca de Fujimori y an antes- el narcotrfico y la
poltica se haban articulado peligrosamente, el ingreso de dineros
dudosos y la presencia de verdaderos representantes de "lobbys", grupos
e intereses, es ms evidente. No solo cocaleros, pero empresas
pesqueras, importadores irregulares, intereses oscuros con grandes
cantidades de dinero, tienen candidatos visibles y encubiertos.

La lnea de costa de ms de 2,000 kilmetros, ofrece todas las ventajas
geogrficas y de infraestructura, para permitir la afluencia de hasta tres
tipos de trfico de cocana hacia el exterior: grandes (ms de 500 kilos),
medianos (entre 100 y 500 kilos) y ms pequeos (hasta 100 kilos). Entre
los primeros, los puertos de Paita, Chimbote y Callao se han convertido
en hubs principales de los grandes embarques de droga, a pesar de los
esfuerzos de EE.UU por comprometer a la Marina. Entre los segundos,
las ms de 50 muelles y caletas que existen, finalmente, los correos,
cargas, que salen por va terrestre, martima o area. El mercado local de
drogas, aunque numeroso, no es significativo en trminos mdicos: en el
caso de uso de drogas en el ltimo mes, por estudiantes de secundaria
limeos, tenemos: alcohol (20.3%), tabaco (12.9%), marihuana (1.1%),
pasta base (0.4%) y clorhidrato de cocana (0.6%).

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En el campo, ocurre algo similar. Histricamente olvidado, el Huallaga , el
Monzn o el VRAE son "tierras de nadie", donde el Estado viene
perdiendo una batalla de aos con diversos grupos irregulares Sendero
Luminoso, MRTA, firmas de traficantes, taladores de madera), por sentar
presencia y permanencia en la zona. Aun ms, las polticas tradicionales
del CORAH, CONTRADROGAS y DEVIDA han estado dedicadas a
aumentar la distancia entre Estado y tejido social.

La Pobreza en la Selva Alta

Localidad Pobreza
Pobreza
Externa
Huanta 69.2 37.6%
La Mar 81.1% 53.7%
Calca 68.5% 37.1%
La Convencin 57.6%

Satipo 61.6% 22.3%
Sandia 61.6% 22.3%
Carabaya 84.9% 51.5%
San Martn (Regin.) 44.5% 16.9%
Hunuco (Regin.) 64.9% 31.7%

Desde 1978, la Selva Alta ha oscilado entre ciclos cortos de
bonanza/crisis, dependiendo de los precios internacionales de la coca, de
la PBC y el clorhidrato de cocana, y los niveles de interdiccin: en este
respecto han sido hitos de quiebre en el flujo de los precios en los pases
andinos: la Iniciativa Andina (1989), UNGASS (1998), los ataques a
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las Torres Gemelas (2001), el Plan Colombia (2000/2005), finalmente,
el Plan Mrida (2006).
Indicadores 2006 2007 2008 2009
rea (hectreas) 51,400 53,700 56,100 59,900
Produccin de Hoja Coca 105,100 100,800 113,300 119,000
Cocana producida 280 290 302

rea erradicada (hectreas) 12,688 12,072 10,143 10,025

La bsqueda de eficiencia por parte del narcotrfico (como actor
econmico), ha logrado re ordenar las reas sometidas al
cultivo/procesamiento en la Selva Alta. Mientras el gobierno, la prensa
oficial y los analistas de alquiler se solazan con el "modelo San Martn",
los Programas de Impacto Rpido (PIR) de DEVIDA, y los jugosos
negocios de los agrocombustibles (etanol) y otros monocultivos que
promueven empresarios locales, coreanos y chilenos, el campo sufre
cambios importantes.

Los tres nuevos criterios que aplica el narcotrfico son:

mayor tecnologa y productividad en las chacras,
dejar en manos peruanas la puesta de la droga en puerto o
frontera, lo que ha permitido el libre juego de oferta y demanda
donde participan "firmas", familias, grupos, que cuentan con la
profunda corrupcin del Estado.
la profunda segmentacin/fragmentacin del proceso chacra-poza-
laboratorio.

As pues, en los prximos aos el Per se enfrenta a enormes retos en
materia de drogas, narcotrfico, terrorismo, pobreza, exclusin. Podr el
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prximo gobierno asumirlos? Se requieren profundas y costosas reformas.
En los siguientes informes excavaremos un poco ms, cada uno de los
sub temas prometidos.

El mapa del narcotrfico en el Per
Expone las graves implicaciones del fenmeno del narcotrfico y la
urgencia de abordarlo desde una perspectiva integral y en
forma coordinada con otros Estados y organizaciones internacionales.
Investiga sobre el trfico ilcito de drogas desde sus mltiples dimensiones
y muestra cmo ha llegado a constituirse en la mayor amenaza a la
democracia, a la seguridad y al desarrollo del pas.
El libro que publica el Instituto de Estudios Internacionales (IDEI), de la
Pontificia Universidad Catlica del Per, se presenta en tres partes. En la
primera se estudia y analiza el narcotrfico como fenmeno internacional,
as como su impacto en los diferentes mbitos de la vida nacional. El
primer trabajo, El trfico ilcito de drogas en el Per: Una aproximacin
internacional, desarrollado por Juan Jos Ruda y Fabin Novak, expone
cmo el narcotrfico ha asumido la condicin de amenaza a la seguridad
para el Per y la Comunidad Internacional. De ah que se plantee la
exigencia de conocer los instrumentos que la comunidad internacional ha
diseado para enfrentar el problema de la produccin, trfico y consumo
de drogas en el mundo, y que el Per tiene el compromiso de respetar y
ejercitar.
Mara Mndez analiza el impacto del narcotrfico en el mbito poltico, el
riesgo que significa su penetracin y sus efectos corrosivos sobre la
democracia y la gobernabilidad. Ms adelante, investiga tambin de qu
manera est afectando a la cultura, creando una suerte de contracultura
narco. Alfonso Zavaleta examina el impacto del narcotrfico en la salud
pblica, en particular a raz del consumo de drogas cocanicas. Nicole
Bernex revisa los efectos de los cultivos y la produccin de coca provocan
en el medio ambiente, la devastacin que vienen ocasionando en el
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bosque amaznico, con gravsimas secuelas para los ecosistemas y la
sostenibilidad ambiental del pas.
En la segunda parte, El impacto del narcotrfico a nivel regional, se
desarrollan ocho trabajos, a cargo siempre de Fabin Novak, Sandra
Namihas y Jaime Garca. Describen el impacto poltico, econmico y
social del narcotrfico en las doce regiones del pas donde se cultiva la
coca: San Martn, Ucayali, Huanuco, Ayacucho, Cusco, Junn, Puno, y en
las otras regiones de Pasco, Loreto, la Libertad, Amazonas y Cajamarca.
En la tercera parte, se formulan las principales conclusiones y
recomendaciones que se derivan de los captulos anteriores, y que, a no
dudar, sern de gran utilidad para establecer los principales elementos
que deben ser tomados en cuenta en el diseo y aplicacin de una
estrategia nacional eficaz de lucha contra el narcotrfico. Finalmente,
presenta un anlisis comparativo de las doce regiones vinculadas a la
produccin cocalera.











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CONCLUSIONES
El consumo de la droga ya sea por las fosas nasales como por medio de
inyectables, ambas formas de administrarse muchas veces son
mezcladas con otras sustancias y generalmente el adicto suele morir no
por la droga sino por la combinacin con otras sustancias qumicas que
son muy letales para la salud.
Surgen argumentos que nos permiten visualizar algunas aspectos que
explican quizs el porqu cada da se incrementa el trfico de droga en
nuestro pas. Es de conocimiento general la crtica situacin econmica
que padece nuestro pas actualmente, muchas personas se encuentran
desempleadas, motivo este que a muchos les parece suficiente razn
para recurrir a esta clase de actividades ilcitas como lo es el trfico de
drogas.
Cabe destacar que ese tipo de males sociales se deben combatir con el
desarrollo de valores dentro de la sociedad, una mejor educacin,
oportunidades de progreso econmico y una mejor calidad de vida.
Una de las grandes ventajas que tiene a su favor los carteles de la droga
es que brindan a todo aquel que realice el trfico de estas sustancias,
cuantiosas cantidades de dinero, viajes al exterior y una vida llena de
bienes materiales antes no posedos.
Ante esta clase de circunstancias se comprende el papel fundamental que
juega la familia en la formacin de individuos con altos valores morales o
viceversa





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Bibliografa
Alfredo Lpez. "El consumo de la cocana en el Per". 2003.
Nelson Manrique - Cocana: Cncer Social. 2004
Jos Antonio Vela. - El Narcotrfico y sus Consecuencias 2004
Per: Problema Agrario en debate " Sepia III 2003 editora Sepia - Per