Trabajo de Economía Colombiana

DESARROLLO HISTRICO Y ECONOMCO DE LA ACTUAL DE LA
ECONOMA COLOMBIANA

INFORME DE CONSULTA Y EXPLORACIN ESTADSTICA, BASADO
EN EL LIBRO DE HISTRIA ECONMICA EN COLOMBIA

MIGUEL ERNESTO MUOZ SIERRA
ESTUDIANTE UAN

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO UAN
FACULTAD DE ECONOMA Y COMERCIO INTERNACIONAL
COMERCIO INTERNACIONAL REGIONAL IBAGU
ECONOMA COLOMBIANA
IBAGU - TOLIMA
2014

DESARROLLO HISTRICO Y ECONOMCO DE LA ACTUAL DE LA
ECONOMA COLOMBIANA

MIGUEL ERNESTO MUOZ SIERRA
ESTUDIANTE UAN

LVARO RAMREZ HERNNDEZ
DOCENTE DE REA

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO UAN
FACULTAD DE ECONOMA Y COMERCIO INTERNACIONAL
COMERCIO INTERNACIONAL REGIONAL IBAGU
ECONOMA COLOMBIANA
IBAGU - TOLIMA
2014

CONTENIDO
INTRODUCCIN 5
DESARROLLO HISTRICO-ECONMICO DE COLOMBIA .................................................. 7
POCA PRECOLONIAL (ECONOMA PRIMITIVA) ........................................................... 7
La Familia Chibcha .......................................................................................................................... 8
LA CONQUISTA (ECONOMA HACA AFUERA, PROVEEDOR DE
SUMINISTRO) (1.500 1740) .......................................................................................................... 15
LA ECONOMA DEL VIRREINATO (1.740 1.810) ............................................................ 24
LA LENTA RUPTURA DEL PASADO COLONIAL (1.810 1.850) .............................. 30
LAS VICISITUDES DEL MODELO LIBERAL (1.850 1.899)........................................... 36
EL DESPEGUE CAFETERO (1.900 1.928) .............................................................................. 47
CRISIS MUNDIAL Y CAMBIO DE ESTRUCTURAL (1.929 1.945) ........................... 53
CONSOLIDACIN DEL CAPITALISMO MODERNO (1.945 1.986) .......................... 59
Crecimiento y Cambio Estructural ......................................................................................... 59
DCADA DE GRANDES TRANSFORMACIONES ECONMICAS (1.986 1.997)
..................................................................................................................................................................... 68
Crecimiento y Cambio Estructural ......................................................................................... 68
Los Vaivenes de la Economa. ................................................................................................... 68
Resultados Econmicos Globales y su Reflejos Sociales ................................................. 71
Liberacin de las Relaciones Econmicas Externas ....................................................... 74
Reformas Estatales......................................................................................................................... 76
POCA CONTEMPORNE, EL NUEVO CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL
(1.998 2.011) .......................................................................................................................................... 79
SECTORES ECONMICOS EN COLOMBIA ................................................................................. 91
LA AGRICULTURA. ......................................................................................................................... 91
LA MINERIA ..................................................................................................................................... 108
LA INDUSTRIA ................................................................................................................................ 115
LOS SERVICIOS .................................................................................................................................. 121

NDICE DE TABLAS

Tabla 1 - Familias Lingsticas en Colombia ................................................................. 7
Tabla 2 - Comunidades Destacadas Chibchas ............................................................. 11
Tabla 3 - Comercio Exterior 1784 - 1793 ................................................................. 27
Tabla 4 - Estructura de Colombia 1824 ................................................................. 30
Tabla 5 - Impuestos a las rentas 1821 ..................................................................... 36
Tabla 6 - Poblacin de la poca ............................................................................... 36
Tabla 7 - Actividades por Gnero ........................................................................... 37
Tabla 8 - Actividades relacionadas a la actividad ferrocarril ...................... 39
Tabla 9 - Exportaciones 1840 - 1910 ........................................................................ 41
Tabla 10 -Exportaciones VS Importaciones 1840 - 1910 ..................................... 42
Tabla 11 - Ingresos Nacionales 1847 - 1906 ............................................................ 43
Tabla 12 - Ingresos nacionales 1848 - 1905 ............................................................. 44
Tabla 13 - Produccin Cafetera por regiones ....................................................... 48
Tabla 14 - Variables Econmicas de Colombia 1.928 - 1.945 .............................. 55

INTRODUCCIN

El contexto histrico Colombiano tiene una serie de variables, comportamientos y
agentes diferentes en cada periodo, incluso con resultados complejos durante cada
periodo, no obstante, sin estos no se podra la nacin ubicar en la posicin actual;
la realidad es la que hoy tiene, violencia, Drogas, Globalizacin, corrupcin,
Atractivo de Inversin, etc. as, las decisiones de los gobernantes hayan sido
acertadas o desfavorables, el pas debe asumir su situacin actual con
determinacin y proyectarse a sus propias necesidades.
Colombia es un Estado Social de Derecho, Participativo y Pluralista, con ms de
45.000.000 millones de habitantes
1
, y con 1.141.748 km
2
de extensin
2
, ubicndole
como uno de los cuatro pases ms grandes de Suramrica y con mayor poblacin
3
,
despus de Brasil; incluso a pesar de contar con estas caractersticas y otras, por
naturaleza, las que Adam Smith consider como ventajas absolutas, en su libro la
riqueza de las naciones; algunas de estas en el pas como lo son, fuentes
importantes de petrleo, minerales valiosos como el Oro, la plata, las Esmeraldas,
el Cuarzo, la Sal, el Carbn; asimismo de su riqueza en flora y fauna, potencial
atractivo para el sector turstico, no lo ubican como el segundo ms prspero de la
regin, al contrario le sobrepasa Argentina y Chile; sin estipular que cuenta la
tasa ms altas de desempleo y se ha mantenido en esa posicin desde el 2004
4
; en
consecuencia le va disminuyendo posiciones en el ranking como Estado de
Bienestar; sin embargo, no se puede negar que es uno de los ms atractivos en los
negocios, pero no solo por su estabilidad y valiosos rendimientos sino tambin por
las garantas y condiciones a los Inversionistas, solo apenas por debajo de Brasil y
Chile
5
, empero, estos cuentan con una reglamentacin ms estrictas sobre la
Inversin Extranjera Directa y no ofrecen tanta flexibilidad como Mxico o
Colombia con el trato nacional, dejando que externos se adueen del capital y que
este se traslade a otras naciones; es decir, sus socios comerciales, pero estos son

1
Departamento Nacional de Estadstica DANE, Poblacin Colombiana Ahora [en Lnea], 1pp., Colombia,
Direccin URL: http://www.dane.gov.co/reloj/reloj_animado.php [21 de Marzo de 2014].
2
Ministerio de Relaciones Exteriores, About Colombia, extensin oficial, [en Lnea], 1pp., Colombia, Bogot
DC, Direccin URL: http://www.cancilleria.gov.co/colombia [21 de Marzo de 2014].
3
Banco Mundial BM, Indicadores Estadsticos de la Poblacin total de Pases de Latinoamrica. [en Lnea],
1pp., USA, Washington DC, Direccin URL: http://www.bancomundial.org/es/about/contacts [22 de Marzo
de 2014]
4
Banco Mundial BM, Indicadores Estadsticos de Desempleo total, Desempleo Total, [en Lnea], 1pp., USA,
Washington DC, Direccin URL:http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.UEM.TOTL.ZS/countries/CO-VE-
AR-EC-PE-BR-BO?display=graph y http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.UEM.TOTL.ZS/countries/CO-
AR-PE-BR-CL-UY-PY?display=graph [22 de Marzo de 2014]
5
Banco Mundial BM, Indicadores Estadsticos de Inversin Extranjera Directa IED en LA, [en Lnea], 1pp.,
USA, Washington DC, Direccin URL:
http://datos.bancomundial.org/indicador/BX.KLT.DINV.CD.WD/countries/CO-VE-AR-BR-EC-
BO?display=graph, http://datos.bancomundial.org/indicador/BX.KLT.DINV.CD.WD/countries/CO-EC-BO-CL-
PE-PY-UY?display=graph [22 de Marzo de 2014]
apenas unos pocos; Colombia, infortunadamente se ha orientado a mantener
relaciones con pocos pases por tiempos prolongados, incluso la pasada crisis con
Venezuela, durante el periodo de Uribe, crisis que se convirti no solo en poltica
sino en econmica, un fenmeno no rentable
6
siendo Venezuela, el segundo pas
donde Colombia colocaba sus exportaciones; todo ello caus polmica,
desabastecimiento, saturacin de produccin; con ello despert un poco al sector,
para empezar a fortalecer relaciones con otras naciones, fundamentales y
complementarias para el desarrollo de la nacin, empero, existe an ausencia de
alianza entre pases del medio Oriente, de frica, de Asa Pacfico y Central, y de
Australia.
En cuanto a crecimiento Econmico (crecimiento del PIB) segn el Informe del
Banco Mundial registrado en sus estadsticas, Colombia sobrepasa los porcentajes
de crecimiento del PIB Mundial. (Lnea Roja), pero se encuentra por debajo de los
pases aliados de la CAN
7
.
Respecto a los pases del Mercosur, Argentina, Bolivia, Argentina y Brasil no
cuentan con informacin suficiente para tomar una determinacin, sin embargo,
respecto a Paraguay se muestra ms estable, y referente a Uruguay se asimila el
desempeo
8
, no obstante, estos no cuentan ni siquiera con la cuarta parte de su
poblacin, ni mucho menos la tercera de su territorio, entonces considerara una
mala administracin de los recursos por parte de Colombia frente a otras naciones
vecinas.
Lo ms probable que justifica dicha situacin, sera el problema de la violencia y
las drogas, que an siguen afectando al pas, incluso, este puede ser la misma
razn por la que persisten en el medio, porque generan en cierta manera recursos,
que a la vez son consumidos en la nacin y no se reportan en los indicadores
macroeconmicos; dinero que recibe el crimen organizado y los grupos al margen,
que terminan siendo gastados en el mercado Colombiano, generando empleo,
estimulando el consumo y el gasto, inclusive evadiendo responsabilidades del
Gobierno; al final causan efectos econmicos positivos directos e indirectos, como la
destruccin de una torre de energa, de un puente, que furtivamente causan en el
corto plazo empleo temporal para quienes tengan que trabajar en el
mantenimiento de los mismos.

6
Conexin Iberoamericana, Yuli Guzmn, Una crisis entre hermanos, [en Lnea], 2pp., N.A, [04 de Enero de
2010] Direccin URL: http://conexioniberoamerica.wordpress.com/2010/01/04/colombia-y-venezuela-una-
crisis-entre-hermanos/ [22 de Marzo de 2014]
7
Banco Mundial BM, Indicadores Estadsticos de Crecimiento del PIB en pases CAN, [en Lnea], 1pp., USA,
Washington DC, Direccin URL:
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/1W-CO-EC-VE?display=graph
[24 de Marzo de 2014]
8
Banco Mundial BM, Indicadores Estadsticos de Crecimiento del PIB en pases MERCOSUR, [en Lnea], 1pp.,
USA, Washington DC, Direccin URL:
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/BR-CO-AR-PY-UY?display=graph
El problema sistmico contina hacindose ms intenso, sin soluciones acertadas
hasta el momento, con soluciones temporales en cada gobierno, sin continuidad en
sus polticas pblicas; quizs sea necesario conocer la trascendencia histrica y
econmica de la nacin y poder definir cuales ventajas tiene la nacin, las que se
ha mantenido y las que seguramente habr periodo y pueden llegar a tener
impacto favorable en Colombia y que tengan efectos en su desarrollo econmico y
el bienestar de la sociedad. El trabajo es una resea de la obra de Antonio
Ocampo
DESARROLLO HISTRICO-ECONMICO DE COLOMBIA
POCA PRECOLONIAL (ECONOMA PRIMITIVA)
Antes de la llegada de los colonizadores a amrica y especialmente a territorio
colombiano, en los siglos XVI hacia atrs, este se encontraba compuesto por
comunidades indgenas social y econmicamente organizadas, los investigadores e
historiadores les dividen en tres familias lingsticas, Los Chibchas, los Caribe y los
Arawk, ubicados alrededor de todo el pas, como se establece en el cuadro anexo.
Tabla 1 - Familias Lingsticas en Colombia
9

FAMILIA
LINGSTICA
TRIBU INDIGENA LUGAR QUE HABITARON
CHIBCHA
ARHUACOS Sierra Nevada de Santa Marta
TAIRONAS Sierra Nevada de Santa Marta
MUISCAS Regin Central Andina
TUNEBOS Casanare
ANDAQUES Caquet
PASTOS y
QUILLACINGAS
Sur del Pas
GUAMBIANOS y
PAECES
Cauca
CARIBE
TURBACOS,
CALAMARES, SINES
Costa Atlntica
QUIMBAYAS Cordillera Central

9
Supercables tv, Comunidades indgenas de Colombia - Tabla de Comunidades Lingsticas de Colombia, [en
Lnea], 1pp., Colombia, Bogot DC, DC, Direccin URL:
http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/indios.html [24 de Marzo de 2014]
PIJAOS Tolima, Antiguo Caldas
MUZOS Y PANCHES
Tierras de Santander, Boyac y
Cundinamarca
CALIMAS Valle del Cauca
MOTILONES Norte de Santander
CHOCOES Costa Pacfica
ARAWAK
GUAHBOS Llanos Orientales
WAYUS O GUAJIROS Guajira
PIAPOCOS Bajo Guaviare
TICUNAS Amazonas
Fuente: Blogspot, http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/indios.html.
La Familia Chibcha
La familia Chibcha fue reconocida por comunidades indgenas como los Muiscas y
los Taironas; en general se ubicaron entre los 1.700 y 2.000 MSNM, lo que facilit
el desarrollo de la agricultura y un dominio estratgico comercial y militar; se
caracterizaron por su lenguaje, sus oficios en cermica y el tejido.
La Sociedad: Las comunidades indgenas estaban agrupadas en familias que
constituan clanes, estos a su vez formaban tribus, y el conjunto de las mismas
formaban las confederaciones, las principales Bacat (Bogot) y Hunsa (Tunja), los
fundadores de estas, zipa Saguanmachica y zaque Michua respectivamente.
La sucesin de poder se haca por lnea materna, es decir el primognito de la
hermana del Jefe, o el primognito de la cuada, un rgimen de matriarcado, no
obstante, el padre era el gobernador absoluto.

Ilustracin 1- Comunidades Indgenas
La Vivienda: a diferente de grupos expertos en edificaciones como los Mayas e
Incas, los Chibchas construan locaciones en madera, bahareque, bejucos y paja, en
forma cuadrada y redonda, sus techos eran cnicos, y con puertas y ventanas con
estilo, decorados con
tiras de oro y con
alfombras de paja.
Legislacin: Las
comunidades eran
administradas por
monarqua, defendan
sus bienes, su honor, la vida de sus familias y sus tierras; las leyes eran cortantes,
la pena de muerte a ciertos crmenes de gravedad, a los guardias y guerreros
cobardes se les obligaba a vestirse de mujer y hacer oficios de hogar; exista la
propiedad privada y los bienes eran heredados por la familia, excepto los bienes
personales, los cuales se enterraban con el cadver del propietario.
La Guerra: estos no se dedican especficamente a la guerra, sin embargo, cuando
era necesaria recurran a ella, eran sanguinarios y dspotas, los Zipa y Zaque eran
los mayores enemigos. Sus armas eran desde espadas, hasta dardos, varas, hondas,
hachas y tiraderas; adems de equipo de msica para la batalla.
Tradiciones con impacto Econmico y Social: los minerales eran usados para la
fabricacin de herramientas y los instrumentos de decoracin y de homenaje; El
matrimonio se efectuaba por compra, ofreciendo bienes a la familia por las hijas,
aunque los jefes aplicaban la poligamia.
El hombre se dedicaba a la caza, la agricultura, la minera, la caza y la pesca, la
mujer se centraba en actividades del hogar, la preparacin de alimentos, el
cuidado de los nios y el tejido.
Eran politestas, y tenan dioses para cada profesin; acostumbraban a preparan
jvenes para los sacrificios, les gustaba la adoracin en poesa y canto.
Su lenguaje era muy rico en matices por lo que cantaban y escriban con mucha
frecuencia; contaban con un sistema simblico de signos y figuras.
Sistema Econmico:
Sector Primario Agrcola y Pecuario: Fueron expertos en la agricultura, y se
dedicaron a los derivados de esta, tanto en coccin como en fermentacin, como el
caso del maz, del cual obtuvieron la arepa
10
, los envueltos o bollos
11
, la
mazamorra
12
; con la fermentacin se obtena la Chicha
13
.
Tambin se dedicaron al cultivo de la yuca, la papa, la arracacha, el frijol, el
tomate, la ahuyama, la papaya, el aguacate, las habas, la chirimoya, la guama; el
aj, la coca y el tabaco en menores proporciones, sin embargo se utilizaron por
muchos aos porque formaban parte de su medicina y sus prcticas religiosas.
Intercambiaban con sus vecinos el algodn, insumo fundamental en su industria;
la carne al contrario la obtenan de venados, peces, aves, conejos, armadillos y
otros animales silvestres, pues en su tradicin, lograron domesticar el pavo y el
cur, conocido popularmente como conejillo de indias.
Sector Extractivo: Explotaron las minas de Sal de Zipaquir y Nemocn
(municipios actuales de Bogot, aproximadamente 28 y 45 km respectivamente) y
sirvi como fuente de intercambio con otras tribus; solidificaban en utensilios de
barro para forman barras.

10
Es un producto a base de maz blanco molido o harina de maz, es de forma circular y aplanada, que se asa
por lo general en carbn; puede ser acompaante como el pan; popular de la gastronoma venezolana,
Panamea y Colombiana.
11
Envuelto o bollo es la preparacin de un producto colombiano a base de maz o arroz, generalmente
envuelto en hojas de mazorca o pltano y su proceso de coccin es con agua hirviendo; es utilizado como
acompaante, como sustituto de la arepa o el pan.
12
Postre a base de maz, suele acompaarse de leche, panela (dulce de caa de azcar), canela y otros;
conocido en los pases de origen hispano.
13
Bebida alcohlica a base de maz; producida a base de fermentacin, es el Barrio la Perseverancia que se
ha celebrado este festival desde 1988 el Festival de la Chicha y la Dicha, entre octubre y noviembre,
definicin de Liliana Ruiz Gutirrez Y Esteban Cruz Nio en la Perseverancia Barrio Obrero de Bogot, [En
Lnea] Impreso en Colombia, Secretara de Imprenta Distrital, Direccin URL
http://portel.bogota.gov.co/archivo/libreria/pdf/PERSEVERANCIA.pdf, [2007]
Las esmeraldas de Somondoco y Muzo circulaban en todo el pas por su atractivo y
alto precio, producto de lujo; por el contrario el carbn era utilizado para la
calefaccin, la coccin y para evaporar la sal, este mineral se extraa de Sogamoso,
Tpaga y Gmeza
14
; el oro por su parte tuvo que ser importado de otras
comunidades indgenas.
Sector Secundario: Se dedicaron a la industria del tejido y la cermica, el frio los
oblig a perfeccionar la composicin de sus vestidos, usando especialmente algodn
y tejidos decorativos; las mantas tambin eran muy populares en esta poca, como
obsequios, para eventos sociales y religiosos y fnebres.
No utilizaban calzado, en cambio para combinar sus trajes usaban accesorios y
maquillaje proveniente de vegetales y la tierra, ail y achiote, y joyas, aretes,
collares, pectorales, brazaletes, todo ello a base de oro, esmeraldas, hueso y otras
piedras decorativas.
La arcilla era comn para instrumentos de cocina, para el tejido, adornos,
instrumentos musicales, figuras y jarrones; la roca y el hueso tambin eran de
utilidad para ello.
El Comercio y las Comunicaciones: el intercambio se daba sobre casi todos los
productos, tanto extrados como fabricados; para ello realizaban ferias o mercados
semanales en sitios en donde se concentraban los productos, para la sal Zipaquir
y as respectivamente; las monedas de oro fueron comunes por estos, y para la
fijacin de precios, lo hacan por montones de cada producto, lo sobrante era
guardo y ahorrado en vasijas como alcancas.
Para comunicarse utilizaban el humo y lugares vistosos en las montaas altas,
para informar sobre ataques enemigos; el transporte era a espaldas en el caso
terrestre; para el acutico, usaban canoas hechas en madera con fuego, roca y
hachas.

Comunidades Destacadas:
Tabla 2 - Comunidades Destacadas Chibchas
Muiscas Taironas
Ubicacin y territorios
utilizados.
Altiplano y valles de la cordillera
Oriental, Macizo de Sumapaz, Nevado del
Cocuy, Rios de Surez y Chicamocha,
Sabana Cundiboyacense
Sierra Nevada de Santa Martha, Rios
de Bonda, Ariguan, Cesar,
Ranchera, Palomino y Buritaca.
Tipo de Comunidad Sedentarios Sedentarios
poca 1.000 d.c. Siglos XI y XII d.c.

14
Supercables tv, Comunidades indgenas de Colombia - ] Informacin de extraccin de la Sal como
mineral fundamental de la comunidad Chibcha, [en Lnea], 1pp., Colombia, Bogot DC, DC, Direccin URL:
http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/indios.html [24 de Marzo de 2014]
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/BR-CO-AR-PY-UY?display=graph
Sector Primario Expertos en agricultura, conocimiento
sobre ciclos de lluvia, la luna.
Principales cultivos, el maz, la papa,
arracacha, quinua, los cubios, ibias,
chuguas, frijoles, ahuyamas, el aj, la
curuba, la uchuva, el tomate y la
guayaba.
Pescaban con frecuencia en lagunas cercas
y cazaban animales en sus territorios.
Usaron sistema de desage y de
irrigacin, usaron el Surco de madera
como principal herramienta.
Los cultivos centrales fueron el maz,
la yuca, la ahuyama, los frijoles,
rboles frutales y la coca.
La pesca fue uno de los elementos
bsicos del comercio, junto con la sal
marina.
Criaban diversos tipos de patos y
curs.
Sector Extractivo Explotacin de Sal, Carbn y esmeraldas. Extraan Sal Marina
Sector Industrial El tejido de mantas y vestidos de diversos
colores.
El arte tena sentido esttico y religioso,
Los tunjos
15
, las vasijas e instrumentos
musicales.
Se trabajaba en jarrones, platos,
vasijas y copas, decoradas con
figuras humanas, animales y
geomtricas de mltiples colores.
Comercio Intercambiaban con las comunidades de
los llanos a travs de caravanas o en
mercados abiertos.
La Sal por oro, esmeraldas, amatistas y
otras piedras preciosas, que decoraban y
pulan.
El algodn tambin lo obtenan as, con el
cual elaboraban ponchos y otras prendas
de vestido.
Diferenciaban medidas comerciales y
valoraban el precio segn el trabajo,
manejaban tasas por crdito, sanciones y
confiscacin.
Usaban discos de oro como unidad de
intercambio.
Intercambiaban sal marina y
caracoles por esmeraldas,
orfebrera y tejidos.
El oro tambin tuvo un papel
importante en el intercambio,
junto con el pescado y la coca.
Organizacin Social La base de su sociedad, la familia, con
matrimonios en la misma tribu.
Con diferencias de clases sociales, Nobles o
Usaques, sacerdotes o jeques (a la vez eran
mdicos y brujos) guerreros o quechuas,
comerciantes, agricultores, mineros y
artesanos.
Los esclavos eran de guerra y se utilizaban
como servidumbre o como sacrificios
religiosos.
Organizaron en barrios y
comunidades pequeas, con similar
estructura de clases sociales que los
Muiscas.
Algunos caciques tenan ms poder
que otros, eso dependa del rango que
se estableca en cada confederacin.
Organizacin Poltica Tres confederaciones, El de Bacat
(Bogot), el de Hunza (Tunja) y el de
tundaza (Duitama).Y algunos cacicazgos
menores.
Cada cacicazgo manejaba su propio
gobierno, territorio y tributos
Se organizaron en dos
confederaciones, Bonda (cercana a la
actual Santa Martha) y Pocigueica
(actual zona bananera), se
Los jefes religiosos o noamas, los
guerreros y sacerdotes compartan

15
Artesanas Colombianas blosgpot.com, define: Artesana muisca de arcilla u oro, utilizada como ofrenda a
los Dioses pagados por los sacerdotes de esta comunidad Indgena. [en lnea] Direccin URL
http://artesanias-colombia.blogspot.com/2008/02/los-tunjos-muiscas.html [20 de Febrero 2008]
Los ancianos formaban un concejo de
apoyo al cacique.
Cada soberano tena un ejrcito para su
defensa y dominio.
responsabilidades polticas.

Otros Sus deidades eran representadas en
animales, el hombre era el centro de la
naturaleza.
El hombre era poder, sabidura y
prudencia; la mujer era vida, fertilidad y
organizacin.
La coca, el tabaco y el yopo eran
consumidos durante los ritos.
Se renda culto a la muerta y a la
trascendencia del alma en otro mundo.
Los sacrificios eran comunes, incluso en los
nios, como ofrenda a los dolos.
Se destacaron por su creatividad
urbanstica, como puentes colgantes,
caminos empedrados; ciudades y
poblados en forma circular con
canales de desage y zonas pblicas
residenciales.
Contaban con Zonas y plazas pblicas
para ceremonias religiosas y sociales.
Fuente: Cuadro comparativo personal.

La Familia Caribe
Fueron Pequeas agrupaciones en grandes cantidades, localizados en las Costas y
los valles de los Ros Magdalena, Cauca, Atrato y Sin; fueron independientes, por
lo tanto, contaban con estructuras polticas, sociales y religiosas diferentes.
Se destacaron los Muzos (ros Magdalena, Sogamoso, Ermitao, Surez), los
Panches (ros Negro, Guarin, Coello Y Fusagasug), los Pijaos (Departamentos del
Tolima y Caldas), Los Quimbayas ( Departamentos de Quindo) y los Motilones que
an persisten en el rio Catatumbo.
Eran nmadas, excepto los Quimbayas que pudieron radicarse en un solo sitio; se
caracterizaron en general por ser ms robustos y acostumbraban a deformarse el
crneo, las orejas, los brazos y pies.
Sector Econmico:
Transporte: su vida fue a las orillas del mar y las cuencas hidrogrficas, por lo que
se caracterizaron por ser expertos en la navegacin y la pesca; eran excelentes
guerreros y los principales enemigos de los espaoles.
Se transportaban por mares y ros en canoas y piraguas.
Agricultura: Se dedicaron al cultivo de
algodn, ame, yuca, el maz y las frutas
tropicales.
Industria: Se destacaron por sus obras
nicas y creativas tanto en orfebrera
como en alfarera; tambin eran los
mejores en la preparacin de venenos y
sustancias txicas para la guerra,
Ilustracin 2- Arte Quimbaya (Familia Caribe)
extrados de plantas y animales.
Respecto al vestido, no eran muy aventajados, usaban en algunas ocasiones
taparrabos y faldas de algodn, aunque la mayora de veces permanecan
desnudos.
Comercio: negociaban perlas, caracoles, esmeralda, tabaco y algodn por mantas,
plumas y alimentos: y eran expertos en el manejo del barro y el oro.
La Guerra:
Eran expertos en ella, sus flechas envenenadas y sus armas desde rocas y trozos de
madera, hasta picas y hachas; asistan a esta, decorados con plumas y trajes de
guerra, collares de dientes humanos, entre otros; aunque, lo ms temible eran sus
castigos, la reduccin de la cabeza de sus enemigos muertos y los banquetes con los
prisioneros.
La sociedad:
No manejan reglas con precisin, de ah a su comportamiento despreocupado y de
libertinaje; aunque adoraban al sol, la luna, las estrellas, y las piedras, veneraban
a los muertos y respetaban sus tradiciones y guas espirituales.

La Familia Arawk
Inicialmente se localizacin en las llanuras costeras de Colombia y Venezuela, en
consecuencia sus tradiciones lingsticas y culturales fueron tan diversas, sin
embargo, se asentaron en la Sierra Nevada de Santa Martha; entre los que se
distingue los Guajiros.
Se caracterizan por su tez oscura y rostro ovalado, sus trajes, de guayuco
(taparrabo indgena) y faldas o batas, con rostros pintados de colores vivos y
diversos accesorios.
Sistema Econmico:
Primario y Extractivo: Son seminmadas, vivan de la caza, la pesca y la cra de
animales domsticos, recolectaban almendras, corozos y huevos de tortuga; sus
principales cultivos fueron el maz, el tabaco, el algodn, la calabaza, la yuca, la
guanbana, la pia, la ciruela entre otras.
Extrajeron la Sal como una fuente principal de intercambio.
Industrial: dedicados a la cestera, la cermica y el tejido de hamacas para el
descanso; el hueso y el cuero fue utilizado para instrumentos musicales; el cobre y
el oro en cambio para utensilios decorativos.
Organizacin Social:
Exista el matriarcado y patriarcado, era muy diversa su estructura; el uso de
instrumentos de piedra tallada, hachas, cuchillos y para la construccin fueron
populares en esta familia.

LA CONQUISTA (ECONOMA HACA AFUERA, PROVEEDOR DE
SUMINISTRO) (1.500 1740)
El periodo se caracteriz por fenmenos importantes, primero con la llegada de
extraos a esta regin; caracterizados por la mnima participacin del dinero, que
se fue extendiendo con el aumento de los mismos; se acuaba en las Casas de la
Moneda de Santa Fe y Popayn las monedas mayoritariamente de plata y en
menor proporcin de oro y en muy pocos casos de cobre, sin embargo este
resultaba insuficiente.
Las cargas fiscales eran manejadas por Espaa y el comercio funcionaba a crditos
de corto y largo plazo.
El sistema de terratenientes manejaba el 5% de tasa de inters anual; los crditos se
asignaban por medio de censos, por lo tanto, el prestamista deba garantizar su
pago mediante un impuesto sobre sus bienes; por su parte, la mano de obra era
esclava, especialmente en grandes haciendas y minas.
No haba ninguna regulacin de los mismos, ni tampoco era dirigido por un
mercado organizado; las unidades agrcolas, de trabajo o de manufactura se
intercambian entre ellos (Trueque) segn la necesidad.
La tierra era el factor ms fundamental, junto con el trabajo, formando un
sistema agrario pre-capitalista; la iglesia por su parte manejaba sus propios
recursos y edificaciones, pero estos eran excluidos del comercio, por su parte entre
generaciones se transmita muchos de estos, en consecuencia, era de sucesin
hereditaria.
Las familias terratenientes tenan ciertos privilegios de recursos como el crdito, el
manejo de tierras y la mano de obra, especialmente aquellos descendientes de
familias espaolas y de la Corona, que se encargaba de restringir diferentes
corrientes e individuales, por lo tanto algunos controles reducan la participacin
de estos intereses.
El sistema estaba constituido por instituciones reguladoras de crdito, los Censos y
Capellanas, las reguladoras de trabajo, como la encomienda, la mita y el
concierto, las reguladoras de la tierra, como los mercedes de tierras, resguardos,
derechos de estaca; por lo tanto el mercado estaba dirigido por Instituciones de
todo tipo, incluidas las religiosas.
Las mayores dificultades se daban por las distancias entre centros poblados
grandes y pequeos, dificultades de transporte tanto en vehculos como en
infraestructura, provocando la escasez; sin embargo, en ciertos territorios
contaban con bastantes recursos y abundaban en ciertos tipos; por lo tanto, era
comn el contrabando de tabaco, especialmente en el Popayn.
Los centros urbanos manejaban su propio autoabastecimiento, en consecuencia,
eran prsperos, pero los ms lucrativos eran los centros mineros, los cuales se
abastecan de ganado y aguardiente; para el siglo XIX, se destinan tierras para
cultivos comerciales, de plantacin y la explotacin de yacimientos.
Se visitaba con frecuencia a las comunidades indgenas sometidas al rgimen de
encomienda para calcular el tributo y establecer el monto correspondiente a la
Corona
16
, el reporte de los mismos se manejaba en registros, junto con material
complementario sobre las capacidades y habilidades de la comunidad y del
territorio; estos reporte se hacan sobre los tributarios
17
, pero estos no fueron
acertados del todo, por la poca presencia de la Corona; que hasta dos dcadas
despus pudo controlar mejor a las comunidades, pero solo la poblacin que se iba
reduciendo cada vez ms por los abusos de la Corona.
Segn las publicaciones de Jos Antonio Campo, el rea Chibcha contaba con
medio milln de habitantes, dos dcadas despus de la llegada de la Corona,
quedaba solamente la tercera parte, y peor an el dato que revela en el Siglo XVII,
en donde solo sobreviva apenas el 10% de la poblacin; las provincias de Cartagena
(Hoy da Atlntico, Bolvar, Sucre y Crdoba) y Santa Marta se redujeron hasta
en un 95% en menos de 25 aos. No solo como consecuencia del abuso, sino tambin
como parte de nuevas epidemias y enfermedades transmitidas por los nuevos
residentes.
Por otro lado, la organizacin de la corona, no tuvo que llegar hasta regiones como
Santa Fe, Tunja, Vlez, Pamplona, Cartago, Pasto y Popayn, que manejaban un
sistema similar de encomienda que facilit mucho el trabajo de la corona respecto
a sus imposiciones, pero otras comunidades no se sometieron fcilmente, incluso no
se les pudo someter a la servidumbre, especialmente los grupos ubicados que
transitaban las llanuras de Santa Fe y Popayn; grupos que lograron mantener
sus tradiciones culturales y religiosas por muchos aos, pero la corriente de la
Corona inicial fue exagerada y determinante casi hasta su exterminio, sin
embargo, con el tiempo tuvieron que buscar el poblamiento nuevamente por la
escasez de la mano de obra, y con la llegada del ganado como medio de carga; que
como resultado final terminaron reduciendo los espacios agrcolas de los indgenas,
junto con la expansin de nuevos cultivos como de trigo, cebada, centeno, comunes
en la dieta de los Europeos.
Las enfermedades como la viruela e infecciones pulmonares, el aumento del
trabajo, y el paso de las labores indgenas a minas, disminuyeron ms su
poblacin, por lo que se vieron en la necesidad de dejarles en sus espacios
naturales, el campo agrcola, en donde eran ms fuertes.

16
Jos Antonio Ocampo, Historia Econmica de Colombia Colombia, Bogot DC, Publicacin Biblioteca
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 5 - Captulo I Economa de la Conquista y la Colonia.
17
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 5 - Captulo I Economa de la Conquista y la Colonia poblacin de
varones econmicamente activos para el trabajo y el rgimen tributario aplicado.
Las mujeres indgenas fueron convertidas en nodrizas o deban dedicarse al juego
artesanal, hilar y tejer y otras a labores domsticas; mientras los guerreros y
sacerdotes terminaron desapareciendo, es decir su estructura social tambin,
incluido parte de sus tradiciones religiosas y culturales.
Estructura Econmica de la Conquista.
El sistema se caracteriz por una estructura mercantilista, dedicada a la
extraccin principalmente de minerales y en menor proporcin agrcola y
comercio de mano de obra, los dos primeros eran destinados a la Corona Espaola,
y las necesidades de su poblacin, el segundo, ltimo y no menos importante,
permiti la explotacin eficiente de las minas y en menor proporcin a las
haciendas.
Los terratenientes que lograron establecerse all, facilitaron el aumento y
explotacin de nuevos territorios; por su parte, tambin se subdividan segn la
clase de los mismos, la oficial constituida por sargentos, mayores y capitanes y de
menor escala los soldados y lanceros, con menos beneficios que los primeros,
especialmente en cuotas y terrenos, otros no menos importante las notaras y los
puestos polticos.
El aumento de las ciudades fue resultado de las exploraciones, como lo menciona
Ocampo, desde occidente (Pasto, Almaguer, Timan, La Plata, Popayn, Cali,
Anserma, Cartago, Santa Fe de Antioquia, etc.), como en el oriente (Santa Fe,
Tunja, Vlez, Mariquita, Tocaima, Mlaga, Pamplona, etc.). La exploracin iba
desde su llegada, hasta el control de los recursos encontrados, incluidas las
comunidades indgenas. Y se fue aumento el dominio de territorios de unos pocos,
pero en cierta medida otras exploraciones no llegaban hasta el dominio, sino el
beneficio de recibir tributo de las comunidades indgenas por la explotacin de
algunas tierras, regmenes jurdicos diferentes, como las Mercedes de Tierra, los
Derechos de estaca y la Encomienda.
Mercedes de Tierra
18
: Institucin trasladada de Espaa a Amrica, y cuyo objeto
consista en que si esta fuese descubierta por la Corona, esta se converta en su
duea; el territorio se divida segn el acuerdo, no obstante se le asigna una gran
parte a la iglesia para su proceso evangelizador. A los conquistadores tambin se
les asignaba ganado y otros recursos para facilitar el poblamiento de dicho
territorio.
Mercedes y Encomiendas: era la premiacin entregada a los conquistadores por el
cruce del atlntico, una extensin de tierra y los aborgenes que all habitaban,
para su servicio; no obstante el compromiso del conquistador era educarlos con sus
valores morales y religiosos y mantenerlos.

18
Gobierno de Catamarca Argentina, Instituciones coloniales, [en lnea] 3pp., Argentina, Catamarca,
Direccin URL
http://www.atlas.catamarca.gov.ar/index.php?option=com_content&id=215&Itemid=210&limitstart=2 [26
de Marzo de 2014]
Encomiendas: fue una nueva institucin, nacida en la poca de la conquista, los
indgenas eran considerados esclavos, por lo tanto sus trabajos varan
dependiendo de lo requerido por el conquistador o la Corona, la minera o el
trabajo de cargo fueron algunos de ellos; tambin se da un compromiso
evangelizador, por parte del conquistador, definido como encomendero, que a su
vez, reciba tributo por el trabajo de los mismos; con el compromiso de encargase
de los indgenas hasta su muerte.
Como Instrumento Poltico, los conquistadores pasaron a ser tomados como
mxima autoridad y a recibir tributos como tal, desapareciendo la estructura
jurdica y poltica del cacicazgo, por lo tanto se daba cierta privatizacin frente a
la Corona, y por consecuencia la lucha de estos intereses ms adelante caus la
ruptura de las relaciones y una venidera independencia, pero no por el bienestar
de todos, sino por la autonoma de sus propios recursos; pero mientras ello ocurri,
la Corona se flexibiliz y promovi el desarrollo de centros urbanos, la prohibicin
de servicios personales a altos costos y tributos, en otras palabras, el esclavismo;
pero se contuvo la riqueza de los encomenderos, incluso trascendieron
generaciones.
Esta estructura econmica permita el abastecimiento de las potencias de la poca,
en este caso, Espaa, logr incluso una organizacin del sistema agrario, debilit el
desarrollo de cultivos de productos de las necesidades indgenas, permiti el
crecimiento de la riqueza de unos pocos, se promovi una poltica de explotacin
de mano de obra, entre otras medidas, que hoy da parecen persistir.
Campo por su parte, define en el captulo I de su obra, que las intenciones de la
Corona, eran eliminar la figura del Cacique y que los tributos entregados a estos,
pasaran a la Corona, y as, poder hacer subsistir a las aborgenes; contrario a ello,
considerara, que los intereses de las potencias de esa poca nunca fueron tan
paternalistas, contradictorio a ello, se vieron en la necesidad de reducir medidas
nocivas por la presin social de la poca, especialmente por algunos sacerdotes y
lderes como Fray Antonio Montesinos y Bartolom de Las Casas, quienes
ideolgicamente debieron sostener sus objetivos contra los encomenderos, quienes
aseguraban que los indgenas haban nacido para ser esclavos
19
, por consiguiente
ms que deseos de la Corona, fue la presin social de la poca.
El papel de los Centros Urbanos
Estos se extendieron con rapidez, debido a que facilitaban el control de los
recursos, incluida la mano de obra y por supuesto, el aumento de poder, la
participacin de la Corona en el mundo, la facilidad del abastecimiento de su
poblacin y del rey.

19
Radio de Per, Defensores de los Indgenas, [en lnea] 2pp Per Lima, [Febrero de 2010], Direccin URL:
http://radio.rpp.com.pe/peruanosenelexterior/el-defensor-de-los-indios-bartolome-de-las-casas/ [27 de
Marzo de 2014]
El Cabildo: Institucin controladora del acceso a los recursos, inicialmente
distribuan solo huertas y solares de pequeas extensiones, pero con la
monopolizacin de los encomenderos, empezaron a entregar grandes extensiones
de tierra.
Las extensiones tanto en grandes como en pequeas se destinaban a la siembra de
legumbres europeas y mantenimiento del ganado, previo aviso al rey; los indgenas
por su parte tenan que hacer estas labores, pagar el tributo al encomendero,
recompensarlo con suministro a su hogar y para sus caballos.
Las extensiones incluan todo lo que sobre ellas resida, aguas, bosques, minas y
luego pasaron a los aborgenes, cuando la cuota de tributo no era suficiente, cuota
basada en oro y recursos agrcolas, para luego convertirse en mano de obra
esclava por ciertos periodos, en eso se convirti la Mercedes de tierra y la
encomienda tambin se convirti en sinnimo de servidumbre
20
; incluso el tributo
era la excusa perfecta para hacer trabajar a mujeres y nios.
En regiones como Tunja y Santa Fe est prohibida la explotacin minera con
indgenas, pero los encomenderos no las tomaban en cuenta, por la riqueza de sus
tierras (Tocaima y Pamplona), En Popayn si se permita tal abuso, en Mariquita,
altiplanicies del Valle y Magdalena se permita por ser minas de plata, mineral
que favoreca el intercambio comercial.
La Mita: Institucin colonial en donde los indgenas deban trabajar
especficamente en ciertas actividades a cambio de un salario; a pesar de que fue
una estructura pre-colombina, de los pueblos Incas y Chibcha, en este ltimo era
asignado un salario.
21
Eran conocidas las mitas mineras, agrcolas, entre otros,
como la mita urbana, destinada a la construccin de las ciudades y edificios
pblicos.
No obstante, el Banco define en sus publicaciones
22
otros tipos de estructura, como
la Naboria y el Resguardo, el primero se asimila a Mercedes y encomiendas
definido con anterioridad a este subtitulo y el segundo, que no se haba precisado,
pero lo define:
23
Institucin, con cierta asignacin de tierra, de carcter comunal,
y cuyo objeto base, eran la concentracin de la poblacin y protegerla de la
voracidad de los terratenientes, sin embargo se precisa, que deban pagar una
regala por el uso de la misma a la Corona.

20
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 7 - Captulo I Economa de la Conquista y la Colonia.
21
Biblioteca Virtual del Banco de la Repblica, Definicin de Encomienda; [en lnea] 5pp Colombia, Direccin
URL: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ciencias/sena/periodismo/colonial/colonial2e.htm [27 de
Marzo de 2014]
22
Biblioteca Virtual del Banco de la Repblica, La sociedad del siglo XVI y XVII; [en lnea] 4pp Colombia,
Direccin URL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ciencias/sena/periodismo/colonial/colonial2d.htm
23
Ibidem pp 5
Conflicto y Reformas
Debido a los abusos de los encomenderos, la Corona recurri a Leyes nuevas de
prohibicin de prcticas y abusos, incluso entre los mismos residentes espaoles
hubieron problemas para la distribucin de la herencia de tierras, en donde solo el
hijo mayor tena derecho a mano de obra, los dems solo a tierra.
Algunas reformas, como regular el monopolio de la mano de obra, donde esta
nueva reforma, autorizaba un control de la corona sobre la mano de obra en
cantidades necesarias a travs del corregidor
24
, el tributo pas de ser solamente en
dinero; para cualquier actividad se requera de permiso de una Audiencia; se
tendra en cuenta pocas de cosecha y siembra, as definir la mano de obra
conveniente. Dicha reforma no fue acatada en su totalidad, pero el rgimen fue
aceptndose con el paso de los aos
Otras reformas se centraron en el crecimiento de la poblacin, debido a las altas
tasas de mortalidad por trabajos pesados de la poca; obligando a unir dos o ms
comunidades en una sola.
Otras tierras tomadas sin permiso de la Corona, fueron fcilmente legalizadas, con
una multa acordaba entre las partes; otros en cambio, fueron destinados a
resguardos indgenas, como la altiplanicie de Santa Fe y Tunja; otros sirvieron
como definicin de centros urbanos; en todos los casos, facilitaron la concentracin
de poblacin, el fcil acceso a la mano de obra y el contacto con Hacienda.
Con el paso del tiempo, se dio acceso a tierras a los indgenas, pero con el pago
correspondiente de tributos y con ciertas limitaciones de extensin, sin embargo,
en temporadas de cosecha deban trabajar ciertas horas; igualmente se
fortalecieron ciudades espaolas e indgenas y se prohibi el acceso de los primeros
a los territorios indgenas a causa de reducir al mximo los abusos; se cre en esa
misma temporada la autoridad de mandones para asuntos policivos.
A mediados del Siglo XVIII el 85% de la poblacin como lo revela Jos Antonio,
corresponda a mestiza, las pocas comunidades aborgenes arrendaban o vendan
sus terrenos, reduciendo al mximo los pocos resguardos y zonas habitadas por
esta antigua poblacin.
La Minera
La plata fue el recurso ms explotado en Amrica Latina
25
, sin embargo, el Oro fue
el ms importante en la Nueva Granada; y este fue aprovechado de tres maneras

24
Intermediario entre los Encomenderos e indgenas, reduciendo su contacto; este se encargaba de velar por
el buen trato de los mismos, el pago correspondiente por el trabajo, entre otros; adems distribuida
eficientemente el tributo entre el encomendero, el cura y la Corona; Jos Antonio Ocampo. Histrica
Econmica en Colombia, Captulo I, Economa de la Colonia y la Conquista. Pag 12.
25
Direccin URL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ciencias/sena/periodismo/colonial/colonial2a.htm
diferentes: la expropiacin del mineral y de los tesoros constituidos por el mismo,
almacenados por los indgenas por mucho tiempo; el segundo es la extraccin de
oro en los ros denominados por el Banco de la Repblica como lavaderos fluviales;
y el tercero medio fue la extraccin directa de las minas.
Aunque gran parte del territorio permaneci virgen hasta el Siglo XIX, que
exploraron por bsqueda de oro, no por promover un sistema agrario eficiente,
que no solo era para satisfacer sus necesidades suntuosas de productos de este
mineral sino como medio de pago a Oriente, que al parecer solo buscaban metales
de esta ndole como pago.
La extensin del Islam, dificult su acceso en gran parte de frica, y el mercado se
habla suficientemente valorado en precios respecto al oro que no quedaban
muchas alternativas; es ms con la aparicin del mercantilismo Europeo, y la
tendencia a acumular capital, la obsesin por el Oro fue cada vez ms arrasadora.
En la Nueva Granada se destacan dos periodos, de 1550-1620 y de1680-1820, el vaco
de poca se debe a la crisis, que caus la desaparicin de establecimientos
encargados de la explotacin.
El primer ciclo, dado en el Nuevo Reino (Santa Fe, Tunja, Vlez, Pamplona), en la
Gobernacin de Popayn y la Provincia de Antioquia, el Valle del Magdalena
(Venadillo, Vitoria), cada uno organizados en mitas mineras, a pesar de algunas
restricciones contra ciertas regiones por parte de la Corona. La regin de
Antioquia se vio en la necesidad de recurrir a esclavos y traerlos de otras regiones
por la escasez de mano de obra all.
En cuanto a manejo tecnolgico, fue catastrfico, porque solo usaban en el sector
minero, los conocimientos ya manejados por los indgenas; con herramientas poco
elaboradas, fue tal el aumento de esta actividad, que provoc el empeoramiento de
la actividad encomendera.
En el segundo periodo, se explor el Choc, La Ciudad del Toro, Popayn, la
provincia del Raposo (Dagua y Buenaventura) en la de Cali (Nvita), Pasto etc. y
este no caus choque entre la minera y la agricultura, adems no se constituy
mucho por mano de obra indgena, sino africana, negra esclava; que tambin
promovi el comercio de esclavos y grandes mercados dedicados solo a ello. Segn
Jos Antonio, en 1727 haba ms de 3.500 esclavos y medio siglo despus la cifra se
duplic, lo que caus saturacin en la actividad minera y como resultado, el
traslado de los mismos a haciendas y parcelas agrcolas.
La Esclavitud
Durante el primer ciclo minero, solo la regin de Antioquia trabaj con esclavos
negros, en el segundo ciclo, aument la explotacin de estos en otras regiones,
incluso, se intercambiaban por bienes agrcolas; con el auge de mediados del 1600
de estos, se destinaron no solo a la minera sino a otras actividades comerciales de
la poca, actividades de tipo agrario; para principios de los 1700 cay al mximo
su precio y luego las tendencias de libertad, terminaron finalmente por dejar no
solo a los negros, sino a mestizos, criollos y blancos pobres a forman parte de una
nueva estructura laboral.
La Hacienda Colonial
La tierra era adquirida de hecho o de derecho y por condiciones econmica que la
propiciacin; la primera instancia, hizo mencin a la forma inicial con la que se
distribuyeron los conquistadores las tierras a su llegada; luego aunque en similar
medida, con la presencia de la Corona en el reino de Granada, se haca de manera
controlada las mercedes tierras, previa comunicacin y permiso de la Corona.
El segundo, fue causado por la falta de abastecimiento, por lo tanto tuvieron que
tomar linderos y solares, que se fueron haciendo cada vez ms grande por la
necesidad de cultivos para el abastecimiento local, convirtindose en latifundios
improductivos.
EL tercer medio, ocurri dos siglos despus, y fue la venta del terreno a cualquier
integrante de la poblacin, sin que ello, en los siglos representar algn problema.
La comunidad Jesuita estuvo organizada comunalmente y se dedicaron a los
frutos, cacao, canela, vainilla y aceites para exportacin y adems textiles, por su
eficiencia pudieron dedicar gran parte de su riqueza a la explotacin minera y al
comercio, teniendo fuentes importantes de recursos y liquidez.
La Estancia: estilo de sistema seorial, cuyo objeto era abastecer los centros
urbanos y distritos mineros, debido a la crisis de la enmienda; los principales
productos eran el trigo y la cebada y su destino iba desde semillas, a diezmos y
consumo; el personal utilizado iba desde indios, vaqueos, pastores, arrieros y
molineros.
La Hacienda o Gran Latifundio: se dedicaron a la agricultura y la ganadera, con
mayor independencia, incluso con una estructura social diferencial el patrn, los
mayordomos, capataces, peones, indios mitayos y negros esclavos; La hacienda
tradicional mantena relaciones de peonaje y su produccin se destinaba al
abastecimiento local, la Plantacin por su parte, manejaba mano de obra esclava y
sus bienes se destinaban a fines internacionales; La Hacienda del valle, manejaba
mano de obra esclava, pero, sus recursos se destinaban al abastecimiento local.
El peonaje se convirti en una actividad propia de la hacienda, en donde se haca
el pago adelantado de un salario a los aborgenes, con el compromiso de que este
fuera retribuido en trabajo por cierto tiempo, cubriendo la obligacin adquirida.
La reserva seorial, en donde se le daba parte de las ganancias a quienes
administraban la tierra, diferente al salario pagado por mano de obra.
Pero la mano de obra se fue haciendo difcil con el paso de los aos, y la obligacin
de trabajar a bajos salarios fue desapareciendo, las escasez de ello, el aumento de
dueos de las tierras y otras labores, produjeron en parte una quiebra del sistema.
El Comercio
Los centros urbanos tenan la ventaja de poder autoabastecerse en muchas de sus
necesidades, aunque se dio especializacin de productos, como en Quito y el
comercio del Mulas, otros de Cereales como en el Rio de la Plata, entre otros; se
importaba las ropas de castillas y artculos de lujo; pero el comercio ms lucrativo
fue el de esclavos.
El contrabando fue comn, sobre todo en esclavos, tabaco, aguardiente, etc., y la
Corona buscaba soluciones, obligando al acceso a la moneda.
El comercio era monoplico Estatal, al poder negociar solamente con la Corona, ni
siquiera entre ellas, incluso se prohiba junto con el comercio con potencias
extranjeras; para dicho control se cre en 1503
26
la Casa de Contratacin de Sevilla,
que vigilaba la entrada y salida de metales y recursos agrcolas, por lo tanto
podan controlar los precios, escasez y abundancia de artculos.
Estas medidas provocaron el incremento del contrabando por un lado, causando
movimiento en el mercado desfavorecedor para la Corona; pero no para el bien
privado, incluidas, las fortunas que se fortalecieron por unos pocos individuos
dedicados al comercio, que pudieron acceder fcilmente a minas y hacienda, por lo
tanto mayor riqueza; el soborno se volvi popular en la poca, provocando
descontrol al comercio y variacin continua de precios.
Comerciantes de Carrera o Comerciantes al por mayor: vecinos de ciudades como
Cartagena, Mompx, Santa Fe, Tunja, Honda, Popayn y Quito; dueos de grandes
fortunas, manejadores de crdito y de altos intereses; sin embargo otros, usaban
intermediarios para no inhabilitarse y poder ocupar cargos oficiales.
Comerciantes Locales o tratantes: Dedicaos al comercio menor; sus mercancas las
adquiran de los primeros; entregaban adelantos consignados vales.
A cambio de oro a Espaa, se reciba, paos, telas, vinos, aceites, quincallera, loza,
hierro, azogue, aguardiente, harinas, entre otros.
Espaa por su parte a cambio de ese oro, obtena productos industriales de otras
potencias como Francia e Inglaterra, que a su vez remita a las Colonias; sin
embargo, la Corona tuvo que dedicar grandes cantidades de recursos y esfuerzos
por mantener una flota eficiente y segura, especialmente por la competencia y la
piratera de la poca.
Las imposiciones tributarias al comercio fueron la Alcabala, para venta de bienes
muebles e inmuebles, el Quinto Real, que gravaba a las mineas de oro y el
Almojarifazgo, como impuesto al comercio exterior.

26
Direccin URL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ciencias/sena/periodismo/colonial/colonial2d.htm
LA ECONOMA DEL VIRREINATO (1.740 1.810)
La poca del Virreinato, an con presencia de la Corona pero de manera ms
organizada, se caracteriz por ser una Economa ms slida en el campo minero y
agrcola.
La Minera
El oro sigui jugando el papel ms importante, representando casi el 100%
27
, hasta
el 1780 en las exportaciones, los aos posteriores se redujo a 90%, debido a la
diversificacin que enfrent la Corona, centrada en el algodn, el cacao, el azcar,
el palo de tinte, la quina y los cueros, entre otros, de la misma naturaleza; sin
embargo, las coyunturas de alzas y bajas como lo menciona Jaramillo Uribe,
eran causadas por el comportamiento de dicho metal.
Los Distrito mineros se ubicaron a lo largo de las cordilleras central y occidental y
las arenas de los ros conducentes al Pacfico, Cauca y Magdalena, sin embargo
algunos distritos fueron centros de la produccin como Antioquia, Popayn y
Mariquita en el occidente, y Pamplona y Girn en el oriente; con las escasez de
algunos, se procedi a las minas de Remedios, Cceres, Zaragoza, Segovia y
Guamoco en Antioquia y en las ciudades de Santa Rosa de Osos y Rionegro.
Las minas fueron diversas entre la misma regin, las de veta por ejemplo, se
encontraban en terrenos rocosos, y all se podra encontrar, oro, plata o ambos; las
de aluvin, sobre las playas de los ros; la primera fue algo limitada, debido a que
requera mayor tecnologa e inversin; por lo que muchas de estas minas fueron
abandonadas al encontraban los aos subsiguientes oro en choco, de ms fcil
explotacin.
Las minas contenan reales de minas
28
, como autoridad en representacin de la
Corona, el cual se encargaba de vigilar la produccin de oro, para el pago
respectivo de las imposiciones fiscales de la corona.
La explotacin de la mina se dio en grandes proporciones por poderosos
terratenientes o en pequeas proporciones por familias y pequeos mineros, sobre
todo sobre los ros y quebradas; fueron comunes en Antioquia, a los que se
denomin mazamorreros.
En el siglo XVII la economa neogranadina se estanc como consecuencia de la
baja de la poblacin indgena, que no se compensaba con la poblacin mestiza, ni
la mano de obra esclava, adems la situacin econmica espaola durante este
siglo tampoco fue la mejor, como consecuencia de su alta competencia contra
Inglaterra y Francia.

27
Jos Antonio Ocampo, Jaime Jaramillo Uribe, Historia Econmica de Colombia Colombia, Bogot DC,
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 22 - Captulo II Economa del Virreinato.
28
Ibdem. pp 22.
El quinto fue una imposicin tributaria a la actividad minera, y se expresaba en
la quinta parte de la produccin se destinaba a la corona, fuera oro y plata; sin
embargo para finales del siglo XVII y mediados del siglo XVII se redujo a 6,5% y 3%
respectivamente; pero el contrabando para este poca se convirti en popular y
redujo grandes ganancias a la corona, pero existe incertidumbre al respecto
29
,
para aos posteriores, en cabeza del Virrey Ezpeleta, se redujo la explotacin por
falta de apoyo de la corona en la importacin de materiales, escasez de mano de
obra en las cuadrillas, falta de maquinaria.
Reformas y regulaciones
La Corona foment el sector minero como parte fundamental en sus polticas
estatales, algunas de estas fueron las mismas inversiones, las rebajas de tasas
impositivas, la libre importacin de esclavos negros, promocin de expediciones
botnicas, como el caso de Jos Celestino Mutis
30
sobre las minas de Pamplona y
Mariquita; igualmente se acord manejar oro por moneda en lugar de polvo y los
bajos costos de alimentacin para los dedicados a la produccin minera.
La Agricultura
Se dio en todo el territorio nacional y respecto a clima y relieve se destacaron en
cada regin ciertos productos sobre las dems; Nueva Granada estuvo organizada
en: la Costa Atlntica, la Provincia del Popayn (incluido valle y Pasto), Oriente
andino (Bogot, Boyac y Santanderes, Socorro y Pamplona) y Centro Andino
(Antioquia, Neiva y Mariquita).
La primera se dedic a grandes haciendas y la ganadera, las principales
especializaciones de los centros fueron la caa de azcar, (miel y aguardiente),
maz, yuca, pltano y otros de consumo; el mercado principal estaba en
Cartagena, tanto agrcola como ganadero, incluido cebo y cuero.
La sub-zona oriental, Santa Marta, Riohacha, Guajira y sureste de Valledupar, se
dedicaron al ganado, la exportacin de algodn, palo de tinte, mulas y caballos.
La provincia de Popayn, satisfaca la demanda de sus propias minas, Almaguer,
Caloto y Barbacoas y a distritos de Choc y Marmato.
Las Provincias Andinas, se dedicaron al ganado; y se especializaron en papa, trigo
y harina de trigo, para su consumo y el de Cartagena; Vlez y Socorro, producan
caa para fabricar azcar, panela y aguardiente, algodn; Ccuta y Pamplona, se
dedicaron a su demanda y a exportar cacao haca Mxico.
Las provincias de Neiva y Mariquita, haciendas de los Jesuitas y de las ms
prsperas, producan ganado para Bogot, y distritos mineros de Popayn, Choc

29
Ibdem. Frase de Jaime Jaramillo Uribe, pp 24
30
Biografas y vidas Vida de Jos Celestino Bruno Mutis y Bosio (Cdiz, 1732 - Santaf de Bogot, 1808)
Mdico y botnico espaol que figura entre los ms destacados iniciadores del conocimiento cientfico en el
Nuevo Mundo; direccin URL: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/m/mutis.htm. [03 de Abril de
2014]
y Quito; adems de panela, cacao y aguardiente; Antioquia era dbil en el sector
agrcola y se dedic solo a autoabastecerse, incluidas Medelln, Rionegro, Santa fe
de Antioquia.
Seguramente la falta de apoyo al sector, la falta de vas y medios de transporte,
poca tecnologa, altas cargas fiscales y otras prcticas evitaron un desarrollo
ptimo de la agricultura.
La Propiedad de las Tierras
Aunque estaba regulado y controlado por normativa, muchas de las tierras fueron
asignadas deficientemente, incluso por terratenientes que no podan explotarlas
como los virreyes y ciertos miembros de la iglesia; incluida que pertenecieron a un
grupo de familias y/o compaas reconocidas, Jos Fernando de Mier, Gonzalo Jos
de Hoyos, Micaela Lans en la costa, en el Cauca y Magdalena perteneciente a la
compaa de Jess; las zonas andina, tambin a la compaa anteriormente
nombrada y a otros terratenientes destacados como el Marqus de San Jorge, Jos
Mara Lozano de Peralta, entre otros; en Antioquia, Jaime Jaramillo, destaca
mayor libertad para pequeos y medianos terratenientes.
La mayor inversin se representaba en ganado, nmeros de plantas, esclavos o
rboles sembrados, en el Magdalena, los esclavos representaba hasta el 50% de la
inversin
31
, las edificaciones y maquinaria apenas alcanzaban un 10%, incluida las
chozas y habitaciones de los esclavos.
El trabajo y los Salarios
La poblacin lleg a 750.000 habitantes, siendo el mestizo el 48,08%
32
segunda mitad
del siglo XVII, en consecuencia, con la baja de la poblacin indgena, fueron
quitados sus resguardos, para que estas tierras pudieran ser rematadas y
negociadas con fines de lucro; adems con el fin casi parcial de la encomienda
(1720 1740) los hacendados tuvieron que buscar otras formas para obtener mano
de obra.
El peonaje libre, el concierto voluntario, el terraje o alquiler y el arrendamiento;
las rentas eran pagadas en especie, en dinero o das de trabajo.
El concierto, una relacin contractual con duracin hasta de un ao y no inferior
a los seis meses se haca por escrito, estipulaba pagos solamente en dinero y la
contraparte suministro de servicios religiosos; algunos datos del Libro Historia
Econmica en Colombia nombra salarios entre $15 y $30 anuales, o ms de media
arroba de carne y 8 fanegadas de maz cada dos semanas; sin embargo las
condiciones de pagos eran bajas para la supervivencia de la poca, de miseria
33

31
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 30 - Captulo II Economa del Virreinato datos
numricos.
32
Ibdem pp 31
33
Ibdem pp 30
El Comercio Exterior
Se promovi en 1.778 un reglamento de libre comercio entre la Corona y las
colonias, incluso se promovi la apertura de puertos en Cartagena, Santa Martha,
Riohacha, la disminucin de derechos de importacin a textiles de algodn,
camo y lana provenientes de Espaa, Canarias e Islas Baleares.
Se reemplaz una flota deficiente y anticuada por navos sueltos y giles, adems
se aument el consumo de clases altas en todas las provincias, aprovechando la
disponibilidad de mercancas importadas; textiles de origen ingls y francs,
decoraciones y bienes de lujos, prendas como sombreros y trajes entre otros, a
cargo de Cartagena, quien era el principal distribuidor, seguidos de Antioquia,
Popayn, Honda y Santa Fe que actuaba como redistribuidores.
El contrabando fue notable y sustancial en estos periodos, con tendencias al
aumento por los costes de las importaciones y se promovi ms con la guerra de
Espaa contra Francia e Inglaterra; pero no solo ello, la corrupcin de los
funcionarios tambin facilitaba dicha labor.
Con la decisin de diversificar las exportaciones, se disminuyeron algunas tarifas
que promovan la exportacin de frutos y otros como el algodn, el tabaco, el
cacao, el palo de tinte y la quina y no solamente el oro como principal recurso.

COMERCIO EXTERIOR 1784-1793
(Pesos)
Primer Quinquenio
Exportaciones
Importaciones
Oro y Plata Frutos
1784 1.570.217 164.635 1.543.648
1785 372.156 135.059 2.584.896
1786 1.939.462 80.308 2.155.797
1787 4.424.081 224.150 1.644.501
1788 1.817.098 89.942 3.363.957
Total 10.123.014 694.094 11.292.799

Segundo Quinquenio
1789 2.114.290 186.418 2.593.647
1790 2.108.328 203.773 1.233.525
1791 2.558.245 285.273 1.677.260
1792 1.634.037 225.845 1.462.840
1793 671.117 248.155 1.296.473
Total 9.086.017 1.149.464 8.263.745

Fuente: Historia Econmica de Colombia, Jos Antonio Ocampo

Tabla 3 - Comercio Exterior 1784 - 1793
Aunque la poltica propuesta por Carlos III al comercio exterior tuvo buenos
resultados, la Nueva Granada no present los mejores, con una mnima
participacin.
En el perodo de 1782-1796, el historiador ingls John Fisher, encuentra los
siguientes resultados:

Proporcin de las Exportaciones
Por puertos.

Veracruz 32.1%
Islas del Caribe 23.2%
Puertos del Pacfico 13.8%
Ro de la Plata 12.2%
Venezuela 9.6%
Cartagena y Santa Marta 3.2%

Como cualquier pas exportador o importador deba pasar por los puertos de
Espaa y all cancelar Derecho, para luego llegar al destino colonial y pagar
nuevamente derechos, promova por tanto tambin contrabando.
Algunos ncleos de importacin, Cartagena, Santa Marta, Santa Fe y Popayn;
Rionegro, Medelln y Marinilla en Antioquia; y el Socorro en el oriente; por otro
lado, se estableci un gremio de comerciantes Tribunal del Consulado del
Comercio encargado, de diferencias y controversias entre ellos, fomento al
mantenimiento de vas de transporte; su presupuesto estaba integrado por los
derechos pagados al comercio exterior desde el puerto de Cartagena.
Bajo el podero del arzobispo-virrey Caballero y Gngora se estimulaban la
produccin americana y se promova que fuese independiente de la metrpoli.
Comercio interno
Exista una red de caminos terrestres y fluviales que facilitaban el comercio entre
regiones, Socorro provea de cobijas, ruanas y cordelera a regiones mineras de
occidente; de Quito se negociaban lienzos y manufacturas para Choc, Antioquia y
Popayn; Neiva y Mariquita provean insumos agrcolas y ganado a Popayn y
Santa fe. Mucha mercanca solo se poda transportar por mulas o cargueros,
incluso de manera manual, por lo tanto el transporte era costoso, de larga
duracin y riesgoso.
Algunas dificultades eran el control de precios, pues estos estaban sujetos a
especulacin y disponibilidad de los productos, facilidades de suministro, ciclos
blicos en Espaa, aislamiento, entre otros; otra problemtica eran las cargas
fiscales, el costo de prstamo del dinero, aunque se fija legalmente 5%, en algunas
regiones no se cumplan las disposiciones y exigan garantas y depsitos; algunas
imposiciones fiscales como la alcabala, otras de carcter mercantil, honorarios a
escribanos, fletes de correo y muchos de esta ndole que dificultan la promocin del
comercio.
Estructura Fiscal
Debido a su exigencia y altos valores, fueron causa de la revolucin comunera de
1781; adems restringan el comercio y se popularizaron a muchos productos, entre
los ms destacados el aguardiente, tabaco, la sal, la plvora, la quina, el palo de
tinte.
Pese a ello, el Estado colonial, ni siquiera satisfaca las obligaciones mnimas, y el
ingreso pblico alcanza solo para cubrir los gastos de funcionamiento del mismo y
el gasto de la guerra de Espaa.
Las vas e infraestructura eran en consecuencia deficientes, por sufragar gastos no
relacionados directamente con la colonia; caminos precarios y escasos, pocas
escuelas, poco acceso a centros mdicos.
Algunos desde 31,47% en tabaco, 9,28% plata, 3% oro, 4,07 diezmos, 7,78% para las
importaciones, 2% la tierra, algunos productos agrcolas cultivados por indgenas
estaban exentos.
Los Estancos
Los principales de tabaco y aguardiente, este ltimo, por motivos religiosos y
morales se prohibi su consumo en el siglo XVII, en 1736 se consider ptimo y
aceptable, por lo tanto el gobierno se dedic a la produccin del mismo, aos ms
tarde fue dada en arrendamiento a privatistas, sin embargo en 1760 el Virrey de
la poca, Solis, decidi administracin directa y fue un importante producto en la
economa granadina. Llegando a representar hasta el 15% del total del Ingreso
nacional.
Con el Estatuto de Comercio Libre y la introduccin de licores espaoles, se baj el
consumo, provocando crisis en la produccin de caa, a pesar de la intervencin
de virreyes Gil y Lemos y Ezpeleta a la corona de la problemtica, esta no accedi
porque la prioridad era los comerciantes espaoles.
El Estanco de tabaco tambin contribuy a los ingresos fiscales, incluso present los
mejores resultados que otros productos agrcolas, a pesar de haber libre mercado;
para 1940 se buscaron reformas de monopolio, que solo pudieron ser aplicados
hasta 1764, en donde un intermediario de la Corona ejerca el cultivo y la
comercializacin de la hoja, producido en Honda; en 1974 la corona decidi tomar
dicha actividad nuevamente, pero esta vez sin libre mercado, fijando zonas de
cultivo y comercializacin, estas fueron: Ambalema, Girn, Pore-Nuncha y
Palmira, junto a seis administraciones y factoras de distribucin para todo el
Virreinato, quedando por fuera Antioquia y Santander con grande produccin,
pero tuvieron que acomodarse a las regulaciones de la Corona.
La Administracin
El recaudo era manejado por las cajas reales y el Tribunal de cuentas, con Sede en
Santa Fe, a cargo de oficiales reales: un tesorero, un contador y un veedor, este
ltimo como fiscalizador de la actividad, pero no todas las q3 oficinas contaban
con este; sus operaciones eran bsicas, del registro del concepto y tipo de entrada y
salida, (ingreso o cargo y gasto o egreso) en un libro; para 1784, con la influencia de
los Borbones a Espaa, se promovi una contabilidad de partida doble con tres
libros, Manual, Caja y Mayor, sin embargo, este no se aplic sino muchos aos
despus.
Los principales ingresos eran del quino, el oro, la plata, los diezmos, los estancos de
tabaco y aguardiente y el tributo de indios; los egresos centrales fueron salarios e
intereses de la deuda pblica.
Las controversias fiscales eran solucionadas por las Juntas de la Real Hacienda,
constituida por el Virrey, el oidor ms antiguo de la Audiencia, el fiscal y un
oficial real, segn lo aclara Jaime Jaramillo; las ventas, remates y subastas se
otorgaban al mejor postor.

LA LENTA RUPTURA DEL PASADO COLONIAL (1.810 1.850)

Durante la vigencia de este periodo, se entrecruzaban dos modelos, la
continuacin del modelo colonial y su reconstruccin inicial o la ruptura de
relaciones con la Corona, que inclua libertad de propiedad privada, la defensa a
la produccin nacional, los gobiernos de los aos 30 continuaron sosteniendo el
modelo de la poca, no obstante los gobiernos posteriores, como el de Tomas
Cipriano Mosquera (1845-1849) empezaron las primeras rupturas oficiales, con la
orientacin a una economa propia Colombiana; con el Gobierno de Jos Hilario
Lpez (1849-1853) se dio la primera movilizacin de sectores populares e
insurreccin conservadora en 1851.
La poblacin estuvo estratificada por castas de negros, indios, libres y blancos,
estos, junto con los mestizos adquirieron un gran poder poltico, es ms, el
sentimiento de libertad permiti dejar muchas daos histricos en el pasado; la
clasificacin entonces se convirti en un tema de edad, gnero, edad y ocupacin.
Hermes Tovar Pinzn
34
seala en sus textos, que mediante Ley de 1824 se crea la
actual Repblica de Colombia con 4 departamentos y 15 provincias:
Tabla 4 - Estructura de Colombia 1824
Depto: Boyac Depto: Cauca Depto:
Cundinamarca
Depto: Magdalena
Provincias: Provincias: Provincias: Provincias:

34
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 45 - Captulo II Economa del Virreinato.
Tunja
Pamplona
Socorro
Casanare
Popayn
Pasto
Choc
Buenaventura
Bogot
Antioquia
Neiva
Marioquita
Cartagena
Santa Marta
Riohacha
Fuente: Elaboracin personal, basada en soporte del Libro Historia Econmica de Colombia, Jos
Antonio Ocampo.

En trminos de poblacin, se mantuvo en continuo movimiento, y los procesos de
guerra y violencia de la poca no detuvieron las alzas de la misma; pero la guerra
dej otros daos ms notables como el bandidaje, la vagancia, el desplazamiento,
entre otros.
La Agricultura
Con el crecimiento de la poblacin y los centros urbanos, se vio una expansin de
la agricultura.
Sin embargo la guerra civil convertida en nacional y luego en independencia
caus muchos estragos en los diferentes sectores que compona la economa
granadina, que pudo ser superado despus de la misma en 1819, con la
recuperacin de las estructuras, incluso parte del sistema volvi a ser adquirido,
como consecuencia del debilitamiento del Estado, una reforma agraria no sera
suficiente para los daos y efectos de la posguerra.
En 1850 continuaban races coloniales en los sistemas agrcolas y ganaderos; el
Tabaco en el Tolima y Valle no puedo sostenerse ptimamente con dicho modelo y
tuvo que recurri a nuevas orientaciones; los sistemas dieron paso a nuevas
visiones empresariales, que muchas de ellas an se mantienen, las empresas
familiares son el resultado ms vistoso de ello.
El Final de la Hacienda
La independencia se convirti en fenmeno de guerra civil, unida por todo tipo de
poblacin para unirse a la causa, desde las personas ms jvenes a las ms adultas
apoyaban la contraposicin a la corona, deseosos de libertad, fuese pacfica o
revolucionara, exigan cambios en la nacin.
Los campos fueron los lugares de batalla, por lo tanto las haciendas pasaron a ser
plataformas de guerra para la preparacin y el abastecimiento de los soldados,
ms el abuso de grupos emergentes y otras fuerzas que saqueaban aquellos lugares
con la excusa de libertad.
Las prcticas de guerra aceptaban el secuestro de enemigos, de sus bienes o de
posible poblacin que presentara comportamiento de represalias, en la guerra civil
entre Cartagena y Santa Marta, como aqulla entre Santa Fe y Tunja, antes de
1815, fueron estas medidas particulares de los combatientes.
En muchas ocasiones, las tierras fueron vendidas a precios mnimos por dirigentes
de la guerra para el mantenimiento de sus fuerzas, por otro lado, la delincuencia
se aument frente al ganado, los alimentos y los esclavos en estas zonas; como
resultado final de la guerra, se conllevo al fin de un sistema agrario y a la
bsqueda de otras operaciones mercantiles.
Las haciendas en el siglo XIX, las sobrevivientes a la crisis se consolidaron
positivamente, por su parte el Estado logr recuperar muchas de ellas y
negociarlas con nuevos comerciantes; entre estas se identifican la de Coconuco, que
pas de la Compaa de Jess a las ilustres familias de Popayn los Arboleda y
Mosquera; de estas, se vieron cambios en el sistema agrcola, como el uso de
semillas especializadas de maz y trigo.
Las relaciones entre los nuevos ciudadanos, los negros y los esclavos no fue fcil,
primero porque los dueos de la tierra necesitaban an esclavos para ahorrar
costo, sin embargo tuvieron que empezar a disminuir esta prctica y empezar un
pago de salarios; respecto a los indios, llegar a acuerdos con los mismos, pues
muchos de estos tenan adjudicadas algunas tierras; los esclavos solo podan
cultivar en el Cauca segn Hermes Tovar Pinzn, desde el puente para arriba
hasta los lmites con los indios y luego desde el Tablo hasta la orilla del Cauca
donde est la cerradura del potrero
35
adems tenan lmite de unidades de ganado
y el comercio de estos; para los descansos, fueron dejados los das sbados,
domingos y feriados, por lo tanto cada quien se encargaba de sus propio
sostenimiento, incluidos esclavos y trabajadores.
En el Tolima, la Familia Barrios, manejaba su Hacienda San Juan de la Vega con
buenas prcticas agrcolas y tecnificacin; y el Valle se present un
comportamiento similar, el autoabastecimiento de la hacienda y el manejo
eficiente del campo: sin embargo, la guerra no dej muchas posibilidades de
trabajo; junto con las consecuencias de la guerra y la poca liquidez, las nicas
posibilidades favorables fueron el recurrir a los remates; pero no solo ello llevo a la
crisis, la conduccin de las haciendas hacia productos locales como el trigo en
Bogot, la caa en el Socorro y Guaduas, produjeron tambin movimientos
desfavorables en el sistema agrario.
Despus de 1850, el Estado sigui adjudicando grandes extensiones de tierras, pero
esta vez con extranjeros, para el conocimiento de nuevas estrategias agrcolas;
para lo cual se cre la Compaa Nacional de Colonizacin, enfocado en el
mercado europeo, es decir una poltica agrcola de exportacin.
La mano de obra negra esclava.
Estos se dedicaron fuertemente al sostenimiento de la economa neogranadina, en
el sector minero y agrcola; la liberacin de estos, fue ms un objetivo poltico para
tenerles como aliados, que humanitario; en 1821, el Congreso de Ccuta dio por
medio de la ley la libertad a todos los hijos y descendencia de esclavos que naciera
a partir de esa poca; los propietarios alegaron su defensa y el gobierno otorg

35
Jos Antonio Ocampo, Hermes Tovar Pinzn, Historia Econmica de Colombia Colombia, Bogot DC,
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 48 - Captulo III La Ruptura Colonial.
facultades para que estos pudieran determinar a su juicio si dar o no la libertad,
sin importar que los esclavos haban apoyado la lucha por la libertad.
Se sumaban esclavos por deuda, para sostenimiento, descendencia o los declarados
por la ley; para 1839 la reforma esclavista segua su curso, segn el cual, deban
esperar hasta los 18 aos para obtener su libertad, pero el abuso se fue
extendiendo, lo que caus rebelin (1839-1942), provocando que el gobierno exigiera
a los amos firmar contratos con estos por siete aos ms; solo hasta 1852 se dio la
libertad total a los esclavos, siendo el Estado el que pagara con bonos a los dueos
de los mismos; muchos de los esclavos se desplazaron a zonas cercanas a nos
ncleos esclavistas, especialmente el Choc y la Costa Pacfica.
Disolucin de los Resguardos
Las primeras leyes despus de la guerra se enfocaron a la proteccin de las
comunidades indgenas, en consecuencia, se orden la restitucin de tierras, la
prohibicin de la mano de obra sin pago, empero, el proceso se extendi hasta 1850,
cuando realmente las acciones fueron evidentes, extinguiendo los resguardos y
devolviendo las tierras a los dueos originales, los indgenas; aunque no en su
totalidad, pues es evidente que muchas de las tierras fueron negociadas con los
criollos y por otro lado, muchos de los indgenas se centraban en la vida urbana
como ciudadanos comunes y asalariados.
La minera
La guerra de Independencia acab con la estructura econmica de la minera y
todos los efectos de la misma, adems de los cambios que empez a provocar la
reforma esclavista, la fuga de esclavos, el aumento de los ejrcitos, las escases de la
mano de obra entre otras escasearon el oro y la plata y por ende la produccin de
la mano, en consecuencia, una disminucin en la produccin de recursos; ello dio
paso a la moneda de cobre para subsanar la crisis.
Terminada la guerra se requiri de gran capital, de tecnologa eficiente y de
inversin local y extranjera que pudiera permitir el desarrollo ptimo de la
industria; el podero minero de Antioquia fue reemplazo por el Pacfico, que
prometa grandes resultados; la minera en el periodo de guerra, disminuy segn
las cifras de Hermes Tovar Pinzn,
36
Los registros de las casas de las monedas y
los datos estimados de Vicente Restrepo presenta una baja del 40%; que solo pudo
recuperarse dcadas posteriores con el desplazamiento de la explotacin a Tolima
y Cauca medio.
No obstante, muchos de estos fueron fracasos, Juan Jos DElhuyar, la Casa de
Goldschmidt, Juan B. Boussingault, inversionistas extranjeros con destino a Cauca
y Tolima que trajeron consigo, avanzadas tcnicas, pero ninguna con resultados
econmicos favorables para estos; en contraposicin a los resultados, en Antioquia

36
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 53 - Captulo III La Ruptura Colonial.
segn el autor, contaron con inversionistas locales, apoyados por extranjeros, Jos
Mara Restrepo, Francisco Montoya, Mariano Toro, entre otros que adems,
formaron la Sociedad de Minas de Antioquia.
Para los aos posteriores se desataron reformas referentes a la explotacin de
recursos, el uso y de las aguas, el abandono legal de las mistas y su debida
clasificacin, esta ltima, segn las disposiciones que considerar cada
municipalidad.
La minera pequea por su parte, creci en esta poca en Antioquia, Tolima y
Cauca, el cierto caso, es que las Mazamorras, conocidos as desde la colonia y
explicados con anterioridad, inutilizaban los suelos, las aguas y causaban daos a
praderas y a la fauna; sin precisar sobre la evasin de impuestos por explotacin
del oro y la plata.
El Comercio de la poca
Despus de los treinta, se consider un objetivo principal del Estado y una meta de
muchos inversores para el crecimiento de sus negocios; algunos consejos e
instituciones buscaban una regulacin que permitiera el beneficio para todos los
sectores, como el fomento de sectores estratgicos en cada regin, evitando la
competencia entre ellas; otro de sus objetivos fue eliminar el estanco y promover el
libre cultivo del tabaco con fines de exportacin; estimular el cultivo del cacao, el
trigo y el algodn, perdidos por la alta competencia; finalmente facilitar las vas
de comunicacin y la infraestructura para reducir costes, desde plataformas
terrestres hasta el uso de la navegacin.
Sin embargo, el libre cambio se convirti en un problema por su alta competencia,
el ingreso de harinas americanas, tabaco virginiano causaron la baja de la
produccin local de harinas de Ocaa, Mompox y algodn de Girn; el libre
mercado permita que el sistema dependiera del extranjero y que causar
constantes fluctuaciones en la Economa local.
Se destinaron zonas para hacerle contraposicin a la fuerza externa, se promovi
la agricultura con destino a satisfacer las necesidades internas y los excedentes
destinarse a la exportacin, por lo tanto surge el modelo de sustitucin, reducir
importaciones agrcolas, satisfacer con la produccin nacional el mercado
nacional y acceder con los excedentes al comercio internacional.
Proteccionismo y Librecambio
El modelo se implement para fortalecer los sectores debilitados, por lo tanto se
dan pasos de una industrializacin reforzada; sus gravmenes arancelarios se
daban por unidad, medida o volumen, la alcabala, derechos consulares, de tonelaje
entre otros; que se daban sobre productos agrcolas y telas.
Para la dcada de los 40 de los 1.800; se dieron cambios importantes en el comercio
de la nacin, la disminucin de gravmenes a las importaciones sobre bienes
agrcolas y telas, se empez a gravar las herramientas; hasta esta fecha el azcar
era de prohibida importacin, el arroz se gravaba con el 173%, la harina sobre 63%,
la manteca con el 70%, el algodn en promedio 80%.
37

Empero esto no conduca a precios locales ptimos por los altos costes de
transporte, por lo tanto, las medidas proteccionistas tambin incluyeron estmulos
e incentivos a nuevas industrias, facilidad a crditos, subsidios, exencin
tributaria; el autor destaca el Bogot la produccin de fbricas de loza fina, papel,
vidrios, tejidos, paos, sombreros y una ferrera.
Despus de la guerra, las relaciones comerciales fueron con Jamaica y otras
colonias inglesas en las Antillas, los productos de intercambio fueron oro y frutos a
cambio de textiles ingleses en su mayora.
A mediados de siglo, los socios comerciales se diversificacin, Inglaterra, Francia y
Estados Unidos sustituyeron a Espaa; de todo tipo de bienes, el oro finalmente fue
exento con las nuevas reformas liberales.
La reconstruccin de un modelo expansionista de exportaciones agrcolas y
ganadera no tuvo los resultados esperados, el algodn decay totalmente con la
produccin norteamericana, la quina tambin disminuy progresivamente hasta
desaparecer; a diferencia de estos, el tabaco tuvo mejores resultados y an ms los
cueros y palos de tinte y en mnima proporcin la agricultura, pero ninguno de
ellos pudo superar la dura cada de las exportaciones de oro; el resultado fue un
estancamiento de la economa, que se afect ms con el crecimiento de la
poblacin, un 80% dice Hermes Tovar Pinzn.
Finanzas Pblicas
El Estado qued desorganizado fiscalmente despus de la guerra, su nueva
estructura requiri de cambios importantes en la reconstruccin de la nacin, y
algunas nuevas necesidades como un ejrcito nacional, el apoyo a Ecuador y Per
por el mismo fin, superar las amenazas de reconquista; los gastos estatales de
servidores pblicos y funcionarios, la presencia internacional de Colombia con
embajadas y consulados; y la tercera y no menos importante, la deuda externa e
interna, $31.8 millones y $19.9 respectivamente, por obvias razones de
disponibilidad de capital y porque esta supera en veces a los ingresos pblicos se
recurri a pagos interminables e intereses.
Con la independencia se liberaron algunas rentas a indgenas, impuesto a los
mazomorreros, la alcabala, el impuesto sobre las ventas de vveres; pero
continuaron algunos como los diezmos, el quinto y los monopolios de la sal y el
tabaco, este ltimo fue privatizndose por incapacidad el gobierno en su
sostenimiento, pero regulndole fuertemente; para ello recurri a arrendar

37
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 56 - Captulo III La Ruptura Colonial cifras de
tarifas arancelarias.
factoras de Ambalema, Palmira y Girn y crear algunas destinadas
exclusivamente a la exportacin; en el 1.848 se decret libertad de cultivo y dos
aos despus se liber totalmente de gravmenes; el aguardiente fue ms flexible y
pudo competir libremente en 1.834 por la alta presin de la sociedad y la dispersin
de su produccin.
Nace en 1821 el impuesto de renta, creado en el Congreso de Ccuta, manejado en
dos modalidades:
Tabla 5 - Impuestos a las rentas 1821
Salarios < $150 0%
$150 - $1.000 2%
> $1.000 3%
Rendimientos sobre el
capital Invertido.

5% Agricultura, minera,
manufactura.
10%
Comercio. 6%
Fuente: Diseo Personal, basado en Informacin del Libro Historia Econmica de Colombia, Jos
Antonio Ocampo

No obstante la falta de registro de propiedades y de bienes inmuebles dificult el
proceso causando abolicin periodos posteriores.

LAS VICISITUDES DEL MODELO LIBERAL (1.850 1.899)
La poblacin creci en promedio, segn Jorge Orlando Melo,
38
1,5% anual, pero nada
preciso que pudiera medir la poblacin de esta poca, apenas dos censos durante
este lapso de tiempo, con ndices de natalidad y mortalidad favorables a la poca,
4 y 2,5% respectivamente, el elevado nmero de parejas jvenes, unidas en sagrado
matrimonio y las grandes familias eran el estereotipo comn de la poca.
Tabla 6 - Poblacin de la poca
Ao
A
n
t
i
o
q
u
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a

T
o
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e
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l
v
a
r

T
o
t
a
l

1843 190 183 280 325 329 269 62 174 1812
1851 243 208 319 381 382 312 68 182 2095
1864 303 220 393 378 386 355 74 190 2299
1870 366 231 414 499 433 435 89 246 2713
1883 464 546 314 520 480 550 115 336 3325

38
Jos Antonio Ocampo, Jorge Orlando Melo, Historia Econmica de Colombia Colombia, Bogot DC,
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 60 - Captulo IV Vicisitudes del Modelo Liberal -
cifras estadsticas.
1887 615 565 635 573 505 589 119 342 3943
1905 897 372 631 503 550 734 125 310 4122
1912 1082 440 747 591 607 866 203 535 5071
Tasas de crecimiento (%)
1843-1870 2.5 0.9 1.5 1.5 1.1 1.8 1.3 1.3 1.5
1870-1912 2.6 1.5 1.4 0.4 0.8 1.7 1.7 1.9 1.5
1912 2.6 1.3 1.4 0.9 0.9 1.7 2.0 1.6 1.5
Poblacin del siglo Miles de habitantes
39


La poblacin de este siglo continuaba siendo rural, por lo tanto la agricultura
continuaba siendo una fuente de autoabastecimiento a pesar de estar ubicados en
centros urbanos.
Bucaramanga, Cartagena, Ccuta, Cali y Manizales superaban los 20.000
habitantes, Medelln y Barranquilla, 50.000 y 30 respectivamente, por su comercio
y crecimiento de la industria.
Las mujeres predominaban la actividad artesanal, concentradas principalmente
en Santander, Boyac y Cauca, trabajos textiles, cestera, sombreros y trabajos en
barro.
Tabla 7 - Actividades por Gnero

1.870 1.894
Prctica o Actividad Hombres Mujeres Hombres Mujeres
I. Agricultores, ganaderos
y pescadores
71,4% 24,3% 79,4% 8,9%
II. Mineros 2,3% 3,1% 2,0% 0,5%
III. Artesanos, artistas y
fabricantes
10,4% 43,5% 8,6% 26,0%
IV. Comerciantes y
arrieros
3,7% 0,8% 8,7% 0,7%
V. Sirvientes 8,3% 25,4% 0,1% 6,5%
VI. Otros 3,7% 2,6% -- --
Total de la poblacin
econmicamente activa
67,8% 38,6% 67,8% 38,6%
Menores y estudiantes 30,2% 28,1% -- --

39
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 61 - IV Vicisitudes del Modelo Liberal
Estadsticas de la Nueva Granada 1843 1848, 1848 1851.
Administracin domstica 2,1% 33,3% 0,0% 46,7%
Empleados -- -- 0,6% --
Profesionales -- -- 0,3% --
Profesionales -- -- 0,1% --
Sin Informacin -- -- 38,2% 27,9%
Total de la poblacin 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Anuario Estadstico, Bogot, 1875, Boletn Trimestral de Estadstica, Bogot, 1894, No. 5, pp. 32-
37.
40

Estos ltimos datos de sin informacin presentados por ausencia de la misma
debido al crecimiento de esta y que en muchos casos, segn el autor a ciertos sitios
era ms difcil el manejo de registros que en los grandes poblados.
El acceso a la educacin formal era un privilegio y estaba orientado a cierta
poblacin, y tampoco las escuelas tenan la capacidad para asistir a toda la
poblacin, sin embargo para los aos siguientes las rdenes religiosas impulsaron
la enseanza, favoreciendo a ms miembros de la poblacin.
La educacin elemental se reduca a leer, escribir y operaciones matemticas
fundamentales, la secundaria tuvo auge, los siguientes aos y se preparaba al
estudiante para el ingreso a la Universidad, all, los estudiantes se enfocaban en
materias en beneficio del Estado y a la produccin; pero la mayora de graduados
de la poca eran egresados del extranjero.
En 1867 surge la Universidad Nacional, la Escuela Nacional de Minas en Medelln
en 1887 dando paso a nuevas profesiones y campos laborales de la poca, sin
embargo los avances de la poca no fueron precisamente por la educacin, sino por
los aportes de inmigrantes en la construccin, la minera y la agricultura.
Sistema de Transportes
Los centros urbanos se encontraron algo distantes entre s mismos, de oriente a
occidente y las largas distancias entre las costas y las ciudades centrales,
separaciones de selva, poblamiento disperso o caminos con altas dificultades de
movilidad.
Las vas fueron caminos de herradura que unan centros urbanos y el rio
magdalena que permita el acceso al centro con mayor rapidez, el uso sobre este
fue con champanes impulsador por remos por la poblacin negra.

40
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 64 - IV Vicisitudes del Modelo Liberal Cifras
estadsticas.
Empero, los altos costos siempre estuvieron presentes, incluso an, pero en la poca
el poco volumen y las extensas distancias, la geografa montaosa, dificultaron el
comercio interregional, en consecuencia el transporte no pareca nada rentable;
los resultados fueron forman regiones autosuficientes y con poca especializacin, y
la inversin gubernamental solo fue dirigida a este campo.
Solo hasta 1850 se logra una navegacin ptima por el Magdalena, pero sus tarifas
continuaban siendo altas, dando paso a explorar sin xito el canal del Dique y
otras rutas; en el transporte terrestre se mejoraron los caminos para poder ser
carreteables de diferentes centros a Bogot, Magdalena, Medelln, Cali, Popayn,
Pasto, Manizales; otras como Ccuta y Rio Zulia para el paso al puerto de
embarque de Norte de Santander, Buenaventura y Cali.
Para la dcada de los 70 se empiezan los esfuerzos por los ferrocarriles, perdiendo
por ms de 30 aos el inters en la movilidad por carretera; el objetivo del
gobierno se centr entonces en invertir en este medio, para unir los centros de
actividad econmica fuertes con los puertos.
Tabla 8 - Actividades relacionadas a la actividad ferrocarril
1870 Barranquilla Sabanilla
(Cartagena Santa Marta)
27 km El misma dcada
1878 Ccuta Zulia 71 km 1888
1878 Buenaventura Cali 35 km 1914
1874 Medelln Puerto Berrio 45 km Finales de siglo.
1885 Bogot Girardot 49 km 1900
1882 Santa Marta Cinaga 1906
1891 Cartagena Calamar 1894
1882 Dorada Honda 1883
1882 Bogot Facatativ 1889
1891 Bogot Zipaquir 1898
Fuente: Diseo Personal basado en apuntes del libro Historia Econmica de Colombia, Jos Antonio
Ocampo

Algunos proyectos de poco xito fueron: el de Bucaramanga con el Puerto Wilches,
Girardot con Ibagu, pero que por largas esperar y aplazamientos no tuvieron
consecucin.
Estos fueron apoyados por capital nacional, pero gran parte por capital externo,
este sector, junto con la minera de oro y plata fueron la atraccin de los
inversionistas.
La Agricultura
Tuvo que buscarse un aumento de la misma para el abastecimiento de la poblacin
que creca peridicamente; en cambio, las tierras se escaseaban y tuvieron que
buscar otros territorios antes poco explorados de Antioquia, Caldas, Bolvar,
Palmira, zonas que hoy forman parte del Tolima como Fresno, Lbano, otros del
norte de Valle, Quindo, tierras del Meta, entre otras.
Dados las condiciones, algunos centros de poder promovieron grandes haciendas y
otros centros familiares, destinada a su consumo, al consumo local y otros con
visiones de comercio exterior.
Otras tierras empezaron a ser explotados previa autorizacin del gobierno, no
obstante condujo a conflictos entre los dueos coloniales y a quienes fueron
entregadas en la posguerra, muchos conflictos fueron a trminos legales, pero en la
mayora se lleg al acuerdo del arrendamiento.
En todo caso, la explotacin de las tierras fue ms eficiente y exitoso en grandes
extensiones, incluso los pequeos propietarios entregaron parte de estas a dichos
inversionistas o terminaron trabajando con ellos como agregados o arrendatarios.
Entre 1850 y 1875 se extendi la produccin de tabaco en Ambalema, Palmira, y
Carmen de Bolvar, en la Costa se enfocaron en productos agrcolas y la carne; en
el Norte de Santander se dedicaron al cacao y al caf, en Cundinamarca a la caa,
el caf y la carne; y en la regiones de Santander, Antioquia y Tolima, productos
agrcolas y la quina.
Manejo de Tierras.
Ante la problemtica de recuperacin de tierras siendo este una visin negativa
del Estado por conceder a terceros propiedades de dueos legtimos, se promovi en
1882 la Ley, promovida por Anbal Galindo, que protega total o parciamente a los
colonos, y para poder devolver sus tierras, los supuestos propietarios deberan
probar al mximo su posesin; adems se dio mayor prioridad al empresario, al
permitirle una capacidad ilimitada de tierra; y que cada dueo, fuese cultivador
(6,4 hectreas), la colonizacin colectiva (12.000H) deban tener actividad sobre
dichas tierras, en caso de demostrarse lo contrario, el Estado poda decomisarlas
de manera temporal.
Durante este periodo se concedieron grandes concesiones en casi todas las regiones
del pas; el autor revela, que el 73% de la tierra fue adquirida por beneficiarios con
ms de 1.000 hectreas, el 11% con menos de 100 hectreas y las parcelas de 100 a
1.000 representaron el 16%.
La produccin de los colonos fue de maz, yuca, papa y pltano, en las carnes,
mantenan criaderos de gallinas y cerdos, enfocados a los mercados y el
abastecimiento local; el caf, el tabaco, el algodn y el cacao se fueron posicionando
como productos fuertes para las exportaciones; las nuevas haciendas tenan fines
comerciales especficos; los pagos de los trabajadores a los dueos fueron en dinero,
la divisin de la produccin o el pago por esta a menor precio; empero el abuso
continuaba a pesar de haber pasado muchos aos despus de la independencia, lo
que provoc grandes revueltas y presin por parte de las fuerzas laborales.
La baja productividad de los campos no produjo el crecimiento que debi tener la
nacin, las condiciones como altos costos de transporte, autosuficiencia, la
distribucin de la tierra, el distanciamiento de las regiones, entre otras
provocaban una dificultad en la capacidad de la nacin para un comercio exterior
exitoso, caso contrario de Argentina. Estados Unidos, Australia que por
distribucin de la nacin aprovecharon las ventajas de desabastecimiento en
Europa.
Las exportaciones para este periodo tendieron a diversificarse, tabaco, quina,
sombreros, cueros, caf, banano, madera, algodn, entre otros.
Tabla 9 - Exportaciones 1840 - 1910

1840/41- 1854/55- 1875/76- 1881/82-
1898
1906-
1844/45 1857/58 1877/78 1882/83 1910
Metales
preciosos
74.8% 36.3% 27.7% 23.7% 22.7% 24.7%
Tabaco 3.6 27.8 23.3 1.2 8.3 3.0
Quina 0.2 9.8 17.5 30.9
Cueros 4.5 4.0 5.7 7.8 5.5 9.0
Algodn 1.6 0.1 1.4 0.2 0.4 0.1
Abril 0.4
Sombreros 0.8 9.5 1.7 0.5 4.0
Maderas 7.6 4.7 4.5 3.1 2.5 4.7
Ganado 1.9 0.4 1.1 3.5 4.3 n.d.
Caf - Bananos 1.8 4.1 22.3 16.9 49.0 37.2
Otros 0.4 6.3
Valor 3.8 3.3 4.4 12.2 6.3 10.8
(Miles de pesos
oro)
3.306 6.353 9.982 15.430 19.154 15.542
Fuente: Jos Antonio Ocampo, Colombia y la Economa Mundial, 1830-1910, Bogot, 1984, pp. 100-101.
En consecuencia se puede precisar que la tendencia de este periodo fue de un
crecimiento y diversificacin a las exportaciones, desde el crecimiento de salida de
los metales a partir del 60; el tabaco y la quinta con cambios continuos en cada
uno de los aos; el caf que empez siendo un bien de poco inters con solo el 5%,
fue uno de los ms estables y para 1898 pas a representar el 50% de las ventas al
mercado Internacional.
Las exportaciones siguieron en cada periodo presentando incrementos
sustanciales; validados por el autor con cifras de 1840 a 1910.
Tabla 10 -Exportaciones VS Importaciones 1840 - 1910

Valor de
exportaciones
(miles de pesos
oro)
Quantum de
exportaciones
(ndice, 1865-
70=100)
compra de
exportaciones
(Indice,1865-
70=100)
Valor de
importaciones (
Miles de pesos
oro)
Quantum de
importaciones (
Indice,1866-
70=100)
1840/41 - 1844/45 3.306.5 47 311 3.501.52 485
1854/55 - 1857/58 6.353.0 82 102 3.767.23 n.d.
1864/65 - 1869/70 7.394.0 100 100 6.419.74 1004
1870/71 - 1874/75 9.888.2 137 149 8.818.7 141
1875/76 - 1877/78 10.105.5 127 171 7.713.2 142
1878/79 - 1880/81 13.689.1 168 247 10.527.3 191
1881/82 - 1882/83 15.430.5 n.d. 280 11.929.8 231
1888 1891 12.165.1 170 255 12.119.0 286
1894 1897 16.533.3 n.d. 385 14.872.3 3056
1898 19.154.1 269 447 11.052.0 3977
1905-1910 14.987.5 266 274 12.832.6 263
Fuente: Historia Econmica de Colombia, Jos Antonio Ocampo, op. cit., pp. 84, 98, 141 y 154. 2.
Las importaciones no fueron la excepcin de crecimiento, aunque algunos periodos
presentaron bajas, el 75 y el 98. Su tendencia trat de mantenerse; los principales
bienes comprados del exterior fueron los textiles casi el 50% de las importaciones
totales; los alimentos, bebidas, la madera, el cuero, el papel, el vidrio conformaban
entre el 10y 20%. Herramientas, manufacturas, productos qumicos y otros bienes
de capital, entre un 10 y un 15%.
El destino del comercio exterior ya no solo fuer de Jamaica y otras colonias
inglesas, tambin se diversific a Europa, Estados Unidos e Inglaterra, este con
mayor dinamismo; los comportamientos fueron variados en las exportaciones, a
principios de este periodo, Alemania tomaba un 15% y pas 40%; Estados Unidos
10% y se redujo a 7%, Inglaterra casi el 55%, al final todo Gran Bretaa exportaba
el 30%. Francia se convirti en un socio importante creciendo continuamente.
Gran Bretaa contino siendo por muchos aos el principal socio, sobre textiles y
productos metlicos; Francia fue origen de comercio para alimentos, vinos, textiles
y jabonera; con Estados Unidos se adquira trigo, azcar y manteca; Alemania
proporcion cerveza, arroz, manteca, textiles de lana, productos qumicos y loza.
La Funcin del Gobierno
El Gobierno de Toms Cipriano de Mosquera, (1845-1849) conservador, contribuy a
un Estado liberal, los grupos polticos de la poca entendan que el Estado deba
dejar algunas actividades al manejo privado, algunas de las obligaciones del
Estado, que siempre se ha supuesto su obligacin al pueblo; las obligaciones
estatales eran entonces la Educacin y las vas de transporte, buscaron reducir las
imposiciones tributarias al sector privado.
Se promovi el comercio Internacional, para lo que se redujeron los gravmenes a
las transacciones comerciales con el exterior, se promovi la privatizacin del
tabaco, bienes agrcolas y mineros.
La administracin de Jos Hilario Lpez (1849-1853) trajo un sistema de liberalismo
econmico, acab con los resguardos y la esclavitud, promovi el pago de la deuda
pblica; tuvo que buscar una nueva reforma tributaria por la baja de los ingresos
fiscales a causa de menos gravmenes; se promovi una reforma de nuevos
tributos, la descentralizacin de rentas; los monopolios constituan el 56% de las
rentas y las adunas el 22%. Con lo que deba sostener el ejrcito y los salarios de la
administracin y no alcanzaba para sostener una poltica empresaria de fomento.
La constitucin de los ingresos fue la siguiente, de 1847 a 1906: (miles de pesos)
Tabla 11 - Ingresos Nacionales 1847 - 1906

Aduanas Tabaco Aguardiente Sal Quinto Diezmo
Papel
Sellado
Degello Emisin Otros Total
1847 688 839 152 472 126 178 ___ ___ ___ 308 2.763
1851 721 100 146 479 18 250 ___ ___ ___

1.714
1860 514 ___ ___ 669 ___ ___ ___ ___ ___ 241 1.424
1870 1575 ___ ___ 758 ___ ___ ___ ___ ___

2.333
1880 3488 ___ ___ 1500 ___ ___ ___ ___ ___

4.988
1890 5000 ___ ___ 1850 ___ ___ 400 933 600

8.783
1895 8000 ___ ___ 2200 ___ ___ 488 970

11.658
1906 7122 ___ 2095 1153 ___ ___ 409 1489

12.268
Fuente: Memorias de Hacienda, 1871-74; Prez, op. cit.; DANE, Boletn Mensual de Estadstica, No. 257-
58, Bogot, dic. 1972 enero 1973.
La autonoma administrativa que se busc con la descentralizacin fue el manejo
propio de sus gastos, que redujo bastante los gastos de la nacin.
Muchas provincias redujeron sus impuestos, los diezmos, los quintos, el monopolio
del aguardiente tambin desapareci; el impuesto de renta a diferencia de los
dems vari en cada regin, algunas manejaron tasas y otros tomaron cuotas; en
consecuencia los resultados fueron mayores ingresos para el Estado, pero no
necesariamente por los impuestos sino por el manejo de menores gastos, sin
embargo segn Jorge Orlando Melo, autor del captulo, fue de los pases con
menores ingresos en la regin.
En 1861 el sistema arancelario cambio de forma, se categorizaron los productos
pagando una tarifa no por el volumen o la cantidad del bien, sino por el tipo de
mercanca; este mtodo se aplic junto con la baja de tarifas para reducir al
mximo el contrabando; sin embargo durante toda la poca, los impuestos a las
importaciones se mantuvieron relativamente constantes los textiles estuvieron
entre el 20 y el 45%.
Las rentas de la sal eran de Cundinamarca y Boyac, pero principalmente,
Zipaquir y Nemocn, a cargo del estado despus de 1850, sus costos oscilaban en
un 30% de sus ingresos totales; sus productos se extendan a los mismos
departamentos, Santander y Tolima; mientras Cauca se abasteca de Sal peruana,
las regiones costeras con sal marina y algunas importaciones.
Otro de los importantes ingresos vino del ferrocarril de Panam, la Compaa
obtuvo la propiedad mediante subsidio pagado al Estado de $250.000 anuales
durante la dcada de los 60. Para los 70 ante la crisis de la firma, Colombia
acept el pago de $100.000 para los 80 negoci la participacin estatal en dicha
compaa; con el Gobierno de Rafael Nez; quien negoci un prstamo por ello,
no obstante con la separacin de Panam Colombia no haba pagado el crdito
an.
La composicin de los ingresos se distribuy as:
Tabla 12 - Ingresos nacionales 1848 - 1905

1848 1873/74 1882 1905
Antioquia 58 397 858 305
Bolvar 36 202 328 72
Boyac 11 122 179 ___
Cauca 31 158 752 688
Cundinamarca 8 441 804 372
Magdalena 26 79 230 ___
Panam 10 318 259 ___
Santander 39 236 458 182
Tolima 12 151 188 ___
Total 231 2104 4056 1619
Fuente: Historia Econmica de Colombia, Jos Antonio Ocampo, Prez, op. cit., pp. 199-205 y 260;
Anuario Estadstico, 1905, pp. 256-8.
La Constitucin de 1863 daba mayor autonoma a las provincias en determinacin
de rentas y gastos generando inconformidad de algunos empresarios por el manejo
tributario de las provincias.
Impuestos de renta entre los principales, pero no menos importantes los indirectos
como el degello, por el consumo a la carne, otras tasas que aplican de manera
temporal y solo sobre algunos bienes tanto importados como locales.
En 1878 es designado Julin Trujillo Largacha, para tratar de solucionar la crisis
poltica y dar una regeneracin administrativa, estaba dispuesto a controlar el
modelo del librecambio y romper el esquema del comercio exterior, teniendo en
cuenta los daos que le haba causado a los precios locales; el aumento de las
tarifas arancelarias por unidades comerciales, produciendo una baja en el
comercio exterior y una devaluacin monetaria, no obstante esta poltica
temporal de proteccin no perdur mucho, pues la tarifas se reanudaron a
mnimas los aos posteriores; se dio el monopolio a los cigarrillos y a los fsforos,
este ltimo con poco xito, y se levant en 1900; se cre el impuesto a las
exportaciones caf pero con poca aceptacin y bajo crisis, por lo tanto tambin
tuvo que ser eliminada.
El gasto se tornaba en aumento, los gastos por relaciones exteriores y apoyo a la
industria privada incrementaron totalmente el dficit, adems del fortalecimiento
al ejrcito que fue necesario para las guerras civiles en 1885, 1895 y 1899-1902.
Con el surgimiento del Banco Nacional, con el gobierno de Rafael Nez, para
hacer frente y apoyar con crditos al Gobierno, aunque su ideal era ser mixto, el
sector privado no estuvo muy de acuerdo y pocos fueron los intereses sobre este, la
emisin de dinero eran respaldadas con oro, no obstante no fue de mucho apoyo,
pues en 1884 se le deba cerca de $1.000.000 que se increment ms la deuda con la
guerra; se increment la emisin y se exiga al particular pagar el 50% de sus
obligaciones con el Banco Nacional y los bancos privados que no lo permitieran
quedaran incapacitados para emitir sus billetes.
Con la llegada de la paz nada tuvo solucin, el gobierno se encontraba endeudado,
con altos intereses y no tena la capacidad de convertibilidad, adems el dinero se
encontraba bastante depreciado, llevndole en 1886 a determinar la unidad
monetaria local, el billete de peso del Banco Nacional, se prohibi el uso de otra
moneda; este trajo la disponibilidad del gobierno en emitir ms dinero a los largo
de los siguientes aos; el resultado fue que el sector privado pas casi a
desaparecer de 40 bancos a 14 en toda la nacin (1892).
Con las crisis de la Balanza de pago y del comercio exterior causada por este
control, en 1894 se orden por ley la disolucin del Banco, el retiro del papel
moneda y la autorizacin de Bancos privados a emitir su propia moneda; sin
embargo el gobierno 1898 recurri al mismo sistema de emisin de dinero para
cubrir sus propias obligaciones causando devaluacin de la moneda, y ms gastos,
causados por la Guerra de los Mil Das caus an ms emisin de billetes,
causando el alza de los precios y el exceso de oferta monetaria, siendo este un
problema para los siguientes gobiernos.
La deuda externa se convirti en problema porque debido a las crisis y el bajo
ingreso fiscal, sus intereses no pudieron ser pagados segn lo esperado, y en 1845 no
se haba pagado un solo centavo de esta y haba subido con intereses a $35.4
millones de la poca; pero trajo con ello otras consecuencias negativas, como el
tener que entregarle algunos terrenos a los acreedores y comprometer parte de sus
rentas para este destino; segn Orlando Melo el Estado nunca termin de cancelar
dichos intereses y en 1873 se lleg a un acuerdo con los acreedores reduciendo a $ 10
millones la deuda y con el compromiso de pagar 4,5% anual como intereses, para
esta fecha la deuda representaba cuatro veces el presupuesto nacional, sin
embargo los pagos se siguieron suspendiendo y reanudando en mltiples ocasiones,
que no lograron que el estado la disminuyera eficientemente.
El Sector Industrial
Las artesanas fueron de gran comercio en la poca, el textil y otras prendas
siguieron siendo desarrollados en Socorro, Boyac y Nario contra los textiles
extranjeros que prometan mejores precios, sumado a la poltica liberal, los altos
costos de transporte y al contrabando, para el sector no fue la mejor poca.
Los sombreros de paja tuvieron alta aceptacin, pero por su baja calidad solo se
destinaron al mercado local y en menor proporcin al mercado estadounidense,
pero pronto fue reemplazado por el abastecimiento cubano, de mejor calidad y a
menor precio; los tejidos e hilados de lana se ubicaron en Santander, y tuvieron la
proporcin de comercio en el mundo.
Las artesanas se extendieron a la carpintera, la sastrera, la herrera, la
talabartera entre otros, muchos pensando en la idea de exportar sus mercancas,
poco tecnificado, y por lo tanto poco atractivo para el inversionista; las fbricas
de lana, de hierro, alimentos y bebidas, cervecera, se lograron establecer por
largas temporadas, especialmente en Bogot y Antioquia.
La apertura en Bavaria en 1889 dio paso a una de las fuertes industrias, su
produccin empez a darse en 1891 dio paso a nuevos empleos y tecnologa en el
pas, incluidos el paso a una fbrica de envases (Fenicia) en 1896, el estmulo a la
siembra de cebada.
Otras industrias dieron sus primeras races, el chocolate, el trigo, la panela y la
miel, el cigarrillo y el aguardiente con el mismo impulso que las dcadas pasadas;
las jaboneras, fbricas de velas, perfumeras, fbricas de cido sulfrico para el
suministro a telegramas y a las casas de la moneda; fbricas de fsforos, dieron
igualmente sus primeros pasos.
La minera
Los inversionistas variaron mucho desde el aportadores de capital, hasta los
proveedores de maquinaria y administrador de las cuentas y el negocio; empero, la
mayora de estos se situaron en un sector primario combinado con el artesanal -
manufacturero.
La minera pas a ser un sector medio, el oro dej de explotarse en la misma
proporcin y sobre todo con la cada de la esclavitud, ya explotacin de
yacimientos de veta y de aluvin, los pequeos trabajadores de la poca tuvieron
que completar esta actividad con la agricultura para lograr un beneficio en sus
ingresos.
Las grandes por su parte, empezaron a utilizar nuevas tcnicas, el uso de la
plvora, taladros, bombas hidrulicas, las dragas y el uso de la energa hidrulica
con molinos de agua; a excepcin de la mina el Zancudo, las principales
explotaciones estaban en manos de inversin extranjera, Estados Unidos, Francia
e Inglaterra, no obstante en 1906, dicha mina pas a ser franco-alemana; lo triste
del caso, es que en las regiones como el Choc, Cauca y el Tolima, los aportes que
dejaron estas minas no fueron representativos para el desarrollo de estas
provincias; al contrario en zonas como Antioquia se dieron grandes avances al
desarrollo tecnolgico y de capital humano, espritu empresarial y ambiente de
innovacin.
Sector Agropecuario.
El sector agropecuario fue diverso, en el mercado interno cada regin se
especializ en los hbitos de su zona la papa para zonas fras, el pltano a tierras
calientes, el maz estuvo concentrado ms en los valles intermedios; la caa de
azcar y sus derivados en climas templados y clidos; el ganado en las zonas
centrales y el pescado en las costeras; el arroz y el frijol se extendieron por la
mayora de las regiones.
El cultivo de papa se destac en las altiplanicies del sur y el Oriente, y se haca en
trminos tradicionales; el maz se cultivaba intercalado con el frijol en la regin
antioquea; el trigo y el cacao lograron mayor expansin, y por el alto consumo, el
Tolima y el Valle eran los encargados de satisfacer la demanda; los trapiches se
convirtieron en espacios tradiciones de explotacin, especialmente la regin del
Tequendama y el Valle, en donde utilizaron equipamiento tecnificado que mejor
la produccin de azcar; en todo caso la mayora de los cultivos eran poco
eficientes y manejados con insumos y herramientas netamente tradicionales.

EL DESPEGUE CAFETERO (1.900 1.928)

Un Nuevo Orden Econmico
Fue el ms catastrfico fenmeno econmico y social que ha tenido el pas, segn el
autor de captulo, Jess Antonio Bejarano, se estimaron 180.000 muertos y 25
millones de pesos oro como costos, sin incluir las prdidas materiales, los daos y
perjuicios dejados por la guerra.
Los territorios de Cundinamarca y los Santanderes fueron los ms afectados, y en
donde se cultivaba casi el 80% del Caf; en consecuencia l abaja produccin, el
deterioro de las exportaciones y por ende de los ingresos nacionales.
Para esta poca el gobierno se vio en la necesidad de emitir grandes cantidades de
dinero para sostener la guerra, que dej como consecuencia precios elevados de
productos, tanto as que los primeros dos aos pasada esta, tuvieron que recurrir a
las importaciones.
Los costos de transporte se elevaron considerablemente, causando daos a las
haciendas que tuvieron que enfrentarse a alzas en los precios, reclutamiento de sus
trabajadores, abandono de sus tierras, entre otros, por lo tanto la produccin
nacional tambin se haba resquebrajado.
La industria se paraliz y la poca establecida tuvo que desplazarse a la regin
oriental y Antioquia; el Estado tuvo que buscar una poltica econmica de
reconstruccin, proteccionismo, impulso a las actividades comerciales locales,
centralizacin fiscal, control del tipo de cambio, una administracin fiscal y
monetaria que permitiera una estabilidad en el pas, el regreso del patrn oro, la
restauracin del crdito con el exterior, atraccin de capital extranjero, entre
otros. Sus resultados fueron la creacin del Banco de la Repblica y cierta
estabilidad nacional.
Se buscaba una mejora de la produccin del Caf, del banano y del azcar; junto
con ello un aumento a las tarifas arancelarias, facilidad e importacin de
maquinaria y materias primas, subsidios de apoyo a las actividades comerciales,
garantas de rendimiento de capital; otro de los aportes del Gobierno de Rafael
Reyes Prieto fue la promocin de la agricultura de exportacin, mediante Decreto
832 de 1907 se concedieron subvenciones a las exportaciones de caf, tabaco, caucho
y algodn; una poltica basada en la promocin de exportaciones y la reduccin de
importaciones, resolver el problema de la balanza de pagos; otros de sus aportes se
centraron en la mejora de la infraestructura vial, ferroviaria y de navegacin
fluvial.
Expansin Cafetera
Se haba dado un incremento de la produccin en Cundinamarca, los Santanderes,
Antioquia y en menor proporcin el occidente del pas; las nuevas haciendas se
centraron en dirigir el capital a la mejora de la productividad y tcnicas de
cultivo; incluso se negoci con los trabajadores el pago en especie, para aprovechar
mejor capital.
La produccin Cafetera aument favorablemente en las diferentes regiones del
pas, el siguiente cuadro representa dicha tendencia, en miles de sacos de 60kgs.
Tabla 13 - Produccin Cafetera por regiones
Departamento 1874 1898 1913 1925 1932
Antioquia 1,2 70 1852 415 617
Viejo Caldas 1,3 20 1992 495 1.004
Valle 0,6 20 50 50 354
Cundinamarca 8 204 200 312 405
Tolima 1,03 263 603 156 448
Subtotal 12,1 340 694 1.428 2.828
N. de Santander 94,31 150 200 233 270
Santander 10,7 120 105 98 150
Magdalena4 0,2 25 13 21
Otras zonas 1,9 38 445 1846
Subtotal 131,34 270 368 388 625
Total Nacional 119.2 610 1062 1816 3453
Tasa de
crecimiento anual
7.2% 3.9% 4.3% 9.6%
Fuente: Historia Econmica de Colombia, Jos Antonio Ocampo, Sandro Sideri y Margarita Jimnez,
Historia del Desarrollo Regional en Colombia, Bogot, 1984.
Colombia, Bogot, 1984.
En los aos 30, la produccin de Antioquia, Caldas y Valle era del 57%, y un 13% de
la Cordillera central y del Tolima; en la mayora de las explotaciones se combinaba
el modelo de la hacienda tradicional y las nuevas tcnicas; la economa parcelara
empez a tener un auge devastador en la expansin del caf; sus facilidades
contribuyeron a ello, primero porque no se requera de grandes inversiones de
capital, era un producto de larga duracin y de fcil procesamiento.
Los ingresos provenientes de las exportaciones del caf se enfocaron al transporte
y el comercio del grano, lo que estabilidad un poco el sector, sus aportes facilitaron
el comercio para otros bienes agrcolas y lograron estabilidad en parte del
mercado interno; a nivel poltico, expresa don Jess Antonio Bejarano,
41
que
permiti la estabilidad y voluntad poltica, al ser un producto de inters
compartido y tener fines comerciales y de exportacin.
El Sector agropecuario
Fue importante el crecimiento del sector en esta poca, no solo en hectreas sino en
mayor eficiencia y productividad, en productos como el algodn, azcar, cebada,
trigo y tabaco; seguramente la urbanizacin lo permiti, junto con el aumento de
la poblacin urbana que ascenda a 1.560.000 personas, segn Jess Antonio
Bejarano
42
, el 23,2% del total, ubicadas principalmente en Medelln, Bogot, Cali y
Barranquilla y dedicadas a la agricultura.

41
Jos Antonio Ocampo, Jess Antonio Bejarano, Historia Econmica de Colombia Colombia, Bogot DC,
Publicacin Biblioteca Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 94 - V Despegue Cafetero.
42
Tolima, Cauca y Huila se especializaron en mayor proporcin a la ganadera; pero
cada regin tena su fuerte, Cundinamarca por ejemplo, produca el 87.7% del trigo
nacional y de papa el 66.6%, el Valle el 44.3% de la caa, Boyac el 74.1% de la
cebada y Magdalena el 95.9% del banano.
La caa se explot en Santander, el Magdalena y Cundinamarca, dando paso a
manuelita en 1901 y en Ingenie Sincern en 1906. A 1928 ya existan ms de seis
industrias azucareras; el algodn tuvo xito en Atlntico, Magdalena y Bolvar
con el 70% de la produccin; el arroz tuvo auge en el Tolima, Cundinamarca y
Valle, que por su geografa, que permita la incorporacin de maquinaria y
herramientas tiles.
La tecnificacin de la agricultura, el uso de maquinaria y la innovacin del
cultivo eficiente se dio despus de 1927 con el Caf y la caa; la inclusin de
fertilizantes, la mejora de la valla vial y la posibilidad de importar con mayor
facilidad equipo, promovi al desarrollo de la agricultura.
En 1913 el Ministerio de Agricultura y Comercio desarroll campaas de difusin
tecnolgica y educacin agronmica; pero a pesar de ello y de los aportes del
gobierno, el 43,7% de las tierras se destinaban a partos, el 2,4% al cultivo y el
restante a bosques; Departamentos como Bolvar, Atlntico, Valle, Tolima, Caldas
y Cundinamarca, en donde los pastos superaban el 50%
43
por lo tanto no permitan
que el desarrollo agrario fuere exitoso y sustancial.
Industrializacin
Esta empez en 1870, pero con el Gobierno de Reyes se dieron los pasos
complementarios para que la poltica de industrializacin empezara a tener
resultados, se foment la refinacin del petrleo, ingenios azucareros, fbricas de
cemento, cido sulfrico, chocolates, fsforos, velas, cervezas, gaseosas y refrescos;
se pas en nmero de empresas, en Bogot de doce a trece, en Antioquia de diez a
ms de veinticinco, de Bolvar una a ocho; de Atlntico no se reportan y pasaron
a ser ms de diez, y se dio paso a nuevos establecimientos menores de molinera,
jabones y velas en Santander y Caldas; as creci la industria para 1916.
EL dinamismo textil antioqueo supero el bogotano, entre sus industrias ms
notables se reconocen entre 1902 y 1920
la empresa de tejidos de Bello (1902), la empresa de tejidos de Samac
(1904), la Compaa Colombiana de Tejidos (1907), la Sociedad Industrial de San
Jos de Suaita (1908), en Santander, la fbrica de tejidos Obregn en
Barranquilla (1910), la fbrica de tejidos Roselln en Medelln (1911), la de
Caldas, en Manizales (1919), y la Fbrica de Tejidos del Hato en Bello,
Antioquia (1920) Dice Jess Antonio Bejarano.

43
La mayor parte de las industrias establecidas las primeras dcadas se sostuvieron
los siguientes periodos y se busc con ellas la especializacin de las regiones, como
anteriormente se precis de algunas de estas; Coltejer y Fabricato en textiles,
Coltabaco en la fabricacin de cigarrillos, Postobn en gaseosas, la Fosforera
Colombiana en la fabricacin de fsforos y Cementos Samper en el sector del
cemento; son algunas de las ms recordadas; otras que no desaparecieron
especficamente sino que fueron absorbidas por otras industrias o adquiridas por
nuevos inversionistas.
Las fuentes de financiacin fueron bsicamente industrias existentes o
empresarios anteriormente dedicados a otros sectores, especialmente a las
haciendas, el caf o la especulacin que sufri el dinero en la poca de guerra; no
solo se trat de las fortunas de la poca colonial, debido a que muchos fracasaron
en los periodos de crisis de las exportaciones y la alza de los precios
internacionales.
El desarrollo hacia afuera en Colombia se vio realmente despus de la primera
dcada de 1.900, como resultado de las polticas empresariales y el constante
aumento de las exportaciones de caf, pues, cuando logr sostener una economa
ms prspera.
Fuerza de Trabajo
Esta vari de acuerdo a la regin y el sector, el autor seala casos especficos como
el de Cundinamarca con 44,6% de la fuerza laboral, Santander el 37,12%, Tolima
41,7%, en las provincias de Antioquia, Valle y Caldas llegaban al 35%; fuerza de
tipo industrial y cafetera; muchas personas ante la difcil situacin tuvieron que
dedicarse a las haciendas, como arrendatarios, agregados, parceleros o cualquier
otra modalidad en los cultivos, especialmente los de caf, que termino siendo el
producto regulador de la prosperidad colombiana.
La Prosperidad a Debe
Con los resultados difciles de las dos primeras dcadas, en los aos veinte se
empezaron algunas transformaciones fiscales que dieron paso a la prosperidad a
debe, esta dcada experiment un rpido crecimiento en muchas regiones, y del
sector externo, un aumento de las exportaciones en 1915-1919 los US$44.5 millones
anuales, pasaron a US$63.9 millones entre 1922 y 1924 y a US$112 millones entre
1925 y 1929, Segn Antonio Bejarano, un alza de su precio de 15.4 centavos de
dlar por libra en 1922 a 26.3 en 1928, consecuentemente un incremento del
volumen de exportaciones de 51% y ocupando un 11,3% de las exportaciones totales
mundiales.
La indemnizacin de Panam por US$25 millones, 10 millones pagados en 1923 y 5
millones anuales entre 1924 y 1926 ms el xito que tuvo las recomendaciones de
Edwin Walter Kemmerer con la Misin Kemmerer en 1923 trajo efectos favorables
a la Nacin, como la creacin del Banco de la Repblica encargado ya
directamente de las polticas monetarias de la nacin y como organizacin
incentivador de la economa; no obstante esta decisin trajo efectos polticos
contradictorios, como la renuncia del presidente de la poca, Marco Fidel Surez
en 1921
44
pero que contrario a lo esperado por la crtica pblica, se pudo dar un
orden a las finanzas de la nacin.
Pero ello no evit la deuda externa de largo plazo que se extendi en 143% de
US$24.1 millones a 203.1 en 1928; no solo el sector nacional sino el departamental y
municipal que recurrieron a la misma prctica; adicional a ello el sistema
bancario tambin recurri al endeudamiento para financiar actividades del Naco
Agrcola Hipotecario en 1924.
Todo ello permiti una estabilidad temporal, se motiv a las exportaciones, se
aument el gasto pblico para infraestructura vial, transporte, obras pblicas,
vivienda, actividad comercial y un fondo para importacin de maquinaria y
equipo para el sector industrial, logrando as crecimiento econmicos
satisfactorios, y de hecho segn Jess Bejarano, el crecimiento por habitante ms
alto en la historia. De 5,2% y el PIB total un incremento del 7,7%. Entre 1925 y 1929.
Las importaciones desarrolladas sirvieron en principio para el apoyo a los
sectores, el textil, la agricultura y el sector metalmecnica.
Los ingresos se aumentaron como consecuencia de los impuestos, la indemnizacin
de Panam, mayores impuestos y gravmenes permitieron incrementar el gasto
considerablemente, y este representado en la red ferroviaria y de carreteras,
segn las crticas de la poca y las recomendaciones de la industria, el transporte
era uno de los ms altos costos de la mercanca, por eso, se decidi dar prioridad a
la infraestructura vial; el autor expresa que la inversin de los ferrocarriles en la
regin cafetera se duplic mientras en las zonas cntricas se lleg a ms del 1.000
%.
Entre 1926 y 1930 se extendieron 942km en carreteras y caminos vecinales, es decir
el pas cont con 2.641 Km en carretera para automotores y 4.042 km en caminos
de herradura, que conectaban regiones como Ibagu-Armenia, Pasto-Popayn,
Bogot-Cambao y Villavicencio-Bogot.
El Papel del estado
Mediante Ley 5 de 1923 se crea el Banco de la Repblica que se encarg del
sistema monetario, la adopcin de una moneda nica, la reglamentacin del
crdito, la circulacin monetaria, vigilar el mercado cambiario, manejar las
reservas internacionales de oro.
La reforma a la banca privada permiti la especializacin de los Bancos y un
control sobre los mismos; adems los aportes de la Misin, sirvieron para

44
Biblioteca Virtual del Banco de la Repblica, Misin Kemmerer; [en lnea] 3 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/abril2005/mision.htm
[10 de Abril de 2014]
establecer variables para el manejo presupuestal, administrativo, de rentas,
control fiscal
45
, contabilidad nacional.
Los aportes a nivel poltico administrativo fueron la creacin del Departamento
Nacional de provisiones
46
, la reorganizacin del Ministerio de Industrias para el
fomento al sector primario y secundario; la creacin de la oficina de trabajo para
el manejo de las tierras y mejorar la relaciones entre capital y trabajo y establecer
nuevas opciones laborales; en 1926 con las crisis laborales por deficiencias y abusos
de salarios se cre, la creacin de la Confederacin Obrera Nacional, pero ello no
caus aceptacin del todo y muchos obreros y trabajadores resultaron en crceles,
es ms para finales de esta dcada, se termin con la masacre de las bananeras.
La produccin de caf, el pltano y el maz crecieron en grandes proporciones,
pero el trigo, la cebada, arroz y el cacao disminuyeron como consecuencia del
aumento de las importaciones y la libertad de las mismas; por mejores salarios en
la industria, por la baja de la produccin se encarecieron los precios de estas, por
lo tanto con la llamada ley de emergencia se redujeron an ms los aranceles a las
importaciones y se promovieron estas para el consumo local.
Los conflictos por tierra se hicieron muy comunes entre propietarios y
arrendatarios, por lo que el Gobierno recurri a leyes de proteccin de los
cultivadores, pues finalmente eran quienes explotaban la tierra; el proletariado ya
exiga la participacin poltica, y poco a poco se fue debilitando la estructura
conservadora de la nacin y sus propuestas, dando paso al siguiente periodo.
CRISIS MUNDIAL Y CAMBIO DE ESTRUCTURAL (1.929 1.945)
Grandes crisis rodearon esta poca, la gran depresin de 1929 y la segunda guerra
mundial, los cuales tuvieron efectos no solo en los pases desarrollados sino en los
latinos; en Colombia, se increment la intervencin estatal, ms de la que el Estado
haba hecho en la bonanza cafetera, con la estructura institucional compleja logr
un ejercicio importante durante los 20.
Colapso del Caf y crisis de la Deuda Externa.
Con la crisis del caf y el colapso de la interrupcin de movimiento de capitales; el
colapso de la Bolsa de Valores de Nueva York y la poltica de ajuste de Brasil,
dejaron a So Paulo sin recursos para la intervencin, en consecuencias los precios
de caf se desplomaron, junto con otros bienes agrcolas y comerciales, causando
una baja del 23% de trminos de intercambio entre 1929 a 1934, aunque las

45
Contralora General de la Nacin, Historia de la Contralora y creacin del Departamento de Contralora.,
[en lnea] 1 pp Colombia, Direccin URL: http://www.contraloriagen.gov.co/web/guest/historia [13 de
Abril de 2014]
46
Biblioteca Nacional Universidad Nacional y Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Creacin del
Departamento Nacional de provisiones, [en lnea] 132-134 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.bdigital.unal.edu.co/11919/87/Decimotercera%20Parte%20-
%20Departamento%20nacional%20de%20provisiones.pdf [14 de Abril de 2014]
exportaciones de algunos bienes no se vieron afectadas, la reduccin de los
trminos de intercambio causaron baja en la capacidad adquisitiva de 8%.
La restriccin del movimiento de capitales fue evidente en todo el mundo, para
evitar la especulacin; adems termin de complementarse con la Nota que
public el Departamento de Comercio Exterior de Estados Unidos para comunicar
su dificultad para responder a la deuda; llevando al Gobierno Nacional a optar
por crdito y apoyo al Sector privado, pero tampoco tuvo el resultado esperado, as
el intento de Miguel Abada Mndez y Enrique Olaya Herrera no dio ningn
efecto; logrando apenas un pequea cantidad de capital de los Bancos extranjeros;
por lo tanto la posibilidad de un acuerdo y facilidades para abono de la deuda
fueron casi nulos.
Los Departamentos y Municipios, como integradores del crdito deban seguir
respondiendo por los intereses y el pago de la misma, por otro lado, los tenedores de
la deuda tuvieron que aceptar las condiciones de amortizacin y la posibilidad de
pagar a mayor tiempo, un inters del 6%
47
. En consecuencia, el gobierno tuvo que
incumplir con los pagos al exterior de manera progresiva en varios aos no
consecutivos y se presion a los acreedores para obtener acuerdos y facilidades de
pago, que al finalizar la guerra se pudo acordar a 3% el valor del inters.
Agudizacin de la Crisis Cafetera y la II Guerra Mundial
El sector no se recuper tan fcilmente, con las importaciones que llegaron al 59%,
respecto a la mitad de la poca pasada y aunque tuvo crecimiento y no logr la
recuperacin esperada; las exportaciones por su parte, en caf se incrementaron
segn lo expresa Jos Antonio Ocampo en 62% entre los periodos 1925-9 y 1935-9; el
comercio de oro en los mismos periodos ascendi a 158%, el banano y el petrleo
estuvieron por encima del 50%.
Brasil fue un competidor de alto volumen en los precios de los granos que
decayeron en estos periodos, en 1936 se negoci con Brasil tener un nivel de precios
mnimos, empero ella fue perdur casi un ao, rompiendo por la poca
recuperacin que haban obtenido; para 1940 se rompi contacto total con Europa
y el caf en Colombia lleg a los peores precios de su historia, (US7.5 c/lb.).
Estados Unidos propuesto en este mismo ao el Acuerdo Interamericano de Caf,
estableciendo cuotas de participacin a pases exportadores, Colombia en
consecuencia, logr la recuperacin de los precios ese mismo ao y el siguiente; La
campaa submarina alemana en la Costa Atlntica de Estados Unidos y el Caribe
en 1941 permiti el aumento de las exportaciones de los pases centroamericanos y
de Colombia, por la incapacidad de Brasil a responder.
En 1942 y 1943 Estados Unidos se orienta a la guerra, reduciendo su capacidad de
flota y navegacin para las importaciones, causando efectos negativas

47
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 107 - VI Crisis Mundial y Cambio de estructura.
nuevamente a los pases exportadores de Caf y otros bienes comerciales, se
tuvieron que racionar los bienes importados como el hierro y las llantas; otro
fenmeno, fue la baja delas reservas internacionales, de US$22.5 millones en 1941 a
US$176.8 millones en 1945.
EL Intervencionismo Moderno
El estado siempre estuvo en cierta medida regulando la Economa y su
comportamiento, como promotor de la industria, como regulador de la tierra,
manejando monopolios, como emisor de capital y de ciertos bienes, administrador
de las rentas, intervencionista en el comercio exterior, administrador de ciertos
servicios pblicos, adems de un Sistema Bancario en la dcada de los 90 ms
acordes a la estabilidad mundial.
Nuevas teoras econmicas, el Keynesianismo y el modelo Cepalino, permitieron la
orientacin del Estado de una manera crucial, con efectos diferentes a las antes a
aplicadas.
Instrumentos de Regulacin Macroeconmica
Se da inicio a una visin macroeconmica en el Estado Colombiano, la caa de las
reservas caus una contraccin monetaria y fiscal, al utilizarlas como pagos al
exterior, asimismo la baja de flujos de capital y de importaciones disminuyeron la
renta nacional y en consecuencia el gasto pblico y la inversin social, y como
resultado, el Producto Interno Bruto en 1931; y casi toda la proporcin de los
sectores frente a los dems aos fue menor; como la construccin, el transporte y
algunos bienes industriales.
Tabla 14 - Variables Econmicas de Colombia 1.928 - 1.945
Actividad Reservas
Medios de
Pago
Inflacin
Aos
Crecimiento
del PIB
Internacionales
(Millones US$)
(Crecimiento
Dic-Dic)
Promedios
anuales1
1.928 0.4% 7.3% 64.7 17.0%
1.929 -0.4 3.6 37.7 -26.8
1.930 -0.9 27.4 -20.7 -20.7
1.931 -1.6 13.8 -11.5 -13.5
1.932 -23.3 6.6 17.2 19.9
1.933 5.0 5.6 16.8 24.1
1.934 38.8 6.3 13.7 19.0
1.935 4.3 2.4 18.4 2.5
1.936 6.0 5.3 24.1 20.3
1.937 3.3 1.6 20.0 3.1
1.938 6.5 27.0 10.7 12.6
1.939 6.1 24.2 3.3 4.4
1.940 2.2 24.9 8.2 -3.1
1.941 1.7 22.5 11.2 -1.4
1.942 0.2 61.9 31.8 8.7
1.943 0.4 113.4 34.8 15.9
1.944 6.8 158.2 30.1 20.3
1.945 4.7 176.8 16.2 11.3
Fuente: PIB: CEPAL, Anlisis y proyecciones del desarrollo econmico: Colombia, Mxico, 1957. Otros:
Revista del Banco de la Repblica.
Algunas medidas para afrontar la crisis fueron la proteccin de la industria y la
agricultura nacional, con la derogacin de la Ley de emergencia, aprobada aos
anteriores para importar bienes por los altos precios locales, una reforma
arancelaria para incremento de las tarifas, el tratado de libre comercio con
Estados Unidos redujo dichas tarifas, especialmente en negociaciones de caf.
El gobierno empez a controlar directamente las divisas, el Banco de la Repblica
ampli los crditos al gobierno, y desplaz grande parte de su presupuesto al
conflicto contra Per, en el conflicto amaznico
48
.
Nacen para promocin del crdito, la Caja Agraria, el Banco Central Hipotecario,
BCH, y la Corporacin Colombiana de Crdito, las dos ltimos se dedicaron a
sanear la cartera de los Bancos privados; el gobierno tambin se tom la tarea de
regular topes de tasas de crdito y buscar facilidades de pago a todos los usuarios.
A los cafeteros se les asign una prima, y se dieron las primeras bases para regular
la tasa de cambio, y regular la inflacin, y continuaron los mecanismos de
intervencin ms incisivos en la crisis.
Reforma Tributaria
En 1935 con el Gobierno de Lpez Pumarejo, se incluan elementos en la reforma, de
tipo agraria y sindicalista, se promueve poltica equitativa del ingreso, por lo
tanto, estaba acorde con la poltica monetaria y cambiaria del pas.
Se reacomoda un impuesto de renta de trabajo de 1%, para capital de 3% y mixta el
2% y se volvi a centralizar segn las recomendaciones de la Misin Kemmerer y
se definieron sanciones objetivas, se estipularon impuestos complementarios al
patrimonio y a excesivas utilidades; se exigi el uso de libros de contabilidad y
documentos de esta ndole. Y finalmente, un avance en el impuesto de renta, que
pas de 3 al 25% dice Antonio Ocampo, del porcentaje total de los ingresos
tributarios de la nacin.
Nuevas modalidades de Intervencionismo (1.937-1.941)

48
Universia Colombia, Noticias de Actualidad Guerra entre Colombia y Venezuela en la regin amaznica por
la lucha territorial, termin con la ratificacin del Tratado Salomn-Lozano de 1932, [en lnea] 1 pp
Colombia, [01 de Septiembre de 2009], Direccin URL: http://noticias.universia.net.co/en-
portada/noticia/2011/09/01/862614/inicia-guerra-colombo-peruana-1932-1933.html [14 de Abril de 2014]

Biblioteca Virtual Banco de la Repblica, Firma del protocolo del Rio, , [en lnea] 1 pp Colombia, Direccin
URL: http://www.banrepcultural.org/node/98011 [15 de Abril de 2014]

Con las bajas de los precios en estos aos, el gobierno define nuevas formas de
intervencin, en el comercio exterior, la primera fue la exencin a algunos bienes
esenciales de importacin, la otra fue la prohibicin temporal de algunas como los
textiles; se prohibi a las empresas locales usar insumos nacionales, sin embargo
1939 se tuvo que recurrir nuevamente a facilitar la importacin de ciertos
insumos.
Otras polticas de intervencin, fueron facilidad de crdito a largo plazo para
vivienda, agricultura e industria, desde grandes a medianos sectores; en 1939 se
crea el Instituto de Crdito Territorial para apoyo a la vivienda campesina y en
1942 se agrega la seccin de vivienda popular.
Para el sector agropecuario se cre el Fondo Nacional de Ganadera en 1939, en
1940 se fusiona con la Caja Agraria y se aprueban crditos para largo plazo de
esta naturaleza; el en sector Industrial se crea en 1940 el Instituto de Fomento
Industrial IFI como apoyo para crdito a las industrias.
A nivel estatal, en 1940 se cre el Fondo de Fomento Municipal parar fortalecer
los ingresos; el Instituto Agustn Codazzi; y se extendieron algunos impuestos de
Bogot a toda la nacin.
El Plan masivo de estabilizacin
Con el aumento de la inflacin, debido el incremento de las reservas y los medios
de pago domsticos, Amrica Latina tuvo que poner en prctica el Plan de Robert
Triffin, la implementacin de impuestos a textiles, azcar, cemento y cerveza
sumado al impuesto de renta, es decir, una doble tributacin; el gobierno siguiente,
el de Alfonso Lpez Pumarejo, con un programa impositivo de 35% al impuesto de
renta y un ahorro forzoso afectando principalmente al sector industrial y
financiero.
En 1943 el plan se concentr en administrar la entrada de divisas, la entrada de
capitales, se autorizaron depsitos en moneda extranjera en el Banco de la
Repblica o bancos privados, se elev la porcin del encaje bancario, se oblig a los
particulares a invertir en ttulos del Estado el 20% de las utilidades lquidas y
finalmente se dieron las primeras medidas para controlar los precios; estas
medidas provocaron resultados estabilizadoras y reactivadores en la economa, sin
embargo 1945 dejaron de ser efectivas.
Instrumentos de Regulacin Cafetera
A nivel agrcola cafetero se aplicaron una serie de medidas, siendo la Federacin
Nacional de Cafeteros, el mediador como sector privado y entidad estatal; sus
pasos bsicos se dieron en 1927 con su creacin, no obstante por falta de
presupuesto, empez a operar hasta 1930; sus medidas se focalizaron en la calidad
del grano, la industria del caf tostado, motiv a una exportacin y venta de
divisas al momento en que la nacin lo requiriera.
Con el Gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo, en 1931, se defendi en el Congreso
Internacional de Caf en So Paulo, la poltica eficiente cafetera de Colombia
frente a una economa sobre-explotadora de caf que abarataba los precios; la
solucin era previsible, elevar los precios a satisfaccin de las partes, que ms
adelantes seras propuestos en Nueva York como precios mnimos acordados en la
Primera Conferencia Panamericana de Caf en 1935.
Con la poca disposicin de recursos se suspendieron algunas compras,
contribuyendo a una crisis de la institucin, que ms adelante se sum el
desacuerdo del precio con Brasil, quin consider que competira bajo la libre
competencia y en 1940 se condujo entonces, a un Acuerdo Interamericano de Caf,
limitando la sobre-produccin de caf, aplicando un impuesto cafetero destinado a
sostener el Fondo Nacional del Caf.
Consolidacin Institucional a las normas constitucionales
Se declara en las normas constitucionales el trmino de propiedad, las obligaciones
que ello implica, la definicin de expropiacin y los casos a aplicar; el papel del
Estado como interventor en la economa, incluso, con la capacidad de racionalizar
la produccin, la distribucin y el consumo de riquezas, a dar trabajo y las
condiciones necesarias para una dignidad sobre este.
Movimientos Populares y Reforma Social
El poder conservador haba mantenido un sistema poltico disperso a los fines
netamente sociales, sino que estos se dieran como consecuencia de sus programas,
pero en 1930, el rgimen liberal habla de una reforma social, que integra
movimientos sociales a las instituciones.
Movimientos Campesinos: por causas de las races coloniales, haba recelo en el
abuso del poder, la defensa de los indgenas, de los resguardos, el conflicto por
administracin de tierras y la mano de obra fueron los motivos centrales de
pequea magnitud, pero de impacto a los movimientos polticos; las zonas ms
importantes de conflicto, la zona cafetera de Cundinamarca y Tolima, ms del 50%
del total de los movimientos formales se localizaron en estas zonas.
Las exigencias fueron la mejora de las condiciones laborales y el aumento de
facilidades para el cultivo de caf, la libre movilidad de este en las haciendas, en
cierta medida un tipo de independencia por el arrendamiento del terreno.
Los movimientos lograron obtener apoyo del Partido Comunista, la UNIR de Jorge
Elicer Gaitn y el partido Liberal, su objetivo una reforma agraria, que se
materializ en 1936 con la Ley 200, que solo logr formalizar las tierras de algunos
que no haban podido y muchos de los campesinos e indgenas no pudieron
recuperar sus tierras, que representaban un bien dinmico del privado; en 1944
una nueva ley sali a la luz, un paso estratgico de apoyo al latifundista,
favoreciendo a nuevos integrantes del sistema, ni siquiera a los propietarios,
arrendatarios, indgenas o ciudadanos comunes.
La ley 83 de 1931 se reconoci en Colombia el derecho a participar y hacer
sindicatos, a ser reconocidos como tal y respetar sus derechos, a no ser despedidos
por pertenecer a estos; una prueba de su avance fue el crecimiento de 117
sindicatos entre 1930; aos posteriores fue creciendo progresivamente con las
facilidades del medio en estabilidad laboral.
Algunas de sus intervenciones ayudaron a solucionar conflictos entre propietarios,
trabajadores y empleados o por medio de la Confederacin Sindical de Colombia
(ms tarde Confederacin de Trabajadores de Colombia, CTC) en 1935, promovida
por el Gobierno de Lpez Pumarejo, pero que no dur mucho por la ruptura de sus
relaciones durante los 40; empero, este no lleg a ser en la poca la dificultad del
sindicalismo, sino la poca participacin de los sectores.
Desde 1905 se dieron las primeras formas de jubilacin, 1915 normas sobre
accidentes laborales, 1922 regulacin a seguros de vida, 1923 auxilios por
enfermedad, en 1926 legislacin sobre remuneracin los das dominicales, creacin
de la oficina General del Trabajo, normativa para estructurar reglamente e
higiene laboral, en 1944 auxilios por enfermedad al sector privado, el
establecimiento de la jornada legal de 8 horas en 1934; en 1938 se dan medidas de
proteccin a la maternidad , en 1931 y 34 el pago y derecho a las vacaciones en el
sector oficial y privado respectivamente y tras la posguerra lleg el Seguro Social
ISS y otras prestaciones adicionales.

CONSOLIDACIN DEL CAPITALISMO MODERNO (1.945 1.986)
Crecimiento y Cambio Estructural
Nuevos cambios mundiales orientaron a la economa colombiana a pasar de ser
rural a urbana, el PIB segn Jos Antonio Ocampo, se multiplic por siete de 1945
a 1986, con un promedio anual de 4,8% el ms alto de nuestra historia; la poblacin
tambin creci en promedio un 2,5% anual gracias a los avances de la salud y la
mejora de la calidad de vida.
Frente a economas mundiales, el pas se distancio a nivel econmico y de
crecimiento, frente a sus pases latino estuvo dentro de las tendencias, es decir con
comportamientos similares; a nivel local fue una de las pocas ms prosperas y de
crecimiento.
La reduccin de la actividad agrcola fue ms que circunstancial, y pas a
principios de los 50 de 40% a 23% a principios de los 80; ello dado la aparicin de
los sectores como el transporte, financiero, comunicaciones y servicios pblicos
modernos (energa, gas y agua) que sumados con la industria, representaban en la
mismas proporciones de aos 23 y 40% respectivamente.
El crecimiento de estos nuevos sectores pas de 8% de (1945 1949) a ms del 18%
(1980 1984), seguramente fue la poca de mayor acumulacin de capital privado,
con acciones evidentes como la construccin de grandes manufactureras y fbricas
tecnificadas, nuevas edificaciones para vivienda y laborales; sumado a ello, la
mejora de los niveles de educacin y el acceso al mismo, la consolidacin de la
malla vial y de servicios pblicos con el mercado interno; todo ello, provoc el
desplazamiento y la acumulacin de personas en los centros urbanos, y en
consecuencia, cambios en sus actividades laborales y la importancia de los sectores
en la nacin.
Este sector present una ocupacin de 20%, mientras que la industria pas al 21%
ocupando en periodos anteriores 17%; los nuevos servicios pasaron del 21 al 45% de
tasa de ocupacin.
La movilizacin y desplazamiento obligado a causa de la violencia caus los
incrementos de la poblacin urbana, pero no es el problema, este radica en las
dificultades de las ciudades en albergar a la poblacin y la insuficiencia laboral,
hicieron que su estada se dificultara an ms; el resultado fue el crecimiento del
subempleo, el sector informal o lo que se conoce popularmente como el rebusque,
que para la poca segn el autor en las principales ciudades lleg a 55,5%.
Cambios en la estructura regional
Se dio un paso en el Viejo Caldas, Valle, Tolima y Sabana de Bogot a una
agricultura tecnificada y un desarrollo eficiente del sector pecuario, especialmente
el ganado en la costa atlntica; no obstante Bogot continuaba y an contina
siendo el centro econmico y poblacin del pas.
La bsqueda de la descentralizacin se trataba como un tema importante en los
gobiernos, la creacin de instituciones de desarrollo regional, como las
Corporaciones Autnomas Regionales
49
, las cuales tuvieron xito y hoy en da
juega un papel importante en los departamentos como reguladores y
administradores de polticas de medio ambiente y desarrollo sostenible; otro, el
Instituto de fomento Industrial, no obstante, este no tuvo el xito esperado.
Dependencia Externa e Industrializacin
Sector Externo colombiano en la Posguerra
El pas haba sufrido un proceso de industrializacin en el periodo preguerra, en
consecuencia, la nacin estaba preparada por una produccin y aumento de bienes
de capital y manufacturados, es decir dejaron de ser importados, para pasar a
otros como los combustibles, la tecnologa y bienes de produccin compleja; por su

49
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Instrumentos de Planificacin Regional,
Corporaciones Autnomas regionales, dedicadas al desarrollo de polticas de preservacin y conservacin del
medio ambiente, en el Tolima. Cortolima [en lnea] 1 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?catID=554&conID=4040, [16 de Abril de 2014]
parte las exportaciones fueron menos dinmicas, pasando de una participacin en
el PIB de los aos 50 de 21,6% a 14,2 a mediados de los 80.
La participacin de Colombia en el mercado mundial fue disminuyendo, por falta
de acuerdos internacionales, incluso algunos acuerdos internacionales afectaron
las exportaciones de caf, reactivndose un poco en los 60 y alcanzando en 1985
un 15% de participacin mundial, logrando un crecimiento solo del 2% con respecto
a la poca de la posguerra.
La necesidad de diversificar el mercado fue base durante los primeros aos de este
periodo, se busc fortalecer y aumentar la participacin de sectores menores
diferentes al oro, el caf y los hidrocarburos, con un fuerte crecimiento de 7% a
40,8% en 1974, pero no fue el mejor porque los otros sectores no crecieron en
volumen en la misma proporcin.
Jos Antonio Ocampo, menciona las causas de ello, la primera, se debe a los nuevos
hallazgos de petrleo en otras partes del mundo y de la falta de polticas
atractivas de exportacin, no obstante en los 80 se vieron los resultados de las
alzas de los precios autorizados por la Organizacin de Pases Productores de
Petrleo OPEP en 1974, con un crecimiento en el pas de las exportaciones de
carbn y petrleo.
Fase de Modernizacin Industrial (1945 1954)
Se convirti en la mejor alternativa posible para el desarrollo, incluso bajo
condiciones especiales lo es, apoyada en una poltica de proteccionismo temporal y
de integracin, como lo han hecho importantes naciones como Inglaterra hace
algunos aos en siglos pasados especialmente con cereales y textiles, incluso
Estados Unidos, en la poca de la independencia, sus gobiernos tuvieron que
mantener altos aranceles aunque algunas de sus colonias no estuvieron de acuerdo
porque les resultaba ms econmico comprarlos al exterior que comprarlos a otras
colonias, fue parte de la estrategia de toda la confederacin para mantener su
estabilidad.
La modernizacin pas a ser una ideologa en toda Latinoamrica, la teora
econmica, empezada a finales de los cuarenta y parte de los cincuenta, propuesta
por la CEPAL en aquella poca Comisin Econmica para Amrica Latina,
liderada por Ral Prebisch; su propuesta se basaba en la sustitucin de
importaciones, especialmente bienes industriales, ideologa antes aplicada en la
nacin pero en bienes agrcolas, pero con poco xito.
La idea de Prebish consideraba un programa de exportacin y de adquisicin de
bienes de capital para apoyar la industrializacin, con ello, llegaron polticas
semejantes, crditos de apoyo, inversin del estado a los sectores, medidas
proteccionistas, la reforma financiera en 1951, con facultades nuevas al Banco de
la Repblica para intervencin en las asignaciones de crdito.
Otras medidas fueron: nuevas inversiones por el Instituto de Fomento Industrial
para apoyo a las industrias; la creacin de Ecopetrol en 1948, comprometido con la
produccin de derivados del petrleo.
La reforma arancelaria y sus nuevas tarifas arancelarias provocaron la ruptura
del tratado de libre comercio con Estados Unidos en 1949, en 1950 se decret un
juego de aranceles especficos y ad-valorem, la aplicacin de una nomenclatura
arancelaria moderna.
La inflacin en es0s aos se volvi incontrolable, por la inestabilidad en la guerra
porque produccin nacional no responda conforme al consumo interno y la crisis
social y poltica por levantamientos populares.
Con las restricciones y el crecimiento de los dficits se vieron algunas medidas
internacionales haca Colombia, las recomendaciones y presiones del Fondo
Monetario Internacional FMI y el Banco Mundial, para la definicin de la
estabilizacin nacional; sus resultados la devaluacin de la moneda; Cambios
continuos de austeridad y de crecimiento lento caracterizaron este corto periodo.
Estrangulamiento externo (1954 1967)
La baja de los precios del caf, se sum a la crisis poltica del pas, el golpe de
Estado a cargo del General Rojas Pinilla en 1953 y la toma del poder de una junta
militar, sus aportes consistieron en una reforma agraria, el fortalecimiento
sindical, la legislacin laboral, el control del tipo de cambio y el aumento de la
inversin social y el gasto pblico; en el contexto econmico y financiero, se
desarroll un programa agresivo de sustitucin de importaciones, la creacin de
fondos de fomento y corporaciones financieras; adems de los altos tributos
arancelarios con objetivos proteccionistas, tanto as que llegaron al 65,6%.
Algunos mecanismos fueron disminuciones tributarias, promocin de
exportaciones como el Plan Vallejo en 1957, descuentos especiales a bienes con fines
de exportacin, la creacin del Fondo de Inversiones Privadas FIP, en 1963 para
financiamiento a nuevos sectores de exportacin.
Tras la escasez de divisas el manejo macroeconmico del pas se complic, se vio
obligado a reducir gastos, restringir an ms las importaciones, reestablecer el
tipo de cambio gradual y la devaluacin de la moneda.
Los gobiernos posteriores tuvieron que afrontar los problemas con polticas
tributarias y devaluacin de la moneda, pero aun as, el problema de escases de
alimentos, el aumento de salarios y la inflacin continuaban por las nubes, junto
con el restablecimiento de las importaciones para acceder a los productos,
causaron todo un colapso de poca.
El Auge (1967 1974)
La administracin Carlos Lleras Restrepo aport medidas ms estrictas a las
importaciones, la eliminacin de la tasa de cambio preferencial logrando as una
tasa de cambio peridica diaria o por semana; un control sobre los flujos de capital
con el exterior tanto de inversiones, remesas, activos, etc.; adems de enfocar a la
nacin en un dinamismo de las exportaciones como convertir los incentivos
tributarios en un Certificado de Abono Tributario CAT del 15% sobre el total; la
ampliacin de alternativas del Plan Vallejo y la creacin del Fondo de Promocin
a las Exportaciones PROEXPO; los resultados fueron un incremento en las
exportaciones.
En 1971 con el Gobierno de Misael Pastrana Borrero, se regula el papel del
Comercio Exterior del pas y se crea la ley marco de Comercio Exterior, Ley 6 de
1971.
EL proteccionismo se populariza ms, en 1969 se firma el Acuerdo de Cartagena,
dando nacimiento al Pacto Andino.
Su objeto era crear una zona de libre comercio regional, orientados en fines de
industrializacin de cada nacin integrante, la eliminacin de trabas entre estos,
y como objetivo final, es decir la aproximacin a una Comunidad Econmica;
Bolivia y Ecuador, por ser los menos desarrollados tuvieron tratamiento
preferencial.
Empero, este no cumpli los objetivos centrales, sus acuerdos estuvieron llenos de
excepciones, la salida de Chile, y de otros miembros ms adelante y la propia
visin de cada pas de desarrollarse independientemente confirman que sus
esfuerzos y acciones no se focalizaron en el objeto principal de la integracin.
Bonanza de Divisas y Crisis Industrial (1974 1979)
Se dio un proceso de libertad financiera, se comprendi el papel del Estado no como
beneficiario sino como encargado del orden y las circunstancias del ambiente
propicio para el desarrollo de los sectores; en ese mismo periodo se redujeron
aranceles para mejorar la eficiencia industrial, eficiencia que no tena la
industria, pues las consideraciones del gobierno siempre se centraron en apoyar
financieramente, como si la importancia de la capacitacin, el recurso humano, la
tecnificacin, la mejora de la infraestructura no fueran del mismo nivel de
importancia.
Con el Gobierno de Alfonso Lpez Michelsen se aline a reducir el dficit fiscal,
controlar la expansin de medios de pago y reordenar el sistema financiero; para
lo cual deba controlar la inflacin, e implant una nueva reforma tributaria,
redujo encajes bancarios y crditos del Banco de la Repblica al sector oficial y
pblico; tambin se recurri a controlar todas las tasas de inters y se crearon dos
mecanismos de ahorro forzoso, el pago a cafeteros en ttulos de ahorro y la
obligacin de los exportadores a mantener los certificados de cambio por tres o
cuatro meses.
El Gobierno de Julio Cesar Turbay en 1978 cambio de horizonte, un plan masivo de
obras pblicas financiado con el sector externo y el manejo de la poltica
cambiaria; sus resultados fueron disminucin del desempleo a 8,3%, bajo
crecimiento en la industria, acumulacin de gran cantidades de reservas.
La Gran Recesin (1980 1985)
La economa desaceler fuertemente, la tasa de desemple increment
nuevamente, el dficit de la deuda corriente aument en mayores proporciones
que antes, no obstante la posesin de reservas certificaban solidez; empero, la tasa
de inters y la de inflacin eran altas, de hecho se dio una de las crisis financieras
ms fuertes en el pas, junto con otras naciones latinas que sufrieron de fenmenos
parecidos, con el colapso de los precios del caf, el cierre del mercado de capitales
en Mxico por su crisis local, y las bajas de importaciones y exportaciones de
Venezuela.
La administracin de Turbay al parecer empeor la situacin, el dficit se
aument, se aceleraron las importaciones, empero el Banco de la Repblica tuvo
que ayudar a las entidades financieras por los faltantes de liquidez.
Belisario Betancur Cuartas y su administracin se orientaron al gasto pblico y el
dficit externo, el aumento a la vivienda popular, la devaluacin ms rpida, el
aumento de los subsidios a las exportaciones (Ahora denominados Certificados de
Reembolso Tributarios CERT), y control a las importaciones con altos aranceles.
Sin embargo sus polticas tuvieron que cambiarse los siguientes dos aos de su
mandato, y se concentr en reducir el dficit fiscal y la devaluacin acelerada,
efectivamente tuvo resultados favorables, pudo tambin revertir la crisis
industrial de la dcada y dej a Colombia con una bonanza cafetera; pero no pudo
superar el alto desempleo de crisis anteriores (17%) segn Antonio Ocampo, el
incremento del subempleo y unas pocas reservas Internacionales.
Organizacin de los Grupos Sociales y la Distribucin del Ingreso
Los Gremios
La Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, se cre en 1871 dedicndose ms en
la mejora y las buenas prcticas de la agricultura; en 1904 toma el nombre de
Sociedad de Productores de Caf y regresa dos aos siguientes a llamarse Sociedad
de Agricultores de Colombia SAC, pero esta vez, pensando en los intereses de los
agricultores, y obtuvo resultados satisfactorios como la baja de los fletes en el
transporte, ventajas arancelarias para importacin de insumos y entre otros.
Las cmaras de comercio se dieron en el siglo XIX, pero se regularon hasta 1890
con la Ley 11, encargadas del registro mercantil de las organizaciones y como
consultados del gobierno; actualmente funcionan con los mismo objetivos y otros
adicionales, como la asesora empresarial, capacitacin y el manejo de
informacin empresarial.
En 1927 se cre la Federacin Nacional de Cafeteros, sin embargo adquiri
importancia en las dcadas siguientes, ms despus de convertirse en una entidad
paraestatal y encargada del Fondo Nacional de Caf en 1940.
La Asociacin Bancaria de Colombia establecida en 1936, encargada de defender
los derechos de los afiliados; con igual de objetivos surge la Asociacin Nacional de
Industriales, ANDI en 1944 y en 1945 nace la Federacin Nacional de
Comerciantes, Fenalco, con presencia en varias ciudades del pas.
Despus de la posguerra se despert la iniciativa gremial, Jos Antonio Ocampo
reporta la existencia en 1950 a 22 gremios y 4 profesionales a los ochenta 106 y
4920 respectivamente, algunos destacados Acopi, Fedemetal, Camacol, Asocaa,
Federacin Nacional de Algodoneros, Acoplsticos, Andiarios, Fedegn, Fenalce y
la Asociacin Colombiana de Exportadores.
Al parecer la diversificacin y especializacin de la industria permita la
aparicin gremial de las mismas; su objetivo se centr en facilitar la comunicacin
entre el Estado y el Sector privado, y no necesariamente comunicacin, tambin
defendieron los intereses de los afiliados, se opusieron a muchas reformas
tributarias y agrarias y participaron en otras a beneficio de los intereses del
sector.
La participacin del sector en juntas, comits y consejos asesores se volvi cada
vez ms comn, las Juntas directivas de diferentes instituciones pblicas contaron
y cuentan hoy con participacin del sector pblico, como el Consejo Superior de
Comercio Exterior o en juntas de administracin como la del Seguro Social ISS, el
Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, Colpuertos hoy ya extinto, el Banco de la
Repblica, pero que hoy no se precisa especficamente participacin del sector
privado sino se da expresa libertad al presidente para la designacin de cinco
miembros
50
. Empero, lo denigrante, es que la participacin del trabajador no ha
tenido tal importancia.
Las unidades gremiales ya no solo defienden derechos y buscan mediacin,
tambin se orientan en el desarrollo de sus integrantes, les brindan posibilidad de
acceder a tecnologas, algunas la provisin de insumos, intercambio de
informacin, asesora en materia tributaria y laboral, entre otras.
Movimiento Sindical
La Confederacin de Trabajadores de Colombia CTC, siempre estuvo pendiente de
las negociaciones laborales, y ms cuanto tuvo los gobiernos liberales a su favor,
que les apoyaron incondicionalmente, persistieron casi quince aos desde 1930; no
obstante, el 1945 fue reemplazada por la Unin de Trabajadores de Colombia, UTC.
De corriente conservadora y de la iglesia, para los aos cincuenta tuvo nuevas
vinculaciones de organizaciones obreras, como temas de su trabajo se tienen la
promocin y consolidacin de sindicatos y la utilizacin de instrumentos legales
existentes.
Retorna la Confederacin de Trabajadores de Colombia CTC con el apoyo de los
gobiernos de la dcada; sin embargo produjo en los 60 una exclusin a los ms
radicales, por lo tanto se dieron nuevas organizaciones con similares propsitos, la

50
Banco de la Repblica, Integracin de la Junta Directiva, [en lnea] 2 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo87.htm, [17 de Abril de 2014]
Unidad de Accin y Solidaridad Sindical, convertida en 1964 la Confederacin
Sindical de Trabajadores de Colombia, CSTC y otros gremios y movimientos, como
sindicalismo independiente.
La facilidad y el acceso permitieron que ms trabajadores se vincularan a algn
movimiento o gremio sindicalista, Jos Antonio Ocampo, expresa 18% de 1947 a
1965 de participacin de los trabajadores; algunos de sus resultados fueron paros
generales contra el impuesto a las ventas, la realizacin del Cdigo Laboral en 1965
mediante Decreto 2351.
En 1969 se hace una nueva protesta, pero esta vez el motivo se debi al incremento
de las tarifas de transporte y energa, sin ningn resultado por la falta de
cooperacin entre ellas; para las dcadas de los setenta y ochenta se vio un
retroceso en la participacin sindical en las decisiones del gobierno y una baja en
la participacin de los trabajadores a estos.
En 1975 se reconocieron legalmente la Confederacin Sindical de Trabajadores de
Colombia CSTC, la Confederacin de Trabajadores de Colombia CTC y el
sindicalismo independiente, en 1970 y 1980 hicieron acciones conjuntas para el
Paro Cvico Nacional y el integracin del Congreso Nacional Sindical; pero
continuaron con sus diferencias y no pudieron resolverlas para pensar en un
sindicalismo integrado en la nacin.
El sindicalismo en el sector oficial se fue agudizando en estas dos dcadas,
pudiendo hacer huelgas, cese de actividades, entre otros; como consecuencia de la
unin de trabajadores y funcionarios y servidores pblicos lograron influir en la
poltica econmica y social, su participacin en el Consejo Nacional de Salarios, en
donde la determinacin del salario est a su cargo junto con la aprobacin del
Gobierno.
Reformas Laborales de la poca en la posguerra
Se crea en Instituto de Seguros Sociales ISS mediante Ley 90 de 1946, solo para
prestacin de servicios por enfermedad general y maternidad; se autoriza la
prima de beneficios que luego se llam prima de servicios por decreto 2474 de 1948.
De igual manera mediante decreto 1832 del mismo ao, se exige la dotacin de
calzado y vestido para los obreros de ciertos ingresos; pero el resultado final de
esta dcada fue el Cdigo Sustantivo de Trabajo mediante decreto 2663 y 3443 de
1950.
Durante la administracin de la Junta Militar en 1957 se crea el Servicio Nacional
de Aprendizaje Sena y el Subsidio Familiar; en 1959 mediante Ley 15 de 1959 se
crea el auxilio de transporte; los aos posteriores dieron paso al Cdigo Sustantivo
del Trabajo mediante decreto 2351 de 1965, bajo el mandato de Guillermo Len
Valencia, en esta se definen normas para evitar los despidos injustificados, se
establecen tablas de indemnizacin por dichos motivos y se hace reajuste a las
cesantas.
Con la llegada de Carlos Lleras Restrepo, se dan los pasos finales de la seguridad
social. Incluidos los seguros de invalidez, vejes o muerte, pues el de enfermedad
general, maternidad y accidentes de trabajo ya estaban considerados.
En 1968 se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y se orient a
prestar servicios a los funcionarios y otra series de beneficios se establecen por ley,
como el 12% sobre el valor de las cesantas mediante Ley 52 de 1975 y el reajuste de
las pensiones al salario mnimo Ley 4 de 1976; empero, no vali de nada tales
iniciativas y leyes, pues se afirma Jos Antonio Ocampo, al igual que es observable
hoy, que estos beneficios no alcanzan a cobijar el 30% del total de los trabajadores.
Paros Cvicos.
En 1944 empiezan las primeras movilizaciones populares oficiales, por ciudadanos
caleos en contra del incremento de los precios de la energa de una empresa
extranjera, la cual fue expropiada y reemplazada por una empresa municipal.
Durante el mismo ao se pronunci la poblacin para no aceptar la renuncia del
Presidente Alfonso Lpez Pumarejo; en 1957 al contrario exigan la renuncia del
General Gustavo Rojas Pinilla; en los setenta y ochenta tambin se dieron estos
paros por la defensa de los trabajadores, por la deficiencia de los servicios pblicos
y sus tarifas, y en menor proporcin el transporte y la malla vial, lideradas
especialmente por organizaciones comunales, gremios y movimientos sociales.
Distribucin del Ingreso
Jos Antonio Ocampo define
51
que los primeros estudios se realizaron hasta 1960, y
mostraron que las distribuciones de ingreso son las ms desiguales en el mundo,
sobre todo en el sector rural, el abuso de colonia y los fenmenos que trajo en la
mano de obra barata, sumada la violencia rural, la distribucin de la tierra y la
poltica econmica de la nacin, entre otros aspectos que condujeron a este
problema.
Los salarios en el rea rural fueron precarios, incluso se habla de que no hubo
mejoras desde la dcada de los 30 hasta los 50; en cambio en el sector urbano, hubo
mejores resultados para los propietarios de capital y de las industrias, y los
trabajadores no fueron la excepcin, con la alta demanda de mano de obra
calificada, sus condiciones de vida mejoraron notablemente con el valor de sus
salarios.
Los trabajadores del sector de la construccin tambin mejoraron sus condiciones
aunque no ms que los del sector industrial; no obstante es necesario agregar que
la inflacin de la poca en los setenta caus cierto deterioro en la mejora de los
salarios, junto con la mano de obra calificada, el aumento de la oferta de esta
induca a baja de los salarios; la bonanza cafetera increment en los sesenta la

51
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 159 - VII Consolidacin del capitalismo moderno distribucin del
ingreso.
mano de obra rural de manera temporal, pero luego la ola de migracin del campo
a las ciudades causaron sobrepoblacin en estas y por tanto el aumento de la mano
de obra, acomodada a las condiciones mnimas para vivir.
La educacin pas a jugar un papel importante en los sesenta respecto al pago de
los salarios de los que estudiaban primaria, secundaria y universitarios, Jos
Antonio, expresa un ejemplo de Bogot, en donde en 1960 un profesional reciba
6,6 veces que un bachiller, no obstante en la dcada de los ochenta pas a 1,9 la
proporcin; de todos modos aunque han pasado ms de treinta aos la situacin no
parece haber cambiado mucho, es posible encontrar funcionarios en carrera
administrativa con ningn tipo de estudio ganando dos salarios mnimos legales, y
otros con estudios altos ganando salarios ptimos, pero tambin es muy frecuente,
encontrar profesionales que apenas alcanzan el salario mnimo; realmente a nivel
oficial pueda que existan polticas salariales con cierta categora de empleados, no
obstante existen vacos de regulacin salarial, sumados a la mnima proporcin
que incrementa el salario anualmente junto con el precio de la mayora de los
bienes y los servicios del pas.

DCADA DE GRANDES TRANSFORMACIONES ECONMICAS
(1.986 1.997)
Crecimiento y Cambio Estructural
La economa Colombiana experiment un proceso de ajuste a mediados de los
ochenta, apoyado por la bonanza cafetera de 1986 que le permiti cierta
recuperacin; sumado a un periodo progresivo de exportaciones menores y un
aumento de las mineras.
La nueva tendencia latinoamericana a la globalizacin y el fenmeno en el cual se
orient occidente fue el de la liberalizacin de los mercados, tarea que empez
Virgilio Barco y que continu el gobierno de Csar Gaviria.
Nuevas reformas llegaron al Estado, y a ello se junt la nueva constitucin poltica
en 1991, las reformas para el libre mercado y el desmontaje de muchas
instituciones estatales que se convirtieron en gastos innecesarios para la nacin.
Los Vaivenes de la Economa.
Crisis y Ajustes Macroeconmicos
Esta poca se caracteriza por la crisis de la deuda, generada por el sobre-
endeudamiento de Amrica Latina, la interrupcin de flujos de capital, las cadas
de los PIB/per capital, el debilitamiento de las estructuras productivas y estatales,
el incremento de la pobreza y la desigualdad cada vez ms notable de la renta.
Colombia tambin se vio afectado por esta crisis, sin embargo este, manej su
endeudamiento externo de manera ms prudente, en consecuencia, la crisis no
tuvo efectos tan nocivos como en otras regiones; el primero paso fue la
desaceleracin del crecimiento econmico, sumado a dficit fiscales y de balanza
de pagos, se pasa de un PIB de 5,4% promedio de 1975-1980 a 1% en 1982; en la poca
de 1980-1985 el promedio se increment en 2,2% anual; fue una de las ms altas
crisis del pas, despus de la segunda guerra mundial.
En 1982 el dficit de la balanza de pago alcanz el 7,4% del PIB, por su parte, las
cuentas fiscales aunque solidas en los setenta, se deterioraron a principios de los
ochenta, alcanzando un 7,2% del PIB Nacional; junto a ello, la crisis financiera,
que provoc la quiebra y por tanto la nacionalizacin de muchos bancos e
intermediarios financieros en 1982.
El Gobierno de Betancourt emprendi dos etapas, el frente externo con aumento de
tarifas arancelarias y aumento de subsidios a las exportaciones y una devaluacin
moderada; el frente interno por su parte, con una poltica tributaria necesaria, el
aumento del impuesto de renta y el paso del impuesto a las ventas por el impuesto
al valor agregado IVA, adems de la materia del gasto pblico orientado a
vivienda y a la reactivacin econmica; empero, sus consecuencias fueron la baja
de las reservas internacionales en 1983 y 1984.
Frente a ello el gobierno tuvo que hacer ms recargo en la poltica arancelaria
pasando a casi el 18%; otras medidas fueron la restriccin del gasto y el
financiamiento externo; el Fondo Monetario Internacional hizo vigilancia
permanente y presin para ejecutar algunas acciones de reduccin del gasto.
Apertura Exportadora y moderacin del Crecimiento.
En 1985 la recuperacin y el equilibrio fue notable, la credibilidad del pas haba
regresado, por tanto la bonanza venidera trajo recuperacin de la actividad
econmica, ajustes del sector externo y en las finanzas pblicas; los resultados
fueron supervit de la balanza de pagos 5% de crecimiento, igualmente en la
cuenta corriente y dficit en el gasto pblico; siendo estos los objetivos de los
siguientes gobiernos en el mantenimiento de estos ndices con tendencias de
crecimiento; las consecuencias de estos son la reduccin de tasas de inters y la
recuperacin del crdito domstico.
La duracin de la bonanza fue mnima, no obstante, la economa sigui prospera
desde 1987, con el crecimiento de las exportaciones tradicionales (caf, petrleo,
carbn y ferronquel) como las no tradicionales del sector primario y de la
manufactura; se pas de 15,6% segn Antonio Ocampo
52
, a 22,7% en 1991.
En 1988 la demanda interna se debilit a causa de la baja inversin privada y
poca productividad, segn la administracin de Cesar Gaviria, La Revolucin

52
Virtual, Dic 1996, Quinta edicin, pp 194 - VI Grandes transformaciones.
Pacfica la proteccin de Colombia haba convertido el dinamismo de la industria
en un proceso lento y de poco desarrollo; el tipo de cambio tambin tuvo
participacin en la economa colombiana, sumado a la medida de liberacin
gradual de las importaciones, empezadas desde 1990.
La Poltica de devaluacin continu siendo aplicada, pero esta empez a dejar
efectos nocivos de inflacin, causando un programa de ajuste en 1991 y la
participacin activa del Banco de la Repblica en las operaciones de mercado
abierto OMA, para evitar los efectos monetarios de la acumulacin de reservas
internacionales.
La disminucin del gasto, la revaluacin del peso y la liberacin de las
importaciones en 1991, redujeron conjuntamente el crecimiento de la demanda
agregada y de la inflacin que amenaza la dcada.
Apertura de las importaciones y Bonanza del Gasto.
La reduccin de importaciones, la paralizacin de la inversin y el dinamismo
exportador tuvieron lugar en 1991, condujeron a supervit de cuenta corriente en
1994 del 5% del total del PIB.
En 1991, el Banco de la Repblica aument las tasas de inters para el atraer
inversin extranjera, que coincidi con la bonanza de capitales en el continente;
adicionado a esta bonanza, estaban los altos pasivos acumulados unidos a altas
tasas de inters causando el incremento de la deuda, todo ello tuvo que ser
compensado por emisiones de Operaciones de Mercado Abierto OMA.
Una nueva Junta tom el Banco de la Repblica gracias a la nueva constitucin
de 1991, primero tena mayor autonoma administrativa, monetaria y cambiaria;
sus primeras decisiones fueron la reduccin de las tasas de inters, la cancelacin
de las operaciones de mercado abierto, un crecimiento del gasto pblico financiado
por el niveles tributarios y la promocin de la demanda agregada interna.
Los resultados a estas medidas reflejaron recuperacin de la actividad, altos
crecimientos de los sectores de bienes y servicios, la expansin de la construccin
de vivienda, otro de ellos y no menos importante fue la recuperacin de la
inversin privada, la baja de los precios de equipos y maquinarias, la baja de
aranceles, el fcil acceso a las importaciones de bienes de capital y la revaluacin
de la moneda; no obstante en 1994 la balanza de pago mostr naturaleza
deficitaria, 4,5% del PIB; pero no tuvo efectos explosivos de inmediato.
Sobre el sector pblico la balanza no tuvo efectos, pero si sobre el privado, un
dficit, equivalente segn Jos A. Ocampo de 4,9% sobre el PIB; este tuvo que ser
financiado por Inversin Extranjera Directa IED y endeudamiento externo.
El mandato de Ernesto Samper Pizano requiri frenar la demanda, reducir el
crecimiento del gasto pblico, frenar la revaluacin, atender el deterioro del
ahorro, la crisis de la cuenta corriente y un menor crecimiento de los sectores
econmicos fuertes, alivianados por otros sectores del pas que mantuvieron el
crecimiento del PIB.
Resultados Econmicos Globales y su Reflejos Sociales
Crecimiento del Sector Productivo
Al parecer la dichosa liberacin del comercio no trajo esos resultados que
prometan de generar mximo crecimiento en los pases, no obstante, al contrario
los ndices continan siendo inestables de unos a otros periodos, como se puede
observar en la tabla anexa por regiones.

Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Banco Mundial

Colombia est por debajo de todos los pases de Norteamrica, sin embargo es
mucho ms estable que ellos en trminos de altas variaciones. Al parecer la
apertura de su mercado no fue prspero y satisfactorio como se plane, es ms, su
economa parece continuar el mismo ritmo; ninguna economa supera el 6,5% sino
hasta el 1997, el caso de Mxico.
53

53
Banco Mundial Significado de siglas.
NAC = Norteamrica, LAC= Amrica Latina y el Caribe, EAP = Asia Oriental y el Pacfico, MNA = Medio
Oriente y Norte de frica, SSA = frica del Sur del Sahara, CSS = Estados pequeos del Caribe, ECA = Europa y
Asia Central.
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Amrica del Norte
COL MEX NAC USA LAC CAN


Colombia frente al comportamiento del crecimiento econmico de otras regiones, se
mantiene estable, entre un 2 y un 5% de crecimiento, adems se encuentra en
promedio con la mayora de las dems regiones, y en 1997 casi todas las regiones se
mantienen entre 2 y 6%, comportamiento acorde con las tendencias de Colombia.


Frente a los pases de Mercosur, Colombia est en promedio estable, no obstante en
1997 obtuvo el ms bajo ndice respecto a las otras naciones; frente a la liberacin
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Comportamiento del PIB en las regiones
COL CSS EAP ECA MNA NAC SSA LAC
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
PIB en Mercosur
ARG BRA COL PRY URY LAC
de sus mercados todas muestran una mejora el ao, luego una baja llevndoles a
un comportamiento similar antes de los 90.


Respecto a los pases exintegrantes de la Comunidad Andina CAN, se puede
observar mayor distorsin entre ellos, y comportamientos ms inestables de
crecimiento, especialmente Chile y Per; durante la liberacin del comercio, este
no parece haber afectado a muchas naciones, pues sus comportamientos se
retoman muy dinmicos y no se observan tendencias de crecimiento sostenido y
favorable.
A mediados de los 90, Jos Antonio Ocampo, describe un vital crecimiento de las
exportaciones respecto al PIB, empero, destaca la desaceleracin que tuvieron la
agricultura y la manufactura en la produccin nacional.
Los cereales y oleaginosos fueron los ms afectados, las producciones
internacionales, en su mayora de Estados Unidos y Europa contaban con una
estructura definida y eficiente, sin sumar los altos subsidios que manejaban al
sector, aunque prohibidos, tenan todo el podero organizaciones para que las
prohibiciones no fueses aplicadas debidamente.
En el sector industrial, las confecciones, los tejidos de cuero, el papel, el caucho
fueron los ms afectados, por su parte, el sector automotriz se benefici
especialmente en la construccin de piezas y ensamble; el plstico tambin tuvo
resultados positivos.
Por su parte la baja agrcola e industrial fue compensada por el incremento de los
servicios financieros, gubernamentales, de comunicacin y la construccin,
incapaces de competir con bienes de exportacin.
-15.00
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Comunidad Andina, Chile y Panam
BOL CHL COL ECU PAN PER VEN LAC
Mejoras en las condiciones de vida
Las mejores de las condiciones de vida fueron inevitables, las personas tenan ms
fcil acceso a la educacin, los salarios se mantenan equilibrados y el gasto
pblico fue estable; el Departamento Nacional de Planeacin, no solo meda las
condiciones de vida, tambin empez a evaluar la pobreza, el acceso a la
educacin, a la salud y a otros servicios pblicos como la vivienda y el
saneamiento bsico.
Jos Antonio indica que la pobreza se redujo en las zonas rurales por las
condiciones antes mencionadas, pues se facilita el acceso a ciertas ventajas que en
el rea rural eran imposibles de facilitar; adems el aumento del empleo tuvo que
hacerse como parte central del gobierno, pues los desplazamiento a las ciudades
dejaron en dcadas pasadas duras condiciones de vida, la tasa de ocupacin de la
poblacin econmicamente activa pas de 48 a 55% entre 1985 y 1992.
Liberacin de las Relaciones Econmicas Externas
Reforma Comercial
Las bajas de los aranceles y las barreas proteccionistas dejaron a Colombia sin
refuerzos para el fortalecimiento de su estructura; junto a ello se suma, la
regulacin del flujo de divisas y de capitales extranjeros e inversin directa,
fueron el centro de la apertura econmica, reforma propuesta para tener mayor
acceso al mercado colombiano sin garantas efectivas sobre el bienestar social y la
estabilidad plena del pas.
No es posible considerar que si el pas se dedica a producir para exportar vaya a
tener los mejores resultados, incluso ms ahora, cuando la mayora de las regiones
del mundo se encuentran integradas, y los pases latinos permiten abrir sus
fronteras casi por obligacin, sin embargo sin poca resistencia; y surge entonces la
duda de la que seguramente se ha popularizado hoy. Colombia antes de este
proceso pudo fortalecer su aparato normativo, pero tampoco procedi a ello;
accediendo a liberalizar su mercado, cuando su industria no estaba preparada
para la competencia internacional, facilitando flujos de capital, cuando no haba
reformas sobre Inversin Extranjera Directa IED que exigieran la tenencia de
capitales en periodos largos, y a cambio se tenan capitales golondrina que
terminan inflando y causando especulacin en el mercado.
Otras medidas adoptadas fueron las medidas de mercado para la privatizacin de
algunos servicios y la competencia con el sector oficial y la reforma laboral; el
modelo fue de apertura econmica, no de sustitucin de importaciones, pues no se
buscaba que el pas supliera bienes, tampoco fue un modelo de promocin de
exportaciones, Colombia ya lo haba implementado con los subsidios, cargas
tributarias, certificados de reembolso, entre otros.
El modelo de sustitucin de los 30 desapareci por su fracaso a mediados de los 50
con la crisis de los precios del caf la disminucin de la balanza de pago de los
pases latinos; con ello llegaron nuevas medidas arancelarias y comerciales, como
prohibiciones, permisos y cuotas, buscando aumentar la oferta exportadora; otros
incentivos a favor se inclua e Certificado der abono Tributario CAT, convertido
despus en Certificado de Reembolso Tributario CERT, el Plan Vallejo para
importacin de insumos, facilidades de crdito, entre otras, manejado hasta el
setenta, como un modelo mixto.
En los setenta y ochenta algunos instrumentos de estos fueron aplicados para las
exportaciones, causando la abundancia de divisas en la nacin. Y frente a la crisis
se interpusieron controles a las importaciones, considerando ello como la solucin.
Empero aport algo adicional a dicha poltica, la promocin de la Industria de
bienes de capital, aporte dado en la administracin de Belisario Betancourt; no
obstante en 1985 otras medidas empezaron a regir los siguientes gobiernos, como la
reduccin de gravmenes arancelarios de manera gradual, reduccin de productos
de prohibida importacin, la inclusin de nuevos bienes al universo arancelario,
mermas en los fondos para crditos y reduccin gradual de los Certificados de
Reembolso CERT.
Durante los noventa se diversificaron las exportaciones, permitiendo en un futuro
no depender solo del caf; las exportaciones tradicionales se convirtieron de 26% a
casi el 50% del total de las exportaciones.
En 1990 Virgilio Barco anuncia la reduccin gradual de imposiciones a las
importaciones y la baja de algunos aranceles de manera gradual, que llegara solo
a niveles que pudiera proteger la industria, sin embargo, con la llegada de Csar
Gaviria se aceleraron las disminuciones de las tasas a bienes de capital y de las
metas haca 1994 de desgravacin, terminaron aplicndose en 1992; las bajas
fueron de 25% a 14% en 1992.
Adems de la baja proteccin, se redujeron los subsidios a las exportaciones, los
niveles de Certificado de Reembolso CERT y los crditos para este sector; se dividi
Proexport en el Banco de Comercio Exterior Bancoldex, Fiduciaria Colombiana de
Comercio Exterior Fiducoldex y el Fondo de Promocin de Exportaciones
Proexport.
La integracin latina dio sus primeros pasos, reduciendo as las tarifas de
comercio exterior entre naciones entre 1991 y 1992, los Acuerdos entre el Pacto
Andino conocido as hasta 1996 cuando se convirti en la Comunidad Andina de
Naciones CAN; durante esta poca se lograron acuerdos con Chile en 1993 con un
tratado de libre comercio como resultado; as mismo el G3 entre Colombia,
Venezuela y Mxico, del cual no queda hoy sino el G2. Pactado en 1994; el ltimo
acuerdo fue con el Mercado Comn de la Comunidad del Caribe CARICOM en 1994.
Entre 1991 y 1994 las importaciones se incrementaron en 143%, especialmente
bienes de consumo y de capital, las exportaciones tradicionales bajaron un 4,2%,
todas estas consecuencias a causa de la devaluacin de la moneda.
Apertura Cambiaria e Inversin Extranjera
Algunos de los principales cambios fueron la libertad del mercado de divisas, antes
manejado por el Banco de la Repblica; otro fue la libertad de manejar cuentas
corrientes en el exterior, defini una franja con apoyo del Banco de la repblica
para evitar fluctuaciones en la tasa de cambio; y regul el manejo de la Inversin
extranjera y el capital externo, rompiendo con lo acordado en la Decisin 24 de
1970 del Grupo Andino en restringir Inversin Extranjera Directa en algunos
sectores; adems se reconsider el trato nacional, no lmites de remisin de
utilidades y solo algunas consideraciones especiales de seguridad y de medio
ambiente para la ejecucin de cualquier proyecto; no obstante, no se puede negar
que Colombia pudo entonces tener libertad en algunos pases para operar en la
misma proporcin.
Reformas Estatales
Los Recursos Del Estado, organizacin y reforma.
Las fuentes de mayor ingreso fueron por las reformas tributarias, el IVA elevado
en la dcada de los noventa del 10 al 16% y el de renta de 30 a 35%; siendo estas
necesarias porque los aranceles eran mucho inferiores a los periodos anteriores.
La segunda fuente de ingresos fueron las cotizaciones de la Seguridad Social ISS,
con la Ley 100 de 1993, por tanto, se elev de 13,5 a 22,5% de las cotizaciones
respecto a los salarios; en consecuencia con este nuevo ingreso se increment en
gasto pblico, pero este se concentr en defensa, justicia y seguridad social, el
incremento de pensiones y gastos a militares.
Por su parte a nivel administrativo el estado tambin tuvo sus reformas, la
descentralizacin, la privatizacin de algunos servicios pblicos; justificados estos
con la mejora de la eficiencia y apertura democrtica.
La ley 14 de 1983 decret a las entidades pblicas para modernizar sus rentas, y la
ley 12 1986, transfiri el 50% del total de impuesto a las ventas hacia municipios,
para mejorar la atencin bsica en las entidades regionales (Municipios y
departamentos). Junto a ello, se determin que la prestacin de los servicios
gubernamentales era ms sencillo por las entidades regionales que por las mismas
centrales.
A nivel democrtico se dio paso a la eleccin de alcaldes por eleccin popular,
mediante Acto Legislativo de 1986, complementada luego por la constitucin
poltica de 1991, en donde se declara a Colombia como estado descentralizado,
unitario con autonoma de sus entidades territoriales y mecanismos de
participacin ciudadana.
A nivel presupuestal se autoriz mediante ley 60 de 1993 transferencias de parte
del Estado a entidades territoriales del 30% o menos de sus ingresos corrientes y
con ello la responsabilidad de la salud, la educacin y los servicios pblicos; de
hecho, este modelo hbrido ha permitido la autonoma y el desarrollo de cada
municipio, sin embargo, tambin se presta para la evasin de responsabilidades a
nivel nacional, departamental y/o municipal.
En privatizacin se dejaron liberaron ciertas reas, el sector productivo, la
seguridad social, el financiero y la infraestructura; en el primero, a pesar de que
Colombia tuvo un Instituto de Fomento Industrial IFI nunca fue suficiente la
inversin de apoyo a la industria, como lo hizo con la minera, su apoyo a nuevos
proyectos y a la investigacin, el carbn, el ferronquel y con mayor intensidad los
hidrocarburos.
En el Sector financiero, muchas de sus entidades fueron privatizadas por la crisis
financiero en 1982 y 1983 como el Banco Cafetero y el Popular, no obstante la
nacin sigue jugando un papel central en la regulacin financiera y en los Bancos
de segundo piso; algunos de los bancos de segundo piso an persisten, como el
Fondo de Fomento del Sector Agropecuario (Finagro), el Instituto de Fomento
Industrial (IFI), Banco Colombiano de Comercio Exterior (Bancoldex), la
Financiera Energtica Nacional (FEN) y la Financiera de Desarrollo Territorial
(Findeter).
La ley 100 dio paso a la posibilidad de que entidades privadas pudieran prestar
servicios de seguridad social, hacindole competencia al Seguro Social y
permitiendo el libre mercado; la misma situacin de libre mercado tuvo el sector
ferroviario y las comunicaciones en 1989 y 1990, pasando a la dichosa
privatizando de algunos servicios que antes eran responsabilidad de la nacin.
La justificacin de ello se dio para asegurar la calidad de los servicios, la ruptura
de un monopolio estatal, la libertad de mercado entre otros supuestos beneficios
que hoy no son observables; aunque no se puede negar que la actividad portuaria
del pas mejor a pasos agigantados, acabando con la deficiencia estatal y con la
corruptela poltica; por supuesto que la estrategia del Gobierno fue la ms
adecuada al no vender este servicio sino ofrecerlo en concesin.
Segn tasas del Banco de la Repblica
54
durante la dcada el comercio exterior
creci ms del 100%, pasando de 5.500.000 ton a 10.600.000 ton; adems en 1990 a
1991 se present la tasa de crecimiento ms alta de muchas dcadas atrs.
Durante la poca de Colpuertos, respecto a la dcada al mando de sociedades
portuarias, se pas de 290 das al ao y 16 horas a la semana a 365 das al ao y 24
horas diarias.

54
Banco de la Repblica, Informe de Reforma Portuaria 1990, [en lnea] 4 - 12 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/puertos-maritimos.pdf [20 de Abril
de 2014]
RESULTADOS DE LA REFORMA PORTUARIA
Indicador poca Colpuertos 1998
Tiempo promedio espera/nave/da 10 das No hay o es mnima
Tiempo/buque/puerto 10 das 1,5 das
Horas laborales/da 16 horas/das 24 horas/das
Ton/buque/da - Granel 500 2.500 mnimo
Ton/buque/da - General
750
1.700
Contenedores/buque/hora
16
25 30
Empleos de planta 8.177
800
Reduccin tarifaria
--- 52%
Fuente: Banco de la Repblica, Informe Reforma Portuaria
La espera de un buque pas de 10 promedio das para ser atendido en algunas
horas; Colpuertos manejaba en nmina 8.000 trabajadores y se pas 900 empleados
en dicha dcada, sin incluir operadores, agentes martimos y Sociedades de
intermediacin aduanera hoy conocidas como Agencias de aduana y finalmente
una empresa oficial deficitaria pas a ser una concesin del gobierno, generndole
en cambio ingresos por el arrendamiento.
Con las reglamentaciones nacientes de contratacin se da acceso al privado para
la energa, el transporte y la comunicacin telefnica mvil entre 1992 y 1994; y
para el control y seguimiento de ello, el estado cre la Superintendencia de
Servicios Pblicos y las comisiones de vigilancia a los servicios de energa y gas,
telecomunicaciones, agua potable y saneamiento bsico.
En 1994, bajo la administracin de Ernesto Samper se permite las operaciones de
canales privados de televisin y de las plataformas aeroportuarias; el siguiente
ao se dan estudios para la concesin ferroviaria y se da venta de algunas
compaas de la nacin; segn el reporte de Globalizacin
55

En 1997 se recogieron a este respecto 3100 millones por propiedades pblicas
(compaas elctricas, hidroelctricas, bancos y minas) adjudicadas a empresas
espaolas, sudafricanas, norteamericanas, chilenas, venezolanas. Endesa de
Espaa por ejemplo, se adjudic una compaa elctrica en Bogot. En este negocio
han sobresalido Enron Corp, Houston Industries, Banco Central Hispano, Anglo
American Coal Corp., Chilgener. Y estas operaciones han sido ubicadas por el
Gobierno colombiano como inversin directa.
Suficiente para demostrar que el sector privado ocup cada vez ms los rincones
del pas; para 1996 estaba ocupando el 5% del PIB Nacional; pero todo ello trajo
consigo un fenmeno de cambios polticos y sociales que se presumirn en el ltimo
captulo.

55
Revista Mensual de Economa, Sociedad y Cultura - ISSN 1605-5519, Globalizacin, Las privatizaciones en
Amrica Latina, [en lnea] 4 - 12 pp Colombia, Direccin URL: http://rcci.net/globalizacion/fg037.htm [20 de
Abril de 2014]
POCA CONTEMPORNEA, EL NUEVO CONTEXTO MUNDIAL Y
REGIONAL (1.998 2.011)
La Guerra
Nuevos fenmenos no solo econmicos sino polticos y sociales concentraron las
nuevas tendencias de las economas, Colombia por su parte a cargo del Andrs
Pastrana, se vio envuelto en una ola de crmenes y violencia, la guerrilla del
Ejrcito de Liberacin Nacional ELN y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia FARC; en solo desplazamiento, segn la publicacin que hace la
Universidad Nacional, en la poca de 1998 a 2.200 segn Codhes, un incremento
aproximado del 33,04% en dicha administracin, sin incluir victimas de guerra,
secuestros y asesinatos.
Cuadro 1. Cifras del Desplazamiento
(Nmero de personas desplazadas segn
Codhes y la RSS
Ao
Red de
Solidaridad
Social
Codhes
1996 2.398 181.000
1997 8.631 257.000
1998 28.989 308.000
1999 20.586 288.000
2000 190.618 317.375
2001 239.490 341.925
2002 76.022 90.179
Fuente: CODHES. Informes varios aos y RSS Unidad Tcnica Conjunta las Cifras del 2002, para la
RSS estn a Junio 12 de 2002 y para codhes corresponden al primer trimestre de 2002.
En este periodo Colombia estuvo centrado en su poltica Interna, y en la solucin
del conflicto a travs de los controvertidos dilogos de paz, la pobreza y la miseria
de estos aos a causa de las consecuencias de la guerra; no obstante, fue el paso al
fortalecimiento de las relaciones de Colombia con Estados Unidos, uno de sus
resultados fue el reconocido Plan Colombia, que inclusos e especula de que su
objetiva no precisa solamente en la lucha contra el narcotrfico y grupos
terroristas, sino como estrategia Geopoltica de Estados Unidos despus de haber
perdido el apoyo directo de la mayora de pases en Suramrica; incluso despus de
haber sido rechazado su propuesta del ALCA, siendo la nica solucin
conveniente, recurrir a los tratados de Libre comercio individuales, no obstante
eso se retomar ms adelante.
Los cierto es que las promesas del plan Colombia no fueron del todo positivas,
mientras para finales de la primera dcada del nuevo siglo, se encontraron
operando 1.4000 militares americanos, siendo inicialmente la promesa de 400.
La deuda por estas operaciones y el nuevo equipamiento militar se ha
incrementado considerablemente, de todos modos, aunque resultara difcil
especificar con qu cuenta militarmente la nacin, lo cierto es que sin incluir a
Norteamrica, Colombia, es el mayor inversionista del Estado en presupuesto y
gasto militar, segn los promedios de las regiones.
Es ms, Colombia se encuentra entre el rango de 3 y 4% del PIB mientras que las
dems regiones llegan a mximo 2,5%, y solo fue durante el 2009, periodo en que
Colombia alcanz al 3,9% (Excepto medio oriente, en donde las causas del conflicto
se evidencia con la constante lucha en las intervenciones de naciones occidentales
con las de oriente).


Es evidente que est invirtiendo ms de lo necesario, incluso se podra pensar que
debido a la aparente disminucin de la guerrilla despus del 2004 hubiese ido a la
baja el gasto, pero al contrario su tendencia se mantiene muy estable.
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gasto Militar sobre el PIB
Sub-Saharan Africa East Asia and the Pacific Europe and Central Asia
Latin America and the Caribbean Middle East and North Africa South Asia
Colombia
Quizs como algunas especulaciones revelan, Estados Unidos dio paso a ello,
gracias a su estrategia militar, nacida en principio despus de los ataques a las
torres gemelas en el 2001, en la cual se pudo encontrar a un enemigo ms peligroso
que la Unin Sovitica, el terrorismo; fuese cierto o no que dicha nacin le haya
provocado, las tendencias revelan, que las naciones actuales potencias econmicas
fuertes, mantienen su gasto muy alto, algunas al mismo ritmo que Colombia, otras
le superan, como Estados Unidos y Rusia, que se encuentran en el ranking de
primer y segundo puesto (entre 4 y 5%)
Se tienden a pensar que las naciones se preparan para una guerra, ese porcentaje
del PIB en mi concepcin es muy elevado, si evaluamos que no hay guerras de
trascendencia, y se supone que se cuenta con organismos Internacionales que
promueven la paz, la integracin de las naciones, la vida y los derechos humanos,
pero el presupuesto de guerra sigue con tendencia estable.
El comercio de la guerra es notablemente un negocio fuerte, en Colombia, muchos
miembros del ejecutivo, el legislativo y el judicial han sido encontrados culpables
de estar involucrados en Parapoltica y tener laxos con grupos al margen de la
ley; otros a pesar de tener comprobados laxos con las FARC continan en el poder,
falta mayor equilibrio en la justicia.
No obstante, es prueba suficiente de que muchos de estos polticos se financian con
los recursos obtenidos de narcotrfico y crmenes como el secuestro, la extorcin y
el desplazamiento, y retribuyen ms adelante a sus socios; otra problemtica es el
gasto de la guerrilla en la nacin, muchos compras de bienes y recursos las hacen
en pequeas regiones olvidadas por el Estado, y que como resultado aumenta el
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Potencias Militares
Brazil China Colombia United Kingdom
India Russian Federation United States
consumo nacional e introduce dinero a la economa, siendo este dinero proveniente
del comercio de drogas.
En definitiva considero que acabar con la guerra en Colombia ser un camino
largo y dispendioso, no se solucionar con unos dilogos de paz en la Habana y
sobre todo permitiendo una participacin de estos en el sistema de Gobierno;
esperemos por supuesto que tenga resultados ms prsperos para el beneficio de
Colombia.
Adems si se explora con detalle, el pas cuenta con un aparato militar
fortalecido, generador de empleo, que de una u otra manera puede permitir que
muchas actividades econmicas puedan desarrollarse mejor, como el transporte
seguro y la tranquilidad de algunas zonas antes consideradas de alto riesgo o rojas
por la cercana del lugar con campamentos guerrilleros.
La Integracin y el Comercio Exterior
La integracin fue parte y sigue siendo central en la economa Colombiana, en la
primera dcada del siglo XXI, aument la cercana de Colombia con Estados
Unidos, Canad y Mxico, su comercio estuvo en crecimiento, no obstante existe
an mucha inestabilidad de crecimiento, por ejemplo, si analizamos las
exportaciones de Colombia con Estados Unidos, siendo este el mayor socio
comercial han crecido en promedio 11,3% anual, con periodos de alto crecimiento
como el 2008 y 2011, de 31 y 35,5%. Y con bajas muy representativas de -8,35 y -19,5%
en el 2013 y 2009 respectivamente, pero lo ms deplorable es que al parecer el
tratado de libre comercio, no ha tenido el mayor impacto sobre el comercio
exterior de Colombia con los Estados Unidos.
Las importaciones por su parte han estado igualmente inestables, el promedio
anual es de 12,7%, siendo una de las bajas ms representativas en el 2009 con un -
17,3%, seguida de -15,5% durante 1999; por la comparacin de tasas de crecimiento,
las importaciones estn mejor posicionadas, adems despus del tratado de libre
comercio estas han crecido a diferencia de las exportaciones, quizs es muy pronto
para dar precisiones.
Segn la noticia publicada por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
56
,
En 20 meses de vigencia del TLC, ms de 1.600 empresas exportaron por primera
vez a EE.UU no obstante esto no se refleja, pues para el 2012 y 2013 las
exportaciones han bajado -0,6 y -15% respectivamente.
La balanza de pagos aunque se ha tornado positiva, esta proporcin no sera causa
del tratado, pues ha tenido dicha tendencia desde el 2008, tres aos antes de
firmarse el tratado; en el que no hubo una evaluacin especfica de los sectores
agrcolas e industriales del pas; las zonas afectadas, Meta, Casanare, Huila y
Tolima; en cultivos como el arroz, maz, sorgo, soya, frjol y trigo, an lo ms

56
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, En 20 meses de vigencia del TLC, ms de 1.600 empresas
exportaron por primera vez a EE.UU, [en lnea] [01 de Abril de 2014] 1 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.mincit.gov.co/publicaciones.php?id=9396 [20 de Abril de 2014]
impresionante, dice la prensa la Repblica
57
, respecto a estos cultivos que se han
reducido en 324.338 hectreas en el ltimo decenio y hoy llega a 1.129.000
hectreas. Las reas de sorgo y arroz que se disminuyeron en 168.708 y 79.491
hectreas el Gobierno propone segn la misma publicacin a diversificar a
cultivos alternos como la palma africana, el causo o algunos maderables, la
ganadera y la siembra de pastos; perdiendo la poca estabilizacin y
especializacin que han logrado dichos departamentos.
Competir con una de las mejores economas del mundo, teniendo esta subsidiado el
sector agrcola; por supuesto que el Gobierno no planea competir sino buscar
Alternativas inmediatas con productos a los cuales an no se ha explorado con
detalle.
Pero no solo con Estados Unidos, Colombia tambin cuenta con un tratado de libre
comercio con Canad, con Mxico, Venezuela, Chile, Nicaragua, la Unin
Europea, Nicaragua, Salvador, Guatemala, entre otros, de los cuales solo se puede
dar objeto de buenos resultados Venezuela ocupando el segundo puesto como socio
comercial ms importante de comercio Exterior; de igual manera con Mxico,
ocupando este en quinto puesto como destino de exportacin y tercero en
importacin.
En Europa, con Alemania y Espaa, que en exportaciones ha crecido desde 2004
en promedio 18%, el ltimo ao la tendencia fue la ms alta con 97% de crecimiento
y a nivel de importaciones se ha mantenido en 13,20% con una baja de -2,63%, y
Espaa, por su parte como socio importador ha aumentado en 15,4% en promedio
desde 2004.
A nivel general podra decirse que el tratado con la Unin Europea tiene una
visin ms estratgica, especialmente con Alemania, no obstante debe aprovechar
otros mercados.
Pero con los otros tratados no se puede decir que haya tendencias representativas
buenas o malas, porque dichos pases no alcanzan el 1% de las operaciones
comerciales, se encuentran distribuidos en un resto del mundo.
Una Alianza del Pacfico o una Comunidad Andina o una Asociacin
Latinoamericana de Integracin que objeto tiene para el pas cuando de los ocho
principales socios de exportacin tres hacen parte de una alianza, y a nivel de
importaciones cuatro pases son latinos.
El mercado intrarregional con Colombia respecto a sus socios es poco, podra ser
mejor, a nivel de importaciones Estados Unidos y China ocupan entre ambos el
45%, seguido de Mxico con el 9%. Brasil con el 4,3 y Alemania con el 3,7%; respecto

57
La Repblica, los Resultados del TLC, [en lnea] [07 de Abril de 2014] 1 pp Colombia, Direccin URL:
http://www.larepublica.com.co/noticia.php?id_notiweb=43957&id_subseccion=83&template=noticia&fecha=2005-10-
14_12:03am [20 de Abril de 2014]

a exportaciones, Estados Unidos tiene el 31,4%, seguida de Venezuela con el 3,8% y
Ecuador con el 3,4%, un comercio intrarregional dbil, que no tiende al aumento, al
contrario cada vez en los periodos anteriores se disminuye la participacin de los
pases latinos, exceptuando Mxico, con el cual tiende a un aumento
prcticamente en la mayora de los periodos.
Han tenido efecto las integraciones y alianzas de Colombia con otras naciones,
segn mi punto de vista y el anlisis personal de las tablas de comercio exterior,
creo que un poco, el comercio intrarregional se debilita y en cambio aumenta con
otras naciones especialmente de la Unin Europea y Asia.
De hecho si se analiza el comportamiento de Colombia con algunas integraciones,
estn muy equilibrado las operaciones de la Unin Europea con ALADI; con la
CAN y MERCOSUR unidos, alcanzan la mitad de las exportaciones haca la
Unin Europea.
En Importaciones ALADI, est fuerte, es el doble del comercio que con la Unin; y
la CAN y MERCOSUR unidos igualan a la UE; es decir, que Colombia est
aprovechando en exportar a pases europeos, pero se est valiendo ms de las
importaciones con sus vecinos; pero que est importando de Europa y de Amrica,
est aprovechando las fuentes tecnolgicas y el equipo de punta manejado en
Europa.
MERCOSUR ha sido ms exitoso, incluso ms fortalecido, cada vez ms naciones
quieren integrarlo, empezaron con Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay en la
ciudad de Asuncin el 26 de marzo de 1991.
58
Pero que hoy lo constituyen dos ms,
la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia,
mediante protocolo de adhesin de Julio de 2006 y de diciembre de 2012
59

respectivamente incluidos los estados observadores o asociados Chile, Colombia,
Per, Ecuador, Guyana y Surinam; mientras CAN parece debilitarse, Venezuela
retirado en el 2006; Bolivia integrante oficial y Ecuador en proceso de adhesin.
La Alianza del Pacfico promete mejores resultados, adems existe mayor cohesin
e inters comunes, incluso el mismo rgimen poltico, que quizs sea ese el mayor
distanciamiento de las naciones latinas; Venezuela, Brasil, Uruguay, Paraguay,
Bolivia y Ecuador ms de rgimen de izquierda moderada y capitalista, que se
han distanciado proporcionalmente de Estados Unidos frente a otros aos;
Colombia unida a un Chile netamente capitalista, a un Per y un Mxico que
tienen como principal aliado a los Estados Unidos; es ms ninguno de ellos con

58
Mercado Comn del Sur, Tratado Constitutivo del Bloque, , [en lnea] [ 26 de Marzo de 1991] 1 - 29 pp
Paraguay, Asuncin, Direccin URL:
http://www.mercosur.int/innovaportal/file/719/1/CMC_1991_TRATADO_ES_Asuncion.pdf, [21 de Abril de
2014]
59
Mercado Comn del Sur, Protocolo de Adhesin Del Estado Plurinacional de Bolivia, [en lnea] [07 de
Diciembre de 2012] 1- 5 pp Brasil, Brasilia, Direccin URL:
http://www.mercosur.int/innovaportal/file/3862/1/protocolo_adhesion_bolivia_al_mercosur.pdf, [21 de
Abril de 2014]
inters de pertenecer a Mercosur; y sin estar del todo seguro considero que como
muchos expresan la Alianza del Pacfico es la contraparte de Mercosur.
En todo caso se dan vacos, mientras Europa y Asia negocian fuertemente
alianzas en temas de Propiedad Intelectual, Derechos de autor, Patentes,
Inversin Extranjera, servicios financieros y comercio de otros servicios, los pases
latinos, especialmente los de la alianza del pacfico, se focalizan en el comercio de
bienes.
Empleo
A nivel de desempleo, Colombia supera el promedio todas las regiones del mundo,
exceptuando a Oriente Medio y Norte de frica; la tasa ms alta de la dcada la
obtuvo en el 2008, con 13,2%; pero en general se ha mantenido entre 10 y 12,5%; la
regin de Asia Oriental es la de menor proporcin promedio, por debajo del 5%,
seguida de Amrica Latina y frica del Sur entre 6 y 7,5%.

Fuente: Banco Mundial

La agricultura por su parte tiende en cada ao a disminuir menos su peso en el
empleo total, para el 2013 baj a 17%
60
, estando en los dems aos sobre el 18% desde
el 2005 hasta 2008; en aos posteriores alcanzaba el 20 y 21% hasta principios de la
dcada.
La Industria por su parte en promedio en la ltima dcada ha generado en 20,5%,
en los ltimos cuatro aos desde 2009 a 2013 se ha encontrado en el mismo

60
Banco Mundial BM, Empleo Generado por el Sector Agrcola. [en Lnea], 1pp., USA, Washington DC,
Direccin URL: http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.AGR.EMPL.ZS?page=2 [23 de Marzo de 2014]
0
5
10
15
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Desempleo en el Mundo
Colombia Asia oriental y el Pacfico Europa y Asia central
Amrica Latina y el Caribe Oriente Medio y Norte de frica Amrica del Norte
frica al sur del Sahara
promedio; y solo a principios de la dcada alcanz el 18% (durante el 2000 y 2001)
61
.
Ha tenido un resultado ms bien estable frente al sector rural.
En el sector servicios, segn las estadsticas del Banco Mundial
62
, Colombia se
mantiene en 62% y se ha mantenido en ese porcentaje desde el 2008 hasta la fecha,
en aos posteriores estuvo sobre 59 y 60% desde principios de dcada, gran aporte
para la generacin del empleo, de hecho el ms importante.
No obstante, es preocupante que parte de ese empleo se considera no formal o
trabajo independiente, y es en los resultados de las estadsticas de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL
63
, en donde la preocupacin
toma fuerza, siendo de los datos revelados por la mayora de los pases latinos a
2010, Colombia, es el tercer pas con mayor ndice de empleos independientes y/o
trabajos con empresas familiares, siendo solo alcanzado por Honduras con el 53%,
y en aos posteriores por Bolivia con el 51%; Colombia a 2011 alcanz el 47%. Desde
el 2008 ha tenido en aumento aproximadamente 1 punto porcentual; Es decir que
ni la industria, ni el sector servicios, ni el sector rural privado y/u oficial estn
satisfaciendo las necesidades laborales de los trabajadores colombianos.
A grandes rasgos podra justificarse que esta baja del desempleo no est siendo
causada principalmente por la actividad gubernamental o el apoyo del sector
oficial, sino por la independencia que han logrado los trabajadores y la generacin
de sus propias oportunidades.
Inversin Extranjera
La Inversin Extranjera directa ha sido una base fuerte en el pas, incluso una
orientacin fundamental de los gobiernos, no obstante es evidente que las
deficiencias y daos que han causado a la nacin por tanta libertad son evidentes,
los escndalos de empresas mineras, que vienen a extraer recursos minerales y a
regresarlos en bienes manufacturados a mayores precios para el consumo; adems
se centran principalmente en la minera , recursos primarios sin ningn valor
agregado por la nacin; y tercero y no menos importante el dao que causan al
medio ambiente con el uso del agua, el manejo deficiente de los residuos, el abuso
laboral, que en muchas ocasiones obligan a los trabajadores a organizarse en
cooperativas para manipular las bases salariales.

61
Banco Mundial BM, Empleo Generado por el Sector Industrial. [en Lnea], 1pp., USA, Washington DC,
Direccin URL: http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.IND.EMPL.ZS?page=2 [23 de Marzo de 2014]
62
Banco Mundial BM, Empleo Generado por el Sector Servicios. [en Lnea], 1pp., USA, Washington DC,
Direccin URL: http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.SRV.EMPL.ZS?page=1 [23 de Marzo de 2014]
63
Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe CEPAL, Empleos Independientes y Trabajos en
empresas Familiares en Amrica Latina. De 2000 hasta el 2011, [en Lnea], 1pp., Chile, Santiago, Direccin
URL: http://interwp.cepal.org/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idIndicador=1766&idioma=e [23 de Marzo de
2014]
Colombia cuenta con mucha flexibilidad, de hecho para el 2012, segn la revista de
noticias de la Universidad Nacional
64
Colombia fue el quinto pas que ms creci
en materia de Inversin y que segn la noticia del Portafolio
65
publicada en enero
de 2014, logr un incremento del 0,87% llegando a 16.822 millones de dlares.
Si se precisa en la proporcin que ocupa dentro del PIB se ha mantenido entre 2,0%
y 4,0%, inversiones de pases, superando durante todos la dcada las expectativas
de la regin y hasta el 2013
66
, en Europa Suiza ocup en primer puesto de manejar
Inversiones en Colombia con 2.072 Millones de Dlares seguido de Inglaterra con
1.300 y Espaa con 1.000.


Estados Unidos maneja el 22% de la Inversin total acumulada, con casi 3.000
millones de dlares cerr a 2013, es el mayor inversionista en el pas; en Amrica

64
Noticias Universidad Nacional de Colombia, Inversin Extranjera Directa en Colombia, pros Y contras, [en
Lnea], 1pp., Colombia, Direccin URL: http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/inversion-
extranjera-directa-en-colombia-pros-y-contras/ [23 de Marzo de 2014]
65
El Portafolio, Inversin extranjera directa logra rcord en el 2013, [en Lnea], 1pp., Colombia, [01 de Enero
de 2014] Direccin URL: http://www.portafolio.co/economia/inversion-extranjera-directa-colombia-2013,
66
Promocin de Exportaciones de Colombia PROEXPORT, Estadsticas de Proexport Colombia IED, [en
Lnea], 1pp., Colombia, Direccin URL: http://www.proexport.com.co/node/1541, [23 de Marzo de 2014]
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Inversin Extranjera y su proporcin en el PIB
Colombia Amrica Latina y el Caribe Mundo
Central, Panam duplica a Inglaterra, ocupando el segundo puesto de mayor
inversionista.
En Amrica del Sur lidera Chile con 323,4 millones de Dlares, seguido de Brasil
con 270; ocupando puestos de la media; pero lo curioso es la proporcin de los
pases del caribe, que superan la inversin de Amrica del Sur; Bermudas y
Anguila con 938,38 y 855,89 millones de Dlares respectivamente.
Con Asia y el pacfico, Japn, Australia y Corea son los mayores inversionistas,
pero sus valores a comparacin de otras naciones es bajo, con 80,27 del primero,
21,41 de ID Australiana y 15,93 de Corea.
La composicin de la Inversin Extranjera Directa se centra en los siguientes
sectores, el Petrolero ocupando el primer puesto, para el 2010 el 41,28% de la
Inversin total, con un tendiente a la baja porcentual desde del mismo ao,
llegando a 29,27% a 2013, pero no como consecuencia de la baja de las inversiones,
sino como el incremento proporcional en otros sectores.
El sector Minero a 2010, alcanz el 26,01% del total de las inversiones, pero tambin
fue a la baja su participacin, llegando a 2013 a 17,39%, pero al igual que el sector
petrolero, por el incremento de otros sectores.
Los servicios financieros y empresariales han decado notablemente tanto a nivel
de participacin como en las inversiones, pasando de 18% a 2% y luego subiendo a
9%, desde el 2010, y los aos siguientes; a 2013 llego 1579 millones dlares.
La Inversin en manufactura ha pasado de 10,25 a 15,85% de 2010 a 2013, un
aumento en su participacin y un aumento en el valor de las inversiones, es quizs
el ms favorable de los sectores en incrementarse frente a los dems; al igual que el
sector turstico, que subi del 3,36% a 9,45% de los mismos aos. Quizs el resultado
de la poltica y el plan de los gobiernos en la promocin del Turismo.
Gasto Pblico Social
A nivel del Gasto pblico, Colombia se encuentra en relacin, dentro del promedio
de los gastos sociales de los pases latinos, segn informe de estadsticas de la
CEPAL
67
, de 21 pases reportados, el promedio es 13,00%, de la cual, Colombia
destina el 14,45% de su presupuesto en gasto pblico.
Empero, cmo se destina ese gasto?, a nivel educativo, a 2010, Colombia invirti
3,07, dos puntos por debajo del promedio (5,64) de los pases de amrica del sur y el
caribe
68
, los pases con mayor gasto en Educacin son Cuba con 17,5% y Costa Rica
con el 7,07%.

67
Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe CEPAL, Gasto Pblico social, [en Lnea], 1pp., Chile,
Santiago, Direccin URL: http://interwp.cepal.org/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idIndicador=134&idioma=e
[23 de Marzo de 2014].
68
Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe CEPAL, Estadsticas de Gasto de Educacin, Salud,
Seguridad Social, Vivienda y otros, [en Lnea], 1pp., Chile, Santiago, Direccin URL:
http://interwp.cepal.org/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idIndicador=134&idioma=e [23 de Marzo de 2014].
En Salud, quien encabeza es Cuba con 11,2%, seguido de Costa Rica y Argentina con
6,2 y 6,1% respectivamente; el promedio de la regin es 3,78% y Colombia se
encuentra casi dos puntos porcentuales por debajo del promedio regional con 1,9%.
En Seguridad Social, los pases que ms invierten son, Brasil con 14,7%, seguido de
Argentina con 12,8 y Uruguay con 11,5, Colombia ocupa en cuarto puesto con 8,55,
tres puntos por encima del promedio regional (5,44).
En vivienda, el mayor gasto se ha en Nicaragua, cuba y Panam, con 2,9, 2,76 y
2,4% respectivamente, el promedio de la regin es 1,6% y Colombia para el 2010, no
alcanz el punto porcentual, (0,92%).
Disposiciones finales
Seguramente se podra justificar la actual situacin del pas, causa de la violencia
y su contexto histrico de conflicto; no obstante, no solo es ello, actualmente
navegamos en la corrupcin de muchos lderes polticos, en donde se negocia el
voto, se espera que el Gobierno satisfaga todas las necesidades, en donde se invierte
ms en mantener la guerra que en sostener una educacin de calidad, son tantas
las problemticas del pas, que nadie sabe con precisin, porque un pas con tantas
condiciones ptimas de desarrollo se encuentra en la actual situacin.
Los gobiernos regionales y naciones no siguen mancomunadamente una poltica de
proyeccin de largo plazo, sino temporal de corto plazo, durante la vigencia de su
gobierno, y busca el compararse con su anterior administracin para probar
resultados.
El pueblo por su parte olvida su pasado, y se mantiene ms bien calmado y
tranquilo, aunque no se puede negar que en los ltimos aos se ha visto ms
racionalizacin, ms protestas, ms conciencia, esperemos que continen as, que
les exijan ms a los gobiernos, pero que estn dispuestos a cambiar, a educarse a s
mismos, a superar sus expectativas y trabajar en equipo, el cambio es de todos y
en beneficio de una mejor sociedad.

SECTORES ECONMICOS EN COLOMBIA

En la actualidad colombiana el sector ms fortalecido son los servicios, y de hecho,
como se especific con anterioridad son los que ms estn generando empleo en la
ltima dcada.
La participacin del empleo por sectores en esta dcada ha sido muy estable:
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Agricultura 20 21 21 20 18 18 18 18 17
Industria 20 20 20 19 20 20 20 21 21
Servicios 60 59 59 61 62 62 62 61 62

El aporte de empleo de los sectores parece estabilizarse en los servicios, de los
cuales Colombia siendo potencial productor de recursos naturales no est
considerando; siendo esta una propuesta de Adam Smith en la riqueza de las
naciones y la especializacin del trabajo, complementada por David Ricardo.
Los servicios aunque actualmente se han diversificado tanto, son una fuente
estratgica de ingresos, para naciones pequeas y de poca facilidad geogrfica y
climtica, ya se identificar el papel fundamental en la Economa Colombiana.
LA AGRICULTURA.
Constituye en el cdigo CIIUU las nomenclaturas 1-5 correspondientes a la
silvicultura, la caza y la pesca, adems de cultivo de cosechas y la cra de
animales; en Colombia este sector, ocup dentro del Producto Interno Bruto el
8,95%, tendiendo en aumento hasta el 2003 con una participacin de 9,04%, la ms
alta de la poca;
Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas Banco de la Repblica

Proporcin del PIB 2013
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Sin embargo la proporcin ocupada por el PIB empez a disminuir llegando en
2007 a 7,83% y a 2013 alcanz el 6,05%; pero no por la disminucin de la produccin
agrcola en el pas; sino por el incremento mayor de otros sectores de la economa.

La proporcin de crecimiento anual de la agricultura en cambio, durante la
dcada de los 2.000 hasta la poca ha sido de 6,42% en promedio, en donde hasta el
2008, la tasa de crecimiento de la produccin anual estuvo sobre 7%, siendo el 2002,
el ao con mayor crecimiento, en la que se logra una tasa de 11,09%.


Para los aos de 2009 a 2013, el sector ha presentado crecimiento mnimo
(exceptuando el 2011), los ms bajos, que apenas alcanzan al 5%, en el 2009, porque
los dems 2,31, para el 2010, una baja para el 2012 de -0,91% y 1,90 para el 2013;
condiciones precarias del campo y de la reforma agraria que llevan prometiendo
los gobiernos hace muchos aos sin ningn resultado satisfactorio; tras de eso
pretenden con los proyectos en proceso, poner a competir al agro con el desarrollo
de Estados Unidos y de Corea, con los Tratados de Libre Comercio, uno en vigencia
y otro en negociacin.
Los valores totales a precios corrientes de la agricultura a 2000 fueron en miles de
millones de pesos, 17.320, para el 2006 alcanz los 28.269 y para el 2013 lleg a
39.098; el caf quizs el producto con mayor peso alcanza al 2.000 un 12,29%,
dentro del total de la agricultura nacional, en el 2006, baja su tendencia a 11,81% y
para el 2013 su participacin es an ms baja, un 9,55%, no obstante durante todos
los aos tuvo una tendencia de crecimiento de 500 (miles de millones de pesos)
equivalentes a 2,39%, siendo en ao de mayor crecimiento de la dcada, el 2013, con
5,13%.
Otros productos agrcolas, ocupan el mayor porcentaje de participacin dentro de
la agricultura, mantenindose en promedio en casi todos los periodos en 45,07%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
00 01 02 03 04 05 06 07 08
Comportamiento de la Agricultura
Crecimiento del PIB Participacin del PIB
anual, con una estabilidad en casi toda la dcada; por otro lado, su crecimiento
anual ha sido muy disperso, estando el 20,2 y -20,8%, siendo el 2013 el ao de mayor
crecimiento con 22,2%, seguido del 2010 con 11,05% y el menor fue de 0,32% en el
2001; no obstante durante el 2008 y 2009 present una cada de -10,9 y -20,8%
respectivamente, los ms bajos de toda la dcada.
La produccin pecuaria, es quizs el micro-sector ms fuerte despus del caf,
ocupando el 38,67% promedio anual, con una participacin dentro de la
agricultura


Entre 36 y 40%, este ltimo, el ms alto obtenido en el 2011 y 2012, para el ltimo
ao se baj a 39%, pero no como desmejora del micro-sector, sino participacin de
otros sectores como la pesca.
El sector pecuario en promedio ha crecido anualmente 2,47%, el 2013 tuvo el primer
lugar de la dcada con 5,39%, y el ao de menor crecimiento ha sido el 2001 con
2,4%; no obstante por tres aos no consecutivos se dieron cadas a la produccin,
2006, 2008 y 2010 con valores de -0,34%, -1,36% y -1,06% respectivamente.
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
Participacin en la Agricultura
Cultivo de caf Cultivo de otros productos agrcolas
Produccin pecuaria y caza Silvicultura, extraccin de madera y pesca

Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Banco de la repblica.

El ltimo micro-sector, la silvicultura, la extraccin de madera y la pesca,
presenta una participacin de 5,62% anual, mantenindose en toda la dcada por
encima del 5,3 y por debajo del 5,9%, siendo el 5,86% el valor con mayor
participacin en la dcada, obtenido en 2012.
El promedio del crecimiento del micro-sector fue de 2,76% anual, los valores de
mayor crecimiento fueron durante el 2004 y 2006, con 5,3 y 4,1%; los valores de
menor crecimiento de la dcada ser dieron durante el 2001 con 1,33% de aumento; y
al igual que en la mayora de los micro-sectores, las bajas de la produccin se
dieron en el 2009 y 2010 con -0,80 y -0,85% respectivamente.
Sobre Cultivos Transitorios
Del total de los cultivos transitorios de
2000 a 2008, el maz ocup en total para el
2000 el 35,57% seguido del arroz que lleg a
29,61%, la papa fue el tercero con 10,62%;
los productos de menor proporcin son el
man con 0,20% y la cebada con 0,33%;
Para el 2004, la diferencia no era muy
representativa, el maz continuaba
ocupando la mayor proporcin, con 35,38%,
el arroz alcanzaba el 31,53, haba escalado
dos puntos porcentuales.
Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y
datos del Departamento Nacional de Planeacin,
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
Anuario estadstico del sector agropecuario.
-30.00%
-20.00%
-10.00%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
Crecimiento del Sector Agrcola
Cultivo de caf Cultivo de otros productos agrcolas
Produccin pecuaria y caza Silvicultura, extraccin de madera y pesca
Participacin en los cultivos
Transitorios 2008
Ajonjol Algodn Arroz
Papa Tabaco Rubio Cebada
Frjol Maz Sorgo
Soya Trigo Man
Hortalizas
No obstante los sectores crecieron cada ao, por lo que la participacin nueva no
se debi a la baja de los cultivos; la papa se mantuvo sobre 10,07%; mientras que la
cebada y el man continuaron siendo los sectores de menor cultivo con 0,09 y 0,11%
respectivamente; para el 2008, ninguno de los sectores alcanz el punto
porcentual, mantenindose maz en 36,7%, el arroz en 31,4%, la papa sobre el 9,84%,
el man y la cebada sobre el 0,15%.
La baja de los cultivos es notable durante casi todos los aos en algn producto, no
obstante, el crecimiento promedio mejor posicionado fue el de la Soya, con 6,13%,
alcanzando altas y bajas de 28,81 y -26,7 en el 2001 y 2006. Las hortalizas
alcanzaron crecimiento promedio de 2,28, estando en la cima con 10,4 en el 2006 y
-8,64 en el 2001; para finales de 2008, logr el 9% anual de incremento.
El peor promedio de produccin de cultivo fue el sorgo, con -11,42% dando desde el
2004 a 2008 disminuciones de cultivo hasta el -51,21%, obtenido este en el 2008. Los
dems periodos estuvieron sobre el -12%.
El ajonjol fue el producto de mayor decadencia, alcanzando en promedio, -8,04,
presentando en casi todos los periodos decremento en el cultivo, exceptuando el
2006; alcanzando la mayor disminucin posible de -21,68%.
Sobre Cultivos Permanentes
Dentro de esta produccin, el caf es quin ocupa la mayor proporcin de los
cultivos, para el 2000 alcanz el 31,3%, para el 2004 se encontraba en 33,38% y para
el 2008 regres al 31%, (31,8%) se mantuvo en promedio sobre el 32% dentro de estos
cultivos.
El pltano fue el segundo
producto de mayor
cultivo, ocupando 17,5%,
y los periodos posteriores
tendi a la baja con
16,14% al 2004 y 15,05% en
el 2008; ello como causa
de la baja de la
produccin y cultivo,
como se precisar ms
adelante.
La caa de panela y
azcar ocupan el tercer
y cuarto lugar dentro de
la superficie de cultivos,
con 9,8 y 8,6% para el 2000,
Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Departamento Nacional de Planeacin,
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Anuario estadstico del sector agropecuario.

Participacin del Cultivo durante el 2008
Cultivos Banano Exportacin Cacao Caa Azcar
Pltano Exp. Tabaco Negro C.I. Tabaco Negro Exp. Palma Africana
Arracacha Caa Miel Caa Panela Cocotero
Fique ame Pltano Yuca
Frutales Caf
Al 2004 bajaron de participacin a 9,5 y 7,4%, y para el 2008, disminuyeron an
ms a 8,7 y 6,8%, por baja definitiva de los cultivos.


Los sectores de menor participacin fueron la arracacha con el 0,35 y el 0,23%,
disminuyendo a 2006 el tabaco a la mitad de su participacin 0,11% y la arracacha
sube a 0,36%, no obstante para el 2008 tanto la produccin como la participacin
se disminuyeron proporcionalmente a 0,04 y 0,28%.

-60.00%
-40.00%
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Comportamiento del Cultivo 2000 - 2008
Banano Exp Cacao Caa Azcar Pltano Exp.
Tabaco Negro C.I. Tabaco Negro Exp. Caf
-30.00%
-20.00%
-10.00%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Banano Exp Palma Africana Arracacha Caa Miel
Caa Panela Cocotero Caf

Por su parte, los cultivos de mayor crecimiento y estabilidad es la palma de cera,
su crecimiento promedio estuvo en 6,39%, para 2007 y 2008, el crecimiento estuvo
en 12,1 y 10.4%. Los dems cultivos, aunque aleatoriamente presentaron
crecimientos, tambin presentaron bajas; el promedio del tabaco fue de 6,4, pero
tuvo altas y bajas de crecimiento muy dispersas, crecimiento de 56,3% en el 2002 y
de cada de -34,9 y -30,9% al 2007 y 2008.


El caf tambin present cierta inestabilidad sin embargo a presentado
crecimientos durante cada ao cada vez menores salvo 2004, que creci en 6,9%,
pero los siguientes periodos incluso tendieron a la baja, en el 2008 cerr con -8,1%
Sobre el uso de suelos
Para el 2010, der las 36.851.093 hectreas utilizadas en el pas, el 7,40% tiene uso
agrcola, el 81,37% es para uso pecuario, para bosques fue de 9,01% y otros usos en
los que estn cuerpos de agua, zonas con erosin e infraestructura agropecuaria,
estos ocupan el 2,23%
Para el 2011, se report un total de hectreas utilizadas de 37.603.382, de los cuales
el 7.75 se destin a agricultura, las actividades pecuarias ocuparon el 77,51%, los
bosques tomaron el 9.71% por encima de actividades agrcolas; los porcentajes
faltantes estuvieron sobre otros usos, (2,53%) y reas perdidas.
Durante el 2012, ltimo ao reportado por el DANE y el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, reportaron un rea utilizada de 37.654.254, del
cual en el sector agrcola se utilizaron el 7,87%, el pecuario tambin creci a
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Banano Exp Fique ame Pltano Yuca Frutales Caf
79,67%, mientras que las reas a bosques se disminuyeron a 9.54%; otros usos
tomaron el 2,66% y el rea perdida se redujo a 0,25%.
La tierra durante el 2010 destinada a actividades agrcolas (2.725.449 hect), estuvo
distribuida de la siguiente manera, en cultivos del total de las hectreas, los
cultivos transitorios ocuparon el 27,35%, el cultivo para barbecho
69
ocup el 14,14%,
los cultivos permanentes ocuparon el 55,00% del total de la superficie, mientras que
las reas de descanso solamente fueron de 3,51%.
Durante el 2011 del total de hectreas ocupadas en actividad agrcola (2.915.424) el
24,30% fue en cultivos transitorios, el 13.46% en barbecho, el 59,05 en cultivos
permanentes y de descanso el restante; incrementando respecto al ao anterior la
distribucin solo de cultivos permanentes en 4,05 puntos porcentuales.
Para el 2012 en actividad agrcola se utilizaron en total 2.963.731 hectreas, del
cual, 24,55% fue para cultivos transitorios, 12,19% para barbecho, para cultivos
permanentes se utiliz el 60,66% y para el descanso 2,60%. (Respecto al periodo
anterior se utiliz ms territorio para cultivos permanentes y menos para
descanso y barbecho).
Cultivos Transitorios
Algodn
A 2010, de los principales cultivos transitorios se incluye el algodn, para el 2010,
las hectreas cultivadas fueron 39.418, de las cuales solo tuvieron cosecha, 38.487,
la produccin de toneladas en estas extensiones fueron 92.477, destacndose
Crdoba y Tolima en siembra y cosecha y en produccin crdoba con 65.442
toneladas, no obstante para los dems departamentos no hay informacin
relevante de produccin en los dos semestres; no obstante para el Tolima, en el
semestre B alcanz 13.238 toneladas.
Al 2011, las reas sembradas reportadas de algodn fueron 48.886 hectreas, del
cual, 38.952 fueron cosechadas y que generaron en total, 94.410 toneladas; en los
que se destacada Crdoba con el 49,67%, y Tolima con 30,26% equivalente a 28.567
toneladas.
Durante el 2012, no se reportan estadsticas del DANE en el cultivo de algodn.
Arveja
Para el 2010, presenta un total de rea sembrada de 30.423 Hectreas, del cual solo
18.231 hect fue cosechada, no obstante, la produccin total fue de 70.227 toneladas.;
para el 2011, el rea de siembra fue de 31.155 hect, del cual solo tuvieron cosecha,
22.318, que en total generaron 65.163 toneladas de arveja; para el 2012, el rea de
siembra fue 34.869 hect, del que se cosecharon 21.475, y que produjeron 87.485
toneladas.

69
Barbecho, es la extensin de tierra destinada a recuperar y almacenar materia orgnica, es decir que se
deja de producir temporalmente con el objeto de recuperar la tierra.
Durante el 2010, los
departamentos descastados
en siembra, coseche y
produccin fueron Nario
con 15.174 hect y 45.783
toneladas, es decir el 65,19%
de la produccin total;
seguido de Cundinamarca
con el 18,51% de la produccin
total, unas 12.996 toneladas.
Fuente: Diseo Personal, basado en
Estadsticas y datos del
Departamento Nacional de
Planeacin, Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural,
Anuario estadstico del sector agropecuario.

En el 2011, continuo liderando Nario con el 69,21% de la produccin total, seguido
igualmente de Cundinamarca con el 13,13% (11.418 ton). Y para el 2012, la
participacin de Nario baj a 55,03% con 48.264 toneladas, seguido de
Cundinamarca con 20,41% equivalente a 17.855 toneladas, seguido de Boyac con el
12,04% de la produccin nacional.
Tomate
Las reas destinadas al cultivo de tomate fueron para el 2010, 8.493 hect, de las
cuales, se aprovecharon cosechas de 5.519 hect, que permitieron una produccin de
216.914 toneladas, destacados el departamento de Boyac con el 30,47% y Caldas
con el 19,71%.
Durante el 2011, el rea de cultivo fue de 8.383 hect, generando cosecha, 6.941;
mucho ms que el 2010, (sin embargo en cultivo fueron menores extensiones),
produciendo en total 259.103 toneladas, un incremento del 19,45% con respecto a la
produccin del 2010; para este ao se destac Boyac con el 26,85% seguido de
Antioquia con 18,71%, Caldas se incluye dentro de otros departamentos y su
participacin conjunta es 25,30 (los otros constituye 15 departamentos).
En el 2012, el rea de cultivo fue 5.550 hect, cosechadas 5.498, mucho menos
cultivadas y cosechadas que los periodos anteriores, la produccin nacional fue
224.502 ton, tambin menor que el 2010 y 2011; los departamentos destacados
fueron nuevamente Boyac, pero con menor produccin, de 30.16% equivalentes a
67.061, aunque ocupando mayor proporcin por la baja de los departamentos como
Antioquia, el segundo puesto fue tomado por Santander con el 11,90% equivalente a
26.719 toneladas, duplicando prcticamente a Antioquia.
Frijol
Produccin Nacional de Arveja
2012
Antioquia Boyac Caldas
Cauca Cundinamarca Huila
Nario Norte de Santander Santander
Tolima Valle del cauca
Respecto al 2010, el rea destinada a cultivo de frijol fue 56.631 hect, sobre este el
de cosecha fue 27.878, que en total produjo 59.909 toneladas, los departamentos de
mayor extensin de cosecha fueron Antioquia, Cundinamarca y Nario, la cual
ocuparon respectivamente 22,77%, 18,71% y 15,19% del rea de cosecha; no obstante,
en la produccin, Cundinamarca logr el primer puesto con 14.790 toneladas
(24,69%) seguido de Antioquia con 12.461 toneladas equivalente al 20,8%.
Para el 2011, el rea cultivada fue 59.820 hect, en cosecha estuvo 34.072, y la
produccin alcanz las 107.920 toneladas, destacndose Antioquia, Cundinamarca
y Nario, con 25.671, 19.585 y 18.042 toneladas respectivamente; Antioquia super
en produccin a Nario casi duplicndole respecto al 2011 (14.790 ton).
Al 2012, se destinaron 69.942 hectreas para el cultivo, de las cuales generaron
cosecha 39.822 hect, produciendo 95.806 toneladas, Antioquia continu siendo el
nmero uno, con 22,09%, equivalente a 22.024 ton; seguido de Santander con 17,12%
y en tercer lugar, Cundinamarca con el 13,77% cerrando el ao con 13.190
toneladas.
El Maz Amarillo.
Las hectreas de 2010 destinadas al cultivo de maz fueron 218.417, de las cuales
solo en 103.118 generaron cosecha, en consecuencia, la produccin alcanz 281.355
toneladas, destacndose Crdoba con el 41,19%, seguido del Tolima con el 7,13%,
representado en 20.063 toneladas; seguido del meta con el 4,8%.
Para el 2011, 193.099 hect se ocuparon en cultivo, dando cosecha 113.846,
produciendo en total, 992.261 toneladas, destacndose los departamentos de
Crdoba, Tolima y Cundinamarca, con el 16,41%, 15,74% y 9,32% respectivamente, la
produccin del Tolima creci a ms de un 600% (678%) con respecto al 2010.
En el 2011, la tierra destinada al maz amarillo fue 211.967 hect, las de cosecha
fueron 131.321, produjeron en total, 355.578 toneladas, Siendo Tolima el mayor
productor, con 17,14% del total, seguido del Meta, con 14,72% y Crdoba pas a
tercer lugar con 12,20%. Aunque la produccin disminuy notablemente en -64,16%
del 2011 al 2012.
Tubrculos
En el 2010, la produccin total del papa en el pas alcanz 1.454.784 toneladas, en
los cuales se destac, Cundinamarca, Nario y Boyac con el 37,45%, 24,51% y
23,06% respectivamente.
En el 2011, loa produccin se aument a 1.709.050 toneladas, esta vez,
Cundinamarca alcanz el 40,18%, Nario el 23,17%, superado por Boyac con el
27,77%, mayor crecimiento que la contraparte.
En el 2012, la produccin de papa lleg a 1.847.145, Cundinamarca continua
creciendo, con el 41,27% sobre la produccin total, Boyac ocup el 27,8% y Nario
baj al 21,02. Representado en 388.198 toneladas.
En Colombia tuvo una produccin durante el 2010 de Yuca de 299.180 ton. Del
cual, el 26,21% fue logrado por el Departamento de Sucre con 78.409 toneladas,
seguido del Magdalena con 13,24% y Bolvar con el 11,04%.
Para el 2011, Colombia alcanz una produccin de 456.674 ton cerca a duplicar la
produccin del 2010, sin embargo, durante este periodo se destac la produccin de
Meta con el 28,20% representado en 128.789 ton, seguido de Sucre con el 20,25% y
Bolvar con el 11,21%. Aunque estos departamentos crecieron en su produccin,
Meta logr hacerlo en mayores proporciones.
Durante el 2012, la produccin de Yuca se mantuvo en 425.274 ton, siendo Meta el
primer productor nuevamente con 64.752 ton, equivalentes al 15,23%, seguido de
Sucre con el 13,56% y Bolvar con el 12,96%, Durante este periodo la produccin de
estos departamentos fue inevitable, no obstante otros departamentos aumentaron
su produccin, como el caso de Crdoba con 11,4%, la Guajira con 7,7% y Caquet
con 4,8%.
La Zanahoria alcanz 114.902 toneladas en el 2010, Cundinamarca fue el mayor
productor, generando 62.805 ton (54.66%), seguido de Nario con 18,12% y en tercer
puesto Boyac con 13,86%.
Para el 2011, la produccin total de Zanahoria fue 130.936 toneladas, de las cuales
el 54,23% fue producido por Cundinamarca y el 17,58 por Nario, en ambos casos,
hubo un incremento de la produccin con respecto al 2010 de 10.000 ton en
Cundinamarca y 3.000 en Nario.
Al 2012, La produccin alcanz los 155.834 toneladas, de las cuales, 90.483 (58,06%)
aportadas por Cundinamarca, Antioquia logr la produccin de Nario con un
14,21%, mientras que Nario tom el tercer lugar retrocediendo de produccin a la
del 2010.
Cultivos Permanentes
Caf
El rea utilizada para el caf fue 672.679 hect, de las cuales 355.042 hect,
estuvieron en edad productiva, alcanzando una produccin de 1.984.326 toneladas
en grano verde; Antioquia logr el 28,83% con 572.178 ton, seguido de Huila con el
18,53% y Caldas con 11,13%.
En trilla o pergamino seco en el 2011 en total se dieron 396.865 Ton, distribuidos en
Antioquia con 28,83% correspondientes a 114.435 Ton, Huila con 18,53% y Caldas con
11,13%.
Para el 2012, en trilla o pergamino seco, el total de la produccin nacional fue
509.858 toneladas, del cual Huila tom el primer puesto con 123.998 superando a
Antioquia en produccin tanto 2011 como 2012 (24,32%), mientras Antioquia
retrocedi al 20,65% reduciendo su produccin en casi 9.000 toneladas; y Caldas
subi al 12,26%. Aumentndose en caso 20.000 toneladas.
Caa en Panela
El rea plantada fue 168.369 hect para el 2011, de los cuales alcanzaron la edad
productiva 102.331, produciendo 735.271 toneladas, en los departamentos de mayor
produccin estn Antioquia con 21,13% equivalente a 155.340 ton, Risaralda con
16,20% correspondientes a 119.085, Santander con 12,16% y Cundinamarca con
10,99%.
Para el 2012, la produccin alcanz el 1.097.284 toneladas, Antioquia pas al
47,67%, con 523.064 toneladas, triplicando su produccin del 2011; Cundinamarca
tom el 12,22%, superado por Santander con el 13%. Aunque Cundinamarca creci
ms del 50%, Santander lo hizo al 100%.
Pltano
Para el 2010, el rea plantada fue 194.249 hect, de las cuales tuvieron cosecha
68.059, produciendo en total 679.655 toneladas, destacndose Antioquia con una
produccin de 194.774 ton (28,66%) seguido por Quindo con 13,94% y Bolvar con
12,01%.
Durante el 2012, el rea en edad productiva fue 145.881 hect, que generaron
1.568.316 toneladas, los mayores productores fueron, Antioquia con el 39,60%, es
decir 621.124 ton, Quindo con el 10,38% con 162.736 ton y Crdoba con 130.114 ton es
decir 8,30%.
La produccin de Antioquia se multiplic por dos (218,89%), la de Bolvar se redujo
a la mitad (-56,29%) y Quindo se elev en 71,83%.
Limn
En el 2011, la extensin dedicada a la produccin de limn fue 15.806 hect, del cual
12.526 produjo cosecha, en total 142.395 toneladas, Nario alcanz 33.921 toneladas
representadas en 23,82%, seguido de Santander con un 18,53% y 18,02%.
Para el 2012, la produccin total fue 128.318 toneladas, de los cuales Nario aport
el 30,33% correspondientes a 38.925 ton; Santander aport al 20,4%, Valle el 12,35% y
Tolima el 11,55% con 14.819 toneladas; Nario creci en 5.000 toneladas, mientras
que Santander se mantuvo constante. (La produccin nacional se redujo en -9,89%)
Mandarina
Para el 2011, fueron ocupadas 11.890 hectreas en cultivo de mandarina, de las
cuales generaron cosecha 8.729 hect, produciendo 138.813 ton, el mayor productor
fue Quindo con 22,97% equivalente a 31.885 ton, seguido de Valle con 25.492 ton,
equivalente a 18,32%; el tercer lugar se lo lleva Meta con el 14,17% y Caldas como
cuarto productor en 13,92%.
Respecto al 2012, se redujeron las hectreas a 10.498, y las reas de cosecha
tambin fueron menores, 8.262, por lo tanto la produccin fue menor, reducindose
a 106.277 toneladas, del cual Valle aport el 25,07% incrementado 1.000 toneladas
con respecto al 2011; Quindo disminuy un -37,44% respecto al 2011, mientras que
Santander present un incremento en 180%.
Pia
Durante el 2011, el territorio destinado a Pia fue 11.515 hect, de las cuales solo
7.236 alcanzaron a cosecha, no obstante, la produccin nacional alcanz a 172.554
toneladas, Risaralda fue el mayor productor con 41,81%, sobre 72.144 ton, seguido
de 17,92% de Santander que apenas se acerca a la mitad de Risaralda con 30.921.
Para el 2012, se destinaron apenas 7.466, de las cuales estuvieron en edad
productiva 4.509 hect, generando 61.529 toneladas, no obstante los datos de
Risaralda, Boyac y Antioquia no se encuentran disponibles; por lo que expresar
cualquier cifra o determinaron no tendra mayor certeza.
Bosques
Del total de la superficie de los bosques correspondientes a 3.318.737, 2.956.470
fueron bosques naturales (89,025) por lo tanto lo restante se da en bosques
plantados; los departamentos de mayores extensiones de bosques fueron Antioquia
con 652.781 equivalente a 19,67%, seguido de Boyac con 13,64% y Santander con
10.55% cerrando el ao con 350.232 hect.
Para el 2011, la extensin fue de 3.650.054, el 88,66% fue de bosques naturales, el
restante en bosques plantados, Antioquia tuvo en extensin, 737.270, es decir el 20%
total de la extensin nacional, Boyac continu con el 13%, mientras
Cundinamarca super a Santander alcanzando el 9.44%, con 344.476 hect no
menos que Santander el periodo pasado, pero por la baja de Santander a 308.000
hect.
Sobre el 2012, se disminuy la extensin a 3.594.003, del cual el 89,98 fue bosques
naturales, el restante en bosques plantados, Antioquia sigui encabezando la
tenencia de bosques aunque con menor participacin, con el 17,14% con 615.954
menor extensin que periodos posteriores; Boyac en segundo lugar con 440.094
Hect, ocupando el 12,15% y Cundinamarca con el 10,49% ocupando 376.999 hect.
Incrementando sus bosques.
Sector Pecuario
Para el sector pecuario como ya se mencion anteriormente el total de hectreas
para el 2010 fueron 29.985.746, el 67% se destin a Pastos y Forrajes (20.178.009
hect) y las malezas y rastrojos ocuparon el 18,43% equivalente a 5.527.492; el
restante estuvo distribuido en vegetacin de pramos y sabanas.
El ao siguiente ao, el rea destinada fue de 29.148.091, unas 700.000 hectreas
menos; los pastos y forrajes fueron 19.945.541 (68,43%), las Malezas y rastrojos
ocuparon el 21,28% y vegetaciones especiales tom el restante.
En el 2012, el rea de uso pecuario se recuper, llegando a 30.000.649 hectreas, los
pastos y forrajes continuaron bajando en mnimas proporciones llegando a
19.554.514 equivalentes a 65,18%; los pastos especiales tomaron el 13,38%
aumentando su participacin frente a las otras distribuciones, llegando a
4.015.056 desde 3.871.003 hect.
2001 2010 2011 2012
Antioquia 2.291.489 2.222.245 2.952.540
Bolvar 1.076.511 961.083 1.213.187
Boyac 917.899 907.121 1.200.568
Cesar 1.160.215 1.132.256 1.599.742
Crdoba 1.683.014 1.576.710 1.669.916
Cundinamarca 1.041.222 1.158.105 1.443.935
La guajira 323.161 229.915 1.576.317
Magdalena 1.230.331 890.389 1.393.870
Meta 2.379.748 2.665.318 4.783.086
Santander 1.275.095 1.202.070 1.770.895
Sucre 706.981 688.356 737.053
Tolima 869.125 877.043 1.292.449
Casanare 2.025.307 2.462.840 3.625.990
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, Sistema Estadstico Nacional
SEN, Agropecuario.

Los departamentos de mayor produccin pecuario son en orden creciente, Meta,
Antioquia, Casanare y Crdoba, los tres primeros superando los 2.000.000 de
hectreas, y el tercero superando el 1.50.000 hect; al 2011, Meta super los
2.600.000 hect, Casanare y Antioquia superaron los 2.200.000; para el 2012, Meta
Super los 4.500.000 hect, Casanare los 3.600.000 Antioquia alcanz los 2.900.000
y Csar, Crdoba, La guajira y Santander superaron el 1.500.000.

-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
2010 2011 2012
Hectreas destinadas al Sector Pecuario 2010 - 2012
Antioquia
Bolvar
Boyac
Cesar
Crdoba
Cundinamarca
La guajira
Magdalena
Meta
Santander
Sucre
Tolima
Casanare
Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Departamento Administrativo Nacional
Estadstica DANE, sector agropecuario.

Otras especies
La totalidad de cabezas asnales en Colombia supera los 130.000 aproximadamente,
del cual, nos departamentos con mayor nmero son la Guajira y Crdoba, con
34.511 y 21.767. Representados en 15,71 y 16,21% respectivamente; el ao 2011,
aumentaron en 4.000 animales, siendo estos mismos departamentos los mayores
tenedores, no obstante, en Crdoba se disminuyeron 5.000 Cab, y Magdalena creci
a 16.000 aproximadamente; para el 2012, se disminuy el nmero a 110.986, siendo
Magdalena y Crdoba los mayores tenedores con 17.000 aproximadamente, por el
contrario, en Guajira se redujeron a 10.000 un -200% aproximadamente.
En total de cabezas bufalinas, en Colombia existi en el 2011 unas 335.417 unidades,
de las cuales, el 72,45% correspondieron a Crdoba, con 243.005 individuos, en
segundo lugar estuvo Sucre con el 7,39 representado en 24.000 bfalos
aproximadamente; para el 2011, el total de bfalos se redujo a 186.530, incluidos los
individuos de Crdoba que pasaron a 58.149 reducindose un -73,10%; mientras que
Magdalena ocup el primer puesto con 65.357, un 35,05% de la poblacin total;
durante el 2012, las cabezas de ganado bufalino llegaron a 244.346 recuperndose
respecto al periodo anterior, pero no superando el 2010, Crdoba alcanz el 37,04%,
correspondiente a 90.503 individuo, seguido por Meta con 22,55% sobre la poblacin
total, mientras Magdalena alcanz apenas 15,61% correspondiente a 38.140, es decir
40% menos aproximadamente que el periodo de 2011.
En el 2010, Colombia tuvo 1.416.514 equinos, de los cuales 272.827 estuvieron en
Crdoba (19,26%) mientras, Casanare represent el 14,38%, Antioquia tuvo el 12,73 y
Meta el 8,54% de total nacional; al 2011, se disminuy en -39,91% es decir, 851.253
individuos, de los cuales se destacaron en tenencia Antioquia, Casanare y Crdoba,
en 11% cada uno aproximadamente, representado en ms de 90.000 cabezas; al
2012, se aumentaron solamente 48.000 individuos, de los cuales, Antioquia y
Casanare fueron los de mayor tendencia de crecimiento a 117.000 y 100.000
respectivamente; representando dentro del total 13,04% y 11,22%.
Al 2010 se tuvo en especies Cuncola y Cuycola, 147.223 y 1.055.208 individuos
respectivamente, de los cuales se destac Nario con la produccin del 37,01% y
91,47% sobre el total nacional, sin embargo, algunos departamentos no registran
reporte de estos datos; para el 2011 las especies se desplazaron a 127.086 y 954.474
individuos, estas menores proporciones se debieron a la baja de produccin del
departamento destacado Nario; al 2012, la poblacin cuncola creci a 137.838,
mientras que la cuycola se desplaz a 921.642 (baja), no obstante Nario continua
siendo el mayor explotador de estas especies.
En especies Caprina y Ovina, Colombia al 2010, obtuvo 3.055.558 y 1.765.396
individuos, el mayor tenedor fue la Guajira con 2.847.867 y 1.422.771 representado
en 93.20 y 80,59%, al 2011, se disminuyeron a 1.693.531 y 1.549.480, causado por una
baja de la Guajira en 1.293.053 y 1.025.163, es decir una baja de -54,60% y -27,95%;
respecto al 2012, nuevamente se dio baja, de -52,53% con 803.915 especies caprinas y
-32,53 con 1.045.416 especies ovinas. La Guajira contino siendo el mayor tenedor.
Produccin Porcina.
En Colombia el total de cabezas de ganado porcino a 2010 fue 807.428 individuos,
destacndose Antioquia con 16% con casi 130.000 individuos, Casanare con 13,81%
con ms de 110.000 individuos y Crdoba con 10,47 con apenas 84.000 individuos
aproximadamente.
En total de cabezas de distribuye en cerdos para la reproduccin, el levante, de
reposicin, madres, y lactantes.
Durante el 2011, la produccin creci en 5,94% con 855.404 cabezas de ganado
porcino, sin embargo, a pesar de las bajas de Antioquia en -3,24% (125.041)
Casanare -80,69% (21.565) y Crdoba -27,61% (61.187), se destacaron en produccin,
los departamentos de Valle que super los 85.000 individuos, Csar que super los
70.000, Guajira los 60.000 y Magdalena y Tolima los 50.000.
Sobre el 2012, la produccin se increment a 923.469 (7,96%) no obstante Antioquia
continu a la baja -14% (107.518) no obstante se destacaron en aumento Crdoba con
ms de 90.000, Magdalena y Cauca con ms de 80.000, Nario, Meta y
Cundinamarca con ms de 50.000.
Produccin Vacuna.
En Colombia al 2010 haba 24.029.050 cabezas de ganado, de los cuales, el mayor
tenedor fue Meta con casi 3.000.000 de individuos (12,42%) seguido de Casanare
con 12,02% correspondiente a 2.887.365; en tercer lugar Antioquia con 2.580.667 es
decir el 10,74% y el cuarto y el ltimo que supera los 2.000.000 es Crdoba con
2.419.559 tomando el 10.07%; al 2011, se redujo la produccin nacional a 22.074.391
de individuos (-8,13%), ello debido a la baja de cabezas de ganado del Meta
pasndole al tercer puesto, aunque Casanare baj en 400.000 cabezas de ganado
vacuno, este contino en el segundo puesto, superado solo por Antioquia que creci
en 5,16% es decir aproximadamente 300.000 cabezas de ganado.
Para el 2012, la baja de Antioquia a casi 2.300.000 present bajas en la produccin
nacional llegando a 20.432.140, Meta avanz al segundo lugar llegando a los
2.000.000, mientras que Casanare y Crdoba retrocedieron a 1.700.000, al igual
que Santander y Csar que permanecieron sobre el 1.500.000.
Orientacin Ganadera
En cuanto a solamente produccin de leche a 2010, se destin el 7,78%, equivalente
a 1.869.743, entre los departamentos ms destacados a ello, fue Antioquia y
Cundinamarca con 20,44% y 20,01% respectivamente con aproximadamente ms
de 375.000 individuos.
En carne 50,11% de total bovino (12.041.922), entre los que se destac, Casanare con
el 20.94%, Meta con 19,60%, estos alcanzaron ms de 2.300.000 de cabezas cada
uno; por su parte, Antioquia, lleg a 12,93% llegando al 1.500.000 de individuos.
Tuvieron doble propsito, el 40,10% de la poblacin de ganado, representado en
10.117.385, Crdoba fue el principal departamento con 15,63, superando el 1.500.000
individuos, Cesar llego al 1.200.000 aproximadamente con 15,63% y Magdalena
alcanz el 9,8% con casi 1.000.000 de cabezas de ganado.
En produccin de leche el total en litros fue 13.845.684, Cundinamarca el mayor
productor de leche, con 19.14% con ms de 2.500.000 litros, Antioquia con 16.50%
equivalente a 2.200.000 litros aproximadamente y Boyac con ms o menos
1.400.000 equivalente a 10,18%.
A 2011, el nmero de cabezas de ganado destinado a leche fue 3.507.425, es decir el
15,97% del total, entre los destacados est Antioquia con 12,53%, con ms de 400.000
individuos, Cundinamarca con 10,12% y Boyac con el 8,77%; con ms de 300.000
cabezas de ganado cada uno; el crecimiento de reses para la produccin de leche
respecto al 2010 se increment en 87,59%, con una mejora considerable de
Antioquia y Boyac de ms de 100.000 individuos.
En Carne se pas a 47,84% de la poblacin total de ganado, una baja para llega a
10.560.000 (-12,30), casi en 2.000.000 de individuos, en los cuales se destaca,
Casanare con ms de 2.300.000, Meta cercano a los 2.000.000; y Antioquia y
Crdoba con ms de 1.000.000 de cabezas de ganado.
En doble propsito, 8.006.316 cabezas de ganado, es decir 36,17%, siendo inferior al
2010, la proporcin de los departamentos cambio un poco, Antioquia tom el
primer lugar con 994.414, seguido de Cesar con 988.753 y Crdoba con 948.689
cabezas de ganado.
La produccin de leche fue de 12.979.075 cercana a la produccin de 2010, aunque
inferior, (-6,25%) Antioquia super a Cundinamarca con 2.400.073, con 290.275
litros menos y Boyac apenas pudo llegar al 1.500.000.
Durante el 2012, se destinaron a leche, 2.422.531, el 11,86% sobre el total nacional de
cabezas de Ganado, 20.432.140, destacndose Antioquia con casi 600.000
individuos es decir el 24,76% y Magdalena con 12,43% aproximadamente la mitad;
el nmero de Cundinamarca y Boyac baj a 270.000 y 150.000 individuos.
En carne se baj a 10.142.075, un poco menos que el 2011, siendo Meta y Casanare
los principales productores de Carne con ms del 1.250.000, seguidos de Antioquia
y Crdoba con el 1.000.000 de reses, la produccin del Meta y Casanare se redujo a
casi 1.000.000 de cabezas de ganado.
En doble propsito, las unidades vacunas fueron 7.867.534 representando el 38,50%,
mucho menos que el 2011, en lo que se destacaron Cesar con 916.504 (11,64%) un poco
menos que el periodo pasado, empero, ocupando el primer puesto, seguido de
Magdalena con 821.629 y Bolvar con el 728.262 con 10.44 y 9,26% respectivamente;
ninguno de ellos con alta participacin en el 2011, llegaron al liderazgo en el 2012.
Aunque el nmero de ganado fue inferior el 2012, la produccin de leche estuvo
cercana a la del periodo anterior, con un incremento del 0,05%, Cundinamarca en
primer lugar con ms de 2.400.000 litros, seguido de Antioquia, cercado a los
2.200.000 lt, Boyac y Magdalena con ms del 1.000.000 de Litros; todos tuvieron
una baja respecto al periodo anterior, exceptuando Cundinamarca, no obstante, no
puso superar la produccin de 2010.

LA MINERIA
El sector minero en Colombia incluye, extraccin de Carbn mineral, extraccin de
petrleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio, extraccin de minerales
metalferos y extraccin de minerales no metlicos.
Dentro del PIB, la minera ha ocupado el 6,75% promedio desde el 2000, habiendo
presentada bajas de su participacin desde el 2000 hasta el 2007, de 7,94% a 5,73,
no obstante desde ese ao su tendencia se ha visto al aumento, tomando en el 2013
un 7,70, superando caso la proporcin ocupada a principios de siglo.

Fuente: Sistema de Informacin Minero Colombiano SIMCO, Ministerio de Minas y Energa.

0
10,000
20,000
30,000
40,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sector Minero en Colombia
Explotacin de minas y canteras Extraccin de carbn mineral
Extraccin de petrleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio Extraccin de minerales metalferos
Extraccin de minerales no metlicos
Respecto a su crecimiento, su promedio anual es de 4,20, presentado disminuciones
en miles de millones de pesos, durante en 2001, 2002 y 2004, los aos siguientes
tendieron al aumento, el ao de mayor crecimiento fue el 2011, con 14,51% con
cuatro mil trescientos veintisis mil millones de pesos- (4.326 en miles de millones
de pesos).
Despus del 2008, todos los micro-sectores han tendido al crecimiento, siendo la
extraccin de petrleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio el de
mayor valoracin, tomando este
en promedio desde el 2000, 68.04%
de participacin; el crecimiento
de esto ha estado en una media de
3,81%, no obstante se ha
caracterizado por periodos muy
prsperos, de 2008 a 2010 estuvo
sobre un promedio de 16,19%.
Respecto a la generacin de
empleo, la publicacin del Informe del Ministerio de Minas y Energa
70
, el empleo
generado desde 2005 a 2010.
Fuente: Departamento Nacional de estadstica DANE, encuesta Nacional de Hogares Trimestre Mvil.

El promedio de empleo durante este quinquenio fue 184 mil empleos, presentado
disminuciones en el 2006 y 2007; de -0,57% y -12,71%, para el 2008, 2009 y 2010 hubo
tendencia al aumento con 21,71%, 4,32% y 17,62% respectivamente, tasa baja
respecto a la produccin de minerales que produce la nacin como se precisar
ms adelante.
Produccin de Minerales Combustibles
Carbn Mineral
La produccin de Carbn ha tenido una tendencia desde principios de siglo
positiva, exceptuando
los aos 2002 y 2009,
con una baja en la
extraccin de -10,08% y
-0,95%
respectivamente; su
promedio ha estado
sobre 60.649 toneladas;
el ao de mayor

70
Ministerio de Minas y Energa, Informe de Produccin minera y los avances de la minera, [en Lnea], 100
pp., Colombia, Direccin URL:
http://www.simco.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=rDDN5zSCgEo%3D&tabid=96 [23 de Abril de 2014].
0.00
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Produccin Anual de Carbn
crecimiento por su parte fue el 2003, incrementndose un 26,70%, a 50.028
toneladas; para el 2011 cerr con 85.803 el de mayor auge y para el primer
semestre de
Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Sistema de Informacin Minero Colombiano
SIMCO, Ministerio de Minas y Energa.

2012, haba reportado 46.719, seguramente cerr ese periodo con la mayor
produccin del siglo hasta ahora.
Los departamentos ms destacados desde el 2.000 fueron Cesar y Guajira con 30 y
50% de participacin aproximadamente, para mediados de la dcada, se
equilibraron, y para el 2011, Cesar lleg al 50,95% y la Guajira el 38,90%,
prcticamente un cambio de participacin entre las partes.
Cesar se mantuvo en crecimiento
continuo, llegando a 2011 con
21,30%, el ms alto del siglo, por su
parte, la Guajira creci en menor
proporcin, adems de presentar
bajas en el 2001, 2009 y 2010, al
2011, solo alcanz el 7,26%, por lo
tanto pas a ocupar segundo lugar
en produccin a nivel nacional.
Fuente: Diseo Personal, basado en
Estadsticas y datos del Sistema de
Informacin Minero Colombiano SIMCO,
Ministerio de Minas y Energa.

Produccin de Minerales Metlicos
Cobre
El cobre ha sido ms inestable, incluso ha tendido a la baja, a principios de siglo se
encontraba sobre 9.500 toneladas y al 2011, alcanz apenas las 4.042, su
produccin promedio ha sido 6.397 ton; se encuentra en promedio sobre baja de la
produccin de -7,40%; el ao del siglo XXI de mayor auge fue el 2000, con 9.501 ton,
seguido del 2001 con 9.241, el ao de mayor crecimiento fue el 2008, pasando de
aproximadamente 4.200 a 5.200 ton. (1.000 ton). El ao de peor produccin fue el
2006 con 2.902 toneladas.
Mineral de Hierro
El hierro al igual que cobre ha tendido a la baja, estando a principios de siglo en
660.109 toneladas, pasando a 174.459 al 2011, presentado en promedio anual 506.539
ton, el ao de mayor produccin fue el 2002 con 688.106 seguido del 2000, mientras
que los aos de menor produccin fueron 2010 con 77.048 y 2011 con 174.459 ton, el
Produccin de Carbn 2011
CESAR CRDOBA
LA GUAJIRA ANTIOQUIA
BOYAC CUNDINAMARCA
NORTE DE SANTANDER VALLE DEL CAUCA
VARIOS
promedio anual de crecimiento fue -4,48%, presentado el mayor crecimiento en el
2011. Debido a la baja ya especificada en el mismo prrafo.
Nquel contenido en Ferronquel
A principios de siglo, la produccin alcanz 27.736 toneladas, continuando con
incrementos hasta el 2005, llegando a la mxima produccin de la dcada con
52.749 Ton; el promedio de alza de ese quinquenio fue de 14,35%, para los siguientes
aos present altas y bajas, dentro de su comportamiento inestable, por debajo del
51.000 y por encima de los 30.000, obteniendo este resultado durante el primer
semestre de 2012; el promedio de baja del nuevo quinquenio fue de -4,31%.
En pesos, el total de regalas registrados en Crdoba y Bolvar son
extremadamente altos, se destacan los siguientes municipios y ciudades de aporte
a regalas Ayapel, Buenavista, Montelbano, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto
Libertador, Crdoba, La Apartada, el total de regalas a 2010 fueron
307.742.190.958,00 de pesos y para el 2011, lleg a paenas aproximadamente la
mitad con 174.564.095.043,67, debido al menor ingreso de regalas prcticamente
reducidas en la mitad en todas las regiones.
Minerales no Metlicos
Caliza para Cemento
La produccin de cemento ha estado ms estable que el azufre, y se ha visto ms
con posibilidad de superar la produccin, durante los aos 2001 al 2003, estuvo
sobre 9.000.000 toneladas; entre los 2004 y 2009 super las 10.000.000 de toneladas
llegando a uno de los punto ms altos de la dcada con 13.229.235 (2007), no
obstante los dos aos siguiente retrocedi a 11.500.000 y cerr al 2011 con 13.364.860
la mayor produccin.

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CALIZA (PARA CEMENTO) Ton
La produccin anual promedio fue 11.162080 toneladas, su tendencia de
crecimiento promedio estuvo sobre 3,54% anual, con periodos de auge de 19% y 13%,
pero con periodos de decadencia de -9,85 y -4,01.
Azufre
La extraccin de azufre ha sido muy inestable ha tenido aos alto impulso como el
2000 y 2004 superando las 90.000 ton, mientras los aos 2001, 2002 y 2005 supera
las 60.000 ton, desde el 2006 en adelante no alcanza a dichas toneladas; el
promedio anual de produccin fue de 65.172 ton, empero, el promedio de baja fue -
6,22%.
Alcanz cadas de -33,74% en el 2005 y -24,60% en el 2001; las alzas de mayor
envergadura alcanzaron el 33,64 en el 2004.
Sal Marina
La sal marina ha presentado periodos de auge y de disminuciones de produccin,
al 2001 282.188 ton, al 2005 logr 428.457 ton, al 2010 consigui 139.810 ton, al 2011
obtuvo 116.265, aunque se ha visto picos y vacos, la produccin anual promedio ha
sido 304.977 ton.

Presenta un descenso de -2,38% anual, con bajas hasta del -60,82% durante el 2010 y
alzas hasta del 45,73% obtenido en el 2005.
Sal Terrestre
La sal terrestre ha estado en aumento
considerablemente, al 2000 estuvo en
177.690 ton creciendo hasta el 2004 ha
231.721, y nuevamente se recuper en el
2007 con 204.000 aproximadamente
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Produccin de Sal en Colombia
SAL MARINA SAL TERRESTRE
hasta el 2011 en donde report la mayor produccin del siglo, en 305.706 ton.
El promedio anual de crecimiento fue 5,57% siendo el 2008 el ao ms prspero;
Fuente: Sistema de Informacin Minero Colombiano SIMCO, Ministerio de Minas y Energa.
con 20,13% respecto al 2007; en la produccin de Sal se destacan los municipios de
Santa Catalina de Bolvar, Nemocn, Sesquil y Ziapquir de Cundinamarca,
Manaure de La Guajira y Restrepo del Meta.
Los municipios de mayor produccin son Sesquil con 475.555 ton, seguido de
Manaure con 268.250 toneladas.

Minerales Preciosos


Oro
La produccin de oro ha sido algo inestable, con altas y bajas durante toda la
dcada, no obstante despus del 2007, se visto una tendencia a la alta, pasando de
15.482 kilogramos a 55.098 kg al cierre del 2011, siendo este incluso el mejor ao, el
primero periodo de 2012 haban reportado 30.387 es decir que las proyecciones de
2012 alcanzarn los 60.000 kg.
El promedio anual de expansin de la produccin estuvo sobre el 15,79%, de hecho,
comparado con los dems minerales, ha sido el de mayor ndice de incremento.
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MI NERALES PRECI OSOS
ORO PLATA PLATINO
Los aos de mayor expansin fueron el 2003 y 2008 con 123 y 121%
aproximadamente, no obstante tambin tuvo periodos de bajas como el 2001 y
2006 con -41 y -56,18% respectivamente.
Los departamentos ms destacados han sido Antioquia en primer lugar, con 18.374
kg en promedio y que para los ltimos cinco aos, es decir desde 2008, ha estado
sobre los 18.000 kg; Choc le sigue en segundo puesto, con un promedio anual de
7.482, desde el 2010 hasta la fecha, ha estado sobre los 24.000 kg anuales; Bolvar
en tercer lugar con 3.064 kg promedio anual, desde el 2008 ha estado sobre los
2.000 kg; se destacan tambin Caldas y Cauca, por encima de los 1.000 kg, desde el
2009 hasta la fecha (2013).
Plata
La plata tambin ha sido inestable, sin embargo su produccin ha variado menos
que el oro, desde el 2005 ha 2011 ha estado en crecimiento, exceptuando el 2006,
pasando de 7.142 a 24.045; el promedio en kilogramos fue de 10.408 anuales,
apoyado en un promedio de crecimiento de 12,84% el segundo mejor promedio de
crecimiento respecto a otros minerales.
La plata present periodos de progreso de hasta 41,31 y 57,17% en el 2010 y 2011; no
obstante tuvo bajas -16,39 en el 2005, sin embargo no fue el periodo ms bajo, ya
que en el 2002 obtuvo 6.986 kg, el peor de los 90 y del nuevo siglo.
Los departamentos destacados fueron Antioquia con la mayor produccin en
promedio, 6.030, no obstante para el 2012 cerr con 10.067 kg, seguido de Caldas
con 1.772 kg, cerrando a 2012 con 2.614 kg, seguido de Choc con 1.451 kg, los dems
tienen mnima participacin y no alcanzan siquiera a los 1.000 kg; el ms cercano
es Bolvar con 660 kg.
Platino.
La produccin de platino promedio del siglo fue de 1.025 kg, el crecimiento
promedio fue de 16,78% anual, dando los mejores resultados de alza el 2001, 2004 y
2006, con 98,53%, 43,76% y 32,90%, los aos de mayor produccin fueron e 2006 y
2007 con 1.438 y 1.526 kg respectivamente, los de menor auge fueron el 2000 con
339 kg.
El Choc ha sido el principal aportante y el ms representativo, con 1.327 kg en
promedio anual, cerrando en el 2012 con 1.439 kg; los dems departamentos
aportantes con una mnima proporcin, la cual no supera los 50 kg son Antioquia
con 19,3 kg, Nario con 1,42 kg y Cauca con el 0,23, todos ellos con cierre de
produccin al 2012.

Esmeraldas
Las esmeraldas en miles de quilates han tenido tendencia negativa, a 2000 empez
con 8.453, a 2006 lleg a los 5.734 y en el 2011 cerr con 3.402 miles de quilates; el
ao de mejor extraccin fueron de 2004 con 9.825 quil, seguido de 8.963 quil en
2003; los aos de peor extraccin fueron el 2008 y 2009 con 2.122 y 2.945 quil;
aunque no puede desconocerse que su promedio sobre el 5.642, desde el 2007 no
logra superarlo. El nivel de decadencia anual fue de -0,39% anual, desde principios
de siglo.

LA INDUSTRIA
El sector Industrial Colombiano es el segundo gran aporte a la Produccin
Nacional Bruta, el segundo sector de mayor generacin de empleo y el sector con
mayor capacidad instalada y activos junto con el minero; en Colombia el sector
Industrial aporta el 20% del empleo total, segn las estadsticas del Banco
Mundial, mantenindose este dato en promedio desde el 2007, y presentado un
incremento porcentual de 1% a 2011 y 2012.
El sector Industrial Colombiano incluye cualquier actividad econmica con manejo
de procesos de transformacin de materias primas, incluidos los alimentos y
minerales procesados y la elaboracin de equipos y maquinaria.
El aporte en miles de millones de pesos por parte de la industria total a 2000 era
38.665 en miles de millones de pesos, teniendo margen de incremento lleg a 2013 en
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Esmeraldas en Colombia
(Miles Kilates)
55.322 miles de millones de pesos; el Estado pudo sostener un crecimiento hasta el
2008, empero, para el 2019 tuvo decadencia a -4,15%, y volvi a retomarse a 2012 y
2013 con -1,12 y -1,20% es decir que las medidas gubernamentales en los ltimos dos
aos no han podido sostener una industria prospera sino cada vez ms debilitada,
habindose pasado dos aos despus de la crisis mundial.
Evidentemente la participacin de la Industria se mantuvo estable hasta 2010, en
donde se mantena sobre el 13% del total del PIB, no obstante, para los aos
posteriores se fue reduciendo a 12 y luego a 11%, habiendo reportado al 2013 una
participacin del 11,27%.

Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Departamento Administrativo Nacional de
estadstica DANE Industria.
Los micro-sectores de mayor impacto al PIB de la Industria desde el 2000 y hasta
la fecha han sido la Fabricacin de productos de la refinacin del petrleo y
combustible nuclear y la Fabricacin de sustancias y productos qumicos
aportando en el 2000 un valor en miles de millones de pesos 5.285 y 4.896,
tendiendo a aumentarse cada ao, al 2006, alcanzaron 7.156 y 6.342 (miles de
millones de pesos), y para el ao 2011 llegaron a su punto mximo, 7.439 y 7.123
mmp, no obstante para los siguientes aos hubo baja, y no solo en estos sectores
sino en casi todos.
La fabricacin de otros productos minerales no metlicos fue el micro-sector en
tercer lugar, llegando desde 2.618 a 4.915 mmp, no obstante cerr en 2012 con 4.756;
y el cuarto lugar lo tom la fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo
y prendas de vestir, desde 2.615 mmp en el 2000 a 4.174 mmp en el 2007, no
obstante los aos posteriores tuvieron altas y bajas aleatoriamente, cerrando a
2013 con 3,913.
Los sectores de menor impacto fueron Fabricacin de productos de tabaco y
Fabricacin de otros productos textiles a 2013, pasaron a ocupar el 0,27% y el
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Industrias manufactureras
1,04%. El primero tuvo cada de -2,74% de 2000 a 2013, mientras el segundo micro-
sector creci en 3,52%.
Comportamiento de la Industria en el 2009
71

El total de la industria nacional tuvo 9.135 establecimientos, teniendo ocupado
641.444 personas, los cuales recibieron un monto en salarios de $ 7.470.206.415;
generando una produccin bruta de $ 144.225.915, alcanzando una inversin neta
de $ 831.930.999 y teniendo una valoracin en activos de $ 95.704.548.945.
En la totalidad de establecimientos los micro-sectores de mayor tenencia de
establecimientos fueron Fabricacin De Prendas De Vestir con 950, elaboracin
De Productos De Panadera con 537 y Fabricacin de productos qumicos con 614.
En cuanto a la ocupacin de personas, los micro-sectores que ms mantuvieron
empleo fueron la fabricacin de prendas de vestir con 62.208 personas, fabricacin
de otros productos qumicos con 59.488, Fabricacin de productos plsticos con
43.459 y Produccin y transformacin de carne y pescado con 26.747 individuos.
Respecto a Produccin bruta, los sectores de mayor produccin y por consecuencia
mayor participacin fueron la fabricacin de productos de la refinacin del
petrleo con una participacin del 11,04% con 15.924.248.470 de pesos, excluido de
impuestos indirectos; en segundo lugar vuelve a tomar participacin la
fabricacin de otros productos qumicos con el 8,88%, seguido del micro-sector la
elaboracin de bebidas con el 7,01% con 10.104.432.220 de pesos.
En cuanto a Inversin neta se destacaron los subsectores de Fabricacin de
productos minerales no metlicos con 403.258.405 pesos, en segundo plano las
Industrias bsicas del hierro y el acero con 372.749.539 pesos, elaboracin de
bebidas con 265.310.032 de pesos y en ltima posicin, Ingenios, refineras de
azcar y trapiches con 244.236.421 de pesos.
Sobre la totalidad de activos, el subsector fabricacin de productos de la refinacin
del petrleo alcanz los 10.162.044.096 de pesos, representando una participacin
sobre la totalidad de los activos de la industria de 10,62%; le sigui Fabricacin de
productos minerales no metlicos con 10.162.044.096 de pesos, ocupando una
porcin sobre el total de 10,14%, y en ltimo puesto de industria fuerte fue la
elaboracin de bebidas con activos de $ 7.880.878.561, equivalente a 8,23%.
Los sectores de mnimo peso y aporte a la industria fueron fabricacin de
transmisores de radio y televisin y de aparatos para telefona y telegrafa y
fabricacin de receptores de radio y televisin, de aparatos de grabacin y de
reproduccin del sonido o de la imagen, y de productos conexos con apenas 3 y 4
establecimientos respectivamente.

71
Departamento Nacional de Estadstica DANE, Estadstico, histrico y anexo, estadsticas Industria. [en
Lnea], 1pp., Colombia, Direccin URL: http://www.dane.gov.co [24 de Abril de 2014].
Bogot se destaca sobre todos los ndices encabezando sobre los departamentos, con
el nmero de establecimientos aporta el 19,35% con 2.987 locales, seguido de
Antioquia con 1.300 aproximadamente tomando una proporcin del 17,94%, y en
tercer lugar, Valle con 1.089 locales, representado en 14,31%.
En personal ocupado tienen prcticamente la misma proporcin sobre la tasa de
ocupacin, no obstante Bogot D.C supera los 30%, Antioquia los 20% y Valle llega
a los 14% aproximadamente; en total activos Antioquia y Valle superan al
Distrito, 16,97% y 16,17%, la capital nacional se acerca a estos con 16,14%; por otro
lado, los departamentos con menor desarrollo de la industria entre los que se
recalca Casanare, Caquet, San Andrs y la Guajira, con menos de 10
establecimientos y menos de 300 personas ubicadas laboralmente.
El sector industrial durante este ao sostuvo 9.946 establecimientos,
prcticamente 800 establecimientos ms que el 2009, un 8,87% ms; se tuvieron
665.556 puestos laborales, es decir un 3,75% ms que el ao anterior.
La produccin bruta lleg a $ 156.527.707.423, creciendo un 8,53% ms que el periodo
anterior, generados por una inversin neta y un grupo de activos de $
2.550.216.476 y $ 102.451.519.455, con una elevacin de 206,54 y 7,05%
respectivamente comparado con el 2009.
El subsector con mayor nmero de establecimientos del 2010 fue fabricacin de
prendas de vestir con una participacin sobre el total de establecimientos de
10,74%, representado en 1.068 locales; en segunda posicin estuvo fabricacin de
productos plsticos, con 6,90% con 686 locales; en tercera posicin estuvo
fabricacin de otros productos qumicos con 33 establecimientos menos que la
industria de plsticos (653).
La elaboracin de productos de Panadera y fabricacin de muebles estuvieron
cercanos a los 600 locales con 594 y 515 respectivamente, (5,97% y 5,8%); por lo
tanto, respecto al 2009, dos sectores se concentraron lderes junto con los ya
existentes, la Industria de los plsticos y la fabricacin de muebles; el de mayor
tendencia fue el sector textil con 12,42%.
Los micro-sectores que mantuvieron ms empleo fueron el textil ya nombrado en
prrafos anteriores con 9,63% del total de empleos generados, es decir que sostuvo
64.103 individuos ocupados; la fabricacin de otros productos qumicos fue el
segundo lugar con 60.677 trabajadores y con una proporcin similar al textil; los
otros dos sectores la Industria del plstico y la fabricacin de industrias no
metlicas, aunque con menor participacin ms del 45.000 y 30.000
respectivamente.
Respecto al 2009, los sectores crecieron en generacin de 1.000 empleos
aproximadamente, no obstante la industria de la carne, a pesar de haber
aumentado a 2.000 empleos ms (28.169), no pudo superar el alza de empleo que
caus la industria de no metlicos.
Dentro de la produccin neta nacional de $ 156.527.707.423, del cual los principales
aportantes fueron fabricacin de productos de la refinacin del petrleo con $
18.632.228.572 representado en 11,9%, seguido de fabricacin de otros productos
qumicos con $ 13.451.901.971; luego la elaboracin de bebidas con $ 9.788.443.375,
aproximadamente la mitad de la industria de refinacin; el cuarto mayor aporte
es del subsector elaboracin de productos de molinera, almidones y sus derivados
con $ 8.517.800.465, ocupando 5,44%; en ltimo lugar la elaboracin de productos
lcteos, con 3,36% con un aporte de $ 5.252.078.563.
Comparado con el 2009, la fabricacin de productos de refinacin creci en 17,01%,
por lo tanto su mayor participacin, la industria de otros productos qumicos
increment en 5%, mientras el subsector bebidas se increment en menor
proporcin.
Sobre la Inversin la fabricacin de productos de refinacin es en principal
aportante con un 66,80%, representado en $ 1.703.559.272; el segundo en el ranking
de inversin lo toma la fabricacin de productos minerales no metlicos con $
982.338.759 con una participacin de 38,52%. Otros sectores que superan los
100.000.000 son Industrias de hierro y acero con 249 millones, fabricacin de
plsticos con 103 millones, fabricacin de papel, cartn y derivados 123 millones, los
dems no alcanzan los 80 millones en Inversin.
Entre las industrias con mayor valoracin de sus activos vuelve a tomar parte la
fabricacin de productos para la refinacin, con $ 13.204.793.090 representado en
12,89% del total de los activos; contina la fabricacin de productos minerales no
metlicos tomando partida con $ 9.120.275.572 con 8,90% y en tercer lugar con
elaboracin de bebidas con $ 8.097.391.053 equivalente a 7,90%.
Respecto al 2009, la refinacin fue el de mayor incremento de estos sectores, con
29,94%, seguido de las bebidas con 2,75%, y en ltimo lugar con una baja -10,25% de
fabricacin de productos minerales no metlicos, no obstante su baja no afect su
segundo lugar.
Los sectores de menor avance y apoyo a la industria continuaron siendo la
fabricacin de transmisores de radio y televisin y de aparatos para telefona y
telegrafa y fabricacin de receptores de radio y televisin, de aparatos de
grabacin y de reproduccin del sonido o de la imagen, y de productos conexos con
3 establecimientos cada uno, con menos de 300 empleos y con una planta del
ltimo que no supera los 2.000.000 de pesos.
Para el 2010 hubo 9.809 establecimientos, 137 establecimientos menos que el 2010 (-
1,38), siendo el subsector textil el mayor aportante de estos, con 1.037, aunque
disminuy 31 locales menos que el ao anterior, mantiene el liderazgo por ser el
mayor aportante de establecimientos; el subsector de segundo puesto fue la
industria del plstico con 679 establecimientos, que respecto al 2010 se contrajo en
siete establecimientos continua de segundo en el ranking.
En cuanto a personas ocupadas la industria lleg a 679.926 personas,
incrementndose a pesar de la disminucin en locales, su valor porcentual fue de
2,16% de alza; los sectores de mayor apoyo a la industria fueron la fabricacin de
otros productos qumicos y la industria textil, con una participacin de 9,38 y
9,16% respetivamente, es decir que esta vez el sector textil fue pasado a segundo
lugar.
El comportamiento de ambos sectores, fue distanciado, como consecuencia de una
baja en el textil que lo ubico en segundo lugar (-2,80%) y un incremento del
Industrial de otros productos qumicos en 5,12%; otro sector fuerte en empleo fue el
de plsticos, aunque no con el mismo impacto, ocupando apenas el 7,12%, pero con
tendencias de alzas de 4,57 respecto al 2010.
La produccin bruta de la Industria fue $ 192.937.240.465 incrementadose en
23,26% respecto al 2010, el mayor aportante a este indicador fue la fabricacin de
productos de la refinacin de petrleo con $ 40.952.341.099, equivalente a 21,23
como participacin dentro de la Industria; su ampliacin respecto al 2010 fue del
120%, muy favorable y de hecho la mejor en toda la industria; el subsector que le
precede es de 7,42% sobre la produccin nacional, correspondiente a industria de
otros productos qumicos con $ 14.321.249.991 y un crecimiento de 6,46% respecto al
ao anterior.
El total de activos en la industria nacional estuvo sobre los $ 108.612.607.124 un 6%
ms que el 2010; estuvo constituido por la industria de los productos de la
refinacin de petrleo con 14.356.034.293 es decir una participacin del 13,2% sobre
los activos totales de la industrial y un crecimiento respecto al periodo anterior de
8,72%.
El subsector de fbrica de productos minerales no metlicos aport en total
activos $ 10.621.938.578 correspondientes 9,78%, presentado respecto al 2010 en
16,47%, de hecho uno de los ms altos porcentajes de crecimiento de los subsectores.
Los sectores de menor aporte a la industria cuentan con datos relevantes, por
ejemplo la industria del tabaco a pesar de tener 4 establecimientos, general 1.071
empleos y sus activos se valoran en $ 511.384.208; la fabricacin de transmisores de
radio y televisin junto con el textil y tejido de pieles y los aparatos para telefona
y telegrafa manejan 3 establecimientos cada uno, generan no menos de 80
empleos, y sus activos promedios superan los 8.000.000 de pesos, llegando al
mximo punto de 34 millones por el sector de fabricacin de transmisores.

LOS SERVICIOS
72

SERVICIOS PBLICOS
Estos le constituyen segn el PIB nacional, el gas domiciliario, la energa elctrica,
el agua y el tratamiento de residuos; el sector ha representado desde el 2000 en
promedio un 3,8% del PIB nacional, a 2013 cerr con participacin dentro del PIB
de 3,57%; su tendencia se ha mantenido en aumento, en promedio ha crecido el
3,18%, los periodos de mayor crecimiento fueron 4,9% al 2013 y 4,5% al 2003;
mientras que los periodos de menor auge representaron apenas el 0.5% en el 2008.

Fuente: Diseo Personal, basado en Estadsticas y datos del Banco de la Repblica - Indicadores.
El sector de mayor aporte es la energa elctrica, que ha estado sobre el 60% del
PIB de los servicios Pblicos, con mayor aporte en 2008 con 62,07% representando
en miles de millones de pesos $15.021; al igual que los servicios en general, present
tendencia creciente desde el 2.000, siendo el ao de mayor auge el 2003 con 4,9%.
El subsector de agua y administracin de residuos fue el segundo componente
bsico, ocup desde el 2000 en promedio 28,94% del PIB de servicios, al igual que la
energa tambin tuvo tendencia de crecimiento, su promedio fue de 2,72% anual,
siendo el 2006, el ao de mayor crecimiento con 5,67%.
Respecto al gas domiciliario su participacin se ha mantenido sobre 9,54 promedio
anual, y con un crecimiento promedio anual de 4,87% siendo el ao de mayor auge
el 2013 con 14,39% respecto al ao anterior.

72
Departamento Nacional de Estadstica DANE, Estadstico, histrico y anexo, estadsticas Servicios. [en
Lnea], 1pp., Colombia, Direccin URL: http://www.dane.gov.co [25 de Abril de 2014]. .
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Servicios Pblicos
Suministro de electricidad, gas y agua Energa Eltrica
Gas domiciliario Servicio de agua y administracin de residuos
SERVICIO DE HOTELERA
Durante el 2011, el nmero de empresas registradas en este sector a 2011 fueron
278, las cuales generaron 22.830 empleos, a pesar de que la mayora (42,45%) estuvo
organizada como otro tipo de compaa, las Sociedades annimas fueron las que
ms generaron empleo, el 50,06%.
La produccin bruta de la hotelera lleg a $ 2.084.832.315, a 2011 y su aporte a
regala lleg a 12.261.828 de pesos.
A 2012, el nmero de locales lleg a 320, 22 ms que el 2011, (15,11%), siendo la mayor
proporcin organizaciones con otro tipo de orden jurdico fuera de las limitas y
sociedades annimas; a nivel de empleo mantuvo 25.001 trabajadores, siendo la
sociedad annima la mayor generadora de empleo (48,92%); respecto al 2001, el
empleo creci en 9,51%.
En cuanto a produccin bruta, la hotelera lleg a $ 2.391.226.592, de los cuales el
49,19% fue aportado por las sociedades annimas; y respecto al 2011, tuvo una
tendencia positiva de 14,70%; en cuanto a aporte de regalas la tendencia fue
negativa, al 2012 disminuy en -10,73%, presentando un aporte de $ 10.946.472.
EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
El subsector de Servicios, present durante el 2011 338 establecimientos, de los
cuales 166, (49,11%) eran de otro tipo de organizacin jurdica, no obstante la
Sociedad annima fue la que ms mantuvo personal ocupado con 25.520
trabajadores, representando el 38,60% del empleo del subsector de 52.404
trabajadores; la sociedad limitada sigue en ltima posicin tanto en nmero de
establecimientos como en personal ocupado; en produccin bruta el micro-sector
aport $ 3.657.838.429 y en regalas present $ 23.245.398.
A 2012, el expendio de alimentos y bebidas tuvo 362 establecimientos, 42
establecimientos ms que al 2011, organizadas primordialmente como otras
organizaciones jurdicas; la capacidad de personal ocupado fue de 57.669, siendo la
sociedad annima la mayor aportante (53,58%); durante este periodo el subsector
tuvo una produccin bruta de $ 4.324.016.810 con un incremento del 18,21% sobre el
2011; en total de regalas aportado fue 23.245.398, respecto al 2011 hubo una baja de
-52,91%.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y AXULIARES AL TRANSPORTE
Durante el 2011 existan 329 empresas, de las cuales 44,07% es decir 145 eran
sociedades annimas; su aporte total al sector en empleo fue de 34.638 empleos, de
los cuales 20.711 (59,79%) correspondieron a las Sociedades annimas; la produccin
bruta de este ao fue $ 4.653.601.605 y las regalas apenas llegaron a los $ 3.256.251.
A 2012 haba 360 compaas, 31 ms que el periodo anterior, las sociedades
annimas siguieron siendo mayora con el 45,28% de los establecimientos; el
nmero de empleados pas a ser $ 40.318, aportado por las sociedades annimas el
57%; respecto al 2011 present un crecimiento considerable de 16,40%, equivalente a
5.680 empleos ms que el periodo anterior.
La produccin bruta alcanz $ 5.721.155.915 y el aporte de las regala al igual que
los dems subsectores se contrajo a 1.960.356 de pesos (-39,79%).
ACTIVIDADES DE AGENCIAS DE VIAJE
En el 2011 se reportaron 100 firmas, en la que prcticamente haba equilibrio entre
la sociedad annima, las limitadas y las de otra naturaleza, no obstante del total
de empleo de 7.223, la sociedad annima era la mayor aportante con 3.374 (51,70%);
la produccin bruta fue 503.979.183 de pesos y el aporte a regalas lleg apenas a $
546.487 de pesos.
Durante el 2012 el micro-sector tuvo 100 empresas sin altas ni bajas respecto al
2001, no obstante hubo incremento del empleo de 469 ms que el periodo anterior,
la sociedad annima continuaba siendo la mayor aportante; empero, la
produccin bruta no creci antes decay en 0,01% con $ 503.938.155, hubo ms bien
en este periodo equilibrio; el aporte de las regalas a diferencia de los otros micro-
sectores se increment a $ 774.725 pesos no fue tan representativo como otros
sectores ms fuertes, sin embargo este sector aport algunos empleos y mejor las
regalas, situacin que no todos los sectores han mostrado.
TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones se han convertido en un sector importante en el pas, sobre
todo con el actual gobierno que ha implantado programas de vive digital, la urna
de cristal, aumentado los servicios y la normativa anti-trmites a travs de la
plataforma Gobierno en lnea; por lo tanto la participacin de este sector es
fundamental en el desarrollo del pas; a 2011, report 173 establecimientos, siendo
en su mayora organizados en otras formas jurdicas, aportando un empleo total
de 39.049 puestos, de los cuales la sociedad annima aporta el 66,24% con 25.868.
En produccin bruta tiene un monto de $ 19.281.635.877, de hecho la ms alta de
todos los micro-sectores de servicios, adems de manejar uno de los aportes de
regalas en servicios ms altos, $ 42.498.177 despus de la informtica y actividades
relacionadas.
Al 2012 haban 189 establecimientos, 16 ms que el periodo anterior y la
generacin de 40.499 empleos, un poco ms de 900 con respecto al 2011, la sociedad
annima contina siendo la mayor aportante.
La produccin bruta estuvo en $ 20.887.800.996 una alza de 8,33% respecto al
periodo anterior, y con un incremento de las regalas $ 145.738.310 con un
crecimiento del 242,93% y continuando en segunda posicin como aportante a la
regalas en el sector de servicios.
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS
Estas tuvieron a 2011 un total de 208 establecimientos y mantuvieron 10.035
empleos, de los cuales se destaca el aporte de otras formas de organizacin jurdica
que participaron con 43,21% y 46,63 del total de establecimientos; su produccin
bruta fue 1.437.340.780 de pesos y su aporte a las regalas fue $ 208.722.
Al 2012 se mantuvieron los mismos establecimientos, no obstante una mayor
generacin de empleo, 1.685 empleos ms que el 2011 (16,79%), la produccin bruta
lleg a $ 2.007.145.055, es decir un alza de 39,54%, sin embargo, a 2012 las regalas
apenas llegaron al 1.000.000 de pesos (1.105.121).
INFORMTICA Y ACTIVIDADES CONEXAS
El nmero de establecimientos dedicados a este sector lleg a 263 locales, de los
cuales el 40,3% corresponde a sociedades annimas; en general el aporte de empleo
alcanz los 30.000 trabajadores, y contina las Sociedades Annimas tomando el
mayor aporte; el total de la produccin bruta fue $ 3.760.370.242 y el valor dado en
regalas correspondi a 170.499.758 de pesos, como ya se expres, ocupando el
primer lugar en servicios que manejan este monto.
Durante el 2012, el nmero de establecimientos pas a 270 locales, siete ms que el
periodo anterior, no obstante el empleo creci en 6.000 puestos de trabajo,
continuando las sociedades annimas con el mayor aporte.
La produccin bruta lleg a $ 4.375.708.925, un poco ms que el 2011 y las regalas,
alcanzaron los 200.000.000 millones de pesos con 205.442.493, una alza del 20,49%.

OBTENCIN Y SUMINISTRO DE PERSONAL, SEGURIDAD Y ASEO
Fue el micro-sector que tuvo mayor nmero de establecimientos llegando a 1.219 y
generando 827.361 empleos, equilibrndose la balanza entre los aportes de las
sociedades limitadas, las annimas y otros estructuras jurdicas; la produccin
bruta fue $ 15.949.738.725, sin embargo a pesar de su alto aporte, las regalas
fueron mnimas $ 4.728.456; para el 2012 no se reporta este subsector y se incluye
como otros servicios.
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON SALUD HUMANA
Este sector tuvo 777 establecimientos y tuvo 127.971 trabajadores, las entidades sin
nimo de lucro tuvieron una participacin de 11,07% sobre los establecimientos y
25,23% sobre el total de empleos; la produccin bruta que obtuvo fue $ 15.733.697.006
y las regalas aportadas a la nacin fueron 4.331.053 de pesos.
Al 2012 el nmero de establecimientos crece solo en nueve, no obstante la
generacin de empleo es de casi 20.000 puestos ms; las entidades sin nimo de
lucro son las que ms generan empleo con una participacin de 39,13%; la
produccin bruta fue de 17.987.986.014, es decir 14,33% ms que el 2011; y un aporte
de regalas de $ 3.395.337 prcticamente 1.000.000 menos que el 2011.

CONCLUSIONES

1. Colombia es una nacin caracterizada por una fuerte poltica de inversiones
orientada a promover el desarrollo del empleo y la industria con recursos del
exterior ofreciendo ventajas operativas y tributarias provocando el flujo de capital
extranjero sobre el territorio Colombiano, poltica que ha sido aplicada en dcadas
anteriores.

2. El debilitamiento del sector agrcola a lo largo de la poca ha causado prdida de
valor y ha pasado incluso a tercer plano, primero pasando a ser el sector de menos
empleo, segundo reduciendo la participacin del sector sobre el PIB, reduciendo las
tendencias de crecimiento del mercado en el comercio exterior y peor an el poco
apoyo del gobierno se va reduciendo a lo largo del tiempo.

3. Colombia en niveles de desarrollo, gasto pblico e inversin social respecto al
beneficio de su poblacin, frente a los pases latino se encuentra por debajo, es decir
no ofrece las mejores condiciones para el crecimiento social, contando con uno de los
desempleos ms altos, altos gastos militares, bajos niveles salariales, y baja inversin
en salud y educacin.

4. La visin comercial de Colombia ha sido baja, contemplando relaciones comerciales
limitadas, incluso en Latinoamrica se ha centrado ms en pases con naturaleza
poltica afn, no pensando como bloque regional latino o de pases en desarrollo sino
asociado a pases con una visin extrema capitalista, siendo una prueba de ello la
Alianza del Pacfico, integrado por pases cercanos a Estados Unidos y la Unin
Europea.

BIBLIOGRAFA

Historia de la Economa Colombia o historia Econmica de Colombia
Jos Antonio Ocampo (Compliador)
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/histecon/indice.htm

Banco de la Repblica Estadsticas
http://www.banrepcultural.org/

Banco Mundial Estadsticas BM
http://www.bancomundial.org/

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL Estadsticas
http://www.eclac.cl/

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE
http://www.eclac.cl/

Ministerio de Comercio Industria y Turismo
http://www.mincit.gov.co/

Ministerio de Minas y Energa
http://www.minminas.gov.co/mme/

Mercado Comn del Sur Mercosur
http://www.mercosur.int/

Trabajo de Economía Colombiana

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