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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
IR A CONTENIDO
Aplicacin de referentes de la Dimensin Metodolgica
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE CAPACITACIN Y DESARROLLO
COMPETENCIAS DE DESEMPEO SISTEMA DE PLAN DE VIDA Y CARRERA
PUESTOS NIVEL COMPETENCIAS PUESTOS NIVEL COMPETENCIAS
6 Planeacin Estratgica 5 Induccin
6 Construccin de Escenarios 5 Misin, visin, valores
6 Polticas pblicas 5 Gestin gubernamental
6 Tableros de control 5 Ley de transparencia
5 Calidad en el servicio
COMPETENCIAS DE DESEMPEO SISTEMA DE PLAN DE VIDA Y CARRERA
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5 Calidad en el servicio
5 Induccin
5 Misin, visin y valores 4 Liderazgo en administracin pblica
5 Gestin gubernamental 4 Elaboracin de proyectos
5 Ley de transparencia 4 Diseo de indicadores de medicin
5 Calidad en el servicio 4 Comunicacin de esfuerzos
4 Liderazgo en administracin pblica 4 Presupuesto por programas
4 Elaboracin de proyectos 4 Administracin del tiempo D
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4 Elaboracin de proyectos 4 Administracin del tiempo
4 Diseo de indicadores de medicin 4 Control estadstico de procesos
4 Comunicacin de esfuerzos 4 Poltica pblica
4 Administracin de recursos
4 Tcnicas de negociacin
4 Comunicacin 4 Integracin de Equipos de Trabajo
4 Inteligencia emocional 4 Motivacin
4 Manejo de juntas de trabajo 5 Resistencias al cambio
4 Relaciones Interpersonales
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4 Relaciones Interpersonales
PUESTOS NIVEL COMPETENCIAS PUESTOS NIVEL COMPETENCIAS
5 Induccin 5 Induccin
5 Misin, Visin y Valores 5 Misin, Visin y Valores
5 Gestin Gubernamental 5 Gestin Gubernamental
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5 Ley de transparencia 5 Ley de transparencia
5 Calidad en el servicio 5 Calidad en el servicio
4 Administracin del Tiempo
4 Control estadstico de procesos
4 Administracin de recursos
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4 Sistemas computacionales
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Clasificacin de competencias utilizado en el Sistema de Profesionalizacin
Escala de ciclo de vida laboral:
Sentido de pertenencia a la funcin pblica 1
C i i i d l id d d l d Conocimiento y comprensin de las necesidades del estado
2
Autoubicacin en la escala jerrquica
3
Dominio de procesos institucionales
4
Dominio de procesos institucionales
Capacidades de operacin de mtodos, sistemas y herramientas
5
Capacidades para desempeo en el rea y el puesto
6
Capacidades para el desempeo de puestos directivos
7
Capacidades relacionales y de desarrollo humano
8
Capacidades para la innovacin y creacin de valor
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Clasificacin de competencia utilizado en el Sistema de Profesionalizacin
SENTIDO DE
PERTENENCIA A LA
FUNCIN PBLICA
CONOCIMIENTO Y
COMPRENSIN DE
LAS
NECESIDADES
DEL ESTADO
AUTOUBICACIN
EN LA ESCALA
JERRQUICA
DOMINIO DE
PROCESOS
INSTITUCIONALES
CAPACIDADES DE
OPERACIN DE
MTODOS,
SISTEMAS Y
HERRAMIENTAS
CAPACIDADES PARA
DESEMPEO EN EL
REA Y EL PUESTO
CAPACIDADES
PARA EL
DESEMPEO DE
PUESTOS
DIRECTIVOS
CAPACIDADES
RELACIONALES Y
DE DESARROLLO
HUMANO
Enfoque de la Aprendizajes Aprendizaje para la Aprendizaje Aprendizajes: Aprendizaje de uso y Aprendizaje Aprendizaje Aprendizajes
CAPACIDADES BSICAS PARA DESEMPEO DENTRO DE LA FUNCIN PBLICA ESTATAL INCIDENCIA EN
LA GESTIN O
CAPACIDAD DEL
SERVIDOR
PBLICO/NIVEL
DE DOMINIO
q
Capacitacin
p j
significativos y
conceptuales de lo
pblico
p j p
percepcin social
p j
organizacional
p j
normativo, de procesos
administrativos y de
rutinas de gestin
p j y
aprovechamiento de
tcnicas y
herramientas
p j
significativo de las
especialidades del
rea y puesto de
adscripcin
p j
significativo de
tcnicas y
herramientas
gerenciales
p j
vinculados al
desarrollo humano
Nivel nico Induccin a la
Administracin
Pblica (casos de
nuevo ingreso)
Problemas sociales
y econmicos del
Estado
Marco Jurdico de la
administracin
Pblica
Procesos y servicios de
la administracin
pblica, con enfoque de
transparencia
Manejo de
paquetera de
software e internet
Induccin al rea y al
puesto (casos de
nuevo ingreso)
Responsabilidades de
los servidores
pblicos de mando y
cdigos de tica
Cultura del servicio
pblico
Bsico
Autoubicacin
/comprensin de
responsabilidades
Anlisis de
problemas sociales
Organizacin
interior
Sistemas de
administracin de
recursos
Bases de datos
institucionales
Capacidades tcnicas
de operacin de
procesos internos
Competencias
gerenciales
seleccionadas
Comunicacin
humana
responsabilidades
recursos procesos internos seleccionadas
Medio Comprensin del
papel del servidor
pblico
Evaluacin de
polticas pblicas
Relaciones
institucionales y
servicios de la
administracin
pblica
Sistemas de
planeacin,
programacin,
presupuestacin,
control y evaluacin
Sistemas de
evaluacin por
indicadores de
gestin
Capacidades
metodolgicas para
perfeccionar aptitudes
de desempeo en el
puesto
Competencias
gerenciales
seleccionadas
Trabajo en equipo
Avanzado Comprensin de la
organizacin y
funcionamiento de la
administracin pblica
Anlisis de
escenarios pblicos
Diseo
organizacional y
sistemas de gestin
pblica
Reingeniera de
procesos y sistemas de
calidad
Nuevas tecnologias Desarrollo de
especialidades en el
rea y en el puesto
Competencias
gerenciales
seleccionadas
Tcnicas de
superacin personal
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Una vez que se ha definido el sistema de clasificacin de competencias, debe procederse a su
identificacin en el perfil de desempeo de los servidores pblicos identificacin en el perfil de desempeo de los servidores pblicos.
Por regla general los sistemas de identificacin y definicin de competencias se fundamentan en la
localizacin de conocimientos estratgicos que deban asegurar un adecuado desempeo del puesto, as
como las habilidades y actitudes que debern demostrarse para lograr un adecuado dominio de dicho
campo de gestin.
Un ejemplo de mtodo de identificacin de competencias se resume en los puntos siguientes:
Identificar la competencia vinculada a la funcin ms genrica atribuible al puesto, en este caso se
extrae del Catlogo de Puestos de la Institucin.
Subdividir la funcin genrica en reas de competencia especficas, para tal efecto, puede recurrirse a
las funciones especficas contenidas en el Catlogo de Puestos referido.
Especificar las actividades del puesto en correspondencia con cada rea de competencia, con el objeto
de identificar aspectos que requieran conocimientos genricos y de especialidad.
Definir reas temticas de conocimientos necesarios para estar en capacidad de desarrollar las
competencias del puesto y sus actividades especficas.
Agrupar las reas temticas en una secuencia de temas asignables al plan de capacitacin del puesto.
Como complemento de ste referente se expone a continuacin el proceso participativo de identificacin
y diseo de competencias de desempeo.
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Etapa de
lid i d
Etapa de encuesta
d fil d
Etapa de
id tifi i
Etapa de
d ll d l
Proceso de identificacin y diseo de competencias
consolidacin de
estructuras
orgnicas y
puestos
de perfiles de
competencias
identificacin y
diseo de
competencias
desarrollo del
curriculum y
programas de
capacitacin
Actualizacin de
estructuras
orgnicas y
Catlogo de
t
Diseo de la
muestra e
instrumentos de
encuesta
Organizacin de
grupos de diseo
de competencias
(funcionarios por
d
Diseo curricular
de conformidad
con competencias
definidas
puestos
Formalizacin de
estructuras y
Levantamiento de
informacin de la
ramas de
especialidad)
Capacitacin de
grupos de Diseo
Diseo de
capacitacin y
Catlogo de
puestos
Clasificacin de
encuesta
Identificacin de
g p
de competencias
Desarrollo de los
evaluacin para
acreditar
competencias
Procedimientos de
Clasificacin de
ramas y grupos de
puestos por
especialidad
Identificacin de
competencias
autodefinidas por
tipo de puesto
Desarrollo de los
trabajos de
identificacin y
diseo de
competencias
Procedimientos de
imparticin de
programas de
capacitacin y
acreditacin
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Capacitacin con base en competencias:
La gestin de la capacitacin del Modelo de profesionalizacin se sustenta en una modalidad de instruccin con
base en competencias.
La variante que se presenta en este caso es significativa con relacin a otras modalidades ya que su operacin La variante que se presenta en este caso es significativa con relacin a otras modalidades, ya que su operacin
se fundamenta en momentos clave de la instruccin y participacin de los capacitandos:
a) Presentacin del programa y clarificacin de objetivos
b) Exposicin de los aspectos tericos y referencias de contexto del tema de cada Unidad, as como sus
i i t dif t variaciones ante diferentes casos,
c) Desarrollo de situaciones de aprendizaje mediante la resolucin de ejercicios, aplicacin de conocimiento en
casos prcticos y simulacin de modelos, y
d) Tercero, prctica de ejercicios de evaluacin y comprobacin de la adquisicin del aprendizaje de cada ) p j y p q p j
unidad y de sus aplicaciones prcticas.
La modalidad de cursos que tiene la posibilidad de reunir momentos de anlisis terico y aplicaciones prcticas
es la del curso - taller es la del curso taller.
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Referente 9 Gestin operativa
La administracin de los programas de profesionalizacin se divide en dos procesos concurrentes: el de la La administracin de los programas de profesionalizacin se divide en dos procesos concurrentes: el de la
gestin de la docencia e instruccin y la que corresponde a la logstica.
En el primer caso los factores clave de xito estn relacionados con la coordinacin de los instructores y la
verificacin de que su desempeo se realice de conformidad con el tipo de curso o evento que tenga a su cargo,
t t l l t i di d i t i i t l as como en apego total a los temarios y sus medios de instruccin previstos en los programas
correspondientes.
Los apoyos docentes se traducen en insumos de informacin y en insumos logsticos.
En el segundo plano, los factores clave para lograr buenos resultados del proceso de instruccin, es la
administracin de la logstica y la prestacin de apoyos materiales y de equipo para respaldar la labor de los
docentes.
Complementa el proceso la aplicacin de los instrumentos de evaluacin del aprovechamiento de los Complementa el proceso la aplicacin de los instrumentos de evaluacin del aprovechamiento de los
participantes de cursos y eventos de profesionalizacin, as como la expedicin de constancias aprobatorias y
su respectivo registro en los archivos de la Unidad.
Por lo que respecta a la contratacin de instructores, se debe realizar en apego a las normas vigentes de
contratacin de servicios as como en un adecuado manejo del Padrn correspondiente contratacin de servicios, as como en un adecuado manejo del Padrn correspondiente.
La Unidad de Profesionalizacin es en ste caso la responsable de supervisar el adecuado cumplimiento de los
trminos de contratacin suscritos, tanto en programas que sta opera de manera directa como en los que se
llevan a cabo desde las dependencias de la administracin del estado.
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Modalidades de operacin de los Programas
Programas con cursos de Induccin General
Cursos breves, sustentados en contenidos explicativos de la organizacin, funcionamiento, valores y cometidos
institucionales de la totalidad de la administracin pblica y de la provisin de sus bienes y servicios ante la
sociedad local.
Incluye cursos propeduticos y de desarrollo de la cultura institucional, siempre y cuando se destinen a la mayor y p p y , p y y
parte de la poblacin de los servidores pblicos estatales, y material sistematizado para la orientacin de la
ciudadana y usuarios de los servicios de la administracin pblica.
Ejemplo de ejes temticos de un Curso de Induccin General:
Que es la Administracin Pblica del Estado? Que es la Administracin Pblica del Estado?
Misin, visin y valores de la identidad institucional;
Estructura organizacional y funciones;
marco de regulacin: Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos
Cdigos de desempeo institucional y de tica profesional;
Polticas sectoriales; Polticas sectoriales;
Rgimen de seguridad socia, rgimen del Servicio Pblico de Carrera;
Derechos y obligaciones del servidor pblico.
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de Induccin al puesto
Corresponde al curso o medio de aprendizaje del contexto y referentes principales de un puesto, su momento
de instruccin ocurre en la incorporacin de personal de nuevo ingreso, o en los casos de la ocupacin de un
puesto distinto al de origen de un servidor pblico.
Ejemplo de ejes temticos de un Curso de Induccin al puesto:
El puesto de Jefe de Departamento:
Especialidades y funciones de la dependencia;
Funciones de la rama de adscripcin del puesto
Procesos generales del rea vinculada al puesto
Funciones propias del puesto
Entorno relacional del puesto Entorno relacional del puesto
Obligaciones y responsabilidades en el puesto
rea fsica del puesto y mbito de accin
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de Desarrollo Humano
Pueden interpretarse como:
Las modalidades de capacitacin que refuerzan elementos del conocimiento social, cultural, y de
fortalecimiento de valores de la condicin humana
En trminos de capacitacin afn al concepto humanista se identifican todos aquellos temas que facilitan la
socializacin del individuo y los que refuerzan su equilibrio intelectivo, emocional y relacional
Tiene un fuerte componente de capacidades bsicas de comunicacin y desempeo en relaciones sociales e
institucionales institucionales
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de especializacin en el puesto
Pueden interpretarse como:
Los procesos de capacitacin destinados a perfeccionar los conocimientos y capacidades de un servidor
pblico para convertirlo en especialista dentro de las funciones de su puesto.
La especializacin significa un grado superior de experiencia y criterio para resolver problemas propios de un
rea de desempeo institucional
La especializacin se logra por la capacitacin o por el aprendizaje logrado en estudios formales que aportan
certificaciones y/o grados acadmicos reconocidos con una patente de estudios superiores certificaciones y/o grados acadmicos reconocidos con una patente de estudios superiores.
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de actualizacin profesional en el puesto
Pueden interpretarse como:
Los procesos de capacitacin que aportan conocimientos complementarios, nuevos o reprogramados para que
el servidor pblico conozca cambios o adecuaciones recientes en los sistemas y procesos de trabajo propios del
puesto y su rea de desempeo, o los que sean aplicables en el campo de dominio de sus conocimientos p y p , q p p
operativos, tcnicos o profesionales.
La actualizacin se vincula necesariamente a procesos de cambio institucional
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Operativa
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de capacitacin en una rama ocupacional
Pueden interpretarse como:
Las alternativas de capacitacin destinadas al perfeccionamiento o ampliacin de conocimientos acerca de los
procesos y prcticas de la rama de especialidad a la que pertenece su unidad orgnica de adscripcin y, en
consecuencia, el campo de gestin organizacional propio de su puesto, en extenso; es decir, en todo el , p g g p p p , ; ,
potencial de dicha rama.
Esta modalidad puede tener una cierta equivalencia con la actualizacin, con la salvedad de que aquella es de
tipo obligatorio porque obedece a un cambio institucional y sta es de tipo exploratorio y sujeta a un currculo
que comprende todo el dominio de la rama ocupacional propia de su rea y puesto Dependiendo de algunas que comprende todo el dominio de la rama ocupacional propia de su rea y puesto. Dependiendo de algunas
carreras de estudios superiores, podra equiparar en sta modalidad con la formacin acadmica profesional y
de posgrado
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Operativa
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de desarrollo administrativo
Pueden interpretarse como:
Las modalidades de la capacitacin que proveen el conocimiento y ejercicio prctico y sistemtico, de los
procesos o rutinas de gestin organizacional, programtico, presupuestal, administrativo y de control, as como
d l ti d l i t t t t d l d l d i i t i de los marcos normativos de regulacin, entre otras, que comparten todas las reas de la administracin
pblica.
En ste dominio temtico puede situarse el aprendizaje organizacional de los servidores pblicos.
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Programas de capacitacin para ascenso y promocin
Pueden interpretarse como:
Las modalidades de capacitacin que proveen un proceso de acopio, interiorizacin y desarrollo de capacidades
a partir del conocimiento y estudio de temas vinculados al propio puesto y a los puestos que le siguen en
categora, grado de especialidad, responsabilidad orgnica o los de una trayectoria predefinida en un plan de g , g p , p g y p p
carrera.
Desde esta perspectiva, los temas de capacitacin podran ser complementarios, de actualizacin o nuevos con
relacin al campo habitual de dominio y competencias del puesto actual de un servidor pblico.
La principal aportacin de stos cursos sera el aprendizaje a partir de modelos de gestin de reas y puestos
de mayor complejidad que el suyo
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Operativa
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Modalidades de operacin de los Programas:(continuacin)
Clasificacin de modalidades por cometidos instruccionales
En esta tipologa de capacitacin se atiende como referencia el propsito del aprendizaje y la utilidad o En esta tipologa de capacitacin se atiende como referencia el propsito del aprendizaje y la utilidad o
aplicacin del mismo en el campo de desempeo del servidor pblico. Puede sealarse que es una clasificacin
clsica de los procesos de formacin y desarrollo, misma que aparece en distintas leyes destinadas a la
regulacin de los servicios de carrera en las administraciones estatales.
a) Cursos de formacin
b) Cursos de actualizacin
c) Cursos de especializacin
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Operativa
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Operativa
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)
Referente 10 Valor agregado de la Profesionalizacin
La capacitacin y dems eventos de profesionalizacin debern adquirir un valor curricular o reconocimiento La capacitacin y dems eventos de profesionalizacin debern adquirir un valor curricular o reconocimiento
oficial a cargo de las autoridades del estado.
El sistema que puede emplearse es el de valor de las cargas acadmicas en aula, en ejercicios extraclase y en
actividades de aprendizaje dirigidas por tutores acadmicos y docentes.
La valoracin curricular podra aproximarse a un sistema anlogo al de instituciones educativas que sustentan
los valores de cada curso en su esquema de crditos, es decir, de cumplimiento de requisitos acadmicos de
aprendizaje que van logrando acopiar los puntos necesarios para lograr la aprobacin de un determinado
programa.
Por lo que toca a la evaluacin de competencias, la Unidad de Profesionalizacin deber procurar que se
dividan las funciones de capacitacin de las de evaluacin y las de expedicin del certificado o acreditacin
correspondiente, de tal manera que cada funcin quede a cargo de instancias diferentes, aunque vinculadas en
el proceso de acreditacin el proceso de acreditacin.
Los medios de acreditacin deben prever el desarrollo de un tabulador de equivalencias que en valores
curriculares tienen los cursos impartidos desde los programas de capacitacin del estado, con respecto a otros
cursos de carcter externo, cuya constancia de acreditacin exhiban los propios servidores pblicos. En stos
casos se podrn acreditar con el valor que corresponda mediante la aplicacin del tabulador mencionado casos se podrn acreditar con el valor que corresponda mediante la aplicacin del tabulador mencionado.
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Evaluativa
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Evaluativa
Referente 11 Evaluacin del Sistema de Profesionalizacin
El modelo de control y evaluacin del Sistema de Profesionalizacin est integrado por el conjunto de referentes El modelo de control y evaluacin del Sistema de Profesionalizacin est integrado por el conjunto de referentes
normativos, parmetros e indicadores de gestin, informes y estudios, as como por los mecanismos de anlisis
de resultados de los distintos niveles de gestin.
Los niveles se refieren a los rubros normativos, procedimental, resultados de la profesionalizacin y consultivo
( t li t i ) t d ll ti i id i t di i l ti l ti l (retralimentacin), todos ellos tienen incidencia en tres dimensiones evaluativas: los programas y su gestin; la
operacin del Sistema y los resultados de la profesionalizacin.
El concepto de control de gestin aplicable al Sistema se encaminar a asegurar la funcionalidad de reas o
factores clave de operacin de sus procesos, por lo cual se prev que, en la medida que el propio Sistema se
consolide, se incorporaran otras modalidades complementarias en materia de control y evaluacin de
resultados.
Cada una de las instancias participantes en los procesos del Sistema deber instrumentar las actividades de
control que correspondan a sus intervenciones y funciones as como la formulacin de los reportes y estudios control que correspondan a sus intervenciones y funciones, as como la formulacin de los reportes y estudios
que deban realizarse para demostrar sus resultados dentro de los supuestos normativos establecidos en los
lineamientos de operacin.
La operacin y cumplimiento de los lineamientos del Sistema ser el principal parmetro normativo para
mantener el funcionamiento de programas en trminos adecuados para lo cual se establecen los siguientes mantener el funcionamiento de programas en trminos adecuados, para lo cual se establecen los siguientes
rubros de control y evaluacin a operar por parte de la Unidad:
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Aplicacin de referentes de la Dimensin Evaluativa
Control de cumplimiento de las normas establecidas para el Sistema
Control de los procedimientos operativos
Evaluacin de resultados de cada proceso p
Evaluacin global de la funcionalidad del Sistema y su impacto en la profesionalizacin
Los tipos de control y evaluacin que se instrumentarn en los rubros anteriores sern a) el de carcter
preventivo, para asegurar el cumplimiento de las normas establecidas en los Lineamientos del Sistema, y b) el
de enfoque correctivo para mantener la funcionalidad de los procedimientos operativos y c) la evaluacin de de enfoque correctivo para mantener la funcionalidad de los procedimientos operativos y c) la evaluacin de
resultados e impacto en el desarrollo institucional del Sistema.
La evaluacin global de la funcionalidad del Servicio se realizar mediante estudio peridico cuyo ciclo de
ejecucin ser aprobado por la Unidad de Profesionalizacin, dicho estudio ser integrado a partir de los
t t di d lt d d l t bl id reportes y estudio de resultados de los procesos establecidos.
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin
para los servidores pblicos de las administraciones
estatales
CAJA DE HERRAMIENTAS DEL
SISTEMA DE PROFESIONALIZACIN
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin
para los servidores pblicos de las administraciones
estatales
Etapa 7
Productos correlativos al proyecto
7.1 Mtodo para el levantamiento de Inventarios de
necesidades de profesionalizacin (Gua de aplicacin)
Presenta:
Lic. Arturo Pontifes Martnez
Octubre de 2007
IR A CONTENIDO
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)
Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
3
Contenido
Presentacin 4
Objetivos de la Gua 5
I. Sistema para el levantamiento de necesidades de capacitacin 6
Mtodos aplicados en el sistema contenido en sta Gua 8
a) Recopilacin de datos sobre el perfil de antecedentes profesionales y
experiencia de los Mandos Medios. 8
b) Anlisis del Contexto Organizacional del Mando Medio 11
c) Captacin de necesidades de capacitacin por parte de los Mandos
Medios 17
Integracin del Diagnstico de Necesidades de Capacitacin 17
II. Instrumentos empleados para el levantamiento de necesidades de capacitacin
19
Cuestionario para el anlisis del perfil de antecedentes profesionales y de
desempeo de los Mandos Medios de la Administracin Estatal 19
Cuestionario para la Valoracin del Contexto organizacional de los Mandos
Medios de la administracin del estado 24
Hoja de propuesta de temas de capacitacin 30
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
4
Presentacin
Esta gua contiene los elementos de referencia tcnica para practicar
levantamientos de informacin relativa a necesidades de capacitacin entre
servidores pblicos que ocupan puestos de mando medio en las administraciones
estatales.
El sistema de deteccin empleado es una combinacin de tres mtodos: a)
Anlisis del perfil de antecedentes profesionales y de desempeo del servidor
pblico; b) Anlisis del contexto organizacional del rea de desempeo de los
servidores pblicos y c) Inventario de necesidades de capacitacin segn la
percepcin de los propios servidores pblicos.
El Instituto de Administracin Pblica de Quintana Roo facilit los apoyos para la
formulacin de la presenta esta Gua que fue elaborada por el Lic. Arturo Pontifes,
en el contexto de los trabajos del Proyecto Desarrollo de un modelo de
profesionalizacin para los servidores pblicos de las administraciones estatales,
coordinado por el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal
(INAFED) de la Secretara de Gobernacin y veintin entidades federativas a
travs de sus reas de capacitacin, en el supuesto de que su adaptacin a
distintos casos de inventarios de necesidades de capacitacin puede realizarse,
desde luego, de manera convencional.
El documento que se expone esta integrado por una primera parte que se destina
a la descripcin del sistema y los mtodos empleados en el mismo, y una segunda
parte con los instrumentos de levantamiento de necesidades de capacitacin.
Las Entidades que patrocinaron de manera directa el Proyecto son los Estados de
Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Mxico, Nuevo Len, Oaxaca,
Puebla, San Luis Potos, Sonora, Veracruz y Zacatecas, as como el Instituto de
Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo A.C.
Los trabajos de esta gua se realizaron bajo la coordinacin y supervisin de la
Direccin de Capacitacin y Profesionalizacin del Servicio Pblico Local del
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, a cargo del Lic.
Octavio Acosta Arvalo y el Lic. Eduardo Balden Larrea.
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5
Objetivos de la Gua
Describir un sistema de levantamiento de necesidades de capacitacin entre
servidores pblicos de mando medio de las administraciones estatales, para
delinear las caractersticas del perfil de antecedentes profesionales y desempeo
de los mismos, en combinacin con los rasgos mas representativos de su contexto
organizacional, a efecto de integrar el inventario que permita programar las
distintas modalidades de profesionalizacin y sus contenidos.
Proporcionar a los responsables de las unidades de profesionalizacin un modelo
de trabajo para proceder a la formacin de inventarios de capacitacin, sustentado
en la captacin del mayor nmero de evidencias significativas de necesidades de
formacin, actualizacin y especializacin, entre otras, de los servidores pblicos
estatales.
Generar los elementos tcnicos para orientar la formacin de diagnsticos de
necesidades de capacitacin.
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6
I. Sistema para el levantamiento de necesidades de capacitacin
La captacin de necesidades de capacitacin requiere ejecutarse de manera
sistemtica y peridica, de tal manera que se consiga una semblanza
documentada de los principales requerimientos no atendidos en programas
institucionales, a la vez que se de seguimiento a aquellas necesidades captadas,
interpretadas y atendidas en ejercicios programticos anteriores o en proceso.
La deteccin de esas necesidades consiste en la bsqueda e identificacin de
requerimientos que en materia de conocimientos bsicos, intermedios y
avanzados presentan los servidores pblicos y que les significan una oportunidad
de mejora en su desempeo y productividad institucional. Al mismo tiempo y de
conformidad con el tipo de conocimientos requeridos, se identifican los que
corresponden a necesidades propias de la administracin pblica, es decir, temas
y materias cognitivas que refuercen la gestin de los procesos y servicios de las
distintas reas del gobierno estatal.
Sin dejar de reconocer que los distintos puestos de la administracin pblica
estatal tienen peculiaridades determinadas por las especialidades de cada rea de
gestin, en esta Gua se identifica como universo de atencin las necesidades de
los puestos de mando medio, bajo los siguientes supuestos:
1. Este nivel de gestin de las administraciones estatales tiene a su cargo la
ejecucin de los distintos procesos tcnicos y de especialidad, por lo cual
constituye un campo de anlisis estratgico.
2. El desempeo de puestos de mando medio requiere adems de una serie de
capacidades de coordinacin, supervisin toma de decisiones tcnicas,
programacin, administracin de procesos y otras de tipo gerencial, un
conocimiento profundo de los procesos institucionales que norman su trabajo y
el del rea y equipos a su cargo; por consiguiente, las necesidades de
capacitacin versan en muchos casos sobre sistemas de mejoramiento de
procesos y servicios, as como otros que refuercen sus elementos tcnicos que
sustenten de mejor manera sus decisiones programticas y administrativas.
3. Los niveles de mando medio por lo general son ocupados por servidores
pblicos con un grado de profesionalizacin a nivel de estudios superiores, lo
cual permite trabajar con ellos en forma directa y con amplios mrgenes de
eficiencia, para indagar sobre sus requerimientos de capacitacin.
4. El fortalecimiento de las capacidades de gestin institucional, las de tipo
gerencial, as como otras del orden tcnico y de sus especialidades, de los
propios mandos medios, garantizan en mucho el mejoramiento del desempeo
de sus reas, ya que el servidor pblico de esos niveles adquiere una gran
seguridad en sus anlisis y un mayor acierto en sus decisiones tcnicas y, al
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7
ser promotor y coordinador de grupos de trabajo, una mejor capacidad de
instruir a sus respectivos cuadros de apoyo.
La localizacin de evidencias de necesidades de capacitacin procura sealar
ausencias de conocimientos y capacidades que deben reforzarse mediante la
aprehensin de los mismos, que generan una gestin deficiente por tratarse de
carencias formativas o de informacin que no proveen la seguridad tcnica
requerida en el desempeo de algn puesto.
Las necesidades de capacitacin varan de un rea a otra aun en la misma
administracin pblica. En el caso de una administracin estatal, lo requerimientos
se vuelven complejos en funcin de la alta especializacin de algunas reas y a
veces por la incorporacin de nuevos sistemas, procesos y medios programticos;
para dar una panormica de algunos indicadores de requerimientos de
capacitacin, se citan las siguientes condiciones reconocidas en el contexto de
distintas organizaciones:
Existen requerimientos de capacitacin:
1. Bajo supuesto de que un servidor pblico tenga un perfil de antecedentes
profesionales y de experiencia que no correspondan directamente a las funciones
propias de su puesto y demuestra de una gestin deficiente.
2. Cuando los conocimientos del trabajador se haya quedado a la zaga de la
evolucin propia de los conocimientos cientficos y tcnicos aplicables a las
especialidades de su puesto y mtodos de trabajo del mismo o, al menos, de
nuevos mtodos o sistemas adoptados por las necesidades del trabajo y evolucin
de su rea de desempeo.
3. Cuando se adecua un programa de gobierno o surge uno nuevo y requiera de
ajustes con repercusiones en los procesos normales de trabajo;
4. Cuando las demandas sociales exijan una mejor formacin de las polticas
pblicas y sus resultados;
5. Cuando se promuevan programas de mejoramiento y modernizacin
administrativa que impliquen una redefinicin de las funciones a cargo del
trabajador;
6. Cuando los recursos econmicos del gobierno estatal son limitados y se
precisa una aplicacin ptima de los mismos con una alta especializacin,
eficacia y eficiencia del personal;
7. Cuando se identifican dificultades en la funcin programtica, toma de
decisiones, aplicacin de las normas de operacin y control de gestin en la
aplicacin y optimizacin de recursos;
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8
8. Cuando el servidor pblico no tiene oportunidad de matricularse en una
especializacin, posgrado u otro tipo de curso formal;
9. Cuando se observa una alta disposicin del servidor pblico en la innovacin
y creatividad de su trabajo aplicada para el desarrollo de su rea; y
10. Cundo los objetivos de la administracin pblica prevean la
modernizacin de su gestin y dicha medida requiera un cambio de una
prctica burocrtica hacia otra sustentada en la responsabilidad social de sus
trabajadores.
Evidentemente estos casos no alcanzan a resumir el sinnmero de
condicionantes que determinan una necesidad de capacitacin, no obstante
aportan una nocin acerca del tipo de anlisis que requiere efectuarse en el
proceso de levantamiento de necesidades de capacitacin.
Mtodos aplicados en el sistema contenido en sta Gua
La bsqueda de evidencias de necesidades de capacitacin para el caso de los
Mandos Medios de la administracin estatal se fundamenta en tres sistemas de
anlisis: a) El estudio del perfil de antecedentes profesionales y de experiencia del
servidor pblico; b) la valoracin de las condiciones del contexto organizacional en
que se desempean los Mandos Medios, y c) la captacin directa de las opiniones
de los servidores pblicos de mandos medios acerca de sus requerimientos de
capacitacin por temas o reas de conocimiento.
Los tres sistemas de anlisis aportan los referentes necesarios para que se
integre un Diagnstico o documento de valoracin de las necesidades de
capacitacin, cuyo contenido genrico se menciona mas adelante.
Las etapas del sistema de anlisis se describen en los siguientes incisos:
a) Recopilacin de datos sobre el perfil de antecedentes profesionales y
experiencia de los Mandos Medios.
Esta etapa corresponde a la aplicacin de una encuesta dirigida a Mandos
Medios de la administracin estatal, con una cobertura del cien por ciento de
puestos equivalentes u homlogos los siguientes:
Subdirectores
Jefes de Unidad
Jefes de Coordinaciones
Jefes de Delegaciones
Jefes de centros
Jefes de administraciones
Jefes de departamento
Jefes de Subunidades
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Jefes de Subcooordinaciones
Jefes de Oficina
Jefes supervisores
Jefes de Proyecto
Los rubros incluidos en la encuesta son los siguientes:
Datos generales
Nombre
Sexo
Edad
Estado civil
Lugar de nacimiento
Datos acadmicos
Escuela o Institucin educativa de procedencia
Ao de egreso
Profesin, rea cursada, rama o especialidad, segn corresponda
Grado de estudios
Tipo de acreditacin, certificacin o titulacin obtenida
Otro tipo de acreditaciones laborales que tenga y haga valer mediante constancias
o certificados
Cursos de capacitacin recibidos
Tipo de cursos recibidos (modalidad del curso: adiestramiento, capacitacin,
actualizacin, especializacin, otra)
Datos curriculares (evidencias de experiencia del servidor pblico)
Dependencia u Organismo en que labora
Area especfica en la que se desempea
Especialidad del Area
Puesto actual
Funciones real que desempea (5 de las mas importantes)
Tipo de puesto desempeado (administrativo, tcnico, de especialidad, otro)
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Antigedad en el sector pblico
Jornada laboral
Nombre de los Tres puestos inmediatos anteriores y rea de especialidad en la
administracin estatal
Puestos ocupados con anterioridad en otros sectores distintos al del gobierno del
estado
Principales proyectos, programas o actividades relevantes en las que ha
participado
Principal proyecto, programa o actividad relevante en la que participa en su puesto
actual
Conocimientos especficos que domine (mencionar el rea, tema o tipo de trabajo)
Habilidades, aptitudes, destrezas que domina
Areas en las que considera tiene mayor experiencia
Areas de trabajo que domina o que puede atender con base en sus capacidades
actuales
Areas de trabajo que le interesan para desempearse en la administracin estatal
Premios o reconocimientos recibidos por si o por medio de un proyecto o actividad
reconocida de manera oficial
Areas de trabajo que no le representan un atractivo para desempearse en ellas
De los datos recopilados en la encuesta (que puede enriquecerse con otras
preguntas, por ejemplo las vinculadas a las capacidades requeridas para
desempearse en el puesto objeto del cuestionario), el anlisis resultante se
encamina al reconocimiento de los siguientes indicadores:
1 Verificacin del grado de profesionalizacin del Mando Medio, tanto en forma
individual como en forma de tendencia por ocurrencia de respuestas;
2 Identificacin de las profesiones de mayor incidencia en las distintas reas
de la administracin del estado;
3 Revisin de los antecedentes acadmicos del Mando Medio y su afinidad con
las materias propias de su puesto y rea al interior de la administracin estatal;
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4 Verificacin de la distribucin por sexo, edad, lugar de origen, procedencia
laboral, entre otras variables, en los cargos del nivel medio;
5 Verificacin del peso especfico de la carga horaria;
6 Antecedentes del Mando Medio: experiencia acumulada y grado de afinidad de
su experiencia laboral y organizacional en la funcin pblica, movilidad en la
escala de puestos de mandos medios.
7 Valoracin del tipo de capacitacin recibida por los Mandos Medios; y
8 Como producto de todas las variables de la encuesta se obtiene la valoracin
del grado de afinidad del perfil profesional resultante con las funciones
generales de la administracin estatal, a efecto de sealar los puntos de
alejamiento y dispersin de conocimientos que no tengan una relacin directa
con dichas funciones y requieran un apoyo mediante la capacitacin.
La encuesta sealada se puede aplicar en las fases siguientes:
La. Fase. Levantamiento de la encuesta a travs de un cuestionario personalizado
que explique el objetivo del mismo y contenga las preguntas clave organizadas
segn los tems mencionados arriba.
2. Fase Tabulacin de encuestas (Codificacin y sistematizacin de datos en un
proceso de cmputo)
3a. Fase. Concentracin de datos en cuadros estadsticos, como insumo bsico
para delinear las caractersticas del perfil profesional del Mando Medio.
4a. Fase. Anlisis del perfil profesional y deteccin de requerimientos de
capacitacin identificados por la valoracin de antecedentes profesiogrficos y
curriculares.
b) Anlisis del Contexto Organizacional del Mando Medio
A travs de este anlisis se verificarn algunas variables relacionadas con la
gestin del mando medio desde su rea de responsabilidad, tales como su
participacin en la definicin de los objetivos y metas de los programas a su cargo,
toma de decisiones en su rea de adscripcin, actualidad de las normas que
regulan su trabajo y el de su rea, el grado de motivacin que tiene con relacin a
su lugar dentro de la administracin pblica, y otras vinculados a la calificacin del
grado de actualidad de los mtodos y tcnicas empleadas en su rea de
desempeo.
Para tener una muestra de las condiciones orgnicas y funcionales de las reas a
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12
cargo de los Mandos Medios y sus efectos que determinen evidencias de
necesidades de capacitacin, en el diagnstico se aplic la tcnica denominada
"Modelo para la Medicin del Desarrollo Institucional" (MEDI); en dicho modelo se
contempla el anlisis de cinco subsistemas fundamentales en la gestin de las
organizaciones, a saber:
Subsistema de Objetivos
Subsistema Organizacional (Funciones y estructura)
Subsistema Normativo
Subsistema Social y Humano
Subsistema Tecnolgico
Estos .subsistemas constituyen el centro medular de la gestin pblica y
representan la base .estructural y funcional de la mayor parte de las materias y
reas del sector pblico.
Los factores de anlisis de estos subsistemas fueron ajustados a una
aproximacin general de la problemtica del contexto organizacional en la
medida en que solo se pretende sealar los puntos de mayor incidencia en la
gestin de un Mando Medio.
Los factores de anlisis a que se hace referencia son los siguientes:
Subsistema Clave (en el
cuestionario
de referencia)
Factor de evaluacin Estndar asignado
Puntos en escala
de 100
Objetivos 1 Participacin del Mando medio en la
determinacin de objetivos
70
6 Grado de cumplimiento de objetivos
establecidos en programas del rea
80
11 Participacin del mando Medio en la
formulacin y aplicacin de los
programas del rea
80
16 Existencia de metas en el rea del
Mando Medio
80
21 Grado de cumplimiento de metas en el
rea del Mando Medio
80
Organizacional 2 Grado de adaptacin de las funciones
del puesto del Mando Medio a las
necesidades de su rea
80
7 Veracidad, suficiencia y consistencia de 80
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la informacin en el rea del Mando
Medio
12 Fluidez de la informacin institucional
80
17 Participacin del Mando Medio en la
toma de decisiones de su rea
70
22 Equilibrio de las cargas de trabajo del
Mando Medio comparada con puestos
equivalentes
80
Normativo 3 Grado de actualizacin del Marco
Jurdico de la Organizacin
90
8 Grado de adecuacin de la
reglamentacin y normatividad que
regulan las actividades del Mando
Medio
100
13 Conocimiento de la reglamentacin y
normatividad interior por parte del
personal del rea del Mando Medio
80
18 Conocimiento del Manual de
Organizacin por parte del Mando
Medio
90
23 Existencia y funcionalidad de manuales
de procedimientos
80
Social y Humano 4 Calidad del sistema de planeacin de
los recursos humanos de la
dependencia u organismo
80
9 Adaptacin y correspondencia de la
capacitacin vigente con respecto a las
necesidades del Mando Medio
80
14 Adecuacin del sistema de
prestaciones del Mando Medio a sus
requerimientos
80
19 Grado de motivacin del Mando Medio
80
24 Grado de satisfaccin del Mando Medio
en su rea de adscripcin
80
Tecnolgico 5 Actualidad de los mtodos de trabajo
del Mando Medio
80
10 Existencia de sistemas de evaluacin
de los mtodos de trabajo en el rea
del Mando Medio
80
15 Adaptacin de nueva tecnologa por
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14
parte del rea del Mando Medio
80
20 Suficiencia de las normas reguladoras
de los mtodos de trabajo del rea del
Mando Medio
80
25 Suficiencia de los recursos materiales,
tcnicos y financieros en el rea del
Mando Medio
70
Los rangos del estndar indican una referencia sobre el perfil mnimo deseable
en que debera ubicarse la dependencia y rea de desempeo de los mandos
medios participantes en el proceso de levantamiento de necesidades de
capacitacin, en cada uno de los rubros sealados, es decir, que se trata de una
posicin ideal tomada como posible punto de partida para el anlisis del contexto
organizacional en que se desempean.
La valoracin de cada uno de estos factores se llevar a cabo mediante la
aplicacin de un cuestionario en una sesin de taller, con preguntas vinculadas a
los mismos.
Para dichos efectos, los propios Mandos Medios participarn en el llenado del
cuestionario y en el anlisis de los resultados, en grficas, que se revisarn y
discutirn en la misma sesin del taller programado.
La valoracin del contexto organizacional se aplicar entre grupos representativos
de Mandos Medios de todas las dependencias u organismos participantes en el
inventario de necesidades de capacitacin, para lo cual el anlisis que se lleve a
cabo a partir de los resultados del cuestionario de referencia podr
fundamentarse en los criterios siguientes:
L. Para el Subsistema de Objetivos se considera que la calificacin promedio
deseable en la definicin de los objetivos de las reas de adscripcin de los
Mandos medios, as como la adecuada definicin de sus programas y
cumplimiento de metas, debe aproximarse a una rango mnimo del 80% en su
claridad, definicin cumplimiento y participacin del Mando Medio en la cobertura
de metas de sus reas respectivas. .
2. Para el Subsistema Organizacional se asign un rango deseable del 80% en
la precisin de las funciones, su adaptacin al cambio, la fluidez y oportunidad
de la informacin institucional, una adecuada participacin del Mando Medio en
la toma de decisiones de su rea ,.y un adecuado equilibrio en las cargas de
trabajo que se atienden en la misma.
3. Para el Subsistema Normativo se consider pertinente asignar un rango
del 88% en la adecuacin de la Reglamentacin interior y la normatividad
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administrativa, la funcionalidad de los manuales y el conocimiento preciso de
la norma por parte del Mando Medio. A este ltimo rubro se le asign el
porcentaje ms alto, en considerando que todo programa de la administracin
estatal debe tener un estricto apego al principio de legalidad.
4 Para el Subsistema Social y Humano se asign un estndar de 80% en la
calidad del sistema de planeacin de recursos humanos del gobierno estatal y
en particular, del rea del Mando Medio.
5. Para el Subsistema Tecnolgico se defini un Estndar del 80% en la
incorporacin de nuevos mtodos de trabajo, la valoracin y adecuacin del
sistema tecnolgico existente, y la adecuacin de la normatividad que regula los
procedimientos y mecanismos de trabajo del Mando Medio.
De manera complementaria a la adopcin de estos criterios, se hace la
advertencia que en la valoracin del contexto organizacional de las
Dependencias y Organismos Descentralizados, efectuada en los talleres de
anlisis, se considerarn los aspectos cualitativos y significativos que aporten
los juicios y opiniones que se emitan por los propios Mandos Medios.
Mecnica de trabajo de los Talleres para el anlisis del contexto
organizacional del Mando Medio.
Cobertura
Para, el levantamiento de la informacin sobre el contexto organizacional de los
Mandos Medios de la administracin estatal es pertinente realizar talleres en
todas las dependencias y organismos participantes en el proceso de inventario
de necesidades de capacitacin.
El nmero de talleres por cada dependencia u organismo procurar ser
suficiente para atender una muestra de participantes de por lo menos el 80% del
total de los servidores pblicos que se desempean en dichos puestos.
Se estima una duracin de entre 1hora y treinta minutos a dos horas mximo
por Taller.
Conduccin del ejercicio
La aplicacin de los talleres puede quedar a cargo de los analistas de las
Unidades de Capacitacin .en un nmero de dos a tres facilitadores por taller.
El rol de cada uno de ellos se cie a las siguientes posiciones
Un facilitador lder que presente los objetivos, explique la mecnica del ejercicio y
conduzca el anlisis de las grficas resultantes del llenado de cuestionarios.
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Dos facilitadores que apoyen en la orientacin a los participantes durante el
llenado de cuestionarios y asistan al Facilitador lder en las sesiones de anlisis y
discusin.
Metodologa de los Talleres
La mecnica de trabajo, seguida en los talleres se lleva a cabo mediante las
siguientes etapas:
1a. Etapa. Bienvenida a los participantes y explicacin de los propsitos y
alcances del ejercicio (clarificacin de expectativas encuadradas en la valoracin
del contexto organizacional y la exposicin de los requerimientos de capacitacin
de los participantes).
2a. Etapa. .Aplicacin del cuestionario gua para el anlisis del contexto
organizacional. (Anexo)
En esta etapa se organizan subgrupos de trabajo con Mandos Medios
pertenecientes a reas afines, unificndose los criterios individuales, con los
colectivos, sobre las condiciones orgnicas y funcionales de cada una de las
reas componentes de la Dependencia u Organismo participante....
3a. Etapa. Realizacin de grficas de concentracin sobre las condiciones
organizacionales de los cinco subsistemas de la organizacin analizados.
En estas grfica se comparan la tendencia real de las reas de adscripcin de los
Mandos Medios participantes, con la tendencia estndar asignada para tener una
idea aproximada de la problemtica o condiciones favorables de las reas en que.
Se desempean los Mandos Medios.
4a. Etapa. Anlisis grupal de los resultados de las grficas organizacionales
Anlisis y discusin del grupo sobre los medios de resolucin mediante.
Programas de capacitacin y/o actualizacin de conocimientos.
5a.Etapa. Exposicin de los requerimientos de. Capacitacin.
En forma grupal y escrita se solicitar a los participantes de los talleres para que
presenten una lista de sus requerimientos concretos de capacitacin.
6a. Etapa. Informacin a los participantes sobre el uso y aplicacin de la
informacin de los talleres y establecimiento de compromisos institucionales.
para participar en el Programa Institucional de Capacitacin de la
administracin del estado.
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7a. Etapa. Comentarios finales y despedida. de los participantes...
c) Captacin de necesidades de capacitacin por parte de los Mandos
Medios
Este levantamiento se realizar en los talleres mencionados en el inciso anterior,
en su etapa 5.
El formato para realizar esta actividad puede ser abierto o si se prefiere, tendr
una serie de subndices que orienten al servidor pblico en la eleccin de los
temas que considere deberan formar parte de la oferta institucional de
capacitacin
Como ejemplo de esta segunda opcin se anota lo siguiente:
Temas o reas de conocimiento susceptibles de incorporarse al programa de
capacitacin Institucional:
Temas propios para el refuerzo de la gestin del rea
Temas propios para reforzar las funciones de mando y gerencia de recursos a
cargo del Mando Medio
Temas propios para reforzar las funciones propias del puesto del Mando Medio
en sus componentes de especialidad
Temas propios para mejorar la gestin del Mando Medio en sus relaciones con
los usuarios de los servicios a su cargo
Temas especficos para la especializacin del Mando Medio
Otros temas susceptibles de incluirse en el inventario
Integracin del Diagnstico de Necesidades de Capacitacin
De conformidad con lo expuesto, cada uno de los medios de levantamiento de
informacin aportan distintos referentes para estar en condiciones de identificar
los requerimientos de capacitacin de los mandos medios.
Esta deteccin deber realizarse mediante un documento que contenga el
anlisis de los resultados del perfil profesiongrfico, en combinacin con los
perfiles resultantes del contexto organizacional analizado y de las propias
propuestas externadas por los Mandos Medios relativas a los temas que en
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18
materia de capacitacin son de su inters.
La Integracin del Diagnstico puede realizarse en un formato libre, sin
embargo, aqu se aporta un Guin de sus posibles apartados.
Presentacin
Objetivos
Descripcin de la Muestra
Apartado relativo a resultados del perfil de antecedentes profesionales y de
experiencia de desempeo de los Mandos Medios
Indicadores o indicios de la existencia de necesidades de capacitacin
Lista de reas temticas que pueden estrechar las brechas detectadas
entre perfiles de menor afinidad con relacin a los requerimientos de los
puestos participantes en la muestra
Apartado relativo a resultados del anlisis del Contexto organizacional
Indicadores o indicios de la existencia de necesidades de capacitacin
Lista de reas temticas que pueden estrechar las brechas detectadas
entre perfiles de menor afinidad con relacin a los requerimientos de los
puestos participantes en la muestra
Apartado relativo a las propuesta de temas o reas de conocimiento expuestas
por los propios Mandos Medios susceptibles de ser incorporadas a los
programas de capacitacin institucional
Propuesta de un programa de capacitacin a partir de las evidencias e
indicadores de los tres aspectos analizados en el levantamiento de informacin.
Anexos de los trabajos de tabulacin de la encuesta, resultados de los talleres y
lista de temas aportados por los servidores pblicos participantes en el ejercicio
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II. Instrumentos empleados para el levantamiento de necesidades de
capacitacin
Cuestionario para el anlisis del perfil de antecedentes profesionales y de
desempeo de los Mandos Medios de la Administracin Estatal
Presentacin
Este cuestionario forma parte de los instrumentos tcnicos de la Unidad de
Profesionalizacin del Gobierno del Estado para el levantamiento de informacin
que permita integrar los programas de capacitacin dirigidas a los Servidores
Pblicos que ocupan puestos de Mando Medio en la administracin estatal.
Los datos que se solicitan debern ser aportados en forma individual y bajo la
responsabilidad directa de los servidores pblicos destinatarios del mismo. Su
contenido, una vez resuelto formar parte del expediente institucional del
Servidor Pblico, por lo cual adquiere el carcter de informacin estrictamente
confidencial, sujeta a los resguardos que prevn las normas aplicables en la
materia.
La utilizacin de los datos aportados en los cuestionarios nicamente ser
destinada a fines de programacin de cursos y a la formacin de las estadsticas
que sustenten los inventarios de necesidades de capacitacin.
Objetivo:
Actualizar los datos especficos del expediente de los servidores pblicos que
ocupan puestos de Mando Medio, relacionados con sus antecedentes
profesionales y de experiencia de desempeo, a efecto de orientar en forma
precisa los temas de capacitacin que refuercen dicho perfil.
Objetivos especficos
Formar la estadstica del perfil profesional de los Mandos Medios de la
administracin del Estado y valorar su experiencia registrada n sus antecedentes
de desempeo
Orientar los programas de capacitacin en los rubros que presenten brechas o
diferencias entre el perfil de experiencia reportada por diversos Mandos Medios y
las necesidades de conocimientos de sus puestos y funciones reales
Disponer de indicadores de capacidades y aptitudes reportadas por los propios
Mandos Medios y formar un perfil de competencias reales de estos servidores
pblicos
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Instrucciones
Llene los espacios en blanco correspondientes a las preguntas que as lo
requieran o marque en el espacio correspondiente la respuesta que mas se
aproxime a su situacin personal.
En caso de dudas consulte al delegado o coordinador administrativo de su
dependencia u organismo.
Confidencialidad de la Informacin
Los datos que registre forman parte de su expediente personal y son reservados
de conformidad con los artculos____ de la Ley_____ y Norma de ______ vigente
en el Estado.
Nota: En esta Gua no aparece un formato con los espacios y marcas
mencionadas en el instructivo con la finalidad que la Unidad de Profesionalizacin
que corresponda le asigne el diseo editorial o electrnico que resulte conveniente
Datos personales
1. Nombre
2. Sexo
3. Edad
4. Estado civil
5. Lugar de nacimiento
Datos laborales
6. Dependencia u organismo
7. Area especfica en la que se desempea
8. Especialidad o materia propia de esa rea
9. Funcionario del que depende su rea (Jefe inmediato superior)
10. Nombre de su Puesto actual
10.1 Nombre oficial
10.2 Nombre que se le da al puesto en su rea
11. Describa en forma breve cual es la importancia de su puesto
12. Funciones realizadas (Mencione las cinco mas importantes)
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
21
13. Fecha de ingreso a su puesto actual
14. Motivo por el cual ingres a su puesto actual
Datos de antecedentes profesionales
15. Grados escolares cursados con acreditacin oficial
16. Escuela o Institucin educativa de procedencia (donde realiz sus estudios
profesionales o el grado mximo de estudios)
17. Ao de egreso
18. Calificacin Promedio obtenida en su mximo grado escolar
19. Profesin, rea cursada, rama o especialidad, segn corresponda al tipo de
institucin educativa y escolaridad alcanzada
20. Grado mximo de estudios
21. Estudios de posgrado (mencione el rea de conocimiento o titulo del
mismo)
22. Tipo de acreditacin, certificacin o titulacin obtenida por grado
escolar
23. Otro tipo de acreditaciones laborales que tenga y haga valer mediante
constancias o certificados
24. ltimos cinco cursos de capacitacin recibidos (temas de los cursos)
24.1 Tipo de cursos recibidos (modalidad de los ltimos cinco cursos:
adiestramiento, capacitacin, actualizacin, especializacin, otra)
24.2 Duracin de cada uno de os ltimos cinco cursos recibidos
24.3 Curso que mayor utilidad le ha representado y ao en que lo recibi
24.4 Institucin o prestador de servicios que imparti cada uno de los cinco
cursos de capacitacin mencionados
24.5 Evaluacin en escala de cinco a diez de cada uno de los cursos
mencionados
24.6Motivo por el cual se inscribi a cada uno de los cursos mencionados
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
22
Datos curriculares (experiencia reportada por el servidor pblico)
25. Dependencia u Organismo en que labora
26. Area especfica en la que se desempea
27. Especialidad del Area
28. Puesto actual
29. Funciones vigentes que desempea (5 de las mas importantes)
30. Tipo de puesto desempeado (administrativo, tcnico, de especialidad, otro)
31. Antigedad en el sector pblico
32. Jornada laboral
33. Nombre de los Tres puestos inmediatos anteriores y rea de especialidad en
la administracin estatal
34. Puestos ocupados con anterioridad en otros sectores distintos al del gobierno
del estado
35. Principales proyectos, programas o actividades relevantes en las que ha
participado
36. Principal proyecto, programa o actividad relevante en la que participa en su
puesto actual
37. Conocimientos especficos que domine (mencionar el rea, tema o tipo de
trabajo)
38. Habilidades, aptitudes, destrezas que domina
39. Areas en las que considera tiene mayor experiencia
40. Areas de trabajo que domina o que puede atender con base en sus
capacidades actuales
41. Areas de trabajo que le interesan para desempearse en la administracin
estatal
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
23
42. Premios o reconocimientos recibidos por si o por medio de un proyecto o
actividad reconocida de manera oficial
43. Areas de trabajo que no le representan un atractivo para desempearse en
ellas
Datos sobre requerimientos de capacitacin
44. Temas o materias de conocimiento que sugiere para la capacitacin propia de
su puesto
43 Temas o materias de conocimiento que sugiere para la capacitacin del
personal de su rea
44. Temas o materia de conocimiento que sugiere para mejorar los sistemas y
procesos de trabajo de su rea
45. Temas o materias de conocimientos que sugiere para la capacitacin de sus
jefes
Sugerencias y observaciones
46. Sugerencias y comentarios diversos
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los servidores pblicos de las administraciones estatales
24
Cuestionario para la Valoracin del Contexto organizacional de los Mandos
Medios de la administracin del estado
Presentacin
Este cuestionario forma parte de los instrumentos tcnicos de la Unidad de
Profesionalizacin del Gobierno del Estado para el levantamiento de
9informacin que permita integrar los programas de capacitacin dirigidas a los
Servidores Pblicos que ocupan puestos de Mando Medio en la administracin
estatal.
Su aplicacin se lleva a cabo en Talleres de anlisis de necesidades de
capacitacin de Mandos Medios, bajo la modalidad de trabajo en equipo.
Objetivo:
Identificar las tendencias organizaciones vigentes en el rea de los Mandos
Medios en aspectos de gestin de programas, funciones atendidas, marco
normativo de desempeo, recursos humanos y mtodos de trabajo que aporten
elementos para orientar en mejor forma los programas institucionales de
capacitacin para dicho sector de servidores pblicos de la administracin estatal.
Objetivos especficos
Reconocer las reas de oportunidad para la mejora de los procesos
organizacionales de las reas de desempeo de los servidores pblicos que
ocupan puestos de Mando Medio.
Instrucciones
En cada uno de los factores que inciden en la organizacin de su rea, elija la
puntuacin que caracterice mejor el aspecto tratado en el prrafo que corresponda
Por ejemplo:
Para el factor que aparece en la casilla izquierda se calific con un total de 80
puntos, al considerarse que dicha calidad es aceptable hasta en un 80%
Factor de anlisis 0 20 40 60 80 100
4. Calidad de la Planeacin e
instrumentacin del Sistema de
administracin de personal de su
dependencia
X
Con base en el anlisis del factor, elija la calificacin que corresponda en las
casillas del lado derecho.
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
25
No. Factor de anlisis 0 20 40 60 80 100
1 Grado de participacin del Mando Medio en el
proceso de fijacin de objetivos de su rea
2 Previsin y adaptacin de las funciones del rea
con relacin con nuevas disposiciones jurdicas y
administrativas de la dependencia u organismo
3 Grado de actualizacin de las disposiciones
jurdicas y administrativas que regulan la
organizacin y el funcionamiento de su rea
4 Calidad de la Planeacin e instrumentacin del
sistema de administracin de personal de la
dependencia u organismo
5 Actualidad de los mtodos y procedimientos de
trabajo con respecto a las necesidades operativas
de la dependencia u organismo
6 Grado de cumplimiento de los objetivos de la
dependencia u organismo visto a partir del rea de
adscripcin del Mando Medio
7 Suficiencia, veracidad, y oportunidad de la
informacin propia del rea del Mando Medio que
facilite el cumplimiento de sus funciones
8 Grado de adecuacin del reglamento interior de la
dependencia u organismo con respecto a las
necesidades de gestin del rea del Mando Medio
9 Correspondencia y adaptacin de los actuales
programas de capacitacin con respecto a los
requerimientos del Mando Medio
10 Suficiencia y consistencia de las medidas de
evaluacin del mtodo y procedimientos de trabajo
del rea del Mando Medio
11 Nivel de participacin del Mando Medio en la
formulacin e instrumentacin de los programas de
su rea de adscripcin
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
26
12 Los canales de comunicacin institucional propician
la fluidez de la informacin que requiere el rea del
Mando Medio
13 Conocimiento del mando Medio del contenido del
reglamento interior o norma equivalente de su
dependencia u organismo
14 Grado de adecuacin del sistema de sueldos y
prestaciones del Mando Medio
15 Grado de adaptacin de nuevos mtodos de trabajo
16 Existencia de metas que orienten el cumplimiento
de los objetivos del rea y programas en los que
participa el Mando Medio
17 Grado de participacin del Mando Medio en la toma
de decisiones del rea a la que est adscrito
18 Conocimiento y aplicacin del Manual de
Organizacin de la dependencia u organismo entre
el personal del rea del Mando Medio
19 Grado de motivacin y cooperacin de los
servidores pblicos a cargo del Mando Medio en el
cumplimiento de sus funciones
20 Nivel de existencia de normas para regular los
mtodos de trabajo
21 Evaluacin y control del cumplimiento de metas
22 Nivel de distribucin de las cargas de trabajo del
Mando Medio
23 Existencia y funcionalidad de los Manuales de
Procedimientos de su rea
24 Satisfaccin del Mando Medio con las tareas que
realiza y el ambiente de trabajo de su rea
25 Grado de suficiencia de recursos materiales y
financieros del rea del Mando Medio
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los servidores pblicos de las administraciones estatales
27
Una vez concluida la calificacin de los factores sealados proceda a transcribir
los puntos asignados en las grficas siguientes.
La calificacin de cada factor se anotar en la interseccin que corresponda al
nmero de columna y la puntuacin que corresponda segn el ejemplo:
Si la respuesta al factor No. 6, fue calificada con 60 puntos en la grfica marcar en
la interseccin del rengln 60 y la columna 6
Continuar con el resto de factores en las intersecciones que correspondan a las
grficas. Una vez marcados los puntos proceder a unirlos para trazar la curva
resultante.
El facilitador participara con el grupo para el anlisis de las tendencias
identificadas
Grfica 1
PROGRAMAS
PRECISIN CUMPLIMIENTO PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN Y APLICACIN EXISTENCIA CUMPLIMIENTO
1 6 11 16 21
Puntuacin
20
0
100
80
60
40
METAS OBJETIVOS
SUBSISTEMA DE OBJETIVOS
Factor
PROGRAMAS
PRECISIN CUMPLIMIENTO PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN Y APLICACIN EXISTENCIA CUMPLIMIENTO
1 6 11 16 21
Puntuacin
20
0
100
80
60
40
METAS OBJETIVOS
SUBSISTEMA DE OBJETIVOS
Factor
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
28
Grfica 2
Grfica 3
Grfica 4
FUNCIONES TOMA DE DECISIONES
CARGA DE
TRABAJO
NIVEL DE
ADAPTACIN
VERACIDAD, SUFICIENCIA CONSISTENCIA FLUIDEZ NIVEL DE PARTICIPACIN EQUILIBRIO
2 7 12 17 22
Puntuacin
SUBSISTEMA ORGANIZACIONAL
Factor
INFORMACIN
20
0
100
80
60
40
MARCO
JURDICO
NORMATIVIDAD
GENERAL
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
GRADO DE
ACTUALIZACIN
GRADO DE
ADECUACIN
NORMATIVIDAD INTERIOR
MANUAL DE
ORGANIZACIN
EXISTENCIA Y
FUNCIONALIDAD
3 8 13 18 23
Puntuacin
SUBSISTEMA NORMATIVO
Factor
CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
20
0
100
80
60
40
SISTEMA DE
RECURSOS
HUMANOS
MOTIVACIN SATISFACCIN
CALIDAD DEL
SISTEMA
ADAPTACIN Y
CORRESPONDENCIA
CONSISTENCIA NIVEL NIVEL
4 9 14 19 24
Puntuacin
0
100
80
60
40
SUBSISTEMA SOCIAL Y HUMANO
Factor
20
PRESTACIONES
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
29
Grfica 5
NUEVA TECNOLOGIA
NORMATIVIDAD DEL
MTODO DE TRABAJO
RECURSOS DE APOYO
ACTUALIDAD
FRECUENCIA DE
EVALUACIN
ADAPTACIN SUFICIENCIA SUFICIENCIA
4 9 14 19 24
Puntuacin
SUBSISTEMA TECNOLGICO
Factor
20
MTODOS DE TRABAJO
0
100
80
60
40
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
30
Hoja de propuesta de temas de capacitacin sugeridos por los Medios
(Esta hoja puede acompaar al cuestionario sobre Valoracin del contexto
organizacional y aplicarse en la fase 5 del taller correspondiente)
Anote los temas o materias de conocimiento que a su juicio son necesarios para
fortalecer las capacidades y perfil profesional de los Mandos Medios de la
Administracin Estatal.
Temas o reas de conocimiento susceptibles de incorporarse al programa de
capacitacin Institucional:
Temas propios para el refuerzo de la gestin del rea
Temas propios para reforzar las funciones de mando y gerencia de recursos a
cargo del Mando Medio
Temas propios para reforzar las funciones propias del puesto del Mando Medio
en sus componentes de especialidad
Temas propios para mejorar la gestin del Mando Medio en sus relaciones con
los usuarios de los servicios a su cargo
Temas especficos para la especializacin del Mando Medio
Otros temas susceptibles de incluirse en el inventario
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Proyecto: Desarrollo de un modelo de profesionalizacin para
los servidores pblicos de las administraciones estatales
31
CAJA DE HERRAMIENTAS DEL
SISTEMA DE PROFESIONALIZACIN
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TALLERNACIONALDEPRESENTACINDELPROYECTO:DISEODEUNSISTEMADEPROFESIONALIZACINDESERVIDORESPBLICOSDELASENTIDADESFEDERATIVAS.OAXACA,OAXACA22Y23DEMARZODE2007
i Procedencia Institucin PuestooCargo Correoelectrnico Telfono
AntoineTahoces BajaCaliforniaSur antoinetahoces@hotmail.com 0455536664451
Lic.LauraElsaGonzalezVillalobos BajaCaliforniaSur OficialaMayor
CoordinadoradelaUnidadde
ProfesionalizacinyDesarrollodel
CapitalHumano lauraelsa74@hotmail.com 016121239412
VirgenAguilarManero Campeche SecretariadeFinanzas SubdirectordeDesarrollodePersonal vaguilar@campeche.gob.mx 019818170209
JoanaCanoGarca Campeche LOGIX Socia titacano@hotmail.com 3822653
RebecaGorianMaldonado Campeche GobiernodelEstado CoordinadoradeCapacitacin rgorianm1@prodigy.net.mx 019818119248
AlejandraPulidoRamirez Colima GobiernodelEstado JefedeCapacitacin apulido@col.gob.mx 013123162079
VirginiaTorresAngulo Chiapas INPROSED Formacin torresvicky@hotmail.com 019616153028
Ing.RicardoDavidEstradaSoto Chiapas INPROSED DirectordeFormacinL. ricardo.estrada.soto@hotmail.com 019611470161
Profa.EmiliaGonzalezArrazate Chiapas SecretaradeAdministracin DirectoraGeneralINPROSEP 019611387843
CeliaGabrieladelaColinaAlba EstadodeMxico GobiernodelEstado
DirectoradelInstitutode
Profesionalizacin gabriela_ipsp@yahoo.com.mx 0457221680574
MariadeJessBocanegraMoreno Guanajuato
SecretaradeFinanzasy
Administracin
CoordinadoradeProfesionalizacinde
SCC mbocanegra@guanajuato.gob.mx 014777542971
IsabelGudioMurillo Guanajuato
ServicioCivildeCarreraSecretara
deFinanzasyAdministracin Coordinador igudiom@guanajuato.gob.mx 014731143087
Lic.OliviaAraizAcosta Guanajuato
DireccinGeneralderecursos
Humanos,SecretariadeFinanzasy
Administracin DirectordeDesarrollodePersonal oaraiz@guanajuato.gob.mx 014737353615
MaradelaLuzAlcalSaldaa Guanajuato
SecretaradeFinanzasy
Administracin
CoordinadoradeCapacitaciny
Desarrollo malcalas@guanajuato.gob.mx 014731181316
JuanManuelAristaJimnez Guerrero GobiernodelEstado DirectorGeneraldeCapacitacin 4713991
YonatanEleuterioMichoa EstadodeMxico InstitutodeProfesionalizacin
SubdirectordePlaneacindelServicio
CivildeCarrera Yonatan27@yahoo.com.mx
EduardoBaldeonLarrea MexicoDF INAFED SubdirectordeCapacitacin ebaldeon@segob.gob.mx 015550622013
RaquelChamorrodelaRosa MexicoDF GobiernodelDF DirectoradeArea rchamorro@cgma.df.gob.mx 015555888490
NazarioPrezMonsalvo MexicoDF GobiernodelDF DirectoradeArea nazariop@cgma.df.gob.mx 015555888490
OctavioAcostaArvalo MexicoDF INAFED DirectordeCapacitacin oacosta@segob.gob.mx 015550622043
Lic.SeverodeJessRomeroMolina Michoacan GobiernodelEstado Asesor omtecnica@michoacan.gob.mx 014433154329
Dr.AlejandroTrevioMartnez NuevoLen GobiernodelEstado
DirectordelInstitutode
Profesionalizacin 018183315703
Dr.CarlosGmezDazdeLen NuevoLen InstitutodeProfesionalizacin Director cgomez@nl.gob.mx 018183317210
Lic.MarciaRodrguezBorjas SanLuisPotos GobiernodelEstado
CordinadoradelServicioProfesionalde
Carrera marciarborjas@hotmail.com 018251985444
JuanManuelReyesRamrez Sinaloa
SecretaradelaContraloray
DesarrolloAdministrativo DirectordeProfesionalizacin jmanuel.reyes@sinaloa.gob.mx 016737320121
Lic.CristinaAlejosLpez Tabasco GobiernodelEstado DireccinGeneraldeRecursosHumanos cristy_g24@hotmail.com 019933913559
Lic.OscarArceZepeda Tlaxcala OficialaMayor DirectordeRecursosHumanos oscar_arce_zepeda@msn.com 012461112303
ZennMuniveMoreno Tlaxcala OficialaMayor JefedelaOficinadePersonal zenon_7011@hotmail.com 012461236059
Lic.EdilbertoSnchezD Tlaxcala OficialaMayor OficialMayor 012464650925
Lic.CsarEspinosoCarrera Veracruz SEFIPLAN ServicioPblicodeCarrera cspinoso@sefiplan.gob.mx 012288421407
Ing.JorgeLuisHernndezYassin Zacatecas OficialaMayor DirectordePersonal 014929090387
Lic.FranciscoJavierBautistaEspinosa Zacatecas
InstitutodeSelecciny
Capacitacin CoordinadorOperativoS.P.C. licbautista@hotmail.com 014929220020
IR A CONTENIDO
TALLERNACIONALDEPRESENTACINDELPROYECTO:DISEODEUNSISTEMADEPROFESIONALIZACINDESERVIDORESPBLICOSDELASENTIDADESFEDERATIVAS.OAXACA,OAXACA22Y23DEMARZODE2007
TomsMoralesRobles Zacatecas
InstitutodeSelecciny
Capacitacin JefedeCapacitacin moloto_2212@hotmail.com 014929220020
Lic.JorgeLpezGarca Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental
DirectordeVinculacinSectorialy
CapacitacinINNOVACG jorge.lopez@eoaxaca.gob.mx 019511326547
Lic.JorgeEfrnRojasHernnez Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental SubdirectorGeneraldelINNOVACG jefrenro@hotmail.com 019511326547
Lic.LauraGuadalupeNigendaLpez Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental
JefedelaUnidaddeCapacitacin
INNOVACG lnigenda_25@hotmail.com 019511326547
Lic.RosadelCarmenZepedaVillanueva Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental
JefedelDepartamentodeVinculacin
sectorCentralINNOVACG rzepeda@hotmail.com 019511326547
Lic.OscarAntonioNjeraCancino Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental
JefedelDepartamentodeVinculacin
sectorParaestatalINNOVACG oscar.najera@hotmail.com 019511326547
Lic.FranciscoJosMadrazoMarenco Oaxaca
InstitutodeCapacitacinyCalidad
Gubernamental Instructorcertificado ozardam76@hotmail.com 019511326547
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Baja California
Ruth Mara del Carmen
Seplveda Chvez
Coordinadora del rea de
Planeacin
Departamento de
Profesionalizacin y
Desarrollo
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
(686)5581000
ext 8380, 1871, 1742
rsepulveda@baja.gob.mx
Baja California
Dora Ins Villaverde
Lpez Coordinadora del rea de
Capacitacin
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
(686)5581000
ext 1725, 1742
Fax 8380
dvillaverde@baja.gob.mx
Baja California Sur
Laura Elsa Gonzlez
Villalobos
Coordinadora de la Unidad
de Profesionalizacin y
Desarrollo del Capital
Humano de Baja California
Sur
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
(612) 1239400
ext. 12012, 13015
lauraelsa74@hotmail.com
Campeche
Virgen Aguilar Monrero Subdirector de Desarrollo de
Personal
Secretara de
Finanzas y
Administracin
(981) 9119200 ext:
1265
vaguilar@campeche.gob.mx
Campeche
Mtra. Rebeca Gorin
Maldonado
Coordinadora de
Capacitacin
(981) 8119249
rgorianm1@prodigy.net.mx
rgorianm1@hotmail.com
Chiapas
Lic. Virginia Torres
Angulo
Asistente de la Direccin de
Informacin Laboral
Instituto de
Profesionalizacin del
Servicio Pblico
(961) 1470161
(961) 1470160 fax
torresvicky@hotmail.com
Chihuahua
Fernando Liceaga
Muoz
Director Administrativo Instituto
Chihuahuense para
laTransparencia
(614) 2013300
fernando_liceaga@yahoo.com.
mx
Colima
M.A. Alejandra Pulido
Ramrez
Jefa de Capacitacin Secretara de
Administracin
(312) 3162079
(312) 3162053 apulido@col.gob.mx
ale_pulido04@hotmail.com
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Distrito Federal
Lic. Raquel Chamorro
de la Rosa
Directora de Gestin
Gubernamental para la
Atencin Ciudadana
Gobierno del Distrito
Federal
(55) 55888490
rchamorro@cgma.df.gob.mx
Estado de Mxico
Celia Gabriela de la
Colina Alva
Directora del Instituto de
Profesionalizacin de los
Servidores Pblicos del
Poder Ejecutivo
Instituto de
Profesionalizacin de
los Servidores
Pblicos del Poder
Ejecutivo
(722) 2149962
(722) 2142747
(722) 2143742 gabriela_ipsp@yahoo.com.mx
Estado de Mxico
Lic. Yonatn Eleuterio
Michoa
Subdirector de Planeacin
del Servicio Civil de Carrera
Instituto de
Profesionalizacin de
los Servidores
Pblicos
(722) 2142747
(722) 2149962
(722) 2143742
yonatan_em@edomex.gob.mx
yonatan27@yahoo.com.mx
Estado de Mxico
Jos Luis Garca Rojas Lider de Proyecto Instituto de
Profesionalizacin de
los Servidores
Pblicos
(722) 2142747
(722) 2149962
(722) 2143742
joseluis_garciarojas@yahoo.co
m.mx
Guanajuato
LRI. Olivia Mara Isa
Araz Acosta
Director a de Desarrollo de
PersonalL
Secretara de
Finanzas y
Administracin
(473) 7353500
(473) 7353615
ext:3842
oaraiz@guanajuato.gob.mx
oaraiz@hotmail.com
Guanajuato
Lic. Jos Iaky Estrada
Palero
Director General de
Recursos Humanos
Secretara de
Finanzas y
Administracin
(473) 7311270 iestrada@guanajuato.gob.mx
Guerrero
Juan Manuel Arista
Jimnez
Director General Adjunto de
Capacitacin
Direccin General de
Administracin y
Administracin y
Desarrollo de
Personal
(747) 471 39 91 471
03 37
indigo4400@gmail.com
Guerrero
C.P. Jos Luis
Zuzuarregui
Soberanies
Director General de
Administracin y Desarrollo
de Personal
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
INAFED
Eduardo Balden
Larrea
Subdirector de Capacitacin
Interinstitucional
INAFED (55) 50622013
ebaldeon@segob.gob.mx
INAFED
Jos Octavio Acosta
Arvalo
Director de Capacitacin y
Profesionalizacin del
Servicio Pblico Local
INAFED (55) 50622004
oacosta@segob.gob.mx
INAFED
Javier Osnaya Gmez Jefe de Departamento de
Capacitacin
INAFED (55) 50622092
josnaya@segob.gob.mx
Jalisco
Lic. Mara Antonia
Durn Lpez
Directora General de
Administracin y Desarrollo
de Personal
Secretara de
Administracin
(33) 38182809
maria.duran@jalisco.gob.mx
Jalisco
Lic. Beatriz Adriana
Gmez Hernndez
Directora de Planeacin y
Desarrollo de Recursos
Humanos
Direccin General de
Administracin y
Desarrollo de
Personal
Secretara de
Administracin
(33) 38182800
ext: 26342-22868
beatriz.gomez@jalisco.gob.mx
Jalisco
Lic. Carlos Lpez
Castellanos
Director de Formacin y
Capacitacin
(33) 38182811
clopezcas@jalisco.gob.mx
Michoacn
Lic. Severo de Jess
Romero Molina
Asesor de Oficiala Mayor Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
(443) 3154329
(443) 1133609
sromerom@hotmail.com
omtecnica@michoacan.gob.mx
Michoacn
Ivan Carlon Molina Auxiliar Administrativo Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
(443) 3154329
omtecnica@michoacan.gob.mx
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Nayarit
Lic. Humberto Negrete
Moreno
Asesor y Secretario
Particular
Secretara de la
Contralora General
del Estado de Nayarit
(311) 2123783
(311) 2127006
(311) 2127004
scontraloria@tepic.megared.net.
mx
Nayarit
Laura Alejandra
Monroy Berecochea
Secretara de la Contralora
General del Gobierno del
Estado de Nayarit
Secretara de la
Contralora General
del Gobierno del
Estado de Nayarit
(311) 2123783
(311) 2127006
(311) 2127004
scontraloria@tepic.megared.net.
mx
Nuevo Len
Dr. Carlos Gmez Daz
de Len
Director de Planeacin,
Desarrollo y Evaluain
Instituto de
Profesionalizacin de
la Administracin
Pblica
(81) 83317210
(81) 20209725-28
cgomez@nl.gob.mx
Nuevo Len
Dr. Alejandro Trevio
Martnez
Director General Instituto de
Profesionalizacin de
la Administracin
Pblica
(81) 83315703
alejandrotrevino@nuevoleon.go
b.mx
Oaxaca
L.A. Rosa del Carmen
Zepeda Villanueva
Jefa de Departamento de
Vinculacin con el Sector
Central
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamental
(951) 1326546
(951) 1326547 ext:
107
rzepeda@hotmail.com
Oaxaca
Francisco Javier
Madrazo Marenco
Jefe del Departamento de
Mejora Regulatoria
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamental
(951) 1326546
(951) 1326547
ozardam76@hotmail.com
Oaxaca
Laura Nigenda Lpez Jefa de Unidad
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamental
(951) 1326546
(951) 1326547
lnigenda_25@hotmail.com
Oaxaca
Alsi Esparza
Hernndez
Instructora de capacitacin Direccin de
Vinculacin Sectorial
y Capacitacin
Instituto de
Innovacin y Calidad
(951) 1326546
(951) 1326547
alsy-esparza@hotmail.com
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Oaxaca
Jorge Lpez Garca Director de Vinculacin
Sectorial y Capacitacin
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamental
(951) 1326546
(951) 1326547 ext:
107
jorgelg77@yahoo.com.mx
Oaxaca
Mnica Cecilia Olea
Consuelo
Jefa de Oficina
Direccin de
Vinculacin Sectorial
y Capacitacin
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamental
(951) 1326546
(951) 1326547
moni_olea@hotmail.com
Puebla
Gabriela Garca
Maldonado
SEDECAP Secretara de
Desarrollo, Evluacin
y Control de la
Administracin
Pblica
(222) 2346909-12-13
ext: 109
Puebla
Mnica Montenegro de
Niz
SEDECAP Secretara de
Desarrollo, Evluacin
y Control de la
Administracin
Pblica
(222) 2346909-12-13
ext: 109
montenegro.monica@gmail.com
Puebla
Javier Aguirre Beltrn Jefe del Departamento de
Desarrollo Humano
Secretara de
Desarrollo, Evluacin
y Control de la
Administracin
Pblica
(222) 2346909-12-13
ext: 109
jaguirrebeltran@hotmail.com
Puebla
Gerardo Velzquez
Mastretta
SEDECAP Secretara de
Desarrollo, Evluacin
y Control de la
Adminsitracin
Pblica
(222) 2346909-12-13
ext: 109
Puebla
Mara Julia Serrano
Vzquez
Jefe de Seleccin de
Personal y CAPYDE
Secretara de
Finanzas y
Administracin
(222) 2297000 ext:
4098
jserrano104@hotmail.com
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Puebla
Lic. Jos Romualdo
Fernndez Montes
Analista Especializado Centro Estatal de
Desarrollo Municipal
Puebla
(222) 2469241
0442221868723
romualdo70@hotmail.com
Puebla
Lic. Jos Luis Acevedo
Garca
Jefe del Departamento
Jurdico de FODEMUN
Direccin de
Fortalecimiento
Munipal
(222) 2345811/12/13
acevedojose@hotmail.com
Puebla
Lic. Yasmin Salazar
Mendieta
Jefe de Departamento de
Administracin Municipal
Secretaa de
Desarrollo Social
(222) 2345811/12/13
0442224353540
yas_sm@hotmail.com
salazar_74@yahoo.com
Puebla
Lic. Elvia Surez
Ramrez
Subdireccin FODEMUN,
SEDESO
Secretara de
Desarrollo Social
(222) 2345811
0442222179310
elvia_sua@yahoo.com.mx
elviasua@hotmail.com
Puebla
C. P. Esteban Miguel
Santiago Snchez
Subdirector de Capacitacin Centro Estatal de
Desarrollo Municipal
Puebla
(222) 2425895
(222) 2222536
cedmpuebla@puebla.com
Puebla
Jaime Snchez Alarcon Enlace Federal Fortalecimiento de
Desarrollo Municipal
(222) 2345811
jaime_msa@hotmail.com
Quintano Roo
Efran Atocha Rejn
Santos
Titular de la Unidad de
Modernizacin
Administrativa
Consejo Estatal para
la Modernizacin de
la Administracin
Pblica
(983) 8350500
ext. 1007
erejon@qroo.gob.mx
Quintana Roo
Alicia Catalina Valencia
Daz
Jefa de Departamento de
Planeacin y Vinculacin
Coordinacin de
Profesionalizacin
(983) 8350500
ext. 1311, 1340 catti_valencia@hotmail.com
avalencia@qroo.gob.mx
Quintana Roo
Leticia Perera Puc Coordinadora de
Profesionalizacin
Oficiala Mayor de
Gobierno
(983) 8350500
ext 1311, 1340, 1229
directo
letyperera_6@hotmail.com
capacitacin_om@qroo.gob.mx
San Luis Potos
Marcia Rodrguez
Borjas Garza
Subdirectora Oficiala Mayor (444) 8149495 ext:
342
marcia.rborjas@s/p.gob.mx
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Sonora
Lic. Julia Lorena
Gmez Rodrguez
Oficial Mayor Municipio de Cajeme (644) 4105165-66
julgar_sep@hotmail.com
Sonora
Ing. Daniel Eduardo
Encinas Ramos
Jefe del Departamento de
Capacitacin del Centro de
Capacitacin del Gobierno
del Estado
Direccin General de
Recursos Humanos
2 170165
2 132945
2 132242
danielencinas@sonora.gob.mx
capacitacion_sonora@hotmail.c
om
Sonora
Ing. Juana Mara
Ornelas Gonzalez
Subdirectora del Centro de
Capacitacin del Gobierno
del Estado
Direccin General de
Recursos Humanos
2 170165
2 172968
2 132945
2 132242
juanamana_hornelas@hotmail.c
om
Sonora
Lic. Irma Cecilia
Alatorre Castaeda
Coordinadora Administrativa
del Centro de Capacitacin
Direccin General de
Recursos Humanos
del Gobierno del
Estado de Sonora
2 170165
2 172968
2 132945
2 132242
icalatorre@hotmail.com
Sonora
Mtro. Lus Adolfo
Herrera Planter
Subdirector de Recursos
Humanos SEDECAP
Secretara de
Desarrollo,
Evaluacin y Control
de la Administracin
Pblica
(222) 2346909 ext:
122
he1hpl@yahoo.com
Sonora
Ma. Del Carmen
Artigas de Ochoa
Supervisora Secretara de
Desarrollo,
Evaluacin y Control
de la Administracin
Pblica
(222) 2346409 ext:
123
maria.artigas@puebla.gob.mx
Tlaxcala
Oscar Arce Zepeda Director de Recursos
Humanos
Oficiala Mayor de
Gobierno
(246) 4664341
oscar_arce_zepeda@msn.com
Tlaxcala
Zenn Munive Moreno Jefe de la Oficina de
Personal
Direccin de
Recursos Humanos,
Oficiala Mayor de
Gobierno
(246) 64341-21750-
22984 ext: 4003
zenon_7011@hotmail.com
Tlaxcala
Jos Espinoza
Vzquez
Jefe de la Oficina de Archivo Direccin de
Recursos Humanos,
Oficiala Mayor de
Gobierno
(246) 4650900-
4621750-4622984
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Tlaxcala
Yanet Reyes Meneses rea de Personal
Zacatecas
Roxana Alejandra
Torres Lpez
Auxiliar de Capacitacin Instituto de Seleccin
y Capacitacin del
Estado de Zacatecas
(492) 9220020
exxall@hotmail.com
Zacatecas
Francisco Javier
Bautista Espinoza
Coordinador Operativo del
Servicio Profesional de
Carrera
Instituto de Seleccin
y Capacitacin del
Estado de Zacatecas
(492) 9220020
49 212 46135
licbautista@hotmail.com
Zacatecas
Toms Morales Lpez Jefe del Departamento de
Profesionalizacin
Instituto de Seleccin
y Capacitacin del
Estado de Zacatecas
(492) 9220020
moloto_2212@yahoo.com.mx
IR A CONTENIDO
Taller Nacional para la Presentacin de Avances del Modelo de Profesionalizacin para Servidores Pblicos de las Entidades Federativas
26 y 27 de julio de 2007
Puebla. Pue
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
Chiapas
Virginia Torres
Villanueva
Instituto de
Profesionalizacin
(01-961) 147.01.61
torresvicky@hotmail.com
Guerrero
Juan Manuel Arista
Jimnez
Director General Adjunto de
capacitacin
Gobierno del Estado
de Guerrero
(01-747) 471.39.91 y
0337
indigo4400@gmail.com
Nuevo Len
Carlos Gmez Daz de
Len
Director de Planeacin Instituto de
Profesionalizacin del
Gobierno del Estado
de Nuevo Len
(01-81) 20.20.97.25
cgomez@nl.gob.mx
Oaxaca
Rosa Zepeda
Villanueva
Jefa de Departamento de
Vinculacin
Instituto de
Innovacin del Estado
de Oaxaca
(01-951) 132.65.46
ext. 107
rzepeda@hotmail.com
Puebla
Mnica Montenegro de
Niz
Encargada del Programa de
DFH
Instituto de
Innovacin y Calidad
Gubernamal
(01-222) 234.69.09
ext. 109
montenegro.monica@gmail.com
San Luis Potos
Marcia Rodrguez
Borjas
Subdirectora del Servicio
Pblico de Carrera
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de San Luis Potos
(01-444) 814.94.95
ext. 342 marciabojas@slp.gob.mx
San Luis Potos
Miguel Angel Vega
Campos
Director de Desarrollo
Humanos
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de San Luis Potos
(01-444) 812.46.01
ext. 340 miguel.vega@slp.gob.mx
San Luis Potos
Jos Luis Garca
Flores
Instructor de Desarrollo
Humano
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de San Luis Potos
(01-444) 812.46.01
ext. 343
gralmoster@hotmail.com
SAN LUIS POTOSI, 23 Y 24 DE AGOSTO DE 2007
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
OFICIALIA MAYOR DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
GRUPO DE ANALISISI DEL MODELO CONCEPTUAL DE PROFESIONALIZACION
IR A CONTENIDO
Procedencia Nombre Cargo Institucin Telfono Correo Electrnico
San Luis Potos
Victoria Cabrera Beck Capacitadora de Desarrollo
Humano
Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de San Luis Potos
(01-444) 812.46.01
ext. 343
mariana_prida@hotmail.com
Sonora
Claudia Janett
Coronado Castro
Jefe de Depto. De
Planeacin y Desarrollo del
Personal
Centro de
Capacitacin del
Gobierno del Estado
de Sonora
(01-662) 213.22.42 claudia-janethc@hotmail.com
cjcoronado@sonora.gob.mx
Sonora
Juana Mara Ornelas
Gonzlez
Subdirector del Centro de
Capacitacin
Centro de
Capacitacin del
Gobierno del Estado
de Sonora
(01-662) 213.22.42 juanamaria-
ornelas@hotmail.com
Zacatecas
Mara Guadalupe
Murillo Contero
Asesor Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de Zacatecas
(01-492) 925.95.11 mmurillo@mail.zacatecas.gob.m
x
Zacatecas
Mara Guadalupe Muro
Robles
Subdirectora D.F. Oficiala Mayor del
Gobierno del Estado
de Zacatecas
(01-492) 925.49.84
mmuro@mail.zacatecas.gob.mx
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