DERECHO CIVIL II (BIENES Y PROPIEDADES)

UNIDAD I. CLASIFICACION DE LOS BIENES

CLASE 1.
Bi enes muebl es
El que por s pr opi o o medi ant e una f uer za ext er na es movi bl e o t r anspor t abl e de un l ado a
ot r o, si empr e y cuando el or denami ent o j ur di co no l e haya conf er i do car ct er de i nmuebl e
por accesi n se r equi er e deci r con est e l t i mo de que se consi der ar on as a l as par t es
sl i das o f l ui das que est n separ adas del suel o ( l as pi edr as, t i er r as, met al es, et c !
"on muebl es por el obj et o a que se r ef i er en, o por det er mi nar l o as l a l ey, l os der echos y
obl i #aci ones, l as acci ones que t i enen por obj et o cosas muebl es, l as acci ones o cuot as de
par t i ci paci n en l as soci edades ci vi l es y de comer ci o, aunque est as soci edades sean
pr opi et ar i as de bi enes i nmuebl es, en est e l t i mo caso, di chas acci ones o cuot as de
par t i ci paci n se r eput ar an muebl es hast a que t er mi ne l a l i qui daci n de l a soci edad, l as
vent as vi t al i ci as a per pet uas a car #o del Est ado o de l os par t i cul ar es, sal vo, en cuant o a l as
r ent as del Est ado, l as di sposi ci ones l e#al es sobr e deuda pbl i ca
Bi enes I nmuebl es
"on l os que no pueden ser t r asl ado de un l u#ar a ot r o, y se di vi den por $
I nmuebl es por nat ural eza: %os que se encuent r an por s mi smo i nmovi l i zados, l os suel os por
ej empl o, y t odo aquel l o que se encuent r en adher i do a &l , como l os t er r enos, l as mi nas, l os
edi f i ci os y, en #ener al , t oda const r ucci n adher i da de modo per manent e a l a t i er r a o que sea
par t e de un edi f i ci o
I nmuebl es por dest i naci n: 'odos l os obj et os muebl es que el pr opi et ar i o han dest i nado a un
t er r eno o edi f i ci o par a que per manezcan con &l const ant ement e, o que no se puedan separ ar
si n r omper se o det er i or ar se l a par t e del t er r eno o edi f i ci os a que est &n suj et os
I nmuebl es por accesi n: %as cosas muebl es que se encuent r an r eal ment e i nmovi l i zadas por
su adhesi n f si ca y per pet ua al suel o "e consi der an t ambi &n i nmuebl e$ %os r bol es mi ent r as
no hayan si do der r i bados( l os f r ut os de l as t i er r as y de l os r bol es, mi ent r as no hayan si do
cosechado o separ ados del suel o( l os hat os, r eba)os, pi ar as y cual qui er conj unt o ot r o de
ani mal es de cr a, mansos o br av os, mi ent r as no sean de sus past o o cr i ader o( l as l a#unas,
est anques, manant i al es, al j i be y t oda a#ua cor r i ent e( l os acueduct os, canal es o acequi as que
conducen el a#ua a un edi f i ci o o t er r eno y f or man par t e del edi f i ci o o t er r eno a que l as a#uas
que se dest i nan
I nmuebl es por su car !ct er r epresent at i "o: %os acr edi t at i vos de der echos r eal es sobr e
bi enes i nmuebl es, ej empl o$ t t ul o de pr opi edad, acci ones, et c
I nmuebl es por el ob# et o a $ue se re% i eren$ %os der echos del pr opi et ar i o y l os enf i t eut as
sobr e l os pr edi os suj et os enf i t eusi s %os der echos de usuf r uct o y de uso sobr e l as cosas
i nmuebl es y t ambi &n el de habi t aci n %as ser vi dumbr es pr edi al es y l a hi pot eca %as acci ones
que t i endan a r evi ndi car i nmuebl es o r ecl amar der echo que se r ef i er an a l o mi smos
Bi en cor poral
*quel que por su mat er i al i dad, puede ser apr eci ado por nuest r os sent i dos, t omando en
cuent a de que se debe t omar en consi der aci n el que sea suscept i bl e de val or aci n
Bi en i ncor poral
*quel que no t i ene exi st enci a mat er i al , no es per ci bi do por nuest r os sent i dos, y como un
ej empl o muy expl i cat i vo, podemos se)al ar a l os der echos de aut or , del i nt el ect o, de l a
pr opi edad, et c
Bi en de domi ni o p&bl i co
*quel l os dest i nos a un uso pbl i co, como l os r os, l as pl ayas, l os cami nos, as como
aquel l os en que el Est ado ej er ce l a pr i vat i zaci n como l os museos, f or t al ezas "on de uso
pbl i co o de uso pr i vado de l a naci n
Bi en de domi ni o pr i "ado
*quel l os dest i nos a un uso pbl i co, como l os r os, l as pl ayas, l os cami nos, as como
aquel l os en que el Est ado ej er ce l a pr i vat i zaci n como l os museos, f or t al ezas "on de uso
pbl i co o de uso pr i vado de l a naci n
Bi en semo"i ent e
*quel que puede mover se por s mi smo, y como eso ni cament e pueden hacer l o l os ani mal es
a el l os se r ef i er e t al concept o y j ur di cament e se equi par an a l os bi enes muebl es +ent r o de
l a cl asi f i caci n bi par t i t a de l os bi enes en muebl es e i nmuebl e, l os semovi ent es se i ncl uyen
t r adi ci onal ment e en l os pr i mer os de l os dos #r upos
CLASE 2.
UNIDAD II. EVULUCION HISTORICA DEL DERECHO DE PROPIEDAD EN
NICARAGUA
La propiedad de Nicara'ua.

(ndice.
). Introduccin.
*. Antecedentes.
+. Bre"e ,istoria de la -ropiedad Nicara'.ense/ desde el Colonialismo Espa0ol 1asta
)2+3.
4. La -ropiedad de la Era Somocista 5)2+6 7 )2628.
9. La -ropiedad con los Sandinistas 5)262 7 )2238.
:. La -ropiedad en el -eriodo de Do0a ;ioleta Barrios de C1amarro 5)223 7 )22:8.
6. La -ropiedad en la actualidad 5)22: 7 *3338.
<. Conclusiones =enerales.
2. Biblio'ra%>a.
). Introduccin.
,on el presente trabajo hemos intentado hacer un esfuerzo por llevar a trav&s de todo el
desarrollo un informe detallado de lo que fue, es y vislumbrar lo que ser en un futuro la
propiedad en -icara#ua
En un principio, abarcamos la ubicacin histrica de la necesidad de un domicilio propio del
inter&s humano
.frecemos un breve resumen de la evolucin histrica de la propiedad en -icara#ua, en el que
incluimos fechas y contexto histrico para ima#inarnos como sucedieron las cosas en cada
&poca
/asamos a exponer, el momento histrico y los hechos que se sucedieron en la &poca de los
somocistas que va de 0123 a 0131
/osteriormente vemos como nos vamos de una &poca a otra, en una transicin que ha sido de
las ms difciles y duras que nos ha tocado vivir Exponemos leyes y su respectivo anlisis de
forma personal a cada una de ellas
4s que contexto histrico y a la par de cada uno de ellos van los #randes momentos jurdicos
de las leyes de la propiedad
,on posterioridad, pasamos a la si#uiente etapa que va desde 0115 a 0116 en la que se da
otro #ran cambio en nuestro pas, pero ya para un proceso de paz y reconciliacin entre las
partes liti#antes del conflicto de la propiedad "e emiten una serie de decretos que llevan el
objetivo de solucionar tales conflictos
%a ms reciente compilacin de leyes en nuestra &poca vi#ente del #obierno del +r *lemn( en
la que tambi&n ha emitido leyes y decretos de la propiedad que ha venido en conflicto desde la
&poca de "omoza, adems otras re#ulaciones que tienen relacin con la propiedad y sus
problemas actuales
*l final, hacemos una recorrida conclusin desde nuestro punto de vista, de lo que han sido los
cambios de tan conflictivo tema y a nuestra manera de ver, como ha incidido este complejo
conflicto en la vida social y jurdica de nuestro pas
*. Antecedentes.
7bicacin 8istrica
El hombre de los primeros tiempos no se vio ur#ido de habitacin precisa y determinada( para
ese tiempo el hombre viva esencialmente de la caza, pesca( de suerte que para facilitar su
vida tena que moverse constantemente de un lu#ar a otro en busca de mejor vida
Es l#ico que la falta de ubicacin precisa le obli#a buscar a diario un lu#ar en que #uarecerse,
tratando de defenderse de las fieras constantemente en su acecho( su espritu de razn pronto
le permiti observar atentamente la naturaleza y en una etapa de su existencia comienza una
vida sedentaria
El conjunto familiar se encar#aba de proveer los elementos necesarios para la nueva
habitacin, despu&s a los peque)os #rupos vinieron uni&ndose nuevos elementos para inte#rar
el #rupo social que ahora conocemos( con el posterior aparecimiento de los pueblos y ciudades
que se ven ur#idos de habitaciones /or otra parte sur#e el problema de la distribucin de la
tierra, unos pocos se aprovechan apoderndose de #randes extensiones
*s en la &poca feudal, el hombre es cruelmente sometido a la servidumbre sin posibilidades de
propiedad por estar #obernados por la voluntad del se)or feudal
,on el aparecimiento del industrialismo a fines del si#lo 9:;;, el hombre es obli#ado a emi#rar a
las ciudades, en esta &poca los campesinos se vieron obli#ados a habitar lu#ares
insalubres
1
<0=
El +erecho de /ropiedad vista por %oc>e
?+ios que dio la tierra en comn a los hombres, les dio tambi&n la razn para que se sirvan de
ella de la manera ms ventajosa para la vida y ms convenientes para todos %a tierra y todo lo
que ella contiene se le dio al hombre para el sustento y el bienestar suyo aunque todos los
frutos que esa tierra produce naturalmente y todos los animales que en ella se sustentan
pertenecen en comn al #&nero humano en cuanto son producidos por la mano espontnea de
la naturaleza y nadie tiene ori#inalmente un dominio particular en nin#uno de ellos con
exclusin de los dems hombres, ya que se encuentran de ese modo en su estado natural
"in embar#o al entre#arlos para que los hombres se sirvan de ellas, por fuerza tendr que
haber al#n medio que cualquier hombre se les apropie y se beneficie de ellos
1
*unque la tierra y todas las criaturas inferiores sirven en comn a todos los hombres, no es
menos cierto que cada hombre tiene la propiedad de su propia persona, nadie fuera de &l
mismo tiene derecho al#uno sobre ella /or eso siempre que al#uien saca al#una cosa del
estado en que la naturaleza la produjo y lo dej, ha puesto en esa cosa al#o de su esfuerzo, le
ha a#re#ado al#o que es suyo, propio y por ello la ha convertido en propiedad suya /or esta
razn la hierba que mi caballo ha pastado, el forraje que mi criado corte, el mineral que yo he
excavado en al#n terreno que yo ten#o en propiedad comn con otros se convierte en
propiedad ma, sin el se)alamiento, ni la inconformidad de nadie El trabajo que me perteneca,
es decir, al sacarlos del estado comn en que se encontraban dej marcada en ellos mi
propiedad@
2
<A=
%a /ropiedad vista por los Enciclopedistas
%a propiedad es el derecho que tiene cada uno de los individuos de los que se compone una
sociedad civilizada, sobre los bienes que le#timamente ha sido adquirido
7na de las miras principales de los hombres al constituir sociedades civilizados, ha sido la de
ase#urar la posesin tranquila de las ventajas que haban adquirido o que podan adquirir
8an querido que nadie pueda incomodarlas en el disfrute de sus bienes y para ello cada uno ha
consentido en sacrificar una porcin de lo que llamamos impuestos, para la conservacin y
mantenimiento de la sociedad entera ,on ellos se ha querido procurar a los jefes que se
haban ele#ido, los medios de mantener a cada particular en el disfrute de la porcin que se
haba reservado En los Estados que se #uen por las leyes de la razn, las propiedades de los
particulares estn bajo la proteccin de las leyes
3
<2=
8emos hecho un breve resumen de la evolucin de la propiedad en Boma, en vista de la
enorme influencia que tiene &sta en la /ropiedad %atinoamericana, incluyendo por supuesto,
-icara#ua
E"olucin de la -ropiedad en el Imperio ?omano.
Es importante observar como resultado histrico, que es nuestro derecho ,ivil importa de
manera especial, la evolucin particular del +erecho de /ropiedad en el conjunto #eneral y bajo
el influjo de las transformaciones polticas y sociales de Boma
2
3
%a evolucin histrica de la propiedad en Boma en los 0A si#los, es necesario distin#uir
periodos$
Cpoca de los Beyes$ En los primeros tiempos, la mayor parte del territorio de Boma era
propiedad #entilicia
En el tiempo de las 0A 'ablas, encontramos la propiedad privada sobre los fundos
*l#unas re#ulaciones en la propiedad son en cuanto a las limitaciones le#ales de ella,
que podan distin#uirse en dos clases, se#n se basan en los fundos confinantes
(relaciones de vecindad! o en el inter&s pblico
En los ltimos tiempos de la Bepublica, la propiedad reconocida por el +erecho
Bomano *nti#uo, era la Duiritaria 7n +erecho de /ropiedad ;nmueble solo era posible
en suelo romano +esde que comenz la expansin de Boma, los territorios
dominados eran propiedad del Estado Bomano, lo que el Estado sola dar a
particulares para la utilizacin y disfrute mediante el pa#o de un impuesto en dinero o
especie
%os pere#rinos no pueden ser propietarios ex E iure Duiritum, en virtud de una norma o
privile#io, pero el /retor /ere#rino y los Fobernantes de las /rovincias prote#an la
propiedad de los pere#rinos ,on la ,onstitucin *ntoniana, la propiedad se unifica en
Ex E iure Duiritum y /ere#rinos
Gundamento de la /ropiedad
En definitiva el +erecho de /ropiedad esta en las necesidades del hombre y de las
a#rupaciones humanas (familia y sociedad!, que precisan la apropiacin de las cosas del
mundo exterior tiles, a la subsistencia y pro#reso de unos y otros En consecuencia es l#ico
que el +erecho que or#aniza la convivencia humana reconozca y conceda tal derecho o poder
sobre aquellas, dando lu#ar a que se conviertan en derecho, y por lo tanto sea prote#ido por la
ley, lo que, si no ser tan solo un se)oro de hecho sobre los mismos
4
<H=
+. Bre"e ,istoria de la -ropiedad Nicara'.ense/ desde el colonialismo Espa0ol 1asta
)2+3.
,uando los espa)oles lle#aron a nuestro pas, har unos I55 a)os, introdujeron el principio de
la propiedad privada a trav&s de los +erechos Beales que el Bey de Espa)a concedi sobre
miles de caballeras de tierra, estableci&ndose una explotacin de tipo esclavista conocida en la
historia con el nombre de ?Encomienda@
5
<I=
/ara 0JA0, fecha en que s& di nuestra independencia, val#a la redundancia, las propiedades
estaban concentradas en un ncleo de #randes comerciantes monopolistas #uatemaltecos y
los criollos independientes, quienes propu#naban por ?la necesidad de limitar y distribuir la
propiedad de la tierra@, se#n un documento emitido por el consulado del Beino de
Fuatemala
6
<6=
4
5
6
En 0JAH, la ,onstitucin y la %e#islacin subsi#uiente pusieron en marcha un amplio conjunto
de reformas, entre ellas el Beordenamiento de la /ropiedad de la 'ierra, que en un principio
deba operarse en el sentido de desarrollar la propiedad privada sin tocar las tierras comunales,
ori#in sin embar#o, profundas fricciones %as mensuras de tierras y las exi#encias en cuanto
a la presentacin de los ttulos de propiedad causaron un creciente malestar en las zonas
ind#enas causando lanzamientos de estos #rupos
Entre 0J20 y 0J2J, hubo conflictos en las estructuras sociales, entre estos, los propietarios
encabezaron luchas polticas (terratenientes, comerciantes, sectores urbanos ilustrados!
ori#inados por las confiscaciones de propiedades
7
<3=
Entre 0JI3 y 0J35, la propiedad se caracteriz como una ?8acienda 'radicional@, es decir,
#randes latifundios heredados desde los tiempos de la ,olonia y su funcin principal era la de
servir de respaldo para la ubicacin social de sus propietarios En la medida en que se era
ms propietario, en esa medida, la posicin social era ms importante, o sea, que el control
poltico y econmico estaban vinculados a la capacidad de ser o no ser propietarios
Entre 0J31 y 0JJJ, el panorama comienza a variar en muchos aspectos, la propiedad, por
ejemplo, que daba respaldo social, comienza a ser vista como un elemento de alto valor
econmico, entonces se crean los re#istros de propiedad para #arantizar la propiedad de la
tierra, debido a las exi#encias que trajo como consecuencia el cultivo de caf& experimentado
"e promul#aron leyes para or#anizar el reparto de tierras, as comienzan a ser afectadas las
comunidades ind#enas, las cuales quedaron prcticamente desinte#radas sin sus propiedades
comunales, quedando estas en un reducido nmero de propietarios llamados ?Kur#uesa
*#roexportadora@
8
<J=
En 0J33, /edro Loaqun ,hamorro, presidente de la Bepublica, pero ms que nada jefe de la
Kur#uesa *#roexportadora promul#o la %ey *#raria, la cual estaba diri#ida en contra de las
propiedades de los campesinos, de las que estaban siendo desalojados, lo cual ocasion en
0JJ0, la #uerra de las comunidades ind#enas contra el #obierno oli#rquico de Loaqun
Mavala
9
<1=
Esta y otras leyes y decretos emitidos durante los #obiernos conservadores en el si#lo pasado
promovan formalmente el proceso de apropiacin latifundaria individual
7
8
9
+e 0J12 a 0151, Los& "antos Melaya vino a dar la consolidacin de la incorporacin de
inmensas porciones de tierras ociosas o subutilizadas a la produccin cafetalera mediante la
expropiacin de la propiedad eclesistica, la abolicin del sistema de manos muertas y la venta
de propiedades nacionales Esto si#nific el ascenso al poder de la bur#uesa latifundista
nicara#Nense y la derrota de la oli#arqua tradicional, es decir, la reor#anizacin de la
propiedad a#raria
%as expropiaciones de tierra parecen iniciarse a partir de 0J2J y se extiende de manera
ininterrumpida hasta 0156
7na primera consecuencia de esta carrera por las tierras selectiva, recay desfavorablemente
sobre la capa de colonos, asentados, poseedores sin ttulo, ?comuneros@, ind#enas, etc,
quienes fueron expropiados violentamente por los #obernadores oli#rquicos impulsores de las
invasiones de tierra que habran de prolon#arse por varios decenios
Entre 01A5 y 0125 comienza a formarse mediante la demarcacin de tierras nacionales
abarcando unas 0,A55 mzs( como consecuencia de la crisis sufrida por los precios del caf& en
el mercado mundial durante la crisis de los a)os O25s y especialmente por la #uerra
antiimperialista, encabezada por "andino, desde 01A3 hasta 012H, las plantaciones son
abandonadas prcticamente por sus propietarios pasando a ser ocupadas por los campesinos
pobres partidarios de la #uerra de liberacin
10
<05=
El 25 de marzo de 0103 se emiti un decreto le#islativo con el titulo de %ey a#raria, que viene a
ser i#ual al decreto anterior dado por el r&#imen de Melaya el 01 de marzo de 0J1I, siendo este
ltimo mas ne#ativo aun por cuanto vino a dar muerte al ltimo vesti#io de propiedad comunal
que haba en las comunidades ind#enas ya que autoriz su divisin y venta
Esta ley de 0103 fue mas bien un conjunto de normas re#lamentarias sobre denuncios de
tierras baldas, medidas de tierras y otras disposiciones que no mejoro en nada la condicin de
los campesinos, mas bien permiti que una serie de potentados adquirieran terrenos
nacionales donde posiblemente se abriran rutas de comunicacin
%a ley de 01A1 prohbe la venta de tierras nacionales, pero no se prohbe la explotacin de
estas tierras, o sea, que es le#almente permisible fincarse en ellas Esta ley ultra capitalista y
antisocial, marco un retroceso en el desarrollo a#rario, pues los centenares de colonos y
desafiando los obstculos de la naturaleza, hacan producir sus tierras, se miraban
desamparados de poder adquirir las tierras que ellos mismos cultivaban, a mas que el Estado,
en cualquier momento podra reivindicarlas Esto hizo que los poderosos, utilizando las
influencias que tenan en esas esferas #ubernamentales, se adjudicaran #ran parte de estas
tierras
10
"e acentu la influencia que los #randes terratenientes y bur#ueses ejercan sobre los
campesinos d&biles 4illares de estos radicados en Linote#a, Estel, 4ata#alpa ,hontales,
Bivas, 4ana#ua, %en, y ,hinande#a que carecan de escrituras, cr&ditos bancarios o al#una
conexin o vnculo que afianzara su posesin, fueron desplazados por los poderosos
11
<00=
4. La -ropiedad en la Era Somocista 5)2+6 7 )2628.
*nastasio "omoza Farca, una vez en el poder se consa#r con avidez insaciable, a la tarea
de enriquecerse, utilizando los mismos m&todos que fomentaba entre el personal militar y
burocrtico que le servia, pero siempre con resultados ms ostensibles "us principales
fuentes de acumulacin de riqueza fueron$ %a apropiacin de los bienes de los mas ricos
alemanes radicados en -icara#ua, adems de otras mltiples propiedades a#rcolas y urbanas,
as se comprende que ya en 01H6 "omoza aparezca en la lista de los principales exportadores
de -icara#ua
12
<0A=
En 01I0, se decreta una nueva ley que permitir la venta de terrenos nacionales ;nspirada
esta ley en criterios altamente individualistas y utilitarios, fija precios de venta de la tierra se#n
su valor mercantil, dejando de lado el inter&s social .tras disposiciones que re#ulan la
tenencia de la tierra y su explotacin se encuentra en el ,di#o ,ivil, ,di#o de ,omercio, %ey
de Explotacin de Biquezas -aturales y otras normas jurdicas, que dan nota de incoherencia y
desorden a nuestra cuestin de las propiedades
13
<02=
%a ley de Beforma *#raria fue sancionada el 2 de abril de 0162 en la ,olonia *#rcola de ?%os
%aureles@, en los ltimos das del #obierno del ;n# %uis "omoza +ebayle, corresponde al
decreto 313 y publicada en la Faceta ?+iario .ficial@ numero JI del 01 de abril de 0162
7no de los principales objetivos fue ?%a transformacin fundamental de la estructura a#raria y la
reinte#racin de la poblacin rural al desarrollo econmico social y poltico de la nacin@
14
<0H=
Gundamentacin Lurdica de la %ey *#raria de 0162
,onstituye el desarrollo o aplicacin de ciertas normas fundamentales establecidas en la
,onstitucin vi#ente en 0162, que vienen a ser su base jurdica E le#al
'ales disposiciones son$
11
12
13
14
*rto 6I$?%a propiedad, en virtud de su funcin social, impone obli#aciones %a ley determinar
su contenido, naturaleza y extensin@
*rto 66$ ?El derecho de propiedad en cuanto a su ejercicio, esta sometido a las
limitaciones que imponen el mantenimiento y pro#reso del orden social %a ley podr #ravar la
propiedad con obli#acin o servidumbre de utilidad pblica y re#ular las cuestiones de
arrendamiento@
*rto 6J$ ?/or motivos de inter&s pblico o social, la ley puede establecer restricciones o
prohibiciones para la adquisicin y transferencia de determinada clase de propiedad en razn
de su naturaleza, condicin o situacin en territorio@
Estas disposiciones son fundamentales, los principios constitucionales que dan vida o
sustentacin a la ley positiva de Beforma *#raria "e les olvid, a los le#isladores de la &poca,
el arto 30 ,n que dice ?El Estado propender a la conveniente divisin de los latifundios
incultivados y favorecer la conservacin y difusin de la mediana y peque)a propiedad
rural@
15
<0I=
'ierras *fectadas
+e las 'ierras de /ropiedad /rivada
/artiendo del principio de que la propiedad privada tiene una funcin social que cumplir es
necesario definir las condiciones en que se#n la ley se cumple dicha funcin * ello obedece
el arto 0J inc d y el arto, 01 %ey de reforma a#raria de 0162, de donde se lle#a a la conclusin
de que la propiedad de la tierra no cumple con su funcin social en los si#uientes casos$
a ,uando no es cultivada
b ,uando se abandona de manera culpable
c ,uando no se trabaja directamente por su due)o durante dos a)os laborales
+e modo que el derecho de propiedad consa#rado en nuestra ,onstitucin de 0162, solo
podra limitarse cuando el incumplimiento de las normas de la funcin social revistan una
#ravedad tal que amerite la expropiacin
El arto A6 de la ley de Beforma *#raria de 0162, establece cuando un particular de manera
excepcional, puede ser expropiado aunque su propiedad este cumpliendo su funcin social Es
en el caso de evidente inter&s social, declaracin que deber hacerse por la autoridad
competente con audiencia del interesado
16
<06=
15
'ambi&n son afectables (arto 01 B*! las tierras ociosas y mal explotadas, disposiciones que
son ne#ativas porque van en perjuicio del campesino arrendatario El inc c, por ejemplo
establece que las tierras de particulares no cumplen su funcin social o sea que son afectables,
cuando no sean explotadas directamente por el propietario durante dos a)os consecutivos
%o anterior provoco que los propietarios, para no caer en ese causal, arrojasen a los
campesinos arrendadores de sus tierras, lo cual a#ravo el problema y creo conflictos cuyas
dimensiones lle#aron a homicidios y asesinatos en el campo
+iscriminacin de la %ey de Beforma *#raria de 0162
El arto AJ de la %ey esta orientado para beneficiar a los a#ricultores rico ya que ordena que
?todo a#ricultor o #anadero que acredite estar fincado pacficamente en tierras baldas
nacionales por mas de un a)o, inmediato anterior a la promul#acin de esta ley, tiene derecho
a que se le adjudique en propiedad la parte que efectivamente ten#a cultivada o sometida a
explotacin pecuaria, a titulo #ratuito, hasta una extensin de I5 hectreas y el resto, si
estuviese racionalmente cultivado y explotado, al precio que se fije por tasacin de expertos@
%a ley no califica a la persona como una u otra cosa y no hace reparos en si &sta es propietaria
de otras tierras o no, ni en otros requisitos que deben llenar los que ?no son #anaderos ni
a#ricultores@ para que les puedan adjudicar una unidad a#rcola familiar
*dems de otros requisitos el adjudicatario deber haber pa#ado por lo meno el AIP del precio
de la tierra para obtener del ;*- (;nstituto *#rario -acional! le traspase la propiedad, la que
queda #ravada con hipoteca, a todo eso hay que tomar en cuenta los impuestos, multas
#ravmenes que el adjudicatario deba pa#ar, porcentaje del IP anual sobre el valor de la
propiedad, el que poda lle#ar al 00P si se atrasa en las amortizaciones (arto 66 B* deca
que el inter&s moratorio era del 6P anual!
Expropiaciones con la %ey *#raria de 0162
El obstculo de esta fi#ura jurdica en la Beforma *#raria estaba contenido en la ,onstitucin
vi#ente de 0162 y estaba centrado fundamentalmente en el precio de pa#o que deba darse en
efectivo a los expropiados ,uando se reform la mencionada ,onstitucin estableca que el
;*- pa#ara en bonos al propietario con quienes entrara en arre#lo para favorecer a
poseedores de fincados en los terrenos particulares que carecan de ttulo de dominio Estos
bonos serviran para pa#o de impuesto al Estado "in embar#o, parece que no es el caso aqu
de ?expropiacin@, pues el artculo solo hablaba de que el ;nstituto *#rario ?procurar@ le#alizar
la situacin de poseedores de hecho
16
El articulo 1I de la ley de B* que hablaba de expropiacin a otro tipo de poseedores no
mencionaba ?bonos@ 4as bien el arto 2H %ey B* ordenaba al Luez de +istrito conocedor del
asunto deba a las partes en conflicto HJ horas para ?que se pon#an de acuerdo en el precio del
inmueble@ y en caso de que el propietario expropiado se ne#ara a vender , el arto HA ley B*,
estableca que el campesino depositara en el Kanco -acional de -icara#ua a la orden del
propietario expropiado el valor en que se hubiere justipreciado el inmueble, o sea, que el ;*-
no iba a pa#ar ?bonos@ aqu /arece que tal cosa no poda realizarse cuando el ;*- por inter&s
social reclamara la propiedad de al#una extensin de terreno con fines de colonizacin
/recarismo
+esde el puno de vista le#al o jurdico, este asunto representaba uno de los mas #raves
descuidos de la ley *#raria Es la situacin de miles de poseedores de terrenos particulares o
municipales fincados en calidad de arrendatarios, aparceros, comodatarios, u ocupantes
precarios que reclamaban le#alizacin de sus parcelas de conformidad con lo que dispona el
articulo 25 y HI fraccin Ada de la ley de 0162 Lams tuvieron efectividad tales disposiciones,
antes bien, sirvieron para crear una serie de conflictos en los cuales miles de campesinos
vieron frustradas sus esperanzas, ante la impotencia del ;*-, que no pudo llevar adelante el
cumplimiento de dichas disposiciones
*poyados le#almente los propietarios en conflicto con los poseedores, lanzaban o expulsaban
a los campesinos con el auxilio de la F- (Fuardia -acional! y los jueces
17
<03=
-o obstante la ,onstitucin /oltica de -icara#ua promul#ada en 013H, estableci en al#unos
de sus artculos como se re#ira el asunto de la propiedad en -icara#ua /asamos a nombrar
esos artculos$
*rto JA$ ?%a propiedad es inviolable <=
*rto JI$ ?El derecho de propiedad, en cuanto a su ejercicio esta sometido a las limitaciones
que imponen el mantenimiento y pro#reso del orden social %a ley podr #ravar la propiedad
con la obli#acin o servidumbre de utilidad publica y arre#lar las cuestiones del arrendamiento@
*rto J6$ ?%a propiedad, cualquiera que fuere su due)o, se ri#e exclusivamente por las leyes de
la Bepublica y se halla afecta al sostenimiento de los car#os pblicos (impuestos!, con arre#lo
a la ,n y a las leyes
*rto 15$ ?El estado propender a la conveniente divisin de los latifundios incultivados y
favorecer la conservacin y difusin de la mediana y peque)a propiedad rural@
*rto 10$ ?-o hay confiscacin de bienes, ni podrn ser estos secuestrados o intervenidos por
razones polticas <= ?
*rto 1A$ ?El derecho de reivindicar los bienes confiscados ile#almente es imprescriptible@
17
*rto 12$ ?'oda persona puede disponer libremente de sus bienes , por ttulo le#al <=@
,oncluimos este periodo "omocista, describiendo literalmente cada artculo que re#ia la
propiedad de -icara#ua en la ,onstitucin de 013H ya que es interesante deducir que
efectivamente con los tres "omozas, la propiedad tenia vida le#al y jurdica positiva, pero como
es de todos conocidos, estos #obernantes y sus alle#ados se aprovecharon de su condicin
poltica e interpretaron las leyes a su conveniencia para adue)arse de las propiedades de los
nicara#Nenses que la haban obtenido con duro esfuerzo y honrado trabajo( tanto que en 013J
la situacin de la tenencia de la tierra en -icara#ua era extremadamente a#uda por su alto
#rado de concentracin
4ientras tanto decenas de miles de campesinos no posean tierras y vivan empobrecidos en el
atraso y la mar#inalidad
/or ello y otras causas polticas, econmicas y sociales, de una manera violenta y
revolucionaria, en 0131, la poblacin nicara#Nense se levanto en contra de sus opresores a
quienes derroco, obteniendo de facto el poder el Grente "andinista de %iberacin -acional
(G"%-!, dicha or#anizacin borr absolutamente todas las +isposiciones Lurdicas existentes a
0131
9. La -ropiedad con los Sandinistas 5)262 7 )2238.
,on el derrocamiento del r&#imen "omocista en 0131, se inicia un fuerte proceso de
transformacin a#raria, &l cual se desarrolla a partir de una base le#al que se expresa en la
promul#acin de la le#islacin a#raria, la cual se expresa en cuatro etapas$
/rimera Etapa$ Becuperacin de Kienes usurpados por el "omocismo
;nicia en julio de 0131, su objetivo era la recuperacin de las tierras usurpadas por el
somocismo y la construccin de un eje estatal para la recuperacin econmica del pas
El A5 de julio de 0131 fue promul#ado el +ecreto -o 2 ?,onfiscacin de Kienes@ cuyo fin
principal fue la confiscacin de los bienes de la familia "omoza
En su artculo 0ro +ice expresamente$ ?"e faculta al /rocurador Feneral de Lusticia para que
de inmediato proceda a la intervencin, requisacin y confiscacin de todos los bienes de la
familia "omoza, militares y funcionarios que hubiesen abandonados el pas a partir de
diciembre de 0133 7na vez intervenidos, requisados o confiscados estos bienes, el
/rocurador #eneral de Lusticia remitir todo lo actuado a las autoridades correspondientes@
+espu&s, el J de a#osto de 0131, la Lunta de Fobierno de Beconstruccin -acional (LFB-!
emiti el +ecreto -o 2J En &l que se faculta al /rocurador Feneral de Lusticia a
?,omprendern tambi&n las de con#elar o intervenir preventivamente cualquier transaccin,
bien o empresa, de personas alle#adas al somocismo, de quien se halla recibido denuncia o
que por informaciones de la misma /rocuradura, considere &sta prudente el ase#uramiento
preventivo de los mismos@
En su arto A expresa$ ?Duedan a salvo los derechos de las personas que no estuvieren
incluidas y se consideren perjudicados por la aplicacin del +ecreto -o 2 y el presente, quienes
podrn presentarse ante la /rocuradura Feneral de Lusticia a expresar las razones que
consideren oportunas@
/osteriormente, se decreta con fecha del 3 de febrero de 01J5, el +ecreto -o AJA ?"ituacin
Lurdica de las personas con Kienes ;ntervenidos o en ;nvesti#acin@
En su artculo 0 nos dice que el objetivo de dicha ley es re#ular ?la situacin jurdica de las
personas naturales que se encuentren fuera de -icara#ua, as como de las personas jurdicas,
cualquiera sea su domicilio, si en uno u otro caso se hallaren comprendidas en al#una de las
si#uientes circunstancias$
a Due sus bienes est&n siendo investi#ados
b Due sus bienes hubiesen sido intervenidos o afectados por el decreto -o 2J
c Due sus bienes hubiesen sido objeto de intervencin u ocupacin por cualquier
autoridad nacional o municipal(
d Due sus cuentas bancarias hubiesen sido intervenidas o con#eladas por la
/rocuradura Feneral de Lusticia
%os si#uientes artculos faculta a las personas mencionadas anteriormente para impu#nar los
actos que dieron lu#ar a los casos contemplados en dicho artculo y el procedimiento a se#uir
para conse#uir a su favor la impu#nacin hecha
El A0 de noviembre de 0131, se public el +ecreto -o 03A ?"uspensin *plicacin del +ecreto
-o 2J@
El 25 de diciembre de 01JA se emiti el +ecreto 0035, lo que fue una ?*claracin a los
+ecretos -os 2, 2J y AJA@, que en su artculo 0 expresa$ ?*clrense los +ecretos 2, 2J y AJA
en el sentido de que las confiscaciones o afectaciones a que ellos se refiere, recaen
nicamente sobre los bienes adquiridos antes de la vi#encia de dichos +ecretos @
El 01 de julio de 01J0 se emiti el +ecreto -o 365 ?*propiacin por el Estado de los Kienes
*bandonados@ (conocida como %a Gamosa %ey de *usencia! en su artculo 0ro expresa$ ?"e
consideran abandonados y pasarn a propiedad del Estado todos aquellos bienes muebles,
inmuebles, ttulos, valores, acciones de cualquier naturaleza de aquellos propietarios
nicara#Nenses que se hayan ausentado o se ausenten del pas y no hayan re#resado despu&s
de seis meses@ En su artculo 6to se expresaba una salvedad al respecto de ausencia
justificada y declarada ante notario pblico, as mismo en su arto 3mo dero#aba el +ecreto -o
AJA ?"ituacin Lurdica de las /ersonas con Kienes ;ntervenidos o en ;nvesti#acin@
%ue#o este +ecreto 365 fue dero#ado con otro +ecreto que fue emitido el AA de septiembre de
01J3, llamado ?%ey que dero#a al decreto 365 *propiacin por el Estado de los Kienes
*bandonados@, &l que constaba de tres artculos haciendo la aclaracin en su arto Ado que se
ratificaban las actuaciones realizadas sobre la base del +ecreto -o 365, refiri&ndose al decreto
que dero#aban
El A1 de febrero de 01J5 se emiti el +ecreto 2A1 ?Expropiacin de Kienes *tendidos por el
;-B*@ (;nstituto -icara#Nense de Beforma *#raria!, en su arto Ado nos dice$ ?se decreta la
expropiacin de todos los bienes muebles e inmuebles que a la fecha de publicacin se
encuentren intervenidos o de cualquier forma atendidos por el ;-B* y cutos propietarios no
estn sujetos a confiscacin con las leyes pertinentes @, el resto del articulado nos refiere al
procedimiento a se#uir para dichas expropiaciones y los dems tramites de la presente ley
referida
El 0I de diciembre de 01J0 se +ecreta la ley ?*claratoria al +ecreto -o 2A1@, +ecreto -o 10H
este +ecreto se refiere exclusivamente a las indemnizaciones que el Estado pa#ar conforme a
los afectados y el procedimiento a se#uir, se convierte en un +ecreto complementario al
decreto 2A1
En diciembre de 01J5, fue promul#ada la ?%ey de empresas de Beforma *#raria@( en esta etapa
se centr la recuperacin de los bienes que estaban en manos de los somocistas, las entre#as
de tierras fueron limitadas, por el tipo de propiedad recuperada como por la ausencia de
normacin le#al que viniera a re#ular las formas de transferencia entre el Estado y el
,ampesinado demandante
"e#unda Etapa (*fectacin de %atifundios .ciosos!
;nicia en julio de 01J0 con ?El /lan de la Beforma *#raria@, sus objetivos son brindar acceso a
la tierra al campesino pobre, a trav&s de la eliminacin pro#resiva del latifundio improductivo y
la creacin del movimiento cooperativo rural
El 01 de julio de 01J0, es promul#ada la ?%ey de Beforma *#raria@, +ecreto -o 3JA, es una ley
antioli#arquica, su objetivo es la democratizacin de la propiedad afectando el latifundio ocioso
y mal explotado( como lo expresa en uno de los considerandos, que el propsito de la
Bevolucin /opular "andinista, reivindicar histricamente el derecho del campesinado a vivir
di#namente del trabajo de la tierra y #arantizar su plena incorporacin a los planes nacionales
de desarrollo a#ropecuario bajo formas apropiadas de or#anizacin, cr&dito, comercializacin y
asistencia t&cnica
"e aprecia la ur#ente necesidad de superar las formas de propiedad y explotacin de la misma,
lo cual constituye un freno al desarrollo y al pro#reso, y eliminar la explotacin del trabajo del
campesino a trav&s de sus modalidades de midiera, aparcera, colonato, y formas similares
4ediante el +ecreto JA6, del 03 de diciembre de 01J0 se promul# la ?%ey de ,ooperativas
*#ropecuarias@, la cual tena por objeto re#ular la promocin, constitucin, or#anizacin,
funcionamiento, relaciones y disolucin de las cooperativas a#ropecuarias, a fin de impulsar su
desarrollo
Be#ula las empresas auto#estionarias en sus distintos aspectos, los fines y propsitos del
cooperativismo, elementos fundamentales del r&#imen econmico y de #estin, estmulo y
apoyo del Estado y la estructura interna de los modelos tpicos de or#anizacin, las cuales se
elaboran a partir de la experiencia de las cooperativas de produccin, por lo que dej al#unos
vacos le#ales con relacin a otras formas de cooperacin
%os resultados de esta se#unda etapa, fueron muy positivos, tuvo sus efectos en el plan de
reactivacin econmica al trabarse I55 propiedades correspondiente a H55 mil manzanas de
tierra que se encontraban en abandono y ociosidad
'ercera Etapa$ Beforma *#raria en el marco de una Fuerra
%os objetivos estuvieron centrados en la titulacin masiva de propiedades al campesinado, en
el marco de la #uerra de a#resin impuesta a -icara#ua, para enfrenar y dar respuesta a las
situaciones planteadas fue necesario reformar la ?%ey de Beforma *#raria@ y es reformada el 03
de Enero de 01J6 con la ?%ey -o 0H@
En esta ley se introduce como causal de expropiacin la utilidad pblica o inter&s social En su
artculo Ado, por ejemplo se expresa$
?/odrn declararse afectos a la Beforma *#raria@$
%as propiedades en abandono
%as propiedades ociosas
%as propiedades deficientemente explotadas
%as tierras dadas en arriendo o cedidas bajo cualquier modalidad
%as tierras que no est&n siendo trabajadas directamente por sus due)os <= exentos aquellos
casos en que el propietario de la tierra posee menos de I5 mzs en las re#iones ;;, ;;;, ;:, o
menos de 055 mzs en el resto del pas
En este artculo nos expresan la manera en que se clasifican (las propiedades para dar paso a
la expropiacin
'ambi&n en esta etapa que se ubica en el marco de la #uerra que sufri -icara#ua, se hizo
necesario constituir fondos de tierra que no implicaran acelerar las expropiaciones, el cual se
inclin por la adquisicin de propiedades por la va de la ,ompraQ:enta en efectivo y las
permutas en consecuencia una parte si#nificativa del fondo de tierra tuvo su ori#en en
permutas o cambios de propiedades entre el estado y propietarios privados y en ,ompraQ:enta
cuyo pa#o se efectu en metlico yRo con bienes de capital
,uarta Etapa$ ,onsolidacin y Gormalizacin
"e inicia en 01J3 y concluye en el mes de abril de 0115, aqu se trazan como lneas principales
el ordenamiento y consolidacin de las acciones realizadas en los a)os anteriores,
contemplndose en la Beforma *#raria como acciones$
%a recuperacin de territorios productivos que haban sido abandonados por la #uerra "e
plantea reducir las afectaciones a propietarios privados, la le#alizacin de las tierras que
haban sido entre#adas a los beneficiarios de la Beforma *#raria, el cumplimiento de
compromisos pendiente con propietarios privados como pa#os, indemnizaciones, permutas y
devoluciones a particulares en cuyo proceso de afectacin se encontraban inconsistentes
Esta etapa se subdivide en dos perodos importantes$
/erodo de Enero 01J3 a Lulio de 01J1
Gueron entre#adas y tituladas A5I mil J20 mzs que beneficiaron a J mil 13I familias
El 1 de enero de 01J3 es promul#ada la ,onstitucin /oltica de -icara#ua, marca un momento
histrico muy importante en -icara#ua, por primera vez se inserta el concepto de funcin social
y democratizadora de la propiedad pronuncindose contra el latifundio y a favor de los sectores
humildes del campo
*simismo, se concibe y desarrolla un plan masivo de ordenamiento de la tenencia de la tierra,
si#nifica la ejecucin de un /lan Extraordinario de 'itulacin
/erodo de *#osto 01J1 a *bril de 0115
"e aceleran un conjunto de acciones y son$
0 %a ejecucin de un plan extraordinario de titulacin que contemplaba concluir con la
le#alizacin de los beneficiados en esta etapa
A /romul#acin de un conjunto de leyes, diri#idas a la proteccin y consolidacin de la
propiedad campesina y cooperativa y a brindar un marco le#al or#anizativo adecuado a
las formas asociativas
3. ,umplimiento de compromisos con propietarios privados provenientes de ,ompraQ
:enta efectuadas por el Estado en la etapa anterior, el pa#o de indemnizaciones a
propietarios afectados en el proceso de Beforma *#raria
18
<0J=
%a %ey JI
?%ey de 'ransmisin de la /ropiedad de :iviendas y otros inmuebles pertenecientes al Estado y
sus ;nstituciones@
En su se#undo considerando, esta ley expone que$ ?* lo lar#o de los ltimos a)os se han
dictado medidas para transferir el dominio de viviendas propiedad del Estado y de otras
;nstituciones /blicas, a numerosos #rupos de pobladores y que es indispensable ampliar la
proteccin le#al a los ocupantes que hasta ahora no han sido incluidos en los anteriores
pro#ramas de transferencias de la propiedad de viviendas@
El Estado #arantizar el derecho de propiedad, se#n lo expresa el arto 0ro, de todo
nicara#Nense que al AI de febrero de 0115, ocupada por asi#nacin, posesin, arriendo o
cualquier forma de tenencia, casa de habitacin propiedad del Estado y sus instituciones@
"e#n dicha ley, en su arto 2ro, expresamente explica, que, propiedad del Estado, eran no slo
los inmuebles en proceso de inscripcin pendientes de al#n trmite de le#alizacin, sino
tambi&n aquellas que el Estado administraba con nimo de due)o, los que se#n esta
disposicin quedan ?expropiadas@ por el ministerio de la presente ley
%os que quedaban expropiados se#n el artculo 2ro, en el artculo Ito les deba el derecho de
indemnizacin i#ual al avalo catastral al momento del reclamo
El arto 05, ?exonera del pa#o de todos los impuestos fiscales o municipales@que tenan hasta la
fecha de la publicacin de esta ley, como tambi&n cualquier hipoteca o #ravamen que tuvieren
estas propiedades hasta la fecha en mencin
%as excepciones de esta ley, se#n el arto 02, en cuanto a los beneficiados eran ?los
hu&spedes y pensionistas o personas en condiciones similares que no quisieran establecerse
en la vivienda de forma permanente@ 'ampoco ?%as casas de habitacin, ni los mdulos de los
18
complejos habitacionales que las empresas ten#an dentro de sus propiedades, destinadas al
uso de su car#o@
%os derechos conferidos en esta ley son irrenunciables, se#n su arto 0H
*l i#ual que dero#a, se#n el arto 0I, ?cualquier disposicin que se le opusiera@en todos los
aspectos que alcanza esta ley
%ey J6
?%ey Especial de %e#alizacin de :iviendas y 'errenos@
"e#n la ley, considerando que ?es necesario y ur#ente resolver la precariedad le#al en que se
encuentran@ al#unas familias que ocupan viviendas sin ttulo ?para evitar la zozobra que un
desalojo inminente pende sobre ellos@
/or lo tanto, en su artculo 0, dispone$ ?%as personas que hayan ocupado lotes con la finalidad
de construir en ellos sus viviendas@ se les otor#a mediante esta ley ?el derecho de propiedad@
sobre el inmueble que ocupe
"e#n el arto 2, todos los beneficios otor#ados por lo anteriormente expuesto son ?a ttulo
#ratuito@
Es una obli#acin de las autoridades municipales ?otor#ar a los interesados ttulos de dominio@y
?realizar los estudios necesarios@ para deslindar los lotes titulados, se#n el arto H
'ienen derecho a una indemnizacin ?i#ual al avalo catastral del inmueble afectado@ las
personas que fueren expropiadas de los bienes que el Estado administraba con nimo de
due)o se#n lo expresa el artculo Ito de la presente ley
-o podrn aco#erse a esta ley ?las personas que ocupan un inmueble a parte de &l, sin nimo
de establecer en el mismo vivienda permanente, tales como hu&spedes o pensionistas@ se#n
el arto Jvo de la presente disposicin
'ampoco estn cubiertos por esta ley, se#n el arto 0A, ?%as tomas de tierras a partir del AI de
febrero de 0115, y los asentamientos espontneos@ El arto 00, de manera expresa define que
dichos derechos son irrenunciables y el arto 02 dero#a cualquier ley que se le opon#a
%ey JJ
?%ey de /roteccin a la /ropiedad *#raria@
En virtud de lo establecido en el arto 052 de la ,n vi#ente en 0115 y se#n el arto 0 de esta ley
?El Estado #arantiza plenamente los derechos adquiridos sobre la propiedad de la tierra al
campesinado, productores individuales, cooperativas, comunidades ind#enas y de la ,osta
*tlntica@
%os ttulos de Beforma *#raria que a la fecha han sido entre#ados a los beneficiados de la
Beforma *#raria, se#n el arto Ado de esta ley son un ?instrumento le#al que les otor#a de
manera #ratuita la propiedad de la tierra y el derecho de poder ejercer la plena disposicin del
dominio o posesin@, por lo que pueden vender, ceder, traspasar, heredar y hacer cualquier tipo
de enajenacin
%os Be#istradores /blicos de la /ropiedad ;nmueble debern proceder a inscribir ?los ttulos
de Beforma *#raria, sean provisionales o definitivos@, de acuerdo al arto 2 de esta ley
+e acuerdo al arto H, se declara nula toda la transaccin de bienes inmuebles rsticos que
permanezcan a nombre del anti#uo propietario, quines recibirn de parte del #obierno las
indemnizaciones pendientes ?a todos aquellos propietarios@de estos bienes rsticos entre#ados
a los asi#natarios del proceso de Beforma *#raria
'ambi&n estos derechos y ben&ficos son irrenunciables, de acuerdo al arto 6, &l mismo reforma
y dero#a toda disposicin que se le opon#a a partir de la entrada en vi#encia
Beforma *#raria
El +ecreto 3JA ?%ey de Beforma *#raria@, en su considerando :, explica que es una necesidad
superar las formas de propiedad y explotacin de la tierra rentista extensiva o ineficientes que
constituyen un obstculo al desarrollo y al pro#reso, as como eliminar la explotacin inicua del
trabajo campesino bajo las modalidades de mediera, aparcera, colonato, y formas similares
*dems, el considerando ;9, que la confiscacin de las tierras del somocismo y otras medidas
a#rarias adoptadas por el Fobierno Bevolucionario constituyeron un paso inicial de la Beforma
*#raria que es necesario ampliar y profundizar
"u arto 0ro dispone que$ ?%a presente ley #arantiza la propiedad de la tierra a todos aquellos
que la trabajan productiva y eficientemente@
El arto A, declara cuales son las tierras afectas a la Beforma *#raria$
a! %as propiedades ociosas o deficientemente explotadas, por personas naturales o jurdicas con
ms de I55 o 0555 manzanas se#n su rea
b! %as tierras dadas en arriendo o cedidas bajo cualquier modalidad siempre que sus due)os
tuvieran #randes cantidades En este caso a todos los propietarios que ten#an en ese
momento ms de I55 manzanas en los departamento de %en, 4ana#ua, 4asaya, ,arazo,
Franada, Bivas, ,hinande#a, 4ata#alpa y Linote#a o ms de 0555 manzanas en el resto del
pas
%os bienes afectados estarn administrados por el 4inisterio de +esarrollo *#ropecuario y
Beforma *#raria, mientras no se desi#ne el beneficiario
/ara ser beneficiario se le dar prioridad a campesinos medieros, aparceros, colonos y
precaristas, madres e hijos de h, madres e hijos de h&roes y mrtires, combatientes de la
#uerra de liberacin, o bien cooperativas o asociaciones de produccin, campesinos sin tierra o
pocas tierras pero inf&rtiles, pero sujetos a producir in#resos equivalentes al salario mnimo
Esta declaracin de afectacin la har el 4inistro de +esarrollo *#ropecuario y Beforma
*#raria la que se le notificar al afectado por escrito explicando las causas En estos casos se
le otor#ar una indemnizacin en un plazo mximo de 15 das
"e exceptan las tierras abandonadas, si estuvieran dadas en #aranta el Estado asumir el
pa#o, sino tuvieren los afectados otra fuente de in#resos se les otor#ar una pensin no menor
de ,S 0,55555 (un mil crdobas!
El 4inistro de +esarrollo *#ropecuario y Beforma *#raria estara facultado para declarar zonas
de desarrollo a#ropecuario y reforma a#raria, se crearn 'ribunales *#rarios encar#ados de
resolver los recursos impuestos por los afectados
Estos 'ribunales estn sujetos al re#lamento dispuesto que dicte la Lunta de Fobierno de
Beconstruccin -acional (LFB-!
+e las resoluciones dictadas por dicho tribunal no cabr Becurso de *mparo( para solucionar
un proceso en los tribunales comunes referente a la propiedad era necesario una constancia
del 4inisterio de +esarrollo *#ropecuario y Beforma *#raria de que la propiedad no est
afectada por la ley de Beforma *#raria
%as tierras que no eran afectadas y permanecan ociosas en el ciclo a#rcola y sus due)os no
manifestaban el nimo de cultivarlas, el ministerio antes dicho las explotaba o las daba en
arriendo para explotarlas percibiendo el canon correspondiente
"i el propietario quisiera explotarla, posteriormente se les entre#ara, pero despu&s del ciclo
a#rcola El Estado #arantizaba las tierras de las ,omunidades ;nd#enas de la ,osta
*tlntica
Gue de esa manera que se desarroll y se enmarc la ley de Beforma *#raria, mientras estuvo
en vi#encia en nuestro ordenamiento jurdico positivo :eamos ahora las reformas a dicha ley
con la %ey -o 0H ?Beformas a la %ey de Beforma *#raria@
%ey -T 0H ?Beformas a la %ey de Beforma *#raria@
Farantizaba el derecho de propiedad a todos aquellos que trabajaren o queran trabajarla
productiva y eficientemente (recu&rdese que la nacin enfrentaba una #uerra y bloqueo
comercial!
/lanteaba las causales por las cuales al#uien poda ser afectado por la Beforma *#raria, estas
eran$ /ropiedades en abandono, ociosas, deficientemente explotada, las dadas en arriendo, o
cedidas bajo cualquier modalidad, las trabajadas por campesinos en forma de colonato y no
directamente por sus due)os (el cr&dito no era problema ya que el Estado lo #arantizaba a
trav&s de la Kanca que era Estatal en un ciento por ciento!
"e#n lo estableca el artculo AT$ Esta afectacin inclua bienes muebles e inmuebles, aunque
se evitaba la desmembracin "e facultaba al ministro del ;-B* declarar las zonas afectadas y
la expropiacin
* manera de conclusin, tratando de evitar apasionamientos polticos, sobre este perodo,
podemos afirmar que en este tiempo se dictaron leyes, decretos, acuerdos y un sinnmero de
disposiciones #ubernativos que contrariaron no slo el +erecho de /ropiedad, sino todos los
+erechos del 8ombre, con ellos se cambi el sentido de propiedad y tenencia, con la
justificacin de reivindicar al pueblo contra las defenestraciones sufridas por los #obiernos
anteriores
?En la actualidad, varios de los diri#entes del G"%- reconocen que no fue justo confiscar a
al#unos de parientes y ?alle#ados@ del dictador "omoza( no todos eran culpables de los delitos
atribuidos a &ste, pero i#ualmente sufrieron confiscacin@
19
<01=
:. La -ropiedad en el -eriodo de =obierno de Do0a ;ioleta Barrios de C1amorro 5)223 7
)22:8.
/or medio de elecciones democrticas lle#a al poder +o)a :ioleta Karrios de ,hamarro en
0115 * partir del propio AI de febrero de ese mismo a)o expectativas de devoluciones
masivas de propiedad se levantan entre los anti#uos due)os de diversos bienes afectados por
el r&#imen "andinista, #enerndose un proceso de ,ontra Beforma *#raria
"e establecieron acuerdos de transicin en esa fecha que establecan ?"e conviene en la
necesidad de proporcionar tranquilidad y se#uridad jurdica a las familias nicara#Nenses que
han sido beneficiados con propiedades urbanas y rurales, en virtud de asi#naciones del Estado
antes del AI de febrero de 0115, armonizndolas con los le#timos derechos que puedan tener
ante las leyes, los nicara#Nenses afectados en sus bienes, para lo cual deber proceder en el
marco de la ley "e establecern formas de compensacin adecuadas para los que pudieran
resultar perjudicados@
20
<A5=
*nte esta situacin se cre mediante decreto 00Q15 una instancia administrativa ?%a ,omisin
-acional de Bevisin de ,onfiscaciones@ que deba analizar y resolver si los bienes
confiscados deban ser devueltos o no *s se produjo un proceso de devolucin de
propiedades que como todo proceso humano tuvo sus aciertos y sus errores
,ontra dicho +ecreto fue interpuesto un Becurso de *mparo que la ,orte "uprema de Lusticia
en 0110 resolvi declarndolo parcialmente inconstitucional en lo referente a los casos en que
involucraban intereses particulares contrarios
En esas circunstancias el /oder %e#islativo elabor la %ey 025, mediante la cual propona
expropiar, las propiedades usurpadas, pasndolas al Estado para que &ste pudiera devolverlas
a los verdaderos propietarios Esta solucin presentaba el defecto de que se tendra que
reconocer la verdadera propiedad del usurpado y aunque no lo contemplara, se hubiera visto
lue#o en la obli#acin de indemnizar el valor de la propiedad a quien no era realmente titular
le#timo de la misma
19
20
Esta %ey fue vetada por el ejecutivo, para hacer posible el cumplimiento pleno de las %eyes JI,
J6, y JJ, el veto fue aprobado por la *samblea -acional
El 01 de a#osto de 0110, El /oder Ejecutivo dict el +ecreto 2IQ10 creando una instancia
administrativa que denomin ..' (.ficina de .rdenamiento 'erritorial!, como una
dependencia del 4inisterio de Ginanzas, ?cuyo objetivo principal ser coadyuvar en el
ordenamiento de la propiedad inmueble al tenor de las leyes vi#entes@ se#n artculo 0T de
dicho +ecreto, teniendo a su car#o la revisin de las adquisiciones o traspasos de inmuebles
efectuados al amparo de las leyes JI y J6, as como los casos de asi#naciones con ttulo de
propiedad, emitidos dentro del concepto de Beforma *#raria, cuyo beneficiarios hubiesen
entrado en posesin entre el AI de febrero de 0115 y el AI de abril de es mismo a)o (arto AT,
+ecreto 2IQ10! %os efectos de esta ley, han sido, que los ocupantes se sientes propietarios y
se estn produciendo conflictos con los anti#uos propietarios quienes introdujeron por canales
de la ley Becursos ante la ,orte "uprema de Lusticia
21
<A0=
El +ecreto 26Q10 ?;mpuesto sobre Kienes ;nmuebles@ fue hecho para todas las personas que
fueron y estuvieron bajo la sombra de las leyes J6 y J6 de 0115, en la que se establecan las
formas y las personas que deban pa#ar sus impuestos en calidad de inmuebles suyos y bajo
su propiedad
El +ecreto I0Q1A ?,reacin de la .ficina de ,uantificaciones de ;ndemnizaciones@(.,;! fue
creado con el objetivo de valorizar y cuantificar los bienes reclamados por particulares ante la
/rocuradura Feneral de Lusticia de conformidad con el +ecreto 00Q15 y sus reformas, que
obten#an una resolucin favorable de indemnizacin, cuando no sea posible la devolucin de
sus bienes, se#n artculo AT del mencionado +ecreto, en los dems artculos se)ala el
procedimiento, las formas y facultades del Estado para llevar a cabo dichas indemnizaciones
%a ley 0J5
*nte los reclamos de los confiscados y su resistencia aceptar un finiquito, a cambio de valores
de tan poco precio y la presin poltica ejercida por el Fobierno de los Estados 7nidos de
*m&rica( el #obierno acept la necesidad de mejorarlos %a %ey 0J5 cre varios usos de
bonos, tales como el pa#o de deudas morosas en la banca estatal, impuestos morosos en la
+ireccin Feneral de ;n#resos (+F;! y hasta cuentas morosas de electricidad, a#ua, y se#uro
social Esto cre una demanda modesta pero real, para comprar bonos en la Kolsa de :alores,
para estos usos
%a %ey 0J5 confirm la validez le#al de la emisin de bonos, cort su plazo a 0I a)os, con
pa#os parciales de principal a partir del ano 00, mando a capitalizar el inter&s solamente
durante los primeros dos a)os y despu&s pa#arlo en dinero en efectivo
21
El mercado de valores de 4ana#ua no es capaz de absorber tantos bonos a lar#o plazo por lo
que los tenedores de estos bajaron su valor a un A6P y hasta un 01P de su valor facial
*nte esta situacin, -icara#ua, se incluy en el sistema de ?Konos Krady@, el cual su
mecanismo es muy sencillo$ -o se pa#an intereses, sino que se capitalizan todos al final
Entre marzo y junio de 0116, los extranjeros compraron bonos y elevaron el precio desde el
A5P hasta ms del 25P de su valor nominal, los tenedores observaron que los Konos de /a#o
de ;ndemnizacin son valores serios, y mucho ms lquidos que antes Esto alent a al#unos
confiscados a resolver sus reclamos y aceptar bonos
%ey -T A51 ?%ey de Estabilidad de la /ropiedad@
Esta %ey fue creada para #arantizar la estabilidad de /ropietarios sobre sus tierras y prote#er a
los Keneficiados por la %ey -T J6, emitida el A3 de noviembre de 011I
En el caso de lotes urbanos, los beneficiados se#n lo establecido en el +ecreto 3JA, %ey de
Beforma *#raria y su Beforma %ey -T 0H, a los beneficiados conforme a los +ecretos 2IQ10,
26Q10, HJQ1A, en contra de los anti#uos propietarios, brindndoles una autorizacin le#al con
los ttulos otor#ados en las resoluciones de las leyes mencionadas con ttulos supletorios ante
la tramitacin del ori#inal (captulo 0 de la presente ley!
%os afectados debern hacer las solicitudes de personas afectadas en su propiedad inmueble y
otros bienes vinculados a la propiedad por expropiacin, confiscacin( ante la ,omisin
-acional de revisin de ,onfiscaciones en el plazo de 15 das hbiles a partir de la entrada en
vi#encia de esta ley
El Estado devolver las propiedades que &l encuentre en su posesin, a los reclamantes(
siempre y cuando presenten las pruebas suficientes y si no fuese posible la devolucin del
Estado indemnizar las propiedades afectadas, esto se#n el arto 0H de dicha ley( y los dems
artculos establecen el procedimiento a se#uir
Esta ley fue dero#ada por el artculo 05J de la %ey -T A3J, publicada en la Faceta -T A21 del
06 de diciembre de 0113, quedando vi#ente lo dispuesto en los articulosA5, prrafo 2T sobre
,lubes "ociales, AA, A2, y AH sobre el ;mpuesto de Kienes ;nmuebles y H6 de la misma ley
El +ecreto 0Q16 tiene por objeto establecer las disposiciones re#lamentarias para facilitar el
cumplimiento de lo dispuesto en la %ey A51, publicado el A6 de enero de 0116
6. La -ropiedad en la Actualidad 5)22: 7 *3338.
%a propiedad, se#n definicin de nuestro ,di#o ,ivil (,! en su artculo -T 60I la define
como$ ?Es el derecho de #ozar y disponer de una cosa, sin ms limitaciones que las
establecidas por las leyes@
El propietario tiene accin contra el tenedor y poseedor de la cosa para reivindicarla@ Esta es
la proteccin frente a particulares y frente al estado actuando como sujeto de derecho privado
En su artculo 603 nuestro ,di#o ,ivil establece la proteccin de la propiedad frente al Estado
?-adie puede ser privado de su propiedad, sino en virtud de la ley o de sentencia fundada en
&sta@ Establece tambi&n la va en que mediante su funcin social, contra su propia voluntad
puede ser privado el propietario del #oce de su derecho ?%a expropiacin por causa de utilidad
pblica, debe ser calificada por la ley o por sentencia fundada en ella y no se verificar sin
previa indemnizacin En caso de #uerra, no es indispensable que la indemnizacin sea
previa "i no precediesen esos requisitos, los jueces ampararn y en su caso reinte#rarn en
la posesin del expropiado@
Esto tiene su base slida e inconmovible en las disposiciones ,onstitucionales y "upraQ
-acionales, bsicamente en el arto HH y H6 de la ,onstitucin /oltica vi#ente, arto HH@,n$ ?"e
#arantiza el derecho de propiedad privada de los bienes muebles e inmuebles y de los
instrumentos y medios de produccin@, y el arto H6 ,n eleva a ran#o constitucional la
+eclaracin 7niversal de los +erechos 8umanos( la +eclaracin *mericana de +erechos y
+eberes del 8ombre( el /acto ;nternacional de +erechos Econmicos, "ociales y ,ulturales, El
/acto ;nternacional de +erechos ,iviles y /olticos de la .r#anizacin de la -aciones 7nidas y
la ,onvencin *mericana de +erechos 8umanos de la .r#anizacin de Estados *mericanos
Estas disposiciones #arantizan el derecho de propiedad
%a +eclaracin de "an Los&, ratificada por -icara#ua dice$ ?'oda persona tiene derecho al uso
y #oce de sus bienes %a %ey puede subordinar tal uso y #oce al inter&s social -in#una
persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pa#o de indemnizacin justa,
por razones de utilidad pblica o de inter&s social y en los casos y se#n las formas
establecidas por la ley@
El +erecho establece, un sistema de proteccin civil de la propiedad en el que encontramos
acciones proc&sales como la Beivindicacin
+ebemos incluir dentro de ese marco protector el recurso Extraordinario de *mparo
,onstitucional en cuanto es utilizable contra los actos de funcionarios que afectando la
propiedad violen disposiciones constitucionales
'ambi&n existe la proteccin penal de la propiedad, que sanciona los delitos cometidos contra
ella, sustentada en el 'tulo ;: del ,di#o /enal vi#ente con sus acciones correspondientes
para acusar el 8urto, Bobo, *bi#eato, Extorsin, ,hantaje, Estafa, Estelionato, +efraudacin,
7surpacin, /erturbacin, /enetracin, ;le#tima, etc
El #obierno actual del +r *lemn, con respecto a la /ropiedad emiti la %ey -T A3J en vista de
los acontecimientos que ocurrieron en -icara#ua, durante los ltimos #obiernos con respecto a
la propiedad *n estn vi#entes al#unas de las disposiciones que emiti durante su #obierno
+o)a :ioleta Karrios de ,hamorro
%ey -T A3J ?%ey sobre /ropiedad Beformada 7rbana y *#raria@
Esta %ey fue publicada el 06 de diciembre de 0113
El artculo 0T de esta ley, establece que &sta ?re#ula la tenencia, ejercicio, car#os y extincin
del derecho adquirido sobre bienes en posesin del Estado amparado mediante las leyes J6,
J6 del A1 de marzo de 0115 y la ley JJ del A de abril de 0115, la ley A51 del 25 de noviembre
de 011I y la ley de Beforma *#raria y sus Beformas y diferentes contratos de venta o promesa
de venta de la ,orporacin -acional del "ector /blico
*s mismo re#ula los *sentamientos 8umanos Espontneos que se hayan consolidado hasta
011I 'ambi&n re#ula el ejercicio de cualquier accin de los anteriores propietarios para
reclamar la restitucin del bien o el pa#o de la indemnizacin en su caso@
El artculo AT dispone que$ ?en los casos de lotes urbanos transferidos al amparo de la ley J6,
mientras no se otor#ue el ttulo de propiedad por la .ficina de 'itulacin 7rbana o la oficina
correspondiente, a los beneficiarios que obtuvieron solvencias de ordenamiento territorial, les
servirn &stas de ttulos provisionales@
'ambi&n son documentos aut&nticos que le servirn de ttulo provisional a sus poseedores, las
constancias de asi#nacin emitidas y ratificadas hasta abril de 011H por el ;-B*, esto mientras
no se les otor#ue el 'tulo de Beforma *#raria y podrn ser opuestos en juicio y tendrn el
valor de presuncin le#al, que admite prueba en contrario, se#n el arto H de la presente ley
'ambi&n son prote#idos los beneficiarios de propiedades que obtuvieron solvencias de revisin
conforme los decretos 2IQ10, 26Q10, HJQ1A, tambi&n los que obtuvieron ttulos conforme el
+ecreto 3JA, la %ey 0H, los que tuvieron que actuar de buena fe y sin dolo en su obtencin de
propiedad
El arto 05, establece que ?para ase#urar los derechos de los beneficiarios de lotes urbanos, se
establece un procedimiento expedito que permita a#ilizar la titulacin de los inmuebles@
%a .ficina de 'itulacin 7rbana deber coordinarse con la /rocuradura Feneral de Lusticia
(/FL!, ;-E'EB (;nstituto -icara#Nense de Estudios 'erritoriales!, 4,' (4inisterio de
,onstruccin y 'ransporte!, ..' (.ficina de .rdenamiento 'erritorial!, y otras instituciones
estatales involucradas, con el fin de realizar la titulacin en un plazo mximo de 0J meses
(hasta la fecha de presentacin del presente trabajo$ 05 de julio del A555, no se ha cumplido
con la titulacin como mandato expreso del artculo -T 02 de esta ley!, aunque el mismo
artculo permite al presidente de la republica establecer prorro#as de dicho plazo estas
prorro#as se podran #enerar de manera anrquica y crear ms desorden del actual
+e i#ual manera, se proceder a la indemnizacin del anti#uo propietario de forma inmediata,
lo que si no acepta, se depositarn los bonos a su orden en 'esorera Feneral de la Bepblica,
se#n el arto 0H de la ley
"e prev& la inscripcin de manera #ratuita de dichos ttulos, y el arto A0, faculta al ;-B* a titular
a los beneficiarios de inmuebles rsticos de acuerdo a la ley de Beforma *#raria en los casos
de propiedades que se encuentren inscritos a nombre del Estado
"e#n el arto AH, %a ,omisin -acional de Bevisin de ,onfiscaciones ?se#uir recibiendo por
tres meses a partir dela vi#encia de esta ley, solicitudes de personas afectadas en sus
propiedades por expropiaciones, confiscaciones, ocupaciones o asentamientos que no
pudieron hacerlo en su oportunidad@ %as que se indemnizarn, de acuerdo al arto AI, sino les
resuelven de forma favorable podrn llevar el caso por va judicial
%ey 251, ?%ey de Be#ulacin, .rdenamiento y 'itulacin de *sentamientos Espontneos@
%a presente ley tiene por objeto establecer un marco jurdico que permita el ordenamiento
urbano, la demarcacin y titulacin de los *sentamientos 8umanos Espontneos existentes en
el pas
*s mismo define como *sentamiento 8umano Espontneos como$ aquellas a#rupaciones de
viviendas ubicadas dentro de reas urbanas de un municipio determinado, en donde las
familias que la habitan, se posesionaron de los terrenos donde pro#resivamente han construido
su vivienda familiar y existe en los mismos una distribucin desordenada del espacio urbano,
alta densidad de viviendas y servicios bsicos inexistentes o insuficientes
"e incluye aqu los asentamientos constituidos en terrenos de cooperativas o personas
naturales cuyos ttulos, por estar dentro del rea urbana fueron anulados por las leyes A51 y
A3J
%a ley expresa que los pobladores no pueden ser desalojados mientras no se lle#ue a un
arre#lo con el propietario, si el inmueble ocupado fuere propiedad de un particular, as mismo la
ley prote#e los asentamientos que fueron constituidos antes del 20 de diciembre de 011J
"e leemos entre lineado estas notas se podr notar los #randes conflictos y el inmenso
problema social en -icara#ua sobre la vivienda
El arto A6 reafirma$ ?declarado le#al un *sentamiento Espontneo, objeto de la presente ley <=
el distrito o dependencia municipal desi#nada otor#ar a cada #rupo familiar un documento o
ttulo provisional, haciendo constar la posesin que tienen del mismo y la obli#acin del
municipio de otor#arle el ttulo definitivo
*unque el espritu de la ley trata de #arantizar ciertas reivindicaciones a los ?sin viviendas@, los
alcaldes del pas no han hecho uso de dicho instrumento jurdico
,omo vemos, estas dos leyes A3J y 251, emitidas por el #obierno actual son de #ran
importancia debido a que ellas re#ulan la cuestin de la propiedad en la actualidad, que como
sabemos este tema ha sido muy controversial y conflictivo en los dos #obiernos anteriores, al
menos se va tratando de que surjan menos conflictos en referencia a este complicado asunto
<. Conclusiones =enerales.
%a presente retrospectiva le#al de la propiedad en -icara#ua, ha sido un trabajo muy intenso y
rico en materia de conocimiento, ya que nos permiti conocer a profundidad todo lo relacionado
a antecedentes y evolucin de la propiedad en nuestra nacin
;mportancia meridiana tiene el hecho de evidenciar la evolucin de la fi#ura jurdica y
econmica de la propiedad en el +erecho Bomano, ya que &ste fue nuestro ms #rande
aportador de dicha fi#ura jurdica
/rimordial fue el hecho de conocer los puntos de vista de %oc>e y los Enciclopedistas, quienes
tenan una idea definida del concepto de propiedad
/osteriormente, conocer la evolucin de la propiedad en -icara#ua, empezando por el
,olonialismo Espa)ol, quienes fueron los que nos heredaron la fi#ura de la propiedad, a punta
de espada y cruz, lue#o ir pasando de manera breve de una etapa a otra nos permiti percibir y
entender como sur#ieron los problemas que a lo lar#o de la historia hemos venido sufriendo los
nicara#Nenses, producto de la ambicin desmedida de unos cuantos que lle#an al poder
pensando ms en el bienestar particular que en el #eneral
,on la lle#ada al poder del tristemente c&lebre primer "omoza, los conflictos de la propiedad se
a#ravaron, ya que no dej pasar mucho tiempo, cuando empez a expropiar dolosamente a
todos aquellos que posean sus propiedades con esfuerzo di#no y honrado, empezando por los
ms ricos alemanes que haban fijado su patrimonio en nuestro territorio
+espoj de forma arbitraria, violenta y fuera de la ley a todo campesino pobre que no contaba
ms que con su peque)a propiedad para sobrevivir, no respet el derecho inalienable de un
domicilio que tiene cada ser humano
%a ciudadana en #eneral con un descontento #eneralizado y no teniendo otra salida viable y
pacifica apoy una insurreccin armada que realiz un #ran cambio que llev a la Bevolucin
/opular "andinista en 0131 con el G"%- a la cabeza del nuevo #obierno que se instaur
Fobernantes que tristemente tambi&n se equivocaron en sus m&todos, ya que decidieron
borrar toda nuestra le#islacin positiva de un solo #olpe, lo que efectivamente hicieron
/osteriormente iniciaron una serie de emisiones de leyes y decretos que de una u otra forma, a
unas o a otras personas, les lesionaban sus derechos
%a primera #ran disposicin fue el famoso decreto -T 2 con el que les confiscaban todas las
propiedades a los "omozas y sus alle#ados, lo que fue correcto o incorrecto se#n opinin de
sectores opuestos de la poblacin ,on ella beneficiaron a muchos campesinos que les
otor#aron a muchos campesinos que les otor#aron tierras para trabajar y que de ahora en
adelante tendran su propiedad a la que todos tenemos derechos como seres humanos
;niciaron una serie de expropiaciones a personas que un tuvieron ni la ms mnima
participacin en los delitos del ya tan famoso "omoza, en este punto se encuentra su
equivocacin /ero otros a#radecen los #randes beneficios que obtuvieron en dicha etapa de
nuestra historia, ya que tambi&n se les tom en cuenta en la #ran reparticin de propiedades a
quines no las tenan, como la llamaron ellos$ ?Bedistribucin de la tierra@
,laro que se dieron los conflictos debido a esta situacin de expropiacin, confiscacin y
redistribucin de propiedades, lo que, como todos conocemos, produjo la #uerra entre los
mismos nicara#Nenses, cada uno luchando por sus propios derechos
+escontenta la mayora de la poblacin, lo#r cambiar el #obierno que les lesion sus
derechos a la propiedad como due)os le#timos por un #obierno que promul#aba por la /az y
la Beconciliacin, al i#ual que la poblacin en #eneral
*s lle# al poder la se)ora :ioleta Karrios de ,hamorro, quien, al menos y decimos al menos,
porque no se cont ms que con eso( tuvo la intencin de obrar de buena fe y poder solucionar
los conflictos que se dieron en dicha cuestin
'rat de llevar la paz a la poblacin, pero no lo#r todo lo que ella deseaba realizar por la
misma ambicin de poder poltico y econmico de quienes la rodearon
Ginalmente, en 0116, -icara#ua vot por un cambio econmico y as fue que el +r *lemn
lle# al poder, del que #oza actualmente, con una eleccin no muy transparente en su
desarrollo
Cl, como todos los polticos nicara#Nenses, tambi&n es ambicioso y ha sido muy poco lo que ha
lo#rado hacer con respecto a la propiedad Elabor la ley A3J para poder solucionar la
propiedad reformada urbana y a#raria, de una manera que no se encuentre frente a conflictos
mayores, claro que &stos siempre existen, por que el problema de la propiedad en -icara#ua
no es al#o simple que se pueda solucionar con una simple ley, que como se sabe siempre se
les encuentran vacos y deficiencias que dificulta la solucin pronta a este complejo y delicado
asunto, mxime que el proceso de ejecucin de la ley no se produce con la debida eficacia por
el /oder Ejecutivo
"e#uiremos observando, desde nuestra perspectiva, como futuro profesional del derecho, lo
que se si#a produciendo en materia de leyes con respecto a la propiedad en este y los futuros
#obiernos
-os interesa como estudiosos de las leyes, conocer las re#ulaciones de la propiedad que tiene
nuestra le#islacin para poder ejercer el derecho nuestro y el derecho de las personas que
acudan a nosotros para defender sus derechos
2. Biblio'ra%>a.
0 "trasma Lhon, ?,onflictos de la /ropiedad en -icara#ua, 0116@, 4ana#ua, -icara#ua
0113
A Uheeloc> Bomn, Laime ?;mperialismo y +ictadura@, 4ana#ua, -ueva -icara#ua,
01JI
2 Es#uerra Fmez, *ntonio, ?%as ,onstituciones /olticas y sus Beformas en la 8istoria
de -icara#ua@'omo ;, editorial El /arlamento, 011H
H ,onstitucin /oltica de -icara#ua de 013H
I ,onstitucin /oltica de -icara#ua y sus Beformas de 011I
6 ,di#o ,ivil de Bepblica de -icara#ua, 'omo ;
3 4orazn 4ayor#a, Enrique, 'esis ?%a Beforma *#raria en -icara#ua@, presentada en la
7-*-Q%en, 0166
J "ols Espinoza, Filberto, 'esis ?/roblema de la :ivienda y de las "ociedades de
*horro y /r&stamo en -icara#ua@, presentada en 7-*-Q%en, 0166
1 4endoza, 4anuel, 'esis ?%a %ey *#raria y su *plicacin /rctica@, 7-*-Q%en, 0166
05 Fmez de 7riarte, ,arolina, 'esis ?.ri#en y 'ransformacin de la /ropiedad@, 7-*-Q
%en, 01J5
00 Uheeloc> Bomn, Laime, ?;mperialismo y +ictadura$ ,risis de una formacin social@,
Ita ed, 4&xico$ "i#lo 99;, 01J5
0A Uheeloc> Bomn, Laime, ?Entre la crisis y la a#resin$ %a Beforma *#raria "andinista@,
Ada ed, 4ana#ua, -ueva -icara#ua, 01J6
02 Uheeloc> Bomn, Laime, ?%os cambios en la propiedad a#raria en -icara#ua@, ;/*+E,
4ana#ua, -icara#ua, 0115
0H 8erdocia %acayo, .scar, ?El +erecho de /ropiedad , ;nclume@, *bo#ado en ejercicio
privado, %en y 4ana#ua, -icara#ua, 011A
0I 4aterial de Estudio de 8istoria de -icara#ua 7-*-Q4ana#ua, 011J
06 ?4arco Lurdico de la Beforma *#raria 0131 E 01J1@, ,;EB*, :ol :;;;, 01J1