Вы находитесь на странице: 1из 7

Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO ! "#$%&' DE &( DE JAE)RO DE &*+(
Vigncia
Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no
art. 15 da Lei n 8.666, de 1 de !un"o de 1##$.
A PRES)DETA DA REP,-.)CA' no uso da atri%ui&o 'ue l"e con(ere o art. 8), caput' inciso *V, da
+onstitui&o, e tendo em vista o disposto no art. 15 da Lei n 8.666, de 1 de !un"o de 1##$, e no art. 11 da Lei n
1,.5,, de 1- de !ul"o de ,,,
DECRETA/
+.P/01L2 *
3*SP2S*456S 76R.*S
.rt. 1 .s contrata8es de servios e a a'uisi&o de %ens, 'uando e(etuadas pelo Sistema de Registro de
Preos 9 SRP, no :m%ito da administra&o p;%lica (ederal direta, aut<r'uica e (undacional, (undos especiais,
empresas p;%licas, sociedades de economia mista e demais entidades controladas, direta ou indiretamente pela
1ni&o, o%edecer&o ao disposto neste 3ecreto.
.rt. Para os e(eitos deste 3ecreto, s&o adotadas as seguintes de(ini8es=
* 9 Sistema de Registro de Preos 9 con!unto de procedimentos para registro (ormal de preos relativos >
presta&o de servios e a'uisi&o de %ens, para contrata8es (uturas?
** 9 ata de registro de preos 9 documento vinculativo, o%rigacional, com caracter@stica de compromisso para
(utura contrata&o, em 'ue se registram os preos, (ornecedores, Arg&os participantes e condi8es a serem
praticadas, con(orme as disposi8es contidas no instrumento convocatArio e propostas apresentadas?
*** 9 Arg&o gerenciador 9 Arg&o ou entidade da administra&o p;%lica (ederal respons<vel pela condu&o do
con!unto de procedimentos para registro de preos e gerenciamento da ata de registro de preos dele decorrente?
*V 9 Arg&o participante 9 Arg&o ou entidade da administra&o p;%lica (ederal 'ue participa dos procedimentos
iniciais do Sistema de Registro de Preos e integra a ata de registro de preos? e
V 9 Arg&o n&o participante 9 Arg&o ou entidade da administra&o p;%lica 'ue, n&o tendo participado dos
procedimentos iniciais da licita&o, atendidos os re'uisitos desta norma, (aB ades&o > ata de registro de preos.
.rt. $ 2 Sistema de Registro de Preos poder< ser adotado nas seguintes "ipAteses=
* 9 'uando, pelas caracter@sticas do %em ou servio, "ouver necessidade de contrata8es (re'uentes?
** 9 'uando (or conveniente a a'uisi&o de %ens com previs&o de entregas parceladas ou contrata&o de
servios remunerados por unidade de medida ou em regime de tare(a?
*** 9 'uando (or conveniente a a'uisi&o de %ens ou a contrata&o de servios para atendimento a mais de um
Arg&o ou entidade, ou a programas de governo? ou
*V 9 'uando, pela natureBa do o%!eto, n&o (or poss@vel de(inir previamente o 'uantitativo a ser demandado pela
.dministra&o.
+.P/01L2 **
3. *C06C4D2 P.R. R67*S0R2 36 PR642S
.rt. ) Eica institu@do o procedimento de *nten&o de Registro de Preos 9 *RP, a ser operacionaliBado por
mAdulo do Sistema de .dministra&o e Servios 7erais 9 S*.S7, 'ue dever< ser utiliBado pelos Arg&os e entidades
integrantes do Sistema de Servios 7erais 9 S*S7, para registro e divulga&o dos itens a serem licitados e para a
realiBa&o dos atos previstos nos incisos ** e V do caput do art. 5 e dos atos previstos no inciso ** e caput do art. 6.
F 1 . divulga&o da inten&o de registro de preos poder< ser dispensada nos casos de sua invia%ilidade, de
(orma !usti(icada.
F 2 GinistHrio do Plane!amento, 2ramento e 7est&o editar< norma complementar para regulamentar o
disposto neste artigo.
+.P/01L2 ***
3.S +2GP60IC+*.S 32 JR7D2 76R6C+*.32R
.rt. 5 +a%er< ao Arg&o gerenciador a pr<tica de todos os atos de controle e administra&o do Sistema de
Registro de Preos, e ainda o seguinte=
* 9 registrar sua inten&o de registro de preos no Portal de +ompras do 7overno (ederal?
** 9 consolidar in(orma8es relativas > estimativa individual e total de consumo, promovendo a ade'ua&o dos
respectivos termos de re(erncia ou pro!etos %<sicos encamin"ados para atender aos re'uisitos de padroniBa&o e
racionaliBa&o?
*** 9 promover atos necess<rios > instru&o processual para a realiBa&o do procedimento licitatArio?
*V 9 realiBar pes'uisa de mercado para identi(ica&o do valor estimado da licita&o e consolidar os dados das
pes'uisas de mercado realiBadas pelos Arg&os e entidades participantes?
V 9 con(irmar !unto aos Arg&os participantes a sua concord:ncia com o o%!eto a ser licitado, inclusive 'uanto
aos 'uantitativos e termo de re(erncia ou pro!eto %<sico?
V* 9 realiBar o procedimento licitatArio?
V** 9 gerenciar a ata de registro de preos?
V*** 9 conduBir eventuais renegocia8es dos preos registrados?
*K 9 aplicar, garantida a ampla de(esa e o contraditArio, as penalidades decorrentes de in(ra8es no
procedimento licitatArio? e
K 9 aplicar, garantida a ampla de(esa e o contraditArio, as penalidades decorrentes do descumprimento do
pactuado na ata de registro de preos ou do descumprimento das o%riga8es contratuais, em rela&o >s suas
prAprias contrata8es.
F 1 . ata de registro de preos, disponi%iliBada no Portal de +ompras do 7overno (ederal, poder< ser
assinada por certi(ica&o digital.
F 2 Arg&o gerenciador poder< solicitar auL@lio tHcnico aos Arg&os participantes para eLecu&o das
atividades previstas nos incisos ***, *V e V* do caput.
+.P/01L2 *V
3.S +2GP60IC+*.S 32 JR7D2 P.R0*+*P.C06
.rt. 6 2 Arg&o participante ser< respons<vel pela mani(esta&o de interesse em participar do registro de
preos, providenciando o encamin"amento ao Arg&o gerenciador de sua estimativa de consumo, local de entrega e,
'uando cou%er, cronograma de contrata&o e respectivas especi(ica8es ou termo de re(erncia ou pro!eto %<sico,
nos termos da Lei n 8.666, de 1 de !un"o de 1##$ , e da Lei n 1,.5,, de 1- de !ul"o de ,, , ade'uado ao
registro de preos do 'ual pretende (aBer parte, devendo ainda=
* 9 garantir 'ue os atos relativos a sua inclus&o no registro de preos este!am (ormaliBados e aprovados pela
autoridade competente?
** 9 mani(estar, !unto ao Arg&o gerenciador, mediante a utiliBa&o da *nten&o de Registro de Preos, sua
concord:ncia com o o%!eto a ser licitado, antes da realiBa&o do procedimento licitatArio? e
*** 9 tomar con"ecimento da ata de registros de preos, inclusive de eventuais altera8es, para o correto
cumprimento de suas disposi8es.
Par<gra(o ;nico. +a%e ao Arg&o participante aplicar, garantida a ampla de(esa e o contraditArio, as
penalidades decorrentes do descumprimento do pactuado na ata de registro de preos ou do descumprimento das
o%riga8es contratuais, em rela&o >s suas prAprias contrata8es, in(ormando as ocorrncias ao Arg&o gerenciador.
+.P/01L2 V
3. L*+*0.4D2 P.R. R67*S0R2 36 PR642S
.rt. - . licita&o para registro de preos ser< realiBada na modalidade de concorrncia, do tipo menor preo,
nos termos da Lei n 8.666, de 1##$ , ou na modalidade de preg&o, nos termos da Lei n 1,.5,, de ,,, e ser<
precedida de ampla pes'uisa de mercado.
F 1 2 !ulgamento por tHcnica e preo poder< ser eLcepcionalmente adotado, a critHrio do Arg&o gerenciador e
mediante despac"o (undamentado da autoridade m<Lima do Arg&o ou entidade.
F
o
Ca licita&o para registro de preos n&o H necess<rio indicar a dota&o orament<ria, 'ue somente ser<
eLigida para a (ormaliBa&o do contrato ou outro instrumento "<%il.
.rt. 8 2 Arg&o gerenciador poder< dividir a 'uantidade total do item em lotes, 'uando tHcnica e
economicamente vi<vel, para possi%ilitar maior competitividade, o%servada a 'uantidade m@nima, o praBo e o local de
entrega ou de presta&o dos servios.
F 1 Co caso de servios, a divis&o se dar< em (un&o da unidade de medida adotada para a(eri&o dos
produtos e resultados, e ser< o%servada a demanda espec@(ica de cada Arg&o ou entidade participante do certame.
F Ca situa&o prevista no F 1, dever< ser evitada a contrata&o, em um mesmo Arg&o ou entidade, de mais
de uma empresa para a eLecu&o de um mesmo servio, em uma mesma localidade, para assegurar a
responsa%ilidade contratual e o princ@pio da padroniBa&o.
.rt. # 2 edital de licita&o para registro de preos o%servar< o disposto nas Leis n 8.666, de 1##$, e n
1,.5,, de ,,, e contemplar<, no m@nimo=
* 9 a especi(ica&o ou descri&o do o%!eto, 'ue eLplicitar< o con!unto de elementos necess<rios e su(icientes,
com n@vel de precis&o ade'uado para a caracteriBa&o do %em ou servio, inclusive de(inindo as respectivas
unidades de medida usualmente adotadas?
** 9 estimativa de 'uantidades a serem ad'uiridas pelo Arg&o gerenciador e Arg&os participantes?
*** 9 estimativa de 'uantidades a serem ad'uiridas por Arg&os n&o participantes, o%servado o disposto no F )
do art. , no caso de o Arg&o gerenciador admitir ades8es?
*V 9 'uantidade m@nima de unidades a ser cotada, por item, no caso de %ens?
V 9 condi8es 'uanto ao local, praBo de entrega, (orma de pagamento, e nos casos de servios, 'uando
ca%@vel, (re'uncia, periodicidade, caracter@sticas do pessoal, materiais e e'uipamentos a serem utiliBados,
procedimentos, cuidados, deveres, disciplina e controles a serem adotados?
V* 9 praBo de validade do registro de preo, o%servado o disposto no caput do art. 1?
V** 9 Arg&os e entidades participantes do registro de preo?
V*** 9 modelos de planil"as de custo e minutas de contratos, 'uando ca%@vel?
*K 9 penalidades por descumprimento das condi8es?
K 9 minuta da ata de registro de preos como aneLo? e
K* 9 realiBa&o periAdica de pes'uisa de mercado para comprova&o da vanta!osidade.
F 1 2 edital poder< admitir, como critHrio de !ulgamento, o menor preo a(erido pela o(erta de desconto so%re
ta%ela de preos praticados no mercado, desde 'ue tecnicamente !usti(icado.
F Muando o edital previr o (ornecimento de %ens ou presta&o de servios em locais di(erentes, H (acultada
a eLigncia de apresenta&o de proposta di(erenciada por regi&o, de modo 'ue aos preos se!am acrescidos custos
vari<veis por regi&o.
F $ . estimativa a 'ue se re(ere o inciso *** do caput n&o ser< considerada para (ins de 'uali(ica&o tHcnica e
'uali(ica&o econNmico9(inanceira na "a%ilita&o do licitante.
.rt. 1,. .pAs o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poder&o reduBir seus preos ao valor da
proposta do licitante mais %em classi(icado.
Par<gra(o ;nico. . apresenta&o de novas propostas na (orma do caput n&o pre!udicar< o resultado do
certame em rela&o ao licitante mais %em classi(icado.
+.P/01L2 V*
32 R67*S0R2 36 PR642S 6 3. V.L*3.36 3. .0.
.rt. 11. .pAs a "omologa&o da licita&o, o registro de preos o%servar<, entre outras, as seguintes
condi8es=
* 9 ser< inclu@do, na respectiva ata, o registro dos licitantes 'ue aceitarem cotar os %ens ou servios com preos
iguais ao do licitante vencedor na se'uncia da classi(ica&o do certame?
** 9 o preo registrado com indica&o dos (ornecedores ser< divulgado no Portal de +ompras do 7overno
(ederal e (icar< disponi%iliBado durante a vigncia da ata de registro de preos? e
*** 9 a ordem de classi(ica&o dos licitantes registrados na ata dever< ser respeitada nas contrata8es.
F 1 2 registro a 'ue se re(ere o caput tem por o%!etivo a (orma&o de cadastro de reserva, no caso de
eLclus&o do primeiro colocado da ata, nas "ipAteses previstas nos arts. , e 1.
F Ser&o registrados na ata de registro de preos, nesta ordem=
* 9 os preos e 'uantitativos do licitante mais %em classi(icado durante a etapa competitiva? e
** 9 os preos e 'uantitativos dos licitantes 'ue tiverem aceito cotar seus %ens ou servios em valor igual ao do
licitante mais %em classi(icado.
F $ Se "ouver mais de um licitante na situa&o de 'ue trata o inciso ** do F , ser&o classi(icados segundo a
ordem da ;ltima proposta apresentada durante a (ase competitiva.
.rt. 1. 2 praBo de validade da ata de registro de preos n&o ser< superior a doBe meses, inclu@das eventuais
prorroga8es, con(orme o inciso *** do F $ do art. 15 da Lei n 8.666, de 1##$ .
F 1 O vedado e(etuar acrHscimos nos 'uantitativos (iLados pela ata de registro de preos, inclusive o
acrHscimo de 'ue trata o F 1 do art. 65 da Lei n 8.666, de 1##$ .
F . vigncia dos contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preos ser< de(inida nos instrumentos
convocatArios, o%servado o disposto no art. 5- da Lei n 8.666, de 1##$ .
F $ 2s contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preos poder&o ser alterados, o%servado o disposto
no art. 65 da Lei n 8.666, de 1##$ .
F ) 2 contrato decorrente do Sistema de Registro de Preos dever< ser assinado no praBo de validade da
ata de registro de preos.
+.P/01L2 V**
3. .SS*C.01R. 3. .0. 6 3. +2C0R.0.4D2 +2G E2RC6+632R6S R67*S0R.32S
.rt. 1$. Pomologado o resultado da licita&o, os (ornecedores classi(icados, o%servado o disposto no art. 11,
ser&o convocados para assinar a ata de registro de preos, dentro do praBo e condi8es esta%elecidos no
instrumento convocatArio, podendo o praBo ser prorrogado uma veB, por igual per@odo, 'uando solicitado pelo
(ornecedor e desde 'ue ocorra motivo !usti(icado aceito pela administra&o.
Par<gra(o ;nico. O (acultado > administra&o, 'uando o convocado n&o assinar a ata de registro de preos no
praBo e condi8es esta%elecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classi(ica&o, para (aB9lo em
igual praBo e nas mesmas condi8es propostas pelo primeiro classi(icado.
.rt. 1). . ata de registro de preos implicar< compromisso de (ornecimento nas condi8es esta%elecidas,
apAs cumpridos os re'uisitos de pu%licidade.
Par<gra(o ;nico. . recusa in!usti(icada de (ornecedor classi(icado em assinar a ata, dentro do praBo
esta%elecido neste artigo, ense!ar< a aplica&o das penalidades legalmente esta%elecidas.
.rt. 15. . contrata&o com os (ornecedores registrados ser< (ormaliBada pelo Arg&o interessado por
intermHdio de instrumento contratual, emiss&o de nota de empen"o de despesa, autoriBa&o de compra ou outro
instrumento "<%il, con(orme o art. 6 da Lei n 8.666, de 1##$ .
.rt. 16. . eListncia de preos registrados n&o o%riga a administra&o a contratar, (acultando9se a realiBa&o
de licita&o espec@(ica para a a'uisi&o pretendida, assegurada pre(erncia ao (ornecedor registrado em igualdade de
condi8es.
+.P/01L2 V***
3. R6V*SD2 6 32 +.C+6L.G6C02 32S PR642S R67*S0R.32S
.rt. 1-. 2s preos registrados poder&o ser revistos em decorrncia de eventual redu&o dos preos
praticados no mercado ou de (ato 'ue eleve o custo dos servios ou %ens registrados, ca%endo ao Arg&o gerenciador
promover as negocia8es !unto aos (ornecedores, o%servadas as disposi8es contidas na al@nea QdR do inciso ** do
caput do art. 65 da Lei n 8.666, de 1##$ .
.rt. 18. Muando o preo registrado tornar9se superior ao preo praticado no mercado por motivo
superveniente, o Arg&o gerenciador convocar< os (ornecedores para negociarem a redu&o dos preos aos valores
praticados pelo mercado.
F 1 2s (ornecedores 'ue n&o aceitarem reduBir seus preos aos valores praticados pelo mercado ser&o
li%erados do compromisso assumido, sem aplica&o de penalidade.
F . ordem de classi(ica&o dos (ornecedores 'ue aceitarem reduBir seus preos aos valores de mercado
o%servar< a classi(ica&o original.
.rt. 1#. Muando o preo de mercado tornar9se superior aos preos registrados e o (ornecedor n&o puder
cumprir o compromisso, o Arg&o gerenciador poder<=
* 9 li%erar o (ornecedor do compromisso assumido, caso a comunica&o ocorra antes do pedido de
(ornecimento, e sem aplica&o da penalidade se con(irmada a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados?
e
** 9 convocar os demais (ornecedores para assegurar igual oportunidade de negocia&o.
Par<gra(o ;nico. C&o "avendo Lito nas negocia8es, o Arg&o gerenciador dever< proceder > revoga&o da
ata de registro de preos, adotando as medidas ca%@veis para o%ten&o da contrata&o mais vanta!osa.
.rt. ,. 2 registro do (ornecedor ser< cancelado 'uando=
* 9 descumprir as condi8es da ata de registro de preos?
** 9 n&o retirar a nota de empen"o ou instrumento e'uivalente no praBo esta%elecido pela .dministra&o, sem
!usti(icativa aceit<vel?
*** 9 n&o aceitar reduBir o seu preo registrado, na "ipAtese deste se tornar superior >'ueles praticados no
mercado? ou
*V 9 so(rer san&o prevista nos incisos *** ou *V do caput do art. 8- da Lei n 8.666, de 1##$, ou no art. - da Lei
n 1,.5,, de ,, .
Par<gra(o ;nico. 2 cancelamento de registros nas "ipAteses previstas nos incisos *, ** e *V do caput ser<
(ormaliBado por despac"o do Arg&o gerenciador, assegurado o contraditArio e a ampla de(esa.
.rt. 1. 2 cancelamento do registro de preos poder< ocorrer por (ato superveniente, decorrente de caso
(ortuito ou (ora maior, 'ue pre!udi'ue o cumprimento da ata, devidamente comprovados e !usti(icados=
* 9 por raB&o de interesse p;%lico? ou
** 9 a pedido do (ornecedor.
+.P/01L2 *K
3. 10*L*S.4D2 3. .0. 36 R67*S0R2 36 PR642S P2R JR7D2 21 6C0*3.36S CD2 P.R0*+*P.C06S
.rt. . 3esde 'ue devidamente !usti(icada a vantagem, a ata de registro de preos, durante sua vigncia,
poder< ser utiliBada por 'ual'uer Arg&o ou entidade da administra&o p;%lica (ederal 'ue n&o ten"a participado do
certame licitatArio, mediante anuncia do Arg&o gerenciador.
F 1 2s Arg&os e entidades 'ue n&o participaram do registro de preos, 'uando dese!arem (aBer uso da ata de
registro de preos, dever&o consultar o Arg&o gerenciador da ata para mani(esta&o so%re a possi%ilidade de
ades&o.
F +a%er< ao (ornecedor %ene(ici<rio da ata de registro de preos, o%servadas as condi8es nela
esta%elecidas, optar pela aceita&o ou n&o do (ornecimento decorrente de ades&o, desde 'ue n&o pre!udi'ue as
o%riga8es presentes e (uturas decorrentes da ata, assumidas com o Arg&o gerenciador e Arg&os participantes.
F $ .s a'uisi8es ou contrata8es adicionais a 'ue se re(ere este artigo n&o poder&o eLceder, por Arg&o ou
entidade, a cem por cento dos 'uantitativos dos itens do instrumento convocatArio e registrados na ata de registro de
preos para o Arg&o gerenciador e Arg&os participantes.
F ) 2 instrumento convocatArio dever< prever 'ue o 'uantitativo decorrente das ades8es > ata de registro de
preos n&o poder< eLceder, na totalidade, ao 'u@ntuplo do 'uantitativo de cada item registrado na ata de registro de
preos para o Arg&o gerenciador e Arg&os participantes, independente do n;mero de Arg&os n&o participantes 'ue
aderirem.
F 5
o
2 Arg&o gerenciador somente poder< autoriBar ades&o > ata apAs a primeira a'uisi&o ou contrata&o por
Arg&o integrante da ata, eLceto 'uando, !usti(icadamente, n&o "ouver previs&o no edital para a'uisi&o ou
contrata&o pelo Arg&o gerenciador.
F 6 .pAs a autoriBa&o do Arg&o gerenciador, o Arg&o n&o participante dever< e(etivar a a'uisi&o ou
contrata&o solicitada em atH noventa dias, o%servado o praBo de vigncia da ata.
F - +ompete ao Arg&o n&o participante os atos relativos > co%rana do cumprimento pelo (ornecedor das
o%riga8es contratualmente assumidas e a aplica&o, o%servada a ampla de(esa e o contraditArio, de eventuais
penalidades decorrentes do descumprimento de cl<usulas contratuais, em rela&o >s suas prAprias contrata8es,
in(ormando as ocorrncias ao Arg&o gerenciador.
F 8 O vedada aos Arg&os e entidades da administra&o p;%lica (ederal a ades&o a ata de registro de preos
gerenciada por Arg&o ou entidade municipal, distrital ou estadual.
F # O (acultada aos Arg&os ou entidades municipais, distritais ou estaduais a ades&o a ata de registro de
preos da .dministra&o P;%lica Eederal.
+.P/01L2 K
3*SP2S*456S E*C.*S 6 0R.CS*0JR*.S
.rt. $. . .dministra&o poder< utiliBar recursos de tecnologia da in(orma&o na operacionaliBa&o do
disposto neste 3ecreto e automatiBar procedimentos de controle e atri%ui8es dos Arg&os gerenciadores e
participantes.
.rt. ). .s atas de registro de preos vigentes, decorrentes de certames realiBados so% a vigncia do 3ecreto
n $.#$1, de 1# de setem%ro de ,,1 , poder&o ser utiliBadas pelos Arg&os gerenciadores e participantes, atH o
tHrmino de sua vigncia.
.rt. 5. .tH a completa ade'ua&o do Portal de +ompras do 7overno (ederal para atendimento ao disposto no
F 1 do art. 5, o Arg&o gerenciador dever<=
* 9 providenciar a assinatura da ata de registro de preos e o encamin"amento de sua cApia aos Arg&os ou
entidades participantes? e
** 9 providenciar a indica&o dos (ornecedores para atendimento >s demandas, o%servada a ordem de
classi(ica&o e os 'uantitativos de contrata&o de(inidos pelos Arg&os e entidades participantes.
.rt. 6. .tH a completa ade'ua&o do Portal de +ompras do 7overno (ederal para atendimento ao disposto
nos incisos * e ** do caput do art. 11 e no inciso ** do F do art. 11, a ata registrar< os licitantes vencedores,
'uantitativos e respectivos preos.
.rt. -. 2 GinistHrio do Plane!amento, 2ramento e 7est&o poder< editar normas complementares a este
3ecreto.
.rt. 8. 6ste 3ecreto entra em vigor trinta dias apAs a data de sua pu%lica&o.
.rt. #. Eicam revogados=
* 9 o 3ecreto n $.#$1, de 1# de setem%ro de ,,1 ? e
** 9 o 3ecreto n ).$), de $ de agosto de ,, .
Tras@lia, $ de !aneiro de ,1$? 1# da *ndependncia e 15 da Rep;%lica.
3*LG. R21SS6EE
Miriam Belchior