APOSENTADORIA ESPECIAL

Curso de Prtica Previdenciria

Setembro/2013

1

Professor Joo Batista Lazzari

http://www.facebook.com/professores.direitoprevidenciario



OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM

Nessa aula, vamos avaliar as principais
caractersticas relacionadas com a
concesso da aposentadoria especial, e
aprender mais sobre:
Comprovao do tempo de atividade
especial e sua utilizao;
Agentes nocivos e atividades de risco;
Equipamento de Proteo Coletiva
(EPC) e Individual (EPI);
Converso do tempo especial;
Cancelamento da Ap. Especial.
Contagem do tempo especial em caso
de vinculao RPPS
Atividade Especial - RGPS
CF: Art. 201, 1: Prev a adoo de requisitos e
critrios diferenciados para os casos de atividades
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica e para os segurados portadores de deficincia.
Lei n. 8.213/91: Prev a reduo do tempo necessrio
inativao e a contagem do tempo especial com
acrscimo compensatrio em caso de converso.
Lei Complementar n. 142, de 08.05.2013:
Regulamenta o 1
o
do art. 201 da Constituio
Federal, no tocante aposentadoria da pessoa com
deficincia segurada do Regime Geral de Previdncia
Social - RGPS.

Atividade Especial - RPPS
CF art. 40, 4. vedada a adoo de requisitos e
critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que
trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos
em leis complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica.
- Regulamentao do texto Constitucional???
Aposentadoria especial - conceito
A aposentadoria
especial uma
espcie de
aposentadoria por
tempo de contribuio,
com reduo do tempo
necessrio
inativao, concedida
em razo do exerccio
de atividades
consideradas
prejudiciais sade ou
integridade fsica.
APOSENTADORIA ESPECIAL
Artigos 57 e 58 da Lei n. 8.213/91
Requisitos: 15, 20 ou 25 anos de
atividade especial (Dec. 3.048/99 -
anexo IV) + carncia de 180 meses.

NO EXIGE IDADE MNIMA

RMI: 100 % do salrio de benefcio.

NO INCIDE O FATOR PREVIDENCIRIO

6
CASO 01 - LAUDO NO
CONTEMPORNEO e NVEIS DE RUDO
Pedro do Nascimento (DN 29/01/1952), ajuizou, em
23/01/2013, Ao Previdenciria contra o INSS,
pretendendo a concesso de aposentadoria por
tempo de contribuio, com efeitos retroativos
DER (23/11/2009), mediante a converso para tempo
comum dos intervalos de labor de 13/05/1974 a
13/02/1985, 19/03/1987 a 26/04/1995, exercidos em
condies especiais (rudo varivel de 70 a 91 dB
(A)). Laudo elaborado pela empresa em 1996.
7
Defesa do INSS

A comprovado da exposio aos agentes nocivos deve
ser por meio de laudo pericial contemporneo aos
fatos;
No houve exposio permanente ao rudo em nvel
superior ao limite de tolerncia - 80 dB(A);
O tempo trabalhado deve ser contado como comum;
Os efeitos financeiros no podem retroagir DER pois
o Laudo Pericial s foi apresentado em Juzo.
8
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
a) Formulrios e Validade atribuda pelo INSS:
IS n SSS-501.19/71: 26/02/1971 05/12/1977
ISS-132: 06/12/1977 12/08/1979
SB-40: 13/08/1979 15/09/1991
DISES BE: 5235 16/09/1991 12/10/1995
DSS-8030: 13/10/1995 25/10/2000
DIRBEN: 8030 26/10/2000 31/12/2003
PPP: a partir de 01/01/2004

9
Previdencirio (PPP)
O PPP o documento histrico-laboral do trabalhador que rene
dados administrativos, registros ambientais e resultados de
monitorao biolgica, entre outras informaes, durante todo o
perodo em que este exerceu suas atividades. A empresa
obrigada a fornecer cpia autntica do PPP ao trabalhador
em caso de resciso do contrato de trabalho ou de desfiliao
da cooperativa, sindicato ou rgo Gestor de Mo-de-Obra.
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
a) Formulrios e Validade atribuda pelo INSS:
IMPORTANTE:
Para os perodos trabalhados a partir de 1-1-2004 ou
formulrios emitidos aps esta data, o INSS aceita
apenas o PPP. O PPP poder conter informaes de
todo o perodo trabalhado, ainda que exercido
anteriormente a 1-1-2004.

11
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
a) Formulrios e Laudo Pericial:
O trabalhador tem o direito de obter da empresa
cpia autenticada do PPP em caso de demisso.
Esse documento suficiente para fazer prova do
tempo especial, no se podendo exigir do
segurado o LTCAT. (TNU.2006.51.63.000174-1. DJ
de 15/09/2009)

12
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
a) Formulrios e Laudo Pericial:
Em regra, deve ser considerado exclusivamente o
PPP como meio de comprovao da exposio do
segurado ao agente insalubre, inclusive em se
tratando de rudo, independentemente da
apresentao do respectivo laudo tcnico-
ambiental. Exceo, dvidas objetivas sobre a
compatibilidade entre o PPP e o laudo tcnico.
(TNU. PU 2009.71.62.001838-7. DOU 22/03/2013)

13
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
b) Exigncia de Laudo Pericial:
b.1) Rudo e Calor: De todo perodo
b.2) Demais agentes:
- INSS = a partir da MP 1.523, de 11/10/1996
- TRF/4-TNU = a partir de 06/03/1997 - Decreto 2.172/97
(EINF 5000554-59.2010.404.7206 / PU 05018057720114058500)
- STJ = aps o advento da Lei 9.528, de 10/12/1997
(REsp 1.109.813/PR - DJe 27/06/2012)
14
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
b) Laudo no Contemporneo:
So vlidos na medida em que, se em data posterior
ao labor despendido foi constatada a presena de
agentes nocivos, mesmo com as inovaes
tecnolgicas e de medicina e segurana do trabalho
que advieram com o passar do tempo, reputa-se que,
poca do trabalho, a agresso dos agentes era
igual, ou at maior, dada a escassez de recursos
materiais existentes para atenuar sua nocividade e a
evoluo dos equipamentos utilizados no
desempenho das tarefas.

15
CASO 1 SOLUO
1- Comprovao do Tempo de Atividade Especial
b) Laudo no Contemporneo:
Smula n. 68 da TNU: O laudo pericial no
contemporneo ao perodo trabalhado
apto comprovao da atividade especial
do segurado.


16
CASO 1 SOLUO
2 - Nveis de Rudo:
- Smula n. 32, da TNU: O tempo de trabalho
laborado com exposio a rudo considerado
especial, para fins de converso em comum, nos
seguintes nveis: superior a 80 decibis, na vigncia
do Decreto n. 53.831/64 e, a contar de 5 de maro
de 1997, superior a 85 decibis, por fora da
edio do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de
2003, quando a Administrao Pblica reconheceu e
declarou a nocividade sade de tal ndice de rudo.
DEVER SER ADEQUADA EM VIRTUDE DO
JULGAMENTO DO PET 9059 PELO STJ
17
CASO 1 SOLUO
2 - Nveis de Rudo (STJ. PET 9059. DJe 9/9/2013)
PREVIDENCIRIO. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE
JURISPRUDNCIA. NDICE MNIMO DE RUDO A SER
CONSIDERADO PARA FINS DE CONTAGEM DE TEMPO
DE SERVIO ESPECIAL. APLICAO RETROATIVA DO
NDICE SUPERIOR A 85 DECIBIS PREVISTO NO
DECRETO N. 4.882/2003. IMPOSSIBILIDADE. TEMPUS
REGIT ACTUM. INCIDNCIA DO NDICE SUPERIOR A 90
DECIBIS NA VIGNCIA DO DECRETO N. 2.172/97.
ENTENDIMENTO DA TNU EM DESCOMPASSO COM A
JURISPRUDNCIA DESTA CORTE SUPERIOR.

18
CASO 1 SOLUO
3 Rudos Variveis
1. Para fins de enquadramento da atividade especial
pela exposio a agente nocivo rudo com nveis de
rudo variados durante a jornada de trabalho do
segurado, a tcnica ideal a ser considerada a mdia
ponderada.
2. No sendo adotada tal tcnica pelo laudo pericial,
deve ser realizada mdia aritmtica simples entre as
medies de rudo encontradas pela prova pericial.
3. Resta afastada a tcnica de picos de rudo, na qual
se considera apenas o nvel de rudo mximo,
desconsiderando-se os valores mnimos.
(TNU - PEDILEF 201072550036556 - DOU 17.08.2012)
19
CASO 1 SOLUO
3 Rudos Variveis
- TRF4, 5 T.: 5003849-16.2010.404.7009/PR,
Em 11/3/2013: Adotou o critrio
dos picos de rudo (maior nvel de rudo no
ambiente durante a jornada de trabalho).
No mesmo sentido: AC 5013374-
40.2010.404.7100/RS. D.E. 26/11/2012


20
CASO 1 SOLUO
4 Converso do Tempo Especial em Comum
SMULA N. 50 DA TNU: possvel a converso
do tempo de servio especial em comum do
trabalho prestado em qualquer perodo.
SMULA N. 55 DA TNU: A converso do tempo
de atividade especial em comum deve ocorrer
com aplicao do fator multiplicativo em vigor na
data da concesso da aposentadoria.
21
CASO 1 SOLUO
4 Converso do Tempo Especial em Comum
Fator de Converso
HOMENS:
Tempo a Converter: 25 anos p/35 anos
Multiplicador: 1,4
(QUALQUER PERODO PET 7521/PR STJ 31/3/2011)

MULHERES:
Tempo a Converte:25 anos p/30 anos
Multiplicador: 1,2

22
CASO 1 SOLUO
5 Efeitos Financeiros
So devidos a contar da DER, nos termos do art.
54 c/c art. 49, II, da Lei n. 8.213/91.
- SMULA N. 33 DA TNU: Quando o segurado
houver preenchido os requisitos legais para
concesso da aposentadoria por tempo de servio
na data do requerimento administrativo, esta data
ser o termo inicial da concesso do benefcio.


23
Caso 2
Reconhecimento da Atividade
Especial por Categoria
Profissional e pela exposio
Agentes Biolgicos.
Cancelamento da aposentadoria
caso o segurado continue
exercendo atividade especial - 8
do artigo 57 da Lei n 8.213/91
Caso 2 - Situao Ftica
Maria das Graas trabalha como tcnica em
enfermagem desde 05/01/1987 no Hospital da Cidade.
Em, 05/02/2012 (DER), sem se afastar da atividade,
postulou a concesso de Aposentadoria Especial a
qual foi negada pelo INSS.
Ajuizou Ao Previdenciria postulando o
reconhecimento do tempo especial por categoria
profissional at o advento da Lei n. 9.032/95 e aps
pela exposio a agentes biolgicos.
Postula a concesso da Aposentadoria Especial desde
a DER e o direito de permanecer na atividade especial..
Caso 2 - Defesa do INSS
A atividade de Tcnica em Enfermagem no faz
parte do rol de categorias profissionais
prevista nos Decretos regulamentares;
No houve prova de que a segurada trabalhou
em contato com pacientes portadores de
doenas infecto-contagiosas ou com manuseio
de materiais contaminados;
Caso deferida a Aposentadoria Especial ser
necessrio o afastamento da atividade
insalubre sob pena de cancelamento do
benefcio ( 8 do art. 57 da Lei 8.213/91).
Caso 2 - Soluo
1 - Categoria Profissional
devido o enquadramento at 28/04/1995 (Lei n.
9.032/95), por categoria profissional, nos cdigos
2.1.3 do Quadro Anexo do Decreto n. 53.831/64, e
2.1.3 do Anexo II do Decreto n. 83.080/79
(enfermagem), para o auxiliar/atendente/tcnico
de enfermagem, uma vez que, por exercerem
atividades ligadas enfermagem, a ela equiparam-
se, gozando igualmente deste tratamento
privilegiado. (TNU PEDILEF 200572950035638, TRF4
APELREEX 200872130005751)

Caso 2 - Soluo
2 - Habitualidade e Permanncia

- SMULA N. 49 DA TNU: Para reconhecimento
de condio especial de trabalho antes de
29/4/1995, a exposio a agentes nocivos
sade ou integridade fsica no precisa
ocorrer de forma permanente.



Caso 2 - Soluo
2 - Habitualidade e Permanncia
No necessrio que a exposio a agentes
biolgicos ocorra durante a integralidade da
jornada de trabalho do segurado, bastando, nesse
caso, que haja efetivo e constante risco de
contaminao e de prejuzo sade do
trabalhador, satisfazendo, assim, os conceitos de
habitualidade e permanncia, analisados luz das
particularidades do labor desempenhado. (TRU 4
Regio: 5000394-45.2012.404.7115, D.E. 26/04/2012)

Caso 2 - Soluo
3 - Afastamento da Atividade
Especial/Cancelamento da Aposentadoria
A restrio continuidade do desempenho da
atividade por parte do trabalhador que obtm
aposentadoria especial cerceia, sem que haja
autorizao constitucional para tanto (pois a
constituio somente permite restrio relacionada
qualificao profissional), o desempenho de atividade
profissional, e veda o acesso previdncia social ao
segurado que implementou os requisitos
estabelecidos na legislao de regncia. (TRF4
Regio: ARGUIO DE INCONSTITUCIONALIDADE
5001401.77.2012.404.0000. Sesso de 24/05/2012)
CASO 3 Contribuinte Individual

Antnio Tiradentes trabalha por conta
prprio como dentista desde 01/02/1986
em seu consultrio. Em 10/03/2012 (DER)
requereu a concesso de Aposentadoria
Especial a qual foi negada pelo INSS.
Ajuizou Ao Previdenciria com
apresentao de laudo pericial para
demonstrar a exposio a agentes
biolgicos durante todo o perodo laboral.
Postula a concesso do benefcio negado
desde a DER.
CASO 3 Defesa INSS

-A partir de 29/04/1995 (Lei n. 9.032/95), restou
obstaculizado o enquadramento das atividades do
contribuinte individual como especiais, exceo,
desde o advento da MP 83/2002, dos cooperados
filiados a Cooperativa de trabalho e de produo.

-A fonte de informao o prprio interessado e a
documentao despida de imparcialidade;

- No h fonte de custeio para a aposentadoria
especial por parte do Contribuinte Individual.
CASO 3 Soluo

-1 - Categoria Profissional at 28/04/1995:

-Dentista tem previso nos cdigos 2.1.3 do
Quadro Anexo do Decreto n. 53.831/64, e
2.1.3 do Anexo II do Decreto n. 83.080/79.

2 - De 29/04/1995 at a DER (10/03/2012):
- Laudo Tcnico Pericial com indicao de
exposio a agentes biolgicos com efetivo e
constante risco de contaminao e de prejuzo
sade.
CASO 3 Soluo

3 - Contribuinte Individual aps 28/4/1995

A Lei n 8.213/91, ao arrolar a aposentadoria especial
na alnea d do inciso I do art. 18 como um dos
benefcios devidos aos segurados do RGPS, no faz
nenhuma distino entre as categorias de segurados
previstas no art. 11 do mesmo diploma.

O art. 234 da IN INSS n 45/2010, ao considerar que
a aposentadoria especial s pode ser devida ao
segurado contribuinte individual quando filiado a uma
cooperativa de trabalho ou de produo, cria restrio
que extrapola os limites da lei.

CASO 3 Soluo
3 - Contribuinte Individual

- A dificuldade para o segurado contribuinte individual
comprovar exposio habitual e permanente a agente
nocivo no justifica afastar de forma absoluta a
possibilidade de reconhecimento de atividade
especial.
- A falta de previso legal de contribuio adicional
para aposentadoria especial sobre o salrio-de-
contribuio do CI no impede o reconhecimento de
tempo especial. Do contrrio, no seria possvel
reconhecer condio especial de trabalho para
nenhuma categoria de segurado antes da Lei n
9.732/98, que criou a contribuio adicional.
CASO 3 Soluo
4 - PRECEDENTES

- TNU: Smula 62: O segurado contribuinte
individual pode obter reconhecimento de
atividade especial para fins previdencirios,
desde que consiga comprovar exposio a
agentes nocivos sade ou integridade
fsica. (PEDILEF n. 2008.71.95.002186-9, n.
2009.70.52.000439-0, 2009.71.95.001907-7,
2009.71.95.001753-6)

CASO 4 Eletricidade

Pedro da Luz, trabalha em Concessionria de
Energia Eltrica com exposio tenso eltrica
superior a 250 volts, desde 01/03/1986.
Apresentou PPP demonstrando a exposio de
forma habitual e permanente ao fator de risco.
Em 01/03/2012 requereu Aposentadoria Especial,
sendo negada pelo INSS, que admitiu a
especialidade somente at 06/03/1997.
Ingressou em juzo para obter o benefcio
postulado.
CASO 4 Defesa INSS

- A periculosidade no expe o trabalhador a uma
perda acentuada de capacidade laboral pelo
exerccio continuado da atividade definida como
perigosa; apenas d ensejo a um maior risco de
ocorrncia de acidente laboral, que pode ou no
vir a se efetivar.

- A possibilidade de enquadramento pela
submisso eletricidade (tenses superiores a
250 volts) foi limitada at 05/03/1997, quando
editado o Decreto n 2.172/97.

CASO 4 Soluo

- O Decreto n. 53.831/64 considerava perigosa a
realizao de trabalhos em instalaes ou
equipamentos eltricos com riscos de acidentes,
desenvolvidas por eletricistas, cabistas,
montadores e outros, com exposio tenso
eltrica superior a 250 volts.

- No entanto, continua possvel considerar como
atividade especial para fins previdencirios o
trabalho exposto eletricidade, mesmo se
exercido aps a vigncia do Dec. n. 2.172/1997,
que suprimiu eletricidade do rol de agentes
nocivos.
CASO 4 Precedentes

- TNU: a caracterizao de atividade como
especial tambm decorrente do risco da
exposio a um agente nocivo, o que causa
estresse no trabalhador. Deste modo, exposio
eletricidade superior a 250 volts , e sempre foi,
nociva, perigosa ao trabalhador, pois a nocividade
no decorrente meramente de um decreto que
reconhece a exposio como nociva, mas sim do
prprio agente [...] na periculosidade, a
exposio do trabalhador atividade de risco que
a torna especial posto que um nico contato com
o agente de risco pode ser fatal. (PU
200872570037997, DOU 08/06/2012)

CASO 4 Precedentes

STJ: DIREITO PREVIDENCIRIO. ARTS. 57 E
58 DA LEI N. 8.213/1991. ROL DE
ATIVIDADES E AGENTES NOCIVOS. CARTER
EXEMPLIFICATIVO. RECURSO REPETITIVO
(ART. 543-C DO CPC E RES. N. 8/2008-STJ).
possvel considerar como atividade especial
para fins previdencirios o trabalho exposto
eletricidade, mesmo se exercido aps a
vigncia do Dec. n. 2.172/1997, que suprimiu
eletricidade do rol de agentes nocivos.
(REsp 1.306.113-SC, julgado em
14/11/2012.)

CASO 5 Vigilante

Antnio da Guarda, trabalha como vigilante
armado, desde 01/04/1985, em empresa de
segurana que presta servios a estabelecimentos
bancrios. Em 01/06/2012, requereu
Aposentadoria Especial, apresentando PPP
demonstrando a exposio de forma habitual e
permanente fator de risco, sendo negada pelo
INSS, que admitiu a especialidade somente at
28/04/1995. Ingressou em juzo para obter o
benefcio postulado.
CASO 5 Defesa do INSS

- O Reconhecimento da atividade especial por
categoria profissional possvel somente at
28/4/1995 (Lei n. 9.032/95);

- A atividade de vigilante enquadra-se como
especial, equiparando-se de Guarda, desde
que comprovado o uso de arma de fogo.
CASO 5 Soluo

Smula n. 26 da TNU:

A atividade de vigilante enquadra-se
como especial, equiparando-se de
guarda, elencada no item 2.5.7. do
Anexo III do Decreto n. 53.831/64.


CASO 5 Soluo

PREVIDENCIRIO VIGILANTE QUE
PORTA ARMA DE FOGO
POSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO
DO TEMPO DE SERVIO COMO
ESPECIAL SOMENTE AT A EDIO DO
DECRETO 2.172/97 DE 05/04/1997,
DESDE QUE HAJA COMPROVAO DO
USO DE ARMA DE FOGO.
(TNU. 2009.72.60.000443-9. DOU 9/11/2012)




CASO 5 Soluo
PREVIDENCIRIO. TEMPO ESPECIAL. AGENTE
PERIGO. LEIS 9.032/95 E 9.528/97. NO
PREVISO NO DECRETO 2.172/97. TERMO
FINAL: 5-3-1997. EMENDA CONSTITUCIONAL
47/05. DISTINO ENTRE A CONTAGEM DE
TEMPO ESPECIAL PARA O SEGURADO DO
REGIME GERAL E O DO SERVIO PBLICO.
NECESSIDADE DE LEI ESPECFICA.

(TNU. PEDILEF 5013630-18.2012.4.04.7001, Sesso
de 7/8/2013)

CASO 5 Soluo
Pela possibilidade do reconhecimento do tempo
especial aps 5/3/1997: PREVIDENCIRIO.
TEMPO ESPECIAL. VIGILANTE ARMADO. PERI-
CULOSIDADE. ENQUADRAMENTO SEM
LIMITAO TEMPORAL. 1. A atividade
de vigilante armado caracteriza-se como
periculosa e no h limitao temporal para o
reconhecimento da especialidade em face da
proteo constitucional integridade fsica do
trabalhador (art. 201, 1 da CF). (Precedentes
da TRU da 4 Regio(IUJEF 0000718-
07.2008.404.7295. DE 10/04/2012; IUJEF
0014755-82.2007.404.7195. DE 11/04/2012)


(TNU. PEDILEF 5013630-18.2012.4.04.7001, Sesso
de 7/8/2013)

CASO 5 Soluo
Smula n 198 do extinto Tribunal
Federal de Recursos: "Atendidos os
demais requisitos, devida a
aposentadoria especial, se percia
judicial constata que a atividade
exercida pelo segurado perigosa,
insalubre ou penosa , mesmo no
inscrita em Regulamento."

CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades
O rol de atividades arroladas nos Decretos
n. 53.831/64 e 83.080/79
exemplificativo, no existindo impedimento
em considerar que outras atividades sejam
tidas como insalubres, perigosas ou
penosas, desde que estejam devidamente
comprovadas(STJ - AGA n.
200601778781/RJ)

CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades
1. A equiparao a categoria profissional para
o enquadramento de atividade especial,
fundada que deve estar no postulado da
igualdade, somente se faz possvel quando
apresentados elementos que autorizem a
concluso de que a insalubridade, a penosidade
ou a periculosidade, que se entende presente
por presuno na categoria paradigma, se faz
tambm presente na categoria que se pretende
a ela igualar.
(TNU. 200651510118434. DJ 25/11/2011)


CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades

No enquadramento de atividade
profissional como especial com base na
categoria, a exposio a agentes nocivos
presumida
(TNU. PU 2008.71.58.010314-9.
8/3/2013)



CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades

Smula 70 da TNU: A atividade de
tratorista pode ser equiparada de
motorista de caminho para fins de
reconhecimento de atividade especial
mediante enquadramento por categoria
profissional.

STJ: Engenheiro Mecnico aos demais
ramos da engenharia (REsp. 600277)


CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades

-Arquiteto com Engenheiro: quando
apresentar semelhana com as atribuies
dos engenheiros de construo civil, com
base em informaes prestadas pela
empresa.

Pedreiro: Smula 71 da TNU: O mero
contato do pedreiro com o cimento no
caracteriza condio especial de
trabalho para fins previdencirios.
CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades
PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES.
ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO. LEI N
9.711/98. DECRETO N 3.048/99. ATIVIDADE DE
PEDREIRO. EXPOSIO A LCALIS CUSTICOS.
CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. (...) 3. Havendo nos autos prova
pericial atestatria de que o segurado exerceu a
atividade de pedreiro, de forma habitual e
permanente, ficando exposto ao agente insalubre
lcalis custicos, impe-se o reconhecimento da
especialidade do labor. Precedentes desta Corte.
(TRF/4. EINF 2003.04.01.057096-3/RS. DE
17.09.2009)





CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades

TCNICO EM TELECOMUNICAES.
EQUIPARAO A ENGENHEIRO
ELETRICISTA. POSSIBILIDADE. PROVA
DA SIMILITUDE DAS ATIVIDADES.
NECESSIDADE.
(TNU. 200651510118434. DJ 25/11/2011)



CASO 6 Outros Casos de Equiparao
de atividades
-AGRICULTURA (Decreto n 53.831/64, cdigo
2.2.1). Antes do advento da Lei n 8.213/91, os
empregados rurais vinculados agroindstria e
ao agrocomrcio, mesmo atuando, a rigor, no
mbito rural, eram tidos como segurados da
previdncia urbana, tendo direito
aposentadoria por tempo de servio e ao
enquadramento da atividade, desde que sujeita
a agentes nocivos, como especial.
-O segurado especial no tm direito ao
cmputo de tempo especial.

CASO 7 Utilizao de equipamentos de
proteo individual





CASO 7 SITUAO FTICA
Jos da Proteo ajuizou Ao Previdenciria postulando
Aposentadoria Especial ou por Tempo de Contribuio.
Segundo formulrios DIRBEN e PPP, o autor desenvolveu
as seguintes funes pendentes de reconhecimento da
especialidade:
- 11.02.2002 a 31.12.2007: mecnico de manuteno/setor
de manuteno mecnica - apontada exposio a rudo
acima de 90 decibis, graxas, leos, combustveis e fumos
metlicos em razo da solda eltrica e oxiacetilnica.

CASO 7 DEFESA DO INSS

O INSS alega que os perodos no podem
ser considerados como especiais em face da
utilizao de EPC e EPI eficazes, consoante
informao contida nos formulrios e laudo
pericial.



CASO 7 SOLUO

- A TNU sumulou o entendimento de que o uso
de EPI, ainda que elimine o rudo, no
descaracteriza a atividade especial exercida
(Smula n. 9). Este entendimento foi sendo
estendido para todos os outros agentes
nocivos, consolidando-se o entendimento da
irrelevncia de utilizao de EPI para fins de
reconhecimento de tempo especial de servio,
bastando a efetiva exposio agentes
qumicos, biolgicos ou fsicos prejudiciais
sade do segurado.
- (PU 0000244-74.2010.4.04.7195. DOU 29/6/2012)


CASO 7 SOLUO

- A utilizao de EPI somente descaracteriza a
especialidade se comprovada por laudo
tcnico a sua real efetividade, bem como a
intensidade da proteo propiciada ao
trabalhador. A simples afirmao genrica
constante no laudo da empresa de que o EPI
neutraliza/atenua os agentes nocivos, no
suficiente para descaracterizar o
reconhecimento da especialidade. (TRU4 IUJEF
N 0003347-28.2009.404.7259)



CASO 7 SOLUO


- Os EPIs no so suficientes, por si
s, para descaracterizar a
especialidade da atividade
desempenhada pelo segurado,
devendo cada caso ser apreciado
em suas particularidades. (TRF4.
5000030-44.2010.404.7212/SC)

CASO 7 SOLUO


- O STF reconheceu repercusso geral de
recurso extraordinrio que tenha por objeto
fornecimento de EPI como fator de
descaracterizao do tempo de servio
especial (ARE n 664.335, Rel. Min. Luiz Fux).

A existncia de
equipamento de proteo
coletiva ser considerada
desde que elimine ou
neutralize a nocividade e
asseguradas as
condies de
funcionamento ao longo
do tempo, conforme
especificao tcnica do
fabricante e respectivo
plano de manuteno,
estando essas
devidamente registradas
pela empresa. (IN 45 art.
238).
individual - EPI
Somente ser considerada
a adoo de EPI em
demonstraes ambientais
emitidas a partir de 3-12-
1998 (MP
1.729/1998, convertida na
Lei 9.732/1998), e desde
que comprovadamente
elimine ou neutralize a
nocividade e seja
respeitado o disposto na
NR-06 do
Ministrio do Trabalho e
Emprego (IN 45 art. 238).
CASO 8

Converso de tempo comum em especial
prestado antes da Lei n. 9.032/95 e a
converso da Aposentadoria por Tempo
de Contribuio em Especial

CASO 8 SITUAO FTICA
Carlos Adquirido, aposentado por Tempo de
Contribuio desde 10/12/2010, ajuizou Ao
Previdenciria postulando a converso do tempo
atividade comum em especial no perodo de
02/01/1980 a 28/4/1995. Alega que somado esse tempo
com o perodo Especial reconhecido aps 1995,
possua os 25 anos necessrios a concesso da
Aposentadoria Especial na DER.

CASO 8 DEFESA INSS
-A Lei n 9.032/1995, passou a vedar a
converso de tempo de servio comum em
especial para fins de concesso de
aposentadoria especial.

- O requerimento administrativo foi protocolado
posteriormente alterao legal que vedou dita
converso;

- Para fazer jus a aposentadoria especial aps
1995, no h direito de converter tempo comum
em especial.
CASO 8 SOLUO

-O Decreto n 89.312 (art. 35, 2), permitia a
converso de tempo de servio comum em especial e de
especial em comum. Da mesma forma, a Lei n
8.213/91, na redao original do art. 57, 3, permitia a
pretendia converso, para efeito de concesso de
qualquer benefcio.

- No entanto, a Lei n 9.032, de 29/04/1995, modificou
a redao daquele dispositivo, passando a vedar a
converso de tempo de servio comum em especial para
fins de concesso de aposentadoria especial
CASO 8 SOLUO

- Trabalho comum prestado antes da Lei
9.032/95 pode ser objeto de converso, mesmo
que os requisitos para a aposentadoria especial
s venham a ser integralmente cumpridos aps
a lei.

-A qualificao do trabalho vigente poca de
sua prestao, incorpora o patrimnio jurdico
do segurado, como direito adquirido.

CASO 8 SOLUO

PREVIDENCIRIO. CONVERSO DE TEMPO COMUM EM
ESPECIAL. PERODO DE TRABALHO ANTERIOR LEI N.
9.032/95. REQUISITOS PARA A APOSENTADORIA
ESPECIAL PREENCHIDOS EM MOMENTO POSTERIOR.
POSSIBILIDADE.
1. O tempo de servio, com a respectiva qualificao
jurdica, regido pela lei vigente no momento da
prestao. Assim, o tempo de servio comum poder ser
convertido em especial, para fins de obteno de
aposentadoria especial, se prestado anteriormente Lei
9.032/95, mesmo que o segurado s rena condies
para a concesso do benefcio aps a lei.

(TRU 4 R. 5001408-86.2011.404.7216. 26/03/2013)
CASO 8 SOLUO
- A Lei n. 9.032, de 28-04-1995, ao alterar o 3 do art.
57 da Lei n. 8.213/91, vedando, a partir de ento, a
possibilidade de converso de tempo de
servio comum em especial para fins de concesso do
benefcio de aposentadoria especial, no atinge os
perodos anteriores sua vigncia, ainda que
os requisitos para a concesso da inativao
venham a ser preenchidos posteriormente,
visto que no se aplica retroativamente uma
lei nova que venha a estabelecer restries
em relao ao tempo de servio.
- (TRF4. 5029456-24.2011.404.7000. 13/03/2013)
CASO 8 SOLUO
- Comprovado o labor sob condies
especiais por mais de 25 anos e
implementada a carncia mnima,
devida a transformao da aposentadoria
por tempo de contribuio, atualmente
percebida pelo autor, em aposentadoria
especial, sem a incidncia do fator
previdencirio.
(TRF4, AC 0000093-67.2012.404.9999, D.E. 14.09.2012)

CASO 8 SOLUO
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL.
CONVERSO DE TEMPO DE SERVIO COMUM EM
ESPECIAL. IMPOSSIBILIDADE APS A EDIO DA LEI
9.032/95. AUSNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A
REGIME JURDICO. Uniformizado o entendimento de
que o tempo de servio comum exercido antes de
29/04/1995 no pode ser convertido em tempo de
servio especial para fins de concesso de
aposentadoria cujos requisitos tenham sido
completados aps 29/04/1995.

TNU. PEDILEF 200771540030222. JUIZ FEDERAL
GLUCIO FERREIRA MACIEL GONALVES. DOU
07/06/2013

CASO 9

- Atividade especial desenvolvida sob
regime prprio de previdncia extinto.
- Ausncia de regulamentao da Atividade
Especial no RPPS.
- Legitimidade Passiva do INSS para o
perodo do RPPS.
- Competncia da Justia Federal

CASO 9 Situao Ftica
Antnio Maquinista ajuizou Ao contra o
INSS com vistas obteno de
Aposentadoria por Tempo de Contribuio.
Busca o reconhecimento de atividade
especial e a respectiva converso para
tempo comum, do perodo de 03.06.1991 a
20.10.2000, em que era vinculado ao extinto
RPPS do Municpio do qual servidor.
Postula tb perodos comuns e especiais
anteriores e posteriores com vinculao ao
RGPS.
CASO 9 Defesa do INSS
- Alega sua ilegitimidade passiva em relao ao
perodo que o segurado esteve vinculado ao
extinto RPPS do Municpio, bem como a
incompetncia da JF;

- Sustenta a impossibilidade do reconhecimento
do tempo especial no RPPS em face da ausncia
de norma regulamentadora;

- Impugna as provas apresentadas impondo
vcios formais e materiais dos
formulrios/laudos.
CASO 9 Soluo
PREVIDENCIRIO. RECONHECIMENTO DE
ATIVIDADE ESPECIAL. SERVIDORES PBLICOS
MUNICIPAIS. EXTINO DO REGIME JURDICO
NICO. RETORNO AO RGPS. LEGITIMIDADE DO
INSS.
1. possvel o reconhecimento, em face do INSS,
do carter especial das atividades exercidas por
servidor pblico municipal (estatutrio),
vinculadas a regime prprio de previdncia que
no mais subsiste.
(TRU-4 R. IUJEF 0000223-34.2009.404.7260. D.E.
09/03/2011)
CASO 9 Soluo
-DIREITO PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO
ESPECIAL. PERODO LABORADO COMO SERVIDOR
PBLICO MUNICIPAL. INCOMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL. CATEGORIA PROFISSIONAL. MOTORISTA DE
CAMINHO. AGENTES BIOLGICOS. AVERBAO.

1. Deve ser extinto o feito, sem resoluo do mrito,
com relao ao pleito de reconhecimento da
especialidade do intervalo em que o autor era servidor
pblico municipal, com vinculao a regime
previdencirio prprio, diante da ilegitimidade passiva
do INSS e da incompetncia absoluta da Justia Federal,
nos termos do art. 267, incisos IV e VI, do CPC.
CASO 9 Soluo

-2. O ordenamento do RGPS somente rege os
fatos ocorridos dentro de seu mbito. Por isso,
no pode ser aplicado para a verificao da
natureza, especial ou comum, de tempo de
servio realizado sob o regime estatutrio. (...)

(TRF4, AC N 0010400-17.2011.404.9999, D.E.
07.02.2013

CASO 9 Soluo

EMBARGOS DECLARATRIOS -
APOSENTADORIA ESPECIAL - SERVIDOR
PBLICO - TRABALHO EM AMBIENTE
INSALUBRE - PARMETROS.
Os parmetros alusivos aposentadoria
especial, enquanto no editada a lei
exigida pelo texto constitucional, so
aqueles contidos na Lei n 8.213/91, no
cabendo mesclar sistemas para, com isso,
cogitar-se de idade mnima.
(STF.MI-758-ED/DF.Plenrio, 08.04.2010.)

CASO 9 Soluo
STF: Proposta de Smula Vinculante (PSV 45 -
pendente de votao):
Enquanto inexistente a disciplina
especfica sobre aposentadoria especial
do servidor pblico, nos termos do
artigo 40, 4 da Constituio Federal,
com a redao da Emenda Constitucional
n. 47/2005, impe-se a adoo daquela
prpria aos trabalhadores em geral
(artigo 57, 1 da Lei n. 8.213/91).
CASO 9 Soluo
STF: Contagem diferenciada de tempo de
servio prestado em condies especiais
No reconhece o direito de converso do
tempo especial em comum previsto no art.
57, 5 da Lei n. 8.213/91 em favor dos
servidores pblicos (RPPS).
(MI 2140 AgR/DF. Rel. p/ o acrdo Min. Luiz
Fux, 6.3.2013)

Situaes Diversas

- Funo anotada na CTPS X Informao
dos formulrios = Qual prevalece?

- H necessidade de realizao de Percia
Judicial e Audincia para
reconhecimento de tempo especial?

- Importncia da formao de bancos de
laudos.

Situaes Diversas

- Empresas Inativas: prova por similaridade.
possvel a utilizao de laudo tcnico
elaborado por empresa similar para comprovar
a especialidade exercida em empresa extinta,
quando houver informaes mnimas para se
constatar a necessria relao de semelhana
entre as atividades desenvolvidas e as
condies gerais de trabalho"
(TRU 4 R: IUJEF 5000940-
33.2012.404.7105/RS. 26/3/2013)
Situaes Diversas

- Calor: Qualquer perodo h exigncia de
medio tcnica.
- At 05/03/1997: temperaturas
superiores a 28 C (fontes artificiais).
- Aps 05/03/1997: aferio em IBUTG
limites variados previstos no anexo 3 da
NR 15.
Situaes Diversas

FRIO: existente no interior de cmaras
frigorficas, nos setores de fabricao de gelo e
nos trabalhos que realizam transportes de
materiais do exterior para o interior dessas
cmaras/setores e vice-versa, com baixas
temperaturas (inferiores a 12C), no estando
contemplados os trabalhos executados sob ao
do frio proveniente de fonte natural e climtica.
Previso: Decretos n 53.831/64 (anexo III -
cdigo 1.1.2) e 83.080/79 (anexo I cdigo
1.1.2).


Situaes Diversas

FRIO: INSS limita 5/3/1997, uma vez
que o Anexo IV do Decreto n 2.172/97 deixou
de contempl-lo no rol de agentes nocivos, em
razo da inexistncia de dados cientficos a
atestar seu impacto insalubre na vida til do
trabalhador.

Via Judicial: perdura a possibilidade: TRF4.
5001302-84.2011.404.7100/RS. 23.1.2013.
LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

Art. 2

... Considera-se pessoa com deficincia

aquela que tem impedimentos de longo prazo
de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas
barreiras, podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas.
LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

Art. 3
o
assegurada a concesso de
aposentadoria pelo RGPS ao segurado com
deficincia:
I - aos 25 anos de tempo de contribuio, se
homem, e 20 anos, se mulher, no caso de
segurado com deficincia grave;
II - aos 29 anos de tempo de contribuio, se
homem, e 24 anos, se mulher, no caso de
segurado com deficincia moderada;
III - aos 33 anos de tempo de contribuio, se
homem, e 28 anos, se mulher, no caso de
segurado com deficincia leve; ou



LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

IV - aos 60 anos de idade, se homem, e 55 anos
de idade, se mulher, independentemente do
grau de deficincia, desde que cumprido tempo
mnimo de contribuio de 15 (quinze) anos e
comprovada a existncia de deficincia durante
igual perodo.

Pargrafo nico. Regulamento do Poder
Executivo definir as deficincias grave,
moderada e leve para os fins desta Lei
Complementar.


LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

Art. 5
o
O grau de deficincia ser atestado por
percia prpria do INSS.
Art. 6
o
A contagem de tempo de contribuio na
condio de segurado com deficincia ser objeto de
comprovao, exclusivamente, na forma desta LC.
1
o
A existncia de deficincia anterior data da vigncia
desta LC dever ser certificada, inclusive quanto ao seu
grau, por ocasio da primeira avaliao, sendo obrigatria
a fixao da data provvel do incio da deficincia.
2
o
A comprovao de tempo de contribuio na condio
de segurado com deficincia em perodo anterior entrada
em vigor desta LC no ser admitida por meio de prova
exclusivamente testemunhal.
LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

DEFICINCIA SUPERVENIENTE

Art. 7
o
Se o segurado, aps a filiao ao RGPS, tornar-se
pessoa com deficincia, ou tiver seu grau de deficincia
alterado, os parmetros mencionados no art. 3
o
sero
proporcionalmente ajustados, considerando-se o nmero
de anos em que o segurado exerceu atividade laboral sem
deficincia e com deficincia, observado o grau de
deficincia correspondente, nos termos do regulamento a
que se refere o pargrafo nico do art. 3
o
desta LC.


LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

DEFICINCIA SUPERVENIENTE

CASO PRTICO: Segurado que contribuiu 14 anos para o
RGPS e, aps ser acometido de deficincia moderada,
trabalhou mais 15 anos. Certamente ele no poder se
aposentar com 29 anos de contribuio, pois trabalhou
apenas 15 anos com deficincia moderada e a reduo
de 6 anos para aquele segurado que laborou 29 anos
integrais com tal deficincia.

Quais as solues possveis?

LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

DEFICINCIA SUPERVENIENTE

1) Converso do tempo exercido como deficiente
(tempo qualificado) em tempo exercido como
no deficiente (tempo comum) com exigncia do
requisito contributivo normal para a
aposentadoria:
-15 anos/deficiente X fator de converso 1.20
(35/29)= acrscimo de 3 anos.
-14a + 15a + 3a = 32 anos
- 35 a - 32 a= Faltam ainda 3 anos p/a
aposentadoria





LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

DEFICINCIA SUPERVENIENTE

2) Converso do tempo exercido como no
deficiente (tempo comum) em tempo exercido
como deficiente (tempo qualificado) com
exigncia do requisito contributivo reduzido
para a aposentadoria:
-14 anos/comum X fator de converso 0.83
(29/35)= reduo de 2,38 anos = 11,62 anos.
-11,62a + 15a = 26,62 anos
- 29a 26,62 a= Faltam ainda 2,38 anos p/a
aposentadoria





LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

DEFICINCIA SUPERVENIENTE

A Regulamentao dever adotar a 1 Soluo
em virtude da vedao da converso do tempo
especial em comum aps 28/4/1995 (Lei
9.032/95). Neste caso, os fatores de converso
devero ser:
-Homem: 1.4 (deficincia grave) 1.2 (deficincia
moderada) e 1.06 (deficincia leve);
-Mulher: 1.5 (deficincia grave), 1.25
(deficincia moderada) e 1.07 (deficincia leve).





LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
ALTERAO DO GRAU DE DEFICINCIA

Quando o segurado comprovar a deficincia durante
todo o tempo de contribuio exigido, com alterao
no grau de deficincia, a converso dever ser feita
de tempo qualificado para tempo qualificado,
levando-se em considerao a atividade
preponderante.

Soluo Similar: art. 66 do Decreto 3.048/99:
aposentadoria especial ao segurado que exerceu
sucessivamente duas ou mais atividades sujeitas a
condies especiais sem completar e qualquer delas
o prazo mnimo exigido.




LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
ALTERAO DO GRAU DE DEFICINCIA

CASO PRTICO: Segurada mulher trabalhou:
-10 anos com deficincia leve e
-16 anos com deficincia moderada;
-a atividade preponderante a exercida com
deficincia moderada,
- deve-se converter os 10 anos de tempo
deficincia leve em tempo de deficincia
moderada (fator, neste caso, 0,86-24/28) : 8,6 a
-8,6 a + 16 a= 24,6 anos
- Houve cumprimento dos 24 anos de
contribuio necessrios para a aposentadoria.
LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
ALTERAO DO GRAU DE DEFICINCIA

Ateno: Quando o segurado no for deficiente
durante todo o tempo de contribuio necessrio,
com existncia de tempo de contribuio como
deficiente e como no deficiente, e houver
alterao o grau de deficincia referente ao
perodo qualificado, a soluo mais provvel ser:
-converter todo o tempo para comum,
observando-se no fator de converso os
diferentes graus de deficincia;
- desprezar o tempo comum e cumprir todo o
tempo como deficiente.




LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
ALTERAO DO GRAU DE DEFICINCIA

Caso Prtico: Segurado homem que trabalhou:
-9 anos sem deficincia;
-10 anos com deficincia moderada; e
-10 anos com deficincia grave.
Converte o tempo com deficincia em tempo
comum, observados os respectivos fatores de
grau de deficincia, exigindo-se 35 anos de
contribuio para a aposentadoria:
Apurao do tempo: 10a x 1.2= 12 a + 10a x
1.4= 14 a + 9a =
35 anos de contribuio.




LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

Simultaneidade com Atividade Especial

Art. 10. A reduo do tempo de contribuio
prevista nesta Lei Complementar no poder ser
acumulada, no tocante ao mesmo perodo
contributivo, com a reduo assegurada aos casos
de atividades exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.


LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
Simultaneidade com Atividade Especial

A vedao apenas sobre o mesmo perodo:
- se forem perodos diferentes no h
qualquer proibio em converter um ou mais
perodos pela atividade especial e outro pelo
exerccio laboral como deficiente.
- no caso de simultaneidade, cabe ao segurado
a opo de escolha entre a reduo da
atividade especial e a reduo da atividade
como deficiente, conforme a mais vantajosa
no caso concreto.



LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
Simultaneidade com Atividade Especial:
A situao do Professores

Professores que atuam na educao bsica
(infantil, fundamental e mdio) e que
possuam alguma deficincia: alm da reduo
de 5 anos no tempo de contribuio pela
funo de magistrio (sala de aula, direo,
coordenao ou assessoramento pedaggico),
tambm teriam uma reduo contributiva
conforme o grau de deficincia?





LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
Simultaneidade com Atividade Especial:
A situao do Professores

Caso Prtico: Professora que laborou durante 19
anos com deficincia moderada. Sua
aposentadoria ser com 25 anos ou ainda
poderia ter uma reduo de 6 anos no tempo de
contribuio com base no artigo 3, inciso II, da
Lei Complementar 142/2013?






LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
Simultaneidade com Atividade Especial:
A situao do Professores

-SOLUO: Possvel a aposentadoria aos 19
anos com deficincia moderada, pois a LC n.
142/2013 no vedou expressamente esta
cumulao. No cabe a aplicao da vedao do
art. 10 da LC 142/2013, pois funo de
magistrio no considerada atividade
prejudicial a sade e a integridade fsica.

O regulamento poder trazer essa vedao e ir
gerar discusso judicial.
-




LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

CLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL

Art. 8
o
A renda mensal da aposentadoria devida ao
segurado com deficincia ser calculada aplicando-se
sobre o salrio de benefcio, apurado em conformidade
com o disposto no art. 29 da Lei n
o
8.213, de 1991, os
seguintes percentuais:
I - 100%, no caso da aposentadoria de que tratam os
incisos I, II e III do art. 3
o
; ou
II - 70% mais 1% do salrio de benefcio por grupo de 12
contribuies mensais at o mximo de 30%, no caso de
aposentadoria por idade.

LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
CLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL
Art. 9
o
Aplicam-se pessoa com deficincia de que trata esta
Lei Complementar:
I - o fator previdencirio nas aposentadorias, se resultar em
renda mensal de valor mais elevado;
II - a contagem recproca do tempo de contribuio na
condio de segurado com deficincia relativo filiao ao
RGPS, ao regime prprio de previdncia do servidor pblico ou
a regime de previdncia militar, devendo os regimes
compensar-se financeiramente;
III - as regras de pagamento e de recolhimento das
contribuies previdencirias contidas na Lei n
o
8.212, de 24 de
julho de 1991;
IV - as demais normas relativas aos benefcios do RGPS;
V - a percepo de qualquer outra espcie de aposentadoria
estabelecida na Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, que lhe
seja mais vantajosa do que as opes apresentadas nesta Lei
Complementar.


LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013
CLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL

-A apurao do salrio de benefcio segue: mdia dos
80% maiores salrios de contribuio desde julho de
1994, com observncia do mnimo divisor para os
filiados antes da Lei n 9.876/99.

- A diferena est na aplicao do fator previdencirio
sobre esta mdia que, para ambas as modalidades de
aposentadoria, somente ser aplicvel se o resultado
for positivo.


LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8/5/2013

Art. 11. Esta Lei Complementar entra em vigor
aps decorridos 6 (seis) meses de sua publicao
oficial. (novembro/2013)

Conforme prev o art. 6, 1, da LC 142/13
perfeitamente possvel que pessoas com
deficincia surgida em momento anterior
regulamentao possam se valer da reduo
contributiva.


CASO 10 APOSENTADORIA PORTADORA DE
DEFICINCIA
Maria do Nascimento, com Viso Monocular
Subnormal, ajuizou Ao contra o INSS para obter a
aposentadoria prevista no art. 3, II, da LC n.
142/2013. Fez pedido na via administrativa (DER
01/06/2013), o qual foi indeferido. Comprovou ter
ingressado no mercado de trabalho em 02/05/1989.
Alega ser portadora de deficincia moderada, com
base em parecer do mdico oftalmologista que faz o
acompanhamento da sua patologia.
Apresentou tambm exames mdicos
contemporneos a sua contratao como segurada
empregada, os quais consta o diagnstico da viso
monocular subnormal.
CASO 10 APOSENTADORIA PORTADORA DE
DEFICINCIA
O INSS apresentou defesa alegando que:
a) O benefcio postulado indevido, pois a LC n.
142/2013 s entrar em vigor 6 (seis) meses
aps sua publicao;
b) A percia mdica do INSS concluiu que a
deficincia da segurada classificada como de
grau leve e, portanto, ela no completou o
tempo mnimo de 28 (anos) de contribuio
previsto no art. 3, III, da LC n. 142/2013.

CASO 10 APOSENTADORIA PORTADORA DE
DEFICINCIA
Realizada percia judicial que apontou a
existncia da Viso Monocular Subnormal.
Classificou a deficincia atual como
moderada. Porm, o perito no pode precisar
desde quando a segurada portadora desse
nvel de deficincia.
CASO 10 APOSENTADORIA PORTADORA DE
DEFICINCIA - SOLUO
1) O benefcio devido mesmo antes da entrada em vigor
da LC n. 142/2013, pois a previso da adoo de requisitos
e critrios diferenciados para os segurados portadores de
deficincia est prevista no art. 201, 1 da CF.
No h sentido em se aguardar a entrada em vigor da
regulamentao contida na LC 142/2013, visto que pelo
princpio da universalidade da cobertura e do atendimento,
os portadores de deficincia devem ser contemplados
desde logo com o benefcio previsto na CF.
Conforme prev o art. 6, 1, da LC 142/13
perfeitamente possvel que pessoas com deficincia
surgida em momento anterior regulamentao
possam se valer da reduo contributiva.

CASO 10 APOSENTADORIA - PORTADORA DE
DEFICINCIA SOLUO

. 2) Avaliao da Deficincia: Baixa viso ou viso
subnormal - caracteriza-se pelo comprometimento do
funcionamento visual dos olhos, mesmo aps tratamento
ou correo. As pessoas com baixa viso podem ler
textos impressos ampliados ou com uso de recursos
ticos especiais.
- Considerando-se a existente da deficincia desde o
ingresso no mercado de trabalho, como segurada
empregada, e diante das caractersticas da patologia, do
parecer do mdico especialista em oftalmologia que
acompanha o tratamento da segurada e da percia mdica
judicial, pode-se concluir tratar-se de deficincia
moderada

CASO 10 APOSENTADORIA PORTADORA DE
DEFICINCIA - SOLUO
3) Benefcio Devido: art. 3, II da LC 142/2013:
Aposentadoria Especial: 24 anos de contribuio.

4) Renda Mensal Inicial: art. 8, I da LC 142/2013
100% do salrio de benefcio.
- Fator Previdencirio= se resultar em renda mensal
de valor mais elevado (art. 9, I da LC 142/2013).


CASO 11 APOSENTADORIA POR IDADE - PORTADOR
DE DEFICINCIA
Francisco da Silva ajuizou Ao contra o INSS para obter a
Aposentadoria por Idade prevista no art. 3, IV, da LC n.
142/2013. Fez pedido na via administrativa (DER 01/07/2013),
o qual foi indeferido.
Comprovou a condio de segurado empregado desde
05/1990, em uma metalurgica. Em maro de 1997, sofreu um
acidente de trabalho e teve amputada a mo direita. Ficou em
auxlio-doena por 6 meses e aps reabilitao retornou ao
trabalho, percebendo auxlio-acidente desde ento.
Demonstrou ter trabalhado com essa deficincia por mais de
15 anos. Completou 60 anos em 15/06/2013.
Apresentou exames mdicos contemporneos ao acidente,
comprovando a amputao da mo.
CASO 11 APOSENTADORIA POR IDADE - PORTADOR
DE DEFICINCIA
O INSS apresentou defesa alegando que:
a) O benefcio postulado indevido, pois a LC n.
142/2013 s entrar em vigor 6 (seis) meses
aps sua publicao;
b) O segurado j recebe auxlio-acidente pela
perda de parte da capacidade laborativa e a
concesso de aposentadoria com reduo da
idade seria uma acumulao indevida de
benefcios.

CASO 11 APOSENTADORIA POR IDADE - PORTADOR
DE DEFICINCIA

Realizada percia judicial que classificou a
deficincia do segurado como moderada,
fixando a data inicial a do acidente ocorrido
em 1997.
CASO 11 APOSENTADORIA POR IDADE - PORTADOR
DE DEFICINCIA - SOLUO
1) O benefcio devido mesmo antes da entrada em vigor da LC
n. 142/2013, pois a previso da adoo de requisitos e critrios
diferenciados para os segurados portadores de deficincia est
prevista no art. 201, 1 da CF.
No h sentido em se aguardar a entrada em vigor da
regulamentao contida na LC 142/2013, visto que pelo princpio
da universalidade da cobertura e do atendimento, os portadores
de deficincia devem ser contemplados desde logo com o
benefcio previsto no Texto Constitucional.
Conforme prev o art. 6, 1, da LC 142/13 perfeitamente
possvel que pessoas com deficincia surgida em momento
anterior regulamentao possam se valer da reduo
contributiva.


CASO 11 APOSENTADORIA POR IDADE - PORTADOR
DE DEFICINCIA SOLUO

2) No h vedao legal na concesso da
aposentadoria postulada, pelo fato do segurado
receber auxlio-acidente.
A Lei de Benefcios (Lei 8.213/91) prev apenas a
cessao do Auxlio-Acidente quando da concesso da
Aposentadoria.


CASO 11 APOSENTADORIA ESPECIAL - PORTADOR
DE DEFICINCIA SOLUO

3) Grau da Deficincia:
- Para a concesso da Aposentadoria por Idade
aos 60 anos de idade para o homem,
independentemente do grau de deficincia ser
leve, moderada ou grave, desde que cumprido
tempo mnimo de contribuio de 15 (quinze)
anos e comprovada a existncia de deficincia
durante igual perodo.

CASO 11 APOSENTADORIA ESPECIAL - PORTADOR
DE DEFICINCIA - SOLUO
4) Benefcio Devido: art. 3, IV da LC 142/2013:
Aposentadoria por Idade: 60 anos de idade e 15 anos de
contribuio com deficincia.

5) Renda Mensal Inicial: art. 8, II da LC 142/2013
70% do salrio de benefcio + 1% por grupo de 12
contribuies at o mximo de 30%. No caso do autor: 93%
do salrio de benefcio.
- Fator Previdencirio= se resultar em renda mensal
de valor mais elevado (art. 9, I da LC 142/2013)