DERECHO CIVIL IV.

DERECHO DE FAMILIA
PRCTICA 1: LAS FAMILIAS DE HECHO
Tema 1 del programa: INTRODUCCIN AL DERECHO DE FAMILIA
MATERIALES DE TRA!A"O:
# Co$%&'&()'*$ E%pa+ola de 1,-.
# C*d'go C'/'l
#Le0 1121,,. de 13 de 4(l'o5 de U$'o$e% E%&a6le% de Ca&al(+a.
# Le0 1127111 de 1, de d')'em6re5 de U$'o$e% de He)8o de Madr'd.
# Le0 727119 de - de ma0o5 de Pare4a% de He)8o del Pa:% Va%)o.
CUESTIONES:
1. A$al';ar 0 )o$&ra%&ar la% le0e% <a)'l'&ada% a par&'r de la )ompe&e$)'a
de la CCAA para leg'%lar5 0 el &:&(lo )ompe&e$)'al )orre%po$d'e$&e.
-La Le0 1121,,.5 de 13 de "(l'o5 de ($'o$e% e%&a6le% de pare4a, es promulgada
por la Comunidad Autnoma de Catalua, la cual, si que tiene competencia para
legislar en materia de familias de hecho por diversos ttulos competenciales, que son
los siguientes:
Primero de todo, la Constitucin Espaola en su artculo !"##$ reconoce que
el Estado tiene competencia e%clusiva en materia civil, pero con la e%cepcin de
aquellas Comunidades Autnomas que posean un derecho civil foral o especial
que podr&n modificar, desarrollar o conservar dicho derecho civil foral#
Catalua posee derecho civil foral por lo que tiene legitimidad constitucional
para poder legislar esta materia civil#
Por otra parte, en el pre&m'ulo de dicha Le( podemos o'servar que se 'asan
en el artculo )* de la Constitucin espaola para legislar esta materia# El
artculo )* de la Constitucin Espaola dice que la mu+er ( el hom're tienen
derecho a contraer matrimonio en plena igualdad +urdica ( que la le( tiene que
regular las formas del matrimonio, la capacidad, los derechos ( de'eres,Por lo
que el go'ierno catal&n considera que al igual que se puede contraer
matrimonio ho( en da ha( pare+as que deciden no contraerlo pero que
conviven como tal, por lo que es necesaria su legislacin sino no ha'ra plena
igualdad +urdica entre las familias maritales ( las de hecho#
- La Le0 7271195 de - de ma0o5 reg(ladora de la% pare4a% de 8e)8o%5 es
promulgada por el Pas -asco, que al igual que Catalua, si que tiene competencia
para legislar so're las pare+as de hecho, gracias a los siguientes ttulos competenciales:
Al igual que la Le( anteriormente citada . Le( /0""$ de 1 de +ulio2, gracias al
artculo !"##$ de la Constitucin Espaola, el Pas -asco puede legislar en
materia civil, (a que, posee derecho civil foral o especial#
3tros ttulos competenciales, que aparecen en el pre&m'ulo de la Le( ( en los
que se 'asa son: el artculo )" de la Constitucin Espaola, que o'liga a los
poderes p4'licos a asegurar la proteccin social, econmica ( +urdica de la
familia, ( no se hace referencia e%presa al modelo de familia ( entienden que las
pare+as de hecho es un modelo de familia ho( en da5 ( este mandato
constitucional lo ponen en relacin con otros de la Constitucin como el
artculo "#* .o'ligacin de los poderes p4'licos de promover las condiciones
para que la li'ertad ( la igualdad del individuo ( de los grupos sean reales (
efectivas2, el artculo /# .dignidad de la persona ( el li're desarrollo de la
personalidad2 ( el artculo ! . no discriminacin por cualquier ra6n, (a sea
nacimiento, ra6a, condicin se%ual, religin, opinin o cualquier otra situacin
social2 # Adem&s tam'i7n se 'asa, como la anterior Le(, al artculo )* de la
Constitucin Espaola#
8am'i7n se 'asan en los artculos "#* ( "# a2 ( '2 del Estatuto de Autonoma
del Pas -asco, en los cuales, se dice que los poderes p4'licos vascos tienen el
de'er de velar ( garanti6ar el adecuado e+ercicio de los derechos ( de'eres
fundamentales, as como remover los o'st&culos para que sea efectiva ( real la
li'ertad e igualdad de los individuos ( grupos, e impulsar una poltica para
me+orar las condiciones de vida#
Por 4ltimo, se 'asan en que ostentan estas competencias en materia civil,
de'ido a que en el Estatuto de Autonoma del Pas -aso se reconoce la
e%istencia de un derecho civil foral del pas vasco ( se recogen las competencias
que tienen para la conservacin, modificacin ( desarrollo de dicho derecho
foral# Concretamente, cita los artculos /#10 /#!0$#0/#* recogidos en el
8tulo 9 del Estatuto de Autonoma del Pas -asco# El Pas -asco considera que
es necesario que e%ista una legislacin para las pare+as de hecho, (a que, su no
e%istencia supone una desigualdad entre los ciudadanos ( una limitacin para el
e+ercicio de la li'ertad ( el li're desarrollo de la personalidad#
-La Le011271115 de 1, de d')'em6re5 de U$'o$e% de He)8o de la Com($'dad
de Madr'd5 para su promulgacin, se 'usca una formula para poder legislar en esta
materia, (a que, la Comunidad Autnoma de :adrid no posee derecho civil foral o
especial, ( esta formula es 'as&ndose en los siguientes ttulos competenciales, sin el
per+uicio, de aludir a que su actuacin est& legitimada por la realidad social, el auge de
las uniones de hecho ( la necesidad de regular esa figura +urdica de nueva aparicin:
;u primera +ustificacin, o ttulo competencial es el artculo <#! del Estatuto de
Autonoma de la Comunidad de :adrid el cual dice que =Corresponde a los
poderes p4'licos de la Comunidad de :adrid, en el &m'ito de su competencia,
promover las condiciones para que la li'ertad ( la igualdad del individuo ( de
los grupos en que se integran sean reales ( efectivas, remover los o'st&culos que
impidan o dificulten su plenitud ( facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural ( social#> Adem&s se 'asa en
el artculo ! de la Constitucin Espaola que garanti6a la igualdad ( el artculo
" de la Constitucin Espaola que o'liga a los poderes p4'licos a promover la
igualdad# Adem&s hace mencin a la ?esolucin de $ de fe'rero de ""!, del
Parlamento Europeo, so're la igualdad de derechos de los homose%uales (
les'ianas en la Comunidad Europea# La Comunidad de :adrid considera que
e%iste una desigualdad entre las personas que deciden li'remente contraer
matrimonio ( las que no quieren o no puede, pero si que desean formar una
familia fuera de la figura del matrimonio#
;u principal +ustificacin para poder legislar so're un tema de materia civil si
poseer derecho civil foral, es que, la incorporacin de la figura de las pare+as de
hecho al Cdigo Civil requiere un largo tiempo ( hasta que eso no se produ6ca la
Comunidad de :adrid legisla esta materia para introducir una ma(or seguridad
+urdica que permita evitar las desigualdades e%istentes entre las pare+as de
hecho ( los matrimonios, que la fin ( al ca'o forman una familia de una forma u
otra ( que reconoce esas uniones para que se evite cualquier tipo de
discriminacin para la persona#
7. Co$&ra%&ar la% Le0e% 0 e=po$er la% d'<ere$)'a% e$&re %:.
La diferencia mas clara entre las Le(es es, que la Le( Catalana hace una distincin a la
hora de regular a las pare+as de hecho entre unin esta'le homose%ual .Captulo 99 de
la Le( Catalana2 ( unin esta'le heterose%ual .Captulo 9 de la Le( Catalana2, lo que
hace es que regula en captulos separados todos los aspectos relativos a las pare+as de
hecho .unin esta'le, acreditacin, regulacin de la convivencia, responsa'ilidad,
adopcin, tutela, alimentos, 'eneficios, e%tincin de la unin, compensacin
econmica,2 teniendo diferentes regulaciones ( requisitos dependiendo de si se trata
de un tipo de unin esta'le u otro tipo# :ientras que la Le( :adrilea ( la Le( -asca
regulan por igual las condiciones ( los requisitos para ser una pare+a de hecho tanto si
est& formada por homose%uales como los heterose%uales#
@entro de la regulacin de las pare+as de hecho de cada Le( e%isten varias diferencias:
- La Le0 )a&ala$a: para las pare+as heterose%uales se esta'lece que tienen que
ha'er convivido de forma marital, como mnimo, un perodo ininterrumpido de
dos aos o que ha(an otorgado escritura p4'lica manifestando su voluntad de
acogerse a este tipo de unin, ( las pare+as homose%uales no tienen que ha'er
convivido maritalmente un tiempo mnimo, vale con que convivan
maritalmente ( e%presen su voluntad de acogerse esta unin# En el captulo de
uniones heterose%uales aparece la figura de la adopcin, mientras que en las
uniones homose%uales no, ( la sucesin viene regulada para las uniones
homose%uales ( no para las heterose%uales#
- La Le0 Va%)a: no esta'lece tiempo alguno de convivencia para poder unirse
en pare+a de hecho, slo 'asta con que esa pare+a acuerde constituirse en pare+a
de hecho# La sucesin se regula en 'ase a una le( autonmica que regula el
derecho civil foral#
- La Le0 Madr'le+a: esta'lece que la pare+a tiene que convivir de forma li're,
p4'lica ( notoria, vinculadas a la forma esta'le, al menos durante un perodo
ininterrumpido de doce meses, e%istiendo una relacin de afectividad , siempre
que decidan voluntariamente someterse a este tipo de unin inscri'i7ndose en
el ?egistro de Aniones de Becho# Co viene regulada la figura de la adopcin ni
de la sucesin# Co posee tampoco, a diferencia de las otras, regulacin so're las
compensaciones ni los alimentos#
9. E$ el )a%o de >(e ($o de lo% m'em6ro% de la pare4a de 8e)8o
>('era po$er <'$ ($'la&eralme$&e a la ($'*$5 ?p(ede el o&ro
%ol')'&ar ($a )ompe$%a)'*$ e)o$*m')a@
;i que podra el otro solicitar una compensacin econmica, por lo menos seg4n la Le(
de Catalua ( del Pas -asco, pero siempre ( cuando ese miem'ro de la pare+a que
solicita la compensacin econmica no tenga retri'uciones o con una retri'ucin
insuficiente, ha(a tra'a+ado para el hogar com4n o que se ha(a generado por la
ruptura una desigualdad entre el patrimonio de am'os e implique un enriquecimiento
in+usto, en cam'io la Le( :adrilea, no tiene regulacin so're las consecuencias de la
e%tincin de la unin#