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LAEDUCACIN COMPARADAEN

AMRICALATINA: SITUACIN Y
DESAFOS PARASU CONSOLIDACIN
ACADMICA
Norberto Fernndez Lamarra*
Marcela Mollis**
Sofa Dono Rubio**
I. LASITUACIN EN AMRICALATINA: UN BALANCE POSIBLE
Este artculo aspira mostrar la evolucin en las ltimas dcadas de la Educacin
Comparada en Amrica Latina, una disciplina con una limitada presencia acadmi-
ca en la regin, sobretodo en los programas universitarios de formacin grado.
Desde el punto de vista de la investigacin en Educacin Comparada, hubieron des-
arrollos significativos como los que inici Teixera en Brasil, Gustavo Cirigliano y
ngel Diego Mrquez en Argentina que no alcanzaron para impulsar programas de
posgrado y proyectos de investigacin tan relevantes como los del norte desarrolla-
do. Desde el punto de la enseanza, la disciplina tambin ha sufrido una evolucin
intermitente con una relativa presencia en las ctedras durante las dcadas del 70 y
del 80 aunque bajo el predominio de los enfoques clsicos (descriptivos) de la
Educacin Comparada. Como se analizar ms adelante para Argentina y para
Brasil, es una asignatura cuasi ausente de los planes de estudio para formar edu-
cadores en el grado. Del relevamiento virtual
1
se puede observar que la asignatura se
presenta bajo diferentes denominaciones: Educacin Comparada en algunos
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
* Presidente de la Sociedad Argentina de Estudios Comparados en Educacin.
** Universidad de Buenos Aires.
1
Realizado por Claudia Crdoba a travs de Internet.
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casos se le agrega Sistemas, procesos y tendencias, Metodologa de la
Educacin Comparada, Problemas de Educacin Comparada o Sistemas
Educativos Comparados. Tambin se ensea conjuntamente con Poltica Educativa
o con Historia de la Educacin. En algunos planes de estudio es incluida como asig-
natura optativa, puede pertenecer a la formacin bsica y otras a un ciclo de orien-
tacin. Desde el punto de vista de la formacin en los posgrados y los proyectos de
investigacin, la creacin del MERCOSUR ha contribuido en la promocin de pro-
gramas comparados entre los pases miembros, y sobre todo, en la promocin de
becas de doctorado financiadas fundamentalmente por CAPES-Brasil.
Sin embargo, la mayor parte de los trabajos de carcter comparado que se han
tenido en cuenta para realizar este balance, fueron y son llevados a cabo por organis-
mos internacionales, en especial la UNESCO (tanto la OREALC como el IESALC)
y la OEI. Los mismos han sido elaborados a partir de estudios de casos nacionales y
adems como contribuciones a conferencias y reuniones internacionales.
El balance regional de la produccin acadmico-cientfica y la enseanza de la
disciplina, por lo tanto, es todava deficitario. A la escasa produccin de investiga-
ciones de educacin comparada se agrega el limitado intercambio entre investiga-
dores y especialistas de la regin.
Hoy ms que nunca, Amrica Latina debe tender en este trnsito reconocido
por algunos analistas como posneoliberal- a enmarcar las polticas educativas en
procesos de gobierno de carcter democrtico, pluralista y participativo, sustentadas
en polticas que recuperen la naturaleza pblica del Estado, orientadas hacia la
reconstruccin de identidades colectivas, solidarias, determinadas a travs de la
interaccin entre las dimensiones poltica, de planeamiento y de gestin, en los que
los estudios e investigaciones de carcter evaluativo y comparativo sean fuente para
la toma decisin.
Las universidades, los mbitos de investigacin y los especialistas en educacin
deben promover el mayor desarrollo de la disciplina, el intercambio acadmico y la
reflexin comparada respetuosa de las diferencias. La reciente creacin en algunos
pases de Amrica Latina de sociedades nacionales de Educacin Comparada cons-
tituye un indicador que alienta perspectivas futuras de encuentros y producciones
conjuntas.
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II. LA EDUCACIN COMPARADA EN LAARGENTINAY BRASIL:
UNA DISCIPLINA CUASI AUSENTE EN LA FORMACIN
UNIVERSITARIA DE GRADO
Entrada la dcada del 80, en los mbitos universitarios argentinos todava pre-
valecan los enfoques de la Educacin Comparada bsicamente descriptivos, referi-
dos a estructuras de sistemas educativos y con un nivel de abstraccin tal que resul-
taban ajenos a los intereses, no slo de los estudiantes sino de los estudiosos en
general. Se empleaban descripciones de sistemas educativos que mostraban estruc-
turas y organigramas cuyas variaciones formales es decir, las lneas divisorias
entre los niveles, modalidades y edades escolares obedecan exclusivamente a la
diferencia de nacionalidad del modelo seleccionado para su estudio. Las explica-
ciones sobre el funcionamiento de los sistemas educativos formales se brindaban
desde el interior del propio sistema, quedando aislada la gnesis y el desarrollo de
los procesos educacionales de sus contextos socio-histrico, poltico y econmico
que se orientan a partir de un orden internacional determinado (MOLLIS, M,
1986:63-74).
En este sentido, los enfoques utilizados se aproximaban a los supuestos terico-
metodolgicos de los trabajos comparados de principio de siglo. Las publicaciones
de Michael Sadler (1902) y Wilhelm Dilthey (1906), si bien posean una perspecti-
va ms analtica de mayor nivel explicativo que los estudios del Siglo XIX emi-
nentemente cuantitativos, no dejaban de explicar la dinmica de la educacin y la
sociedad mediante la identificacin de factores y fuerzas culturales referidas al
carcter nacional de los fenmenos educativos: Toda educacin buena y verdade-
ra es una expresin de la vida y el carcter nacional. Est enraizada en la historia de
la nacin y se adecua a sus necesidades (SADLER, M. 1902:162)
Wilhelm Dilthey, por su parte, sostena que los estudios histrico-comparati-
vos permitan rastrear las caractersticas pedaggicas de diferentes pases hasta
sus orgenes culturales nacionales: En la multiplicidad histrica y en las varia-
das esferas de sistemas educacionales no se puede esperar... descubrir leyes. No
obstante, el carcter individual de estos sistemas educacionales est vinculado
con la evolucin progresiva de la humanidad. Vale decir, que es posible por
medio de observaciones comparativas, discernir la tendencia de esta evolucin
(DILTHEY, W. 1906:229).
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La influencia de Michael Sadler, se extendi en los trabajos comparativos de la
primera mitad del siglo XX tal como lo describe el argentino Gustavo Cirigliano
(1966) respecto de la utilidad de la educacin comparada. Segn Sadler, un anli-
sis amplio y erudito del funcionamiento de los sistemas extranjeros de educacin
dar como resultado que estemos mejor equipados para estudiar y comprender el
nuestro. En ltima instancia en la Argentina, la Educacin Comparada posey un
carcter instrumental respecto de las prcticas renovadoras y reformistas de los sis-
temas de educativos de los 80 y los 90.
En Brasil, en cambio, el desarrollo del campo de la Educacin Comparada queda
relegado a la formacin de posgrado en el rea de la Pedagoga. A pesar de la insti-
tucionalizacin que tiene la investigacin comparada a nivel de posgrado, su des-
arrollo como disciplina de grado es muy limitado. La ausencia de la Educacin
Comparada como rea de investigacin es reflejo del reducido espacio que la fun-
cin de investigacin tiene en la formacin de grado dado que dicho nivel del siste-
ma no forma investigadores ni profesores de nivel superior.
2
El campo de investigacin de la Educacin Comparada se ha desarrollado en los
posgrados de diversas universidades brasileas. Uno de los programas ms destaca-
dos, es el llamado PROLAM que se lleva a cabo en la Universidade do Ro Grande
do Sul. El PROLAM, es un programa de investigacin interdisciplinaria (Educacin,
Filosofa, Derecho y Economa) de estudios comparados, orientado a la formacin
de profesores y a la Educacin Superior entre otras dimensiones. Otro programa
relevante dentro del rea es el Programa del Centro Interdisciplinario de
Investigacin para el Desenvolvimiento de la Educacin Superior (CIPEDES).
Tambin ha contribuido a la institucionalizacin del campo la sociedad nacional bra-
silea de Educacin Comparada, creada en 1983 y reconocida internacionalmente,
como se plantear ms adelante.
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Los graduados de las carreras de Pedagoga estn habilitados para desempearse en los nive-
les inicial y bsico. Completando una carrera de Especializacin en Pedagoga de la Enseanza
Secundaria pueden desempearse como profesores de Enseanza Secundaria (Art. 62 y 63 de la Ley
de Directrices y Bases de la Educacin, 9394/96). Por otra parte los Artculos 65 y 66 de la Ley
9394/96 requieren la formacin de posgrado para el desempeo de los profesores en el nivel superior
del sistema.
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II. 1. Una comparacin entre programas de la carrera de Ciencias de la
Educacin de la UBA
En Argentina, durante el perodo que se extiende entre 1976 y 1983 bajo el rgi-
men militar, el plan de estudios de la carrera de Ciencias de la Educacin de la
Universidad de Buenos Aires incluy una materia denominada Poltica Educacional
y Educacin Comparada. A pesar de los desarrollos tericos y metodolgicos que
ngel Diego Mrquez haba alcanzado en los 70s
3
en el campo de la Educacin
Comparada, los programas daban cuenta de una unidad denominada Educacin
Comparada en la que se haca referencia histrica a los sistemas educativos y un
anlisis de la legislacin educativa, an cuando en la bibliografa se enunciaban
documentos como el de Dino Carelli que vinculaba el planeamiento con la
Educacin Comparada.
A partir de 1986, junto con el cambio de plan de estudios que reflejaba la nueva
orientacin que la recuperacin de la democracia trajo a la sociedad argentina, se
incorpora nueva bibliografa a la materia Poltica Educacional como se puede obser-
var en el Cuadro Comparativo de Programas (ver Anexo) A partir de 1994, se
dicta una nueva materia dentro de la orientacin focalizada en Historia, Poltica y
Administracin de la Educacin: La Educacin Comparada. Gnesis y Actualidad
de una Disciplina Ausente.
En funcin de los contenidos, la finalidad y las obras de los comparatistas pre-
sentes en los programas hasta 1994 podemos afirmar que, desde el plano metodol-
gico la Educacin Comparada, fluctuaba entre el enfoque clsico tradicional y la
corriente cientfico empirista (MOLLIS, M: 1990), con una presencia cada vez
ms significativa de la perspectiva de los organismos internacionales. La lectura de
las obras de I. L. Kandel y de G. Bereday, entre otras, dan cuenta de estas perspecti-
vas. Los dos autores mencionados, desde distintos paradigmas metodolgicos, pro-
pusieron analizar los fenmenos educativos en su relacin con factores o fuerzas
econmicas, polticas, sociales y culturales; brindaron principios fundamentales para
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
3
Nos referimos a la obra de ngel Diego Mrquez, Educacin Comparada. Teora y
Metodologa, publicada en 1972 por Editorial El Ateneo en Buenos Aires, la cual tuvo un impacto
significativo en distintas ctedras de la carrera de Ciencias de la Educacin o de Pedagoga y en
diversas universidades argentinas e iberoamericanas.
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el estudio cientfico de la Educacin Comparada y le adjudicaron una funcin pol-
tico pragmtica.
A partir de las propuestas de los programas desde 1994 hasta el presente, se
puede reconocer la reflexin especfica sobre la investigacin en Educacin
Comparada y la orientacin de los estudiantes de grado hacia un perfil investigador.
Se puede recuperar de la bibliografa local e internacional citada, la construccin de
un campo de investigacin educativa que innova y desafa a las investigaciones com-
paradas desde el punto de vista terico y metodolgico
4
.
II. 2. La enseanza de la Educacin Comparada en Brasil
El profesor titular de Educacin Comparada de la Universidad Federal de
Paran Curitiba, Brasil a la hora de analizar el lugar que ocupa la enseanza
de la disciplina en el campo de la Pedagoga, considera que es una asignatura dic-
tada por profesores con escasa experiencia docente y desvinculados de la investi-
gacin en el rea. Esto ltimo reduce las posibilidades de los alumnos de adquirir
una formacin tericometodolgica que les permita orientarse a la investigacin
comparada y limita las expectativas de focalizar su formacin en la disciplina.
Con excepcin de la Universidad Federal de Paran, ninguna otra universidad
federal en el Estado de Paran incluye la materia Educacin Comparada en los pla-
nes de estudio de las carreras de grado. Tampoco lo hace una de las universidades
privadas ms antiguas y prestigiosas del estado como es la Universidad Catlica. A
su vez, la reconocida Universidad de Campinas que funciona en el estado de San
Pablo (UNICAMP) tampoco dicta Educacin Comparada en ninguna de las carreras
de grado del rea de Pedagoga.
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Destacamos el aporte del artculo de Simon Marginson (Monash University, Australia) y
Marcela Mollis (Universidad de Buenos Aires, Argentina) premiado por la Comparative and
International Education Society, que recibi la distincin George Z. F. Bereday Outstanding
Scholarship Award, al mejor artculo acadmico publicado en el ao 2001 en la Comparative
Education Review The Door Opens and the Tiger Leaps: Theories and Reflexivities of Comparative
Education for a Global Millennium
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Los testimonios de los profesores de Educacin Comparada dan cuenta de una
disciplina que sufre una situacin de doble marginacin. Por una parte, su impacto
acadmico en las carreras de grado de formacin pedaggica, es reducido ya que
docentes y estudiantes le otorgan escaso valor y un carcter subalterno dentro del
campo. Por otra parte, algunos expertos como Santos de Souza, relacionan cierta
resistencia que la comunidad acadmica tiene hacia la Educacin Comparada con la
dificultad de sus integrantes de contemplar el mundo desde una perspectiva diferen-
te a la de la propia cultura. Santos de Souza opina que:
plantear problemas a partir de valores que no son representativos para los actores
de esta sociedad, descentrar el punto de vista, ampliar la perspectiva en la interpretacin
para incluir la mirada del otro no parece ser tarea sencilla para una poblacin cuyo lema
es -no hablamos con extraos-, e incluye dentro de esta categora a los otros, los que no
conocen, los de otro color, los de otra raza, los de otro pas (...) (SANTOS DE SOUZA,
D., 2004)
En las propuestas de las ctedras de Educacin Comparada brasileas, a pesar del
limitado reconocimiento acadmico hacia la disciplina, se puede reconocer la aspira-
cin por renovar el enfoque y las problemticas que se abordan. Se plantea el estudio
de los fenmenos educativos particulares (nacionales o regionales) en la trama hist-
rico-social en la que estn insertos, teniendo en cuenta los contextos o realidades
sociales en los que tienen lugar, reconociendo los factores exgenos para su desarro-
llo e identificando las tendencias que surgen de la comparacin de los casos.
II. 3. Un ejemplo de estudios comparados que supera la yuxtaposicin
Aportes para la Educacin Superior Comparada: Venezuela Cuba, coordina-
do por Mara Ester Castellano de Sjstrand publicado en 1998, es una compilacin
de estudios sobre los sistemas de educacin superior, articulados en torno a una con-
cepcin comn sobre cuestiones tericas y metodolgicas con la finalidad de con-
solidar la educacin comparada como disciplina.
El trabajo aspira enriquecer el conocimiento sobre las problemticas de la edu-
cacin superior en los distintos contextos nacionales a partir de los principios sub-
yacentes que orientan su desarrollo, y en funcin de la multiplicidad de dimensiones
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(histricas, filosficas, sociales) que convergen en su constitucin. Asimismo aspira
contribuir al campo de estudio de la Educacin Comparada y a la consolidacin de
procesos de integracin acadmica en Amrica Latina.
Para alcanzar tales fines, el libro se estructura en cuatro partes. La primera parte,
de contenido tericometodolgico, encuadra y articula las presentaciones del resto
de la obra. La segunda y tercera parte, de contenido sustantivo, rene una serie de
trabajos en distintos perodos y diversas problemticas del desarrollo de la educacin
superior venezolana y cubana respectivamente tomando en consideracin los con-
textos ms amplios que posibilitan su comprensin. La cuarta y ltima parte plasma
la riqueza de la comparacin de ambos contextos nacionales a travs de un anlisis
cuanti-cualitativo que permite explicar las especificidades de ambos sistemas de
educacin superior.
El enfoque terico metodolgico subyacente en los distintos captulos de la publi-
cacin, se presenta en la primera parte a travs de una sntesis histrica y un estado
del arte actual sobre el campo. Concibe a la Educacin Comparada como una disci-
plina de sntesis y por lo tanto demanda que los estudios se realicen desde perspecti-
vas multidisciplinarias, a travs de la reconstruccin de tramas socioeducativas que
permitan arribar a explicaciones e interpretaciones multicausales y dinmicas:
El proceso educacional, adems de pedaggico, tambin es social, por consi-
guiente, en los estudios que de esa disciplina se hagan, es necesario tomar en cuenta los
aspectos geogrficos (relieve, clima...) y sociales (sociolgicos, culturales, cientficos,
polticos, ideolgicos, econmicos y demogrficos) relevantes para el tema que se des-
arrolla, en sus dimensiones sincrnica y diacrnica. (M. E. CASTELLANO DE
SJSTRAND, 1998: 25)
En esta direccin el anlisis comparativo supera el carcter meramente descrip-
tivo, posibilita una comprensin profunda del sistema de educacin superior en con-
textos sociales contrastantes y se convirtiere en una herramienta valiosa para elabo-
rar polticas tendientes a su mejora. El trabajo comparado de los sistemas de
educacin superior entre Venezuela y Cuba, ambiciona alcanzar tal finalidad.
Por ltimo quienes componen el grupo de investigadores cuyos trabajos integran
la publicacin, critican posturas que adhieren al monismo metodolgico por consi-
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derar que tal adhesin reduce las posibilidades de anlisis y la dinmica interpreta-
tiva. Inscriben el trabajo en el marco de la convergencia metodolgica, superadora
de los debates que polarizan estudios cuantitativos y cualitativos.
Numerosos estudios de Educacin Comparada privilegian el aspecto cuantitati-
vo y descuidan el cualitativo, o se centran ene este ltimo; estas modalidades de
estudio, particularmente la primera, no permiten obtener una visin acertada y total
de la realidad estudiada, resultando que las explicaciones y conclusiones sean
incompletas, a menudo incorrectas y/o improcedentes y/o parcializadas; espor ello
que es necesario saber combinar adecuadamente los enfoques cualitativo y cuanti-
tativo. (M. E. CASTELLANO DE SJSTRAND y otros, 1998: 33)
El trabajo entonces, adems de presentar problemticas particulares del sistema
de educacin superior en cada contexto particular, a travs de un anlisis metodol-
gico combinado y comparado, elabora una sntesis superadora de aquellas investi-
gaciones comparadas que sealan diferencias y semejanzas.
III. LAINVESTIGACIN DE LOS 90 EN EDUCACIN COMPARADA
La publicacin en 1990 de la investigacin de Marcela Mollis Universidades y
Estado Nacional. Argentina y Japn 1885 1930 recupera para el campo de la
Educacin Comparada nuevos enfoques tericos y metodolgicos desde una dimen-
sin interdisciplinaria. La perspectiva terico-metodolgica con la que se desarrolla la
comparacin, aborda la gnesis de las universidades argentinas y japonesas y su rela-
cin con la consolidacin del Estado nacional en el contexto capitalista confuciano
(Japn) y perifrico (Argentina). A partir de las reflexiones sobre el valor de la com-
paracin en los estudios histricos, polticos, sociolgicos y antropolgicos de la edu-
cacin, se refunda el campo desde el significativo aporte que ngel Diego Mrquez
haba realizado en los 70. El aporte de Mrquez trascendi la perspectiva terico-meto-
dolgica de la educacin comparada y adquiri la dimensin tica del compromiso del
intelectual crtico gramsciano, tal como lo atestigua la afirmacin que sigue:
La educacin comparada debe estar puesta al servicio del cambio ... El compara-
tista debe tener siempre presente que todo cambio que se opere en un sistema, an en el
aspecto ms particular, no puede desvincularse del cambio de la estructura econmica,
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social y poltica y de la superestructura constituda por lo cultural en su sentido antro-
polgico, ideolgico y psicosocial- sin olvidar como afirma Vasconi, que la educacin
constituye con todo su aparato institucional, un fenmeno de superestructura
(MRQUEZ, 1972:40)
El enfoque renovador de la Educacin Comparada que se desarrolla y perfec-
ciona a lo largo de la ltima dcada en numerosas publicaciones nacionales e inter-
nacionales y proyectos de investigacin
5
, se reconoce tributario de la produccin
internacional norteamericana y europea en el campo de la comparacin y, a la vez,
aspira superar a las mismas. Esta propuesta plantea una re definicin del objeto,
del papel y del carcter terico metodolgico de la Educacin Comparada.
Considera que:
...la Educacin Comparada tiene como objeto de estudio la interaccin entre las
manifestaciones educativas de los pueblos y la trama social en la que estn insertas;
por lo tanto se torna indispensable abordarla desde una perspectiva multidisciplinar y
compleja. El enfoque debe ser fundamentalmente crtico, cuestionador del ahistori-
cismo, funcionalismo, reduccionismo y los simplismos del discurso nico de los 90s
(MOLLIS, M, BENSIMON, M., 1999)
Como lo confirman Marginson y Mollis (2001) la Educacin Comparada en
tanto campo de investigacin vinculado a las agencias de conocimiento interna-
cionales, est orientado desde una perspectiva norteamericanocntrica en com-
plicidad con la global-convergencia. Sus teoras y mtodos deben, por lo tanto, re-
orientarse con el fin de explicar la hegemona, las diferencias y las
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5
Nos referimos a los proyectos comparados de investigacin en Educacin Superior, subsidia-
dos por la Universidad de Buenos Aires (UBACYT 1998/2000/2004) que se describen a continuacin:
a) Las Reformas De La Educacin Superior en Contextos Institucionales Diferentes: Los
Casos De Argentina y Finlandia, convenio de colaboracin acadmica entre el Ministerio
de Educacin de Finlandia y el Institute for Educational Research of the University of
Jyvskyl, con el investigador contraparte J ussi Valimma.
b) Calidad, Innovacin y Mecanismos para la evaluacin y la Acreditacin Universitaria. Un
estudio Comparado entre Argentina y Estados Unidos. Convenio de colaboracin acad-
mica entre la UBA y la University of Southern California, con la investigadora contrapar-
te: Estela Mara Bensimn.
Cada uno de dichos proyectos ha publicado sus resultados en diversas bibliografas estadouni-
denses y europeas.
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autodeterminaciones a una escala mundial. La construccin de un campo demo-
crtico, pluralista, flexible, no etnocntrico de la Educacin Comparada debera
promover ciertos juicios o argumentos sobre los fenmenos nacionales y globales
desde perspectivas multilingues, aunque el poder global ha resultado decisivo en
la configuracin de las investigaciones y agendas educativas comparadas de los
90s determinadas lingusticamente por el Ingls.
Los nuevos enfoques para la Educacin Comparada enfrentan un gran desafo:
utilizar la libertad terica y metodolgica que deviene de los nuevos paradigmas
para avanzar realmente en la democratizacin de las sociedades regionales latino-
americanas teniendo en cuenta lo que ngel Diego Mrquez advierte en su ltimo
libro: sin la pasin de la utopa movilizadora, que son incapaces de vivir los rea-
listas y los posibilistas resignados, los pueblos jams logran el protagonismo
social que conduce a las grandes transformaciones (MRQUEZ, A. D.,
1995:356)
IV. LOS TRABAJOS Y ESTUDIOS DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES, REGIONALES Y SUBREGIONALES
En Amrica Latina, desde hace varias dcadas, los organismos internacionales
vienen desarrollando trabajos y estudios de carcter comparativo, en el marco de
diversos y sucesivos programas. Entre ellos, se destaca en Amrica Latina la Oficina
Regional de Educacin de la UNESCO (OREALC) que desde la poca del primer
Proyecto Principal de Educacin, en la dcada del 60, viene publicando boletines
peridicos, libros y trabajos de carcter comparativo, ya sean con perfil nacional o
regional.
En el mbito de la educacin superior, tambin la UNESCO ha promovido
diversos trabajos de carcter comparativo a travs del ahora denominado Instituto
Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC),
anteriormente Centro Regional para la Educacin Superior en Amrica Latina
(CRESALC). La UNESCO ha participado de proyectos regionales en conjunto con
otros organismos internacionales, en particular con la CEPAL (Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe); entre UNESCO y CEPAL, se ha desarrollado entre
la mitad de dcada del 70 y principios de la del 80 un proyecto regional que llev a
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cabo y public ms de cincuenta estudios nacionales y regionales: el proyecto
UNESCO / CEPAL / PNUD Desarrollo y Educacin en Amrica Latina y el
Caribe.
La OEI (Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura), con sede en Madrid, tambin lleva a cabo trabajos de carcter compa-
rativo, que publica en su Revista Iberoamricana de Educacin o a travs de libros y
boletines peridicos. La OEA publica desde hace dcadas su Revista Interamericana
de Desarrollo Educativo La Educacin y otros trabajos de carcter comparativo.
Los bancos tanto el Interamericano de Desarrollo (BID) como el de
Reconstruccin y Fomento (Banco Mundial)tambin han aportado con estudios y
trabajos sobre la educacin bsica y la superior en Amrica Latina, aunque tienen un
carcter predominantemente doctrinario con sus puntos de vista sobre las polticas
que aconsejan adoptar. En general, estas polticas sugeridas, de carcter neoliberal,
son discrepantes con las propuestas de otros organismos, en especial la UNESCO.
En los ltimos aos el PREAL (Programa de Promocin de la Reforma
Educativa en Amrica Latina) ha permitido disponer de una serie de estudios y tra-
bajos sobre los programas reformistas llevados a cabo durante los ltimos aos por
diversos pases latinoamericanos. Publica peridicamente Informes de Progreso
Educativo, en los que se examinan el rendimiento de los sistemas educativos a tra-
vs de indicadores establecidos para todos ellos. Los informes muestran las tenden-
cias predominantes en materia de niveles educativos de la poblacin, resultados de
los aprendizajes, niveles de equidad, inmersin en Educacin Bsica, sistemas de
evaluacin, descentralizacin, profesin docente, etc. Se elaboran Informes para
toda la regin, para Centroamrica y para algunos pases (ya son nueve los pases
abarcados).
El PREAL tiene un Fondo de Investigaciones Educativas que anualmente con-
voca a centros de investigacin a presentar proyectos. Los temas incluidos hasta
ahora en estas convocatorias son los referidos al uso de la informacin emprica en
el mejoramiento de los sistemas educativos en Amrica Latina, la equidad en la
Educacin Bsica y las reformas pendientes de la Educacin Secundaria. Estas
investigaciones permiten disponer de trabajos que pueden ser analizados tanto a
nivel nacional como con carcter comparativo.
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Los pactos o acuerdos subregionales tambin han aportado estudios de carc-
ter comparativo. Quizs los trabajos ms importantes son los del Convenio Andrs
Bello, integrado por los pases andinos, desde Venezuela a Chile. El Convenio
Andrs Bello tiene una secretara muy activa con sede en la ciudad de Bogot
y lleva a cabo desde su creacin estudios comparativos en materia de educacin
que son muy significativos no slo para los pases que lo integran sino para el con-
junto de la regin.
La creacin del MERCOSUR en la dcada del 90 integrado originalmente
por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y a los que luego se sumaron como
asociados Bolivia y Chile tambin ha permitido llevar a cabo trabajos de carc-
ter comparativo. La tarea ms significativa llevada a cabo por los pases miembros
quizs sea la de los estudios sobre los estndares de calidad requeridos para la
acreditacin de carreras universitarias, en el marco de un Mecanismo
Experimental puesto en marcha para las titulaciones de Medicina, Ingeniera y
Agronoma.
En Centroamrica es muy importante la tarea del CSUCA, que agrupa a las
universidades pblicas de la subregin. Este organismo ha llevado a cabo desde
hace dcadas diversos trabajos y estudios sobre la educacin superior en
Centroamrica y actualmente coordina un proceso de acreditacin de carreras uni-
versitarias.
Por su mayor relevancia, se analizarn a continuacin los principales trabajos y
estudios comparativos llevados a cabo en Amrica Latina por la UNESCO y la OEI.
IV. 1. La labor de la UNESCO
Desde la dcada del 50 la UNESCO ha desarrollado una labor muy significa-
tiva en Amrica Latina, llevando a cabo trabajos y estudios que posibilitaron pro-
mover polticas educativas de expansin y democratizacin de la educacin pri-
maria y de la educacin media, de formacin de docentes, de fortalecimiento de la
educacin tcnica y de adultos, etc. En general se reconoce que el importante des-
arrollo educativo registrado en casi todos los pases de Amrica Latina en las dca-
das del 60 y del 70 tiene, entre otros fundamentos, una base significativa en la
labor de la UNESCO y en la de su Oficina Regional de Educacin y en la imple-
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mentacin de su primer Proyecto Principal de Educacin. Las publicaciones y tra-
bajos de la UNESCO constituyeron en esa poca uno de los insumos ms impor-
tantes para los estudios comparativos a nivel nacional y regional. Es en esa poca
en que la UNESCO contribuye decididamente en los procesos de mejoramiento de
las estadsticas educativas y en la puesta en marcha de los procesos de planifica-
cin educativa. Estos procesos han sido, quizs, los que promovieron en la dca-
da del 60 el desarrollo de los primeros estudios comparativos en Amrica Latina a
partir de la profesionalizacin de los procesos de gobierno de la educacin al
incorporarse a los ministerios y a los organismos de planeamiento jvenes profe-
sionales de las reas de la educacin, la economa, la sociologa y la estadstica. El
Boletn del Proyecto Principal de Educacin, publicado peridicamente por la
Oficina Regional de Educacin, constituy una va importante para la difusin de
estos trabajos comparativos.
En las dcadas del 80 y del 90 estuvo en ejecucin un nuevo Proyecto Principal
de Educacin de la UNESCO, con nfasis en asegurar una educacin general bsi-
ca de 8 a 10 aos para todos los nios en edad escolar, eliminar el analfabetismo y
ampliar la educacin para adultos y mejorar la calidad y la eficiencia de los sistemas
educativos a travs de la realizacin de las reformas necesarias. Este nuevo Proyecto
tuvo como rgano de difusin de trabajos y estudios un nuevo Boletn, del que se
publican 50 nmeros entre abril de 1982 y diciembre de 1999.
Una recorrida por el ndice de los nmeros publicados del Boletn permite
relevar los temas prioritarios promovidos por la UNESCO en el campo de la pol-
tica y la gestin educativa en Amrica Latina y los estudios de carcter compara-
tivo, en las dos ltimas dcadas. Cada nmero del Boletn tena uno o dos temas
principales, con artculos de carcter regional y otros en los que se presentaban
casos y experiencias nacionales. Algunos de los temas abordados son los siguien-
tes: educacin y pobreza, una escuela para todos y con todos, la educacin de jve-
nes y adultos y su vinculacin con el trabajo, educacin y derechos humanos, edu-
cacin e integracin hemisfrica, la educacin cientfica, tecnologa y educacin,
educacin en poblacin y educacin sexual, la formacin y la profesin de los
docentes, educacin, democracia y paz, calidad y equidad, las reformas educativas
y sus principales tendencias, la gestin de los sistemas de educacin, la educacin
secundaria, necesidades bsicas de aprendizaje, la lecto-escritura, la educacin ini-
cial, la evaluacin y el mejoramiento de la calidad, la educacin a distancia, la
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educacin tcnico-profesional, las innovaciones en educacin, la educacin bilin-
ge, la educacin y comunicacin, arquitectura escolar, estadsticas e indicadores
educativos, etc.
Adems del Boletn, la OREALC ha publicado en la ltima dcada alrededor
de cien libros, en su mayora con estudios regionales y con casos nacionales, que
constituyen una base importante para encarar o profundizar trabajos de carcter
comparativo. En la mayora se presentan definiciones conceptuales de la temtica
en general un estado del arte en Amrica Latina, lineamientos de polticas,
tendencias regionales y estudios de caso nacionales.
Uno de los libros de la UNESCO con mayor repercusin en los 90 en Amrica
Latina ha sido Conocimiento y Educacin. Ejes de la transformacin productiva
con equidad, elaborado y publicado conjuntamente con la CEPAL, en 1992. En
este trabajo se esbozan lineamientos para la accin en el mbito de las polticas y
las instituciones, que tiendan a favorecer las vinculaciones sistemticas entre edu-
cacin, conocimiento y desarrollo, a partir del pensamiento de la CEPAL plan-
teado en un libro anterior de este organismo de llevar a cabo una transforma-
cin productiva con equidad para Amrica Latina. En el libro de la UNESCO y de
la CEPAL se inicia un esfuerzo sistemtico para profundizar, tanto conceptual-
mente como a travs de estrategias y experiencias especficas, las interrelaciones
entre el sistema educativo, la capacitacin, la investigacin y el desarrollo tecno-
lgico en el marco de procesos de transformacin productiva, de equidad social y
de democratizacin poltica. Sobre esta base se identifican y examinan un conjun-
to de polticas, de programas y de experiencias de carcter innovador llevadas a
cabo en diversos pases latinoamericanos.
En otra publicacin de la UNESCO Balance de los 20 aos del Proyecto
Principal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe, editada por la OREALC
en 2001, se sintetizan los 29 informes nacionales sobre la situacin de cada uno
de los pases en relacin con los objetivos del PPE, las principales acciones des-
arrolladas entre 1980 y 1999, algunos de los programas ms importantes y las
conclusiones y recomendaciones de polticas y estrategias para el futuro. Por
ello, este libro y los respectivos informes nacionales constituyen una base signi-
ficativa para el anlisis de la educacin bsica en Amrica Latina y los pases del
Caribe.
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
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En el Informe Nacional de Argentina se seala que varios de los funciona-
rios, especialistas, docentes y periodistas entrevistados coincidieron en sealar
que la UNESCO y el PPE han contribuido a instalar una nueva visin de la edu-
cacin, particularmente en sus relaciones con la sociedad, con el desarrollo, con
la democracia y con la paz y la tolerancia y a generar nuevos escenarios para el
debate de ideas, propuestas y polticas educativas. Luego se agrega que el
mayor impacto de los documentos y publicaciones producidas por la UNESCO
es en el mbito de las ideas y de la educacin comparada, ms que en su efecto
directo en la formulacin y ejecucin de las polticas educativas especficas
(Fernndez Lamarra, 2002)
Como ya ha sido sealado, en el campo de la educacin superior es muy impor-
tante el aporte de trabajos y estudios que est produciendo en estos ltimos aos el
IESALC de la UNESCO, con sede en Caracas, Venezuela. El IESALC ha puesto en
marcha, desde junio de 2001, el Observatorio de la Educacin Superior en Amrica
Latina y el Caribe, con el que pretende generar un mbito de reflexin al ms alto
nivel sobre la problemtica universitaria y su transformacin, abrir un espacio de
sensibilizacin e intercambio de informacin digitalizada especializada, dar acceso
regular al acervo de informaciones y datos de dominio pblico sobre educacin
superior y facilitar la socializacin del conocimiento.
Por ello, el IESALC ha generado una importante produccin de estudios
nacionales sobre educacin superior, tanto en los aspectos generales como sobre
aspectos especficos. En el caso de los estudios nacionales se han concluido alre-
dedor de diez de ellos, en su mayora ya editados; antes de su versin definitiva el
IESALC organiza talleres nacionales para que autoridades educativas y universi-
tarias y especialistas puedan brindar sus aportes al estudio elaborado por un espe-
cialista destacado del pas. Estos estudios nacionales abarcan la evolucin y el
contexto histrico de la educacin superior en cada pas, su relacin con el con-
texto nacional e internacional, la descripcin detallada del sistema, el gobierno y
la gestin, los actores de la educacin superior (estudiantes, docentes, egresados,
no docentes, etc.), las estructuras acadmicas vigentes de grado y posgrado, la
educacin a distancia, los procesos de evaluacin y acreditacin, la investigacin
cientfico-tecnolgica, el financiamiento y los principales avances en materia de
innovaciones y reformas. Estos trabajos constituyen una buena base para estudios
de carcter comparativo en Amrica Latina.
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Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
Adems de estos estudios nacionales, el IESALC ha promovido la realizacin
de estudios por pases sobre otros temas que permiten una mayor profundizacin del
conocimiento sobre la educacin superior en la Regin. La mayor parte de estos
estudios ya estn disponibles en Internet; para cada tema el IESALC produce la ela-
boracin de un estudio comparativo regional, que se discute en un seminario regio-
nal especfico. Las temticas abarcadas hasta ahora por el IESALC son las siguien-
tes: evaluacin y acreditacin de la calidad, reformas en la educacin superior,
legislacin vigente y su evolucin, internacionalizacin y nuevos proveedores y
modalidades, universidades indgenas, universidades religiosas, macro-universida-
des y universidades pedaggicas. Tambin ha realizado estudios que profundizan
otros temas como los del gnero en la educacin superior.
El conjunto de los estudios y trabajos de la UNESCO en Amrica Latina tanto
los referidos a la educacin bsica por parte de la OREALC y a la educacin supe-
rior por parte del IESALC constituyen un aporte muy importante para el desarro-
llo de la educacin comparada, quizs escasamente aprovechado hasta ahora por
parte de los investigadores y especialistas latinoamericanos y por los organismos de
gobierno y por las universidades.
IV. 2. Los trabajos de la OEI
La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (OEI) es una organizacin integrada por los pases latinoamericanos, Espaa
y Portugal, con sede en Madrid. Fue creada en 1949 con la denominacin de Oficina
Iberoamericana de Educacin y en 1985 se ampliaron sus objetivos y adopt su
actual denominacin, manteniendo su sigla.
Desde su creacin esta Organizacin ha sido muy activa en la produccin de
estudios y trabajos de carcter comparativo, ya sea abarcando a la regin en su
conjunto o a travs de estudios de casos nacionales. Publica varias colecciones de
libros; la principal para el rea educacin es Cuadernos de Iberoamrica. Desde
el ao 1993 edita la Revista Iberoamericana de Educacin, de la que ya se han
publicado 33 nmeros.
La Revista tiene en cada nmero un tema monogrfico, presentando algunos
artculos de carcter regional y otros de casos y experiencias nacionales. El reco-
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
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rrido por los temas monogrficos, muestra una gran amplitud y una interesante
diversidad que hace que esta Revista se constituya en una fuente importante de
estudio y consulta para trabajos de carcter comparativo. Entre otros, se han con-
siderado los siguientes temas: Estado y educacin; educacin y democracia; des-
centralizacin educativa; educacin y gobernabilidad democrtica; reformas edu-
cativas: mitos y realidades; sociedad educadora; educacin inicial; educacin
bsica; reforma de la educacin secundaria; universidad del siglo XXI; profesin
docente; los maestros y su formacin; equidad en la educacin; calidad de la edu-
cacin y su evaluacin; financiamiento; micro poltica de la escuela; educacin y
conocimiento; TIC en la educacin; escuela y medios de comunicacin; educacin
ambiental; educacin bilinge intercultural; ciencia, tecnologa y sociedad; gne-
ro y educacin; educacin, trabajo y empleo; educacin, lenguas y culturas; tica
y formacin universitaria; etc.
Entre los libros hay una serie especfica de Educacin Comparada con nueve
ttulos en los que se analizan tendencias y temas de los sistemas educativos de los
pases iberoamericanos: planificacin, financiacin y evaluacin; poltica y educa-
cin; organizacin y gestin de los centros educativos; la educacin obligatoria; la
educacin secundaria; la formacin de profesores; la formacin profesional; y la
educacin especial.
En otras series la OEI publica libros de mucho inters para estudios y enfo-
ques de carcter comparativo, en especial los trabajos referidos al anlisis de los
currculos de historia y de filosofa en Iberoamrica, la educacin en valores, la
ciencia y la tecnologa sobre lo que tambin publica una Revista especfica,
educacin y cultura, etc.
V. LAS SOCIEDADES NACIONALES DE EDUCACIN COMPARADA
El escaso desarrollo de los estudios comparados y la dbil insercin de esta
rea en universidades y centros de investigacin en Amrica Latina, tampoco ha
posibilitado la existencia de sociedades nacionales que promuevan el desarrollo
acadmico y el intercambio entre especialistas de cada uno de los pases y en el
conjunto de Amrica Latina.
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Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
En la dcada del 80 se crearon dos asociaciones nacionales: la Sociedad
Brasilea de Educacin Comparada, en 1983, y la argentina, que tuvo un funciona-
miento y una duracin muy limitada. La Sociedad Brasilea integr, en principio, a
profesores e investigadores de Ro de Janeiro y Brasilia; luego se extendi a nivel
nacional. En 1987 fue sede del VI Encuentro Mundial de Sociedades de Educacin
Comparada, que se llev a cabo en Ro de Janeiro y que constituy un aconteci-
miento muy significativo para la Educacin Comparada en Brasil.
En noviembre de 2001, se cre la Sociedad Argentina de Estudios Comparados
en Educacin (SAECE), que est culminando actualmente su proceso de organiza-
cin. La Asamblea Constitutiva fue convocada por uno de los autores de este art-
culo Norberto Fernndez Lamarra y cont con la participacin de alrededor 60
profesores e investigadores de diversas universidades argentinas. Durante este per-
odo gestion su personera jurdica y co-auspici con distintas universidades diver-
sas actividades acadmicas de la especialidad (seminarios, cursos de posgrado, con-
ferencias, paneles, etc.). Conjuntamente con su Asamblea Constitutiva se llev a
cabo un Panel Acadmico, que cont con la participacin de Robert Arnove, ex -
Presidente de la CIES, Miguel ngel Escotet, miembro de la conduccin de la
CIES en ese momento, Marcela Mollis quin present el artculo en coautora con
Simon Marginson, premiado por la Comparative Education Review y ngel Diego
Mrquez, uno de los principales propulsores de la Educacin Comparada en la
Argentina y en Amrica Latina, como ya se ha sealado anteriormente.
Recientemente se ha constituido la Sociedad Mexicana de Educacin
Comparada (SOMEC), integrada por profesores e investigaciones de diversas uni-
versidades y centros de investigacin de Mxico.
La existencia de sociedades nacionales de educacin comparada en Argentina,
Brasil y Mxico, la realizacin del Congreso Mundial en La Habana, en octubre
de 2004, y los vnculos acadmicos que se han generado entre especialistas lati-
noamericanos y espaoles en esta rea a travs de la Sociedad Espaola de
Educacin Comparada y de la lista EDU-COMP, permiten anticipar una prxima
consolidacin de los estudios comparativos en Amrica Latina. De hecho, esto se
ver facilitado por la creacin, en La Habana, de la Asociacin Iberoamericana de
Sociedades de Educacin Comparada (AISEC), integrada por las sociedades de
Educacin Comparada de Espaa y de Amrica Latina.
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
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179
VI. AMODO DE CONCLUSIN: ALGUNAS RECOMENDACIONES
Como se ha sealado en este artculo, la Educacin Comparada tiene un limita-
do desarrollo acadmico en Amrica Latina. El escaso desarrollo de esta disciplina
es directamente proporcional con el escaso fundamento acadmico-racional o de
investigacin comparada, aplicado a la toma de decisiones poltico-educativas. La
ausencia de pensamiento sistemtico, reflexivo, comparado, ha caracterizado la
implementacin de numerosos dispositivos de polticas educativas que han dado
como resultado fracasos sin precedentes en la historia de los sistemas pblicos de
educacin latinoamericana. La adopcin de prescripciones educativas internacio-
nales que sustentaron las reformas de la regin y la de los pases pos-socialistas, se
realiz al margen de la contribucin de la investigacin comparada regional.
Es necesario para Amrica Latina la puesta en marcha de procesos que super-
en los universalismos homogeneizantes de los mandatos globales, y atiendan las
necesidades democrticas de las sociedades nacionales y de sus sistemas educati-
vos, respondiendo a las caractersticas particulares y multiculturales que permitan
establecer polticas de Estado. En este contexto resulta imprescindible el insumo
de estudios e investigaciones de carcter comparativo, que articulen a las univer-
sidades y centros de investigacin socio-educativa con los tomadores de decisio-
nes. Las universidades y otros centros de formacin de nivel superior latinoame-
ricana deberan jerarquizar la formacin de los estudiantes en Educacin
Comparada, tanto en los estudios de grado como en los de posgrado junto al des-
arrollo de reas de investigacin comparada interdisciplinaria. Los pases latinoa-
mericanos, con fuertes diversidades sociales, culturales y educativas requie-
ren de estudios comparativos a nivel nacional para evaluar experiencias e
innovaciones que posibiliten adoptar mejores estrategias para aplicar polticas
pblicas y alcanzar los procesos de integracin regional necesarios. Los trabajos
del Convenio Andrs Bello, la Asociacin de Universidades Grupo de
Montevideo, convenios del MERCOSUR y de Centroamrica constituyen un buen
ejemplo de este tipo de propuestas.
Por otra parte, en el contexto de los inevitables procesos de globalizacin, es
necesario replantearse la naturaleza especfica de los estudios comparativos que se
producen en las agencias internacionales con fines vinculados a la exclusiva activi-
dad financiera- crediticia. Consolidar la autonoma de las reformas educativas en los
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Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
pases pobres, con dependencia econmica internacional, es un propsito funda-
mental de cualquier poltica educativa comparada.
Los actuales procesos de reforma educativa en especial la educacin superior
europea abren espacios para la cooperacin e intercambio acadmico que debe
tener en cuenta las diversidades culturales de Amrica Latina y de las diferentes
naciones europeas. Diversidad y homogeneidad constituye un binomio principal de
la Educacin Comparada que tiene que estar presente a la hora de los convenios aca-
dmicos y/o cientficos entre ambas regiones. Para ello se puede aprovechar los estu-
dios de carcter comparativo que llevan a cabo algunos organismos internacionales,
regionales y subregionales, como se desarroll en el apartado 5.
Los gobiernos, universidades y organismos deberan acordar agendas especfi-
cas, que atendieran las necesidades locales, nacionales y regionales al servicio del
desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural. Para ello es necesario tender hacia un
trabajo convergente y coordinado en materia de estudios comparados entre organis-
mos internacionales y regionales en especial la UNESCO, la OEI, la OEA, la
CEPAL de manera de evitar vacos y superposiciones temticas. Estos acuerdos
deberan tender, adems, a asegurar una mayor y mejor difusin de los estudios en
mbitos acadmicos y de gestin.
Por ltimo, la realizacin en Amrica Latina (en La Habana, Cuba) del Congreso
Mundial de Educacin Comparada permiti promover intercambios acadmicos y
personales entre los profesores, especialistas e investigadores del rea de la
Educacin Comparada de Iberoamrica y de los pases anglosajones, con el fin de
iniciar un dilogo entre comparatistas hispanoparlantes y angloparlantes.
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Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
PLAN DE
ESTUDIOS
AO PROGRAMAS BIBLIOGRAFA
PROGRAMAAO 1980
POLTICA EDUCACIONAL Y EDU-
CACION COMPARADA
CONTENIDOS
V) Educacin Comparada
Concepto de la disciplina. Referencia
histrica de su desarrollo de los siste-
mas educativos. Anlisis de legisla-
cin educativa de Espaa, Brasil, Per
y la U.R.S.S. Anlisis de los sistemas
educativos de los pases antedichos y
de los EE.UU., Italia, Francia, J apn,
Blgica, Austria, Canad, Grecia,
Holanda, Polonia y la Repblica
Federal Alemana. Situacin Educativa
en Amrica Latina.
PROGRAMAAO 1995
LA EDUCACION COMPARADA.
(GENESIS Y ACTUALIDAD DE
UNA DISCIPLINAAUSENTE)
CONTENIDOS
I) La Educacin Comparada
Que es y para que sirve?
1. EL LUGAR DE LAEDUCACIN
COMPARADA, HOY EN EL
MUNDO.
2. BALANCE Y PERSPECTIVAS
DE LA EDUCACIN COMPA-
RADA: ASPECTOS
METODOLGICOS Y
CONSTRUCCIN DEL CAMPO
DISCIPLINARIOS.
3. LOS USOS DE LA
COMPARACIN EN LAS CIEN-
CIAS SOCIALES.
II) La Educacin en el Mundo. El
nivel superior en el Norte
Desarrollado
1. La educacin en el mundo: infor-
macin comparativa sobre los
niveles y las diversas funciones de
los sistemas educativos internacio-
nales;
BIBLIOGRAFA
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George STEPHENSON; Educacin
Contempornea, Mxico, Uteha, 1967,
Cap. 1.
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Carrera de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Buenos Aires
1986
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
183
PLAN DE
ESTUDIOS
AO PROGRAMAS BIBLIOGRAFA
2. El sistema educativo de los
Estados Unidos: gnesis y perspec-
tivas actuales. Las universidades:
reflexiones sobre su pasado, rasgos
del presente.
3. El caso del J apn: las principales
tendencias histricas del desarrollo
del sistema educativo. Estado y
educacin.
Disciplinamiento moral y escuelas.
Burocracia y universidades.
PROGRAMAAO 2004
I) Eje Histrico Poltico de los
Sistemas Educativos. Su Anlisis
desde una Perspectiva Comparada.
1. El paradigma educativo de los 90's
y la tensin entre la modernidad
inconclusa y la posmodernidad.
Los organismos internacionales y
las reformas educativas de los pa-
ses en desarrollo. Una agenda
construida para la regin: evalua-
cin y acreditacin.
2. Estudio de casos: Francia
EE.UU Amrica Latina con espe-
cial referencia al caso argentino.
3. BALANCE Y PERSPECTIVA DE
LA EDUCACIN COMPARA-
DA. TEORAS Y
METODOLOGAS APLICADAS
PARA LA J USTIFICACIN DE
LAS POLTICAS EDUCATIVAS
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Secretaria de Estado de Educacin,
CIDE, Misterio de Educacin y
Ciencia, Madrid.
ANEXO: Cuadro Comparativo de Progamas 1980-1994-2004:
Carrera de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Buenos Aires
MONOGRFICO La Educacin Comparada entre siglos (1995-2005)
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PLAN DE
ESTUDIOS
AO PROGRAMAS BIBLIOGRAFA
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(http://www.unesco.cl/esp/biblio/ediciones/index.act )
MONOGRFICO La Educacin Comparada entre siglos (1995-2005)
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Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
PREAL: Publicaciones / Fondo de Investigaciones Educativas
(http://www.preal.org )
RESUMEN
El artculo aborda la evolucin en las ltimas dos dcadas de la Educacin com-
parada en Amrica Latina, como disciplina de estudio, como campo de investigacin
y desde la perspectiva de los estudios comparados elaborados por organismos inter-
nacionales como la UNESCO/CEPAL. Da cuenta de las creaciones de sociedades de
Educacin Comparada y finaliza con recomendaciones para que el campo de la
Educacin Comparada se consolide acadmicamente en Amrica Latina
PALABRAS CLAVE: Educacin Comparada Latinoamericana. Disciplina. Campo
de Investigacin. Organismos Internacionales. Estudios Comparados. Iberoamrica.
Sociedades de Educacin Comparadas.
ABSTRACT
The article describes the evolution of the Comparative Education as a field of
study and research field and from the perspective of comparative studies elaborated
by the international agencies such as UNESCO and CEPAL, in the last two decades.
The article lists the Comparative Education Societies recently established in
Latin America and makes recommendations for the academic consolidation of the
field in Latin America.
KEY WORDS: Comparative Education in Latin America. Discipline. Research
Field. International Agencies. Comparative Studies. Comparative Education
Societies
La Educacin Comparada Norberto Fernndez, Marcela Mollis y Sofa Dono
Revista Espaola de Educacin Comparada, 11 (2005), 161-187
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