COBRAC 2010 Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio UFSC Florian!

olis 10 a 1" de Outu#ro de 2010

$ificuldades % &la#ora'(o de Cartografia de Risco
a )nunda'*es e &scorrega+entos no ,ale do )ta-a.
/riscila 0ra+#ec1 Braun
1
2elenne 3ung#lut 4eissler
2
/rof5 $r5 Carlos 6oc7
8
Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil PPGEC UFSC
88040-90 Florian!olis SC
"
!ris#ila$%ram&e#%'ma#ro!las($#om$&r
)
hn*geissler'+ahoo$#om$&r
,
lo#h'e#v$u-s#$&r
Resu+o9 . &a#ia hidrogr/-i#a do 0io 1(a*a23 si(uada a nordes(e do Es(ado de San(a Ca(arina a&range
"4$000 %m)3 4 muni#2!ios e #ons(i(u2 im!or(an(e manan#ial !ara a&as(e#imen(o$ . ges(o h2dri#a 5
reali6ada !elo Comi(7 de Geren#iamen(o e .g7n#ia de 8guas$ 9s even(os #lim/(i#os e:(remos so
oriundos de (em!es(ades #onve#(ivas ou orogr/-i#as3 #ausadas !or #onve#;es (ro!i#ais$ .s (r/gi#as
inunda;es de "98,<843 =uando o rio 1(a*a2-.u a(ingiu a #o(a de "43,4 m e desas(res de novem&ro de
)008 demons(ram a vulnera&ilidade s#io-am&ien(al da regio$ 9 m5(odo #onsis(iu em an/lises
&i&liogr/-i#as3 #ar(ogr/-i#as3 !rodu(os de sensoriamen(o remo(o3 dados hidro-me(eorolgi#os3 regis(ro
-o(ogr/-i#o e !ro*e(os$ >/ #ar7n#ia de in-orma;es #ar(ogr/-i#as a#er#a do meio -2si#o e o#u!a;es
irregulares$ . es#ala !e=uena do ?a!eamen(o Sis(em/(i#o @rasileiro A"B40$000C3 &ai:o de(alhamen(o e
desa(uali6ao #om!rome(em a =ualidade (em/(i#a invia&ili6ando gerar Car(ogra-ia de 0is#o$ ?ui(o
!ou#o ou em nada #on(ri&uem #omo ins(rumen(os de a!oio D de#iso do !oder !E&li#o3 da Fe-esa Civil
e ou(ros$
/ala:ras c7a:esB &a#ia hidrogr/-i#a do 1(a*a23 desas(res na(urais3 #ar(ogra-ia de ris#os3
A#stractB Itaja &asin is lo#a(ed in Gor(heas(ern Santa CatarinaHs S(a(e has "4$000 %m) among 4
muni#i!ali(ies and has im!or(an( drin%ing Ia(er resour#es$ Ja(er resour#es is managed &+ ?anagmen(
Comi(ee and Ja(er 0esour#es Federal .gen#+$ E:(reme #lima(e even(s are #aused &+ #onve#(ive
s(orms or orogra!hi# rains (ro!i#al origined &+$ (ro!i#al #onve#(ions$ Kragi#al "98, and "984 -loods3
Ihen 1(a*a2-.u river level rea#hed "43,4 m heigh( and Govem&er )0083 Ihen disas(ers shoIn valle+Ls
high level o- so#ial and environmen(al vulnera&ili(+$ ?e(hod in#luded &i&liogra!hi#al and #ar(ogra!hi#al
anal+sis3 remo(e sensing3 h+drome(eorologi#al da(a3 !ho(os and !ro*e#(s$ Ma#% o- in-orma(ion a&ou(
environmen( and illegal se((lemen(s and redu#ed s#ale o- @ra6ilian S+s(ema(i# ?a!!ing A"B40$000C3 loI
de(ails level3 ou(da(ed ma!s in-luen#e loI (hema(i# =uali(+ and !reven( >a6ard Car(ogra!h+$ .s a resul(3
-eI or none #on(ri&u(e (o su!!or( s(a%eholders de#ision3 as Emergen#+ Pre!aredness in Earl+ Jarning
and Emergen#+ ?anagemen( and o(hers$
0e;<ordsB i(a*a2 &asin3 na(ural disas(ers3 ha6ard #ar(ogra!h+3
1 )ntrodu'(o
Furan(e longo !er2odo3 o !oder !E&li#o &rasileiro3 nas suas (r7s ins(Nn#ias3 -ederal3 es(adual e muni#i!al3
!ermi(iu a o#u!ao de /reas e#ologi#amen(e -r/geis3 (ais #omo3 /reas de v/r6eas inund/veis3 !Nn(anos3
-lores(as3 res(ingas3 en(re ou(ros$ 9 aumen(o das /reas ur&ani6adas se !ro#edeu de -orma a#elerada o =ue
levou a um aumen(o da /rea su!er-i#ial im!ermea&ili6ada3 -a(o es(e =ue o#orreu a !ar(ir das 6onas mais
&ai:as3 !r:imas Ds v/r6eas dos rios ou D &eira mar3 em direo Ds #olinas e morros3 em -uno da
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ne#ess/ria in(erao da !o!ulao #om os #or!os h2dri#os3 u(ili6ados #omo -on(e de alimen(o e
desseden(ao3 al5m de via de (rans!or(e$
. maioria dos !a2ses em desenvolvimen(o e:!erimen(ou nas El(imas d5#adas uma e:!anso ur&ana #om
!re#/ria in-ra-es(ru(ura3 advindo os !ro&lemas de inunda;es3 !rin#i!almen(e3 da r/!ida e:!anso da
!o!ulao ur&ana3 do &ai:o n2vel de #ons#ien(i6ao do !ro&lema3 da ine:is(7n#ia de !lanos de longo
!ra6o3 da u(ili6ao !re#/ria de medidas no es(ru(urais e da manu(eno inade=uada dos sis(emas de
#on(role de #heias e desli6amen(os A@raga3 "994C$
9 !ro#esso de ur&ani6ao &rasileiro3 #ara#(eri6ado !ela a!ro!riao !elo mer#ado imo&ili/rio das
melhores /reas das #idades e !ela aus7n#ia3 =uase =ue #om!le(a3 de /reas ur&ani6adas des(inadas D
moradia !o!ular3 levou a !o!ulao mais !o&re a &us#ar resolver seu !ro&lema de moradia o#u!ando
/reas Odes!re6adas !elo mer#adoP mas =ue so /reas e#olgi#a geolgio-geo(e#ni#amen(e sens2veis e
=ue devem ser !ro(egidas$ . o#u!ao de margens de rios3 mangues e en#os(as 2ngremes o#orre #om al(o
grau de im!roviso3 (Brasil, 2007). . !re#ariedade da o#u!ao Aa(erros ins(/veis3 (aludes de #or(e em
en#os(as 2ngremes3 !ala-i(as3 aus7n#ia de redes de /gua e #ole(a de esgo(oC3 aumen(a a vulnera&ilidade
das /reas -r/geis3 gerando se(ores de al(o ris#o =ue3 !or o#asio dos !er2odos #huvosos mais in(ensos3
(em sido !al#o de graves a#iden(es$
Segundo Canholi A)004C modernamen(e3 as v/r6eas de rios3 em mui(os #asos3 !assaram a ser
in#or!oradas ao sis(ema vi/rio !or meio das denominadas Ovias de -undo-de-valeP$ Para (an(o3 inEmeros
#rregos -oram re(i-i#ados e #anali6ados a #5u a&er(o ou en#errados em galerias3 a -im de !ermi(ir a
#ons(ruo dessas vias marginais so&re os an(igos meandros$ Conse=uen(emen(e3 as v/r6eas =ue an(es
es(avam sa6onalmen(e su*ei(as a alagamen(os3 -oram su!rimidas3 o =ue o#asionou3 al5m da a#elerao
dos es#oamen(os3 o aumen(o #onsider/vel dos !i#os de va6o e3 !or #onseguin(e3 das inunda;es$ Essas
vias de -undo de vale3 ao longo do (em!o3 a(raem in(ensa o#u!ao3 o =ue (orna im!ra(i#/vel a adoo de
medidas =ue visem D am!liao dos sis(emas de drenagem e:is(en(es nes(es lo#ais3 em vir(ude dos al(os
#us(os so#iais envolvidos e !elos elevados inves(imen(os ne#ess/rios de o&ras hidr/uli#as de grande
!or(e$
Es(e modelo de desenvolvimen(o ur&ano &rasileiro (em !rodu6ido aumen(o signi-i#a(ivo na -re=Q7n#ia das
inunda;es3 na !roduo de sedimen(os e na de(eriorao da =ualidade da /gua$ R medida =ue os
muni#2!ios se ur&ani6am o#orrem3 em geral3 os seguin(es im!a#(osB AiC aumen(o das va6;es m/:imas Aem
a(5 ve6esC3 devido ao aumen(o da #a!a#idade de es#oamen(o a(rav5s de #ondu(os e #anais e
im!ermea&ili6ao da su!er-2#ieS AiiC aumen(o da !roduo de sedimen(os3 devido a des!ro(eo das
su!er-2#ies e a !roduo de res2duos slidos Ali:oCS e AiiiC de(eriorao da =ualidade da /gua3 devido a
lavagem das ruas3 (rans!or(e de ma(erial slido e as liga;es #landes(inas de esgo(o #loa#al e !luvial$
Esses !ro#essos es(o -or(emen(e in(erligados =uan(o aos im!a#(os indese*/veis so&re a so#iedade
ACollis#honn e Ku##i3 "998C$
Um dos maiores desa-ios do !lane*amen(o do uso da (erra 5 o =ue se re-ere ao uso sus(en(/vel do
am&ien(e =ue se &aseia em uma dinNmi#a de (rans-ormao #om igual 7n-ase3 nas dimens;es am&ien(ais
e humanas da !aisagem e na #onsiderao de in(ervalo (em!oral =ue a&ran*a di-eren(es gera;es
humanas AForman3 "994C$ Plane*ar e geren#iar sis(emas de drenagem ur&ana envolve (i!i#amen(e
adminis(rar um !ro&lema de alo#ao de es!ao AShea--er e Jrigh(3"98)C$ Gesse #en/rio des(a#a-se a
ne#essidade de a;es !reven(ivas3 onde ainda -orem !oss2veis3 e #orre(ivas3 onde o !ro&lema */ se
en#on(ra ins(alado$ Essas a;es devem ser reali6adas de maneira in(egrada3 a&rangendo (oda a &a#ia
hidrogr/-i#a3 es(e*a ela inserida num ou em v/rios muni#2!ios$
2 Caracteri?a'(o da @rea de &studo
. &a#ia hidrogr/-i#a do 0io 1(a*a2 es(a si(uada no nordes(e do Es(ado de San(a Ca(arina3 no =uadril/(ero
-ormado !elas #oordenadas geogr/-i#as )T,0 e )8 Sul e 48,0 e 40 ,0 9es(e3 #om!reende uma
/rea de "4$000 %m)3 o =ue #orres!onde a "T3"4U do (erri(rio #a(arinense e a&range 49 muni#2!ios3
(o(ali6ando #er#a de "$"40$000 !essoas AFigura "C$
9 relevo da &a#ia indi#a grande #om!le:idade geoe#olgi#a sus#e!(i&ilidade D dinNmi#a dos
!ro#essos erosivo e -ragilidade am&ien(al$ . -orma da &a#ia e a de#lividade dos #ursos da /gua
=ue #om!;em a rede de drenagem #on(ri&uem signi-i#a(ivamen(e !ara o#orr7n#ia de
inunda;es$
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Figura 1 Mo#ali6ao da @a#ia >idrogr/-i#a do rio 1(a*a2$ Fon(eB Pinheiro A)00C$
.s #a&e#eiras dos rios 1(a*a2 do Sul e 9es(e se lo#ali6am na Serra Geral3 em #o(as en(re "$000 e
900 m$ . !ar(ir de 0io do Sul a al(i(ude do rio 5 de ,) m3 !er#orrendo um (re#ho de de#lividade
a#en(uada de 43)"m<%m a(5 a -o6 do rio >er#2lio$ . !ar(ir des(e !on(o3 a al(i(ude 5 de ")9 m3 mas
as /guas ainda !er#orrem um (re#ho #om de#lividade mediana de "3T0 m<%m a(5 a Usina Sal(o
em @lumenau3 onde a al(i(ude 5 de "834m$
Fo #en(ro ur&ano de @lumenau a(5 a -o6 do rio 1(a*a23 a de#lividade 5 mui(o &ai:a - 030", m<%m
AFigura )C$ Essa #ara#(er2s(i#a -2si#a3 a &ai:a de#lividade do rio 1(a*a2-au3 !ar(i#ularmen(e no
El(imo (re#ho3 5 a res!ons/vel !ela -ormao de grandes !lan2#ies de inundao3 A.umond e( al3
)009C$
Figura 2 Per-il longi(udinal do rio 1(a*a2-.u en(re 0io do Sul e sua -o6 A1(a*a2C$
Fon(eB .umond e( al3 )009$
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9 rio 1(a*a2 -orma um vale #om diversos a-luen(es #ons(i(uindo uma ri#a rede de drenagem$ . o#u!ao
agr2#ola e a ur&ani6ao da regio o#orreram nas !lan2#ies aluviais3 ao longo dos -undos de vale$ .s vias
(erres(res de ligao margeiam rios e ri&eir;es$
9 vale do 1(a*a2 -oi o#u!ado ini#ialmen(e !elos 2ndios Xokleng3 nVmades e e:(ra(ivis(as3 o -a(o de no
#riarem assen(amen(os !ermanen(es !ermi(ia =ue a -auna e a -lora da regio se re#u!erassem3 ou se*a3 o
homem se ada!(a a na(ure6a$ Go s5#ulo W1W3 #om o a!oio do im!erador F$ Pedro 113 o mesmo (erri(rio
!assou a ser o#u!ado de -orma mais in(ensa3 !rin#i!almen(e !or imigran(es euro!eus e seus
des#enden(es Aalemes3 i(alianos e !or(uguesesC$ 9 governo im!erial e:!erimen(ava no sul do @rasil um
novo modelo de o#u!ao3 &aseado em !e=uenas !ro!riedades Amini-EndiosC e em mo de o&ra de
#olonos agri#ul(ores$ Keve ini#io en(o uma nova relao homem-na(ure6a3 onde o homem !ro#ura ada!(ar
a na(ure6a as suas ne#essidades$
. demar#ao dos lo(es #oloniais AFigura ,C de-iniu um modelo de o#u!ao no (erri(rio =ue viria a
de(erminar o -u(uro desenvolvimen(o ur&ano das #idades do vale do 1(a*a2$ . -orma de diviso de lo(es
ado(ada -oi a de dividir a (erra em -a(ias es(rei(as e #om!ridas3 !aralelas en(re si e !er!endi#ulares aos
#ursos da /gua3 sendo assim (odas as -am2lias de imigran(es re#e&eriam lo(es #om a#esso a /gua3
ne#ess/ria !ara o !lan(io e #onsumo3 via&ili6ando assim a #olVnia agr2#ola$ .s !ro!riedades a!resen(avam
"00 a )00 me(ros de -ren(e e 800 a "$000m de !ro-undidade3 #omeavam na &eira do rio e su&iam as
en#os(as a(5 o (o!o dos morros$
. adminis(rao das #olVnias es(imulava a e:!anso do #ul(ivo agr2#ola !or (oda a !ro!riedade3 sem e:igir
=ue -ossem man(idas -ai:as de !reservao da ma(a na(iva e no houve reserva de /reas !u&li#as de
!reservao$ . ligao !or (erra en(re os lo(es era -ei(a !or !i#adas a&er(as nos -undos de vale3 na
margem dos #ursos da /gua3 mui(as ve6es im!li#ando em #or(e das en#os(as3 #riando vias a!risionadas
en(re rios e morros ASie&er(3 )009C$
Figura 8 ?a!a dos lo(es #oloniais no vale do 1(a*a2$
Fon(eB .r=uivo >is(ri#o de @lumenau$
. aus7n#ia de #ri(5rios e !arNme(ros de !lane*amen(o3 no (ra(amen(o da de!end7n#ia #om as #ondi;es
#ul(urais e geogr/-i#as do lo#al3 X#riouX o es!ao #ons(ru2do e !rodu6iu os #en/rios !erigosos en#on(rados
ho*e em dia$
. aus7n#ia de #ri(5rios e !arNme(ros de !lane*amen(o3 no (ra(amen(o da de!end7n#ia #om as #ondi;es
#ul(urais e geogr/-i#as do lo#al3 X#riouX o es!ao #ons(ru2do e !rodu6iu os #en/rios !erigosos en#on(rados
ho*e em dia$
. his(ria da #oloni6ao e do desenvolvimen(o do Yale do 1(a*a2 #aminha lada a lado #om a his(ria das
en#hen(es$ Fe "840 a )00) -oram regis(radas T8 en#hen(es de maior volume3 das =uais "" even(os a(5
"9003 )0 even(os de "900 a "940 e ,8 even(os de "940 D )00) AFigura 4C$ 9 modo #om =ue as
#omunidades ri&eirinhas lidavam #om as en#hen(es modi-i#ou-se #om a ur&ani6ao das #olVnias e #om o
desenvolvimen(o (e#nolgi#o3 AFran% e Pinheiro3 )00,C$
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/&R)$)OC)$A$& $AS &AC2&AT&S
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Figura " Peridio#idade das en#hen(es no Yale do 1(a*a2 < SC$
Fon(e B @arre(o e Gieme+er A)000C
8 Funda+enta'(o Terica
OUm desastre natural uma catstrofe que ocorre quando um evento fsico perigoso (tal como uma
erupo vulc!nica" um terremoto" um desa#amento" um furaco" ou uma inundao$ fa% danos
e&tensivos ' propriedade" fa% um grande n(mero vtimas" ou am#as) *m reas onde no +
nen+um interesse +umano" os fen,menos naturais no resultam em desastres naturais) Um
desastre um rompimento social que pode ocorrer ao nvel do indivduo" da comunidade" ou do
estado (-reps" ./01$)P
. e:(enso dos danos D !ro!riedade ou do nEmero de v2(imas =ue resul(a de um desas(re na(ural de!ende
da #a!a#idade da !o!ulao a resis(ir ao desas(re A@an%o-- e( al$ )004C$ Es(a #om!reenso 5 #ris(ali6ada
na -rmulaB os Xdesas(res o#orrem =uando os !erigos se en#on(ram #om a vulnera&ilidadeX A@lai%ie3 "994C$
Fa(ores e#onVmi#os3 !ol2(i#os3 so#iais e #ul(urais #on(ri&uem !ara o avano e a !er!e(uao do =uadro3 o
aumen(o do numero de !essoas vivendo em /reas de ris#o de desli6amen(os3 en#hen(es e inunda;es$
Em linhas gerais o !ro&lema das /reas de ris#o de desli6amen(os3 en#hen(es e inunda;es nas #idades
&rasileiras !odem ser sin(e(i6ado nos seguin(es i(ensB aC #rise e#onVmi#a e so#ial #om soluo a longo
!ra6oS &C !ol2(i#a ha&i(a#ional !ara &ai:a renda his(ori#amen(e ine-i#ien(eS #C ine-i#i7n#ia dos sis(emas de
#on(role do uso e o#u!ao do soloS dC ine:is(7n#ia de legislao ade=uada !ara as /reas sus#e(2veis aos
ris#os men#ionadosS eC ine:is(7n#ia de a!oio (5#ni#o !ara as !o!ula;esS -C #ul(ura !o!ular de Omorar no
!lanoP$
Fen(re os (i!os de ma!eamen(os e:is(en(es3 (r7s !odem ser des(a#ados3 os =uais3 #on*un(amen(e3
resul(aram no ma!a de ris#o de uma de(erminada /rea$ 9 !rimeiro ma!a a ser ela&orado 5 o ma!a de
inven(/rio$ Kendo o ma!a de inven(ario em mos3 !ode-se ini#iar a ela&orao do ma!a de sus#e(i&ilidade3
deveras im!or(an(e !ara a ela&orao de medidas de !reveno e !lane*amen(o do uso e o#u!ao3 !ois
indi#a a !o(en#ialidade de o#orr7n#ia de !ro#essos na(urais e indu6idos em /reas de ris#o3 e:!ressando a
sus#e(i&ilidade segundo #lasses de !ro&a&ilidade de o#orr7n#ia$ Kendo o ma!a de inven(ario e o de
sus#e(i&ilidade !ara se &asear3 ini#ia-se a ela&orao do ma!a de ris#o$ Es(e ma!a !re!onderara
avaliao de dano !o(en#ial a o#u!ao3 e:!resso segundo di-eren(es graus de ris#o3 resul(an(es do
#on*un(o da !ro&a&ilidade de o#orr7n#ia de !ro#essos geolgi#os na(urais ou indu6idos3 e das
#onse=u7n#ias so#iais e e#onVmi#as de#orren(es A@rasil$ ?inis(5rio das Cidades e 1ns(i(u(o de Pes=uisas
Ke#nolgi#as3 )00C
Um !lano re=uer levan(amen(o !re#iso3 medir3 iden(i-i#ar geomor-ologia3 as su!er-2#ies dis!on2veis !ara
F = >
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!ar#elas e assen(amen(os humanos3 #lima3 re#ursos h2dri#os3 -lores(as e ou(ros as!e#(os$
0egis(ros his(ri#os des#revem =ue3 no !assado3 a !o!ulao humana no vale era !e=uena e os #olonos
#ons(ru2am #asas3 edi-2#ios e in-ra-es(ru(uras em (errenos mais elevados$ .s /reas de v/r6ea eram
u(ili6adas3 !rin#i!almen(e3 !ara a agri#ul(ura e !ara !as(agem$ ?ais (arde3 os es-oros !ara XdesenvolverX a
regio geraram maior desma(amen(o e a es!e#ulao imo&ili/ria -orou lo(eamen(os em /reas
inade=uadas$ 9 resul(ado 5 a si(uao a(ual3 um grande gru!o de !ro!riedades em /reas de &ai:a al(i(ude
e em /reas de ris#o3 mais -a#ilmen(e a(ingido !or en#hen(es e < ou lo#ali6ados em lo#ais mui(o 2ngremes3
vulner/veis a desli6amen(os de (erra$ Es(ru(ura es(a =ue !ermane#e e se re!rodu6 a(ualmen(e$
Segundo o 1ns(i(u(o de Pes=uisas Ke#nolgi#as < 1PK A)00C3 as !ol2(i#as so#iais (em uma grande in-lu7n#ia
so&re o ris#o no @rasil3 a!esar dis(o D #ul(ura de invadir e se es(a&ele#er em /reas !lanas3 ilegais e
!erigosas !revale#e$ .s di-i#uldades !ara a !roduo de #ar(ogra-ia de /reas de ris#o !assa !ela -al(a de
ma!as (em/(i#os de =ualidade Ageomor-ologia3 #omo !er-il e de#lividade3 (i!os de solo e ou(rosC$
" Metodologia
9 ar(igo assumiu uma 7n-ase (eri#o-e:!lora(ria dos (emas envolvidos e da /rea de es(udos visando
gerar su&s2dios !ara as !es=uisas de (ese de am&as dou(orandas$ 9 m5(odo u(ili6ado no (ra&alho #onsis(iu
em an/lises &i&liogr/-i#as3 #ar(ogr/-i#as3 !rodu(os de sensoriamen(o remo(o A-o(os a5reas3 imagens de
sa(5li(eC dados hidro-me(eorolgi#os3 regis(ro -o(ogr/-i#o in loco3 en(re ou(ros e !ro*e(os nessa /rea #r2(i#a
em (ermos do 0is#o de inunda;es e es#orregamen(os$
F Resultados !reli+inares
9s ma!as de (oda a &a#ia hidrogra-ia es(o dis!on2veis somen(e na es#ala "B 40$000 do Fe!ar(amen(o de
Servios Geogr/-i#os do E:5r#i(o @rasileiro < FSG e do 1ns(i(u(o Geogr/-i#o - 1ns(i(u(o @rasileiro de
Geogra-ia e Es(a(2s(i#a < 1@GE$ .s #ar(ogra-ias muni#i!ais (7m seu !r!rio !adro !ara Cadas(ro Ur&ano e
o #adas(ro ur&ano na maioria dos #asos no 5 a(uali6ado3 nem (em #on-ia&ilidade geom5(ri#a$ . aus7n#ia
de dados em larga es#ala3 a(uali6ados e #on-i/veis 5 uma realidade na &a#ia3 e:#e(o em algumas /reas
ur&anas3 !or e:em!lo3 @lumenau e Kim&$
. ?i(igao das inunda;es3 a(5 en(o3 es(/ #en(rada so&re a a&ordagem es(ru(ural #om a #ons(ruo de
&arragens de re(eno3 gerando im!a#(os am&ien(ais3 so#iais e e#onVmi#as3 den(re eles !odemos #i(ar o
aumen(o da velo#idade de -lu:o do rio3 o =ue gera a (rans-er7n#ia dos !ro&lemas de uma /rea !ara ou(ra3
em mui(os #asos3 resul(ando em #heias r/!idas$
Pinheiro A)00C rela(ou a e:!eri7n#ia =ue vem sendo desenvolvida no vale do 1(a*a2 e a!on(a diversos
as!e#(os-#haves !ara en(endimen(o dos !ro#essos de inunda;es na regio$ Um deles 5 a res!os(a
hidrolgi#a do solo so-rendo !res#i!i(ao3 a gerao de va6;es no su&solo e de run2off Asu!er-i#iaisC e
!ro#essos de en#hen(es e de en#har#amen(o de solos3 =ue evoluem !ara inunda;es #r2(i#as e ru!(ura3
#ola!so e movimen(o de grandes volumes de solo$

Um e!isdio !luvial in(enso nesse #on(e:(o a(ua #omo um me#anismo ga(ilho ou trigger3 =ue dis!ara as
#a(/s(ro-es na regio e:!ondo as !o!ula;es humanas e meio a danos e des(ruio$
9 rela#ionamen(o desses -a(ores #ara#(eri6a o 0is#o$ En(re(an(o3 o 0is#o e o Perigo mere#em ser
es!a#iali6ados a(rav5s de uma re!resen(ao #ar(ogr/-i#a3 (em/(i#a$ Go en(an(o3 5 indis!ens/vel =ue se
dis!onha de Car(ogra-ia de &ase em es#ala #om!a(2vel$
9 ma!eamen(o de 0is#os deve #onsiderar a relao en(re (o!ogra-ia3 #o(as (o!ogr/-i#as #omo elemen(os
!ara moni(orar a evoluo dos n2veis de uma en#hen(e e ma!ear e #ru6ar esse (ema #om os elemen(os
an(r!i#os en#on(rados Auso e o#u!ao do solo3 in-ra-es(ru(ura3 den(re ou(rosC$
. grande di-i#uldade !are#e ser en(ender a di-erena en(re n2vel de en#hen(e e #o(as (o!ogr/-i#as Aal(urasC
e in(er!re(ar o n2vel da /gua e (raar a onda de #heia$
Go en(an(o3 o au(or re#onhe#e =ue o ?a!eamen(o de 0is#o !rodu6ido !elo S1@1 Sis(emas de
1n-orma;es da @a#ia do 1(a*a23 dis!on2vel em B Z h((!B<<III$#omi(ei(a*ai$org$&r<aler(a< [ =ue en#on(ra-se
em -ase de (es(es3 dis!;e !ara de-inir n2veis A Yerde\GormalS .marelo\.(enoS Maran*a\.ler(a e
Yermelho\Emerg7n#ia C (em al#an#e limi(ado3 advindo da u(ili6ao de Car(ogra-ia #om es#alas redu6idas
I = >
COBRAC 2010 Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio UFSC Florian!olis 10 a 1" de Outu#ro de 2010
" B "0$000 e de(alhes " B )$000 asso#iados a modelos hidrolgi#os em K0 Kem!os de 0e(orno de 43 )4 e
"00 anos$
9 au(or re#omenda =ue o S1@1 deveria ser &aseado em !rodu(os de sensoriamen(o remo(o de al(a
resoluo "m : "m$ . #on(ri&uio #ien(2-i#a do sis(ema 5 u(ili6ar o S1G #omo -erramen(as de an/lise
es!a#ial a!oiando a de#iso do !oder !E&li#o3 uma ve6 =ue h/ -al(a de legislao muni#i!al e regional
in(egradas de uso e o#u!ao do solo3 -al(a de in(egrao e #oer7n#ia en(re an/lises de !ro*e(os de
edi-i#a;es3 de in-ra-es(ru(ura e e=ui!amen(os ur&anos$ Essa ini#ia(iva #on(ri&ui um !ou#o !ara !revenir3
in#lusive3 uso e o#u!ao irregular$
I Conclus*es
9s resul(ados a!on(am !ara uma #ar7n#ia de in-orma;es #ar(ogr/-i#as e #ien(i-i#as de =ualidade3
as!e#(os do meio -2si#o e o#u!a;es irregulares$ . es#ala !e=uena das #ar(as do ?a!eamen(o
Sis(em/(i#o @rasileiro A"B40$000C e o &ai:o n2vel de de(alhamen(o somado ao grau de desa(uali6ao dos
!rodu(os dis!on2veis3 #om!rome(em a =ualidade (em/(i#a$ Esses as!e#(os re-le(em dire(amen(e so&re a
invia&ilidade de serem a!li#ados !ara gerar Car(ogra-ia de 0is#o a 1nunda;es e Es#orregamen(os$ 1sso
deno(a =ue mui(o !ou#o ou nada #on(ri&uem #omo ins(rumen(os de a!oio D de#iso do !oder !E&li#o3 da
Fe-esa Civil e ou(ros$
9 !ior even(o mais re#en(e3 o#orrido em novem&ro de )0083 #hama a(eno a real ne#essidade de
mudana de !aradigma na inves(igao e no !lane*amen(o regional de !reveno e #onse=Qen(emen(e de
maiores inves(imen(os$ Um dos em!e#ilhos a (rans!or 5 a men(alidade humana$ Prevale#e en(re os
ges(ores a ignorNn#ia so&re os &ene-2#ios dire(os e indire(os de um sis(ema de aler(a e de #ar(ogra-ia de
ris#o de =ualidade$ Em #onse=u7n#ia des(e -a(o3 as #heias do rio 1(a*a2-.u #on(inuam a #ausar
inunda;es3 =uedas3 desli6amen(os e es#orregamen(os$
>/ grande ne#essidade de melhorar os sis(emas3 am!liando a u(ili6ao de imagens de sa(5li(e e radar3 a
-im de se !ro(eger a !o!ulao e redu6ir !erdas$ 9u(ras di-i#uldades es(o rela#ionadas h/ ne#essidade
de melhoria dos e=ui!amen(os3 desenvolvimen(o de so-(Iare =ue visem redu6ir o #us(o do sis(ema3
!rogramas governamen(ais e !ro*e(os de manu(eno3 -al(a de re#ursos -inan#eiros3 !ro&lemas #om
(ransmisso de dados en(re e=ui!amen(os$
9s desas(res do !assado e os re#en(es3 as inunda;es e desli6amen(os de (erra na &a#ia do 1(a*a2 so um
desa-io$ . =ues(o3 #er(amen(e3 envolve uma s5rie de as!e#(os e #on-li(os$ Go en(an(o3 o even(o mais
re#en(e Anovem&ro<)008C demons(ra a ine-i#i7n#ia de nossos sis(emas de aler(a e da ges(o !u&li#a da
regio em lidar #om o -a(o$
Per#e&e-se =ue3 !or e:em!lo3 em @lumenau3 a Pre-ei(ura ado(a a dis#u(2vel #o(a (o!ogr/-i#a #omo
elemen(o !ara de-inir a !roi&io de usos$ . lgi#a da #o(a 5 es(rei(a e des!re6a as!e#(os #on#ei(uais e
-undamen(ais da >idrologia$ @lumenau !ro2&e uso residen#ial a&ai:o da #o(a de re-er7n#ia ")300 m e de
uso #omer#ial a&ai:o de #o(a "0300 m au:iliou de #er(o modo a redu6ir a =uan(idade de Oalvos -/#eisP da
en#hen(e$
.o mesmo (em!o3 o Sis(ema de Preveno e .ler(a de Cheias da .G. .g7n#ia Ga#ional de 8guas3 =ue
-orne#e os dados de (eleme(ria ou medio de r5guas de n2veis de !res#i!i(ao e n2veis de #ursos
h2dri#os e n2veis de &arramen(os no Yale do 1(a*a2 !ara #on(eno de #heias 5 re#onhe#idamen(e &ai:o e
ine-i#ien(e$ Fiversas das es(a;es en#on(ram-se desa(ivadas3 uma ve6 =ue os !rogramas e a;es
governamen(ais so des#on(inuados3 h/ -al(a de manu(eno e #onservao dos e=ui!amen(os em vir(ude
da es#asse6 de re#ursos -inan#eiros e a !ro&lemas na (ransmisso de dados de #am!o3 em vir(ude da vida
E(il e o&soles#7n#ia dos e=ui!amen(os3 o =ue e:!;e ou(ra -ragilidades do sis(ema$
. ine-i#i7n#ia de um Sis(ema dessa na(ure6a #olo#a a !au(a o !erigo la(en(e =ue uma su#esso =ue erros
!ode e:!or a grande !o!ulao do vale3 #omo no desas(re de )008$ Go in2#io desse ano de )0"03 a lei(ura
de es(a;es e r5guas isoladamen(e no indi#ava al(era;es de normalidade nos n2veis3 mas */ veri-i#ava-
se en#hen(e em muni#2!ios do .l(o Yale e ?5dio Yale e os n2veis do 1(a*a2-.u #res#eram de modo
ver(iginoso !ara o .ler(a e !r5-mo&ili6ao !ara Emerg7n#ia$
Por ou(ro lado3 !ro(ege as /reas =ue so e#ologi#amen(e -r/geis3 o =ue 5 re#omend/vel$ Go en(an(o3 a
lgi#a Osim!lis(aP da #o(a (o!ogr/-i#a no -un#iona nas mon(anhas =ue #ir#undam o vale !ara !ro(eger
/reas residen#iais3 in-ra-es(ru(ura im!or(an(e e e=ui!amen(os ur&anos3 #omo es#olas e hos!i(ais de
G = >
COBRAC 2010 Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio UFSC Florian!olis 10 a 1" de Outu#ro de 2010
es#orregamen(os graves$ Gas en#os(as -a(ores ainda mais #om!le:os (am&5m devem ser #onsiderados$
Em suma3 a lo#ali6ao3 e:(enso e delimi(ao !re#isa dessas /reas de 0is#o3 vulner/veis a inunda;es
e es#orregamen(os3 !ermane#em des#onhe#idas$
G ReferKncias Bi#liogrficas
Au+ondL 35 et al5 Condi;es na(urais =ue (ornam o vale do 1(a*a2 su*ei(o aos desas(res$ 1nB Fran%3 @$S
Sevegnani3M A9rg$C 3esastre de 4550 no 6ale do Itaja7 gua" gente e poltica$ @lumenauB .g7n#ia de 8gua
do Yale do 1(a*a23 )009$
BarretoL A5B5M Aie+e;erLA5S5 S)8)S) enc+ente7 um vale pede socorro) @lumenauB 9dori66i3 )000$
Blaikie P., et al. At Risk: Natural Hazards, Peoples Vulnerailities, and !isasters. "ondon:
Routled#e,$%%&.
BragaL B5$5F5 Geren#iamen(o ur&ano in(egrado em am&ien(e (ro!i#al$ 1nB Semin/rio de >idr/uli#a
Com!u(a#ional .!li#ada a Pro&lemas de Frenagem Ur&ana$ So Paulo3 .@0>3 "994
Brasil5 Ministrio das Cidades = )nstituto de !esNuisas Tecnolgicas O )/T5 ?a!eamen(o de 0is#o em
En#os(as e ?argem de 0ios$ @ras2liaB ?inis(5rio das CidadesS 1ns(i(u(o de Pes=uisas Ke#nolgi#as 1PK3
)00$
Can7oliL A5/5 Frenagem ur&ana e #on(role de en#hen(es$ So Paulo B 9-i#ina de Ke:(os3 )004$
Collisc7onnLP5M TucciL C5&5M Frenagem ur&ana e #on(role de eroso$ 1nB Y1 Sim!sio Ga#ional de
Con(role de eroso3 Presiden(e Pruden(e3 So Paulo3 "998$
$ee1eL 35 8 municpio de 9lumenau e a +ist:ria de desenvolvimento$ @lumenauB Gova Me(ra3 "994$
For+annL T5T5 R$ ;and <osaics7 =+e *colog> of landscape and regions$ Grea( @ri(ainB Cam&ridge
Universi(+ Press$ "994$
Fran1L BM /in7eiroL A$ *nc+entes na 9acia do ?io Itaja7 45 anos de e&peri@ncias$ @lumenauB Edi-ur&3
)00,$
/eluso 3r5L ,5 A5 =radio e plano ur#ano 7 cidades portuguesas e alems no *stado de Santa Catarina$
Florian!olisB Comisso Ca(arinense de $$$3 "94,
/eluso 3r5L ,5 A5 8 rel@vo do *stado de Santa Catarina$ Florian!olisB 1@GE3 "94)$
/in7eiroL A5 InundaAes no 9rasil) Pales(ra !ro-erida$ 1n B 11 Sim!sio dos desas(res na(urais e
(e#nolgi#os$ Pro#eedings $$$ San(os B .sso#iao @rasileira de Geologia em Engenharia< .@GE$ San(os B
.@GE Fis!on2vel emB Zh((!B<<III$a#=ua#on$#om$&r<)si&raden<!ales(ras$h(ml[ a#esso em "" de Fe6em&ro
de )00$
Se;fert7L 45 B coloni%ao alem no vale do Itaja2<irim) Por(o .legre B ?ovimen(o3 "94$
S7eafferL35R5M Prig7tL05R$ Ur#an storm drainage management$ GeI ]or%3 ?ar#el Fe%%er3 1n#$3 "98)$
Sie#ertL C$ AF7sC#on(role ur&ano no vale do 1(a*a2$ 1nB Fran%3 @$S Sevegnani3M A9rg$C 3esastre de 4550 no
6ale do Itaja7 gua" gente e poltica$ @lumenauB .g7n#ia de 8gua do Yale do 1(a*a23 )009$
Agradecimentos
A 'ni(ersidade )ederal de *anta +atarina (')*+) e Pro#ra,a de P-s./radua01o e, 2n#en3aria +i(il
(PP/2+), ao Pro4essor !r. +arlos "o53 e a de,ais Pro4essores e Pes6uisadores7
A Universit degli Studi di Trento. Dipartimento di Ingegneria Civile e Ambientale. 8rento (9t:lia) e ao
Pro4essor !r. +orrado !ia,antini e ao Pro4essor !r. ;ar5o 8o44olon7
Ao +onsel3o Na5ional de Pes6uisa e !esen(ol(i,ento 8e5nol-#i5o (+NP6) e )undo *etorial de Re5ursos
H<dri5os (+8.H9!R=) pela olsa de estudos 5on5edida > doutoranda7
Ao Pro#ra,a Erasmus Mundus External Cooperation Window Improving S!ills A"ross Continents #ISAC$
da 'ni1o 2urop?ia ('2) pela olsa de estudos 5on5edida > doutoranda7
As Asso5ia0@es de ;uni5<pios do Vale do 9taAa<, .l(o Yale3 ?5dio Yale e Fo6 do rio 1(a*a2-.u3 .??Y13 .?.Y1 e
.?F01 pelo interesse de,onstrado e, proAeto de 5apa5ita01o de 4un5ion:rios ,uni5ipais na ')*+.
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