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La ventana | Mircoles, 21 de mayo de 2014

medios y comunicacin
Las nuevas disputas culturales
Anna Valeria Prato y Mara Soledad Segura presentan un escenario de nuevas disputas
culturales habilitadas a partir de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual que
apuntan a reconfigurar el sistema meditico a partir de la movilizacin social y de
nuevas estrategias del Estado.
Por Anna Valeria Prato * y Mara Soledad Segura **
Desde Crdoba
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) no slo sent bases ms democrticas para reconfigurar
el sistema meditico, sino que su debate pblico coloc los derechos a la comunicacin y a la cultura en un lugar
central en la agenda social y gubernamental. Esto ampli las oportunidades polticas para que se conformaran y
fortalecieran organizaciones sociales de otros sectores de la comunicacin (como los grficos e Internet) y de la
cultura (msicos, bailarines, productores culturales comunitarios). La indita participacin social y los altos niveles
de incidencia que la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica logr tener en las polticas de comunicacin del
pas de los ltimos cinco aos constituyeron fuente de inspiracin para nuevos colectivos, que impulsan cambios en
las reglas de juego de otras reas de la produccin cultural.
En particular, la LSCA estableci cuotas de msica nacional e independiente a ser programada por las radios y
destin un porcentaje de la recaudacin de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual al
Instituto Nacional de Msica. Esto fue un logro de la Federacin Argentina de Msicos Independientes y la
Federacin Independiente de Msicos de la Argentina, que se haban conformado en 2008 y que luego impulsaron la
Ley de la Msica, aprobada en 2013. Su proyecto haba sido presentado en 2012 por el diputado del Frente para la
Victoria Eric Calcagno.
En 2010 se reuni el Colectivo Pueblo Hace Cultura, y en 2012 promovi el proyecto de Ley de Apoyo a la Cultura
Comunitaria, Autogestiva e Independiente. Este proyecto, luego de perder estado parlamentario, fue presentado
nuevamente en 2013 por el diputado de Unidad Popular Claudio Lozano. Por su parte, la Asociacin de Revistas
Culturales Independientes de Argentina se constituy en 2012 y present el proyecto de Ley de Promocin de la
Produccin Independiente y Autogestiva de Comunicacin Cultural por Medios Grficos y de Internet a travs del
diputado del Frente para la Victoria Jorge Rivas. En tanto, el pasado 29 de abril, el Movimiento por la Ley de Danza,
que integra experiencias que se desarrollan desde 2008, volvi a presentar despus de que perdiera estado
parlamentario el proyecto de Ley de Danza, con el apoyo de diversos bloques.
Todas estas propuestas se basan en el paradigma de la comunicacin y la cultura como derechos humanos, y
como condicin para la democracia y el desarrollo de los pueblos en el que se funda la LSCA, y se colocan en las
antpodas del modelo mercantil de bienes y servicios culturales. Desde esta perspectiva se busca garantizar el
acceso y la participacin de actores que ocupan una posicin marginal en la produccin cultural: social-
comunitarios, autogestivos, independientes, sin fines de lucro. Esta concepcin implica tambin reivindicar el rol
activo del Estado como garante de ese derecho para todos y todas y la consecuente necesidad de que fomente
estas expresiones.
No obstante, lo novedoso no es slo el fundamento de las propuestas, sino tambin sus procesos de construccin.
Los debates y las definiciones de estos proyectos de ley se realizaron con amplia participacin y movilizacin
social en casi todo el pas. Esto conllev necesarios cambios de roles tanto en el Estado como en la sociedad civil
y la puesta en juego de nuevos sentidos sobre lo estatal, lo pblico y lo comn. Estas organizaciones sociales
procuran pasar de la desconfianza al Estado y la resistencia a sus polticas, a la propuesta, la negociacin y los
intentos de incidencia. Por su parte, agentes estatales ensayan nuevos modos de relacionarse con estos colectivos
sociales: de la estrategia de cooptacin mediante el financiamiento y de imposicin de decisiones a la consulta, la
apertura y la cooperacin. Estos avances, sin embargo, no estn exentos de conflictos, rupturas y retrocesos.
* Licenciada en Psicologa. Maestranda en Investigacin e Intervencin Psico-social de la UNC. Integrante de la Red
de Productores Culturales de Sierras Chicas-Crdoba.
** Doctora en Ciencias Sociales. Magster en Comunicacin y Cultura Contempornea. Docente de la Escuela de
Ciencias de la Informacin de la UNC e investigadora asistente del Conicet.
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