Вы находитесь на странице: 1из 39

IV Encontro de Recursos

IV Encontro de Recursos
H
H

dricos em Sergipe
dricos em Sergipe
22 a 25 de mar 22 a 25 de mar o o
P
P
acto das
acto das

guas
guas
Antonio Martins da Costa
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
O Pacto das guas foi um processo
de articulao social e poltica com
objetivo de:
Dotar o Estado, no s as esferas pblicas, mas
tambm a sociedade como um todo, de uma viso
estratgica e consensual sobre os Recursos Hdricos
do Cear.
Construir coletivamente um Planejamento
Estratgico fundamentado na pactuao de
compromissos, entre os diversos atores envolvidos.
ASPECTO FUNDAMENTAL: Iniciativa
do Parlamento Cearense, conduzida
pelo Conselho de Altos Estudos e
Assuntos Estratgicos.
O Conselho
rgo de apoio tcnico-cientfico do
parlamento cearense;
Tem a funo de estudar os temas
considerados estratgicos para o Estado e
contribuir na edificao de polticas
pblicas.
Viso do Estado Atual
Viso do Estado Atual
Plano Estrat
Plano Estrat

gico
gico
Pol
Pol

ticas P
ticas P

blicas
blicas
Lgica do Processo
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Instrumentos
Participao
Pactuao
Ncleos de Dilogos/Participao
Sociedade Civil
gua como Insumo
CBHs e Conselho
Estadual
Executivo Federal
Executivo Estadual
Demanda
Executivo Estadual
Oferta
Poder Pblico
Municipal
Academia
Sociedade Civil
Movimentos Sociais
Assemblia
Legislativa
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Espaos de Discusso
Dilogos Locais
Dilogos Regionais
Dilogos Estaduais
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Eixos Temticos
gua para
Beber
Convivncia
com o
Semirido
Gerenciamento
Integrado dos
Recursos Hdricos
gua e
Desenvolvimento
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Construo do Pacto
Fases:
I. Fase Preparatria (Envolvimento)
II. Fase do Cenrio Atual (Diagnstico)
III. Fase do Planejamento Estratgico
(Pactuao e Proposio)
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Eventos de Construo do Cenrio
Seminrios dos Ncleos (oito)
Oficina de Sistematizao do Produto I
Cenrio Atual
1 Encontro Estadual
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Etapa Regional
Oficinas Regionais (12);
Dilogos Municipais (157);
Seminrios Regionais (12).
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Construo do Plano Estratgico
Seminrios dos Ncleos (08)
Seminrios Temticos 04 Eixos
II Encontro Estadual Plano Estratgico
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Construo do Plano Estratgico
(Eventos Complementares)
Seminrio de Reuso de gua e Drenagem
Urbana
Seminrio de Gesto de Pequenos Sistemas
de Abastecimento
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Produtos
Cenrio dos Recursos Hdricos do Estado
Cadernos Regionais (Bacias Hidrogrficas)
Plano Estratgico para os Recursos Hdricos
do Estado
Construdo em consenso com todos os atores
sociais;
Definidos nos dilogos os Grandes Desafios;
Desafios propostos pelo Executivo.
Cenrio Atual dos Recursos Hdricos
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Apresentam a caracterizao geoambiental e
social da bacia
Descrevem a situao da gesto de recursos
hdricos
Relacionam os acordos pactuados na escala
regional e municipal
Cadernos de Bacia
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Estruturado em:
Programas Estratgicos Gerais (7)
Programas por Eixos Temticos (17)
Programas Indicativos (2)
Plano Estratgico
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Distribuio institucional
Eventos regionais (11) entrega dos
cadernos regionais
Divulgao do Plano
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Compromissos Institucionais:
Cada programa tem uma matriz, que identifica:
- a instituio coordenadora;
- as instituies executoras;
- as instituies intervenientes.
Implementao do Plano
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Matriz de Compromissos (Exemplo)
Intervenientes:
Sohidra, Cogerh, CBH, Conerh, PGE, Cagece,
Semace, Conpam, SDA, Funceme, CREA, AEAC,
DNOCS.
Executora:
SRH
Decretos do executivo
ou Resolues do
Conerh
Maio a Dezembro 2010.
10 Minutas de
Decretos
Criao e funcionamento de
Grupo de Trabalho para a
regulamentao da nova Lei
(decretos do executivo
governamentais ou resolues
do Conerh)
Intervenientes:
Conselho de Altos Estudos, SRH, Conerh.
Executora:
Assemblia Legislativa
Lei Aprovada Junho/ 2010 01 aprovao
Aprovao da Lei pela
Assemblia
Intervenientes:
PGE, SRH.
Executora:
Gabinete do Governador
Projeto de Lei
encaminhado.
Maro/
2010
01 projeto
Encaminhamento do Projeto
da Lei Assemblia
Legislativa
Intervenientes:
Sohidra, Cogerh, Conerh, CBH, DNOCS, PGE,
Comisso Meio Ambiente OAB.
Executora:
SRH
Anteprojeto da Lei
Estadual
At Jan/2010 01 Grupo
Funcinamento do Grupo de
Trabalho Interinstitucional de
reviso da Lei Estadual
Tempo Quantidade
EXECUTORES E
INTERVENIENTES
INDICADORES
DE METAS
METAS
AES PREVISTAS
SRH
INSTITUIO
COORDENADORA
Revisar e atualizar a Lei Estadual, compatibilizando-a s especificidades do Estado
Regulamentar a nova Lei Estadual
Readequar os instrumentos de gesto quanto ao uso, controle e conservao dos recursos hdricos
Inserir na Lei Estadual um captulo especfico sobre as guas subterrneas
Inserir na Lei Estadual um captulo especfico sobre reso de gua
Inserir na Lei Estadual um capitulo sobre captao, reservao e drenagem de guas pluviais
OBJETIVOS ESPECFICOS
Adequar, complementar e regulamentar o marco legal sobre recursos hdricos OBJETIVO GERAL
REVISO E ATUALIZAO DA LEGISLAO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS PROGRAMA
O Plano prope arranjos institucionais para o
Legislativo e para o Executivo, para monitorar e
integrar as polticas pblicas.
Acompanhamento da Execuo
Acompanhamento da Execuo
,
GOVERNADOR
SECRETARIA
EXECUTIVA
CMARAS
TCNICAS
CT 1
CT 2
Secretario Executivo
SECRETARIO SEPLAG
CONSELHO ESTADUAL DE
INTEGRACAO,
MONITORAMENTO E
AVALIAO DE POLTICAS
PBLICAS
CEIMAP
ORGANOGRAMA PROPOSTO PARA O EXECUTIVO
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
Acompanhamento da Execuo
MESA DIRETORA
SECRETARIA
EXECUTIVA
CONSULTORES
PLANO
INDICATIVO DO
PACTO
DOCUMENTOS
S/ SEMIRIDO
A comisso constituda de
Parlamentares de
Comisses afins e do
Conselho de Altos Estudos
COMISSO
ESPECIAL ,
ORGANOGRAMA PROPOSTO PARA O LEGISLATIVO
Comisses Especiais:
- CE 1: Elaborar projeto de reviso e atualizao
da legislao estadual de recursos hdricos
- CE 2: Acompanhar a implementao do Plano
Estratgico dos Recursos Hdricos do Cear
Acompanhamento da Execuo
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
O Ministrio Pblico Estadual criou as
Coordenadorias Regionais de Promotorias de
Justia para Proteo Ambiental por Bacia
Hidrogrfica;
Insero de Programas no Plano Nacional de
Recursos Hdricos;
Em desenvolvimento o Pacto pela Convivncia com
o Semirido.
Outras Aes
Assembl Assembl ia Legislativa do Cear ia Legislativa do Cear
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos
PACTO PELA
CONVIVNCIA
COM O
SEMIRIDO
PACTO PELA
CONVIVNCIA
COM O
SEMIRIDO
uma estratgia participativa de
construo de poltica pblica;
Produto esperado: Poltica estadual de
convivncia com o semirido cearense.
O Pacto pela Convivncia com o Semirido
Cearense
O Brasil no ser desenvolvido sem
que o Nordeste o seja; e o Nordeste
s se desenvolver se o Semirido
se desenvolver
(Mangabeira Unger )
Por que o Pacto pela Convivncia com o
Semirido
O semirido cearense
abrange 86,8% do seu
territrio,
150 municpios e abriga
uma populao de
4.724.290 habitantes
(55,92% da populao
do Estado).
1 A economia do semirido cearense
Desafio: Desconcentrao Setorial e Espacial da
Economia do Cear
2 Situao ambiental do semirido cearense
Desafio: Gesto Ambiental Adequada s
Especificidades do Semirido
3 Cultura de convivncia com o semirido
Desafio: Construo e Incorporao de uma nova
cultura de Convivncia com o Semirido
O Cenrio Atual do Semirido Cearense
(estruturado em cinco temas): 1 DOCUMENTO
O Cenrio Atual do Semirido Cearense
(estruturado em cinco temas): 1 DOCUMENTO
4 Acessos aos servios bsicos de apoio populao
rural e s pequenas comunidades do semirido
Desafio: Ampliao e Adequao do acesso da
Populao Rural e das Pequenas Comunidades aos
Servios Bsicos
5 Cincia, Tecnologia e Inovao
Desafio: Desenvolvimento e Difuso de
Conhecimentos Cientficos e Tecnolgicos
Compatveis com as Especificidades do Semirido
Assembl Assembl ia Legislativa ia Legislativa
Conselho de Altos Estudos Conselho de Altos Estudos 33 33
Programas Estratgicos Gerais
Programa Garantia Hdrica para Mltiplos Usos (2)
Programa Gesto Hidroambiental Integrada (2)
Programa Sistema Integrado de Informaes
Programa Estudos, Pesquisas e Difuso (4)
Programa Ensino, Capacitao e Formao (3)
Programa de Comunicao Social (2)
Programa Reviso e Atualizao da Legislao Estadual
de Recursos Hdricos
Eixo gua para Beber
Programa Planos Municipais de Saneamento
Programa Coleta, Tratamento e Destinao Final
dos Resduos Slidos
Programa Reduo de Perdas de gua para Beber
Programa Sistema Integrado de Saneamento
Programa Educao para o Consumo Racional da
gua
Eixo gua e Desenvolvimento
Programa Estadual de Agricultura Irrigada
Programa de Desenvolvimento da Agricultura
Orgnica
Programa de Controle e Reduo do Uso de
Agrotxicos
Programa de Desenvolvimento da
Aquicultura e Pesca
Eixo Convivncia com o Semirido
Programa de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural no Semirido
Programa Plano Integrado para Garantir
gua Populao Difusa para os Mltiplos
Usos
Programa Modelo de Gesto dos Pequenos
Sistemas de Abastecimento de gua para as
Populaes Rurais
Eixo Sistema Integrado de Gesto de
Recursos Hdricos
Programa Fortalecimento dos Comits de Bacias
e demais Instncias Colegiadas do Sigerh
Programa de Monitoramento da Qualidade da
gua
Programa de Monitoramento da Quantidade da
gua
Programa Fiscalizao dos Recursos Hdricos
Programa Cadastro de Obras Hdricas e de
Usurios de gua
Programas Indicativos
Programa de Fortalecimento Institucional dos
rgos Executores do Sigerh
Programa de Fortalecimento do Turismo
Sustentvel e Participativo