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B
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NECESIDAD DE
TRANSFERENCIA
TECNOLGICA
REQUERI-
MIENTO
FIRMA DEL
ACUERDO O
CONVENIO
ADAPTACIN DE
LA TECNOLOGA
ENTREGA
PRODUCTO
MEJORAS INNOVACIONES
RETROALIMENTACIN
BIEN O
SERVICIO
TRANSFERIDO
MONITOREO Y
EVALUACIN
DE LA TT
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Envo de la documentacin tcnica,
Capacitacin y formacin del personal receptor, y por medio
de otras modalidades de ayuda y de la asistencia tcnica.
c) La adopcin. Implica que la institucin haga suyo el conocimiento
transferido, esta a su vez puede requerir de subetapas tales como:
Adaptacin. Cuando la tecnologa importada, no ha sido creada de
acuerdo con las caractersticas de la institucin receptora, ni para
las condiciones en las cuales se desenvolver, por lo que se debe
promover los cambios y adaptaciones necesarias para que dicha
tecnologa pueda ser aplicada con la misma efectividad.
La reproduccin. Es cuando la institucin receptora ya ha empezado
a aplicar completamente una tecnologa dada y ya se observan
resultados. Se debe realizar junto con las dos etapas anteriores.
La difusin. Aunque en la mayora de los contratos y convenios de
transferencia de tecnologa hay limitaciones en cuanto a la divulgacin,
en realidad se hace necesario que otras instituciones, entidades y centros
de investigacin conozcan sobre la nueva tecnologa importada, la cual
puede resultarle de gran utilidad no slo por parte de quien adquiere la
tecnologa, sino tambin para la economa del pas.
d) Evaluacin. Se concibe como la ltima etapa del proceso implica que
se adquiere la tecnologa, se llega a dominarla y lo demuestra con la
creacin de mejoras e incluso innovaciones sobre lo cedido, que propicie
la sufciencia tecnolgica de la rama esto se llama mejora e innovacin.
Como se observa, la transferencia tecnolgica no es un simple
traspaso de conocimiento, sino que encierra adems el compromiso
del cedente con el que adquiere la tecnologa, su cooperacin en pos
de que este ltimo logre un verdadero dominio tecnolgico.
5.3.9. Innovacin y transferencia tecnolgica
La innovacin es una actividad de carcter cientfco, tecnolgico,
organizativo, fnanciero o comercial que se lleva a cabo con la fnalidad de
obtener productos, procesos tecnolgicos y servicios totalmente nuevos
o signifcativamente mejorados. Se considera que una innovacin ha sido
realizada si ha sido aplicada en la prctica social o utilizada dentro de un
proceso productivo o de servicios determinados, lo cual puede realizarse
en rgimen de transaccin comercial o en rgimen de transferencia no
comercial.
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La innovacin tambin se defne como el resultado de la introduccin
econmica y socialmente til del nuevo conocimiento o la tecnologa que
es nuevo para el lugar donde se introduce.
Debemos tener en cuenta que no es necesario una investigacin
propia para poder innovar, cualquier empresa puede innovar asimilando
tecnologas de otras empresas, en este contexto puede ser til el distinguir
entre el I+D creativo, el cual intenta poner en marcha nuevos productos y
procesos, y el I+D de asimilacin, el cual quiere comprender y absorber los
resultados de la investigacin extranjera.
Como se puede apreciar para que se genere desarrollo, debe realizarse
adecuadamente el proceso de transferencia tecnolgica e impulsar la
innovacin de nuevos procesos acorde con los avances cientfcos y
tecnolgicos.
El economista austriaco Schumpter califca como innovacin aquella
actividad que incluye los cinco (5) casos siguientes:
1. Introduccin en el mercado de un nuevo bien o servicio con el cual los
consumidores no estn an familiarizados.
2. Introduccin de un nuevo mtodo de produccin o metodologa
organizativa.
3. Creacin de una nueva fuente de suministro de materia prima o
productos semielaborados
4. Apertura de un nuevo mercado en un pas.
5. Implantacin de una nueva estructura en un mercado.
Podramos decir en lneas generales que innovar es crear o modifcar un
producto e introducirlo en el mercado.
Sobre este punto Michael Porter afrma que:
La competitividad de una nacin depende de la capacidad de su
industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas
competitivas si consiguen innovar
5.3.10. Rol de la Ofcina General de Investigacin y Transferencia
Tecnolgica
La Ofcina General de Investigacin y Transferencia Tecnolgica
promueve y apoya la transferencia de conocimientos y tecnologa
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(procesos), como resultado de la ejecucin de investigaciones, de la
innovacin tecnolgica y la mejora de procesos en los establecimientos de
salud local, regional y nacional, como actores facilitadores de la generacin
de valor econmico social.
Dentro de las orientaciones prioritarias de esta Ofcina General, est
la formacin de capacidades para generar y transferir al medio externo
conocimiento aplicado, como tambin apoyar la creacin, desarrollo
y consolidacin de procesos innovadores, promoviendo la formacin
de redes, la creacin de capacidades y el desarrollo de procesos de alto
potencial de crecimiento.
Por lo antes expuesto, el Instituto Nacional de Salud ha desarrollado
el presente documento tcnico, el cual es el marco normativo referencial
para el desarrollo de la transferencia tecnolgica en nuestra institucin.
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tica para asegurar el rigor cientfco, la calidad de los conocimientos y la
tecnologa que se transfere, teniendo como eje fundamental el respeto a
la vida y a la dignidad de las personas involucradas.
El reconocimiento del saber colectivo y del aporte nacional al conocimiento
universal.
El respeto al derecho de propiedad intelectual, propiedad industrial y sus
derechos conexos.
La libertad de la investigacin.
El reconocimiento del valor social del desarrollo cientfco y tecnolgico
y sus repercusiones en la cultura nacional y en la posicin del pas en el
contexto mundial, as como tambin su contribucin efectiva al bien
comn.
La innovacin y la creatividad que promuevan el bienestar colectivo, la
produccin y la aplicacin de nuevos conocimientos.
El servicio a la ciudadana, a travs de las actividades de investigacin,
desarrollo e innovacin para generar bienestar social y desarrollo
sostenible.
6. PRINCIPIOS
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7.1. Fomentar la participacin, del sector salud pblico y privado,
gobiernos regionales, universidades y otras instituciones, para
abordar en forma integral y sostenible los procesos de transferencia
tecnolgica en los diferentes niveles de atencin.
ESTRATEGIA 1.-
Contar con un marco legal que facilite la implementacin y ejecucin de
los lineamientos de poltica institucional, sobre transferencia tecnolgica e
innovacin tecnolgica en Instituto Nacional de Salud y otras instituciones
involucradas.
Lneas de accin
Establecer la poltica y lineamientos de la transferencia tecnolgica
para el periodo 2009 2014.
Realizar actividades de difusin de la poltica y lineamientos de
la transferencia tecnolgica para el periodo 2009 2014, a nivel
regional y con otros actores involucrados en este tema como son las
universidades, ONG, instituciones privadas, entre otros.
Promover la transferencia de tecnologas desde un nivel supranacional
a un nivel de referencia nacional, o de un nivel referencial nacional a un
nivel intermedio (regional) o local.
Promover la realizacin de planes especfcos de transferencia
tecnolgica en los diferentes centros nacionales.
Elaborar los documentos normativos y de gestin, que permitan
desarrollar adecuadamente la organizacin y proceso de transferencia
tecnolgica.
ESTRATEGIA 2.-
Promocin y ejecucin de convenios, contratos y acuerdos de
cooperacin con instituciones de referencia nacional e internacional, para
el desarrollo y sostenibilidad de la transferencia tecnolgica.
7. LINEAMIENTOS DE POLTICA,
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIN DE
LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA E
INNOVACIN TECNOLGICA EN EL INS:
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Lneas de accin
Promover acuerdos, contratos o convenios de cooperacin con los
gobiernos regionales y otras instituciones, para la sostenibilidad de la
transferencia tecnolgica.
Brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales sobre transferencia
tecnolgica en salud y las ventajas para su regin.
Promover un entorno poltico, social y legal favorable para la
sostenibilidad de los procesos transferidos.
Promover la alineacin y vinculacin de las instancias regionales y
nacionales para la inclusin en los planes estratgicos y operativos, las
prioridades de investigacin y transferencia tecnolgica.
Desarrollar mecanismos de control y evaluacin participativa,
respetando los acuerdos, convenios o contratos con las entidades
receptoras y fnanciadoras.
7.2 Atender las prioridades de investigacin y trasferencia
tecnolgica de las polticas sanitarias nacionales en enfermedades
transmisibles, no transmisibles, as como el desarrollo de procesos
y servicios en el aspecto nutricional, salud ocupacional, produccin
de biolgicos, salud intercultural y control de calidad.
ESTRATEGIA 1.-
Determinar la prioridades y la factibilidad de la realizacin de procesos de
transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica, de conocimientos y/o de
tecnologa a ser impartidos o recibidos por los centros nacionales del INS.
Lneas de accin
Desarrollar procesos para la identifcacin, priorizacin de necesidades
y oportunidades, actuales y futuras de transferencia e innovacin
tecnolgica en todos los niveles (internacionales, nacionales y locales).
Descentralizar y transferir tecnologas para mejorar el diagnstico de
las enfermedades transmisibles y no transmisibles prevalentes, de
acuerdo con los perfles epidemiolgicos y de riesgo de las regiones.
Estimular la conformacin de grupos interinstitucionales de carcter
multidisciplinario, para que atiendan la demanda de transferencia y/o
innovacin tecnolgica regional y nacional.
Fomentar en los centros nacionales una cartera de proyectos en
transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica en los problemas
priorizados.
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7.3 Mejora de las competencias del recurso humano en investigacin,
transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica, para brindar
una atencin segura y de calidad, acorde con los avances cientfcos
y tecnolgicos.
ESTRATEGIA 1.-
Promover el desarrollo de recursos humanos en investigacin,
transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica, en las reas priorizadas,
acorde con los avances cientfcos y tecnolgicos
Lneas de accin
Incrementar la competitividad y el nivel de aprendizaje de los recursos
humanos del Instituto Nacional de Salud, en temas de investigacin,
transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica.
Brindar asistencia tcnica a las DIRESA, para el desarrollo del perfl
de competencias del recurso humano, en temas de investigacin,
transferencia tecnolgica e Innovacin tecnolgica.
Mejorar las capacidades innovadoras del recurso humano.
Coordinar con las diversas instituciones del sector y otros sectores
pblicos y privados, para promover el desarrollo de los recursos
humanos en transferencia tecnolgica e innovacin tecnolgica.
Propiciar el intercambio de conocimientos y tecnologa en los
diferentes niveles de atencin de salud pblicos y privados.
Fomentar la incorporacin de personal altamente capacitado en las
reas priorizadas.
Promover un ambiente laboral competitivo para investigadores y
profesionales altamente califcados.
ESTRATEGIA 2.-
Fortalecer la divulgacin de las investigaciones de procesos de
transferencia tecnolgica o innovacin tecnolgica, en los diferentes
niveles de atencin en el sector salud.
Lneas de accin
Difusin nacional e internacional de los resultados de las investigaciones
y procesos de transferencia tecnolgica del INS desarrollados en
materia de salud.
Establecer redes de informacin en salud, con instituciones de
educacin superior y centros de investigacin que vinculen los sistemas
nacionales, regionales e internacionales.
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Desarrollar instrumentos de gestin y control para el mejoramiento de
la calidad de las publicaciones cientfcas peridicas.
Promover la suscripcin y el acceso a bases de informacin cientfca y
tecnolgica en lnea.
Establecer un sistema de vigilancia tecnolgica que permita en forma
sistemtica captar y analizar la informacin cientfco-tecnolgica que
sirva de apoyo en los procesos de toma de decisiones.
7.4 Promueve el desarrollo de tecnologas que favorezcan la
seguridad y la calidad de atencin, tanto para proveedores como
para receptores, asegurando el rigor cientfco y la calidad de los
conocimientos que se transferen.
ESTRATEGIA 1.-
Validar y asegurar el rigor cientfco de las tecnologas o conocimientos a
ser transferidos, as como tambin respetar las patentes y derechos de autor
correspondientes.
Lneas de accin
Realizar la revisin sistemtica de la evidencia existente asegurando el
rigor cientfco y la calidad de los conocimientos o tecnologas que se
transferen.
Conformar grupos de discusin de expertos nacionales e
internacionales, que evalen los aspectos ticos y legales de los
conocimientos a ser transferidos.
Promover el desarrollo de un esquema de certifcacin de calidad de
prestadores de servicios en innovacin tecnolgica.
Respetar el derecho de autor de los conocimientos transferido.
Promover la utilizacin de los sistemas de informacin para la
proteccin de la propiedad intelectual.
7.5 Promueve y armoniza los esfuerzos institucionales e infraestructu-
ra, para el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica que
contribuyan a resolver problemas prioritarios de salud.
ESTRATEGIA 1.-
Promover la ejecucin de proyectos de innovacin y creatividad
tecnolgica, vinculados a la demanda de los servicios de salud, de corto,
mediano y largo plazo.
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Incentivar los proyectos de investigacin y desarrollo que generen
productos, procesos y servicios innovadores, as como aquellos
que generen una patente, registros u otro tipo de innovacin
que contribuyan al bienestar colectivo y la aplicacin de nuevos
conocimientos
Promover recursos para el desarrollo de proyectos de innovacin que
generen mejoras en la calidad de prestacin de servicios de salud.
Desarrollo de estrategias que motiven la innovacin tecnolgica,
como resultados de los estudios de investigacin desarrollados en el
Instituto Nacional de Salud.
Mejorar infraestructura y equipamiento para la ejecucin de los
proyectos de ciencia y tecnologa priorizados.
Elaborar proyectos de inversin en ciencia y tecnologa, para el
desarrollo de los diferentes procesos planteados de acuerdo con las
prioridades identifcadas.
8. PRIORIDADES DE LA TRANSFERENCIA
TECNOLGICA EN EL INSTITUTO
NACIONAL DE SALUD
Las prioridades de la transferencia tecnolgica estarn enmarcadas dentro
de los lineamientos de poltica establecidos, el plan concertado de salud y las
prioridades de investigacin en salud, las cuales sern ejecutadas a por cada
centro nacional segn los temas de competencia y necesidades.
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BIBLIOGRAFA
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Coahuila; 2004.
Este documento se termin de imprimir
en los talleres grfcos de Punto y Grafa S.A.C.
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Telf.: (511) 332- 2328
Agosto 2010
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