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REORIENTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION ESPECIAL

Los servicios de educacin especial deben atender prioritariamente a la


poblacin con necesidades educativas asociadas con discapacidad, es decir,
que requiera de apoyos y recursos adicionales para acceder a los propsitos
generales de la educacin. Estos apoyos adicionales:
a) Tcnico y/o materiales auxiliares auditivos, computadoras, libros de texto
en sistema raille, lupas y mobiliario, entre otros.
b) !umanos: personal de educacin especial, asistentes e intrpretes del
lengua"e manual, entre otras.
c) #urriculares: reali$acin de adecuaciones curriculares para dar una
respuesta educativa adaptada a las necesidades del alumno o alumna.
Estas adecuaciones pueden ser en la metodolog%a de traba"o, en la
evaluacin, en los contenidos y/o en los propsitos. En el caso de los
alumnos que asisten a los servicios escolari$ados de educacin
especial, estas adecuaciones probablemente ser&n muy signi'icativas.
()*E+T,#*(+ - ./+#*(+,0*E+T( 1E L(2 2E)3*#*(2 1E
E1/#,#*(+ E24E#*,L.
La orientacin y el 'uncionamiento de los servicios de educacin especial
deben partir, en primer lugar, del reconocimiento de la misin de educacin
especial y de la poblacin a la que 5an de ir dirigidos. 1e esta manera, se
podr&n aprovec5ar los recursos 5umanos, tcnicos y materiales para o'recer un
servicio educativo con calidad a los ni6os, ni6as y "venes con necesidades
educativas especiales.
, partir de 7889, como consecuencia del ,cuerdo +acional para la
0oderni$acin de la Educacin &sica, la re'orma al ,rt%culo 9o constitucional
y la promulgacin de la Ley :eneral de Educacin, espec%'icamente en lo
re'erente a los ,rt%culos 98 y ;7 se impuls un importante proceso de
reorientacin y reorgani$acin de los servicios de educacin especial que
trans'orm las concepciones a acerca de su 'uncin, reestructur los servicios
existentes y promovi la integracin educativa.
La reorientacin y reorgani$acin de los servicios de educacin especial tuvo
dos propsitos principales: por un lado, combatir la discriminacin, la
segregacin y el etiqueta"e derivado de la atencin a las ni6as y los ni6os con
discapacidad, que se encontraban separados del resto de la poblacin in'antil y
de la educacin b&sica general< la atencin especiali$ada era principalmente de
car&cter cl%nico=teraputico y, en ocasiones, atend%a con de'iciencia otras &reas
del desarrollo, como el aprendi$a"e de la lectura, la escritura y las matem&ticas.
4or otro lado, dada la escasa cobertura lograda 5asta 7889, se busc acercar
los servicios de educacin especial a los alumnos y las alumnas de educacin
b&sica que los requer%an.
La reorgani$acin de los servicios de educacin especial se reali$ del modo
siguiente:
a) Los servicios indispensables de educacin especial se trasformaron en
Centros de Atencin Mltiple (Cam). El #am o'recer%a atencin en los distintos
niveles de educacin b&sica utili$ando, con las adaptaciones pertinentes, los
planes y programas de estudio generales, y 'ormacin para el traba"o.
,simismo, se organi$aron grupos/grados en 'uncin de la edad de la poblacin,
lo cual congreg alumnos con distintas discapacidades en un mismo centro y/o
grupo.
b) Los servicios complementarios se transformaron en Unidades de Servicios
de Apoyo a la Educacin e!ular (usaer) con el propsito de promover la
integracin de las ni6as y los ni6os con necesidades educativas especiales a
las aulas y escuelas de educacin inicial y b&sica regular.
c) Los Centros de "rientacin# Evaluacin y Canali$acin (coec) y los Centros
de "rientacin para la %nte!racin Educativa (coie) se transformaron en
Unidades de "rientacin al &blico (uop)# destinadas a brindar in'ormacin y
orientacin a las 'amilias y a los maestros sobre el proceso de integracin
educativa.
d) Se promovi la transformacin de los Centros de Atencin &sicopeda!!ica
de Educacin &reescolar (capep) en servicios de apoyo a la integracin
educativa en los "ardines de ni6os.
Es importante se6alar que m&s tarde, en el a6o >???, se crearon tres #entros
)egionales de )ecursos de *n'ormacin y (rientacin para la integracin
educativa @creo), en los estados de #ampec5e, a"a #ali'ornia y +uevo Len.
El propsito de estos centros era dar in'ormacin y orientacin al pAblico en
general sobre las distintas discapacidades @visual, auditiva, motora, intelectual
y autismo) y sobre las necesidades educativas especiales, as% como de los
servicios educativos que atienden a esta poblacin.
La reorientacin de los servicios de educacin especial tuvo como punto de
partida el reconocimiento del derec5o de las personas con discapacidad a la
integracin social y a una educacin de calidad que propicie el m&ximo
desarrollo posible de sus potencialidades. Este 5ec5o impuls tambin la
adopcin del concepto de necesidades educativas especiales. El concepto de
necesidades educativas especiales se di'undi en todo el mundo a partir de la
proclamacin de la 1eclaracin de 2alamanca de 4rincipios, 4ol%tica y 4r&ctica
para las +ecesidades Educativas Especiales y del 0arco de ,ccin, en 788;.
1esde entonces, en 0xico se de'ini que un ni6o o una ni6a que presenta
necesidades educativas especiales era quien: Ben relacin con sus
compa6eros de grupo, en'rentaba di'icultades para desarrollar el aprendi$a"e
de los contenidos consignados en el curr%culum escolar, requiriendo que a su
proceso educativo se incorporen mayores recursos o recursos di'erentes a 'in
de que logre los 'ines y ob"etivos curricularesC.
El primer paso para crear mayores opciones de desarrollo para los ni6os, ni6as
y "venes que presentan necesidades educativas especiales 'ue promover su
integracin en las aulas de educacin regular< sin embargo, en un primer
momento esta integracin se vivi solamente como una insercin del alumno.
4or ello, el personal directivo y docente de la escuela de educacin regular
empe$ a solicitar apoyo para atender adecuadamente a los alumnos.
2imult&neamente, el personal de educacin especial tuvo que reorientar sus
'unciones y, en lugar de concentrarse en el diagnstico y categori$acin de los
alumnos se concentr en el dise6o de estrategias para contribuir a que los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales lograran aprender
dentro del aula regular. La tarea principal ya no ser%a atender a los alumnos por
separado, en grupos integrados o en un centro espec%'ico, en turno alterno,
sino brindar asesor%a al pro'esor o pro'esora de la escuela regular para
atenderlos al mismo tiempo que al resto del grupo.
La reorientacin y reorgani$acin de los servicios de educacin especial se
impuls al mismo tiempo que la reestructuracin de la 2ecretar%a de Educacin
4Ablica, derivada de la 'ederali$acin de todos los servicios, medida
establecida en el ,cuerdo +acional para la 0oderni$acin de la Educacin
&sica. La entonces 1ireccin :eneral de Educacin Especial redu"o su &mbito
de accin al 1istrito .ederal y algo similar ocurri con la 1ireccin :eneral de
Educacin 4reescolar, responsable de los capep. 1ebido a que en el inicio del
proceso no se cont con una instancia que coordinara las acciones a nivel
nacional se gener incertidumbre y con'usin en la mayor%a de las instancias
estatales y entre el personal que atend%a los servicios. Este 5ec5o, y la
pro'undidad del cambio que promov%a, in'luy en que la promocin de la
integracin educativa, as% como de la reorientacin y reorgani$acin de los
servicios de educacin especial, 'uera muy di'erenciada y no siempre 'avorable
a la atencin de los ni6os que presentan necesidades educativas especiales
asociadas con alguna discapacidad.
, partir de 788D y 5asta el >??7, las acciones impulsadas para promover la
integracin educativa en el pa%s se reali$aban desde tres instancias de la
2ecretar%a de Educacin 4Ablica: la ('icina del #. 2ecretario de Educacin
4Ablica, a travs de la #oordinacin de ,sesores< la 2ubsecretar%a de
Educacin &sica y +ormal, espec%'icamente a travs del proyecto de
investigacin e innovacin: %nte!racin Educativa que se desarroll en la
1ireccin :eneral de *nvestigacin Educativa< y la 2ubsecretar%a de 2ervicios
Educativos para el 1istrito .ederal, a travs de la 1ireccin de Educacin
Especial.

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