Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge: Programmés Pour La Guerre, À Quoi Ressembleront Les Conflits de Demain?

Lavenir du droit international humanitaire
Un artiste imagine les rgles de la guerre en 2064

Rcits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Thme du 8 mai: votre relation avec le Mouvement
Aller de lavant sans oublier
Btir un avenir meilleur au Rwanda sans oublier le pass
Programms
pour la guerre
quoi ressembleront
les conits de demain ?
L E M A G A Z I N E D U M O U V E M E N T I N T E R N A T I O N A L
D E L A C R O I X - R O U G E E T D U C R O I S S A N T - R O U G E
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2014
Croix-Rouge Croissant-Rouge
QUEST-CE QUE...
OH NON !
UN ROBOT SOLDAT...
NE TIREZ PAS !
Le Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge comprend trois composantes:
le Comit international de la Croix-Rouge (CICR), la Fdration
internationale des Socits de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge (FICR) et les Socits nationales.
Organisation impartiale, neutre et indpendante,
le Comit international de la Croix-Rouge
(CICR) a la mission exclusivement humanitaire
de protger la vie et la dignit des victimes de
conflits arms et dautres situations de violence,
et de leur porter assistance. Le CICR sefforce
galement de prvenir la souffrance par la
promotion et le renforcement du droit et des
principes humanitaires universels. Cr en 1863,
le CICR est lorigine des Conventions de Genve
et du Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge, dont il dirige et coordonne
les activits internationales dans les conflits
arms et les autres situations de violence.
La Fdration inter na tio na le des Socits
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
(FICR) est le plus vaste rseau humanitaire de
volontaires au monde. Il touche chaque anne,
travers ses 189 Socits nationales, 150millions
de personnes. Ensemble, nous uvrons avant,
pendant et aprs les catastrophes et les urgences
sanitaires pour rpondre aux besoins et amliorer
les conditions dexistence des personnes
vulnrables. La FICR agit de faon impartiale,
sans distinction de nationalit, de race, de sexe,
de croyances religieuses, de classe ou dopinion
politique. Guide par la Stratgie2020 son plan
daction collectif pour relever les grands dfis
de la dcennie en matire daide humanitaire et
de dveloppement, la FICR est dtermine
sauver des vies et changer les mentalits.
Le Mouvement inter na tio nal de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
est gui d par sept Principes fon da men taux :
huma ni t, impar tia li t, neu tra li t, ind pen dan ce, volon ta riat, unit et uni ver sa li t.
Tou tes les acti vi ts de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour sui vent le mme objec tif :
aider ceux qui souf frent, sans dis cri mi na tion aucu ne, et contri buer ainsi la paix dans le monde.
CICR
Fdration internationale des Socits
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Les Socits natio na les de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge met tent en appli ca tion les
buts et les prin ci pes du Mouvement inter na tio nal
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans
189 pays. Elles y assu ment le rle dauxi liai res
des pou voirs publics pour tout ce qui concer ne
lhumanitai re et y condui sent des acti vi ts dans
des domai nes tels que les secours en cas de
cata strophe, les ser vi ces de sant et lassis tan ce
socia le. En temps de guer re, elles four nis sent
une assis tan ce la popu la tion civi le affec te et
appor tent leur sou tien aux ser vi ces de sant de
larme, le cas chant.
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C ROI X - ROUGE C ROI S S ANT - ROUGE
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La volont de vaincre le gnocide
V
ingt annes ont pass depuis le
dbut du gnocide rwandais, mais
le souvenir de cet vnement atroce
continue bouleverser la conscience col-
lective de lhumanit et renforcer notre
dtermination de combattre limpunit de
ce crime de haine. Tout comme les atrocits
vcues par lhumanit pendant lholocauste
et Srebrenica, le gnocide rwandais sinscrit
dans un processus de reconnaissance collec-
tive : le crime de gnocide ne saurait rester
impuni.
Ces faits pouvantables
soulignent limportance du
travail de pionnier et des ef-
forts infatigables de Raphael
Lemkin*, qui ont men
ladoption de la Convention
sur le gnocide et la codi-
fication dun engagement
dhumanit destin dissua-
der les gnocidaires et faire
en sorte quils rpondent de
leurs crimes.
Le gnocide rwandais a laiss sa marque non
seulement en raison du nombre de victimes
prs dun million de morts trahies par
linaction de la communaut internationale,
mais aussi par son impact sur le dveloppe-
ment du droit international humanitaire, sur
la prvention des atrocits et sur la justice
pour les victimes. Cet anniversaire est loc-
casion dvoquer le souvenir de ces victimes
et de rfchir avec lucidit sur les enseigne-
ments de cette tragdie.
Lhorreur du gnocide rwandais a fini par
contraindre la communaut internationale
sinterroger sur la manire de mieux mettre
en uvre la Convention sur le gnocide, en r-
af rmant le consensus universel selon lequel
des crimes de cette nature et de cette ampleur
ne sauraient rester impunis. Le gnocide a t
lillustration la plus criante des dangers des ter-
giversations politiques et des consquences
de linaction. Prendre aujourdhui des mesures
pour prvenir le gnocide nest pas une option
politique parmi dautres, mais bien une obliga-
tion juridique internationale de faire respecter
une norme obligatoire.
En 1994, le Conseil de scurit des Nations
Unies instituait le Tribunal pnal interna-
tional pour le Rwanda, en raction directe
au gnocide rwandais. Cependant, les en-
seignements tirs, plus gnralement, de
lindcision politique qui a permis au gno-
cide de se produire ont jet les bases de la
cration dun tribunal pnal international
permanent, tel quenvisag initialement dans
la Convention sur le gnocide et qui a fni par
voir le jour sous la forme de la Cour pnale
internationale (CPI).
La dfinition du crime de
gnocide contenue dans la
Convention a t reprise mot
pour mot dans larticle6 du
Statut de Rome, qui confre
la CPI la comptence de
juger des occurrences de
ce crime grave. La Cour fait
respecter les obligations
des tats de combattre le
gnocide et dencourager
les enqutes et les pour-
suites contre les personnes
qui en sont souponnes. Le Tribunal pour
le Rwanda et la CPI reprsentent une re
nouvelle : il ny aura plus de havre pour les
gnocidaires, ni de refuge pour ceux qui
foulent aux pieds le caractre sacr de la vie
et de lhumanit.
La jurisprudence du Tribunal pour le Rwanda
est riche denseignements dans de nom-
breux domaines du droit international pnal,
en particulier le gnocide. Le gnocide rwan-
dais a, par exemple, entran des violences
sans nom contre les femmes. Des progrs
notables ont t raliss en ce qui concerne
la dfnition de la manire dont le viol et
dautres actes de violence sexuelle peuvent
tre utiliss comme armes de guerre et pour-
suivis en tant que crimes. Le 2 septembre
1998, le Tribunal a rendu une dcision no-
vatrice dans lafaire Akayesu, reconnaissant
explicitement, pour la premire fois dans
lhistoire, le viol comme un instrument de
gnocide lorsquil est accompli en tant que
moyen de destruction, en tout ou en partie,
dun groupe national, ethnique, racial ou re-
ligieux.
Le Tribunal sur le Rwanda a ralis des progrs
importants en combattant limpunit pour
les gnocidaires et en cherchant assurer la
justice pour les victimes. La CPI a hrit de
cet acquis; le potentiel de ce mcanisme ju-
diciaire permanent est considrable. Pour la
CPI, comme pour toute institution judiciaire
internationale de cette nature, la coopra-
tion des tats est la condition sine qua non
du succs. Nous disposons aujourdhui dune
riche panoplie de textes de droit international
humanitaire et pnal, et dinstitutions interna-
tionales indpendantes comptentes pour les
faire appliquer, mais les moyens de contrainte
sont la cl pour garantir la mise en uvre
complte, opportune et systmatique de la
prminence du droit.
Si les dcisions de justice ne sont pas excu-
tes, si les suspects ne sont pas arrts pour
tre mis disposition de la justice, si les moyens
ncessaires ne sont pas dgags, si tout nest
pas fait pour protger victimes et tmoins, et
si les demandes dautres types de coopration
ne sont pas pleinement entendues, alors la
justice ne sera jamais entirement rendue ni
perue comme telle. La CPI considre que les
tats parties doivent demeurer vigilants pour
sauvegarder les valeurs fondamentales consa-
cres par le Statut de Rome et pour dfendre
lobjet et le but du trait. Le tout est davantage
que la somme des parties; pour le systme de
justice pnale internationale qui se met en
place, la coopration des tats est vitale.
lheure o nous nous remmorons lhor-
reur des vnements au Rwanda et o nous
honorons la mmoire des victimes, nous
renouvelons notre engagement inbran-
lable de prvenir des atrocits massives et
de tout faire pour que des faits de ce genre
ne se reproduisent jamais. La prvention du
gnocide est un projet et un df partag
par lensemble de lhumanit. La CPI entend
jouer pleinement son rle.
Fatou Bensouda est procureur de la Cour pnale in-
ternationale et ancienne procureur gnrale et ministre de
la Justice de la Rpublique de Gambie.
* Raphael Lemkin est connu avant tout pour son action contre le
gnocide, un terme quil a forg en 1944 en le dfnissant comme
la destruction dun groupe national ou ethnique.
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Tribune libre
Le Mouvement au secours
de populations assiges
lheure o le confit syrien entre dans
sa quatrime anne, le Mouvement a
une nouvelle fois appel lensemble
des acteurs arms protger les
agents humanitaires et permettre
aux civils daccder en toute scurit
lassistance. Ces appels faisaient suite
la mort dun nouveau volontaire du
Croissant-Rouge arabe syrien (CRAS),
Hekmat Mohamad Kerbaj, dcd le
8janvier des suites de ses blessures,
alors quil avait disparu depuis prs de
cinq mois, selon la FICR. Le CICR et le
CRAS ont poursuivi leurs eforts pour
atteindre les populations isoles par les
combats dans des villes comme Barzeh,
au nord de Damas, et Homs. Lorsque
des camions du CRAS chargs daide
humanitaire sont entrs dans Homs
en fvrier, ils ont t accueillis par des
coups de feu et lun des chaufeurs a
t bless. Des obus de mortier ont
aussi t tirs proximit du convoi,
et ce alors que les vhicules arboraient
lemblme du Croissant-Rouge. Malgr
lattaque, les volontaires du CRAS ont
distribu vivres, articles dhygine et
mdicaments. Quelque 600personnes
ont t vacues. On estime que plus
dun million de personnes vivent
dans de telles zones assiges. Le
Mouvement a rappel toutes les
parties quelles ont la responsabilit
de satisfaire les besoins fondamentaux
des populations sur lesquelles elles
exercent leur autorit. Lorsque cela
nest pas possible, elles doivent
autoriser une assistance humanitaire
impartiale et une vacuation dans des
conditions de scurit.
Les combats stendent
au Soudan du Sud
Les agents du Mouvement au
Soudan du Sud sont de plus en plus
proccups par les attaques brutales
qui ont commenc mi-dcembre
contre des personnes ne participant
pas aux combats. Des rapports
font aussi tat dattaques contre
des patients et de destruction de
structures mdicales, dclare Melker
Mabeck, chef de la dlgation du CICR
au Soudan du Sud. Le CICR a largi
ses oprations depuis dcembre et
les volontaires de la Croix-Rouge
du Soudan du Sud ont fourni des
premiers secours et dautres formes
dassistance. Toutefois, de nombreux
volontaires ont eux-mmes t
dplacs en raison des combats.
Juba, la capitale, des volontaires ont
aid fournir de leau potable et des
informations en matire dhygine aux
personnes dplaces vivant dans des
camps. Les camps sont surpeupls et
les installations dassainissement sont
insuf santes, explique Ben Adeiza,
coordonnateur sant de la FICR en
Afrique. Les conditions sont propices
des fambes de maladies, diarrhe
aigu et cholra.
Saisir lampleur de la
catastrophe en RCA
Alors que la violence en Rpublique
centrafricaine redouble dampleur
et de brutalit, le Mouvement a
lanc des appels urgents pour que
cessent immdiatement les attaques
contre les civils. La population
Bangui [la capitale] et louest du
pays est terrorise, dclare Georgios
Georgantas, chef de dlgation du
CICR en RCA. Le Prsident de la Croix-
Rouge centrafricaine, Antoine Mbao
Bogo, ajoute que toutes les parties
doivent respecter les volontaires de
la Croix-Rouge qui travaillent sans
relche auprs des communauts. Il
est proccup par larrive de la saison
des pluies, qui va aggraver la situation,
avec des millions de personnes sans
vritable abri, sans assistance sanitaire,
sans vivres ni eau potable. Le monde
ne comprend pas encore lampleur
de la catastrophe qui se droule en
Rpublique centrafricaine, ajoute-t-il.
Je crains que le temps que cette crise
soit reconnue pour ce quelle est, il ne
soit trop tard.
La Croix-Rouge
thalandaise combat les
abus de lemblme
Lorsque le personnel mdical de
plusieurs hpitaux de Bangkok a pris
part des manifestations politiques
en janvier, de nombreux manifestants
ont dcid de porter des drapeaux
de la Croix-Rouge. Au cours des jours
suivants, les images des manifestants
brandissant ces drapeaux ont t
difuses sur les rseaux sociaux,
dans les journaux et la tlvision.
La Croix-Rouge thalandaise, qui
dispense premiers secours et aide
sanitaire en cas de troubles politiques,
a immdiatement dnonc lutilisation
de lemblme des fns politiques.
La Socit nationale a rappel aux
manifestants et aux mdias que la
Croix-Rouge observe une stricte
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chos
Je rends hommage aux agents
humanitaires intrpides
qui secourent les Syriens en
dtresse. Le pilier rouge en
Syrie le Croissant-Rouge
arabe syrien, la FICR et le CICR
est essentiel pour atteindre
les plus vulnrables et les
populations assiges.
Ban Ki-moon, secrtaire gnral des
Nations Unies, lors de la deuxime
confrence des donateurs pour la Syrie
Kowet City en janvier 2014.
34 : Nombre de volontaires du
Croissant-Rouge arabe syrien tus dans
lexercice de leurs fonctions ( la fn de
janvier 2014); les blesss sont beaucoup
plus nombreux.
48 : Pourcentage de lappel FICR
Syrie: urgence complexe couvert par
des contributions en fvrier 2014.
935 000 : Nombre de personnes
dplaces par les combats en
Rpublique centrafricaine.
1 million : Nombre approximatif
de personnes qui ont reu des colis de
vivres et des repas prpars de la part
de la Croix-Rouge philippine, avec laide
du Mouvement.
4 millions : Nombre de tlcharge-
ments de lapplication First Aid conue
par la Croix-Rouge britannique et
adapte par la Croix-Rouge amricaine.
33 millions : Nombre de cocotiers
dtruits ou endommags par le typhon
Haiyan sur les ctes des Philippines.
Indice humanitaire
Sources: CICR, FICR, Croissant-Rouge arabe syrien.
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Le relvement aprs le typhon Haiyan
Au centre des Philippines, les survivants du typhon Haiyan poursuivent la
reconstruction aprs lune des pires temptes dont on ait le souvenir, mais le
relvement prendra du temps. Les secteurs de la pche et de lagriculture ont
t particulirement touchs : des millions de cocotiers ont t abattus et dans
certaines villes 95 % des bateaux de pche sont dtruits. Il faudra cinq ans pour
que les cocotiers repoussent; dans lintervalle, il faudra survivre grce au riz et aux
tubercules, explique Julianito Cabalhin, un responsable local. Dans les mois qui ont
suivi la tempte, la Croix-Rouge philippine et les partenaires du Mouvement ont
distribu des vivres, du matriel pour abris, de leau et de largent liquide plus dun
million de personnes. Au total, le Mouvement a lev plus de 334,4 millions de dollars
.-U. pour le relvement, ax dsormais sur les moyens dexistence et le logement.
neutralit politique et que lutilisation
de lemblme est rgie par le droit
international et par une loi nationale
adopte en 1956.
La FICR dsigne son
nouveau secrtaire gnral
Le Conseil de direction de la FICR
a dsign Elhadj Amadou (As) Sy
pour occuper le poste de secrtaire
gnral. M. Sy occupait dernirement
le poste de directeur du Bureau
des alliances avec le secteur public
et de la mobilisation des fonds
publics lUNICEF, aprs avoir t
directeur rgional de lUNICEF pour
lAfrique de lEst et lAfrique australe.
Prcdemment, M.Sy, de nationalit
sngalaise, avait t directeur des
partenariats et relations extrieures au
sige de lONUSIDA Genve.
En bref...
22. Au fl du drame
16. Bons baisers de Sydney
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Couverture: Le scnario pourrait tre celui dun roman de
science-fction, mais de nombreux experts considrent quau vu
des techniques dautomatisation et darmement mises au point
aujourdhui, la perspective de robots soldats pourrait devenir raliste
dans les dcennies venir. Illustration: Pat Masioni.
Photos sur cette page, de haut en bas: REUTERS/Jason Reed; REUTERS/Fabrizio
Bensch; Pat Masioni; Louise M.Cooper/Croix-Rouge australienne; Riccardo
Gangale/FICR.
En couverture
Programms pour la guerre 4
Des armes microscopiques aux machines de combat
entirement automatiques, la technique de la guerre volue
rapidement. Alors que lon clbre cette anne les 150ans
de la premire Convention de Genve (1864), envisageons
lavenir: les humanitaires et les rgles de la guerre sauront-
ils faire face la prochaine gnration darmes?
Bonjour, appelez-moi Robot;
je suis ici pour vous aider 8
Daucuns considrent que les robots sans frontires vont
rvolutionner, dans les dix vingt prochaines annes, la
manire dont est dispense lassistance humanitaire. Laide
humanitaire risque-t-elle dtre dshumanise?
Tmoins numriques 10
Les tlphones portables ont contribu faire de la
cartographie numrique une composante essentielle des
interventions durgence. Les outils numriques actuels
pourraient-ils aussi aider dcouvrir et prvenir les crimes
de guerre?
Rglementer la guerre virtuelle? 12
Des jeux vido hyperralistes placent le joueur dans la peau
dun soldat. Des millions de personnes jouent ces jeux, y
compris des units militaires des fns de formation et de
recrutement. Ne faudrait-il pas, dans ces conditions, que les
jeux reftent mieux les ralits et les rgles de la guerre?
Focus 14
Action humanitaire 2064
Le dessinateur Pat Masioni nous emmne en 2064, soit
200ans aprs la signature de la premire Convention de
Genve. Ce rcit haletant et haut en couleurs pose la question
de savoir comment le droit humanitaire pourrait sappliquer
lre des soldats robots, des drones ultrarapides, des armes
non ltales et des robots humanitaires.
4. Programms pour la guerre
8. Bonjour, appelez-moi Robot
14. Action humanitaire 2064
Runions statutaires 16
Bons baisers de Sydney
Le programme des runions statutaires de novembre dernier
Sydney (Australie) tait rsolument tourn vers lavenir :
il abordait de nombreux enjeux actuels et futurs, des
changements climatiques au programme de dveloppement
de laprs-2015, une fois passe lchance des Objectifs du
millnaire pour le dveloppement.
Gnocide 20
Aller de lavant sans oublier
Vingt ans aprs le gnocide qui a ravag cette petite nation
dAfrique centrale, nombreux sont les Rwandais confronts une
preuve personnelle inoue: ne jamais oublier les vnements de
1994 pour quils ne se rptent pas, tout en faisant un trait sur le
pass pour pouvoir reconstruire leur existence.
Intervention durgence 22
Au fl du drame
Ce 21 septembre 2013 semblait un samedi matin typique au
centre commercial Westgate de Nairobi, toujours trs frquent.
Lorsque des membres dun groupe de militants somaliens ont
ouvert le feu, le lieu sest mu en une scne de chaos, de sang et
de terreur. Ce rcit minut relate les vnements, mais aussi les
enseignements et les souvenirs de ce drame pour les volontaires
et les employs de la Croix-Rouge du Kenya.
150 ans daction humanitaire 26
Nos rcits, notre histoire
Cette anne, pour marquer la Journe mondiale de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge, chacun est appel voquer sa
relation personnelle avec le Mouvement. Dans cet article, des
volontaires de la plus ancienne Socit nationale africaine
livrent leurs rcits et leur vision de laction humanitaire.
Supports dinformation 29
De nouvelles publications sur la scurit conomique, la
mdecine lgale, les soins prhospitaliers dans des situations
haut risque, etc.
Sommaire
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www.redcross.int
Veuillez adresser vos articles, demandes de renseignements
et toute correspondance :
Croix-Rouge, Croissant-Rouge
Case postale 372, CH-1211 Genve 19, Suisse.
Courrier lectronique: rcrc@ifrc.org n ISBN 1019-9349
Rdacteur en chef
Malcolm Lucard
Secrtaire de rdaction
Paul Lemerise
dition franaise
Dominique Leveill
Maquette
Baseline Arts Ltd., Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pages
New Internationalist, Oxford (Royaume-Uni)
Impression
Sur papier exempt de chlore par IRL Plus SA, Lausanne (Suisse)
Comit de rdaction
CICR FICR
Dorothea Krimitsas Andy Channelle
Sophie Orr Susie Chippendale
Florian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel dappui
du CICR, de la FICR et des Socits nationales pour leur concours.
Croix-Rouge, Croissant-Rouge parat trois fois par an, en langues
anglaise, arabe, chinoise, espagnole, franaise et russe. Il est tir
plus de 70000exemplaires et difus dans 189 pays.
Les opinions exprimes nengagent que les auteurs des articles et ne
reftent pas ncessairement lopinion du Mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Les articles non sollicits
sont les bienvenus, mais ne seront pas renvoys.
La rdaction se rserve le droit de rcrire tous les articles. Les articles et les
photographies non soumis au droit dauteur peuvent tre reproduits sans
autorisation pralable; prire de citer Croix-Rouge, Croissant-Rouge.
Les cartes publies dans ce magazine ont une valeur strictement
informative et sont dnues de toute signifcation politique.
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Programms pour
la guerre
Les techniques modernes avec, entre
autres, lapparition darmes automatiques
et robotises transforment la manire de
guerroyer. Comment laide humanitaire et les
rgles de la guerre doivent-elles sadapter?
Le Taranis, drone de guerre exprimental de conception britannique, en phase dessai en 2013. Le Taranis
sera programm pour esquiver les attaques et pour choisir des cibles, mais le fabricant, ainsi que le
gouvernement britannique, insistent sur le fait quil est conu pour tre pilot par des oprateurs humains et
que les cibles seront toujours vrifes par loprateur pralablement toute attaque. Photo: Ray Troll/BAE Systems
E
N MAI 2013, un engin volant sans pilote, aux
ailes de chauve-souris, de la taille dun chasseur
traditionnel, dcollait pour la premire fois du
porte-avions de la marine amricaine George H.W.Bush,
au large de Washington D.C.
De par sa taille, ce drone, le X-47B, a un rayon
daction bien plus tendu que les Predator utiliss
actuellement. Comme il peut dcoller dun navire, il est
utilisable presque partout dans le monde.
Pourtant, si ce vol inaugural tait si particulier voire
historique, cest pour une autre raison. Selon la marine
des tats-Unis, le X-47B est conu de telle manire quil
peut tre programm pour efectuer des missions sans
intervention humaine. Contrairement aux drones utiliss
aujourdhui, cette arme peut tre automatise. En un mot,
cest un robot dot dailes, de canons et de bombes.
Cest lavenir, a dclar le contre-amiral Mat Winter,
de la marine des tats-Unis, lagence Associated Press.
Qui plus est, le X-47B nest pas un cas isol.
Nombreux sont les pays, dots dune
arme plus ou moins impor-
tante, qui laborent des
systmes darme-
ment volants
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La notion darme fonctionnement autonome nest pas nouvelle. Les
mines terrestres (premire image sur la page de gauche) se dclenchent
sans intervention humaine et les systmes de mitrailleuses les plus
perfectionns (deuxime photo), utiliss pour dfendre les frontires
ou des installations sensibles, peuvent identifer des cibles et tirer sans
intervention humaine directe. Les systmes de missiles dfensifs (au
centre) sont automatiss pour identifer des cibles trs grande vitesse.
Les armes en cours dlaboration sont trs diverses. Le drone de combat
furtif X-47B de la marine des tats-Unis (deuxime photo en partant
de la droite) peut mener bien des missions prprogrammes, et des
experts af rment que des nano-drones (tout droite) de la taille dun
insecte pourraient tre programms pour raliser des missions et ragir
lvolution de la situation sur le terrain. Photos, de gauche droite: REUTERS/
Nita Bhallia; REUTERS/Pichi Chuang; REUTERS/Darren Whiteside; REUTERS/Rich-Joseph Facun;
REUTERS/Skip Peterson
du mme type, pouvant tre tlguids ( linstar des
drones actuels), mais aussi capables de fonctionner
de manire autonome.
Confits grande vitesse
Du point de vue militaire, les avantages sont nom-
breux. Des drones de combat pourraient pntrer
dans des espaces ariens dfendus sans faire courir
de risque des pilotes; ils pourraient aussi manuvrer
plus rapidement en faisant des virages brusques quun
tre humain ne supporterait pas. Ils peuvent voler plus
vite, plus longtemps et plus haut que des chasseurs
traditionnels et ceux qui seraient prprogramms ou
automatiss pourraient poursuivre une mission mme
en cas dinterruption des communications avec le
centre de commandement.
Une rvolution similaire est en marche au sol. Au
cours des 15 dernires annes, des milliers de robots
ont t dploys dans des confits, en Irak et en Afgha-
nistan par exemple. La plupart ont servi dclencher
des engins explosifs improviss, mais, en 2007, un robot
modif pour porter des armes a t mis lessai en Irak.
Depuis lors, la Chine, Isral et la Russie ont aussi mis
au point des systmes de robots terrestres arms et
dautres pays leur embotent le pas. Ils sont de formes et
de dimensions trs varies: certains sont peine
plus grands quun jouet tlcommand,
dautres sont de la taille dun gros
camion. Ils sont gnra-
lement quips de
chenilles de
char ou de roues de grandes dimensions et souvent
dots de bras qui peuvent efectuer des tches simples,
de camras vido orientables, de dispositifs de dtec-
tion infrarouge ou de vision nocturne et darmements.
Leurs missions sont multiples: ils peuvent pntrer
dans des btiments ou des territoires occups par des
combattants ennemis, des fns de reconnaissance ou
dattaque, et la plupart de ces systmes fonctionnent
par tlcommande. Les experts estiment qu terme,
les robots terrestres pourraient aussi tre programms
pour des missions autonomes.
Selon de nombreux spcialistes, les progrs rali-
ss actuellement en matire dintelligence artifcielle
reprsentent un bond technologique comparable
lavnement de laviation dans la premire moiti du
XX
e
sicle. Cette fois, cependant, ce ne sont pas seulement
les grandes puissances militaires qui sont concernes.
Nous voyons aujourdhui un large ventail dac-
teurs accder des techniques de pointe nouvelles,
la faveur notamment de cots en baisse et dune
plus grande simplicit demploi, crit Peter W. Sin-
ger, le directeur du Center for 21st Century Security
and Intelligence au sein de la Brookings Institution
Washington, D.C., dans un numro rcent de la Revue
internationale de la Croix-Rouge.
Lorsquon parvient au stade o on peut faire voler
un microdrone laide dune application pour iPhone
ce qui est dores et dj possible , un trs grand
nombre de personnes y ont soudain accs, explique
Peter Singer, qui est aussi lauteur de Wired for War: The
Robotics Revolution and Confict in the 21st Century.
Automatiser la dcision ?
Tout ceci entrane des consquences importantes pour
la manire dont pourraient voluer les confits et lqui-
libre international des pouvoirs. Daucuns, comme Noel
Sharkey, informaticien et expert en robotique bas au
Royaume-Uni, craignent que nous ne soyons au seuil
dune course aux armements de type nouveau, avec
des armes relativement petites, peu onreuses, faciles
produire mais fort dif ciles rglementer. Tout le
monde pourra utiliser ces outils, souligne-t-il, en re-
levant que les progrs de la robotique sont dus autant
aux marchs de la consommation et de lindustrie
quaux budgets militaires.
Cest pourquoi Noel Sharkey est oppos tout sys-
tme darmement qui ne serait pas en permanence
sous le contrle doprateurs humains, et considre que
la meilleure manire de le garantir passe par ladoption
de nouveaux traits. Plusieurs tats ont fait des dcla-
rations de principe af rmant que sils dployaient des
armes capables dagir de manire autonome, des tres
humains seraient toujours aux commandes. Noel Shar-
key est sceptique. Quest-ce que cela signife? Quune
personne presse un bouton, et quensuite la machine
prend le relais?
Pour lui, lenjeu fondamental est une question non
pas de droit, mais dhumanit. On ne peut pas dl-
guer une machine la dcision de tuer. Quoi de plus
contraire toute notion de dignit que de voir une ma-
chine dcider de vous ter la vie?
Pour les agents humanitaires, les systmes dar-
mement robotiques, automatiss ou totalement
autonomes soulvent aussi de graves interrogations:
avec lautomatisation dun nombre croissant de fonc-
tions comme le choix de la cible et le tir, ces machines
tueuses lef cacit redoutable pourront-elles faire la
distinction indispensable entre combattants et objec-
tifs militaires, dune part, et les civils dautre part?
Si, comme daucuns le prdisent, des avions de
guerre automatiss supersoniques acclrent de ma-
nire spectaculaire le rythme des confits, les hommes
pourront-ils encore prendre des dcisions rfchies
sur le choix des cibles et la protection des civils dans
des combats fulgurants? Ou ces dcisions seront-elles
automatises elles aussi?
Dautre part, si une arme autonome ou automatise
enfreint les rgles de la guerre, qui en sera tenu res-
ponsable? Le commandant qui a lanc le drone ou le
robot dans la bataille, ou le concepteur du logiciel qui
anime le robot?
Ces questions font lobjet de vifs dbats dans les
cercles acadmiques, militaires et pacifstes. Alors que
daucuns exigent une rglementation, de nouveaux
traits, voire des moratoires et des interdictions de ces
armes, le CICR appelle les tats respecter leurs obli-
gations au regard des Conventions de Genve et de
leurs Protocoles additionnels, afn de garantir que tous
les nouveaux systmes darmements soient conformes
au droit international humanitaire (DIH) avant quils ne
soient conus et dploys.
Un grand nombre de questions dordre juridique,
moral et politique se posent dj concernant le recours
aux drones tels quil est pratiqu aujourdhui, notamment
par les tats-Unis pour efectuer des frappes en Afghanis-
tan, au Pakistan et au Ymen. Cependant, la plupart des
questions touchant le DIH et les missions recourant dj
des drones sont lies la manire dont ces armes sont
utilises et non la technique en elle-mme. Llment
essentiel est quaujourdhui, les drones sont toujours pi-
lots par des hommes pendant leurs missions, mme sils
se trouvent loin du champ de bataille.
Lapparition darmes autonomes bouleverse lqua-
tion juridique; le dbat se concentre davantage sur la
technique et ses capacits. Pour le CICR, ce type darme
devrait tre capable de distinguer non seulement entre
combattants et civils, mais aussi, par exemple, entre
combattants actifs et hors de combat, ainsi quentre ci-
vils participant directement aux hostilits et civils arms
(forces de lordre ou chasseurs).
Une arme autonome devrait aussi respecter la rgle
de la proportionnalit, qui exige quune attaque contre
un objectif militaire ne provoque pas de dommages in-
cidents excessifs parmi la population civile par rapport
lavantage militaire concret et direct escompt. Au
moment de lattaque, elle devrait tre en mesure de
prendre des prcautions pour rduire au minimum ces
dommages la population civile.
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Ces machines
tueuses lef cacit
redoutable
pourront-elles
faire la distinction
indispensable entre
les combattants
et les objectifs
militaires, dune
part, et les civils
dautre part?
K Un soldat de larme des
tats-Unis examine un vhicule
arm robotis, le MAARS
(Modular Advanced Armed
Robotic System), dans une
exposition militaire sur une
base de Marines de larme
amricaine en Californie, en
2012. Photo: REUTERS/Mike Blake
Selon Noel Sharkey, nous sommes encore loin de
disposer des moyens techniques qui permettraient aux
ordinateurs doprer de telles distinctions et de prendre
pareilles prcautions. Dans un environnement dune
parfaite lisibilit un char isol en plein dsert, par
exemple , on pourrait peut-tre faire reconnatre
lordinateur la forme du char pour lattaquer.
En revanche, poursuit-il, mme dans un cadre dune
complexit modre, comme le centre dun village ou
une rue rsidentielle, les ordinateurs ne sont tout sim-
plement pas en mesure de faire la distinction entre des
formes multiples et changeantes dans un environne-
ment encombr de btiments, de vhicules, darbres
et de personnes.
Avec des systmes darmements automatiss ou se-
mi-autonomes (cest--dire programms pour raliser
une srie dattaques spcifques et prprogrammes), les
questions sont difrentes car, dans ce cas, cest un tre hu-
main qui a choisi les cibles. Que se passe-t-il, cependant, si
la situation change: si, par exemple, un autobus scolaire
surgit devant la cible une fois la mission lance? Ces sys-
tmes pourraient permettre un oprateur humain de
reprendre la main, mais si la communication avec larme
est brouille par les forces ennemies (cas frquent en
temps de guerre), il serait impossible dannuler la frappe.
cela, certains experts de DIH rtorquent que ce
type de situation peut dj se produire avec certaines
armes non autonomes. Ainsi, lorsquun missile de croi-
sire longue porte est lanc, la situation sur le terrain
peut changer de manire radicale entre le moment o
le missile dcolle et celui o il atteint sa cible.
Une perte dhumanit?
Tous les experts en robotique et DIH ne sont pas persua-
ds que lautomatisation ou lautonomie des systmes
darmement contredit ncessairement les valeurs hu-
manitaires. Daucuns vont jusqu af rmer quavec les
progrs de lintelligence artifcielle, un robot pourrait
en thorie tre programm pour se comporter, dune
certaine manire, plus humainement quun humain, en
particulier dans des circonstances de combat trs stres-
santes et prouvantes motionnellement.
Ce degr dautomatisation relve encore de la
science-fction, mais on peut citer un exemple plus
concret et plus immdiat : les systmes de missiles
dfensifs qui sont dj utiliss pour identifer, viser
et dtruire les missiles ofensifs, des vitesses sup-
rieures aux capacits des oprateurs humains. Certains
experts posent la question: serait-il juste dempcher
un tat de recourir lautomatisation pour dfendre sa
population contre une pluie de missiles?
La poule et luf
Concrtement, toutefois, il est peu probable que les
tats acceptent dans un avenir proche dadopter des
traits rgissant ces nouveaux moyens techniques. Tel
est lavis de William Boothby, expert des questions ju-
ridiques relatives au choix des cibles et du processus
dexamen par les tats des armes nouvelles sous langle
du droit international humanitaire.
Lune des raisons en est que les militaires sont gn-
ralement peu enclins dcrire leurs vritables capacits
techniques, afn de prserver leur supriorit dans de
futurs confits. Ils risquent, si dautres pays ont connais-
sance de larme et de son fonctionnement, de perdre
une partie de ce qui est considr comme un avantage,
relve William Boothby, qui a publi rcemment un livre
intitul Confict Law, the infuence of new weapons techno-
logy, human rights and emerging actors.
Cest le problme de luf et de la poule, ajoute-t-il.
Quels tats iraient lgifrer sur une ralit dont nous ne
connaissons pas encore les caractristiques? Il est dif-
fcile dvaluer les risques et les potentialits associs
une chose qui na pas encore atteint un certain degr
de maturit.
Pour William Boothby, cest la raison pour laquelle
il est essentiel que les tats amliorent leur capacit
dvaluer en termes juridiques tout nouveau systme
darmement, comme lexige dj le droit international.
Sur les quelque 170tats qui sont juridiquement tenus
defectuer des examens des nouvelles armes, seuls
une douzaine sont dots dune procdure rgulire
pour le faire de manire systmatique, assure-t-il. Il
reconnat que mme lorsque ces examens sont rali-
ss, le systme nest pas parfait, notamment parce que
ce sont les tats eux-mmes qui valuent leurs propres
systmes darmement. Cest cependant, af rme-t-il,
une mesure importante et ncessaire.
Quelle que soit la position que lon adopte sur les
armes robotiques, il est vident pour lexpert en armes
Peter Singer quil est grand temps pour les humanitaires
daccorder davantage dattention au problme. Lorsquil
a abord la question avec les organisations humani-
taires, aucune dentre elles ntait prte ou dispose
discuter dappareils tels que le drone Predator.
Il poursuit, dans son article pour la Revue : On
retrouve le mme phnomne avec les avances ac-
tuelles: la communaut humanitaire ragit aprs coup
des choses qui existent dj et qui sont dj utilises.
Elle aura donc moins de poids, parce quelle na pas
exerc son infuence en temps utile.
Lune des raisons en est peut-tre que les organi-
sations humanitaires sont toujours trs occupes par
les atrocits et les violations daujourdhui, dont bon
nombre sont commises au moyen darmes classiques et
de faible technicit, de la machette au fusil automatique.
Plus profondment, comme le relve Peter Singer, tout
ce dbat soulve des questions qui sortent du cadre du
droit international humanitaire: La question de fond est
de savoir si ce sont nos machines qui sont programmes
pour la guerre ou si ce nest pas plutt ltre humain.
Malcolm Lucard
Rdacteur en chef de Croix-Rouge, Croissant-Rouge.
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150 ans
daction
humanitaire
loccasion de la
commmoration du
150
e
anniversaire de la
premire Convention
de Genve, Croix-Rouge,
Croissant-Rouge sinterroge
sur lavenir du droit
international humanitaire
et sur les efets que les
armes modernes et les
technologies de lassistance
exerceront sur laction
humanitaire et sur les rgles
de la guerre.
L De nombreux pays seforcent
depuis des annes de mettre
au point des drones de combat
furtifs. Ce camraman flme un
prototype davion de combat
chinois sans pilote, surnomm
Anjian, ou sabre sombre.
Photo: REUTERS/Bobby Yip
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Bonjour, appelez-
moi Robot; je
suis ici pour
vous aider
Daucuns considrent que les robots sans
frontires vont rvolutionner, dans les dix
vingt prochaines annes, la manire dont
est dispense lassistance humanitaire. Laide
humanitaire risque-t-elle dtre dshumanise?
I
MAGINEZ UN VILLAGE de montagne isol coup
du monde par un tremblement de terre. Les mar-
chandises ne peuvent tre achemines qu dos
dhomme, en passant par un col de montagne dif -
cile. Imaginez maintenant que vous ayez un assistant:
un robot quadrupde de la taille dun grand chien,
capable de circuler sur un sol ingal et de porter des
secours.
Pour de nombreux agents humanitaires, la perspec-
tive de voir des robots jouer un rle important dans
les secours durgence peut sembler un peu irraliste
et plus adapte un rcit de science-fction qu des
ralits humanitaires.
Pour dautres, en revanche, les perspectives des
robots humanitaires sont prometteuses, et ce rela-
tivement brve chance. Pour Robert Richardson,
expert en robotique lUniversit de Manchester
(Royaume-Uni), on pourrait voir apparatre dans les
vingt prochaines annes des systmes qui, sans rem-
placer ltre humain, pourraient servir dauxiliaires
pendant une intervention humanitaire.
Voyez Big Dog, un robot quadrupde conu par
Boston Dynamics, aux tats-Unis. La version actuelle
est bruyante, plutt efrayante et son rayon daction est
limit, mais il peut gravir des collines escarpes dans la
neige et se relever quand il est renvers.
Ce nest quun exemple parmi bien dautres. Toute
une panoplie de cratures robotiques sont en voie
dlaboration : elles marchent, rampent, roulent,
volent et nagent mme parfois. Elles sont conues
dans la plupart des cas pour voluer dans des endroits
dif ciles daccs ou trop dangereux pour les humains:
lintrieur de volcans, pour prvoir la prochaine rup-
tion, sur des lieux de combat ou dans les profondeurs
marines. Des drones sous-marins pilots par lUniver-
sit Rutgers aux tats-Unis voluent dans des mers du
monde entier pour surveiller les tempratures et les
courants des ocans et contribuer prdire lintensit
des temptes. Une entreprise isralienne travaille sur
un projet dambulance tlcommande qui pourrait
vacuer des soldats pendant que les combats font rage.
Lide de faire appel des robots dans laction hu-
manitaire nest pas nouvelle. Voil des annes que des
automates sont utiliss pour dsamorcer des bombes
et des mines terrestres. Plus rcemment, des drones a-
riens ont commenc jouer un rle dans les oprations
de relvement post-catastrophe. Aprs le passage du
typhon Haiyan aux Philippines, de petits hlicoptres
tlcommands aliments par batterie ont t utiliss
pour examiner les dgts, pour prendre des photogra-
phies et faire connatre au monde entier ltendue des
dommages. I
l
l
u
s
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r
a
t
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o
n

:

P
a
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M
a
s
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o
n
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partisans de la robotique. Des robots pourraient tra-
vailler en continu sans temps de repos, soulever des
objets pesants ou supporter des tempratures leves.
Pendant ce temps, les progrs de lintelligence ar-
tifcielle la capacit dun ordinateur de penser et
de voir, cest--dire didentifer des objets et de com-
prendre son environnement ont permis de mettre
au point des voitures autoguides, des robots agricoles
capables defectuer des rcoltes et mme des robots
visage plus humain. Au Japon, pays pionnier de la
robotique industrielle, des robots soignants aident
aussi des personnes ges ou malades se coucher
ou se lever de leur lit, et peuvent mme apporter un
soutien afectif.
Robots sans frontires
Les robots soulvent cependant aussi des interroga-
tions graves pour les humanitaires. Si des robots ou des
drones sont envoys pour efectuer des valuations
ou pour acheminer de laide dans des lieux trop dan-
gereux pour des agents humanitaires, cela pourrait-il
saper le principe selon lequel de vrais agents humani-
taires en chair et en os devraient tre en mesure davoir
accs, dans la scurit, aux personnes dans le besoin?
En quoi ces robots auront-ils une infuence sur les
dcisions prises par les humains qui les commandent?
Les drones et les robots pourraient permettre aux
agents humanitaires den savoir plus et den faire plus,
mais pourraient-ils aussi conduire un abus de laction
distance, si un survol par un drone venait remplacer
une intervention humaine directe?
Dautre part, les gens accepteront-ils laide apporte
par des drones ou des robots, en particulier si lidentit
de leurs oprateurs nest pas claire ? Dans des zones
de confit, lutilisation de drones par des agents hu-
manitaires pourrait-elle veiller des soupons si une
surveillance militaire, voire des attaques armes sont
conduites par ces mmes moyens dans les mmes
zones, causant dj une tension psychologique?
Toutes ces questions permettent de comprendre
linquitude que ressentent de nombreux humani-
taires. Pourtant, Patrick Meier, un analyste des moyens
techniques utiliss dans le domaine humanitaire,
considre que la manire dont sont perus les drones
pourrait voluer. Pour un grand nombre dentre nous,
les drones sont associs laction militaire, mais il en
allait de mme pour les satellites avant que les images
de Google Earth ne nous familiarisent avec cette tech-
nologie.
Robert Richardson abonde dans le mme sens. Si
vous vous rendiez aujourdhui dans une zone de grands
besoins humanitaires avec des robots, la surprise serait
vive. Pourtant, une fois que cet usage se sera banalis,
quand nous aurons vu davantage de drones civils ac-
complir des tches comme des inspections de cultures,
cela deviendra plus acceptable. Bien sr, tout dpend
du cadre dans lequel on intervient.
Des limites techniques
ce jour, les limites techniques et fnancires ont fait
obstacle leur utilisation concrte dans les zones tou-
ches par des catastrophes. Lorsque le nord-est du
Japon a t dvast en mars 2011 par un sisme et un
tsunami qui a entran un accident dans une centrale
nuclaire, des robots de reconnaissance fabriqus
au Japon et aux tats-Unis ont t utiliss
pour dtecter des anomalies chimiques,
biologiques ou radiologiques, comme lex-
plique le Rapport sur les catastrophes dans
le monde 2013 de la FICR.
Bon nombre des robots dploys
nont toutefois pu tre utiliss long-
temps, car la quantit de dbris et les
niveaux levs de radiations les ont
vite mis hors dusage. Le Japon tra-
vaille la mise au point de robots
bipdes mobiles et rsistants qui
pourraient supporter ce genre
de milieu hostile, tandis quune
agence militaire de recherche
a ofert un prix de 2 millions
de dollars lentreprise qui
parviendra btir un robot
capable de remplacer les
secouristes dans des situa-
tions de type Fukushima.
Pour ce qui est des
drones, les limitations sont
difrentes. Pour les pe-
tits drones ariens, tout le
problme rside dans la
puissance de la batte-
rie, explique Robert
Richardson. Voler
du point A au point
B ne pose pas de
gros problme; en
revanche, sil sagit de
transporter des objets
dun lieu un autre,
cest une autre afaire.
Les progrs des nano-
technologies permettent de
concevoir des camras, des micropro-
cesseurs et des circuits de plus en plus minuscules,
mais, pour linstant, les instruments qui pourraient tre
utiles, comme les capteurs infrarouge ou les outils de
vision nocturne, ne sont pas pratiques cause de leur
taille, de leur poids et de leur cot.
Les experts sattendent voir lindustrie des
biens de consommation, comme les fabricants de
jouets, faire baisser les prix grce la production
de masse. Si les obstacles dus la technique et aux
cots sont surmonts, alors les humanitaires pour-
raient en tirer des avantages immenses, af rment les
Si vous vous
rendiez aujourdhui
dans une zone de
grands besoins
humanitaires
avec des robots, la
surprise serait vive.
Pourtant, une fois
que cet usage se sera
banalis, quand
nous aurons vu
davantage de drones
civils accomplir
des tches comme
des inspections
de cultures, cela
deviendra plus
acceptable.
Robert Richardson, expert
en robotique
Supplment
Web
De nombreux aspects
de la robotique, de la
tlcommande et de
lautomatisation ne sont
pas encore abordables ou
pratiques pour laction
humanitaire, mais il y a des
exceptions. Ainsi, un service
tlphonique automatis
lanc par la Socit
nationale de la Croix-Rouge
hatienne avec laide de la
FICR permet aux appelants
dobtenir des informations
sur des thmes allant de la
prvention du cholra la
prparation aux ouragans.
Le service peut aussi
recueillir des informations
auprs des appelants et
raliser des enqutes. Pour
en savoir plus:
www.redcross.int.
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Tmoins
numriques
La cartographie numrique fait dsormais partie intgrante
des interventions en cas durgence. Les cartes numriques
des situations de crise sur Internet pourraient-elles aussi
aider attester de crimes de guerre, voire les prvenir?
E
N 2011, alors que lescalade de la rvolte politique
vers le confit battait son plein en Syrie, un groupe
de militants et de volontaires actifs sur Internet,
Humanitarian Tracker, a cr un site de cartographie de
crise numrique intitul Syria Tracker. Bas sur une
plate-forme mise au point par Ushahidi, les pionniers
de ce type de cartographie, la carte de Syrie permet de
situer les lieux des afrontements violents, de lire des t-
moignages directs et de voir des vidos des incidents,
tlcharges par des tmoins sur place.
Aliments par des tweets, des messages sur Facebook,
des courriers lectroniques et dautres sources de pre-
mire main, les rapports relatent des combats larme
feu, des attaques contre des civils, des arrestations, des
raids ariens, des bombardements, des excutions et la
destruction de centres religieux, des faits qui pourraient
dans certains cas constituer des violations du droit in-
ternational humanitaire. Ce type de tmoignage direct
numrique pourrait-il crer un registre public qui,
terme, pourrait dcourager les violations des rgles de la
guerre? Pour en savoir plus, Croix-Rouge, Croissant-Rouge
sest entretenu avec Hend Alhinnawi, lun des cofonda-
teurs de Humanitarian Tracker.
Hend Alhinnawi: Les moyens techniques utiliss sont
trs simples. Si vous avez accs un tlphone por-
table et Internet, vous pouvez signaler ce qui vous
arrive. Cest aussi un outil trs puissant car, dsormais,
ce sont les gens sur le terrain qui ont repris le pouvoir.
Croix-Rouge, Croissant-Rouge: Do viennent ces
informations ?
Quelque 93 000 personnes ont envoy des rapports
que nous avons publis. Nous avons vrif lexistence
de chacun de ces 93000individus, mais nous navons
publi que 6 % environ des informations reues au
cours des trois dernires annes. Nous sommes trs
prudents en termes de publication car nous prfrons
sous-estimer grossirement les faits que de publier des
informations que nous ne pouvons pas vrifer.
En outre, nous avons extrait des informations de
plus de 50000rapports dinformation des mdias
of ciels, mais aussi des blogs et des mdias sociaux
de faon ce que les visiteurs du site puissent avoir
une vision densemble de ce qui se passe sur le terrain.
Nous avons aussi nou des partenariats et des relations
de confance avec des personnes avec lesquelles nous
collaborons depuis trois ans. Lorsque nous recevons
des informations de leur part, nous savons quelles
sont exactes. Mais nous corroborons ces rapports avec
dautres sources.
Dans lintervalle, la qualit des informations sest
aussi amliore. Les gens nous envoient des vidos
ou des photos qui comprennent beaucoup plus din-
formations nous permettant de vrifer les donnes.
Ils incluent parfois un lment caractristique du site
ou une photographie qui montre la personne qui a t
tue, son nom, etc. Linformation la plus dif cile vri-
fer est gnralement lge de la victime.
Comment prservez-vous votre crdibilit auprs
de toutes les sources dans un conit ce point
polaris ?
Humanitarian Tracker na pas daf liation politique
ni religieuse. Notre cause est purement humanitaire.
Lobjectif est simplement de faire connatre toutes les
victimes et tous les crimes. Nous maintenons que ce
site Web nest pas un forum de discussion politique.
Mais comment viter que les cartes de crise num-
riques ne deviennent un nouveau champ de bataille
dans une guerre de propagande ?
Le forum est ax sur le fait que nimporte qui peut envoyer
une notifcation : une personne af lie un gouverne-
L Cette carte interactive en ligne
sur le site Syria Tracker permet
lutilisateur de choisir le type
de donnes qui lintresse et
dobtenir davantage de dtails
en cliquant sur les disques de
couleur. Les chifres lintrieur
des disques indiquent le nombre
de rapports reus dune zone
gographique donne. Dautres
options permettent de ventiler
les dcs et les incidents
violents par sexe et par ge des
victimes, par lieu et par cause de
blessure, entre autres critres.
Image reproduite avec lautorisation de
HumanitarianTracker.org
Avez-vous eu des manifestations dintrt de la part
dorganisations qui voudraient examiner les don-
nes pour trouver des preuves de crimes de guerre ?
Oui. Si un crime se produit et si nous sommes capables
de le vrifer, nous souhaitons que les personnes res-
ponsables soient traduites en justice. Mais notre tche
principale consiste uniquement faire en sorte que les
donnes soient mises la disposition du public, quil
sagisse dun groupe humanitaire qui veut savoir o
les besoins sont les plus grands ou dune personne qui
veut en savoir plus sur un massacre.
Ce type de plate-forme peut-il aussi jouer un rle
pour protger les populations civiles ?
Sans aucun doute. Nous avons par exemple eu des
contacts avec une organisation qui aimerait crer un
refuge pour les femmes dans une zone o il y a eu des
cas avrs de viols cibls. Syria Tracker utilise donc les
informations reues et dautres organisations peuvent
ainsi prciser leurs propres informations et aller plus
loin.
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ment comme le simple citoyen. Chacun a une voix et
chacun peut soumettre un rapport sur ce qui lui est arriv.
Certes, la trs grande majorit des informations que
nous recevons manent de lun des deux cts, mais
nous avons t parmi les rares publier des allgations
de viols, une srie dattaques contre des femmes, qui
auraient t commis par lArme syrienne libre. La d-
cision de publier ces allgations a suscit beaucoup de
critiques. Des gens nous ont interpells pour demander
Pourquoi prenez-vous parti? Or, la caractristique de
Syria Tracker est prcisment de ne pas prendre parti.
Si ces gens commettent des crimes, nous voulons faire
en sorte que ce soit tabli.
Savez-vous si les informations que vous publiez ont
un eet sur le comportement des combattants ?
Nous lesprons, quoique je ne suis pas vraiment per-
suad que la publication dun rapport puisse empcher
un acte sur le terrain. En revanche, si ces informations
sont portes la connaissance dune organisation qui
est responsable de traduire en justice des personnes
qui ont commis des crimes de guerre, alors ces rap-
ports deviennent trs prcieux. Il y a des lments de
preuve qui pourraient permettre de traduire des per-
sonnes en justice dans les deux camps. Donc, qui sait?
Peut-tre que la ncessit davoir rendre des comptes
par la suite pourrait jouer un rle dissuasif.
Supplment Web
Jen Ziemke, cofondateur du International Network of Crisis Mappers, explique comment
les cartes des situations de crise peuvent aider les organisations humanitaires protger
les civils en analysant les mcanismes de la violence dans les confits. Voir www.redcross.int.
Humanitarian
Tracker na pas
daf liation
politique ni
religieuse. Notre
cause est purement
humanitaire.
Lobjectif est
simplement de faire
connatre toutes
les victimes et tous
les crimes.
Hend Alhinnawi,
cofondateur de Humanitarian
Tracker
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Rglementer la
guerre virtuelle?
V
OUS TES DANS UN ENTREPT abandonn
aux murs cribls dimpacts de balles. Membre
dune unit militaire charge dune mission
confdentielle, vous interrogez un ennemi que vous
avez captur et qui refuse de parler. Vous prenez alors
quelques clats de verre dune fentre brise et vous
les fourrez dans la bouche du captif.
Ce scnario brutal est une squence de Call of Duty:
Black Ops, un jeu vido qui dpeint les oprations clan-
destines dune quipe des forces spciales totalement
secrte et entirement imaginaire. Pour progresser dans
le jeu, le joueur est oblig de donner lordinateur ou
la station de jeu lordre de frapper le dtenu au visage.
Cest l un exemple parmi bien dautres de la ma-
nire dont les jeux vido actuels placent le joueur au
cur dun scnario de guerre virtuel, visuellement
trs raliste et souvent dune trs grande brutalit. Il
montre aussi combien ces jeux contiennent des scnes
contraires aux rgles de la guerre les plus lmentaires.
Comme des millions de personnes jouent ces
jeux tous les jours, certains redoutent que les jeux in-
fuencent les perceptions des utilisateurs sur ce que les
soldats sont autoriss faire en temps de guerre.
Il est inconcevable que les gens qui jouent ces
jeux deux ou trois heures par jour ne soient pas in-
fluencs par cette exprience, explique Franois
Snchaud, ex-of cier de larme suisse, aujourdhui
charg de liaison du CICR avec les forces armes. Ils
rptent les mmes gestes. Cest ce quon appelle le
drill larme : cest ainsi que lon amne une per-
sonne acqurir un rfexe.
Plusieurs tudes ralises au cours des dernires an-
nes ont identif de nombreuses violations virtuelles
du droit international humanitaire (DIH), y compris
la destruction de biens civils et des attaques visant
dlibrment des personnes civiles. Plusieurs jeux
autorisent aussi les joueurs tuer des soldats blesss
qui sont hors de combat. Les agents humanitaires
eux-mmes ne sont pas labri, puisque certains jeux
permettent de tirer sur des units sanitaires arborant
lemblme de la croix rouge, du croissant rouge ou du
cristal rouge.
Les rgles dengagement
Franois Snchaud lassure : le CICR ne cherche pas
censurer les jeux vido violents. Lorganisation pro-
pose, en revanche, que les fabricants de jeux intgrent
volontairement le DIH dans les jeux quils conoivent.
Ainsi, les joueurs qui visent des civils ou qui torturent
des prisonniers pourraient en subir les consquences
travers ces jeux,
nous touchons ceux
qui, demain, seront
les combattants,
les lgislateurs,
les dcideurs et
aussi les personnes
prsentes sur les
champs de bataille.
Franois Snchaud, CICR
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en passant du temps au cachot, en perdant des points,
ou mme en perdant la partie. Pour Franois Sn-
chaud, cela rendrait mme les jeux plus intressants
et plus ralistes, et encouragerait une sensibilisation et
un comportement plus correct si ces joueurs, un jour,
devenaient des soldats.
De fait, ces jeux sont aussi utiliss par les units
militaires des fns de formation, et mme comme
outils de recrutement. travers ces jeux, nous tou-
chons ceux qui, demain, seront les combattants, les
lgislateurs, les dcideurs et aussi les personnes pr-
sentes sur les champs de bataille, conclut Franois
Snchaud.
Plusieurs fabricants de jeux vido se sont laiss
convaincre. Marek Spanel, qui dirige Bohemia Interac-
tive, indique que le jeu de sa socit, Arma3, veut tre
une exprience militaire authentique sur ordinateur,
ce qui explique pourquoi les jeux sont utiliss par les
armes de nombreux pays (en Australie et dans les
pays de lOTAN, y compris au Royaume-Uni et aux tats-
Unis), comme un outil de formation trs ef cace.
Lorsque nous avons constat quil y avait des
joueurs qui tirent sur tout ce qui bouge, nous avons
compris que quelque chose nallait pas, reconnat
Marek Spanel. Lquipe de Bohemia Interactive a intro-
duit des mcanismes pour sanctionner les joueurs qui
tuent des non-combattants ou des allis.
Les curs et les esprits
Tous les joueurs, cependant, ne sont pas convain-
cus. Lorsque le CICR a abord le thme des crimes de
guerre dans les jeux vido en 2011, la raction a t
immdiate. Nombre de joueurs pensaient, tort, que
le CICR souhaitait des poursuites relles contre les
joueurs pour des actes commis dans un jeu.
Ils nont vraiment rien de mieux faire que de d-
cider si tirer sur des pixels avec dautres pixels est une
Supplment
Web
Avec laide de 11Socits
nationales, le concepteur de
jeux vido Electronic Arts
Inc., bas aux tats-Unis, a
directement intgr dans
son jeu de planifcation
urbaine SimCity les
interventions durgence
de la Croix-Rouge. Les
joueurs peuvent acheter,
tlcharger et dployer un
centre de secours, ainsi que
des tentes et des vhicules
de la Croix-Rouge. Pour en
savoir plus:
www.redcross.int.
violation [du DIH]?, a ainsi crit un participant sur un
forum de jeux, Polygon.
Depuis lors, le dbat a volu. Une fois que le CICR
a prcis quil nentendait nullement censurer les jeux,
mais plutt instaurer des consquences plus ralistes
en cas de crime de guerre, le dbat sur les forums de
joueurs a pris un tour plus positif.
Il est rconfortant de voir que plutt que de diabo-
liser les jeux vido, ils cherchent les amliorer et les
utiliser des fns positives, a crit un participant.
Un autre a ajout: Je me rjouis de voir des jeux de
guerre qui permettent de faire des prisonniers, de faire
des choix thiques, etc., plutt que de systmatique-
ment tout dtruire.
Tous, cependant, ne sont pas convaincus. Je com-
prends leur point de vue et cela pourrait certainement
conduire des schmas de jeu et des scnarios int-
ressants, commente un joueur. Mais les jeux vido sont
faits pour tre distrayants et pour ofrir une chappa-
toire la ralit. Si mon personnage est jet en prison
en pleine mission parce que jai accidentellement
cliqu sur un bouton frapper civil, ou parce que len-
nemi tait dissimul dans une pice remplie de civils,
a ne va pas tre trs amusant.
Les jeux sont faits pour tre amusants, mais la guerre
est mortellement srieuse. Alors que la formation la
guerre et la guerre elle-mme deviennent de plus
en plus virtuelles, certains pensent quil est temps de r-
fchir la manire dont le droit humanitaire sapplique
dans un cadre de guerre virtuel. Cest pourquoi le CICR
considre que les tats devraient au minimum veiller ce
que leurs outils de formation virtuelle et de recrutement
nautorisent ou nencouragent pas un comportement il-
lgal sans des sanctions appropries, sous peine davoir
reconnatre leur responsabilit si des crimes de guerre
sont commis par des soldats forms au moyen doutils
conus pour distraire et amuser.
K Ces images sont tires de
Arma3, un jeu vido au ralisme
trs pouss, utilis par les
armes de plusieurs pays des
fns de formation. Le producteur,
Bohemia Interactive, bas en
Rpublique tchque, fait partie
dun groupe dentreprises qui
ont intgr des lments de
droit international humanitaire
dans leurs jeux de guerre.
Images: Bohemia Interactive
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Pat Masioni
Pour marquer le 150
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anniversaire de la premire Convention de Genve de 1864,
nous avons demand au dessinateur Pat Masioni dimaginer comment les rgles de
la guerre pourraient sappliquer en lan 2064, bicentenaire de la Convention.
Action humanitaire
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Pat Masioni est un auteur de bandes dessines congolais, qui a publi entre autres un rcit sur le gnocide rwandais et un autre sur le confit en Rpublique dmocratique du Congo.
Pour plus dinformations: www.redcross.int.
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Bons baisers
de Sydney
Le choix de Sydney, en Australie, pour tenir les runions
statutaires du Mouvement lheure de la clbration du
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anniversaire des premires Socits nationales
est appropri: aux antipodes des vieilles villes
dEurope o le Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge a vu le jour en 1863.
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Je vous salue au nom des Gadigal, a annonc lan
aborigne Allen Madden aux dlgus en prambule
la grandiose crmonie douverture. Les Gadigal
taient le peuple qui vivait lorigine dans la zone
entourant Sydney, comme la expliqu lorateur tan-
dis que la crmonie se poursuivait au son rythm et
chaleureux du didgeridoo et avec la fume de plantes
particulires, destine traditionnellement purifer ou
prparer lespace avant des activits ou des runions
importantes.
La prsence de nombreux reprsentants des na-
tions insulaires du Pacifque a rappel aux participants
que les changements climatiques, enjeu humanitaire
crucial pour les dcennies venir, auraient des efets
directs sur lavenir de nombreuses cultures de la r-
gion. Les consquences des changements climatiques
sur lintensit des temptes taient dans tous les esprits
aprs le passage du typhon Haiyan aux Philippines,
alors mme que les dlgus des Socits nationales
du monde entier taient en route pour Sydney.
La raction au typhon est rapidement devenue un
thme marquant de la confrence: un grand nombre
des sujets abords dans les ateliers (diplomatie hu-
manitaire, coordination au sein du Mouvement,
communication avec les bnfciaires, appels de
fonds) taient traits en temps rel puisque des
quipes de la FICR, du CICR et de nombreuses
Socits nationales organisaient des opra-
tions de secours, tenaient des confrences de
presse et lanaient des appels.
De mme, le confit en cours en Syrie, o
le Croissant-Rouge arabe syrien joue un
rle humanitaire essentiel (avec lappui de
C
E RASSEMBLEMENT A PERMIS, bien des
gards, de faire le point sur le chemin parcouru
par le Mouvement, en termes gographiques,
culturels et techniques, mais aussi sous langle des
crises et des problmes humanitaires complexes aux-
quels cherche sattaquer le Mouvement au XXI
e
sicle.
La runion, accueillie par la Croix-Rouge aus-
tralienne, une Socit nationale trs verse dans
lutilisation des techniques modernes et des mdias,
avec des oprations nationales et internationales so-
lides, a permis aux plus de 1000dlgus den savoir
plus sur les enjeux spcifques du pays et de la rgion.
K Cest sous un ciel gris et
pluvieux que dirigeants du
Mouvement, volontaires et
sympathisants du monde entier,
revtus de ponchos rouges, se
sont rassembls en novembre
2013, loccasion des runions
statutaires de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge, sur les
marches de lopra de Sydney,
dont la silhouette est connue
dans le monde entier. Photo: Louise
M.Cooper/Croix-Rouge australienne
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la FICR et du CICR), a aussi tenu une place centrale dans
les confrences de presse et dans les appels publics
la protection et lappui des eforts de secours huma-
nitaires.
Les runions ont aussi permis de traiter certaines
questions internes pineuses, comme la coopration
entre la FICR, les Socits nationales et le CICR, ainsi que
certains dfs critiques de demain, des armes automati-
ses aux armes nuclaires ou encore lrosion du respect
des agents humanitaires dans de nombreux contextes.
Le Mouvement a aussi accueilli deux nouvelles So-
cits nationales (Chypre et Soudan du Sud), admises
of ciellement la FICR. Les runions de Sydney ont
aussi marqu la premire tenue du Sommet mondial
de la jeunesse juste avant lAssemble gnrale, ce
que les organisateurs avaient souhait pour imprimer
au processus de dcision lnergie et llan des jeunes,
comme la dit Ashanta Osborne Moses, prsidente de
la Commission de la jeunesse de la FICR, qui a af rm:
Nous naccomplissons quune petite portion de ce
que nous avons le potentiel de raliser, parce que nos
jeunes nont pas t pleinement intgrs au processus
de dcision.
Votre maille dans la tapisserie
du dveloppement
Le programme des Objectifs du Millnaire pour le dve-
loppement (OMD) tait un autre thme davenir central.
Sachant que les promesses fondamentales faites dans le
cadre des OMD de 2015 des Nations Unies (radication de
lextrme pauvret, accs universel leau potable et aux
soins de sant) ne seront pas tenues avant la date butoir
de lanne prochaine, comment le Mouvement peut-il
contribuer rectifer le tir?
Amina Mohammed, conseillre spciale des Nations
Unies pour la planifcation du dveloppement aprs
2015, a exhort les Socits nationales contribuer
la dfnition du programme. Nous voulons un pro-
gramme de dveloppement auquel nous puissions
tous nous identifer, dans lequel vous pourrez voir votre
petite maille dans la tapisserie de lagenda des OMD
post-2015, a-t-elle dclar aux participants. Ce dont
nous ne voulons pas, cest dun programme dfni New
York et envoy tel quel dans les pays, que nous aurions
cinq ans pour essayer de raliser.
De nombreux dirigeants de Socits nationales,
comme Anselme Katiyunguruza, secrtaire gnral de
la Croix-Rouge du Burundi, ont rpondu en af rmant
que la constitution et le maintien de rseaux locaux de
volontaires sont des tapes vitales. Si nous voulons
atteindre des objectifs importants en matire de d-
veloppement, nous devons transformer les personnes
vulnrables en personnes capables daider autrui,
a-t-il dclar.
Malcolm Lucard
Rdacteur en chef de Croix-Rouge, Croissant-Rouge.
Les voix de Sydney
Les runions de Sydney ont permis de nombreux orateurs
passionns dvoquer les enjeux qui occuperont le Mouvement
dans les annes venir. Voici quelques extraits de leurs
interventions.
Les armes nuclaires
Charlotte Nordstrm, coordonnatrice des volontaires, Croix-Rouge
de Norvge; dclaration au Conseil des dlgus lappui dune
rsolution appelant llimination des armes nuclaires.
Jai grandi aprs la guerre froide. Jai donc du mal comprendre les arguments qui dfendent
lexistence des armes nuclaires. En revanche, lchelle des soufrances humaines quelles
provoquent na jamais t aussi vidente. Cest exactement la raison pour laquelle, voici un an, la
Jeunesse de la Croix-Rouge de Norvge est descendue
dans la rue pour mobiliser lappui de notre cause, et
nous y sommes parvenus avec un grand succs.
Jestime que nous pouvons contribuer briser
les blocages qui durent depuis bien trop longtemps
dans les discussions sur le dsarmement nuclaire.
La prvention est la seule option viable. Nous
refusons de vivre sous une menace qui pourrait
anantir la vie sur notre plante, et nous ne
laisserons cette tche personne dautre.
Les cibles
humanitaires
Fiona Terry, actrice humanitaire et crivain, lors du Forum
humanitaire, plateforme de dbat sur les questions humanitaires
avant louverture des runions statutaires, au sujet de
laugmentation des attaques visant les agents humanitaires.
Voici 21ans, jai embarqu Melbourne dans un avion-cargo pour la Somalie. Jai atterri au cur
de la famine. Ce que nous avons vu sur place dfait lentendement. Je ny tais absolument pas
prpare. Nous avons d faire des choses pouvantables, comme dcider qui aurait accs aux
centres dalimentation parce que nous navions pas assez de vivres pour tout le monde. Et si nous
manquions de vivres, cest parce que nos stocks taient pills par des milices armes. Face
cette situation, nous avons d faire notre possible. Puis nous avons compris que la seule manire
dont nous pouvions amener de la nourriture prs de 200personnes mouraient tous les jours
tait de louer des techniques, cest--dire des camionnettes quipes de mitrailleuses
larrire, seule faon de protger les vivres et dapporter une certaine scurit.
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Les dilemmes dordre moral que cela causait payer des services de scurit arms
pour nous protger et distribuer une assistance humanitaire sous le canon dune arme
taient inimaginables. Javais travaill dans le nord de lIrak et nous navions rien vu de tel.
Nous pensions sincrement que jamais plus ne se produirait une situation aussi dif cile que
celle que nous avions connue en Somalie en 1992-1993. Nous nous trompions: me revoici en
Somalie vingt ans plus tard et je ne peux mme pas retourner dans les lieux o nous nous
rendions lpoque derrire ces camionnettes.
Cest vrai, en tant que communaut
humanitaire, nous acceptons moins le risque
aujourdhui. Je ne pense pas que dautres agiraient
de nos jours comme nous le faisions lpoque.
Cependant, nous ntions pas pris pour cible, en ce
temps-l, en tant quhumanitaires. Nous pouvions
tre pris dans les combats, mais nous ntions pas
enlevs ou tus pour ce que nous reprsentions. Or,
cest bien ce qui se produit de nos jours.
Linsertion
Lucy Yaneth Murillo, volontaire et dirigeante de la Croix-Rouge
colombienne, paraplgique depuis trois ans, des suites dun
accident davion. Volontaire avant comme aprs son accident,
elle af rme que le Mouvement doit voir les handicaps non
seulement comme des bnfciaires de son action, mais comme des
volontaires, des employs et de futurs dirigeants.
Quand on subit un accident qui limite ses capacits physiques, on saperoit que des orga-
nisations comme la Croix-Rouge ne sont pas les meilleurs organismes pour tre volontaire,
cause du type de travail que cela exige. La discrimination est partout, y compris de la part
dautres volontaires. Il faut donc que les personnes handicapes trouvent un moyen de
sauver des vies par une dmarche difrente. Il faut
aussi que le Mouvement fasse de linsertion des
handicaps une priorit absolue.
Lesprit
dentreprise
Ben Huh, entrepreneur sur Internet
et PDG du Cheeseburger Network. Il
se considre comme un entrepreneur
Internet concepteur de plateformes qui
aident les gens en faire rire dautres.
lchelle globale, nous sommes en train de passer dun monde dfni par des hirarchies
un monde de rseaux. Ce nest pas parce que les hirarchies disparaissent ni parce quelles
sont mauvaises en soi; cest plutt que la possibilit de progrs rside davantage dans
lacceptation par des rseaux de pairs. Il ne sagit plus de structures de pouvoir qui dcident
vous devez faire ceci ou cela, mais dorganisations de personnes dont les mthodes de
travail collaboratives seront, long terme, bien plus rentables et beaucoup plus ef caces.
Compartimentage et
logiciels ouverts
Juliana Rotich, directrice excutive de Ushahidi, qui conoit des
logiciels Open source destins tre utiliss dans des situations de
crise.
La question quil faut poser sur le plan local comme
sur le plan global est de savoir si vous fonctionnez
de manire compartimente. Quels sont les
systmes et les processus permettant de briser ces
compartiments afn que le principe directeur soit
louverture? Car ce nest quainsi que nous pourrons
revenir aux principes dunit et duniversalit.
Nous constatons que les systmes clos limitent
limpact et lchelle de laction et ne suscitent pas
la participation ni le sentiment de communaut
que cre lthique de lopen source.
Le fambeau humanitaire
Abdoul Rahman Attar, prsident du Croissant-Rouge arabe syrien,
lors de la remise du Prix de la Paix Croix-Rouge et Croissant-Rouge
sa Socit nationale et ses volontaires.
Je voudrais vous raconter ce quune volontaire ma rpondu quand je lui ai demand ce
que le volontariat signifait pour elle. Elle a dit: Mon lyce a ferm ses portes, jai cess
denseigner. Jai perdu ma maison et mon emploi.
Mais je voulais aider mon peuple et mon pays. Je
nai plus que mon me et je veux la consacrer au
Croissant-Rouge arabe syrien et au Mouvement
international, dans lesquels je place ma confance.
Tels sont les principes des volontaires du Croissant-
Rouge arabe syrien. Sans doute ne pouvons-
nous pas, nous les membres du Mouvement
international, rgler tous les problmes du monde,
mais en prservant le fambeau humanitaire, nous
pouvons au moins formuler les solutions.
Masse critique
Cheryl Kernot, directrice du Centre australien pour limpact
social. Elle a exhort le Mouvement et les grandes organisations
humanitaires nouer des partenariats avec de petites organisations
de base qui font un travail novateur et avec les entrepreneurs sociaux.
Une masse critique de jeunes constate aujourdhui lchec des grandes institutions et des
gouvernements rpondre aux immenses besoins sociaux. Cet chec doit nous appeler
agir autrement. Je vous le demande: vos structures, votre mode de fonctionnement,
sont-ils au service de votre mission? Pouvez-vous vous adapter rapidement au changement
culturel que reprsentent les comptences des jeunes et le fait que la rvolution numrique
nous relie plus que jamais nos frres et surs du monde entier? Pour moi, lenjeu est la
capacit de renforcer la collaboration et le partenariat travers les secteurs, car la question
est: que va laisser lassistance humanitaire? Sagit-il dune intervention rapide pour panser
rapidement un problme avant de passer au suivant, ou de laisser derrire soi un hritage
durable de responsabilisation, dautonomie conomique, etc.?
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K Donner de la voix pour un meilleur avenir
Pendant les mois de violences en 1994, des milliers de femmes ont t victimes de violences sexuelles. Vestine
Mukasekuru (35 ans) fut lune delles. Viole de nombreuses reprises, ds lge de 15ans, elle est aujourdhui
mre de quatre enfants, dont deux ns la suite de viols. Le pre de sa premire flle est aussi lhomme qui
a tu toute sa famille. Je le connaissais. Ctait mon voisin. Il venait me chercher chaque fois quil en avait
envie. (Son deuxime enfant n dun viol a pour pre un soldat du gouvernement.) Elle est aujourdhui
membre dune organisation qui aide les victimes de viol et leurs enfants. Grce laide de cet organisme, elle
peut voquer ses preuves. La plupart dentre nous ont vcu ces drames, mais rares sont celles qui arrivent
en parler. Malgr toutes ses dif cults, y compris une certaine discrimination au sein de sa communaut
parce quelle a une flle dun ennemi, Vestine reste optimiste: Je peux entrevoir un avenir meilleur. Avec la
rconciliation, tout devient possible.
L Des sourances de toutes parts
Jean-Pierre Mugabo, g aujourdhui de 25ans, a perdu sa mre pendant
les violences en 1994, tandis que son pre est mort en prison aprs avoir
t impliqu dans les atrocits. Jean-Pierre vit maintenant demplois
temps partiel; il habite dans une maison fournie par la Croix-Rouge
rwandaise dans le cadre dun programme daide aux orphelins et aux
enfants vulnrables touchs par le gnocide. Maintenant que le pays est
stable, il espre que la situation va samliorer. Quand le pays est en paix,
les gens le sont aussi et ils peuvent bien servir leur pays, assure-t-il.
Cest trs dur de continuer, mais il faut que je maccroche, dit Beate Mukanguranga, qui, 45ans,
a toujours du mal panser les blessures causes par le gnocide qui a dvast le Rwanda en 1994.
Elle a survcu aux massacres qui ont dur prs de centjours, mais, comme de nombreuses femmes
rwandaises, elle a subi de multiples violences sexuelles. Cette tche si ardue et contradictoire
daller de lavant sans oublier les vnements dil y a vingt ans est celle dun grand nombre de
ses concitoyens. Nous devons vivre ensemble et nous pardonner mutuellement pour construire
le pays ensemble, af rme Ildephonse Karengera, directeur la Commission nationale de lutte
contre le gnocide. Le pays a fait des progrs considrables depuis 1994, mais la crise est loin dtre
surmonte. De nos jours, le df humanitaire le plus criant nest plus ethnique, mais conomique,
ajoute Eric Ndibwami, 46 ans, volontaire Croix-Rouge depuis 1991, en faisant allusion la pauvret
chronique du pays. lheure o le Rwanda commmore le 20
e
anniversaire du gnocide qui a
dbut le 7avril 1994, Croix-Rouge, Croissant-Rouge a demand des citoyens et des volontaires
Croix-Rouge locaux de parler de leurs dif cults, de leurs espoirs et de leurs attentes. Texte: Anita
Vizsy; photos: Juozas Cernius.
Aller de lavant
sans oublier
J Blesse mais pas brise
Il est dif cile dimaginer, en prsence de Jacqueline Gatari Uwamariya, que cette femme de 27ans si
enjoue, vtue de couleurs vives, que tout le monde appelle Chouchou, a survcu des horreurs
indicibles quand elle tait petite. Sa famille a t anantie et sa maison rduite en cendres alors
quelle navait que 7ans. Aujourdhui, elle dmontre par sa force que ces vnements vieux de
vingtans nont pas bris son esprit. La Croix-Rouge rwandaise lui a fourni un logement et une place
dans une cooprative dlevage de btail. La Croix-Rouge ma donn les bases de mon existence et je
voulais rembourser ma dette, explique-t-elle. Je suis donc devenue volontaire. Elle a ensuite pris un
emploi au sein de la Socit nationale et vit maintenant dans une maison fambant neuve, quelle a
construite grce ses propres conomies.
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J Une nouvelle famille
Nul ne peut nous aider que nous-
mmes, dit Flix Uzabintywari,
25ans, qui a perdu sa famille pendant
le gnocide. Bien que la Croix-Rouge
rwandaise lait aid prendre un
nouveau dpart en payant ses taxes
scolaires, en lui fournissant un logis
et quelques ttes de btail, il sait quil
ne doit compter que sur lui-mme.
La Croix-Rouge est ma famille. Elle
ma donn une nouvelle chance.
prsent, dit-il, cest lui dtudier et
de saisir cette chance. Le devoir de
tous les Rwandais, quelle que soit leur
origine ethnique, est dapprendre
percevoir lhumanit quils partagent
tous, af rme-t-il. Notre sang est de la
mme couleur: comment pourrions-
nous tre difrents?
L Demander pardon
Innocent Habyarimana a 55 ans; il est pre de trois enfants et vit une existence paisible dagriculteur. Pendant
le gnocide, il a particip aux violences lencontre des Tutsis. Condamn pour meurtres multiples, il a pass
neuf ans en prison. Aujourdhui, il est habit par le regret et il a demand aux membres de sa communaut
de lui accorder le pardon. Je cherche lapaisement en nouant des amitis et en aidant les gens auxquels jai
fait du mal, dit-il, ajoutant que jamais plus il ne se laissera persuader que les gens sont fondamentalement
difrents en raison de leur origine. Nous sommes tous pareils et personne ne pourra plus me convaincre du
contraire.
Vous trouverez sur www.redcross.int dautres portraits et entretiens avec
des volontaires et des responsables de la Croix-Rouge rwandaise et dautres
personnes qui participent aux eforts de rconciliation du pays.
K Continuer vivre
Je ne peux pas laisser la douleur me proccuper, dit Esprance Mukandemezo
(62 ans) dans un sourire, sinon je mourrais demain. Je dois tre heureuse et
continuer vivre. Volontaire Croix-Rouge depuis 2006, elle explique que le
gnocide a laiss en elle un besoin intrieur profond daider autrui. Mais il est
dif cile de totalement pardonner. Elle a vu de ses yeux son mari. sa mre et
ses surs se faire tuer avec tant dautres victimes. Il est dif cile de vivre avec
des gens dont on sait quils ont fait quelque chose de mal, explique-
t-elle, mais elle ajoute que la rconciliation est cruciale. Nous sommes tous
Rwandais, nous devons vivre ensemble... Les Rwandais sont tous malades. Les
coupables comme les survivants. Tout le monde ressent la douleur. Certains
ressentent la perte, dautre le remords. Nous devons trouver le remde la
maladie et le seul remde est la rconciliation.
Cest un samedi matin comme les autres dans le centre commercial Westgate
de Nairobi, toujours trs frquent, jusquau moment o les membres
dun groupe de militants somaliens transforment les lieux en une scne de
chaos, de sang et de terreur. Voici le rcit, minute par minute, de laction des
volontaires et du personnel de la Croix-Rouge du Kenya sur les lieux, ainsi que
les leons du drame et les souvenirs qui ne les quitteront plus.
Samedi 21 septembre 2013, 7 h : Alvina Brauhauser,
conductrice dambulance et auxiliaire mdicale, arrive au
sige de la Croix-Rouge du Kenya pour prendre son ser-
vice du dimanche la rpartition des ambulances. Elle
commence par mettre la dernire main au dploiement
de 12 vhicules avec leur personnel. Certains taient
afects des ftes de mariage et une ambulance tait
prvue pour un concours de cuisine pour enfants dans le
centre commercial Westgate, explique-t-elle.
8 h 30: Daniel Buda Kamau et Mabel Nakweya, deux
auxiliaires mdicaux, signalent par radio quils sont au
centre commercial en train de prendre position.
11 h 00: Nick Thou, coordonnateur du centre des op-
rations durgence, arrive en avance pour prendre son
service midi.
11 h 40: le tlphone durgence, qui nest utilis que
si la radio de lambulance est hors dusage, clignote.
Cest Buda qui appelle; Alvina le rappelle immdiate-
ment. Il murmurait quil y avait des tirs darmes feu,
quils avaient perdu Mabel et quil tait cach sous une
voiture, raconte-t-elle. Jentendais des tirs et des cris
denfant, et je sentais sa voix quil tait terroris, ce
qui ne lui ressemble pas.
11 h 50 : les appels durgence de personnes se trou-
vant dans le centre commercial et aux alentours se
multiplient. Ils signalent des blesss par balle ou des
personnes bloques lintrieur. Les tlphones son-
naient sans cesse, ils taient littralement brlants, dit
Alvina.
12 h 15: Buda, qui est toujours au bout du fl, confrme
que des participants au concours de cuisine ont t abat-
tus et que des grenades ont t lances. Alvina poursuit:
Jai compris que ctait une crise grave, et jai appel le
secrtaire gnral; jai reu lordre de dpcher sur les
lieux toutes nos quipes et toutes nos ambulances.
12 h 20: la Croix-Rouge du Kenya met une alerte de
niveau 5, rserve aux situations durgence les plus
graves. Nick et une quipe de secouristes partent pour
se rendre sur les lieux.
12 h 30: le trajet en ambulance se droule dans la ten-
sion et le silence. Personne ne parlait... Nous tions
inquiets au sujet de Buda et Mabel et nous navions
aucune ide de ce que nous allions trouver sur place,
raconte Nick.
12 h 45 : Buda, qui est toujours en ligne, explique
Alvina que deux femmes viennent dtre abattues
quelques mtres de lui et quil peut voir les pieds des
hommes arms depuis sa cachette sous la voiture. Al-
Au l
du drame
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Personne navait
encore pu se rendre
sur les lieux de la
fusillade, nous
savions que nous
tions le premier
espoir pour
les blesss.
Nick Thou, coordonnateur
du centre des oprations
durgence de la Croix-Rouge
du Kenya
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vina lexhorte rester calme et lui explique que lquipe
est en route. La ligne est coupe.
12 h 45: Philip Ogola, lattach de presse de la Croix-
Rouge du Kenya, est en route pour un match de rugby
quand Nick linforme du drame en cours. Il sarrte
au bord de la route et commence rassembler des
informations partir de Twitter et Facebook sur son
smartphone.
13 h : les appels durgence continuent af uer au
centre de contrle; parents et amis sadressent la
Croix-Rouge pour avoir des nouvelles de leurs proches.
Tout ce que lon peut faire, cest leur assurer que des
secours sont en route et ne pas aggraver la panique,
explique Alvina. On note les noms et les numros de
tlphone et on fait son travail.
13 h 15: lambulance qui transporte Nick et son quipe
arrive au centre commercial, autour duquel rgnent le
chaos et la panique. Des personnes terrorises et en
tat de choc fuient le centre commercial et sgaillent
dans toutes les directions tandis que retentissent des
coups de feu. Nick et son quipe sont contraints de
sabriter derrire lambulance.
13 h 30: le secrtaire gnral, Abbas Gullet, arrive sur les
lieux; il rassemble les employs et les volontaires alors
L Des auxiliaires mdicaux de la Croix-Rouge du Kenya plat ventre
prs dune ambulance devant le centre commercial Westgate
Nairobi aprs que des tirs nourris ont repris lintrieur.
Photo: Sayyid Azim/Associated Press
K Les employs de la Croix-Rouge, dont le secrtaire gnral
Abbas Gullet ( droite), furent parmi les premiers parvenir jusquaux
blesss pour les secourir, lintrieur comme lextrieur
du btiment. Photo: Jef Angote / Associated Press
que les tirs continuent. Dcision est prise denvoyer une
petite quipe de la Croix-Rouge dans le parking sur le
toit du btiment, l o se droulait le concours de cui-
sine. Personne navait encore pu se rendre sur les lieux
de la fusillade, nous savions que nous tions le premier
espoir pour les blesss, raconte Nick.
13 h 30: de retour au sige, Philip suit les vnements
par les mdias sociaux. Les gens ont commenc
envoyer des messages sur notre compte Twitter de lin-
trieur du centre commercial; certains taient cachs,
dautres taient bloqus sur le toit et dautres encore
avaient besoin de soins urgents.
13 h 50 : Abbas Gullet, Nick et lquipe de secouristes
gravissent avec prudence la rampe menant au parking.
Nous avions dj mis nos gants en caoutchouc et pr-
par nos trousses de premiers secours, raconte Nick, qui
ajoute que le personnel de la Socit nationale ne porte
jamais de gilets pare-balles. Nous montions lentement
en nous baissant, parce que les tirs continuaient. Nick
se rappelle ses eforts pour garder son calme. Je me
suis dit: si je ne le fais pas, qui dautre le fera?
14 h: Philip et lattach de presse de la Croix-Rouge du
Kenya, Peter Outa, arrivent sur place. Mon tlphone
sonnait sans rpit, raconte Peter Outa, tous les mdias
mappelaient, mais comme tout le monde tait occup,
le seul moyen pour moi dobtenir des informations
tait de me rendre sur les lieux.
14 h: lquipe parvient au parking. En arrivant sur le
toit, nous avons vu des cadavres, mais nous entendions
aussi des gens appeler laide; nous avons donc imm-
diatement entrepris le tri et lvacuation, dit Nick.
14 h 5: appliquant le principe dit scoop and drive en-
seign au personnel de la Croix-Rouge du Kenya par
le Magen David Adom isralien, Nick et son quipe
donnent les premiers secours aux blesss et com-
mencent les transfrer dans les ambulances qui se
succdent sur la rampe. lintrieur du centre com-
mercial, des tirs darme feu continuent.
14 h 10 : Buda et Mabel sont retrouvs indemnes; la
nouvelle est transmise au sige par radio.
14 h 20: lquipe sur le toit travaille darrache-pied pour
soigner et vacuer les blesss alors que les hommes
en armes patrouillent toujours lintrieur du centre
commercial. Des policiers et de nouveaux employs
de la Croix-Rouge arrivent sur place. Une grenade non
explose est dcouverte contre le mur du fond du par-
king. Nous lavons simplement entoure de chariots
de supermarch et nous avons continu soigner les
blesss, explique Nick.
14 h 30 : Philip et Peter, deux secouristes forms,
arrivent dans le parking et commencent soigner
les blesss. Jai aid pratiquer la ranimation car-
dio-pulmonaire sur une femme touche par balle,
explique Philip. Elle na pas rsist; son tlphone mo-
bile a sonn quelques secondes aprs son dcs. Jai
rpondu: ctait son mari.
14 h 40: la majorit des blesss ayant t vacus du
toit, le moment est venu de soccuper des morts. Un
habitant du quartier ofre dutiliser sa camionnette;
Nick et son quipe commencent placer les corps des
personnes dcdes dans la benne du vhicule.
15 h: le toit du btiment est maintenant dgag; Abbas,
Nick et lquipe dcident de pntrer au quatrime tage
par une sortie incendie avec les forces dintervention sp-
ciales kenyanes. Nous sommes descendus prudemment
au troisime tage, parce que des coups de feu retentis-
saient encore, explique Nick. Lquipe se scinde en deux
et tente de localiser les blesss ou les personnes qui se
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L De nombreuses personnes ont t blesses lintrieur ou proximit de leur voiture dans le parking
du centre commercial. Les volontaires et les employs des services durgence de la Croix-Rouge du Kenya,
aids par des passants, ont fait leur possible pour aider les blesss dans les premiers instants de
la tragdie. En une heure, la Socit nationale a dploy sur le site 12ambulances dotes dquipements
de ranimation avancs. Photos: en haut, REUTERS/Goran Tomasevic; en bas: Croix-Rouge du Kenya
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Pour la Croix-Rouge du Kenya, les vnements imprvus et traumatiques du centre
commercial Westgate ont laiss une marque indlbile sur toutes les personnes dployes
sur le site ce jour-l. Voici quelques-uns des enseignements tirs de cette exprience.
Pour Nick Thou, coordonnateur du centre des oprations durgence de la Socit
nationale, lactivit de communication a t essentielle: outre linformation du public
et les contacts entre collgues, le fait de communiquer de manire claire et sereine a
t fondamental pour conserver la matrise de la situation et viter la panique. Quand
on donne les premiers secours, il faut toujours se prsenter, rester calme et rassurer la
personne en lui disant que les secours arrivent.
Dans toute intervention durgence, la cl rside dans la prparation; les secouristes
doivent donc suivre des cours de remise niveau, en particulier sur la stabilisation
des blesss dans les situations de crise ou les attaques terroristes, sur la gestion des
crises et le triage, ainsi quen matire de soins mdicaux durgence, estime Nick Thou.
Les suites dune crise grave sont aussi trs importantes. De nombreux employs
et volontaires prsents Westgate ont t traumatiss ou ont soufert de stress post-
traumatique. Certains vitent encore les lieux trs frquents et sursautent lorsquils
entendent des bruits de dtonation. Dautres ont eu le plus grand mal reprendre leur travail.
Lattaque de Westgate nous a ouvert les yeux tous, af rme Alvina Brauhauser, conductrice
dambulance et auxiliaire mdicale. Cest pourquoi nos quipes mdicales durgence et nos
volontaires ont eu des entretiens de bilan psychosociaux, qui ont t trs utiles.
cachent dans les boutiques, pour les mener en lieu sr.
15 h: pendant ce temps, Peter et Philip descendent la
rampe et se rendent devant le btiment pour aider les
personnes qui continuent schapper. Jai t vrai-
ment choqu quand jai vu des gens en larmes franchir
les portes en courant, raconte Peter. Les enfants taient
terroriss. Je savais que je devais tenir bon, parce que
les gens comptaient sur nous pour leur donner de la
force et de lespoir.
15 h 15: les membres de lquipe assurent les personnes
dans le btiment quelles peuvent sortir en toute scu-
rit et les mnent vers les sorties. Un certain nombre de
personnes, dont des policiers, ont t blesss par balle et
requirent des soins immdiats. La priorit tait de faire
cesser les hmorragies au moyen de pansements ou de
tourniquets, et de placer les blesss sur des brancards
pour les porter aux ambulances, explique Nick, qui a vu
mourir un jeune homme alors quil lui venait en aide.
16 h 30 : tous les blesss rpertoris et les corps des
victimes ont t sortis du btiment. Lquipe sort et
se joint aux volontaires lextrieur qui attendent de
recevoir les derniers survivants pour les mener en lieu
sr. puis et abasourdi, Nick rejoint ses collgues au
centre de secours durgence install dans un btiment
de lautre ct de la rue.
17 h: Mabel est de retour au sige. Je lai prise dans
mes bras et elle a fondu en larmes, raconte Alvina.
Jessica Sallabank
Journaliste indpendante base Londres, ancienne charge des relations
avec les mdias de la FICR.
La vie aprs Westgate
L Dans les premires heures du drame, la Croix-Rouge du Kenya
a rig une tente dans un parc voisin et commenc une collecte
de sang grce aux milliers de personnes rassembles dans la zone
pour apporter leur aide. Photos: Riccardo Gangale/FICR
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Violette Lakulu Nkwewa
Formatrice nationale et coordonnatrice de
la brigade fminine dans la ville et la province
de Kinshasa
Cest encore enfant que Violette Lakulu Nkwewa a t inspire par
lengagement de son frre an au sein de la Croix-Rouge. Le groupe
de jeunes volontaires auquel il appartenait me plaisait, raconte-t-elle.
Ils taient toujours ensemble et portaient spontanment secours aux
victimes, la plupart du temps aprs des accidents de la route.
Ce sentiment sest renforc lorsque jai vu les volontaires
secourir un homme qui avait fait une chute, et qui paraissait vieux
et abandonn, poursuit Violette Lakulu Nkwewa, qui a aujourdhui
47ans. Ils lont lav, et il sest remis. Il ne sagissait pas dun vieillard,
mais dun homme jeune, que la maladie avait afaibli. Ce geste ma
mue et a renforc ma conviction.
Devenue jeune volontaire lge de 11ans, Violette reut une
formation aux premiers secours de base, et continua au fl des ans
enrichir ses comptences. Certaines personnes stonnaient de voir
une femme secouriste volontaire, mais je rpondais toujours que le
volontariat ou les secours ntaient pas des activits rserves aux
hommes. Avec ses 36 annes dexprience, elle est maintenant
formatrice nationale et coordonnatrice de la brigade fminine pour
la ville et la province de Kinshasa.
Elle est particulirement fre de laction de sa Socit nationale
au service des enfants soldats et des enfants de la rue. De nombreux
enfants sont maintenant devenus utiles la socit; ils ont fni leurs
tudes universitaires et ils travaillent, raconte-t-elle. Je suis fre aussi
des secouristes, surtout des femmes, qui ont toujours t les premires
sur les lieux.
Pourtant, la Socit nationale pourrait samliorer, selon elle, en
renforant ses capacits de raction aprs les catastrophes, en donnant
aux volontaires le matriel et la formation ncessaires et en trouvant les
moyens pour fournir un service dambulance hautement ncessaire.
Son exprience la plus dure, en tant que volontaire, a t le jour
o elle a t prise en otage par les anciens enfants soldats dont elle
soccupait. Les enfants se plaignaient de ne pas avoir reu daide
fnancire pour leur permettre de
reprendre une vie normale, et ils ont
dcharg leur frustration sur moi en
me gardant en otage pendant plus
de 24heures. Comme jtais en bons
termes avec eux, ils ne mont pas fait
de mal. Jai utilis mes capacits de
persuasion jusqu ce que les autorits
de la Croix-Rouge me librent.
D
EPUIS UN DEMI-SICLE, la population de la Rpublique d-
mocratique du Congo (RDC) a subi une succession de crises
dvastatrices confits internes, dplacements, af ux massif
de rfugis, catastrophes naturelles en sus de la pauvret chro-
nique et de mauvaises conditions de sant. De ce fait, le pays est le
thtre de lune des oprations humanitaires et de dveloppement
les plus massives et les plus anciennes du monde. Toutefois, atteindre
les personnes vulnrables dans des zones loignes et touches par
le confit nest pas une tche aise dans un pays aux infrastructures
limites et au territoire plus vaste que ceux de la France, de lAlle-
magne, de la Norvge, de lEspagne et de la Sude runis.
Cest l que les volontaires jouent leur rle. Malgr des ressources
limites, la Socit nationale a construit un corps de volontaires qui
lui permet de toucher les personnes dans le besoin dans chacune des
11provinces du pays.
Cest ce qui fait notre force et nous en sommes fers, clame Paul
Panzu, 72ans, volontaire et coordonnateur de la lutte contre le VIH/
sida (photo ci-contre). La province de lquateur, par exemple, est sans
littoral, mais nous parvenons fournir une assistance aux rfugis de
la Rpublique centrafricaine qui arrivent dans le nord de la province.
La Socit nationale a aussi apport des contributions importantes
en uvrant pour prvenir lrosion des sols qui menaait les com-
munauts locales, en plaidant la cause de laction humanitaire et de
la non-violence, en amliorant les conditions dhygine, en fournis-
sant des premiers secours, en regroupant des familles spares par le
confit et en ofrant un soutien psychologique, social et conomique
aux anciens enfants soldats et aux enfants de familles brises.
Cependant, il y a des lacunes. Il reste beaucoup faire, disent les
volontaires, pour mieux coordonner laction humanitaire, pour tra-
vailler avec les communauts afn de concevoir des solutions long
terme, pour mettre entre les mains des secouristes le matriel dont ils
ont tant besoin, pour largir le rseau des volontaires, amliorer leurs
capacits professionnelles et pour protger les volontaires.
Les volontaires sont bien pris en charge, mais a ne suf t pas, af-
frme Thomas Kalonji Kananga, formateur et mentor jeunesse g de
22ans. Nous avons besoin que le Mouvement renforce son appui, en
particulier en ce qui concerne la fourniture de matriel et la dfense
des volontaires, afn quils puissent bnfcier dun accs sans entrave
aux victimes et quils ne soient pas pris pour cible par des groupes
arms.
Nos rcits, notre histoire
Cette anne, pour marquer la Journe mondiale de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge, chacun est appel voquer sa relation personnelle avec
le Mouvement. Ci-dessous, des volontaires de la plus ancienne Socit
nationale africaine livrent leurs rcits et leur vision de laction humanitaire.
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Mon histoire
Tel est le thme de la Journe
mondiale de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge, le
8mai. Avez-vous, vous-mme
ou une de vos connaissances,
un rcit partager sur votre
lien avec le Mouvement? Si
oui, crivez-nous ladresse
rcrc@ifrc.org.
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Kikeki Di-Bikeka
Volontaire et ancien chef de la Croix-Rouge
de la province de Kinshasa
Ctait en 1950. Le dirigeant scout Kikeki Di-Bikeka, g de 24ans, et sa
troupe, avaient besoin dacqurir des comptences de secourisme dans
le cadre de leur formation. Le mouvement scout a pri une infrmire
belge, membre de la Croix-Rouge, de nous former, raconte-t-il en se
remmorant sa premire rencontre avec le Mouvement. lpoque,
la Croix-Rouge ntait ouverte quaux Blancs, et elle ntait pas connue
de la population congolaise en tant quorganisation de volontaires. Elle
tait plutt perue comme un service de sant.
Deux ans plus tard, un volontaire de la Croix-Rouge de Belgique du
nom de Lon Stouf (photo ci-dessous), qui militait pour ladmission de
Congolais autochtones au sein de la Croix-Rouge, recruta Di-Bikeka en
tant que volontaire. La stratgie de Stouf tait de toucher les adultes
par un programme de sensibilisation lhygine et la sant appel
petits Samaritains, men par des enfants dans
les coles de lArme du Salut, se rappelle-t-il, en
ajoutant que les rangs des jeunes grossirent au point
de compter 1600enfants et adolescents en un an
peine. (Voir sur www.redcross.int un article sur Lon
Stouf et sur les mesures prises par la Croix-Rouge de
Belgique en RDC.)
Cest dans ce contexte que Kikeki Di-Bikeka
contribua lorganisation dun tournoi qui permit
dattirer davantage encore lattention de la population
sur des problmes de sant et de recueillir un appui
pour la Socit nationale au sein de la communaut, parmi les autorits
coloniales et au sein du Mouvement.
Le fait que jaie t recrut, en tant que premier Congolais,
pour organiser lactivit des Noirs, a donn du muscle mon action
humanitaire, explique Kikeki Di-Bikeka, g aujourdhui de 87ans.
Jai d organiser la formation des adultes et crer des services de
secours dots de 105vhicules bien quips ainsi que des dispensaires
mobiles.
Nous tions toujours proches de la communaut,
ce qui a renforc notre image et la confance dont
nous jouissions au sein de la communaut. Lorsque
se produisait une situation durgence, la Croix-Rouge
tait visible. Cet lan a prserv la Socit jusqu
aujourdhui, et cela fait de nous lune des rares, sinon
la seule organisation qui est proche de la population
dans des situations trs dif ciles, et ce malgr des
ressources insuf santes.
Bien que la Socit nationale ait accompli
beaucoup de choses, il se plaint que le service
dambulances nexiste plus. La Socit nationale ne ralise toujours
pas son potentiel, parce que les ressources et lappui sous forme de
matriel, de soins de sant et de fnancement durable nest pas la
hauteur des capacits humaines des volontaires. Je regrette quaprs
autant dannes, la Croix-Rouge de la RDC soit toujours une Socit
nationale dbutante qui nintervient quavec lappui de Socits
nationales donatrices, explique-t-il.
La Socit nationale ainsi que le Mouvement doivent, selon lui,
redoubler dactivit en matire de collecte de fonds, pour difuser
leur message et renforcer le travail de relations publiques auprs des
parlementaires et dautres responsables en faveur de politiques qui
permettraient, par exemple, dutiliser un petit pourcentage du budget
de ltat.
linstar de la plupart des volontaires ici, Kikeki Di-Bikeka a connu
des priodes dif ciles. En 1962, lpoque de la crise politique pour
lindpendance du Congo, jtais responsable de lassistance alimentaire
aux victimes de la guerre dans lensemble de la Rpublique. Un jour que
jarrivais Kisangani, un bastion des opposants au gouvernement de
Kinshasa, jai t arrt avec les autorits locales, qui taient accuses
davoir foment un empoisonnement alimentaire. Jai t sauv grce
lintervention dun volontaire.
Aprs toutes ces annes de travail en tant que volontaire, pense-t-il
que toutes les interventions humanitaires en RDC font une difrence?
Ce qui est positif, cest que les victimes sont aides et que leurs
soufrances sont soulages, dit-il. Laspect ngatif est quen temps de
crise, les habitants ne sentraident pas. Ils attendent lintervention des
organisations. Et mme les organisations manquent parfois de moyens
pour aider la plupart des personnes vulnrables, ou alors les secours ne
correspondent pas leurs vritables besoins.
Thomas Kalonji Kananga
Volontaire, modrateur, entraneur et formateur
pour les jeunes
Pour Thomas Kalonji Kananga (22 ans), lesprit de la Croix-Rouge est
une histoire de famille. Lorsquil dcida de devenir volontaire lge
de dixans, ses parents (eux-mmes volontaires de la Croix-Rouge)
nmirent aucune objection.
Ce nest pas le cas de tous les parents. Souvent,
les parents rduisent la mission de la Croix-Rouge
la collecte des dpouilles et ils sont rticents
laisser leurs enfants adhrer, explique Thomas,
qui travaille dans des hpitaux, dans des foyers
pour personnes ges et dans des communauts
vulnrables ainsi quavec des jeunes. Pour aider
les jeunes qui prennent contact avec moi, je prends
personnellement contact avec leurs parents pour
mieux les informer de nos activits. La plupart fnissent par donner leur
accord.
En ce qui le concerne, la dcision de travailler comme volontaire a
approfondi son amour pour son prochain, tout en renforant son sang-
froid et en laidant comprendre les problmes des autres et rpondre
leurs proccupations.
cause du confit, de la pauvret et dautres problmes, de
nombreux jeunes en RDC manquent de soutien familial, demploi,
dducation et de supervision qui pourraient les garder sur la bonne
voie. Les activits pour les jeunes sont essentielles pour les aider
chapper la drogue, au crime et la violence, dit-il.
Lessentiel est de rendre les activits pour les jeunes durables en
accroissant le nombre de superviseurs, en renforant leurs capacits
et en organisant plus de partenariats et dchanges dexpriences
avec des jeunes dautres Socits nationales et dautres organisations
humanitaires.
Les jeunes dans le monde entier, et en particulier en RDC, font face
de nombreux dfs, af rme-t-il. Nous avons donc une mission, qui
consiste encadrer nos pairs comme il convient afn quils ne soient pas
victimes de mauvaises infuences.
lpoque, la Croix-
Rouge ntait ouverte
quaux Blancs, et elle
ntait pas connue
de la population
congolaise en tant
quorganisation de
volontaires. Elle tait
plutt perue comme
un service de sant.
Kikeki Di-Bikeka, volontaire
et ancien chef de la Croix-Rouge
de la province de Kinshasa
Vous trouverez des entretiens
avec dautres volontaires de
la Croix-Rouge de la RDC sur
notre site web,
www.redcross.int.

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Hatiens ont travaill sans relche
pour reconstruire leurs maisons,
leurs communauts et leurs vies. Ce
rapport illustre le soutien de base
fourni par la FICR et les Socits
nationales dans des domaines
tels que lalimentation, leau, le
logement et les soins de sant et
comment de nombreux projets
long terme, visant aider les
communauts satisfaire leurs
propres besoins, portent enfn
leurs fruits.
Disponible en anglais, espagnol et franais.
Bangladesh: Physical
rehabilitation services
for people with
disabilities
CICR, 2013
La rducation physique aide
les handicaps retrouver leur
mobilit, leur permettant de
vivre dans la dignit et de jouer
un rle actif dans la socit. Au
Bangladesh, le CICR et le Centre
for the Rehabilitation of the
Paralysed grent un programme de
rducation physique qui aide des
personnes vulnrables handicapes
se reconstruire. Cette brochure
dcrit les services oferts par ce
programme pour les handicaps et
les techniciens.
Disponible en anglais et en bengali.
Scurit conomique
CICR, 2013
Laction que mne le CICR pour
promouvoir la scurit conomique
vise garantir que les mnages
et les communauts soient en
mesure de couvrir leurs dpenses
essentielles et de maintenir ou de
rtablir des moyens de subsistance
durables. Cette brochure fournit un
aperu dtaill des activits du CICR
dans ce domaine, de la distribution
durgence de vivres et darticles
mnagers la mise en uvre
de programmes de production
vivrire durable et de projets
microconomiques.
Disponible en anglais, arabe, espagnol et
franais.
Dengue: Turning up
the volume on a silent
disaster
FICR, 2014
Au cours des cinquante dernires
annes, la dengue sest rpandue
dans plus de 100pays, alors quelle
ntait prsente nagure que dans
9nations. De 15000 cas par an dans
les annes 1960, nous sommes
passs 390millions. Pourtant, les
mdias nen parlent presque pas et
le soutien fnancier aux projets de
lutte contre la maladie reste faible et
sporadique. Dans ce rapport, la FICR
appelle une nouvelle approche:
au-del de la raction aux fambes
isoles, il sagit dinvestir dans
des programmes intgrs long
terme, y compris par des initiatives
communautaires visant changer
les comportements de manire
durable.
Disponible en anglais et en espagnol.
Forensic science and
humanitarian action
CICR, 2014
Ce dpliant de six pages dcrit
les activits du CICR en matire
de conseil, de soutien et de
formation aux collectivits locales
et aux mdecins lgistes pour leur
permettre de chercher, collecter,
analyser, identifer et grer les
restes de personnes ayant pri
en grand nombre lors de confits
arms, de catastrophes, de
migrations et dautres situations. Le
dpliant accompagne deux autres
documents, Forensic identifcation of
human remains et The ante-mortem/
post-mortem database. Le premier
dcrit la procdure didentifcation
mdico-lgale des restes humains,
en insistant sur les recoupements
de donnes sur base scientifque. Le
second explique comment utiliser
la base de donnes conue par le
CICR et par ses partenaires comme
un outil lectronique permettant
de faciliter lidentifcation des
restes en facilitant larchivage, la
normalisation, la description, la
recherche et lanalyse des donnes
mdico-lgales.
Disponible en anglais.
Ambulance and pre-
hospital services in risk
situations
CICR, 2013
Ce rapport indique comment
renforcer la scurit des soins
pr-hospitaliers et des services
ambulanciers dans des zones de
violence arme. Rdig par la Croix-
Rouge de Norvge avec laide du CICR
et de la Croix-Rouge mexicaine, il
prsente une synthse dexpriences
de terrain dans plus de 20pays.
Tremblement de terre
en Hati: Rapport de
situation quatre ans
aprs
FICR, 2014
Ces quatre dernires annes, entre
soufrances et destructions, les
The power of humanity
FICR/CICR 2013
Cette vido de 3 minutes 30, pleine
de force et dnergie, a t publie
par la FICR et le CICR loccasion des
runions statutaires de Sydney. Elle
mle images darchives et images de
catastrophes et de confits rcents
dans un montage remarquable, avec
pour fonds sonore la chanson de
Charlie Winston, Im going to put my
whole world in your hands.
Disponible sur la chane YouTube de la FICR.
Together, we are the
Federation of Red
Coss and Red Crescent
National Societies
FICR, 2013
Cette vido de 3 minutes 30, publie
lors des runions statutaires de
Sydney, ofre un tour dhorizon
rapide et tendu des services fournis
dans le monde entier par la FICR et
ses Socits nationales membres.
Disponible sur la chane YouTube de la FICR.
Combating TB, HIV and
malaria in detention
Ugandas experience
CICR, 2013
Les taux de morbidit et de
mortalit pour ces trois maladies
infectieuses sont souvent bien
plus levs dans les prisons,
en raison de la surpopulation,
du manque dhygine et des
insuf sances de dpistage et de
soins. Ce flm montre comment
trois prisons ougandaises ont russi
rduire fortement la difusion
de la tuberculose, du VIH et du
paludisme parmi les dtenus.
Les projets pilotes, grs par
les autorits ougandaises avec
le soutien du CICR, ont permis
daccrotre fortement les taux de
gurison de la tuberculose, de
faire chuter le nombre de cas de
paludisme et de rduire la mortalit
due au VIH/sida en dessous du taux
de la population gnrale.
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VIDOS PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR, sadresser : Comit international de la Croix-Rouge,
avenue de la Paix 19, CH-1202 Genve, Suisse. www.icrc.org
Pour obtenir des publications de la FICR, sadresser : Fdration internationale des Socits de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Case postale 372, CH-1211 Genve 19, Suisse. www.ifrc.org
Supports dinformation
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Cinq dcennies durant, Pascal Grellety-Bosviel a immortalis ses impressions vcues sur le terrain sous forme
daquarelles comme celle-ci, qui remontent lpoque o il travaillait au Laos. Ces images et bien dautres, des pays
les plus divers, sont runies dans son livre Toute une vie dhumanitaire, publi par la dlgation du CICR Paris dans
le cadre de la commmoration des 150 ans de laction humanitaire.
Pour en savoir plus: www.redcross.int.

Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge: Programmés Pour La Guerre, À Quoi Ressembleront Les Conflits de Demain?

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