REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES TITULO I GENERALIDADES 1. G.010 CONSIDERACIONES BASICAS 2. G.020 PRINCIPIOS GENERALES 3. G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES 4. G.040 DEFINICIONES 5. G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION
NORMA G.010 CONSIDERACIONES BASICAS El presente Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto establecer los criterios y requisitos mnimos para el Diseo, Construccin, Supervisin Tcnica y Mantenimiento de las Edificaciones y Habilitaciones Urbanas. Establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en dicho proceso, con el fin de asegurar la calidad de la edificacin y la proteccin de los intereses de los usuarios. Este marco normativo busca lograr edificaciones y ciudades de calidad en concordancia con el desarrollo sostenible, para lo cual promueve el desarrollo tecnolgico, facilita el crecimiento de la ciudad formal y reconoce la globalizacin como parte del proceso de innovacin.
Artculo 2.- Este Reglamento es de aplicacin obligatoria para los operadores y administrados que desarrollen procesos de edificacin y habilitacin urbana a nivel nacional, cuyo resultado sea de carcter permanente, pblico o privado.
Artculo 3.- Cuando la naturaleza de la edificacin exija propuestas no contempladas especficamente dentro de los alcances del presente Reglamento, las unidades a cargo de la revisin y aprobacin de los proyectos podrn emplear criterios de excepcin que se encuentren debidamente justificados. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Artculo 5. Para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la proteccin del medio ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones debern proyectarse, construirse, supervisarse y mantenerse, satisfaciendo los siguientes requisitos:
a) Seguridad:
Seguridad estructural, de manera que no se produzcan daos en sus estructuras. Seguridad en caso de incendio, de manera que las personas puedan evacuarlas en condiciones seguras y permitan la actuacin de los equipos de rescate y contra incendio. Seguridad en caso de sismo, de manera que puedan resistir cierto grado de sismos. Seguridad de uso, de manera que con su uso cotidiano en condiciones normales, no exista riesgo de accidente para las personas.
b) Funcionalidad:
Uso, de modo que el dimensionamiento y disposicin de sus espacios, as como la dotacin de sus instalaciones posibiliten la adecuada realizacin de las funciones para las que estn proyectadas. Accesibilidad, de manera que permitan a las personas con discapacidad su acceso y libre circulacin.
c) Habitabilidad:
Salubridad, higiene y proteccin del medio ambiente, de manera que alcancen condiciones de salubridad e higiene aceptables y no deterioren el medio ambiente en su entorno inmediato. Proteccin contra el ruido, de manera que el ruido que se perciba en ellas, no atente contra la salud de las personas permitindoles realizar satisfactoriamente sus actividades. Aislamiento trmico, de tal forma que se obtenga un grado de confort para las personas.
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NORMA G.020 PRINCIPIOS GENERALES Para cumplir con su objetivo el presente Reglamento Nacional de Edificaciones responde a los siguientes principios generales:
a) De la Seguridad de las Personas
Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la seguridad de las personas que habitan un inmueble o concurren a los espacios pblicos y a las edificaciones. El presente Reglamento norma las condiciones que deben cumplir las estructuras y las instalaciones con la finalidad de reducir el impacto de los desastres naturales o provocados por las personas, sobre las edificaciones y la infraestructura urbana.
b) De la Calidad de Vida
El ser humano requiere de un nivel de calidad de suficiente como para mantener el equilibrio entre la persona y el entorno en el que vive. Las normas del presente Reglamento se orientan a lograr un hbitat urbano y de edificaciones, capaz de otorgar a los habitantes de la ciudad un espacio que rena condiciones en el que se pueda desarrollar tanto en el plano fsico como espiritual. El suelo para ser usado en actividades urbanas debe contar con los servicios bsicos de agua, desage, electrificacin y comunicaciones, que garanticen el uso ptimo de las edificaciones y los espacios urbanos circundantes.
c) De la seguridad jurdica
El presente Reglamento promueve y respeta el Principio de Legalidad y la jerarqua de las normas, por lo que reafirma que una Ley se deroga slo por otra Ley, y anlogamente otras normas o dispositivos de menor rango por sus equivalentes; con arreglo a la Constitucin, la Ley y al Derecho. Las autoridades administrativas que intervienen en los procedimientos de Habilitacin Urbana y de Edificacin, lo harn sin ninguna clase de discriminacin entre los administrados o recurrentes, otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y en atencin al inters general.
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d) De la subordinacin del inters personal al inters general
Tanto en las Habilitaciones Urbanas como en las Edificaciones debe primar el inters general sobre el inters personal, a fin de lograr un desarrollo urbano en armona con la paz social y el respeto al derecho de los dems, estableciendo condiciones para el uso del suelo y asegurando la calidad de las edificaciones.
NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
Son actores del proceso de la edificacin las personas, naturales o jurdicas e instituciones que intervienen en el proceso de edificacin. Los actores son los siguientes: el propietario, los profesionales responsables del proyecto, las personas responsables de la construccin, las municipalidades, las comisiones tcnicas revisoras de proyectos y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Sus responsabilidades estn determinadas por lo dispuesto en la presente norma, en el Cdigo Civil y las dems disposiciones que le sean aplicables y por lo establecido en el contrato que precisa su intervencin.
CAPITULO I DEL PROPIETARIO
Artculo 2.- Es responsabilidad del propietario:
a) Explicar las caractersticas cualitativas y cuantitativas de sus necesidades y requerimientos desde los puntos de vista tcnico y econmico, a los Profesionales Responsables del Proyecto a fin de que stos las tengan presentes.
b) Facilitar la documentacin relacionada con el predio donde se ejecutar la edificacin.
c) Absolver las consultas realizadas por los Profesionales Responsables del Proyecto.
Artculo 3.- Para la realizacin de trmites administrativos en los que sea requerido, el Propietario deber acreditar su calidad de tal mediante la presentacin de la escritura o copia simple de la inscripcin del Inmueble a su favor, sobre el que se ejecutar la habilitacin urbana o la edificacin. Tambin lo puede hacer mediante una Minuta de Compra-Venta del Inmueble confirma legalizada por Notario, y mientras no se demuestre que la propiedad esta inscrita a nombre de un tercero o exista una compra venta ms reciente.
Artculo 4.- El Propietario deber firmar conjuntamente con los Profesionales Responsables del Proyecto los planos de arquitectura que forman parte del expediente tcnico.
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Artculo 5.- El Propietario puede reemplazar a los Profesionales Responsables del Proyecto, en cuyo caso no podr hacer uso de la documentacin tcnica elaborada por el profesional sustituido, salvo autorizacin expresa de ste.
Artculo 6.- El Propietario podr encargar la ejecucin de proyectos de ampliacin, remodelacin o refaccin a profesionales distintos a los responsables del proyecto original.
Artculo 7.- El Propietario est obligado a conservar la edificacin en buenas condiciones de seguridad e higiene, a no destinarla a usos distintos a los permitidos o realizar modificaciones sin obtener la licencia de obra cuando se requiera.
CAPITULO II DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
SUB-CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
El diseo de los proyectos de edificacin y habilitacin urbana, as como la definicin de las caractersticas de sus componentes, es de responsabilidad del profesional que lo elabora, segn su especialidad. El proyecto debe cumplir con los objetivos de las normas del presente Reglamento.
Son aquellos que estn legalmente autorizados a ejercer su Profesin e inscritos en el correspondiente Colegio Profesional. Para ello deben incluir en el expediente tcnico el documento con el que deben acreditar que se encuentran hbiles para ejercer la Profesin, el cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al que pertenecen. Segn su especialidad sern: el Arquitecto, para el proyecto de Arquitectura; el Ingeniero Civil, para el proyecto de Estructuras; el Ingeniero Sanitario, para el proyecto de Instalaciones Sanitarias; el Ingeniero Electricista o Electro-Mecnico, para el proyecto de Instalaciones elctricas y electromecnicas.
Artculo 10. Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con:
a) Tener Ttulo Profesional y la capacitacin suficiente para actuar como profesional a cargo de los trabajos de la parte de la que es responsable b) Acreditar por el Colegio Profesional al que pertenecen que se encuentran hbiles para ejercer la Profesin c) Cumplir las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucin de sus servicios profesionales d) Ejecutar personalmente sus servicios profesionales de los trabajos comprometidos e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.
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Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones y dems documentos de su especialidad de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte del expediente tcnico.
Son responsables, en sus respectivas especialidades, por las deficiencias y errores, as como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboracin y ejecucin del Proyecto.
Las personas jurdicas constituidas como empresas de proyectos, son solidariamente responsables con el profesional responsable del Proyecto, respecto de las consecuencias que se deriven de errores u omisiones en los clculos, dimensionamiento y componentes de la obra, o en las especificaciones tcnicas Tienen derecho a supervisar la ejecucin de las obras que proyecten, con el fin de verificar que se est cumpliendo con los diseos y especificaciones establecidas por ellos.
SUB-CAPITULO II DEL GERENTE DE PROYECTO
Es la persona natural o jurdica que, cuando sea necesario dada la magnitud del proyecto, se encarga de administrar la ejecucin del Proyecto en todas sus etapas.
Es responsabilidad del Gerente de Proyecto: a) Tener Ttulo Profesional, capacitacin y experiencia suficientes para asumir la gerencia del Proyecto b) Encontrarse hbil para ejercer la profesin, acreditado por el Colegio Profesional al que pertenece c) Disponer de los profesionales calificados para los diferentes procesos que incluir el desarrollo del Proyecto. d) Resolver las contingencias y aspectos ambiguos que se produzcan en el desarrollo del Proyecto. e) Definir las eventuales modificaciones del Proyecto, que sean exigidas por el proceso de supervisin, revisin o aprobacin de alguna de las etapas del Proyecto.
SUB-CAPITULO III DEL ARQUITECTO
El Arquitecto es el responsable del diseo arquitectnico de la edificacin que comprende, la calidad arquitectnica, clculos de reas, dimensiones de los componentes arquitectnicos, las especificaciones tcnicas de los acabados de la obra y el cumplimiento de los UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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parmetros urbansticos y edificatorios exigibles para edificar en el predio correspondiente. Asimismo es responsable de que sus planos y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles entre s.
SUB-CAPITULO IV DEL INGENIERO CIVIL
El Ingeniero Civil es responsable del Diseo Estructural de una Edificacin que comprende los clculos, las dimensiones de los componentes estructurales y de las especificaciones tcnicas del Proyecto estructural as como las consideraciones de diseo sismo resistente. Asimismo es responsable de la correspondencia de su proyecto de estructuras con el estudio de suelos del predio materia de ejecucin del Proyecto. Este estudio, a su vez, es de responsabilidad del Ingeniero Civil que lo suscribe.
SUB-CAPITULO V
DE LOS INGENIEROS SANITARIO, ELECTRICISTA Y ELECTROMECNICO
El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista o el Ingeniero Electromecnico son responsables del Diseo de la Instalacin que le corresponda segn su especialidad y que comprende los clculos, dimensiones de los componentes y especificaciones tcnicas del proyecto de su especialidad. Asimismo son responsables de que sus respectivos proyectos se adecuen a las caractersticas de las redes pblicas, y a las normas tcnicas vigentes emitidas por las empresas prestadoras de servicios pblicos.
CAPITULO III DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIN
SUB-CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Son personas naturales o jurdicas que estn directa o indirectamente ligadas con el Proyecto de Construccin. Participan en su ejecucin, en la provisin de bienes y servicios, en la subcontratacin de bienes y servicios y en la supervisin de la obra.
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Las personas responsables de la Construccin debern cumplir con lo siguiente: a) Acreditar capacidad suficiente para cumplir con las responsabilidades asumidas segn su especialidad. b) Aplicar las normas y reglamentos vigentes. c) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo Contrato.
SUB-CAPITULO II DEL CONSTRUCTOR
La realizacin de una Habilitacin Urbana o Edificacin deber estar a cargo de un Constructor, que puede ser una persona natural o jurdica.
Artculo 23.- Es responsabilidad del constructor:
a) Ejecutar la obra con sujecin al proyecto y a las normas vigentes sobre procedimientos de ejecucin b) Disponer de la organizacin e infraestructura que garantice el logro de las metas de la Obra c) Designar al profesional responsable de la construccin que asumir la representacin tcnica del constructor en la obra d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales suficientes para culminar los trabajos dentro del plazo del contrato, del presupuesto aprobado y con el nivel de calidad requerido por el cliente; e) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los lmites establecidos en el contrato f) Entregar al cliente informacin documentada sobre los trabajos ejecutados.
Artculo 24.- Es responsable por las fallas, errores o defectos de la construccin, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes o subcontratistas.
Artculo 25.- Durante la ejecucin de la obra deber adoptar medidas de gestin con el fin de que se ejecute conforme a las normas del presente Reglamento, y de acuerdo a los planos y especificaciones del Proyecto.
SUB-CAPITULO III DEL PROFESIONAL RESPONSABLE DE OBRA
Las obras de edificacin y habilitacin urbana requieren la designacin de un profesional responsable de obra, cuya ejecucin realizar directamente. Es responsable de dirigir la obra asegurndose que la ejecucin de la misma, cumpla con lo establecido en el presente Reglamento.
El profesional responsable de la obra deber contar con ttulo profesional de arquitecto o de ingeniero civil colegiado y contar con un certificado de UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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habilitacin profesional vigente. En el caso de obras de carcter especializado, como redes de saneamiento o electrificacin, instalaciones industriales y montaje, tneles, puentes y dems obras de ingeniera pesada, el profesional responsable deber acreditar que cuenta con la especializacin correspondiente.
Artculo 29.- Es obligacin del profesional responsable de obra:
a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles, ensayos e inspecciones; b) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los lmites establecidos en el contrato; c) Firmar las actas de inicio y de recepcin de la obra; d) Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecucin de la obra; e) Solicitar al cliente la aclaracin de los aspectos ambiguos o incompatibles entre planos o entre estos y la especificaciones; f) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a consultas sobre cualquier aspecto de la obra; g) Cumplir con los requisitos de calidad establecidos en el contrato y en el proyecto h) Cumplir con los cdigos, normas, y reglamentos que son aplicables al proyecto; i) Verificar la recepcin, en la misma obra, de los productos que sern incorporados la construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas; j) Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado para asumir los procesos asignados de la construccin k) Elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la ejecucin de la construccin. l) Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas en la obra, as como de los vecinos y usuarios de la va pblica.
m) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al trmino de la construccin, los manuales de operacin y mantenimiento, as como los manuales de los equipos incorporados a la obra
Si al momento de solicitarse la licencia de habilitacin urbana o de obra, no se hubiera designado al profesional responsable de la obra, este deber ser acreditado antes del inicio de la obra.
El profesional responsable puede ser sustituido por otro profesional. Esta designacin debe ser puesta en conocimiento de la Municipalidad.
Durante la ejecucin de obras de edificacin se deber llevar un cuaderno de obra. El Cuaderno de Obra es un documento con pginas numeradas que se mantiene en sta durante su ejecucin, y en el cual se consignan las instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales proyectistas, el responsable de la obra, el supervisor UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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tcnico, y los inspectores de los organismos que autorizan las instalaciones.
Artculo 33.- Es obligacin del Profesional Responsable de la Obra llevar y mantener permanentemente actualizado el Cuaderno de Obra. Al inicio de la obra en este documento deber constar la siguiente informacin:
a) Nombre de la Obra b) Nmero y fecha de la Licencia de Obra c) Nombre del Propietario d) Nombre del Arquitecto e) Nombre del Ingeniero Estructural f) Nombre del Ingeniero Sanitario g) Nombre del Ingeniero Electricista h) Nombre del Supervisor i) Nombre del Constructor j) Nombre del Profesional Responsable de la Obra.
Cuando alguna de las personas antes indicadas efecte alguna anotacin en el Cuaderno de Obra, stas debern quedar firmadas, fechadas e identificadas con el nombre de la persona que la realiza.
Artculo 34.- Se deber anotar los incidentes ms importantes relativos a la construccin, as como las indicaciones que realicen los proyectistas, el propietario, el supervisor y el inspector municipal. Se deber mantener en la obra, el original del Cuaderno de Obra y entregar una copia al inspector municipal para su archivo.
SUB-CAPITULO IV DEL PROVEEDOR
Es responsabilidad del proveedor:
a) Comunicar que est calificado y que cumple con los requisitos establecidos en las especificaciones b) Informarse sobre las caractersticas de calidad del servicio, insumo, recurso, producto terminado solicitado c) Informarse de las especificaciones, cdigos o normas tcnicas aplicables al producto solicitado. d) Informarse y comunicar al constructor que cumplir con los controles, pruebas y ensayos aplicables a su producto o servicio e) Asesorar al cliente en el uso y mantenimiento del producto o servicio entregado. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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SUB-CAPITULO V DEL SUBCONTRATISTA
Es responsabilidad del subcontratista:
a) Cumplir las disposiciones del subcontrato para la ejecucin de los trabajos comprometidos en el proyecto b) Ejecutar sin alteraciones los procesos involucrados en el subcontrato c) Aclarar con el responsable de obra aquellos aspectos que sean imprecisos d) Elaborar y completar los registros que demuestren objetivamente el cumplimiento de los requisitos definidos en el subcontrato e) Solicitar las caractersticas de calidad del servicio, insumos, recursos, y producto terminado solicitado. f) Comunicar que est calificado y cumplir con los requisitos de calidad establecidos en el Contrato Principal g) Asesorar a su cliente en todo lo relacionado a las pruebas, ensayos, compromiso y otros que aseguren la calidad satisfactoria del servicio y/o producto solicitado; y h) Cumplir con los cdigos, reglamentos y otras disposiciones vigentes y aplicables al objeto del contrato.
SUB-CAPITULO VI DEL SUPERVISOR DE OBRA
El Supervisor de Obra ser un profesional especializado en la materia que va a supervisar, y podr ser uno de los proyectistas autores del proyecto.
Artculo 39.- Es responsabilidad del supervisor: a) Revisar la documentacin del proyecto elaborado por los profesionales responsables del proyecto, con la finalidad de planificar y asistir preventivamente al cliente b) Revisar la calificacin del personal del contratista, proveedor o subcontratistas que participen en el proyecto de la construccin c) Administrar la documentacin del proyecto y el expediente tcnico y asegurar la ejecucin de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las especificaciones del proyecto d) Emitir reportes que sealen el grado de cumplimiento de los requisitos especificados en la documentacin del proyecto e) Participar en el proceso de recepcin de las etapas del proyecto a nombre del cliente.
CAPITULO IV DE LAS MUNICIPALIDADES
Las Municipalidades son responsables de lo siguiente:
a) Contar con los instrumentos de planificacin que definan los parmetros urbansticos y edificatorios. En caso de no tenerlos, debern priorizar su elaboracin. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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b) Poner a disposicin de los propietarios de predios, de los profesionales responsables de los proyectos, y del pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los instrumentos tcnicos de planificacin, edificacin, y administrativos que correspondan a las edificaciones urbanas y las edificaciones c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los tramites de consultas y autorizaciones de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones para lo que contaran con personal capacitado para ejercer las funciones tcnicas y administrativas que correspondan. De ser necesario, podrn delegar o tercerizar estas funciones. d) Emitir los certificados de Parmetros urbansticos y edificatorios, que contengan cuando menos, la zonificacin, alturas, retiros, coeficiente de edificacin, nmero de estacionamientos, rea libre y densidad. e) Otorgar las autorizaciones para la ejecucin de las obras de habilitacin urbana y de edificacin, de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones calificadoras de proyectos o de quin cumpla sus funciones. f) Suspender las autorizaciones para la ejecucin de las obras de habilitacin urbana y de edificacin, nicamente en los casos en que se verifique plenamente que esta fue otorgada contraviniendo disposiciones vigentes a la fecha en que fue otorgada. g) Fijar los requisitos a que debern sujetarse las obras en lo referente al uso de la va pblica, horario de trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y salida de materiales y condiciones para la proteccin del medio ambiente, con el fin de que satisfagan las condiciones de proteccin a los derechos de los vecinos. h) Designar Supervisores Tcnicos Municipales, los cuales se encargan de efectuar el Control Urbano. i) Inspeccionar las obras que se ejecuten en su jurisdiccin, verificando el cumplimiento de los documentos tcnicos aprobados. j) Comprobar, que el proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con los planos y especificaciones aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la autorizacin de habilitacin urbana o de obra, segn corresponda. En caso de ser as, emitir el correspondiente certificado de recepcin de obras de habilitacin o de finalizacin de obra. k) Ordenar y ejecutar la demolicin parcial o total de una obra en los casos en que exista discrepancia no subsanable con el proyecto aprobado. l) Emitir las Resoluciones de Recepcin de Obras de Habilitacin Urbana y de finalizacin de obra m) Dar mantenimiento a los espacios pblicos y a las edificaciones que les corresponda administrar n) Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de las edificaciones. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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o) Hacer cumplir la normas del presente Reglamento normas, de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades.
CAPITULO V DE LAS COMISIONES TCNICAS
Las comisiones tcnicas son las encargadas de verificar el cumplimiento de las normas sobre habilitaciones urbanas y edificaciones. En los distritos donde no existan comisiones tcnicas constituidas por delegados de los Colegios Profesionales e instituciones, se podr hacer convenios con otras municipalidades cercanas.
Los miembros de las Comisiones Tcnicas debern tener ttulo profesional en la especialidad y acreditar experiencia y conocimiento en aspectos tcnicos y normativos suficiente para el desempeo de sus funciones. Las solicitudes de aprobaciones o permisos sern evaluadas conforme a las normas vigentes en la fecha de su ingreso. Los miembros de las comisiones tcnicas no podrn intervenir en la evaluacin de un proyecto en que hayan participado como profesional responsable del proyecto, profesional responsable de la obra, supervisor, constructor o propietarios Las comisiones tcnicas, desde su condicin de cuerpo colegiado, son responsables de los dictmenes que emiten, con sujecin a las normas contenidas en el presente reglamento, al Plan Urbano y los dispositivos legales que competen a la ejecucin de habilitaciones urbanas y de obras.
CAPITULO VI DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
En su condicin de ente Rector Nacional, le corresponde disear, normar y ejecutar la poltica nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. Asimismo, ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento.
Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica de promocin de los sectores involucrados.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia, de acuerdo a su Ley de creacin y a los Reglamentos respectivos.
Interpretar las normas tcnicas contenidas en el presente Reglamento.
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CAPITULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Los profesionales que ejecuten obras de edificacin sin sujetarse a las disposiciones previstas en el presente reglamento, as como los profesionales de las dependencias pblicas que autoricen la realizacin de obras de construccin sin sujetarse a las disposiciones del presente reglamento incurrirn en violacin del Cdigo de tica Profesional y podrn ser sancionados por sus respectivos Colegios Profesionales.
Las infracciones al presente Reglamento, as como las sanciones que en consecuencia corresponda imponer, sern determinadas por las Municipalidades en cuya jurisdiccin se encuentre la habilitacin urbana o la edificacin, las mismas que deben quedar establecidas en su correspondiente Reglamento de Sanciones del Texto nico de Procedimientos Administrativos.
Artculo 52.- Sin perjuicio de lo indicado en el artculo anterior, se consideran infracciones las siguientes: a) La ejecucin de una obra de construccin en contravencin con las disposiciones del presente Reglamento b) La ejecucin de una obra sin licencia de obra. c) La adulteracin de los planos, especificaciones y dems documentos de una obra, previamente aprobados. d) El incumplimiento por parte del propietario o de cualquier profesional responsable, de las instrucciones o resoluciones emanadas de la Municipalidad en cuya jurisdiccin se encuentre la habilitacin urbana o la obra. e) Negar el acceso a la obra al Inspector Tcnico Municipal. f) Cambiar el uso de una edificacin sin la correspondiente autorizacin. g) La no existencia de un profesional responsable de obra. h) La no existencia del cuaderno de obra, o el incumplimiento de las instrucciones indicadas en el sin justificacin. i) El empleo de materiales o elementos defectuosos. j) Autorizar y/o ejecutar edificaciones en reas urbanas, que no cuenten con habilitacin urbana autorizada.
CAPITULO VIII DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL
La Responsabilidad de los participantes en cada una de las etapas de un Proyecto, pueden ser de carcter Administrativo, Civil y Penal, las que se aplicarn en forma concurrente si fuera el caso.
La Responsabilidad Civil de los participantes en un Proyecto u Obra se da cuando estos por una accin u omisin generan dao o perjuicio a cualquiera de las partes contratantes o a terceros.
Artculo 55.- Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, el Constructor y el Profesional Responsable de Obra, cuando este haya sido UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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designado por el primero, respondern frente al cliente, en el caso de que sean objeto de controversia o desacuerdo por daos materiales ocasionados en el producto de la edificacin, dentro de los cinco aos. Este plazo ser contado desde la fecha de recepcin de la obra sin observaciones, y comprende los defectos o daos materiales que a continuacin se indican:
a) Por destruccin total o parcial, o cuando presenta evidente peligro de ruina o graves defectos por vicio de la construccin, por los daos materiales causados en el producto de la construccin por vicios o defectos que afecten la cimentacin, las estructuras, o todo aquel elemento o subconjunto que afecte directamente a las estructuras, y que comprometan directamente la resistencia mecnica, la estabilidad y el tiempo de la vida til de la obra. b) Por los daos materiales causados en la obra por vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones, ocasionados por el incumplimiento de los requisitos de calidad de los materiales. c) Por los daos materiales por vicios o defectos de ejecucin que afecten a elementos no estructurales o por defecto del suelo, si es que hubiera suministrado los primeros o elaborado los estudios, planos y dems documentos necesarios para la ejecucin de la obra y que conforman parte del producto de la construccin.
El plazo para interponer la accin es de un ao computado desde el da siguiente al aviso de descubrimiento del defecto o dao.Todo pacto distinto es nulo.
El Constructor y el Profesional Responsable de Obra, se liberan de responsabilidades del Contrato, si prueban que la obra se ejecut de acuerdo a las normas tcnicas de este Reglamento y en estricta conformidad con las instrucciones de los profesionales que elaboraron los estudios, planos y dems documentos necesarios para la ejecucin de la obra, cuando ellos les son proporcionados por el Propietario.
La responsabilidad civil ser exigible en forma personal e individualizada, tanto por actos u omisiones propios, como por actos u omisiones de personas por los que se deba responder. Sin perjuicio de las medidas de intervencin administrativas que en cada caso procedan, la responsabilidad que se establece en esta norma se extender a las personas naturales o jurdicas que, a tenor del contrato o de su intervencin decisoria en las definiciones de requisitos de calidad, acten personalmente como profesional responsable o constructor.
El constructor responder directamente de los daos materiales causados en la obra por incumplimiento de los requisitos de calidad, defectos derivados de la impericia, falta de capacidad profesional o tcnica, negligencia o incumplimiento de las obligaciones atribuidas al profesional responsable de obra y dems personas que de l dependan.
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Las obras ejecutadas para ser transferidas a terceros, mediante Contratos de Compra Venta a Ttulo Oneroso, tienen como responsable al Vendedor, quienes podrn repetir contra el Constructor.
En todo aquello que no est normado en el presente Reglamento respecto a las infracciones y sanciones de naturaleza civil y penal, stas se sujetan a lo normado en sus respectivos Cdigos y normas especiales vigentes
NORMA G.040 DEFINICIONES
En este norma principalmente nos habla de definiciones q posteriormente sern necesarias para su conocimiento;
Antropometra: Ciencia que pone al hombre como referencia para el dimensionamiento de los ambientes y su equipamiento.
Densificacin: Es el proceso de incremento de la densidad habitacional, producto del aumento de la poblacin dentro del mismo suelo ocupado.
Expediente tcnico: Es el conjunto de documentos, que determinan en forma explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones aplicables a la ejecucin de la edificacin. Est constituido por: planos por especialidades, especificaciones tcnicas, metrados y presupuestos, anlisis de precios unitarios, cronograma de obra y memoria descriptiva y si fuese el caso, frmulas de reajuste de precios, estudios tcnicos especficos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geolgicos, etc.), y listado de ensayos y/o pruebas que se requieren
Retiro: Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edificacin. Se establece de manera paralela al lindero del que se separa. El rea de retiro, forma parte del rea libre exigida en los parmetros urbansticos y edificatorios.
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NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN 1. GENERALIDADES: Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la economa. Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos puestos de trabajo. Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una edificacin ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra. 2. OBJ ETO: Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las actividades de construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales. 3. REFERENCIAS NORMATIVAS: Las siguientes normas constituyen requisitos para este Proyecto de Norma Tcnica de Edificacin. Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones vigentes de las normas citadas seguidamente.
Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin y demolicin. - Reglamento Nacional de Vehculos. - Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley General de Inspeccin del Trabajo - Ley General de Residuos Slidos NTP 350.026 Extintores porttiles manuales de polvo qumico seco NTP 350.037 Extintores porttiles sobre ruedas de polvo qumico seco dentro del rea de trabajo NTP 350.043-1 Extintores porttiles: Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento, recarga, y prueba hidrosttica. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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NTP 833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y recarga. NTP 833.034 Extintores porttiles. Verificacin. NTP 833.032 Extintores porttiles para vehculos automotores. NTP 400.033 Andamios. Definiciones y clasificacin y sus modificaciones. NTP 400.034 Andamios. Requisitos y sus modificaciones. NTP 399.010 Seales de seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad. NTP 400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin 4. CAMPO DE APLICACIN: La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin comprendidas en los cdigos: Cdigo CIIU Descripcin 451100 Demolicin y voladura de edificios y de sus partes 451103 Preparacin de terrenos para la construccin de edificaciones de tipo residencial y no residencial . 452100 Construccin, reforma y reparacin de edificios residenciales 452103 Otras actividades de la construccin de vivienda nueva para uso residencial de tipo familiar o multifamiliar 452200 Construccin de edificaciones para uso no residencial 452201 Hormigonado para construccin de edificaciones con destino no residencial 452202 Otras actividades de la construccin de edificaciones de tipo residencial como bodegas, fabricas, plantas industriales, bancos, etc 452105 Construccin de saunas y yakusis 453006 Construccin, mantenimiento y reparaciones completas de aeropuertos UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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453008 Construccin, mantenimiento y reparaciones completas de reas deportivas 453003 Construccin, mantenimiento y reparaciones completas de redes hidrulicas 453001 Construccin, reformas y reparaciones completas de carreteras y calles
5. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJ O - Organizacin de las reas de trabajo El empleador debe delimitar las reas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como mnimo las siguientes reas: rea direccin y administracin (oficinas). rea de servicios (SSHH, comedor y vestuario). rea de parqueo de maquinarias de construccin (en caso aplique). rea de almacenamiento de herramientas y equipos manuales. rea de almacenamiento de combustibles y lubricantes. rea de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique). rea de almacenamiento de materiales comunes. rea de almacenamiento de materiales peligrosos. rea de operaciones de obra. rea de prefabricacin y/o habilitacin de materiales (en caso aplique). rea de acopio temporal de residuos. rea de guardiana. Vas de circulacin peatonal. Vas de circulacin de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso aplique). Asimismo, se debe contar en cada una de las reas, con los medios de seguridad necesarios, convenientemente distribuidos y sealizados. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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- Instalacin de suministro de energa La instalacin del suministro de energa para la obra debe ajustarse a lo dispuesto en la normativa especfica vigente, debe disearse, realizarse y utilizarse de manera que no entrae peligro de explosin e incendio ni riesgo de electrocucin por contacto directo o indirecto para el personal de obra y terceros. - Instalaciones elctricas provisionales Las instalaciones elctricas provisionales para la obra deben ser realizadas y mantenidas por una persona de competencia acreditada. Los tableros elctricos deben contar con interruptores termomagnticos e interruptores diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad. Los tableros elctricos deben estar fabricados ntegramente con plancha de acero laminado en fro (LAF) y aplicacin de pintura electrosttica. Deben contar con puerta frontal, chapa, llave de seguridad y puesta a tierra. Interiormente deben estar equipados con: - Interruptor General 3 x 150 A de 25 kA, 220V - Interruptor Termomagntico 3 x 60 A 10 kA, 220V - Interruptor diferencial 2 x 40 A 6 kA, 220V de alta sensibilidad (30 mA) - Juegos de Tomacorrientes + enchufe blindado 3 x 63 A 3 polos +T/380V - Tomacorrientes doble hermtico 16 A + T/220V - Prensaestopas 1-1/2 p/ ingreso de cables de alimentacin - Bornera de lnea tierra - Lmpara Piloto 220V.
La obra debe contar con lnea de tierra en todos los circuitos elctricos provisionales. La lnea de tierra debe descargar en un pozo de tierra de caractersticas acordes con el tamao de la obra y segn lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad.
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- Accesos y vas de circulacin Toda obra de edificacin debe contar con un cerco perimetral que limite y asle el rea de trabajo de su entorno. Este cerco debe incluir puertas peatonales y portones para el acceso de maquinarias debidamente sealizados y contar con vigilancia para el control de acceso. Las vas de circulacin, incluido: escaleras porttiles, escaleras fijas y rampas, deben estar delimitadas, diseadas, fabricadas e instaladas de manera que puedan ser utilizadas con facilidad y seguridad. Las dimensiones de las vas destinadas a la circulacin de personas o acarreo manual de materiales se calcularn de acuerdo al nmero de personas que puedan utilizarlas y el tipo de actividad, considerando que el ancho mnimo es de 0.60m. - Trnsito peatonal dentro del lugar de trabajo y zonas colindantes Se tomarn todas las acciones necesarias para proteger a las personas que transiten por las distintas reas y sus inmediaciones, de todos los peligros que puedan derivarse de las actividades desarrolladas. - Vas de evacuacin, salidas de emergencia y zonas seguras En casos de emergencia, la obra debe poder evacuarse rpidamente y en condiciones de mxima seguridad para los ocupantes. Las vas de evacuacin y salidas de emergencia deben permanecer libres de obstculos y desembocar lo ms directamente posible a una zona segura. - Sealizacin Siempre que resulte necesario se deben adoptar las medidas necesarias y precisas para que la obra cuente con la suficiente sealizacin. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Las seales deben cumplir lo indicado en la NTP 399.010 SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad. Para las obras en la va pblica deber cumplirse lo indicado en la normativa vigente establecida por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Los tipos de seales con que debe contar la obra se indican a continuacin: - Seal de prohibicin, a aquella que prohbe un comportamiento susceptible de generar una situacin de peligro. - Seal de advertencia, la que advierte de una situacin de peligro. - Seal de obligacin, la que obliga a un comportamiento determinado. - Seal de salvamento o de socorro la que proporciona indicaciones relativas a las salidas de socorro, a los primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento. Estas pueden presentarse de diversas formas: - Seal en forma de panel, la que por la combinacin de una forma geomtrica, de colores y de un smbolo o pictograma, proporciona una determinada informacin, cuya visibilidad est asegurada por una iluminacin de suficiente intensidad. - Seal luminosa, la emitida por medio de un dispositivo formado por materiales transparentes o translucidos, iluminados desde atrs o desde el interior, de tal manera que aparezca por s misma como una superficie luminosa. - Seal acstica: una seal sonora codificada, emitida y difundida por medio de un dispositivo apropiado, sin intervencin de voz humana o sinttica. Comunicacin verbal: un mensaje verbal predeterminado, en el que se utiliza voz humana o sinttica. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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- Seal gestual: un movimiento o disposicin de los brazos o de las manos en forma codificada para guiar a las personas que estn realizando maniobras que constituyan peligro para los trabajadores. En horas nocturnas se utilizarn, complementariamente balizas de luz roja, en lo posible intermitentes. - Iluminacin Las distintas reas de la obra y las vas de circulacin deben contar con suficiente iluminacin sea esta natural o artificial. La luz artificial se utilizar para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente. - Ventilacin Teniendo en cuenta los mtodos de trabajo y las cargas fsicas impuestas a los trabajadores, estos deben disponer de aire limpio en cantidad suficiente. Se debe disponer la aplicacin de medidas para evitar la generacin de polvo en el rea de trabajo y en caso de no ser posible disponer de proteccin colectiva e individual. - Servicios de bienestar En toda obra se instalarn servicios higinicos porttiles o servicios higinicos fijos conectados a la red pblica, de acuerdo a la siguiente tabla:
En obras de ms de 100 trabajadores, se instalar un inodoro adicional por cada 30 personas. Comedores: Se instalarn comedores con las siguientes condiciones mnimas: Dimensiones adecuadas de acuerdo al nmero de trabajadores. Mesas y bancas fcilmente lavables. Los comedores contaran con pisos de cemento (solado) u otro material equivalente. El empleador establecer las condiciones para garantizar la alimentacin de los trabajadores con higiene y salubridad. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Toda obra deber contar con agua apta para consumo humano distribuida en los diferentes frentes de trabajo. Vestuarios: Se instalarn vestuarios con las siguientes condiciones mnimas: Debern estar instalados en un ambiente cerrado Dimensiones adecuadas de acuerdo al nmero de trabajadores. Los vestuarios contaran con pisos de cemento (solado) u otro material equivalente. Los vestuarios debern de contar un casillero por cada trabajador.
- Prevencin y extincin de incendios El acceso a los equipos de extincin ser directo y libre de obstculos. El aviso de NO FUMAR o NO HACER FUEGO se colocar en lugares visibles, donde exista riesgo de incendio. El prevencionista tomar en cuenta las medidas indicadas en las normas tcnicas peruanas vigentes sobre extintores. El personal de obra debe ser instruido sobre prevencin y extincin de los incendios tomando como referencia lo establecido en la NTP 350.043 (INDECOPI): Parte 1 y Parte 2. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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- Atencin de emergencias en caso de accidentes Toda obra debe contar con las facilidades necesarias para garantizar la atencin inmediata y traslado a centros mdicos, de las personas heridas o sbitamente enfermas. En tal sentido, el contratista debe mantener un botiqun de primeros auxilios implementado como mnimo de acuerdo a lo indicado en el punto B.1 del Anexo B. En caso la obra se encuentre fuera del radio urbano el contratista debe asegurar la coordinacin con una ambulancia implementada como mnimo de acuerdo a lo indicado en el punto B.2 del Anexo B. ANEXO B (NORMATIVO). FORMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS EN CASO DE ACCIDENTES B.1 EQUIPAMIENTO BASICO PARA UN BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS. Como mnimo un Botiqun de primeros auxilios debe contener: 02 Paquetes de guantes quirrgicos 01 Frasco de yodopovidoma 120 ml solucin antisptico 01 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml 01 Frasco de alcohol mediano 250 ml 05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm 08 Paquetes de apsitos 01 Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,5 m 02 Rollos de venda elstica de 3 plg. X 5 yardas 02 Rollos de venda elstica de 4 plg. X 5 yardas 01 Paquete de algodn x 100 g 01 Venda triangular 10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos) 01 Frasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para lavado de heridas) 02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras) 02 Frascos de colirio de 10 ml UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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01 Tijera punta roma 01 Pinza 01 Camilla rgida 01 Frazada. B.2 EQUIPAMIENTO BASICO PARA VEHICULO AMBULANCIA Como mnimo un Vehculo Ambulancia debe contener: Vehculo diseado especialmente para transporte rpido de persona cuyo estado de salud requiera atencin mdica inmediata. Camilla empotrable con sistema de seguridad contra movimientos. Armario con gaveteros. Ideal: monitor con desfibrilador Sondas de aspiracin. Baln de oxgeno. Mascaras de oxigenoterapia. Cnula binasal. Collarn cervical. Cubeta de esterilizacin. Frulas neumticas de inmovilizacin. Respirador tipo ambu. Tensimetro y estetoscopio. Aspirador. Chaleco de extricacion. Equipos de venoclisis. Jeringas de diferentes capacidades. Frulas de inmovilizacin Vendas de tela. Vendas elsticas. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Algodn. Esparadrapos ancho y delgado. Anticonvulsivantes. Sedantes. Hipnticos. Analgsicos, antipirticos, antinflamatorios. Anestsicos locales. Antihipertensivos. Antianginosos. Antiarrtmicos. Atropinicos. Hemostticos. Antihistamnicos. Corticoides parenterales. Diurticos parenterales. Antiinfecciosos y antinflamatorios oftlmicos. Soluciones parenterales (dextrosa y cloruro de sodio). Recursos Humanos Chofer profesional. Enfermero capacitado en medicina de emergencia. 6. COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD - Para una obra con menos de 25 trabajadores En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevencin de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en construccin. Este Supervisor representar a los trabajadores en todo lo que est relacionado con la seguridad y salud, durante la ejecucin de la obra y ser elegido por los trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando en la obra. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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- Para una obra con 25 o ms trabajadores En toda obra de construccin con 25 o ms trabajadores debe constituirse un Comit Tcnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por: El Residente de obra, quin lo presidir. El Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra, quin actuar como secretario ejecutivo y asesor del Residente. Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando en la obra. 7. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El plan de Prevencin de Riesgos debe integrarse al proceso de construccin de la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una partida especfica denominada Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la que se estimar el costo de implementacin de los mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en plan. El PSST deber contener como mnimo los siguientes puntos: 1. Objetivo del Plan. 2. Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa. 3. Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan. 4. Elementos del Plan: 4.1. Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. 4.2. Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y acciones preventivas. 4.3. Planos para la instalacin de protecciones colectivas para todo el proyecto. 4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el anlisis de riesgo). 4.5. Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra Programa de capacitacin. 4.6. Gestin de no conformidades Programa de inspecciones y auditorias. 4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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4.8. Plan de respuesta ante emergencias. 5. Mecanismos de supervisin y control. La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y salud y procedimientos de trabajo, quedar delegada en el jefe inmediato de cada trabajador. El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo para ser presentado a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo. Adems entregara una copia del Plan de SST a los representantes de los trabajadores. 8. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia. La investigacin estar a cargo de una comisin nombrada por el jefe de la obra e integrada por el ingeniero de campo del rea involucrada, el jefe inmediato del trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el prevencionista de la obra. El informe de investigacin debe contener como mnimo, los datos del trabajador involucrado, las circunstancias en las que ocurri el evento, el anlisis de causas y las acciones correctivas. Adicionalmente se adjuntarn los documentos que sean necesarios para el sustento de la investigacin. El expediente final debe llevar la firma del jefe de la obra en seal de conformidad. En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades competentes para que intervengan en el proceso de investigacin. La notificacin y reporte a las autoridades locales (aseguradoras, EsSalud, EPS, etc.) de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales se harn de acuerdo a lo establecido en el Titulo V del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo 009-2005-TR y normas modificatorias. 9. CALIFICACIN DE EMPRESAS CONTRATISTAS Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas y privadas, la calificacin tcnica de las empresas contratistas debe considerar: Evaluacin del plan de seguridad y salud de la obra ndice frecuencia anual UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Desempeo de la empresa en seguridad y salud. Seguridad y Salud durante la construccin (100%) A. Plan de Seguridad y Salud de la obra (40%) El contratista presentar un plan de seguridad y salud desarrollado y firmado por un Arquitecto o Ingeniero Colegiado certificado como prevencionista a nivel universitario. Asimismo, presentar el CV del prevencionista con certificacin universitaria quin asumir las funciones de Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra y tendr a su cargo la implementacin y administracin del Plan de Seguridad y Salud. B. ndice de Frecuencia Anual (30%) El contratista presentar el ndice de frecuencia anual de los ltimos tres aos. C. Certificado de buen desempeo en Seguridad y Salud (30%). El Contratista presentar un certificado de cumplimiento de las normas de seguridad y salud en obras de construccin, emitido por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Dicho certificado no podr tener ms 30 das de antigedad. 10. EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL (EPI) El EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin de trabajo. En tal sentido, todo el personal que labore en una obra de construccin, debe contar con el EPI acorde con los peligros a los que estar expuesto. El EPI debe proporcionar una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por s mismos riesgos adicionales ni molestias innecesarias. El EPI estar destinado, en principio, a uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, se adoptarn las medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspeccin visual del EPI a fin de asegurar que se encuentre en buenas condiciones. El trabajador debe darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPI daado. El EPI bsico, de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de: uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes. - Ropa de trabajo Ser adecuada a las labores y a la estacin. En zonas lluviosas se proporcionar al trabajador cobertor impermeable. Caractersticas fundamentales: Chaleco con cintas de material reflectivo. Camisa de mangas largas. Pantaln con tejido de alta densidad tipo jean En su defecto podr utilizarse mameluco de trabajo. En climas fros se usar adems una chompa, casaca o chaquetn. En pocas y/o zonas de lluvia, usarn sobre el uniforme un impermeable. El equipo ser sustituido en el momento en que pierda sensiblemente las caractersticas visibles mnimas, por desgaste, suciedad, etc. Se proporcionarn dos juegos de uniforme de trabajo. - Casco de seguridad Debe proteger contra impacto y descarga elctrica, en caso se realicen trabajos con elementos energizados, en ambientes con riesgo elctrico o la combinacin de ambas. El casco debe indicar moldeado en alto relieve y en lugar visible interior: la fecha de fabricacin (ao y mes), marca o logotipo del fabricante, clase y forma (proteccin que ofrece). De preferencia los colores recomendados para cascos sern: UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Personal de lnea de mando, color blanco Jefes de grupo, color amarillo Operarios, color rojo Ayudantes, color anaranjado Visitantes, color verde
- Calzado de seguridad Botines de cuero de suela antideslizable, con puntera de acero contra riesgos mecnicos, botas de jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en presencia de agua o soluciones qumicas, botines dielctricos sin puntera de acero o con puntera reforzada (polmero 100% puro) cuando se realicen trabajos con elementos energizados o en ambientes donde exista riesgo elctrico.
- Protectores de odos Debern utilizarse protectores auditivos (tapones de odos o auriculares) en zonas donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes lmites permisibles:
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- Protectores visuales Gafas de seguridad. stas deben tener guardas laterales, superiores e inferiores, de manera que protejan contra impactos de baja energa y temperaturas extremas. En caso de usar anteojos de medida, las gafas de proteccin deben ser adecuadas para colocarse sobre los lentes en forma segura y cmoda. Monogafas o gafas panormicas. De diferentes tipos y materiales. Estas se ajustan completamente a la cara y proveen proteccin contra salpicaduras en la manipulacin de qumicos o ante la presencia de gases y vapores; adems, protegen contra impactos de baja y mediana energa y temperaturas extremas. Para trabajos con oxicorte se utilizaran lentes para tal fin. Careta (antiparra). Es una pantalla transparente sostenida por un arns de cabeza, la cual se encuentra en varios tamaos y resistencias. Debe ser utilizada en los trabajos que requieren la proteccin de la cara, como por ejemplo, utilizar la pulidora o sierra circular, o cuando se manejan qumicos. En muchas ocasiones y segn la labor, se requiere del uso de gafas de seguridad y careta simultneamente. Pantallas de soldadura. Soporte fsico en el que han de ir encajados los filtros y cubrefiltros de soldadura, que protejan al trabajador no slo de las chispas y partculas en proyeccin, sino tambin los rayos ultravioleta (U.V.) que provienen del proceso de la soldadura electrica. Filtros para pantallas de soldadura. Filtros de cristal blindado caracterizado por un determinado tono que sirven para proteger la vista de la radiacin U.V. producidas por el arco elctrico y de la radiaci infrarroja producida por el oxicorte por la fusin de metales. - Proteccin respiratoria. Aspectos generales. Se deber usar proteccin respiratoria cuando exista presencia de partculas de polvo, gases, vapores irritantes o txicos. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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No se permite el uso de respiradores en espacios confinados por posible deficiencia de oxgeno o atmsfera contaminada. Se debe utilizar lnea de aire o equipos de respiracin autocontenida. Proteccin frente al polvo. Se emplearn mascarillas antipolvo en los lugares de trabajo donde la atmsfera est cargada de polvo. Constar de una mascarilla, equipada con un dispositivo filtrante que retenga las partculas de polvo. La utilizacin de la misma mascarilla estar limitada a la vida til de sta, hasta la colmatacin de los poros que la integran. Se repondr la mascarilla cuando el ritmo normal de respiracin sea imposible de mantener. Proteccin frente a humos, vapores y gases. Se emplearn respiradores equipados con filtros antigs o antivapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas presentes en el aire del ambiente de trabajo. Se seguirn exactamente las indicaciones del fabricante en los que se refiere al empleo, mantenimiento y vida til de la mascarilla. - Arns de seguridad El arns de seguridad con amortiguador de impacto y doble lnea de enganche con mosquetn de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la cada, absorber la energa cintica y limitar el esfuerzo transmitido a todo el conjunto. La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arns) no deber ser superior a 1,80m, deber tener en cada uno de sus extremos un mosquetn de anclaje de doble seguro y un amortiguador de impacto de 1,06 m (3.5 pies) en su mximo alargamiento. La cuerda de seguridad nunca deber encontrarse acoplada al anillo del arns. Los puntos de anclaje, debern soportar al menos una carga de 2 265 Kg (5 000 lb.) por trabajador.
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- Guantes de seguridad Deber usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo adems de confortables, de buen material y forma, y eficaces. La naturaleza del material de estas prendas de proteccin ser el adecuado para cada tipo de trabajo, siendo los que a continuacin se describen los ms comunes: Dielctricos, de acuerdo a la tensin de trabajo. De neopreno, resistentes a la abrasin y agentes qumicos de carcter agresivo. De algodn o punto, para trabajos ligeros. De cuero, para trabajos de manipulacin en general De plstico, para protegerse de agentes qumicos nocivos. De amianto, para trabajos que tengan riesgo de sufrir quemaduras. De malla metlica o Kevlar, para trabajos de manipulacin de piezas cortantes. De lona, para manipular elementos en que se puedan producir araazos, pero que no sean materiales con grandes asperezas. 11. ORDEN Y LIMPIEZA Las reas de trabajo, vas de circulacin, vas de evacuacin y zonas seguras deben estar limpias y libres de obstculos. El almacenaje de materiales, herramientas manuales y equipos porttiles, debe efectuarse cuidando de no obstaculizar vas de circulacin, vas de evacuacin y zonas seguras. Los materiales e insumos sobrantes no deben quedar en el rea de trabajo, sino ser devueltos al almacn de la obra, al trmino de la jornada laboral. Los comedores deben mantenerse limpios y en condiciones higinicas. Los restos de comida y desperdicios orgnicos deben ser colocados en cilindros con tapa, destinados para tal fin. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Los servicios higinicos deben mantenerse limpios en todo momento. Si se tienen pozos spticos o de percolacin se les dar mantenimiento peridico. 12. GESTIN DE RESIDUOS Residuos No Peligrosos. Se clasificarn en funcin al tratamiento que se haya decidido dar a cada residuo: REUTILIZAR algunos residuos que no requieran de un tratamiento previo para incorporarlos al ciclo productivo; por ejemplo: Residuos de demolicin para concreto ciclpeo de baja resistencia. RECUPERAR componentes de algn residuo que sin requerir tratamiento previo, sirvan para producir nuevos elementos; por ejemplo: Madera de embalaje como elementos de encofrado de baja resistencia. RECICLAR algunos residuos, que puedan ser empleados como materia prima de un nuevo producto, luego de un tratamiento adecuado; por ejemplo: El uso de carpeta asfltica deteriorada como agregado de mezcla asfltica nueva (granulado de asfalto) luego de un proceso de chancado y zarandeo. Residuos Peligrosos. Se almacenarn temporalmente en reas aisladas, debidamente sealizadas, hasta ser entregados a empresas especializadas para su disposicin final.
13. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES De la zona de almacenaje. La zona de almacenaje tendr la menor cantidad de elementos contaminantes que hagan variar las propiedades de los materiales apilados. Los productos contaminantes estarn almacenados sobre bandejas de HDPE. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Las reas de carga y descarga deben estar claramente definidas. Se demarcarn con una lnea amarilla de 4 de ancho previa coordinacin con el Supervisor de su Contrato. Los estantes, anaqueles y estructuras nunca se sobrecargarn. Cuando la altura del anaquel exceda tres veces su ancho, se arriostrar. Los anaqueles y estantes contarn con indicaciones sobre el peso mximo que pueden soportar. Cuando se colocan pequeas cajas de almacenamiento (con clavos, pernos, tuercas, etc.) en los anaqueles, estos tienen un labio para prevenir cadas accidentales de las cajas. Prohibido escalar los anaqueles. Los cuartos con controles elctricos no se usan nunca como depsitos o almacenes. El almacenamiento debe ser limpio y ordenado. Debe permitir fcil acceso al personal y los equipos. Se emplean escaleras para alcanzar los niveles de los anaqueles que tengan ms de 1.80 m. de altura. Los materiales deben ser apilados en reas niveladas (horizontales) y estables (que no se hundan). La altura total de la ruma no debe exceder tres veces la dimensin ms pequea de la base. En ningn caso tendr una altura superior a 2.40 metros. El mximo peso de la ruma depende de la capacidad que tenga el item ms bajo para soportar el peso de la columna. A menos que se utilicen soportes especiales, las filas deben acomodarse de modo que los contenedores se ajusten entre s. Se debe poner especial nfasis en las esquinas. Las pilas adyacentes no deben soportarse entre s. UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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Se debe dejar espacio suficiente entre filas como para que pase cmodamente una persona y debe mantenerse libre de obstrucciones. Deben tomarse las precauciones del caso como seales barricadas y otras, para evitar que los vehculos choquen contra las pilas, si stas se encuentran cerca de su trnsito o de lugares por donde circulan vehculos, a fin de que no se afecte la estabilidad de la pila. Las parihuelas usadas para apilar deben estar en buena condicin. Los encargados del apilamiento sern responsables de asegurar su buena condicin. Las pilas cuya altura sea mayor que tres veces el lado menor de la base, debern ser aseguradas en las esquinas apilando artculos en forma alternada. Las pilas de ladrillos debern estibarse en forma cruzada uno con otro y su altura no podr exceder de 2,40 mts. De los materiales. Los cilindros de gas comprimido deben almacenarse en posicin vertical con las vlvulas protegidas por sus capuchas o tapas. No se aceptar el ingreso a la obra de cilindros sin tapa. Los cilindros estarn asegurados por una cadena que pasar entre la mitad y tres cuartas partes de su lado superior. Los cilindros de oxgeno y acetileno (o cualquier oxidante y combustible) se almacenarn a una distancia de 8 m. entre s. Dentro de cada clase de producto, los cilindros llenos estarn separados de los vacos. Tantos cilindros llenos como vacos debern encontrarse asegurados. Debern mantenerse almacenes independientes de acuerdo a la naturaleza de los materiales (comunes, peligrosos, hidrocarburos y sus derivados). Los artculos ms pesados se almacenan en la parte ms baja del anaquel. Los productos qumicos (incluyendo cidos y bases) se almacenan de forma que se UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
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evite el contacto accidental entre sustancias cuya mezcla genere reacciones qumicas violentas o que libere humos o gases peligrosos. Todos los productos qumicos incluyendo hidrocarburos y sus derivados, debern contar con una ficha de seguridad del material (MSDS). Cada producto se almacenar con su respectiva bandeja de contencin. Los artculos deben almacenarse lo suficientemente lejos de los cercos para protegerlos cuando se manipulan materiales. El almacenaje de materiales lquidos en tanques y el de sustancias peligrosas debe ser previamente aprobado por el prevencionista de la obra. No se apila material de manera que obstruya el equipo contra incendios, las duchas, lavaojos, la iluminacin, los paneles elctricos o la ventilacin. Los tubos u otro material de seccin circular deben almacenarse en estructuras especialmente diseadas, a falta de estas se colocarn sobre estacas (durmientes) de seccin uniforme en nmero tal con respecto a su longitud que no permita su flexin, debiendo colocarse adems cuas de madera apropiadas en ambos lados de su base. Los materiales apilados y almacenados deben estar claramente identificados y etiquetados en forma adecuada. Las etiquetas incluirn precauciones contra el peligro, si existe la necesidad.