Ley Servicios Sanitarios

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Tipo Norma :Decreto con Fuerza de Ley 382
Fecha Publicacin :21-06-1989
Fecha Promulgacin :30-12-1988
Organismo :MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Ttulo :LEY GENERAL DE SERVICIOS SANITARIOS
Tipo Versin :Ultima Versin De : 18-12-2008
Inicio Vigencia :18-12-2008
Fin Vigencia :09-10-2014
Id Norma :5545
Ultima Modificacin :18-DIC-2008 Ley 20307
URL :http://www.leychile.cl/N?i=5545&f=2008-12-18&p=
LEY GENERAL DE SERVICIOS SANITARIOS
D.F.L. N 382.- Santiago, 30 de Diciembre de 1988.-
Visto: Lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley N 18.681
publicada en el Diario Oficial del 31 de Diciembre de 1987.
Decreto con fuerza de ley:
TITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.
Estn comprendidas en las disposiciones de la presente
ley:
1. Las disposiciones relativas al rgimen de
explotacin de servicios pblicos destinados a producir y
distribuir agua potable y a recolectar y disponer aguas
servidas, servicios denominados en adelante, servicios
sanitarios.
2. Las disposiciones relativas al rgimen de concesin
para establecer, construir y explotar servicios sanitarios.
3. La fiscalizacin del cumplimiento de las normas
relativas a la prestacin de los servicios sanitarios.
4. Las relaciones entre las concesionarias de servicios
sanitarios y de stas con el Estado y los usuarios.
Artculo 2 La aplicacin de la presente ley
corresponder a la Direccin Nacional del Servicio
Nacional de Obras Sanitarias, en adelante, entidad
normativa, sin perjuicio de las atribuciones de los
Ministerios de Obras Pblicas, de Economa, Fomento y
Reconstruccin y de Salud.
Los reglamentos que deban dictarse para la aplicacin
de esta ley sern expedidos a travs del Ministerio de
Obras Pblicas.
Artculo 3 Se entiende por produccin de agua
potable, la captacin y tratamiento de agua cruda, para su
posterior distribucin en las condiciones tcnicas y
sanitarias establecidas en las normas respectivas.
Se entiende por distribucin de agua potable, la
conduccin del agua producida hasta su entrega en el
inmueble del usuario.
Se entiende por recoleccin de aguas servidas, la
conduccin de stas desde el inmueble del usuario, hasta
la entrega para su disposicin.
Se entiende por disposicin de aguas servidas, la
evacuacin de stas en cuerpos receptores, en las
condiciones tcnicas y sanitarias establecidas en las
normas respectivas, o en sistemas de tratamiento.
Artculo 4
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Estarn sujetos al rgimen de concesiones todos los
prestadores de servicios sanitarios definidos en el
artculo 5 de esta ley, cualquiera sea su naturaleza
jurdica, sean de propiedad pblica o privada. Ley 18885
Art. 13 a)
Artculo 5
Es servicio pblico de produccin de agua potable,
aquel cuyo objeto es producir agua potable para un
servicio pblico de distribucin.
Es servicio pblico de distribucin de agua potable,
aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a travs de
las redes pblicas exigidas por la urbanizacin conforme LEY 19549
a la ley, a usuarios finales obligados a pagar un precio Art. 1 N 1
por dicha prestacin. D.O. 04.02.1998
Es servicio pblico de recoleccin de aguas
servidas, aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a
travs de las redes pblicas exigidas por la urbanizacin LEY 19549
conforme a la ley, a usuarios finales obligados a pagar Art. 1 N 1
un precio por dicha prestacin. D.O. 04.02.1998
Es Servicio pblico de disposicin de aguas
servidas, aquel cuyo objeto es disponer las aguas
servidas de un servicio pblico de recoleccin.
Artculo 6
Exceptanse del cumplimiento de lo prescrito en los
artculos 8, 63, 64, 65, 66 y 67, a los
prestadores LEY 19549
de servicios sanitarios que tengan menos de quinientos Art. 1 N 2 a)
arranques de agua potable, a las comunidades a que se D.O. 04.02.1998
refiere la ley N6.071, cuyo texto definitivo se fij LEY 19293,
en el Captulo V del decreto N 880, de 1963, del Art.2, 1 a)
Ministerio de Obras Pblicas, a las Municipalidades y a NOTA 1
las Cooperativas que a la fecha de entrada en vigencia
de esta ley tenan a su cargo algn servicio pblico
destinado a producir agua potable, distribuir agua
potable, recolectar aguas servidas y disponer aguas
servidas. Asimismo, dicha excepcin regir para aquellas
Municipalidades, Cooperativas o Prestadores con menos de
quinientos arranques que a futuro tomen a su cargo
cualquiera de esos servicios pblicos.
Asimismo, exceptase de lo dispuesto en el artculo LEY 19293,
8, a la Sociedad Agrcola y Servicios Isla de Pascua Art.2 1 b)
Limitada. VER NOTA 1
Los prestadores que por aumento de su nmero de LEY 19549
arranques de agua potable perdieran la condicin Art. 1 N 2 b)
sealada en el inciso primero tendrn un plazo de 18 D.O. 04.02.1998
meses para adecuarse a las normas exceptuadas, contado
desde la notificacin de la referida situacin por parte
de la Superintendencia.
NOTA: 1
El Artculo 3 de la Ley N 19.293, publicada en el
"Diario Oficial" de 11 de Febrero de 1994, dispuso que
las entidades a que se refiere su artculo 2, tendrn
un plazo de seis meses, contado desde la fecha de
publicacin de la misma, para presentar los antecedentes
necesarios que establezca la Superintendencia de
Servicios Sanitarios para formalizar la concesin.
TITULO II
De las concesiones
CAPITULO I
Generalidades
Artculo 7 La concesin tiene por objeto permitir el
establecimiento, construccin y explotacin de los
servicios pblicos indicados en el nmero 1 del artculo
1 de esta ley. El plazo por el que se otorga la concesin
es indefinido, sin perjuicio de su caducidad, de conformidad
a lo establecido en la ley.
Las concesiones o parte de ellas, podrn ser objeto de
cualquier acto jurdico en virtud del cual se transfiera el
dominio o el derecho de explotacin de la concesin.
Las concesionarias de distribucin de agua potable y de
recoleccin de aguas servidas slo podrn destinar sus
instalaciones al servicio pblico respectivo.
Artculo 7 bis.- A los bienes afectos a la LEY 19549
concesin les es aplicable lo dispuesto en el nmero 17 Art. 1 N 3
del artculo 445 del Cdigo de Procedimiento Civil. D.O. 04.02.1998
Artculo 8
Las concesiones para establecer, construir y
explotar servicios pblicos, destinados a producir agua
potable, distribuir agua potable, recolectar aguas
servidas y disponer aguas servidas, sern otorgadas a
sociedades annimas, que se regirn por las normas de
las sociedades annimas abiertas.
En todo caso, dichas sociedades annimas debern
constituirse conforme a las leyes del pas y tendrn
como nico objeto el establecimiento, construccin y
explotacin de los servicios pblicos indicados en el Ley 18885
artculo 5 de esta ley, y dems prestaciones Art. 13 c)
relacionadas con dichas actividades.
Artculo 8 bis.- Sin perjuicio de las inhabilidades LEY 19549
sealadas en el artculo 35 de la ley N 18.046, tampoco Art. 1 N 4
podrn ser directores o gerentes de empresas D.O. 04.02.1998
concesionarias de servicio pblico sanitario las
personas que hayan sido directores o gerentes de
empresas a las cuales se les haya caducado una concesin
de servicio pblico, a menos que hayan transcurrido diez
aos desde dicha caducidad.
Artculo 9 Las concesiones otorgan el derecho a usar
bienes nacionales de uso pblico para construir o instalar
infraestructura sanitaria, siempre que no altere, en forma
permanente, la naturaleza y finalidad de stos. Asimismo,
otorgan el derecho a imponer servidumbres, que se
constituirn en conformidad con lo establecido en el
Cdigo de Aguas.
Artculo 9 bis.- Las concesiones para establecer,
construir y explotar servicios pblicos destinados a
producir agua potable, distribuir agua potable,
recolectar aguas servidas, y disponer aguas servidas,
otorgan derecho a usar, a ttulo gratuito, bienes
nacionales de uso pblico para instalar infraestructura
sanitaria, en las condiciones dispuestas por las
respectivas municipalidades cuando estas instalaciones
pudieran afectar el normal uso del bien nacional de uso
pblico.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable LEY 19549
a los trabajos de exploracin que requieran autorizacin Art. 1 N 5
y que sean autorizados por la Direccin General de Aguas D.O. 04.02.1998
para la captacin de aguas subterrneas y se considerarn
tambin obras de infraestructura sanitaria, cuando ellos
sean claramente identificables con una obra de
aprovechamiento para el servicio pblico sanitario.
En caso que la conexin de una instalacin
domiciliaria de alcantarillado a una red de recoleccin
para permitir el desague gravitacional, obligue a
atravesar el predio de otro propietario, se constituir
una servidumbre legal de alcantarillado domiciliario.
El largo y ancho de la faja de terreno sujeta a
servidumbre, corresponder a la factibilidad tcnica
del proyecto de conexin otorgada por el prestador,
obligndose el interesado a indemnizar los perjuicios.
Artculo 10
Para otorgar una concesin que requiera de otra para
la prestacin integral del servicio sanitario, la
entidad normativa deber exigir la existencia de la
concesin que condiciona a la solicitada o su
tramitacin simultnea.
Se entender que dos o ms concesiones se requieren LEY 19549
una a la otra slo cuando: Art. 1 N 6
a) Involucren etapas del servicio cuya explotacin D.O. 04.02.1998
por separado resulte tcnica o econmicamente
inconveniente, o
b) Involucren reas de concesin cuya explotacin
por separado resulte tcnica o econmicamente
inconveniente, o
c) Alguna de ellas no sea, tcnica o econmicamente
factible, de entregarse en concesin independiente.
El hecho de requerirse una o ms concesiones entre
s deber constar en el respectivo decreto de
otorgamiento. Dicha calificacin podr ser dejada sin
efecto por la Superintendencia en cualquier tiempo y
mediante resolucin fundada.
Las concesiones de distribucin de agua potable y de
recoleccin de aguas servidas se solicitarn y se
concedern en forma conjunta, salvo resolucin fundada
de la entidad normativa. En todo caso, dichas
concesiones debern otorgarse simultneamente y no
podrn superponerse con otras de la misma naturaleza, ya
otorgadas.
Asimismo, la zona de concesin de recoleccin de
aguas servidas ser coincidente con la de distribucin
de agua potable, sin perjuicio de las interconexiones a
que se refiere el artculo 47.
Cuando la evacuacin de aguas servidas no se efecte
en sistemas de tratamiento, la concesionaria de
recoleccin de aguas servidas realizar su disposicin
sin requerir la concesin adicional.
Artculo 11 Las concesionarias de distribucin de
agua potable estarn obligadas a cobrar y a recaudar de los
usarios, el valor de las prestaciones correspondientes a los
servicios pblicos de produccin de agua potable, de
recoleccin de aguas servidas y de disposicin de aguas
servidas.
Los derechos y obligaciones que se deriven de lo
sealado en el inciso anterior ser convenido directamente
entre las concesionarias y su incumplimiento no podr
afectar la prestacin de los servicios.
CAPITULO II
Del otorgamiento de las concesiones
Artculo 12
La solicitud de concesin se presentar a la entidad
normativa, acompaando una garanta de seriedad de la
presentacin. La solicitud, cuyas caractersticas se
determinarn en un reglamento, contendr, a lo menos, lo
siguiente:
1. La identificacin del peticionario.
2. El tipo de concesin que se solicita, de acuerdo
a la clasificacin indicada en el nmero 1 del artculo
1 de esta ley.
3. La identificacin de las fuentes de agua y sus LEY 19549
respectivos derechos, en el caso de la concesin de Art. 1 N 7 a)
produccin de agua potable. D.O. 04.02.1998
Lo referente a las cuencas de alimentacin se
regir por las disposiciones respectivas del Cdigo de
Aguas. Los derechos de aprovechamiento de agua debern
ser de carcter consuntivo, permanentes y continuos.
Asimismo, la empresa concesionaria deber tener la
propiedad o el uso de estos derechos, lo que deber
acreditarse en la forma y plazos que defina el
reglamento.
En caso que no fuere posible constituir derechos de
carcter consuntivo, permanentes y continuos, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios podr
considerar para efectos de la solicitud de concesin,
derechos de carcter eventual, que el solicitante tenga
en propiedad o en uso, que alimenten embalses o
estanques de regulacin. Para tal efecto, la
Superintendencia deber dictar una resolucin fundada y
basada exclusivamente en consideraciones tcnicas.
En el caso de fuentes de agua subterrnea la
Superintendencia podr exigir un informe actualizado que
certifique el respectivo caudal. La entidad
fiscalizadora podr solicitar la presencia de uno de sus
funcionarios durante las pruebas necesarias para dicha
certificacin.
4. La identificacin de las dems concesionarias o LEY 19549
solicitantes de concesiones con las cuales se Art. 1 N 7 b)
relacionar. D.O. 04.02.1998
5. Los lmites del rea geogrfica donde se
prestarn los servicios pblicos de distribucin de agua
potable y de recoleccin de aguas servidas.
6. Las caractersticas de las aguas servidas a
tratar, del efluente, del cuerpo receptor, y el tipo de
tratamiento, en el caso de la concesin de disposicin
de aguas servidas.
INCISO DEROGADO LEY 19549
Art. 1 N 7 c)
D.O. 04.02.1998
Artculo 12 A.- Presentada la solicitud de LEY 19549
concesin y con el nico fin de resguardar la coherencia Art. 1 N 8
entre los lmites del rea de concesin y las reas de D.O. 04.02.1998
expansin urbana definidas en el correspondiente
instrumento de planificacin territorial, la entidad
normativa pondr dicha solicitud en conocimiento del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo y de las respectivas
municipalidades quienes debern, en el plazo de sesenta
das, emitir un informe con las observaciones que sean
procedentes. En caso que no lo hicieren se entender que
no tienen observaciones. Lo anterior, sin perjuicio de
las responsabilidades que se puedan derivar. Lo
dispuesto en este artculo no podr significar, en modo
alguno, un retraso en la tramitacin de la solicitud de
concesin.
Artculo 12 B.- Presentada la solicitud, la LEY 19549
entidad normativa podr ampliar los lmites del rea de Art. 1 N 9
servicio, slo con el objeto de incorporar reas D.O. 04.02.1998
intermedias o perifricas urbanizables cuya operacin y
desarrollo, desde el punto de vista tcnico y econmico,
hagan conveniente la constitucin de un sistema
unitario, con incidencia en un menor costo para el
usuario. En este caso, el solicitante podr desistirse
de su solicitud.
Artculo 13 Un extracto de la solicitud de concesin
deber ser publicado por una vez en el Diario Oficial y en
un diario de circulacin en la regin en que se encuentre
la concesin solicitada, por el interesado, los das 1 o
15 del mes, o da hbil siguiente si aquellos fueran
feriados.
El extracto indicado en el inciso anterior deber
incluir, a lo menos, la identificacin del peticionario, el
servicio pblico que se prestar y su localizacin, los
lmites del rea de servicio, para las concesiones de
distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas
servidas y el punto de descarga y la identificacin del
cuerpo receptor, en el caso de las concesiones de
disposicin de aguas servidas.
Artculo 14
Si hubiera otros interesados por la concesin, stos
debern presentar a la entidad normativa, dentro del
plazo de 60 das, contado desde la fecha de publicacin LEY 19046
del extracto a que se refiere el artculo anterior, una Art. 1,a)
solicitud de concesin en los trminos establecidos en
el artculo 12, la que deber ser acompaada de una
garanta de seriedad, cuyas caractersticas se
determinarn en un reglamento.
Todos los que hubieren presentado solicitud de
concesin entregarn a la entidad normativa, dentro del
plazo de 120 das, contado desde la fecha de publicacin LEY 19046
del extracto a que se refiere el artculo anterior, y en Art. 1,a)
un mismo acto pblico, el da, hora y lugar que sta
fije, lo siguiente:
1.- Un estudio de prefactibilidad tcnica y
econmica, incluyendo un programa de desarrollo, que
deber contener, a lo menos:
a) descripcin tcnica general y un cronograma de
las obras proyectadas para un horizonte de quince aos;
b) estimaciones de beneficios, costos, valor
actualizado neto y rentabilidad asociados; y
c) tarifas propuestas y aportes considerados.
2. Los dems antecedentes requeridos para cumplir
con lo dispuesto en el artculo 18.
Artculo 15
La entidad normativa recomendar la adjudicacin de
la concesin en el solicitante que, cumpliendo las
condiciones tcnicas exigidas, ofrezca la menor tarifa
por la prestacin de los servicios, la que, en todo
caso, no deber ser superior a la determinada por el
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,
calculada, segn el procedimiento establecido en el
decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio
de Obras Pblicas.
Si las tarifas ofrecidas por los solicitantes LEY 19549
fueren superiores a las determinadas por el Ministerio Art. 1 N 10
de Economa, Fomento y Reconstruccin, se les comunicar D.O. 04.02.1998
tal situacin para que reestudien su presentacin dentro
del plazo de sesenta das pudiendo desistirse de su
oferta. En caso de no desistirse y de mantenerse dicha
situacin, respecto del solicitante cuya oferta
constituya la menor tarifa, deber constituirse la
comisin de expertos contemplada en el artculo 10 del
de Obras Pblicas, la cual deber pronunciarse en la
forma establecida en dicho precepto legal.
La entidad normativa, cuando el inters general lo
haga necesario, podr considerar el plazo de puesta en
explotacin de los servicios ofrecido por el
solicitante, como criterio adicional de adjudicacin.
Artculo 16
La entidad normativa, dentro de un plazo de 120 das LEY 19046
contados desde el acto pblico a que se refiere el Art. 1 c)
inciso 2 del artculo 14, informar al Ministerio de
Obras Pblicas sobre las solicitudes presentadas.
El informe se pronunciar sobre lo sealado en el LEY 19549
artculo 14 y los dems antecedentes presentados por Art. 1 N 11 a)
el solicitante y propondr la dictacin del decreto de D.O. 04.02.1998
otorgamiento de la concesin, si se estima procedente.
El plazo a que se refiere este artculo se LEY 19549
interrumpir cuando el interesado est en mora de cumplir Art. 1 N 11 b)
con los antecedentes exigidos en el artculo 14 de esta D.O. 04.02.1998
ley y que le hubieren sido solicitados por carta
certificada de la entidad normativa.
En todo caso, el plazo para evacuar el informe de
la Superintendencia al Ministerio de Obras Pblicas no
podr exceder de ciento ochenta das.
En el caso que se constituya la comisin de
expertos a que se refiere el inciso segundo del artculo
precedente, el informe a que alude este artculo deber
emitirse dentro de los treinta das siguientes a la
resolucin de la referida comisin.
Artculo 17 El Ministerio de Obras Pblicas, en
adelante, el Ministerio, considerando el informe de la
entidad normativa, resolver fundadamente acerca de la
solicitud de concesin, en un plazo mximo de 30 das de
recibido dicho informe, dictando el respectivo decreto
expedido bajo la frmula "por orden del Presidente de la
Repblica".
Artculo 18
El decreto de otorgamiento de la concesin
considerar, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La identificacin de la concesionaria.
2. El tipo de concesin que se otorga, de acuerdo a
la clasificacin indicada en el artculo 5 de esta ley.
3. Las condiciones de prestacin de los servicios,
incluyendo, a lo menos:
a) en el caso de las concesiones de produccin de
agua potable, las fuentes y derechos de agua, el punto
de entrega a la concesionaria de distribucin, caudales
medio anual y mximo diario a producir, y rgimen de
produccin continuo o estacionario;
b) en el caso de las concesiones de distribucin de
agua potable, el rea geogrfica de distribucin, la
concesionaria de produccin de la cual se abastecer y
las dotaciones de agua potable, por rea geogrfica de
servicio y el volumen mximo mensual por cliente,
considerando, para los efectos de esta ley, como
clientes distintos a los departamentos de un mismo
edificio o las viviendas de un conjunto habitacional
abastecidas por un arranque de agua potable comn;
c) en el caso de las concesiones de recoleccin de
aguas servidas, el rea geogrfica de recoleccin,
puntos de descarga, el caudal mximo de aguas servidas a
recolectar, por rea geogrfica de servicio y la
concesionaria de disposicin que efectuar el
tratamiento de stas;
d) en el caso de las concesiones de disposicin de
aguas servidas, el cuerpo receptor, la concesionaria de
recoleccin cuyas aguas tratar y dispondr, el punto de
descarga, el sistema de tratamiento, los caudales medio
anual y mximo diario a tratar y la calidad del
efluente.
4. Normativa general aplicable a la concesin que se
otorga.
5. El programa de desarrollo de la concesionaria LEY 19549
respecto del cual se ha pronunciado la Superintendencia Art. 1 N 12
de Servicios Sanitarios. D.O. 04.02.1998
6. El nivel tarifario de adjudicacin de la
concesin.
7. Las garantias involucradas.
Artculo 19 El decreto de otorgamiento de la
concesin ser reducido a escritura pblica, dentro de
los 15 das siguientes a su tramitacin y un extracto del
mismo deber ser publicado en el Diario Oficial por el
interesado, los das 1 15 del mes, inmediatamente
siguientes a la fecha de su reduccin a escritura pblica,
o da hbil siguiente, si aquellos fueran feriados.
Antes de 30 das, contados desde la fecha de dicha
publicacin, el decreto deber inscribirse en un registro
que, para tal efecto, llevar la entidad normativa.
Artculo 20
Al otorgarse la concesin, la entidad normativa
exigir a la concesionaria una garanta por un monto que
resguarde efectivamente el cumplimiento de su programa LEY 19549
de desarrollo y otra garanta de fiel cumplimiento de las Art. 1 N 13 a)
condiciones del servicio. D.O. 04.02.1998
La garanta del programa de desarrollo se LEY 19549
recalcular en cada oportunidad en que se revisen las Art. 1 N 13 b)
tarifas considerando el avance del programa de D.O. 04.02.1998
desarrollo. La garanta de fiel cumplimiento se
calcular considerando el nmero de usuarios a servir.
La metodologa para calcular dichas garantas ser
establecida en el reglamento. Las modificaciones a dicha
metodologa, as como los parmetros usados en el
clculo de las garantas, slo podrn hacerse efectivas
a la entrada en vigencia de las nuevas tarifas para cada
prestador.
Los instrumentos en virtud de los cuales se otorguen
las garantas sern elegidos por la concesionaria de
entre aquellos que la entidad normativa defina para tal
efecto. Las clusulas del contrato respectivo debern
ser aprobadas por la entidad normativa.
Artculo 21 Cuando las tarifas incluidas en el
decreto de otorgamiento de la concesin sean inferiores a
las calculadas por la entidad normativa, de acuerdo a lo
dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 70, de 1988,
del Ministerio de Obras Pblicas, las primeras
permanecern vigentes, por una sola vez, durante dos de los
perodos a que se refiere el artculo 12 del mencionado
decreto con fuerza de ley, plazo contado desde la entrada en
explotacin de la concesionaria.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los
dems procedimientos establecidos en el mencionado decreto
con fuerza de ley, en lo que dice relacin con la
filiacin de las tarifas a cobrar a los usuarios y sus
mecanismos de indexacin y de la revisin considerada
cuando existan razones fundadas de cambios importantes en
los supuestos para su clculo, segn lo establecido en el
artculo 12 del decreto con fuerza de ley N 70.
Artculo 22 La concesionaria podr solicitar
ampliaciones de la concesin, cuya tramitacin quedar
sometida al procedimiento general establecido en los
artculos 12 y siguientes.
Artculo 23 La entidad normativa podr llamar a
licitacin pblica para el otorgamiento de nuevas
concesiones.
La entidad normativa no podr denegar discrecionalmente
una concesin solicitada.
CAPITULO III
De la caducidad, transferencia de las concesiones y LEY 19549
quiebra del concesionario Art. 1 N 14
D.O. 04.02.1998
Artculo 24
Las concesiones caducarn, antes de entrar en
explotacin:
a) si la concesionaria no redujere a escritura
pblica el decreto de concesin, en el plazo indicado en
el artculo 19;
b) si no se ejecutaren las obras correspondientes al
programa de desarrollo, necesarias para poner en
explotacin el servicio, indicadas en el decreto de
concesin.
La caducidad ser declarada por el Presidente de la
Repblica mediante decreto supremo fundado del
Ministerio de Obras Pblicas.
c) Si la entidad normativa, previo informe fundado LEY 19549
de la Superintendencia de Valores y Seguros, dictaminase Art. 1 N 15 a)
que no se cumple lo dispuesto en los artculos 63 o 65 D.O. 04.02.1998
de esta ley.
Caducada una concesin, la entidad normativa LEY 19549
podr, mediante resolucin fundada de carcter tcnico, Art. 1 N 15 b)
declarar que la falta de ella afecta la prestacin D.O. 04.02.1998
integral del servicio en otra, que indicar. En dicho
caso, el concesionario tendr el plazo de 30 das para
demostrar tcnica y econmicamente que puede mantener el
servicio. De no poder hacerlo, se aplicar lo dispuesto
en la letra a) del artculo 26.
Artculo 25 En los casos de caducidad previstos en el
artculo anterior, la ex concesionaria podr levantar y
retirar las instalaciones ejecutadas, salvo los aportes de
terceros. Cuando estas instalaciones ocupen bienes
nacionales de uso pblico, terrenos fiscales o de
particulares, el retiro deber hacerse dentro del plazo y
en las condiciones que fije la entidad normativa.
Artculo 26
El Presidente de la Repblica, en base a un informe
tcnico elaborado por la entidad normativa, podr
declarar caducadas las concesiones que se encuentren en
explotacin:
a) si las condiciones del servicio suministrado no
corresponde a las exigencias establecidas en la ley o en
sus reglamentos, o a las condiciones estipuladas en el
decreto de concesin respectivo;
b) si la concesionaria no cumple el programa de
desarrollo;
c) por incumplimiento del contrato a que se refiere
el inciso segundo del artculo 11 y de lo dispuesto en
el artculo 32 de la presente ley.
Para la calificacin de dichas causales, la entidad
normativa deber considerar la gravedad de sus
consecuencias y la reiteracin de su ocurrencia.
Caducada una concesin, la entidad normativa LEY 19549
podr, mediante resolucin fundada de carcter tcnico, Art. 1 N 16
declarar que la falta de ella afecta la prestacin D.O. 04.02.1998
integral del servicio en otra, que indicar. En dicho
caso, el concesionario tendr el plazo de treinta das
para demostrar tcnica y econmicamente que puede
mantener el servicio. De no poder hacerlo, se aplicar
lo dispuesto en la letra a) de este artculo.
Artculo 27
Configurada alguna de las causales sealadas en el
artculo anterior, se caducar la concesin y se
dispondr la administracin provisional del servicio
designando al administrador de entre aquellas personas
naturales o jurdicas que se encuentren inscritas en un
registro pblico que para tal efecto mantendr la
entidad normativa.
Asimismo en estos casos la entidad normativa LEY 19549
proceder a hacer efectiva las garantas sealadas en Art. 1 N 17 a)
el artculo 20. D.O. 04.02.1998
El administrador provisional del servicio tendr LEY 19549
todas las facultades del giro de la empresa cuya Art. 1 N 17 b)
concesin ha sido caducada, que la ley o sus estatutos D.O.04.02.1998
sealan al directorio y a sus gerentes. Igualmente
tendr los deberes y estar sujeto a las responsabilidades
de los directores de las sociedades annimas.
Artculo 27 bis.- Son inoponibles al administrador LEY 19549
provisional y al adjudicatario de una concesin caducada, Art. 1 N 18
los actos o contratos a ttulo gratuito, que hayan sido D.O. 04.02.1998
celebrados o ejecutados por el concesionario caducado,
en perjuicio de la continuidad de la prestacin del
servicio, desde los 120 das anteriores a la fecha de
la dictacin del decreto que caduca la concesin.
Asimismo, son inoponibles al administrador
provisional y al adjudicatario de una concesin
caducada, los actos o contratos a ttulo oneroso, que
hayan sido celebrados o ejecutados por el concesionario
caducado en perjuicio de la continuidad de la prestacin
del servicio, estando de mala fe las partes
contratantes. Se entiende que las partes estn de mala
fe, cuando ambas conocan el mal estado de las
actividades propias de la concesin, las que derivaron
en la caducacin de la misma.
Las acciones concedidas en este artculo al
administrador provisional y al adjudicatario, expirarn
en 24 meses, contados desde la fecha del acto o
contrato.
Artculo 28 En los casos de caducidad previstos en el
artculo 26, la entidad normativa licitar la concesin
y los bienes afectos a ella, dentro del plazo de un ao, a
contar de la fecha de caducidad.
En las bases de la licitacin se considerar:
a) los bienes de la concesin que debern ser
adquiridos por el licitante y las obras de reparacin y
mejoramiento de las instalaciones que deber efectuar;
b) El programa de desarrollo que deber cumplir;
c) Las tarifas por la prestacin de los servicios.
Artculo 29 El llamado a licitacin de la concesin
caducada se publicar por una vez en el Diario Oficial y
por medio de avisos, repetidos por lo menos dos veces, en un
diario de circulacin en la regin donde sta se
encuentre.
La adjudicacin de la licitacin recaer, cumpliendo
las condiciones tcnicas y a la tarifa vigente, en el
interesado que ofrezca el mayor valor por la concesin y
por los bienes afectos a ella.
En el caso de no haber interesados, se llamar
nuevamente a licitacin, para lo cual podr modificarse
las bases establecidas anteriormente.
Artculo 30.- El producto de la licitacin se LEY 19549
distribuir en el siguiente orden de prelacin: Art. 1 N 19
1. Al pago de los gastos necesarios y obligaciones D.O. 04.02.1998
contradas para la prosecucin de la administracin
provisional, incluyendo las costas de sta y de la
licitacin.
2. Al pago de los acreedores segn las reglas de
la preferencia establecidas en los artculos 2.470 y
siguientes del Cdigo Civil.
3. Al pago de las acreencias por multas y
sanciones que no se hubieren satisfecho con la ejecucin
de las garantas correspondientes.
El saldo, si lo hubiere, se entregar al
propietario de la concesin caducada.
Artculo 31 Cuando sea declarada la caducidad de una
concesin por la causal indicada en la letra b) del
artculo 24, el Presidente de la Repblica, si lo
estimare conveniente para el inters general, podr
disponer que la concesin sea enajenada en licitacin
pblica.
Se aplicarn en este caso las disposiciones pertinentes
de los artculos 28, 29 y 30. En tal caso, entre las
obligaciones del licitante se incluir la de terminar las
obras de la concesin, dentro del plazo que se establezca
en las bases de la licitacin.
Articulo 32.- De acuerdo a lo dispuesto en el LEY 19549
artculo 7 de esta ley, cualquier acto jurdico, Art. 1 N 20
mediante el cual se transfiera el dominio o el derecho D.O. 04.02.1998
de explotacin de una concesin, deber ser previamente
aprobado por la entidad normativa, la que, para estos
efectos, slo verificar que a quien se le transfiere el
dominio o los derechos de explotacin acredite que
cumple con los requisitos exigidos por la ley vigente.
Adems, dicha transferencia deber considerar las
garantas establecidas en el artculo 20 de esta ley y
se formalizar de acuerdo al procedimiento establecido
en los artculos 16, 17, 18 y 19.
En el caso de transferencia del dominio o del
derecho de explotacin de una concesin y siempre que
sta sea autorizada conforme al inciso precedente, el
adquirente deber cumplir con las condiciones exigidas
en esta ley a las concesionarias de servicio pblico. La
transferencia deber constar en escritura pblica y
subinscribirse al margen de la inscripcin en el
registro a que se refiere el artculo 19.
La transferencia del derecho de explotacin,
implica la entrega total de la gestin del servicio
siendo responsables quien explote la concesin sanitaria
y el titular de la misma. El traspaso del derecho ser
temporal.
Artculo 32 bis.- Inmediatamente de pronunciada LEY 19549
la sentencia que declare la quiebra de una Art. 1 N 21
concesionaria, el Secretario del Tribunal cuidar que D.O. 04.02.1998
ella se notifique, a la brevedad posible, al
Superintendente de Servicios Sanitarios.
Pronunciada la declaracin de quiebra, el fallido
quedar inhibido, de pleno derecho, de la administracin
de la concesin y de los bienes afectos a ella.
Notificado el Superintendente de la sentencia que
declare la quiebra de una empresa concesionaria cuya
concesin se encuentre en explotacin, dispondr la
administracin provisional del servicio, designando un
administrador de entre aquellas personas naturales o
jurdicas que se encuentren inscritas en el registro
pblico a que se refiere el artculo 27 de esta ley.
En el caso de quiebra de un prestador cuya
concesin an no entra en explotacin, la administracin
de sta ser ejercida por el sndico.
Los gastos en que se incurra con ocasin de la
administracin provisional quedarn incluidos dentro de
los crditos sealados en el N 1 del artculo 2472 del
Cdigo Civil.
Artculo 32 bis A.- La entidad normativa dispondr LEY 19549
la licitacin de la concesin y los bienes afectos a Art. 1 N 21
ella, dentro del plazo de un ao contado desde que quede D.O. 04.02.1998
a firme la sentencia que declare la quiebra. Dicha
licitacin se llevar a efecto de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 28 y en el inciso primero del artculo
29 de la presente ley.
Asimismo, el llamado a licitacin de la concesin
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el inciso
primero del artculo 29.
La adjudicacin de la concesin recaer, cumpliendo
las condiciones tcnicas y la tarifa vigente, en el
interesado que ofrezca el mayor valor por la concesin y
por los bienes afectos a ella, y que cumpla con los
requisitos sealados en el artculo 8 de esta ley.
En el caso de no haber interesados, ser aplicable
lo dispuesto en el inciso final del artculo 29 de esta
ley.
Artculo 32 bis B.- Todo conflicto que pudiere LEY 19549
suscitarse entre el sndico y el administrador Art. 1 N 21
provisional, ser resuelto por el juez de la quiebra, D.O. 04.02.1998
oyendo previamente al Fiscal Nacional de Quiebras y al
Superintendente de Servicios Sanitarios.
TITULO III
De la explotacin de los Servicios Sanitarios
Captulo I LEY 19549
Normas Generales Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 33 El prestador estar obligado a prestar
servicio a quien lo solicite, sujeto a las condiciones
establecidas en la ley y su reglamentacin, y, en su caso,
en el respectivo decreto de concesin. En caso de
discrepancias entre el prestador y el interesado en lo que
se refiere a dichas condiciones, stas sern resueltas por
la entidad normativa, a travs de resolucin fundada,
pudiendo incluso modificar el programa de desarrollo del
prestador sin que ello represente dao emergente para
ste. LEY 19549
Al prestador no le sern aplicables las disposiciones Art. PRIMERO N 27
del Ttulo II del decreto con fuerza de ley N 70, de D.O. 04.02.1998
1988, del Ministerio de Obras Publicas, "De los aportes de
financiamiento reembolsables", cuando se trate de proyectos
habitacionales de viviendas sociales de hasta 750 unidades
de fomento, que se financien en todo o en parte con
subsidios otorgados por el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo. LEY 20307
Art. UNICO N 1
D.O. 18.12.2008
Artculo 33 A.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 22, cada vez que exista la necesidad de asegurar
la provisin del servicio sanitario en determinadas zonas
dentro del lmite urbano, la Superintendencia deber
efectuar la respectiva licitacin pblica, no pudiendo
excusarse de hacerlo cuando as lo requiera el Ministro de
la Vivienda y Urbanismo respecto de las reas urbanas,
fundado en la necesidad de cumplir sus polticas, planes y
programas relativos a viviendas sociales o subsidiadas,
hasta 750 unidades de fomento. LEY 19549
En caso de no existir proponentes para la referida Art. PRIMERO N 22
licitacin, o no haber sido adjudicada sta por no cumplir D.O. 04.02.1998
los proponentes con los requisitos exigidos por la ley, la LEY 20038
Superintendencia podr exigir al prestador que opere el Art. UNICO N 1
servicio sanitario del rea geogrfica ms cercana a la D.O. 14.07.2005
zona aludida en el inciso precedente, la ampliacin de su
concesin a esta ltima zona.
Para ejercer la facultad referida en el inciso
precedente la Superintendencia requerir el cumplimiento de
los siguientes requisitos:
a) La incorporacin de las nuevas reas deber ser,
en opinin fundada de la Superintendencia, factible
tcnicamente.
b) El aumento del territorio operacional derivado de la
incorporacin de las nuevas reas deber ser
razonablemente factible de enfrentar administrativa y
financieramente por el prestador.
La expansin de la concesin, de la forma indicada en
los incisos segundo y tercero de este artculo, se
formalizar de acuerdo a lo sealado en los artculos
17 y siguientes.
Cuando la licitacin la solicite el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo conforme al inciso primero, el llamado
a propuesta se realizar dentro del plazo de seis meses,
pudiendo prorrogarse por otro perodo igual o menor,
mediante resolucin fundada de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios. LEY 20038
En ese caso, la Superintendencia podr establecer en Art. UNICO N 2
las respectivas bases que determinadas obras referidas al D.O. 14.07.2005
rea que se licita sern consideradas como aportes de
terceros o no reembolsables. Dichos aportes se incluirn en
el decreto de otorgamiento de la respectiva concesin.
Artculo 33 B.- Para efectos de lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo anterior, las nuevas reas de
concesin debern ser comunicadas al prestador al inicio
del proceso de fijacin de tarifas establecido en el
decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de
Obras Pblicas, de manera de considerar oportuna y
adecuadamente el efecto de la ampliacin del rea de
concesin en las tarifas del servicio. LEY 19549
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la Art. PRIMERO N 22
Superintendencia podr, por causa fundada, exigir la D.O. 04.02.1998
ampliacin del rea de servicio en una fecha intermedia a
los perodos de fijacin tarifaria. En este caso, se
establecern tarifas para la nueva rea, las que regirn
junto con la entrada en operacin de la ampliacin. Dichas
tarifas tendrn vigencia hasta el trmino del perodo en
curso y debern permitir al prestador generar los ingresos
requeridos para cubrir los costos incrementales de
explotacin eficiente y de inversin de su proyecto de
expansin optimizado para la nueva rea de servicio, sin
perjuicio de los eventuales aportes de terceros.
Artculo 33 C.- Tratndose de proyectos de
viviendas sociales a que se refiere el inciso segundo del
artculo 33, a ejecutarse dentro del lmite urbano o de
extensin urbana, pero fuera del territorio operacional,
cualquier concesionario podr comprometerse con el
urbanizador a cargo de ese proyecto, a presentar, dentro del
plazo de 30 das contado desde la fecha del convenio, una
solicitud de nueva concesin o ampliacin de ella.
Celebrado el convenio, el postulante a concesionario que lo
suscribi deber certificar la factibilidad de servicio.
La factibilidad otorgada ser vlida para todos los
efectos legales, aun cuando en definitiva sea otro prestador
el que se adjudique la concesin. El concesionario que
habiendo suscrito el convenio a que se refiere este
artculo, no presentare la solicitud de concesin ante la
Superintendencia dentro del plazo fijado, incurrir en una
infraccin administrativa que ser sancionada de acuerdo a
los montos que establece la letra e), del inciso primero,
del artculo 11 de la ley N 18.902, sin perjuicio de su
responsabilidad contractual. LEY 20307
La suscripcin del convenio no puede significar cobros Art. UNICO N 2
de ninguna especie y su propsito es permitir otorgar la D.O. 18.12.2008
factibilidad de servicio que exigen las normas
correspondientes para el desarrollo de los proyectos
sociales a que se refiere el inciso segundo del artculo
33.
Cuando sea necesario para mantener el mismo nivel
tarifario del rea contigua en el rea que se solicita en
ampliacin, determinadas obras de capacidad podrn ser
asumidas por los interesados y se considerarn aportes de
terceros. Este aspecto deber consignarse en los convenios
respectivos.
Cualquier discrepancia en relacin con la aplicacin
de este artculo ser resuelta por la Superintendencia de
Servicios Sanitarios.
Artculo 33 D.- En caso que no sea posible obtener
la suscripcin de los convenios a que se refiere el
artculo 33 C, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
dando cuenta de esta situacin, solicitar a la
Superintendencia de Servicios Sanitarios la licitacin
prevista en el artculo 33 A. LEY 20307
En estos casos, el acto pblico a que se refiere el Art. UNICO N 2
artculo 14 de esta ley deber efectuarse dentro del D.O. 18.12.2008
plazo de 60 das contado desde la publicacin del llamado
a licitacin, y los postulantes debern otorgar la
factibilidad de servicio solicitada en dicho acto pblico.
Si no hubiere interesados, la Superintendencia deber
pronunciarse dentro del plazo de 15 das sobre la
procedencia de ampliacin forzada y, en dicho caso, el
concesionario afectado deber otorgar la factibilidad en un
plazo de 15 das contado desde la notificacin de la
Superintendencia.
Artculo 34 El prestador estar obligado a controlar
permanentemente y a su cargo, la calidad del servicio
suministrado, de acuerdo a las normas respectivas, sin
perjuicio de las atribuciones de la entidad normativa y del
Ministerio de Salud. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 35 LEY 19549
El prestador deber garantizar la continuidad y Art. PRIMERO N 27
la calidad de los servicios, las que slo podrn ser D.O. 04.02.1998
afectadas por causa de fuerza mayor.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior,
podr afectarse la continuidad del servicio, mediante
interrupciones, restricciones y racionamientos,
programados e imprescindibles para la prestacin de
ste, los que debern ser comunicados previamente a
los usuarios.
La concesionaria deber entregar los antecedentes LEY 19549
respectivos a la Superintendencia de Servicios Art. 1 N 23
Sanitarios. En casos calificados y por resolucin D.O. 04.02.1998
fundada basada en antecedentes tcnicos, sta podr
ordenar la reanudacin del servicio.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios podr
ordenar a las concesionarias la suscripcin de contratos
que aseguren la provisin de agua cruda, cuando su
ausencia, por negligencia o imprevisin, afecte la
continuidad del servicio. Las circunstancias indicadas
sern calificadas en resolucin fundada de la
Superintendencia.
La empresa prestadora deber mantener en forma NOTA
permanente y actualizada un registro que abarque el
perodo de los ltimos cuatro aos, de todos los cortes
o restricciones habidas en el suministro. Dicho registro
podr ser revisado en cualquier oportunidad por la
Superintendencia.
En el evento de que la falta de provisin de agua
cruda se debiera a fuerza mayor, y los concesionarios
fueren obligados a suscribir contratos de provisin de
la misma, se establecern nuevas tarifas que incorporen
el efecto del mayor costo, si ste existiere. Las nuevas
tarifas regirn mientras no se supere la fuerza mayor,
sin perjuicio del derecho a la revisin de las tarifas
en los trminos sealados en el artculo 12 A del
de Obras Pblicas. Los contratos se suscribirn con los
adjudicatarios de una licitacin pblica convocada por
el prestador a requirimiento de la Superintendencia,
cuyas bases debern ser puestas en su conocimiento
estando dicha entidad facultada para exigir la
modificacin de sus trminos por razones fundadas. La
Superintendencia podr obligar la suscripcin del
contrato slo una vez conocidos los trminos econmicos
de los mismos y su incidencia en las nuevas tarifas.
NOTA:
El Art. 3 transitorio de la LEY 19549, publicada
el 04.02.1998, seala que lo dispuesto en el inciso
5 de este artculo ser aplicable a contar de los
180 das siguientes a la fecha de publicacin de esta
ley.
Artculo 36 Son derechos del prestador, que dan lugar
a obligaciones del usuario: LEY 19549
a) cobrar por los servicios prestados y exigir aportes Art. PRIMERO N 27
de financiamiento reembolsables, de acuerdo a lo dispuesto D.O. 04.02.1998
en el decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del
Ministerio de Obras Pblicas;
b) cobrar reajustes e intereses corrientes, por las
cuentas que no sean canceladas dentro de los plazos
sealados en los reglamentos;
c) cobrar los costos de cobranza extrajudicial en que
haya incurrido el prestador, los que, en ningn caso,
podrn exceder del 20% del valor de la deuda;
d) suspender, previo aviso de 15 das, los servicios a
usuarios que adeuden una o ms cuentas y cobrar el costo de
la suspensin y de la reposicin correspondiente;
e) cobrar el costo de las reparaciones de daos y
desperfectos causados en los arranques de agua potable y
uniones domiciliarias de alcantarillado, redes de
distribucin y redes de recoleccin, a causa del mal uso o
destruccin de las mismas por el usario.
Artculo 36 bis.- Ser obligacin de los
concesionarios mantener el nivel de calidad en la atencin
de usuarios y prestacin del servicio que defina el
Reglamento, el cual deber estar basado en criterio de
carcter general y haberse dictado antes del otorgamiento
de la concesin. LEY 19549
Se podrn modificar los niveles de calidad de los Art. PRIMERO N 24
prestadores, a proposicin de la Superintendencia, mediante D.O. 04.02.1998
decreto supremo que deber llevar la firma de los Ministros
de Economa, Fomento y Reconstruccin y de Obras
Pblicas. Dicho decreto supremo deber ser fundado y
basado en criterios de carcter objetivo.
En el caso que el prestador deba dar cumplimiento a las
normas referidas en el inciso anterior, antes del trmino
de la vigencia de un perodo tarifario, tendr derecho a
la revisin de las tarifas en los trminos sealados en
el artculo 12 A del decreto con fuerza de ley N 70, de
1988, del Ministerio de Obras Pblicas. En tal situacin
las nuevas exigencias de calidad regirn a partir de la
misma fecha en que rijan las nuevas tarifas.
Artculo 37 Las boletas o facturas que se emitan por
la prestacin de los servicios o por los trabajos en los
arranques de agua potable o uniones domiciliarias de
alcantarillado, incluidos sus reajustes e intereses,
tendrn mrito ejecutivo. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 38 Si la suspensin del servicio a que se
refiere la letra d) del artculo 36 se mantiene
ininterrumpidamente por seis meses, el prestador deber dar
cuenta a la autoridad sanitaria, para que proceda a la
clausura del inmueble. LEY 19549
Asimismo, en tal situacin, el prestador podr poner Art. PRIMERO N 27
trmino a la relacin contractual entre las partes. D.O. 04.02.1998
Artculo 39 Todo propietario de inmueble urbano
edificado, con frente a una red pblica de agua potable o
de alcantarillado, deber instalar a su costa el arranque
de agua potable y la unin domiciliaria de alcantarillado,
dentro del plazo de seis y doce meses, respectivamente,
contado desde la puesta en explotacin de dichas redes, o
desde la notificacin respectiva al propietario, por parte
de la concesionaria. LEY 19549
Los predios en que no se cumpla con esta obligacin, Art. PRIMERO N 27
podrn ser clausurados por la autoridad sanitaria, de D.O. 04.02.1998
oficio o a peticin del prestador.
Artculo 40 El mantenimiento de las instalaciones
interiores domiciliarias de agua potable y de alcantarillado
es de exclusiva responsabilidad y cargo del propietario del
inmueble. LEY 19549
El mantenimiento del arranque de agua potable y de la Art. PRIMERO N 27
unin domiciliaria de alcantarillado, ser ejecutado por D.O. 04.02.1998
el prestador en los trminos dispuestos en el decreto con
fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras
Pblicas.
Artculo 41 Es obligacin del usuario costear la
remocin y restitucin de las obras construidas al
interior de la lnea de cierre del inmueble, cuando ello
sea necesario para el mantenimiento o normalizacin del
arranque de agua potable y de la unin domiciliaria de
alcantarillado. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 42 El urbanizador ser obligado a ejecutar
a su costa el arranque de agua potable y la unin
domiciliaria de alcantarillado. Estas obras y las sealadas
en el artculo 39 constituyen aportes no reembolsables y
no se consideran parte del activo del prestador. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 43 El urbanizador ejecutar a su costa las
instalaciones sanitarias con sus obras de alimentacin y
desage, necesarias para urbanizar el terreno. Se entiende
por instalaciones sanitarias, las redes y las dems obras
de distribucin y recoleccin, que cumplan la condicin
de ser identificables exclusivamente con el terreno a
urbanizar o que no tengan capacidad para servir a otro y no
se consideran parte del activo del prestador. La operacin
y mantenimiento de estas obras, excluidas las redes
pblicas, es de responsabilidad exclusiva del interesado. LEY 19549
Se entiende por obras de alimentacin y desage, las Art. PRIMERO N 27
redes que no cumplen la condicin sealada D.O. 04.02.1998
precedentemente, y que se extienden desde las instalaciones
del prestador hasta el punto de conexin con las
instalaciones sanitarias del terreno a urbanizar.
Artculo 44 El usuario deber permitir el acceso al
inmueble del personal del prestador, identificado como tal,
para el ejercicio de las funciones que dicen relacin con
la prestacin de los servicios. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 45 LEY 19549
Los usuarios del servicio de alcantarillado de aguas Art. PRIMERO N 27
servidas no podrn descargar a las redes del prestador D.O. 04.02.1998
sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin
o interferir en el proceso de tratamiento de las aguas
servidas, ni aquellas que contravengan las normas
vigentes sobre la calidad de los efluentes.
La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en
este artculo ser efectuada por el prestador del
servicio de recoleccin de aguas servidas y su
contravencin lo faculta para suspender la prestacin
del servicio, sin perjuicio de los cobros por la
reparacin de los daos y desperfectos causador en las
instalaciones. Simultneamente, comunicar esta medida a
la entidad normativa y al Ministerio de Salud.
Asimismo, el prestador del servicio de recoleccin
de aguas servidas responder pecuniariamente por los
daos causados al prestador del servicio de disposicin
de aguas servidas, derivados del incumplimiento de lo
dispuesto en los incisos anteriores.
Los sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas LEY 19549
servidas no podrn ser afectados por descargas no Art. 1 N 25
consideradas dentro de las condiciones de prestacin D.O. 04.20.1998
autorizadas por la Superintendencia.
Artculo 46 Cuando trabajos o instalaciones de
terceros, hagan necesario trasladar o modificar
instalaciones de servicios pblicos existentes,
correspondientes a los indicados en el nmero 1 del
artculo 1 de esta ley y stas hubiesen sido construidas
de acuerdo con las normas o indicaciones de los organismos
pertinentes, el costo de tales traslados o modificaciones
ser de cargo del interesado. LEY 19549
Art. PRIMERO N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 47.- Los prestadores estarn obligados a LEY 19549
interconectar sus instalaciones cuando la entidad Art. PRIMERO N 27
normativa lo estime imprescindible con el objeto de D.O. 04.02.1998
garantizar la continuidad y calidad del servicio de
conformidad con la normativa vigente. En las mismas LEY 19549
condiciones sealadas precedentemente si un prestador Art. 1 N 26
solicita dicha interconexin, la Superintendencia deber D.O. 04.02.1998
pronunciarse sobre dicha solicitud dentro de los noventa
das siguientes a su recepcin.
Dispuesta la interconexin y en caso de falta de
acuerdo entre los prestadores sobre la forma de
realizarla, la entidad normativa, mediante resolucin,
determinar los derechos y obligaciones de las partes.
La tarifa de interconexin que se establezca deber
contemplar, en su caso, la reparacin de los perjuicios
que directamente se generen por la referida
interconexin, para la prestadora que aporte el volumen
de agua necesario para asegurar la continuidad y calidad
del servicio.
Captulo II
De los Grandes Consumidores LEY 19549
Art. 1 N 27
D.O. 04.02.1998
Artculo 47 A.- Las empresas concesionarias de
servicios de distribucin de agua potable y recoleccin
de aguas servidas estarn obligadas a permitir el uso de
sus redes por parte de las concesionarias de produccin
de agua potable o de disposicin de aguas servidas que
contraten directamente la provisin del servicio
respectivo con usuarios finales grandes consumidores que
lo soliciten.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior
se entender como gran consumidor al usuario que de
acuerdo a la metodologa que defina el Reglamento
registre un consumo mensual promedio en el servicio
correspondiente que se ubique dentro del 15% de los
mayores consumos facturados por el respectivo prestador.
Dicha calificacin ser permanente.
Artculo 47 B.- La obligacin sealada en el LEY 19549
artculo precedente se formalizar mediante contrato Art. 1 N 27
entre el propietario de las redes y el interesado en D.O. 04.02.1998
utilizarlas y quedar sujeta al cumplimiento de las
siguientes condiciones:
1.- Las condiciones de uso de las redes debern ser
factibles tcnicamente y no podrn afectar a otros
usuarios dentro del territorio operacional de la
concesionaria de distribucin y recoleccin ni a los
cuerpos receptores de las aguas servidas. Para estos
efectos los interesados debern solicitar un informe de
la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la que
deber requerir los antecedentes del respectivo
concesionario.
2.- El propietario de las redes tendr derecho a
recibir un pago como contraprestacin por su uso, el que
ser acordado entre las partes. Dicho pago corresponder
al costo de distribucin de agua potable o de
recoleccin de agua servida calculado sobre la base de
la metodologa establecida en el decreto con fuerza de
ley N 70, del Ministerio de Obras Pblicas, de 1988. A
este costo debern adicionarse los costos de ampliacin
de las instalaciones a prorrata de su uso si
correspondiere, los costos por concepto de medicin y
control de las caractersticas fsicas, qumicas y
bacteriolgicas del agua a transportar y otros costos o
compensaciones que se consideren relevantes.
Mediante decreto supremo del Ministerio de Obras
Pblicas, el que deber llevar, adems, la firma del
Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin, se
establecer una metodologa para la determinacin de los
cobros por uso de las redes.
3.- Ser facultad de la Superintendencia fiscalizar
las condiciones de calidad y continuidad de servicio de
los contratos que se establezcan.
4.- En caso de no haber acuerdo respecto de las
condiciones tcnicas del uso de las redes o de los
cobros, las discrepancias sern resueltas por una
comisin de tres peritos, nombrados uno por el
concesionario propietario de las redes, otro por el
interesado en utilizarlas y el tercero elegido por la
Superintendencia de entre una lista de expertos que
deber mantener dicha entidad para estos efectos. Los
honorarios de la Comisin se pagarn por mitades entre
el concesionario y el interesado. Los acuerdos de la
Comisin sern definitivos.
Los plazos y procedimientos de la referida Comisin
sern establecidos mediante resolucin de la
Superintendencia, sin perjuicio de que por acuerdo de
las partes se utilicen otros distintos.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de
la Comisin Resolutiva creada mediante decreto ley N
211, de 1973.
Artculo 47 C.- En caso que no fuera posible la LEY 19549
utilizacin de las redes del concesionario de Art. 1 N 27
distribucin y recoleccin ya sea por razones tcnicas o D.O. 04.02.1998
econmicas, el concesionario de produccin o disposicin
segn corresponda, podr extender sus propias
instalaciones para prestar servicio a los usuarios
finales grandes consumidores interesados. Para estos
efectos el prestador adquirir la condicin de
concesionario de distribucin o recoleccin segn
corresponda, lo que se formalizar de acuerdo a lo
dispuesto en los artculos 17 y siguientes de esta ley.
En virtud de lo anterior el prestador slo tendr
obligatoriedad de servicio respecto de usuarios grandes
consumidores que la Superintendencia determine
fundadamente como conveniente y factibles de atender por
dicho prestador. Dicha obligatoriedad quedar
condicionada a la aceptacin del usuario respectivo.
Artculo 47 D.- La prestacin del servicio entre LEY 19549
el concesionario de produccin de agua potable o de Art. 1 N 27
disposicin de aguas servidas y el usuario final, D.O. 04.02.1998
utilizando redes propias o de otros concesionarios, en
los trminos dispuestos en los artculos anteriores, se
formalizar mediante contratos que debern ser
informados a la Superintendencia.
Artculo 47 E.- La existencia de contratos como LEY 19549
los sealados en el artculo anterior libera al Art. 1 N 27
concesionario de distribucin de agua potable y de D.O. 04.02.1998
recoleccin de aguas servidas de su obligacin de
continuidad de servicio respecto al usuario final al que
le prestaba servicio. Si el usuario final solicita a
dicho concesionario de distribucin y recoleccin ser
reincorporado nuevamente como cliente, la obligatoriedad
de servicio dispuesta por las normas generales de esta
ley, slo podr ser exigida una vez transcurridos 5 aos
desde tal solicitud.
El concesionario de distribucin y recoleccin
mantendr, sin embargo, la responsabilidad respecto a la
calidad fisicoqumica y bacteriolgica del agua
transportada a travs de sus redes. Asimismo, dicho
concesionario mantendr su obligacin de no ejercer
trato discriminatorio entre el referido usuario y los
dems conectados a sus redes. Dichas condiciones sern
fiscalizadas por la entidad normativa de acuerdo a sus
facultades y en caso de incumplimiento se aplicarn las
sanciones contempladas en la ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero
el usuario final podr convenir con su anterior
concesionario de distribucin y de recoleccin un
contrato de servicio ocasional o de respaldo.
De igual forma, los usuarios grandes consumidores
que reciban servicio de un concesionario de distribucin
y recoleccin de acuerdo a las condiciones generales de
esta ley, podrn establecer contratos de servicio
ocasional o de respaldo con los concesionarios de
distribucin o recoleccin a que se refiere el artculo
47 C.
Artculo 47 F.- Las tarifas de los contratos LEY 19549
referidos en el artculo 47 D sern libres, no Art. 1 N 27
obstante, debern ser informadas a la Superintendencia. D.O. 04.02.1998
Artculo 47 G.- Los usuarios a que se refiere este LEY 19549
Captulo podrn actuar como clientes libres, esto es, Art. 1 N 27
podrn convenir con los prestadores, a travs de D.O. 04.02.1998
contratos, tarifas y condiciones de servicio distintas
de las fijadas por la autoridad. Para esto bastar una
comunicacin por escrito a la Superintendencia
conteniendo los antecedentes que seale el reglamento.
Artculo 47 H.- La prohibicin de superposicin de LEY 19549
concesiones dispuesta en el artculo 10 de esta ley no Art. 1 N 27
ser aplicable a los casos sealados en este Captulo. D.O. 04.02.1998
TITULO IV Disposiciones Varias
Ley 18885
Art. 13 d)
Artculo 48.- Dentro de su territorio operacional LEY 19549
la concesionaria de servicios sanitarios estar obligada Art. 1 N 28
a certificar la factibilidad de servicio. D.O. 04.02.1998
Podr, tambin, otorgar certificados de
factibilidad el nico postulante a una concesin de
servicio sanitario, con posterioridad al acto pblico
establecido en el artculo 14 y condicionando tal
factibilidad a la adjudicacin definitiva de la
concesin, previo informe favorable de la entidad
normativa.
Artculo 49 El Presidente de la Repblica, a travs
del Ministerio de Bienes Nacionales y de acuerdo a las
normas establecidas en el decreto ley 1.939, de 1977, podr
administrar y disponer de terrenos fiscales con la finalidad
de que en ellos se efecten instalaciones de servicios
sanitarios por parte de un prestador de servicios
sanitarios. Para estos efectos, no regirn las limitaciones
de plazos que seala ese cuerpo legal para arrendar o
conceder en uso estos inmuebles, ni la prohibicin de
transferencia del contrato de arrendamiento o de sus
mejoras.
Con el mismo objeto, se podrn conceder bienes fiscales
a cualquier persona natural o jurdica, la cual podr
ceder o transferir su derecho conjuntamente con su
infraestructura.
Artculo 50 Las concesionarias que no estn
constituidas como sociedades annimas abiertas, debern
remitir a la entidad normativa su balance debidamente
auditado por auditores externos.
Las concesionarias debern mantener un inventario
actualizado que identifique los bienes afectos a la
concesin, remitiendo copia del vigente al 31 de diciembre
de cada ao, a la entidad normativa.
Artculo 51.- Las condiciones que regulen la LEY 19549
prestacin de los servicios entre prestadores y los Art. 1 N 29
usuarios, los niveles de calidad exigidos en la atencin D.O. 04.02.1998
de los usuarios y en la prestacin de los servicios y
las disposiciones tcnicas que regulen el diseo,
construccin y puesta en explotacin de las
instalaciones domiciliarias de agua potable y de
alcantarillado de aguas servidas, sern establecidas en
los respectivos reglamentos.
Artculo 52 Los prestadores, a solicitud de las
Municipalidades y con cargo a stas, debern instalar y
abastecer arranques pblicos de carcter provisional,
pilones, en campamentos de emergencia, debidamente
calificados como tales por stas.
Artculo 52 bis.- Los prestadores podrn LEY 19549
establecer, construir, mantener y explotar sistemas de Art. 1 N 30
agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas D.O. 04.02.1998
servidas en el mbito rural, bajo la condicin de no
afectar o comprometer la calidad y continuidad del
servicio pblico sanitario.
Artculo 53.- Para los fines de esta ley se LEY 19549
entender por: Art. 1 N 31
a) Instalacin domiciliaria de agua potable: las D.O. 04.02.1998
obras necesarias para dotar de este servicio a un
inmueble desde la salida de la llave de paso colocada a
continuacin del medidor o de los sistemas propios de
abastecimiento de agua potable, hasta los artefactos.
b) Instalacin domiciliaria de alcantarillado de
aguas servidas: las obras necesarias para evacuar las
aguas servidas domsticas del inmueble, desde los
artefactos hasta la ltima cmara domiciliaria,
inclusive, o hasta los sistemas propios de disposicin.
c) Arranque de agua potable: el tramo de la red
pblica de distribucin, comprendido desde el punto de
su conexin a la tubera de distribucin hasta la llave
de paso colocada despus del medidor, inclusive.
d) Unin domiciliaria de alcantarillado: el tramo
de la red pblica de recoleccin comprendido desde su
punto de empalme a la tubera de recoleccin, hasta la
ltima cmara de inspeccin domiciliaria exclusive.
e) Redes pblicas de distribucin de agua potable:
son aquellas instalaciones exigidas por la urbanizacin
conforme a la ley, inclusive los arranques de agua
potable operadas y administradas por el prestador del
servicio pblico de distribucin, a las que se conectan
las instalaciones domiciliarias de agua potable.
f) Redes pblicas de recoleccin de aguas servidas:
aquellas instalaciones exigidas por la urbanizacin
conforme a la ley, incluyendo las uniones domiciliarias
de alcantarillado, operadas y administradas por el
prestador del servicio pblico de recoleccin, a las que
se empalman las instalaciones domiciliarias de
alcantarillado de aguas servidas.
g) Conexin: es la unin fsica del arranque de
agua potable y la tubera de la red pblica de
distribucin.
h) Empalme: es la unin fsica entre la unin
domiciliaria de alcantarillado y la tubera de la red
pblica de recoleccin.
i) Ultima cmara domiciliaria: es la cmara ubicada
dentro de la propiedad del usuario, que est ms prxima
al colector pblico de aguas servidas.
j) Usuarios o clientes de un prestador de servicio
pblico de distribucin de agua potable o de recoleccin
de aguas servidas: la persona natural o jurdica que
habite o resida en el inmueble que recibe el servicio.
k) Programa de desarrollo: es el programa de
inversiones para un horizonte de tiempo dado, cuyo
objeto es permitir al prestador reponer, extender y
ampliar sus instalaciones, a fin de responder a los
requerimientos de la demanda del servicio.
l) Zona de concesin o territorio operacional segn
corresponda: es el rea geogrfica delimitada en
extensin territorial y cota, donde existe
obligatoriedad de servicio para las concesionarias de
distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas
servidas.
m) Certificado de factibilidad: es el documento
formal emitido por las concesionarias de servicios
sanitarios, mediante el cual asumen la obligacin de
otorgar los servicios a un futuro usuario, expresando
los trminos y condiciones para tal efecto.
n) Redes pblicas: son aqullas que estando
instaladas en bienes nacionales de uso pblico estn
destinadas al servicio sanitario respectivo.
Artculo 54 Las normas de esta ley sern aplicables
sin discriminacin a todas las concesionarias de servicios
sanitarios.
Artculo 55
Los prestadores quedarn sujetos a la
supervigilancia y control de la entidad normativa. Para
tales efectos, sta podr pedir informes e inspeccionar
los servicios, requerir los diseos correspondientes a
los proyectos incorporados en el programa de desarrollo,
revisar o auditar su contabilidad y, en general, adoptar
las medidas necesarias para velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Los prestadores debern remitir anualmente a la LEY 19549
entidad normativa, en la fecha que sta fije, una nmina Art. 1 N 32
de las obras puestas en explotacin durante el ao y los D.O. 04.02.1998
montos de inversin, especificando, adems, las obras
ejecutadas de conservacin, reparacin y reemplazo de
los bienes afectos a la concesin.
El no acatamiento por parte de los prestadores LEY 19.290
de servicios sanitarios, de las obligaciones y plazos Art. 1
establecidos por la ley respecto de las concesiones a
que se refiere este cuerpo legal, as como de las
rdenes escritas y requerimientos, debidamente
notificados, y plazos fijados por la Superintendencia
de Servicios Sanitarios, en ejercicio de las
atribuciones que la ley le encomiende, en relacin a la
misma materia, podr ser sancionado con multas, las que
quedarn a beneficio fiscal y se regirn por las normas
del Ttulo III de la ley N 18.902.
Artculo 56 No existir gratuidad para la
prestacin de los servicios, salvo las otorgadas por las
concesionarias o usuarios, sin distincin o discriminacin
alguna y a sus expensas.
Artculo 57 En el inmueble que recibe el servicio de
agua potable o de alcantarillado de aguas servidas,
quedarn radicadas todas las obligaciones derivadas del
servicio, para con el prestador.
Artculo 58
La entidad normativa podr ordenar al prestador
modificar su programa de desarrollo, cuando existan
razones fundadas de cambios importantes en los supuestos
en base a los cuales ste fue determinado. En todo caso,
dicha modificacin no podr representar dao emergente
para el prestador.
Igualmente, por razones fundadas, el prestador LEY 19549
podr solicitar la modificacin de su programa de Art. 1 N 33
desarrollo. D.O. 04.02.1998
La modificacin del programa de desarrollo ser
aprobada por resolucin de la entidad normativa, sujeta
al trmite de toma de razn.
Los planes de desarrollo actualizados y los
programas anuales de inversin de las empresas
prestadoras sern pblicos.
Artculo 59 Derganse, el decreto con fuerza de ley
N 235, de 1931, del Ministerio del Interior y todas las
disposiciones contrarias a las materias contenidas en la
presente ley relacionadas con la explotacin y el rgimen
de concesiones aplicables a la produccin y distribucin
de agua potable y a la recoleccin y disposicin de aguas
servidas.
Artculo 60.- Tratndose de la produccin o LEY 18902
distribucin de agua potable o de la recoleccin, Art. 26, b)
tratamiento o disposicin de aguas servidas o dems
prestaciones relacionadas, interprtase el trmino
heredad, a que se refiere el artculo 77 del Cdigo
de Aguas, en el sentido de comprender toda clase de
inmuebles, sean stos urbanos o rurales.
Artculo 61.- Para los efectos de lo dispuesto LEY 18902
en el Ttulo V del Cdigo de Aguas, entindese que los Art. 26, b)
prestadores de servicios sanitarios abandonan las aguas
servidas cuando stas se evacan en las redes o
instalaciones de otro prestador o si se confunden
con las aguas de cauce normal o artificial, salvo que
exista derecho para conducir dichas aguas por tales
cauces, redes o instalaciones.
Artculo 62.- Los plazos administrativos de das que LEY 19046
establece esta ley se entendern de das corridos. Art. 1,d)
Artculo 63.- Se definen las siguientes LEY 19549
categoras de empresas prestadoras de acuerdo a la Art. 1 N 34
relacin porcentual entre el nmero de clientes del D.O. 04.02.1998
servicio de agua potable y alcantarillado de aguas NOTA
servidas atendidos por la empresa y el total de usuarios
urbanos de servicios de agua potable y alcantarillado de
aguas servidas del pas, segn estadstica oficial de la
Superintendencia:
a) Mayor, a la que tiene un nmero de clientes
igual o superior al 15% del total de usuarios del pas;
b) Mediana, a la que tiene un nmero de clientes
inferior al 15% e igual o superior al 4% del total de
usuarios del pas, y
c) Menor, a la que tiene un nmero de clientes
inferior al 4% del total de usuarios del pas.
En cada una de las categoras anteriores ninguna
persona o grupo de personas con acuerdo de actuacin
conjunta, directamente o por intermedio de otras
personas naturales o jurdicas, podr participar en la
propiedad o usufructo de acciones o explotacin de
concesin o concesiones sanitarias de un nmero de
empresas prestadoras que sea superior al 49% del nmero
total de empresas clasificadas en la respectiva
categora. Si el nmero de empresas en la categora es
igual a dos, el referido porcentaje se elevar al 50%.
La restriccin sealada no se aplicar si en la
categora existe slo una empresa prestadora.
Asimismo, ninguna persona o grupo de personas con
acuerdo de actuacin conjunta, directamente o por
intermedio de otras personas naturales o jurdicas,
podr participar en la propiedad o usufructo de acciones
de un nmero de empresas o explotacin de concesin o
concesiones sanitarias tal que la suma de sus clientes
aguas servidas sea superior al 50% del total de usuarios
aguas servidas del pas.
Para los efectos de este artculo se entender que
una persona, o grupo de personas con acuerdo de
actuacin conjunta, participa en la propiedad o
usufructo de acciones de una empresa prestadora, cuando
directamente o por intermedio de otras personas
naturales o jurdicas tenga poder de voto suficiente
para elegir ms de un director o controle ms del 10%
del capital con derecho a voto en la respectiva
sociedad. Tratndose de los Inversionistas
Institucionales a que se refiere la letra e) del
artculo 4 bis de la ley N 18.045, el guarismo
anterior ser igual al porcentaje mximo de
participacin en el total de acciones suscritas de una
sociedad annima sealado en el inciso noveno del
artculo 45 del decreto ley N 3.500, de 1980, para
efectos de los lmites de inversin de los Fondos de
Pensiones.
NOTA:
El artculo 1 transitorio de la Ley 19549 dispone que
este artculo no ser aplicable a la Corporacin de
Fomento de la Produccin ni al Fisco en su calidad de
accionistas de empresas concesionarias de servicios
sanitarios.
Artculo 64.- Los acuerdos de fusin entre dos o LEY 19549
ms empresas prestadoras debern someterse a la Art. 1 N 34
aprobacin de la Superintendencia, la que deber velar D.O. 04.02.1998
porque dicho acuerdo no infrinja las normas de esta ley.
La Superintendencia deber resolver fundadamente
sobre el referido acuerdo dentro de los sesenta das
siguientes a la fecha en que le sea solicitada su
aprobacin, entendindose aprobada si no hubiera
pronunciamiento en sentido contrario dentro de dicho
plazo. Otorgada la autorizacin, o vencido el plazo,
segn el caso, el acuerdo de fusin producir pleno
efecto.
Artculo 65.- Las personas, o grupos de personas LEY 19549
con acuerdo de actuacin conjunta, que sean Art. 1 N 34
controladoras o tengan influencia decisiva en la D.O. 04.02.1998
administracin de empresas concesionarias de servicios NOTA
pblicos que sean monopolios naturales de distribucin
elctrica o de telefona local, cuyo nmero de clientes
exceda del 50% del total de usuarios en uno o ms de
estos ltimos servicios, en las reas bajo concesin de
la empresa prestadora de servicios sanitarios, no podrn
participar en estas mismas reas:
a) En la propiedad o usufructo de acciones de una
empresa prestadora de servicios sanitarios de
distribucin de agua potable o recoleccin de aguas
servidas, en los trminos requeridos en el inciso cuarto
del artculo 63, y
b) En la explotacin de concesin o concesiones
sanitarias de distribucin de agua potable o recoleccin
de aguas servidas.
Corresponder a la Comisin Resolutiva, creada por
el decreto ley N 211, de 1973, determinar si las
empresas concesionarias de servicios pblicos referidas
en el inciso precedente constituyen monopolio natural
regulado o declarar que han dejado de serlo.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo,
ser aplicable a los servicios de distribucin de gas de
redes, en los casos que la Comisin Resolutiva declare
que constituyen un monopolio natural regulado.
El nmero de clientes de cada empresa prestadora de
los servicios indicados en los incisos precedentes, como
porcentaje del total de usuarios en cada rea bajo
concesin de la empresa prestadora de servicios
sanitarios, ser certificado por las respectivas
entidades fiscalizadoras.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios podr
eximir de lo dispuesto en este artculo a los
prestadores que tengan menos de veinticinco mil
arranques de agua potable, siempre que las economas
derivadas de la prestacin conjunta de los servicios den
lugar a menores tarifas para los usuarios.
NOTA:
El artculo 1 transitorio de la Ley 19549 dispone que
las personas o grupos de personas con acuerdo de
actuacin conjunta y que se encuentren en la situacin
prevista en este artculo a la fecha de publicacin de la
ley, no se les aplicarn las restricciones sealadas slo
en relacin con las concesiones sanitarias en explotacin.
Artculo 66.- El derecho a retiro establecido en LEY 19549
los artculos 69 bis de la Ley de Sociedades Annimas, Art. 1 N 34
en el artculo 107 del decreto ley N 3.500, de 1980, y D.O. 04.02.1998
en el artculo 56 del decreto con fuerza de ley N 251,
de 1931, ser siempre aplicable a las empresas
concesionarias de servicios sanitarios, an cuando no se
encuentren inscritas en el Registro de Valores que lleva
la Superintendencia de Valores y Seguros.
La administracin de las empresas concesionarias de
servicios sanitarios estar obligada a solicitar la
clasificacin de riesgo de sus acciones, siempre que as
lo soliciten accionistas que representen, a lo menos, el
5% de las acciones emitidas de la sociedad.
Artculo 67.- Las empresas prestadoras no podrn LEY 19549
adquirir bienes o contratar servicios por un valor de Art. 1 N 34
ms de 500 unidades de fomento con personas relacionadas D.O. 04.02.1998
a menos que dichos actos hayan sido objeto de una
licitacin pblica. Las condiciones de los contratos
celebrados mediante dicha licitacin pblica slo podrn
ser alterados por razones fundadas con acuerdo de al
menos los dos tercios del directorio de la sociedad
concesionaria y con informacin oportuna a la
Superintendencia.
Anualmente, el prestador deber informar
detalladamente a la entidad normativa sobre los
contratos y transacciones asociadas a la compra de
bienes o servicios con personas relacionadas. La
Superintendencia deber comparar los precios de dichos
contratos y transacciones con los prevalecientes en el
mercado, sobre la base de una muestra representativa y,
en caso de detectar diferencias estadsticamente
significativas, deber informarlo a la Superintendencia
de Valores y Seguros para efectos de lo dispuesto en el
artculo 44 de la ley 18.046.
Sin perjuicio de lo anterior, toda adquisicin de
bienes o contratacin de servicios por montos superiores
a las 5.000 unidades de fomento deber realizarse
mediante licitacin pblica, salvo que se trate de
situaciones de fuerza mayor informadas oportunamente a
la Superintendencia.
Artculo 68.- Tambin se considerar informacin LEY 19549
privilegiada, para los efectos de lo dispuesto en los Art. 1 N 34
artculos 60, 164, 165, 166 y 167 de la ley N 18.045, D.O. 04.02.1998
aqulla referida a la gestin o planes de inversin de
una empresa prestadora de servicios sanitarios, no
divulgada al mercado, cuyo conocimiento sea capaz de
influir en el precio de terrenos e inmuebles dentro o
fuera de su respectivo territorio operacional. La
expresin "valores" o "valores de oferta pblica" a que
hacen mencin las citadas normas, se entender para
estos efectos referida a terrenos o inmuebles.
Lo anterior no ser aplicable en los casos en que
el solicitante de una concesin de servicio sanitario o
el adquirente de una concesin ya otorgada manifieste
expresamente, en su solicitud o contrato de
transferencia, que el objetivo principal de la
explotacin de la respectiva concesin en una localidad
o rea geogrfica delimitada es el desarrollo de
proyectos tursticos e inmobiliarios y, en mrito de los
antecedentes disponibles, se otorgue la concesin o se
autorice la transferencia bajo estas condiciones.
Artculo 69.- Los trminos usados en el artculo LEY 19549
63 y siguientes sern interpretados, en lo que Art. 1 N 34
corresponda, segn la definicin de la ley N 18.045, de D.O. 04.02.1998
Mercado de Valores.
Artculo 70.- La coordinacin de las empresas LEY 19549
prestadoras, sus administradores, directores o Art. 1 N 34
empleados, as como cualquier otro acto o convencin D.O. 04.02.1998
tendiente a distorsionar o encubrir la informacin de
costos de prestacin del servicio con el fin de influir
en la obtencin de tarifas ms altas en el proceso de
fijacin tarifaria, ser considerado contrario a la
libre competencia.
Artculo 71.- Para fiscalizar el cumplimiento de LEY 19549
lo dispuesto en los artculos precedentes, la Art. 1 N 34
Superintendencia de Servicios Sanitarios podr solicitar D.O. 04.02.1998
a la Superintendencia de Valores y Seguros los
antecedentes que le sean necesarios, pudiendo esta
ltima entidad hacer uso de sus facultades para recabar
dicha informacin.
En caso de que un accionista est contraviniendo lo
dispuesto en los artculos 63, 64 o 65 de esta ley,
la entidad normativa podr requerir a la
Superintendencia de Valores y Seguros que ordene la
enajenacin de las acciones que causen la contravencin,
en los plazos, condiciones y forma que determine el
reglamento, sin perjuicio de las dems sanciones que
correspondan. Se suspender el derecho a voto de las
referidas acciones mientras persista el incumplimiento.
Para estos efectos se entender que las acciones que
causan la contravencin son las que corresponden a las
transacciones ms recientes.
No obstante lo anterior, la entidad normativa podr
eximir de sanciones y otorgar un plazo de hasta dos aos
para ajustarse a las disposiciones sealadas a aquellos
accionistas que contravengan dichas normas por causas
que no les sean atribuibles.
Las normas contenidas en los incisos segundo y
tercero del artculo 63 y en el artculo 65 de esta
ley no sern aplicables si los lmites establecidos en
dichos artculos son superados debido al crecimiento
natural o vegetativo del nmero de clientes de la
empresa prestadora. Tampoco sern aplicables dichas
disposiciones cuando se trate del crecimiento natural o
vegetativo, a la situacin prevista en el inciso final
del artculo 6.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1 Transitorio
Las concesionarias y los prestadores de servicios Ley 18885
sanitarios que a la fecha de publicacin de esta ley se f)
Art. 13
encuentren prestando dichos servicios, mantendrn o,
en su caso, adquirirn de pleno derecho el carcter de
concesionarias y se regirn por las disposiciones de
este cuerpo legal.
La zona de concesin inicial comprender el rea
actualmente atendida por las concesionarias o por los
prestadores de servicios sanitarios y las zonas
incluidas en los programas de expansin en ejecucin,
calificados por la entidad normativa, lo que se
formalizar mediante decreto expedido de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 17.
Caducar el derecho de concesin, en la forma
sealada en el artculo 24, de aquellas concesionarias
que, al 30 de junio de 1991, no cumplieren con lo LEY 18986
prescrito en el artculo 8. Art. 1, b)
A los sistemas rurales de agua potable en tanto no
cumplan con lo prescrito en el inciso segundo del
artculo 5, no les ser aplicable esta ley. Sin
perjuicio de lo anterior, estarn obligados a dar
cumplimiento a las normas relativas a la prestacin de
servicios sanitarios.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo LEY 19293
ser aplicable a las corporaciones de derecho privado. ART.2 N2
D.O.11.02.1994
Artculo 2
El decreto a que se refiere el inciso segundo del
artculo anterior podr establecer excepcionalmente, por
un plazo determinado, condiciones especiales para la
prestacin de los servicios sanitarios, las que en
ningn caso podrn reducir los niveles sanitarios
actualmente existentes. En el mismo decreto se
especificar el programa de obras que la concesionaria
deber ejecutar con el objeto de normalizar esas
condiciones.
Asimismo, en la constitucin de estas concesiones,
no se exigir programa de desarrollo, ni las garantas LEY 19549
establecidas en el artculo 20, los que se requerirn en Art. 1 N 35
D.O. 04.02.1998
la primera fijacin de tarifas que se efecte de acuerdo
al decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del
Ministerio de Obras Pblicas.
Artculo 3
Las concesionarias debern regularizar Ley 18885
contablemente la situacin patrimonial derivada de la Art. 13 g)
aplicacin de esta ley, en el primer balance
que efecten con posterioridad a la fecha de su
publicacin, considerando explcitamente los aportes
de terceros y los bienes fiscales que tengan en uso
y goce. Adems, debern proporcionar a la entidad
normativa un inventario de los bienes afectos a la
concesin. Las redes y otras obras aportadas por
terceros, as como los arranques de agua potable y
uniones domiciliarias de alcantarillado, no se
considerarn parte del activo de estas concesionarias.
Artculo 4 Los servicios pblicos de recoleccin
de aguas servidas, cualquiera sea su naturaleza jurdica,
continuarn explotando los alcantarillados unitarios en
actual operacin, sin perjuicio de la legislacin sobre
aguas lluvias.
Artculo 5
Las concesionarias y los prestadores de servicios LEY 19046
sanitarios que a la fecha de publicacin del presente Art. 1,e)
decreto con fuerza de ley, se encontraban prestando
dichos servicios, tendrn plazo hasta el 31 de enero
de 1991 para entregar los antecedentes necesarios que
exija la entidad normativa para formalizar su concesin,
plazo que para la entrega del programa de desarrollo
se extiende hasta el 30 de junio de 1991.
Artculo 6 La formalizacin de una LEY 19549
concesin de distribucin de agua potable en determinado Art. 1 N 36
territorio operacional, implicar considerar D.O. 04.02.1998
simultneamente la formalizacin de la concesin de
recoleccin de las aguas servidas en el mismo
territorio. Si el servicio de recoleccin no se hubiere
estado prestando a junio de 1989, el decreto de
formalizacin sealar este hecho y fijar las
condiciones y el plazo en que deber ser asumido por el
prestador, conforme al programa de desarrollo
respectivo.
Tmese razn, regstrese, comunquese y
publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General,
Presidente de la Repblica.- Bruno Siebert Held, Mayor
General, Ministro de Obras Pblicas.- Manuel Concha
Martnez, Brigadier General, Ministro de Economa, Fomento
y Reconstruccin.- Hernn Bchi Buc, Ministro de
Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a
Ud.- Germn Garca Arriagada, Teniente Coronel,
Subsecretario de Obras Pblicas.

Ley Servicios Sanitarios

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cl - documento generado el 22-May-2014

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