EVALUACIN Y CONTROL DE PROYECTOS

I. ASPECTOS TCNICOS DEL PROYECTO.

1. Tamao y Localizacin.
1.1 Tamao de la Planta.
Se conoce como tamao de una planta o empresa la capacidad instalada de produccin de la misma.
Esta capacidad se expresa en la cantidad producida por unidad de tiempo. Es decir, volumen, peso,
valor, o unidades de producto elaborados por ao, mes, das por turnos y horas, etc. La capacidad de
un proyecto o empresa se expresa, en trminos de la cantidad de productos que se obtienen y la ms
conveniente es aquella que tiene los costos ms bajos.
En proyectos que cuentan con equipos de diferentes capacidades, la capacidad del proyecto viene
dada en funcin de los equipos de menor capacidad.

Para aquellos proyectos que fabriquen o procesen diversos productos de caractersticas diferentes, el
tamao del proyecto se acostumbra especificar con respecto a la produccin de un lote o mezcla de
productos.

El tamao de planta se realizar mediante un anlisis de ste basndose en los factores, tales como
mercado, materia prima, tecnologa y financiamiento.
a) Relacin Tamao - Mercado. El mercado del producto es el condicionante fundamental para
determinar el dimensionamiento, participacin y crecimiento del producto en el mercado
competitivo.
b) Relacin Tamao - Materia Prima. La disponibilidad de materia prima es un factor que podra
limitar el tamao de planta.
c) Relacin Tamao - Tecnologa. En trminos generales, se puede decir que la tecnologa y los
equipos tienden a limitar el tamao del proyecto a un mnimo de produccin necesario para ser
aplicables; generalmente el proyecto se analiza en funcin de las maquinarias y equipos que
disponen los proveedores.
d) Relacin Tamao - Financiamiento. El financiamiento es un factor que restringe la inversin, es
por ello que se busca realizar una investigacin exhaustiva y coherente de todas las fuentes de
financiamiento con el objetivo de seleccionar aquella que brinde mayor seguridad por su solidez,
adems de resultar la ms econmica para el proyecto. El proyecto deber asegurar un
financiamiento adecuado de tal manera que cubra la compra de activos fijos (maquinaria, equipos
y terrenos) y activo circulante (capital de trabajo) para el tamao de planta elegido, sin perjudicar
la evaluacin financiera de la planta.

La definicin del tamao de una planta origina la aparicin de tres trminos que son necesarios
conocer, como son:
Capacidad instalada.
La capacidad que se va a instalar es la que se va a proyectar; por ejemplo, si voy a trabajar
incrementando produccin por unos nuevos equipos se aumentar la capacidad de la planta, si
ahora la empresa est trabajando y en un da produce por ejemplo 50 tornillos diarios, con una
nueva mquina, va a estar en condiciones de aumentar el volumen de lo producido.
Capacidad utilizada.
El alto valor porcentual del arranque de la produccin, as como el crecimiento anual establecido,
son consecuencia del anlisis de mercado, el desarrollo planificado de la produccin, basado en
dicho anlisis, y de la capacidad de la tecnologa utilizada.

Capacidad de produccin utilizada o real.
Es la produccin de uno o varios productos, que el sistema de trabajadores y mquinas de la
empresa puede generar, de acuerdo a unas condiciones dadas de mercado y de disponibilidad de
recursos. Indicar y explicar el porcentaje de utilizacin de la capacidad instalada, considerando la
demanda, curva de aprendizaje, disponibilidad de materia prima, mano de obra, etc.





1.2 Estudio de la Localizacin.
El estudio de la localizacin tiene como propsito seleccionar la ubicacin ms conveniente para el
proyecto, es decir, aqulla que, frente a otras alternativas posibles, produzca el mayor nivel de
beneficio para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un marco de
factores determinantes o condicionantes. En la ubicacin de la planta es importante la cercana de la
materia prima, acceso de mano de obra, infraestructura de vas de comunicacin e infraestructura de
servicios que permitan trasladar el producto.
Factores locacionales.
Son los elementos que influyen en el anlisis de localizacin. Actan como parmetro orientador,
determinante o restrictivo de la decisin. La siguiente es una relacin de los ms comunes.
a) Ubicacin de la poblacin objetivo.
b) Localizacin de materias primas e insumos.
c) Existencias de vas de comunicacin y de medios de transporte.
d) Facilidades de infraestructuras y de servicios pblicos, agua, aseo, etc.
e) Condiciones topogrficas y calidad de suelos.
f) Otras condiciones por ejemplo cerca de personas para trabajar. Fcil acceso a la mano de obra.
g) Control Ecolgico.
h) Planes reguladores municipales.
i) Precios de la tierra.
j) Polticas locales.
k) Tamao.
l) Tecnologa.
No hay, en general, un factor que sea ms importante que otro. La importancia de cada uno de los
factores locacionales est asociada a la naturaleza especfica de cada proyecto.
En lo referente a la ubicacin de la planta, ste se realiza considerando dos aspectos generales como
son: la Macrolocalizacin y la microlocalizacin.
Macrolocalizacin.
Explorar primero, dentro de un conjunto de criterios y parmetros relacionados con la naturaleza del
proyecto, la regin o zona adecuada para la ubicacin del proyecto: municipio, zona rural, zona
urbana; y, dentro de stas las reas geogrficas o subsectores ms propicios; considerando para ello
el transporte, la disponibilidad de materia prima, mano de obra, terrenos, clima, infraestructura, etc.
Los factores que se consideran son:
a) Materia prima. La proximidad a la materia prima es un factor importante para la localizacin de
la planta y ms an cuando se trata de envasar productos perecederos. Este factor tiene la
finalidad de asegurarnos en buen abastecimiento y evitar la paralizacin de la produccin.
b) Transporte. La decisin de localizar el proyecto se toma en funcin al costo de transporte de
cada alternativa de localizacin con las fuentes de abastecimiento y con los centros de embarque
para la distribucin del producto terminado.
c) Mano de obra. En este factor se debe considerar las diferencias en costos que existen entre las
alternativas de localizacin.
d) Clima. Es un factor importante si se consideran los planes de expansin que podra tener la
empresa con el objetivo de alcanzar la visin que se propone.
e) Infraestructura industrial. Se refiere a la disponibilidad de suministros y otros servicios
indispensables que se necesitan en toda infraestructura industrial (energa elctrica, agua,
desage, telfono, combustible y otros).
f) Leyes y estructura tributaria. Se refiere a las restricciones que establecen o los beneficios que
brindan las leyes vigentes para constituir plantas industriales en una determinada localizacin.
g) Disponibilidad de terrenos. De acuerdo al proyecto, se considerar el precio de los terrenos y la
disponibilidad de los mismos en las diferentes alternativas de localizacin.

Mtodo para la macrolocalizacin de la planta.
Generalmente se emplea el mtodo de Brown y Gibson el cual combina factores posibles de
cuantificar (FOi) con factores subjetivos (FSi) a los que se asigna valores ponderados de peso
relativo. Este mtodo consta de dos etapas:
a) Clculo del valor relativo de las FOi para cada localizacin optativa. Los factores que se
consideran son: mano de obra, materia prima y transporte, factores que son posibles de cuantificar
en trminos de costos, lo que nos permite calcular el costo total para cada localizacin Ci. Luego,
para calcular el valor relativo de los FOi se aplica la siguiente frmula:

FOi = 1/Ci___
1/Ci

Por ejemplo, en el siguiente cuadro se presentan los costos anuales de los factores objetivos. En
este cuadro se puede observar que el Dpto. con mayor puntaje es Ica, con un FOi de 0.25287, lo
que nos podra llevar a decidirnos por esta opcin, siempre y cuando, estos factores sean los
nicos que influyen en la decisin de localizacin del proyecto.

Cuadro N 1



b) Clculo del valor relativo de los Factores Subjetivos (FSi). Los factores subjetivos que se
analizarn son cuatro: Clima, infraestructura Industrial, Estructura Tributaria y Disponibilidad de
Terreno. El clculo de los valores relativos de estos factores se realizar en tres sub-etapas:
b.1) Determinacin del ndice de importancia relativa (Wi). Se determina una calificacin Wi
para cada factor subjetivo (i=1,2,n), mediante comparaciones pareadas de dos factores.
Segn esto, se asigna en las columnas de comparaciones pareadas un valor 1 al factor ms
relevante y 0 al menos importante, mientras que cuando son equivalentes les asignamos a
ambos un valor igual a 1.







Cuadro N 2



b.2) Ordenacin jerrquica (Rij) de cada Factor Subjetivo. Se da a cada localizacin (j) una
ordenacin jerrquica en funcin de cada factor subjetivo (i). Para determinar el Rij de cada
factor subjetivo se emplea el mismo anlisis que permiti calcular el Wi.
En los siguientes cuadros se presenta el clculo de las ordenaciones jerrquicas Rij por
cada factor subjetivo i y para cada localizacin j.

Cuadros N 3 A




Cuadros N 3 B



b.3) Clculo del Factor Subjetivo (FSi). Para determinar el valor subjetivo FSi, en cada
localizacin, combinamos la calificacin Wi del cuadro N 2 con su ordenacin jerrquica
Rij de los cuadros N 3 A y B.

Cuadro N 4



Posteriormente, se combina la calificacin del factor Wi con su ordenacin jerrquica Rij
para determinar el factor subjetivo FSi utilizando la siguiente frmula:
FSi = RijWi

FS
Lib.
= 0.333 (0.333) + 0.375 (0.222) + 0.333 (0.333) + 0.250 (0.111) = 0.332778
FS
Lima
= 0.111 (0.333) + 0.375 (0.222) + 0.000 (0.333) + 0.125 (0.111) = 0.134088
FS
Ica
= 0.333 (0.333) + 0.125 (0.222) + 0.333 (0.333) + 0.250 (0.111) = 0.277278
FS
Junn
= 0.222 (0.333) + 0.125 (0.222) + 0.333 (0.333) + 0.375 (0.111) = 0.25419

Una vez calculados los factores objetivos y subjetivos de localizacin, se procede a calcular
la medida de preferencia de localizacin mediante la aplicacin de la siguiente frmula:

MPLi = K (FOi) + (1-K) (FSi)

Es necesario asignar una ponderacin K a uno de los factores y 1-K al otro. Si se considera
que los factores objetivos son tres veces ms importantes que los subjetivos, se tiene que
k=0.75. Sustituyendo tenemos:

MPL
Lib.
= 0.75 (0.24712) + 0.25 (0.332778 = 0.268534
MPL
Lima
= 0.75 (0.24794) + 0.25 (0.134088) = 0.202117
MPL
Ica
= 0.75 (0.25287) + 0.25 (0.277278 = 0.258972
MPL
Junn
= 0.75 (0.25207) + 0.25 (0.25419) = 0.2526

Se selecciona localizar el proyecto en La Libertad, porque se encontr que tiene el ms alto
puntaje.

Microlocalizacin.
Consiste en la seleccin puntual del sitio para la instalacin del proyecto, una vez cumplido el
anlisis de macrolocalizacin.
a) Factores de Microlocalizacin. Los factores que se consideran para la microlocalizacin del
proyecto son las mismas que se utilizan pata la macrolocalizacin, excepto aquellos que dejan de
ser relevantes para este anlisis como: Leyes y estructura tributaria, puesto que su efecto es
comn en todas las regiones. Entre los factores a considerar tenemos:
Disponibilidad de materia prima.
Transporte.
Disponibilidad de mano de obra.
Clima.
Infraestructura Industrial.
Costo y disponibilidad de terrenos.
Vivienda.

b) Mtodo para la microlocalizacin de planta. Se emplea el mtodo del Ranking o mtodo
cualitativo por puntos, el cual consiste en definir los principales factores determinantes de la
localizacin, asignndole a cada uno un valor ponderado de peso relativo, de acuerdo a la
importancia que se le atribuye. En el siguiente ejemplo, se destacan a la disponibilidad de materia
prima y Clima como los factores de mayor peso relativo en la decisin de microlocalizacin del
proyecto.



Teniendo los factores ponderados y las localizaciones posibles, se evala cada uno de estos
factores comparando las opciones de localizacin y asignando para cada una de ellas una
calificacin subjetiva de acuerdo a la escala que determina el siguiente cuadro, la cual tiene un
rango del 1 al 5. Teniendo el peso de los factores y la calificacin de las localizaciones por cada
factor, se multiplican ambas y luego se suman para obtener un puntaje total para cada zona,
eligindose la de mayor puntuacin.






c) Seleccin del lugar. Segn el anlisis realizado mediante el mtodo de ponderacin de factores,
en el ejemplo anterior, la alternativa elegida para la microlocalizacin del proyecto, es el distrito
de Vir, por poseer el mayor puntaje total con un 4.125, lo cual le otorga ventajas comparativas
con respecto a las otras alternativas de microlocalizacin.