MDULO DE EDUCACIN

CVICA


















Taller IV



Profesor: Cristian Rodrguez Aguilar
2
Estimados Alumnos y Alumnas:

En el afn de proporcionarles una educacin integral, el colegio Lafquen
Montessori ha planificado trabajar un Mdulo para tratar contenidos concernientes a la
Educacin Cvica. Cabe sealar, que las materias que aqu se tratarn sern abordadas en
el contexto de la asignatura de Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
El objetivo de ste mdulo, es otorgar a los estudiantes los conocimientos
necesarios para que, en el futuro, cumplan con su rol de ciudadanos, conozcan sus
deberes, derechos y se comprometan a formar parte de una comunidad activa.
Para alcanzar los objetivos anteriormente sealados, trabajaremos VII unidades,
las cuales entregan los principales temas necesarios para comprender las instituciones y
los conceptos de nuestra vida en sociedad.

Para finalizar, solo me queda desearles xito y que viertan todas sus energas para
desarrollar cada una de las actividades que aqu encontrarn.


Atentamente,

Cristian Rodrguez Aguilar
3
PLANIFICACIN DEL TRABAJO Y EVALUACIONES
N de Actividad Unidad
Fecha de
presentacin
Recursos Necesarios
1
previo
2
I
3
I
4
I
5
II
6
II
7
III
8
IV
9
V
10
V
Evaluacin de
contenidos
Desde la unidad I
hasta la unidad V

11
VI
12
VI
13
VII
14
VII

15
VII

16
VII

17
Glosario

Evaluacin de
contenidos
Unidades VI y VII
4
Tabla de Contenidos


I LA PERSONA
Naturaleza
Derechos humanos
Tipos de personas

II LA FAMILIA
Concepto de familia
Matrimonio civil

III LA SOCIEDAD
Normas de convivencia social
El Derecho

IV LA CONSTITUCIN
Introduccin
Historia constitucional de Chile
El Poder Constituyente
Clasificacin de las constituciones
Bases y principios del rgimen constitucional chileno
La democracia
Introduccin
Formas de gobierno democrtico
Participacin ciudadana

V EL ESTADO
Introduccin y definiciones
Poderes del Estado chileno

VI EL PODER LEGISLATIVO
Introduccin
La Cmara de Diputados
El Senado
El Congreso Nacional
La Ley

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Actividad N 1: Antes de comenzar a trabajar los contenidos, te invito a responder
algunas preguntas para activar tus conocimientos previos, sobre algunas materias
relacionadas a la educacin cvica.


a) Qu entiendes por Educacin Cvica?

b) Qu es la Constitucin poltica?

c) Cules son los poderes del Estado chileno?


c) Cul crees qu son las principales funciones del Poder Legislativo?



6
d) Qu entiendes por deberes y derechos?




























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I LA PERSONA

Naturaleza
Una caracterstica esencial del ser persona es su sociabilidad. La historia nos muestra
cmo el hombre desde que llega a la Tierra est en permanente interrelacin no slo con
la naturaleza sino tambin con otros hombres. Es ms, el ser humano slo alcanza su
felicidad y realizacin a travs de su relacin con los dems.
La organizacin es otra cualidad del ser persona y surge de la bsqueda del ser humano
por estar con los dems y formar grupos con objetivos comunes, con distintas ideas de
cmo llevar a cabo un proyecto, de cundo hacerlo y con qu recursos.
Actividad N 2: Segn tu experiencia, describe que instancias conoces en el colegio donde
los estudiantes se organices en torno a objetivos comunes. Seala si has participado en
algunas de ellas.










Derechos humanos
Los derechos humanos son el conjunto de caractersticas y atributos propios del ser
humano derivado de su dignidad, por lo que no pueden ser afectados o vulnerados. Sin
ellos, las personas no pueden existir ni llevar una vida propiamente humana, por tanto, es
imprescindible que los Estados y sus leyes los reconozcan, los difundan, protejan y
garanticen.
8
Conocer y respetar los derechos humanos significa valorarnos a nosotros mismos como
personas. Y son nuestros padres, familia, escuela y sociedad los que tienen la
responsabilidad de educarnos e informarnos desde el da en que nacemos sobre cules
son nuestros derechos y su importancia para la vida. En nuestro pas los derechos de las
personas estn contemplados en la Constitucin de 1980.
Actividad N 3: Investiga en Internet cuales son algunos de los derechos humanos que
contempla nuestra constitucin Poltica.

Tipos de personas

La persona natural
La persona, legalmente hablando, es todo ser capaz de tener y contraer derechos y
obligaciones. Cuando los derechos y obligaciones los ejerce un individuo en forma
particular se habla de persona fsica o natural.

Segn nuestro Cdigo Civil las personas naturales son "todos los individuos de la especie
humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin".
La existencia legal de la persona natural comienza al nacer y termina con la muerte.

Los requisitos para la existencia legal son:

Que haya nacimiento. Es decir, que la criatura sobreviva al parto.
9
Que el nio sea separado completamente de su madre. Es decir, que su cuerpo
salga ntegramente del vientre de su madre.
Que la criatura haya sobrevivido de la separacin un momento siquiera.
Estos requisitos se tornan significativos en muchas instancias legales como los relativos a
la herencia.
La persona jurdica
La persona, legalmente hablando, es todo ser capaz de tener y contraer derechos y
obligaciones. Cuando unos individuos se unen con el fin de lograr un objetivo en comn,
dispuestos a cumplir obligaciones y ejercer derechos, se habla de persona jurdica o
moral, un ente ficticio creado por la ley.
Como requisito para la creacin de una persona jurdica es necesario que surja como una
entidad independiente y distinta de los miembros individuales que la forman y que a esta
entidad le sean reconocidas por el Estado sus derechos y obligaciones. Existen dos tipos
de personas jurdicas:

1) Personas jurdicas de derecho pblico: Aqullas que representan a la autoridad en sus
funciones administrativas (el Estado, las municipalidades, etc.).
2) Personas jurdicas de derecho privado: aqullas que dependen de la iniciativa
particular, siendo de dos tipos:
a) las que persiguen fines de lucro llamadas sociedades civiles y comerciales.
b) las que no persiguen ganancias, como las corporaciones y las fundaciones.







Actividad N 4: A partir de la informacin contenida en el tem Tipos de personas,
construye un mapa conceptual relativo a las personas naturales y jurdicas. Para ello,
puedes utilizar el computador y trabajar con Microsoft Word o el software para
diapositivas Power Point.
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II LA FAMILIA

Concepto

La familia es un grupo de personas unidas por vnculos de parentesco, ya sea
consanguneo, por matrimonio o adopcin que viven juntos por un perodo indefinido de
tiempo. Constituye la unidad bsica de la sociedad.

En la actualidad, destaca la familia nuclear o conyugal, la cual est integrada por el padre,
la madre y los hijos a diferencia de la familia extendida que incluye los abuelos, suegros,
tos, primos, etc.

En este ncleo familiar se satisfacen las necesidades ms elementales de las personas,
como comer, dormir, alimentarse, etc. Adems se prodiga amor, cario, proteccin y se
prepara a los hijos para la vida adulta, colaborando con su integracin en la sociedad.

La unin familiar asegura a sus integrantes estabilidad emocional, social y econmica. Es
all donde se aprende tempranamente a dialogar, a escuchar, a conocer y desarrollar sus
derechos y deberes como persona humana.

La base de la familia en Chile es el matrimonio, el cual est regulado por nuestro Cdigo
Civil.

Funciones de la familia

La familia en la sociedad tiene importantes tareas, que tienen relacin directa con la
preservacin de la vida humana como su desarrollo y bienestar. Las funciones de la familia
son:

Funcin biolgica: se satisface el apetito sexual del hombre y la mujer, adems de la
reproduccin humana.
Funcin educativa: tempranamente se socializa a los nios en cuanto a hbitos,
sentimientos, valores, conductas, etc.
Funcin econmica: se satisfacen las necesidades bsicas, como el alimento, techo, salud,
ropa.
Funcin solidaria: se desarrollan afectos que permiten valorar el socorro mutuo y la ayuda
al prjimo.
Funcin protectora: se da seguridad y cuidados a los nios, los invlidos y los ancianos.


11
Actividad N 5: En la actualidad muchas personas afirman que la familia como institucin,
est atravesando una crisis, la cual sera responsable de algunos de los problemas que
tiene nuestra actual sociedad, como el aumento de la delincuencia y la drogadiccin
juvenil, la violencia intrafamiliar, etc. A continuacin, menciona si estas de acuerdo o no
con esta afirmacin. Argumenta tu respuesta.















12
Matrimonio civil

El matrimonio civil, segn nuestro Cdigo Civil, "es
un contrato solemne por el cual un hombre y una
mujer se unen actual e indisolublemente por toda la
vida, con el fin de vivir juntos, de procrear y de
auxiliarse mutuamente". En Chile, el matrimonio es
el nico medio legal para fundar una familia.
Los hombres y mujeres que hayan cumplido 18 aos
(mayora de edad), no estn obligados a obtener el consentimiento de ninguna persona
para contraer matrimonio. Los novios pueden casarse por la Iglesia, segn sea su religin.
Sin embargo, slo tiene validez legal el matrimonio civil.
Las caractersticas del matrimonio son:
Es un contrato, por tal motivo requiere del acuerdo de quienes contraen el
matrimonio y el cumplimiento de derechos y deberes.
Es solemne, se formaliza el acto del matrimonio en un documento y se realiza ante
un oficial del Servicio de Registro Civil e Identificacin, sea en el recinto del Servicio
o en la casa de uno de los cnyuges.
Se efecta entre un hombre y una mujer, en Chile no existe matrimonio entre
homosexuales. Adems el matrimonio ha de ser monogmico, es decir, no se
permite que el esposo tenga ms de una mujer (poligamia) ni que la mujer tenga
ms de un marido (poliandra).
Es una unin actual, rige desde el momento que se contrae.
La finalidad es vivir juntos y procrear, por lo tanto vivir bajo el mismo techo,
asistirse uno al otro en las buenas y en las malas y tener hijos.
Requisitos e impedimentos
Los requisitos fundamentales para contraer matrimonio en Chile, as como sus
impedimentos, estn determinados en el Cdigo Civil.
Los principales requisitos son:
Existir libre voluntad de los novios para contraer matrimonio.
Haber cumplido 16 aos de edad para ambos sexos.
Contar con el consentimiento de los padres o tutor si han cumplido 16 aos y son
menores de 18 aos de edad.
Celebrar el vnculo matrimonial ante un oficial del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, correspondiente al domicilio de la novia o del novio.
La presencia de al menos dos testigos mayores de edad.
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Algunos impedimentos para casarse son:
Falta de edad requerida por la ley.
No tener el consentimiento de los padres o tutor.
Tener parentesco consanguneo cercano.
Que uno de los novios est casado.
El divorcio
En Chile el divorcio est regido por la Ley N 19.947, nueva Ley de Matrimonio Civil,
publicada en mayo de 2004. Segn esta norma, el divorcio puede solicitarse cuando exista
violacin grave de los deberes y obligaciones del matrimonio, que tornen intolerable la
vida en comn (por ejemplo: atentados contra la vida, maltrato psquico contre el cnyuge
o los hijos, etc.) o cuando exista separacin de los cnyuges, de tres aos o cuando la
pareja ha estado separada por un tiempo mnimo de entre uno y tres aos, dependiendo
de si el divorcio es pedido por ambas partes o por un solo cnyuge.
Actividad N 6: A partir de lo estudiado sobre el Matrimonio Civil, responde los
enunciados con una V si consideras que es Verdadero, o con una F si consideras que es
falso. Justifica tus respuestas falsas.
a) ______ Para que el matrimonio sea reconocido legalmente en Chile, las parejas que lo
contraen deben casarme por el civil y por la iglesia.
b) ______ Solo pueden contraer matrimonio las parejas, siempre y cuando sean mayores
de edad.
c) ______ La nueva Ley de Matrimonio Civil garantiza que uno de los cnyuges puede
solicitar el divorcio cuando existan violaciones graves los deberes y obligaciones del
matrimonio.











14
III LA SOCIEDAD

Normas de convivencia social

Una de las caractersticas de la persona humana es su
sociabilidad. De all, entonces que no podamos vivir solos sino
que acompaados, rodeados de otras personas formando
sociedades. Fuera del grupo es difcil conservar y desarrollar la
vida. Las personas tenemos necesidades de distinta ndole que
solos no podemos satisfacer. El sabio Aristteles deca: "El
hombre aislado o es un bruto o es un dios.

Es en el medio social donde hombres y mujeres nos desarrollamos como personas
humanas. Cada individuo forma parte de numerosas agrupaciones sociales: la escuela, el
club deportivo, la junta de vecino, el sindicato, la empresa, el grupo religioso, el partido
poltico, el centro de alumnos etc.

Distintos propsitos pueden tener las personas cuando forman grupos, sin embargo
cuando se quiere realizar una tarea en comn es preciso converger hacia un fin que sea
acordado y aceptado por todos para que ste se logre realizar. Esta idea est presente
cuando se forma una sociedad, una organizacin de personas. Cuando las costumbres, la
cultura, el entorno geogrfico y lazos afectivos unen a un grupo humano se habla de
comunidad de individuos.

Tanto en las sociedades como en las comunidades existen normas y reglas que facilitan la
convivencia, de no ser as, la vida entre varias personas con distintas caractersticas,
intereses, ideas, etc., es difcil de llevar, especialmente cuando se debe respetar los
derechos y deberes que cada uno tiene por igual.
Normas de comportamiento
Al vivir en sociedad, se hace indispensable un orden, un mecanismo que regule la
conducta de las personas, de tal manera que se respeten los derechos y las libertades de
todos por igual; con ello surgen las normas.
La norma es una ordenacin del comportamiento humano segn un criterio que conlleva
una sancin al no ser cumplida. La norma tambin puede ser coactiva, la posibilidad de
utilizar la fuerza para que se cumpla. Las normas tienen como finalidd establecer cmo
debe comportarse la persona, es un "deber ser" u obligacin.


15
Actividad N 7:
Responde: Cmo vinculas la informacin leda anteriormente con las normas que hemos
fijado para el saln?



































16
El derecho
El Derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta externa de las personas y
para cuyo cumplimiento el Estado puede emplear la fuerza. La caracterstica fundamental
del Derecho es que constituye una norma jurdica, la cual contiene regulaciones al
comportamiento y sanciones.
Las principales fuentes formales del Derecho, es decir, donde se encuentran contenidas
estas normas, son la Constitucin Poltica del Estado y las leyes de la Repblica.
Clasificacin
El Derecho es uno solo e igual para todos, sin embargo, existen variadas clasificaciones.
Por ejemplo, cuando se trata de las personas propiamente tales se distinguen el Derecho
Pblico y Derecho Privado.
Derecho Pblico
Es el conjunto de normas que rigen la actividad y la organizacin del Estado, como
asimismo las relaciones entre los particulares y el Estado, en cuanto ste acta como
poder soberano. Dentro de este Derecho se destacan el Derecho Constitucional, el
Derecho Administrativo, el Derecho Penal y el Derecho Procesal.
Derecho Privado
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de los particulares entre s o las
relaciones de stos con el Estado u otros organismos cuando actan como simples
personas privadas, pudiendo ser el Estado tambin. Dentro de este Derecho destacan el
Derecho Civil, el Derecho del Trabajo, el Derecho Agrario, etc.
La importancia del Derecho
El Derecho es importante porque permite coordinar y armonizar los derechos de todas las
personas, permitiendo una convivencia social en paz y tranquilidad. Impide abordar los
desacuerdos o conflictos por medio de la fuerza bruta, pues se basa en la razn y la
justicia.
El Derecho garantiza la seguridad, la paz y el orden social, teniendo como base la equidad
y la justicia.


17
IV LA CONSTITUCIN

Introduccin
La Constitucin es la norma jurdica, sea escrita o no, ms importante en el ordenamiento
jurdico de una sociedad, destinada a regular los aspectos fundamentales de la vida
poltica.
Esta Carta Fundamental determina la estructura poltica del Estado, su funcionamiento,
los rganos de poder y sus atribuciones, las relaciones entre los rganos del Estado, los
derechos y garantas de las personas y los cuerpos intermedios de la sociedad, los
sistemas para hacer efectiva la supremaca constitucional y el procedimiento de reforma
parcial o total de la Constitucin. Una Constitucin es vlida cuando refleja los valores,
principios y las creencias aceptadas por la sociedad.
Bases y principios del rgimen constitucional chileno
La Constitucin Poltica de 1980 reformada en 2005, es nuestra actual carta fundamental
que regula las bases y principios esenciales del rgimen constitucional vigente.
Este texto constitucional establece entre otras cosas que nuestro pas es una repblica
democrtica, es decir, posee una forma de gobierno representativa, basada en valores de
dignidad, igualdad y libertad humana, conjuntamente con el principio de la
autodeterminacin de los pueblos y respeto a los derechos humanos, entre otros.
El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro poltico de impulsin central,
cuyos rganos establece la Constitucin Poltica. A su vez el territorio se divide en regiones
y stas en provincias, las cuales para efectos de su administracin interior se dividen en
comunas.
Adems, la Constitucin establece que la administracin del Estado ser funcional y
territorialmente descentralizada o desconcentrada en su caso, en conformidad a la ley.
El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica,
quien es el Jefe del Estado.
Los ministros de Estado son colaboradores directos e inmediatos del Primer Mandatario
en las labores de administracin y de gobierno. El gobierno regional goza de personalidad
jurdica de derecho pblico, con funciones y patrimonio propio. Lo encabeza el
Intendente, el cual es de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica y constituye
el rgano ejecutivo de la regin. Preside el Consejo Regional de Desarrollo, rgano de
carcter normativo, resolutivo y fiscalizador a nivel regional, que tiene entre sus mximas
atribuciones aprobar los planes de presupuesto del gobierno regional, ajustados a la
poltica nacional de desarrollo y al presupuesto de la nacin, como tambin resolver la
18
Actividad N 8: Investiga los nombres de las siguientes autoridades de nuestra comuna
y regin:

Intendente: __________________________________________________
Alcalde: ______________________________________________________
Concejales de Puerto Montt: ____________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Diputados del distrito 57:________________________________________
_____________________________________________________________
Senadores circunscripcin 17: ____________________________________
_____________________________________________________________
inversin de los recursos consultados para la regin en el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, sobre las bases de propuestas que formula el Intendente.
La administracin local de cada comuna reside en una municipalidad, la que est
constituida por un Alcalde, que es su mxima autoridad, y por el Concejo integrado por
concejales, quienes son elegidos por sufragio universal y duran en sus cargos cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos.
De acuerdo a las atribuciones que este texto constitucional concede al Poder Ejecutivo,
nuestro pas constituye un rgimen presidencialista latinoamericano de gobierno.
El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, el cual est compuesto por la Cmara
de Diputados y el Senado. Ambas concurren a la formacin de las leyes en conformidad
con la Constitucin y las leyes. En tanto, la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales de justicia, establecidos por la ley.














19
V LA DEMOCRACIA

Introduccin

En el mundo contemporneo existen una pluralidad de imgenes y usos para el concepto
de democracia. En la mayora de los casos la palabra "democracia" es usada como
sinnimo de libertad, de igualdad, de gobierno de mayora, de justicia social, de
fraternidad, etc. Sin embargo, para algunas personas es smbolo de ineficacia, anarqua y
de politiquera.
Lo cierto es que la democracia constituye un rgimen poltico que implica no slo una
forma de gobierno y estructura econmica social, sino tambin valores, actitudes y
conductas democrticas. Adems, es el sistema poltico usado en la mayor cantidad de
pases en el mundo.
El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona
humana. Las personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir
y elegir.
La democracia es la forma de organizacin social y poltica que mejor garantiza el respeto,
el ejercicio y promocin de los derechos humanos. La democracia, al igual que los
hombres y las mujeres, es perfectible.
Desde el punto de vista poltico, la democracia es una forma de gobierno en que la propia
sociedad, orienta y dirige el poder del Estado. Abraham Lincoln en 1863 la defini como
"el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo".

Caractersticas de la democracia

Es constitucionalista, pues sienta sus bases en una Carta Fundamental donde se
establece la organizacin y atribuciones de los poderes pblicos como tambin se
reconocen y garantizan los derechos humanos.
Establece el bien comn como fin del Estado.
Es el Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.
Permite el pluralismo ideolgico y poltico.
Incentiva las libertades polticas que rodean al proceso electoral
Permite elecciones libres peridicas de los gobernantes segn las normas
preestablecidas, con sufragio universal, secreto, personal, igual y debidamente
informado de los ciudadanos.
Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de violencia tanto
fsica como verbal, al igual que el terrorismo.
Se distribuye el Poder del Estado en rganos diferentes, para evitar el abuso de
uno de ellos a travs del control de los otros.
Se reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los
ciudadanos satisfagan diversas necesidades.
Permite la vigencia efectiva de un estado de derecho.

20
Actividad N 9: Responde las siguientes preguntas:

a) A partir de lo estudiado anteriormente qu es para ti la democracia?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

b) Cmo crees que funciona el sistema democrtico en nuestro pas? Argumenta tu
respuesta.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________



Participacin ciudadana
La democracia, como sistema poltico, ha sido creada por las personas para realizar una
vida en comn. Para que este sistema de resultados, no basta con tener estructuras de
poder democrticas sino que es imprescindible adoptar valores, actitudes y conductas
democrticas tanto entre los gobernados como los gobernantes.
Las actitudes y modos de comportamientos democrticos tienen como base la adhesin a
valores de la dignidad de la persona humana, de la bsqueda de la verdad, del desarrollo
de la libertad y de la justicia.
En la actualidad, en las sociedades democrticas, se desarrolla una especializacin de
funciones; hay hombres y mujeres dedicados a la poltica, otros a la ordenacin y
administracin del Estado y otros ajenos a la actividad poltica, limitndose a comportarse
21
dentro de las leyes y a depositar su voto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse
en alguna asamblea o partido poltico.
Ciertamente, una bsica participacin ciudadana en la "cosa pblica" es ejercer el derecho
a sufragio, para lo cual segn la legislacin chilena, es preciso estar inscrito en los registros
electorales a contar de los 18 aos de edad. Pero la participacin del ciudadano tiene
relacin tambin con atreverse a dar la opinin, cuestionar, criticar y discutir cuando el
caso as lo amerite; ya sea en el colegio, la universidad, el trabajo, el gremio o el sindicato,
la junta de vecinos, el partido poltico, etc.
Actitudes y conductas del estilo democrtico
Tolerancia y disposicin a escuchar al otro
Sentido del dilogo
Espritu reflexivo
Admitir la opinin del otro
Reconocer los derechos de los dems y no atropellarlos
Sentido de solidaridad
Sentido de compromiso y lealtad

Actividad N 10: Averigua en Internet, en qu consiste la recientemente aprobada ley N
20.568 sobre inscripcin automtica y voto voluntario.









22
VI EL ESTADO

Introduccin y definiciones
Con la Revolucin Francesa, la situacin de los Estados absolutistas se ve alterada por las
ideas liberales dando paso a un Estado ms democrtico, constitucional y con divisin de
Poderes.
Antes de dar una clasificacin de los Estados, es necesario precisar dos conceptos: forma
de Estado y forma de gobierno.
Forma de Estado se refiere principalmente a la estructura del poder del cual el Estado es
el titular y a su distribucin espacial, en tanto que forma de gobierno concierne a la
manera que se ejerce el poder y cmo son designados los gobernantes.
En relacin a la clasificacin de los Estados existen dos grandes grupos:
a) Estado simple o unitario: Es aqul que posee slo un centro de poder, ejercido a travs
de rganos encargados de diferentes funciones, con sede en la capital del Estado. Las
personas obedecen a una sola Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el
territorio nacional. La administracin puede ejercerse de manera centralizada o
descentralizada administrativamente, entendiendo por esta ltima, la forma que tiene el
Estado de hacer ms eficiente su funcionamiento.
b) Estado federal: Su actividad es objeto no slo de descentralizacin administrativa sino
que tambin de descentralizacin poltica. De tal modo este tipo de Estado reconoce a
varias fuentes originarias de poder poltico, una que corresponde al gobierno central y
otra que es propia de los gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero
independiente cada uno. Existe adems una pluralidad de ordenamientos constitucionales
entre los cuales destaca uno como principal y al cual estn subordinados los dems. Dos
principios sustentan al sistema federal: la autonoma gubernativa-administrativa y la
participacin a travs de una Cmara federal.
Elementos
Tradicionalmente se consideran tres elementos que constituyen el estado: el humano, el
territorio y el poder.
Primer elemento: el elemento humano o poblacional
Es la agrupacin de hombres y mujeres. La poblacin reunida en diversas etapas de su
vida, desde la infancia a la vejez. Pueden las personas agruparse en comunidades y
sociedades. Las personas pueden ser nacionales o extranjeras y los nacionales pueden ser
reconocidos como ciudadanos para participar en la organizacin poltica del pas.
23
Cada diez aos se lleva a cabo en nuestro pas un censo de poblacin que permite saber
cuntos chilenos y extranjeros somos, qu edad tenemos, a qu sexo pertenecemos y
muchos otros datos relativos a caractersticas espaciales, sociales, econmicas y
culturales. El organismo encargado de registrar, ordenar y difundir esta informacin es el
Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
La Nacin es un conjunto de individuos que ha reunido a travs de la historia, una serie de
elementos que los une y otorga caractersticas particulares.
La ciudadana es la capacidad poltica para intervenir en la "cosa pblica" y de acuerdo a la
Constitucin son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y
que no hayan sido condenados a pena aflictiva.
Los ciudadanos, para ejercer su derecho a sufragar y optar a cargos de eleccin popular y
los dems que la Carta Fundamental o la ley establecen, deben estar inscritos en los
registros electorales.
Segundo elemento: el territorio
El territorio es la fijacin sedentaria de la poblacin en un determinado lugar geogrfico.
La Nacin de un Estado requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades
de subsistencia, etc. El territorio guarda riquezas relevantes para el desarrollo de la
poblacin que habita en l.
El territorio fsico nacional est delimitado por sus fronteras: al norte limita con el Per,
hacia el este con Bolivia y Argentina, con el sur con el Polo Sur y al oeste con el Ocano
Pacfico.
La superficie total del territorio de Chile incluidas su parte continental, antrtica y
polinsica, es de 2.006.626 Km
2
. De ellos, 756.765 Km
2
corresponden a la parte
continental e insular, correspondiendo a la Antrtica chilena una superficie de 1.250.000
Km2. Chile tiene una longitud de 4.270 kilmetros y si se considera la Antrtica chilena su
largo aumenta a 8.000 kilmetros. El promedio de anchura es de 180 kilmetros.
El territorio est comprendido por:
a) Espacio terrestre: Comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar
territorial. El suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus
lmites o fronteras. El subsuelo abarca del suelo hacia el centro de la Tierra. Adems el
espacio terrestre comprende a islas y aguas nacionales o internas.
b) Espacio martimo: Es la prolongacin del espacio terrestre hacia el mar.
c) Espacio areo: Es aqul que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar territorial.
24
d) Espacio jurdico: Son los lugares que los tratados y las costumbres internacionales
reconocen como parte de la jurisdiccin estatal. De tal modo constituyen territorio
chileno: las naves y aeronaves de guerra y comerciales nacionales en alta mar,
conjuntamente con las embajadas y legaciones acreditadas. Se excluye a los consulados,
pues tienen calidad de agencias slo para asuntos comerciales.
Tercer elemento: el Poder
Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organizacin para actuar en
conjunto. De tal modo, la sociedad se organiza polticamente y surge el Estado.
La necesidad de una autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad poltica
tan compleja como la del Estado. De no existir, se vivira en la anarqua, las personas no
sabran cmo actuar para lograr un orden y una convivencia justa que les permitieran
realizar los objetivos comunes en provecho de todos. Surge entonces como titular de este
poder el Estado y no como un individuo determinado.
El poder poltico es legal cuando se somete a la Constitucin y las leyes en tanto se
transforman en autoridad, cuando no cuenta slo con la fuerza de coaccin, sino que
fundamentalmente es obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus
ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e instituciones polticas como buenas,
necesarias y justas.
Fin del Estado
El objetivo del Estado es el bien comn.
De acuerdo a la Constitucin Poltica de 1980, la finalidad del Estado es estar al servicio de
la persona humana promoviendo el bien comn. De tal modo debe crear las condiciones
que permitan a todos y a cada uno de los chilenos su realizacin tanto espiritual como
material posible, respetando los derechos y garantas constitucionales. Adems es deber
del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin, la familia y su
fortalecimiento, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y
asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional (captulo I, artculo 1).








25
Actividad N 11. Responde las siguientes preguntas:

a) De acuerdo a la clasificacin de los estados que se encuentra en la pgina 22 Qu tipo
de estado tiene Chile? Argumenta tu respuesta.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

b) Seala cuales son los elementos que constituyen el estado?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________



Poderes del Estado chileno
Tres son los Poderes del Estado: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
El Poder Ejecutivo
El Presidente de la Repblica de Chile encabeza este
Poder. Cada 21 de mayo ante el Congreso Nacional, el
Presidente de turno debe dar cuenta al pas de la
situacin administrativa y poltica de la nacin.
El Presidente cuenta con un cmulo de atribuciones tanto
en materia de gobierno y administracin como en la labor
legislativa, judicial y econmica.

26
Entre sus atribuciones se encuentran:
Convocar a plebiscitos.
Nombrar y remover a los ministros de Estado.
Otorgar indultos.
Cuidar de la recaudacin de las rentas.
Nombrar a embajadores, ministros diplomticos y a representantes ante
organismos internacionales.
Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracia con arreglo a las
leyes, etc.
El Presidente de la Repblica puede ser acusado constitucionalmente por la mayora de la
Cmara de Diputados en ejercicio y ser resuelta dicha acusacin por el Senado que acta
como juez. La acusacin ha de considerarse en caso que la administracin haya cometido
gravemente el honor y la seguridad de la nacin o infringido la Constitucin y/o las leyes.
Un organismo consultivo, destinado a asesorar al Presidente de la Repblica en asuntos
nacionales de trascendencia, es el Consejo de Estado.
Los requisitos para ser elegido Presidente son:
Ser chileno.
Tener cumplidos 35 aos de edad.
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
El perodo de mandato es de cuatro aos, no pudiendo ser reelegido para un perodo
siguiente.

El Poder Legislativo
Este Poder del Estado lo ejerce el Congreso Nacional, a travs
de un parlamento bicameral integrado por la Cmara de
Diputados y el Senado de la Repblica.





27
El Poder Judicial
Este Poder del Estado tiene como misin esencial
administrar justicia.
La Corte Suprema de Justicia es el ms alto tribunal
existente en el pas. Es un rgano colegiado integrado por
21 ministros. Su jurisdiccin abarca todo el territorio
nacional.

Los integrantes del Poder Judicial deben establecer lo que es justo para cada caso
particular del cual les toca conocer y fallar, enmarcado dentro del ordenamiento jurdico
vigente y segn su competencia.
Jerrquicamente, por debajo de la Corte Suprema, se encuentran las Cortes de
Apelaciones, que se distribuyen a lo largo del territorio nacional. Dependiendo de la Corte
de Apelacin respectiva se ubican los juzgados, que pueden ser del crimen, civiles, de
menores, de familia y del trabajo.
El Ministerio Pblico, es una institucin autnoma y jerarquizada presidida por un Fiscal
Nacional e integrada por 16 fiscales regionales y 625 adjuntos, con 378 jueces en lo penal
y 404 de garanta, que asumen un papel imparcial en la resolucin de los conflictos.
Actividad N 12. Seala que poder del estado o institucin se encarga de realizar las
siguientes funciones:

a) Aprobar las leyes ____
b) Designar a Ministros, Embajadores, entre otros cargos pblicos _____
c) Administrar justicia ____
d) Fiscalizar actos del gobierno ____
e) Otorgar indultos ____


1. Poder Ejecutivo 2. Poder Legislativo 3. Poder Judicial
28
VII EL PODER LEGISLATIVO

Introduccin
El Congreso Nacional de Chile conforma el Poder Legislativo en Chile y est compuesto por
una Cmara de Diputados y un Senado.
El Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos, ejercer la representacin de la
ciudadana, concurrir a la formacin de las leyes con el Presidente de la Repblica y
fiscalizar los actos del Gobierno.
Quienes integran cada una de las ramas del Congreso, tanto los 120 diputados como los
38 senadores, representan al pueblo que los eligi y reflejan sus distintas posiciones, ideas
y sensibilidades. Es en esta institucin donde la democracia existe y cobra mayor sentido.
En la actualidad, el Congreso Nacional a diferencia de los otros poderes del Estado, se
ubica en la ciudad de Valparaso, Quinta Regin de nuestro pas.

La Cmara de Diputados
La Cmara de Diputados est integrada por 120 miembros elegidos en votacin directa
por los distritos electorales que establece la ley orgnica constitucional respectiva. Duran
en sus cargos cuatro aos y pueden ser reelegidos.

Requisitos para ser elegido diputado
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Tener 21 aos de edad.
Haber cursado la educacin media o equivalente.
Residir en la regin a que pertenece el distrito al menos por dos aos.

29
Funciones
La Cmara de Diputados tiene como objetivo legislar en conjunto con el Senado y el
Presidente de la Repblica.
Sus atribuciones exclusivas son:
Fiscalizar los actos del Gobierno por medio de acuerdos u observaciones que en
ningn caso afectan la responsabilidad poltica de los ministros de Estado.
Ejercer control sobre autoridades pblicas. La Cmara est facultada para acusar
polticamente al Presidente de la Repblica con el voto de la mayora de los
diputados en ejercicio y slo con la mayora de los diputados presentes a los
ministros de Estado, ministros de tribunales superiores de justicia, generales,
almirantes, intendentes y gobernadores.

El Senado
Composicin
En la actualidad el Senado est compuesto por 38 senadores elegidos democrticamente.
Estos corresponden a dos por cada una de las diecinueve circunscripciones en que se
divide el pas.
Requisitos para ser elegido senador
Los requerimientos para ser elegido senador por medio del sufragio universal son:
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Tener 35 aos de edad.
Haber cursado la educacin media o equivalente.
Duracin en el cargo
Los senadores electos por el pueblo ejercen sus cargos por un perodo de ocho aos. Sin
embargo, el Senado se renueva en parcialidades cada cuatro aos, correspondindoles en
una ocasin a los senadores de las regiones impares y luego a los senadores de las
regiones pares.



30
Funciones del Senado
El Senado, adems de legislar en conjunto con los diputados y el Presidente de la
Repblica, tiene atribuciones exclusivas, ellas son:
Conocer de las acusaciones constitucionales entabladas por la Cmara de
Diputados.
Declarar si hay o no lugar a la formacin de causa contra los Ministros de Estado
para hacer efectiva su responsabilidad civil.
Conocer de las contiendas de competencia entre autoridades polticas o
administrativas y los tribunales de justicia.
Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana.
Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica segn
la Constitucin y las leyes.
Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica.
Autorizar al Presidente para ausentarse por ms de 30 das.
Aprobar por la mayora de sus miembros en ejercicio, la declaracin del Tribunal
Constitucional.
Actividad N 13. Investiga y responde las siguientes preguntas.
a) A qu circunscripcin senatorial perteneces?
_________________________________________________________________________
b) A qu distrito electoral perteneces?
_________________________________________________________________________
c) Cundo corresponde renovar a los diputados y senadores que representan la comuna
de Puerto Montt?
_________________________________________________________________________
d) Qu comunas adems de Puerto Montt, conforman el distrito electoral al cual
perteneces?
_________________________________________________________________________




31
El Congreso Nacional
Las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional
son:
Aprobar o desechar los tratados
internacionales que le presentare el
Presidente de la Repblica antes de su
ratificacin. La aprobacin de un tratado se
someter a los trmites de una ley.
Pronunciarse respecto del establecimiento
del estado de sitio.
Tomar conocimiento de la proclamacin de Presidente de la Repblica.
1. NORMATIVAS COMUNES PARA DIPUTADOS Y SENADORES
1.1 Inmunidades y privilegios parlamentarios
La inmunidad parlamentaria es un privilegio que la Constitucin le concede a los
parlamentarios, con el objeto de asegurar la independencia del Congreso y la completa
libertad de accin de sus miembros. En ella destacan:
El fuero parlamentario, que permite que un diputado o senador, desde el da de su
eleccin, designacin o incorporacin, no pueda ser procesado o privado de su
libertad, salvo el caso de delito flagrante, sin que antes exista un pronunciamiento
de la Corte de Apelaciones respectiva. Si un parlamentario es desaforado queda
suspendido de su cargo y sujeto al juez competente como cualquier otro
ciudadano.
La inviolabilidad parlamentaria: los diputados y senadores son inviolables por las
opiniones y votos que emiten tanto en las sesiones de sala como en las comisiones.
La dieta parlamentaria, que constituye la remuneracin que los diputados y
senadores perciben mensualmente, la cual es equivalente al sueldo de un Ministro
de Estado incluidas todas las asignaciones que a stos corresponden.
1.2 Incompatibilidades
Los cargos de diputado y senador son incompatibles entre s y con todo empleo o
comisin retribuidos con fondos del Fisco, de las municipalidades, de las entidades fiscales
autnomas, simifiscales o de las empresas del Estado o en las que ste tenga intervencin.
Tampoco pueden los parlamentarios asumir tales empleos sino transcurridos seis meses
desde el trmino de su mandato. Se exceptan los empleos relativos a la docencia.
32
Cesa en el cargo un parlamentario que celebre contrato con el Estado, acte en juicios
contra el Fisco o como director de banco o de alguna sociedad annima.
La Constitucin seala que pierde su cargo el diputado o senador que ejercite cualquier
influencia ante las autoridades administrativas o judiciales a favor o en representacin del
empleador o de los trabajadores en negociaciones o conflictos laborales. Tambin, se
aplica la sancin en caso que un parlamentario intervenga en actividades estudiantiles,
con el objeto de atentar contra su normal desenvolvimiento.
1.3 Vacantes
La Constitucin establece que las vacantes (por muerte, incapacidad o inhabilidad) de
diputados o senadores elegidos por votacin directa se llenan con una persona designada
por el partido poltico al que perteneca el parlamentario que ces en el cargo.
Si el diputado o senador que provoc la vacante tiene la calidad de independiente, no ser
reemplazado a menos que hubiese postulado al parlamento integrando una lista en
conjunto con un partido poltico. En ese caso debern designar, en su declaracin de
candidatura, a un partido de la lista para que elija a su eventual reemplazante.
El nuevo diputado o senador durar en el cargo el tiempo que le faltaba al anterior para
completar su perodo y no se harn elecciones complementarias.
2. FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO NACIONAL
Durante el perodo de sesiones, el Congreso y cada una de sus ramas (Senado y Cmara de
Diputados) deben sesionar para ocuparse de todas las materias que les han sido
encomendadas, pudiendo ejercer en plenitud todas sus atribuciones.
El Congreso Nacional no funciona ininterrumpidamente todo el ao. Existe un perodo de
receso del Congreso, cuya justificacin se encuentra en las necesidades de descanso de los
congresistas, en la conveniencia de que stos tengan la oportunidad de acercarse a su
electorado y en los requerimientos propios del estudio y preparacin de los proyectos de
ley.

3. QURUM MNIMO PARA EMPEZAR A SESIONAR Y PARA ADOPTAR ACUERDOS
La Cmara de Diputados y el Senado requieren la concurrencia de la tercera parte de sus
miembros en ejercicio para entrar en sesin y para adoptar acuerdos.
Debe tenerse presente que la Constitucin establece que el qurum de un tercio de
miembros en ejercicio se exige para los efectos que la Cmara respectiva pueda entrar a
sesionar y adoptar acuerdos, de manera que no existe ninguna disposicin que impida la
33
continuacin de una sesin cuando durante el debate se ausente un nmero de
parlamentarios que haga desaparecer el qurum de inicio de sesiones, sin perjuicio que al
momento de efectuarse la votacin se reintegren a la sala los miembros necesarios para
lograr el qurum constitucional.
4. LAS SESIONES
Cada Cmara tiene la facultad de dictar sus propias normas reglamentarias para regular su
organizacin y funcionamiento interno.
Ambas Cmaras funcionan en sesiones de Sala y sesiones de comisin.

4.1 Sesiones de Sala
Cada reunin del Senado, de la Cmara de Diputados o del Congreso Pleno se denomina
"sesin". Cada sesin debe contar con un qurum, es decir una determinada mayora
exigida, para sesionar y adoptar acuerdos. El qurum necesario para que sesione cada
Cmara es de un tercio de los diputados o senadores en ejercicio.
Siempre que la Constitucin Poltica no establezca una mayora especial, los acuerdos se
adoptan por la mayora absoluta (la mitad ms uno o el 50% ms 1) de los miembros
presentes. En la votacin final para la resolucin de un acuerdo, el cmputo no considera
a los senadores o diputados que estn desaforados y los que se encuentren fuera del pas
con permiso constitucional.
Las sesiones de Sala en la Cmara de Diputados sern:
a) Ordinarias, especiales y pedidas
b) Pblicas o secretas

Cada semana se celebrarn hasta tres sesiones ordinarias, en los das y horas que la
Cmara designe, cuya duracin ser, a lo menos, de tres horas.
Habr sesiones especiales cuando las acuerde la Cmara, cuando la Mesa las disponga o
cuando las solicite el Presidente de la Repblica.
Las sesiones pedidas se celebrarn cuando lo solicite por escrito un tercio de los
diputados.


34
Las sesiones de Sala en el Senado pueden ser:
a) Ordinarias
b) Extraordinarias o especiales
Son ordinarias las que se celebren en los das y horas fijados al comienzo de cada
legislatura. Extraordinarias son las que se celebren en das u horas distintos de los
sealados para las ordinarias y se pueden celebrar cuando lo pida por escrito un tercio, a
lo menos, de los senadores en ejercicio, o comits que representen un nmero
equivalente de senadores.
Las sesiones especiales se efectan cuando lo pide el Presidente de la Repblica; cuando
lo estime conveniente el Presidente del Senado; cuando lo pida por escrito un tercio, a lo
menos, de los senadores en ejercicio, o comits que representen un nmero equivalente
de senadores, o cuando el reglamento del Senado lo disponga.

4.2 Sesiones de comisin
La parte ms importante del trabajo legislativo se realiza en las comisiones, especialmente
en las que tienen un carcter permanente. El funcionamiento de las comisiones
permanentes constituye la regla general dentro del marco de la labor legislativa.
Las comisiones permanentes desarrollan su actividad en base a sesiones. Estas son las
reuniones que los parlamentarios miembros de una comisin, que tienen lugar siempre
que concurra un nmero mnimo de ellos, pudiendo en este caso, adoptar acuerdos
vlidos que obligan al resto de los integrantes. Estas sesiones deben realizarse en la sala
destinada a ellas. Estas sesiones son de carcter reservado, en el sentido de que el pblico
no tiene acceso a ellas, excepto los invitados de la comisin para la ilustracin de sus
debates y las audiencias legislativas pblicas.

5. LAS COMISIONES
La comisin es un organismo colegiado compuesto por un nmero determinado de
diputados y senadores, cuya funcin principal es el estudio pormenorizado y especializado
de cada uno de los proyectos de ley y de las materias que por disposicin de los
reglamentos internos, son sometidas a su conocimiento. Cada rama del Congreso tiene el
nmero de comisiones que sus respectivos reglamentos establecen.


35
5.1 Tipos de comisiones legislativas
Las comisiones legislativas pueden ser clasificadas desde diversos puntos de vista:
a) Segn su duracin, se distingue entre comisiones permanentes y no permanentes.
Entre estas ltimas se comprenden, a su vez, las especiales, las unidas y las mixtas.
b) En consideracin a sus integrantes, se las clasifica en: comisiones excluyentes,
integradas slo por diputados o por senadores, como es el caso de las permanentes, las
unidas y las especiales; y comisiones mixtas, esto es, compuestas por miembros de ambas
ramas del Congreso Nacional.
c) Segn la materia de que conocen, existen comisiones exclusivas, en cuanto su trabajo
se centra slo en el objeto predeterminado por la ley o el reglamento de la Corporacin.
Entre stas se cuentan las permanentes y las unidas. Pero tambin encontramos
comisiones cuyo objeto de estudio e informe no est previamente determinado por
normativa alguna, siendo la Cmara quien lo establece, denominndose comisiones
especiales.
d) Segn su origen normativo, pueden ser constitucionales (comisiones mixtas), legales
(permanentes, unidas o especiales), o reglamentarias (mixtas, por acuerdo de ambas
ramas del Congreso Nacional).

En definitiva, las comisiones legislativas pueden tener el carcter de permanentes,
especiales, unidas o mixtas.

5.2 Comisiones permanentes
Cada Cmara establece en su reglamento las comisiones permanentes que estimen
necesarias para informar los proyectos que se sometan a su consideracin. Estas se
dividen por materias, correspondindoles, en general, los mismos tpicos en base a los
cuales se estructuran los diversos ministerios.
Puede decirse que las comisiones permanentes son aqullas establecidas en forma no
transitoria por los reglamentos de cada una de las Cmaras, segn las necesidades de la
legislacin y que conocen de las materias genricamente determinadas en forma previa
por ellos. Sin embargo, la ley obliga a que cada Cmara tenga una Comisin de Hacienda,
encargada de informar de los proyectos de ley en lo relativo a su incidencia en materia
presupuestaria y financiera del Estado, de sus organismos o empresas.

36
En la Cmara de Diputados existen 19 comisiones permanentes, compuestas por 13
miembros cada una, elegidos por la Cmara a propuesta de la Mesa (autoridades elegidas
por los propios parlamentarios para dirigir la Corporacin). La Comisin de Rgimen
Interno la integran, adems de 13 diputados, la directiva de la Mesa de la Cmara. Las
comisiones son:
Gobierno Interior, Regionalizacin, Planificacin y Desarrollo Social
Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana
Constitucin, Legislacin y Justicia
Educacin, Deportes y Recreacin
Hacienda
Defensa Nacional
Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones
Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural
Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente
Salud
Trabajo y Seguridad Social
Minera y Energa
Economa, Fomento y Desarrollo
Vivienda y Desarrollo Urbano
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadana
Familia
Ciencias y Tecnologa
Pesca, Acuicultura e Intereses Martimos
Rgimen Interno, Administracin y Reglamento



















37
Actividad N 14. Ingresa al portal www.camara.cl (Cmara de Diputados) e investiga
quienes son los 13 integrantes de la comisin permanente Educacin, deporte y
recreacin. Adems menciona algunos de los Proyectos de ley que sta comisin ha
trabajado en el ltimo tiempo.
Integrantes
1. __________________________________ 8. _________________________________
2. __________________________________ 9. _________________________________
3. __________________________________ 10. ________________________________
4. __________________________________ 11. ________________________________
5. __________________________________ 12. ________________________________
6. __________________________________ 13. ________________________________
7. __________________________________
Proyectos
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Las comisiones permanentes del Senado estn compuestas por cinco miembros y cada
senador debe pertenecer, a lo menos, a una comisin. Los miembros sern elegidos por el
Senado a propuesta del Presidente y durarn en sus cargos todo el perodo legislativo.
Las comisiones son:
Gobierno Interior, Descentralizacin y Regionalizacin
Relaciones Exteriores
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento
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Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa
Hacienda
Defensa Nacional
Obras Pblicas
Agricultura
Medio Ambiente y Bienes Nacionales
Salud
Trabajo y Previsin Social
Minera y Energa
Economa
Vivienda y Urbanismo
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadana
Intereses Martimos, Pesca y Acuicultura
Transporte y Telecomunicaciones
Rgimen Interior
Revisora de Cuentas
Cada comisin, tanto en Cmara como en Senado, tiene un presidente y est sujeta a das
y horas de funcionamiento.
Actividad N 15. Averigua en el portal www.senado.cl (Cmara de Senadores) cules son
los integrantes de la comisin de Salud y seala los temas que est comisin ha tratado en
el ltimo tiempo.
Integrantes
1. __________________________________ 4. _________________________________
2. __________________________________ 5. _________________________________
3. __________________________________
Temas estudiados por la comisin
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

39
6. LAS VOTACIONES PARLAMENTARIAS
En su labor legislativa, los parlamentarios ejercen el derecho a voto en aquellas materias
en las que no se haya alcanzado acuerdo previo.
Se ha establecido que en los asuntos que interesen directa y personalmente a los
parlamentarios, a sus ascendientes o descendientes, a sus cnyuges o parientes
colaterales, lo afectados no tendrn derecho a voto.
La Ley
Ley es una regla social obligatoria, establecida en forma permanente por la autoridad
pblica y sancionada por la fuerza.
Que la Ley sea una regla social obligatoria implica que hay una voluntad superior que
manda y otra inferior que obedece. Que la Ley est establecida por la autoridad pblica
quiere decir que hay quienes estn investidos como tales segn lo determina la
Constitucin y segn nuestra actual legislacin corresponde al Congreso Nacional y al
Presidente de la Repblica, ambos colegisladores, la responsabilidad de establecer dichas
reglas. Que la Ley sea sancionada por la fuerza pblica, implica que junto a establecer una
regla se determina una sancin al no cumplirla, la cual puede ser preventiva o represiva a
travs de una multa, prisin o pena.
Tipos de normas jurdicas
La expresin "Ley" comprende distintos tipos de normas jurdicas. Segn su grado de
importancia son:

Constitucin Poltica
Es la ley fundamental del Estado. Ella establece la forma de gobierno, los poderes
pblicos, sus atribuciones y determina los derechos y garantas de las personas.

Las leyes propiamente tales
Declaracin de los rganos legislativos de carcter abstracta, general y obligatoria, creada
segn el procedimiento sealado en la Constitucin, y que tiene por objeto mandar,
prohibir o permitir una determinada conducta.


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Actividad N 16. Investiga a lo menos 3 proyectos de ley aprobados y publicados durante
este ao 2012. Explica brevemente en que consiste cada uno de ellos. Utiliza el portal de
la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile para encontrar la informacin (www.bcn.cl).
Presenta la informacin investigada mediante una presentacin Power Point.




































41
Actividad N 17. Construye un glosario que incluya todos aquellos nuevos trminos y
conceptos que aprendiste durante la realizacin de este mdulo.

Trmino Definicin






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