Вы находитесь на странице: 1из 9
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCAC ION INICIAL Formación de Educadoras Com unitarias de
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCAC ION INICIAL Formación de Educadoras Com unitarias de
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCAC ION INICIAL Formación de Educadoras Com unitarias de

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION INICIAL

Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar

TÉRMINOS DE REFERENCIA

MEDIACIÓN PEDAGOGICA DEL MODULO FORMATIVO DE EDUCACIÓN INICIAL

OFICINA OEI/ MANAGUA Abril 2012

I.

INTRODUCCIÓN

La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) es un organismo intergubernamental para la cooperación entre los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura, en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional.

Trabaja en el desarrollo de programas sociales y educativos integrales, así como de atención educativa a los sectores más vulnerables de alfabetización de jóvenes y adultos, de atención integral a la primera infancia, de mejoras de la calidad de la educación y programas de educación técnico profesional y de educación en valores.

En el marco de las Metas Educativas 2021 y como parte del Convenio de colaboración contraído con el Ministerio de Educación (MINED), la Oficina Nacional OEI en Nicaragua gestiona, administra y ejecuta proyectos educativos cuyo propósito fundamental es mejorar progresivamente la calidad del sistema educativo nicaragüense,

y de manera particular lograr la elevación de la calidad de la Educación Básica y Media,

en correspondencia con las políticas públicas educativas nacionales, el Plan estratégico de Educación 2011-2015.

Por ello, la OEI con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación

Internacional al Desarrollo (AECID); con la experticia técnica del Instituto de Desarrollo

e Innovación Educativa (IDIE) de Nicaragua y con el Ministerio de Educación, ejecuta el

proyecto para el “Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial”: Formación de educadoras de preescolar, en educación inicial con enfoque de derechos y visión inclusiva”, que responde a la Meta General Tercera: Aumentar la oferta de la educación inicial y potenciar su carácter educativo y a la meta General Novena: Fortalecer la

Profesión Docente.

Como parte de este Proyecto, durante los años 2009 y 2010 se desplegaron las siguientes estrategias educativas encaminadas a la formación docente de educación preescolar, a través de las cuales se beneficiaron a docentes de las escuelas normales

públicas, técnicos municipales, nacionales y capacitadoras itinerantes, todos atendiendo

a las modalidades de la educación preescolar del MINED.

En la zona del Pacífico y Centro de Nicaragua (2009-2010), se diseñó e implementó, en conjunto con el Ministerio de Educación y la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN): i) Diplomado Especializado en Educación Inicial a nivel superior, ii) Diplomado a nivel de Técnico Medio para educadoras de preescolar de todo el país, iii) Instalación y funcionamiento del primer Centro de Recursos de Educación Inicial (CREI).

En la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS), (Año 2010), con apoyo de la OEI y financiamiento de AECID en el marco del programa de mejoramiento a la calidad educativa, con la Asesoría Técnica del IDIE/ OEI Nicaragua, del IDIE Bilingüe-Intercultural/OEI de Guatemala y la coordinación de acciones con el IDIE/OEI de Honduras, se desarrolló el proyecto Formación en Educación Inicial Intercultural con Enfoque de Derecho y Visión Inclusiva en la Costa Caribe de Nicaragua

Este nuevo proyecto a ejecutarse en el 2011-2012 para el “Mejoramiento de Calidad de la Educación Inicial: Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar” se

fundamenta en la experiencia y buenos éxitos desarrollados e incrementará en número y calidad la formación de educadoras comunitarias empíricas aún no graduadas a nivel básico y medio en el país.

En este sentido, la presente consultoría para la Mediación pedagógica del Módulo Formativo de educación inicial generará la base de estudio para la implementación de un Técnico básico, cuyo objetivo principal es contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de la Educación Inicial en Nicaragua, formando técnica y pedagógicamente a las educadoras empíricas de preescolar en los departamentos priorizados por su nivel de pobreza, baja calidad educativa y alto índice de empirismo incluyendo a las poblaciones afrodescendiente.

A través del mismo, se pretende fortalecer el desempeño de 130 educadoras de

Preescolar de los departamentos de Jinotega, Matagalpa, Chinandega, Chontales y Zelaya Central, que tienen como nivel educativo máximo el de ciclo básico de bachiller (tercer año aprobado), con débil o ninguna formación pedagógica especialmente en Educación Inicial, que han trabajado por más de cinco años y que por limitaciones económicas personales y familiares no han logrado profesionalizarse, contribuyendo a superar la baja calidad en la atención educativa de los niños(as) en edades entre 3 de 6 años que asisten a centros preescolares de los referidos departamentos del país.

El Técnico Básico a desarrollarse con el proyecto “Mejoramiento de Calidad de la Educación Inicial: Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar” se implementará a través de la estrategia formativa de educadora a educadora, que se fundamenta en un proceso de intercapacitación entre la educadora ya capacitada a nivel de Técnico Medio en Educación Inicial, y la educadora comunitaria aún empírica.

Se propone que cada educadora graduada del Técnico Medio que funja como “tutora” atienda, óptimamente, a 3 educadoras empíricas de preescolares cercanos, en sesiones semanales de 6 horas, que se desarrollarán 3 veces por mes, durante 7 meses. Además, el proceso formativo a nivel Técnico Básico se complementará con siete encuentros pedagógicos mensuales en los que participarán las tutoras y las educadoras empíricas, y que serán facilitados por una docente de las tres escuelas normales de Chinandega, Matagalpa y Chontales, quienes a su vez fueron capacitadas y graduadas en el Diplomado Superior en Educación Inicial realizado en la UNAN Managua en el 2009, con el apoyo de OEI y AECID.

Esta consultoría requiere i) la revisión y mediación pedagógica del Módulo Formativo de Educación Inicial y el Modulo Formativo de Educación Inicial Intercultural, enriquecido con la Metodología de Arte y Juego y la Guía Psicopedagógica para la evaluación de Necesidades Educativas Especiales, cuya implementación será apoyada con guías didácticas; ii) la capacitación de las educadoras ya formadas a nivel Técnico Medio en las guías didácticas, así como sobre los Módulos de Arte y Juego, para desarrollarlos directamente con las educadoras comunitarias empíricas. Dichos Módulos cuentan con

la aprobación de la Dirección de Formación Docente y la Dirección de Preescolar del

Ministerio de Educación.

II.

FUNDAMENTACIÓN/ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

La iniciativa del presente Proyecto “Mejoramiento de Calidad de la Educación Inicial:

Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar”, a desarrollarse en el año 2011- 2012, corresponde con lo enunciado en el Plan Estratégico Nacional de Educación 2011-2015 de Nicaragua y con la estrategia formativa del Ministerio de Educación dirigida a maestras y educadoras de preescolar, iniciada en 2002 con esfuerzos nacionales y retomada por la OEI en el marco del Programa de Calidad Educativa en el año 2009 con el proyecto “Formación de Formadores en Educación Inicial”.

La Educación Inicial en Nicaragua se atiende a través de dos modalidades: i) formal, ubicado en los centros escolares, en general con mejores condiciones de infraestructura, y ii) la modalidad comunitaria o no formal en los preescolares comunitarios, ubicados mayoritariamente en el área rural. La mayoría de los preescolares comunitarios funcionan en casas particulares, casas comunales, iglesias y otros locales, que no siempre tienen condiciones materiales adecuadas. En ambas modalidades se imparten tres niveles.

A la fecha, el MINED ha dedicado parte de sus insuficientes recursos al III nivel de

ambas modalidades, al mismo tiempo que los otros niveles son impartidos principalmente en la modalidad comunitaria, en los cuales, el empirismo de las educadoras alcanza un 67.51%. 1

El MINED, como ente rector de la educación nacional, ha unido esfuerzos con la OEI y

el Instituto de Innovación Educativa (IDIE) para trabajar en forma conjunta en el mejoramiento de la formación docente, a fin de contribuir a resolver el problema de la baja calidad de la educación que está recibiendo la niñez desde las edades tempranas y primeros años escolares, principalmente en los sectores rurales.

El proyecto propuesto para el 2011-2012 dará énfasis a la ampliación de la formación

de educadoras comunitarias empíricas no graduadas en el diplomado técnico medio y técnico básico desarrollados en años anteriores, con el objetivo de apoyar en el mejoramiento de la calidad de la educación inicial que implementa el MINED, como parte de las políticas educativas nacionales.

A nivel nacional, hay 6.729 educadoras comunitarias, de las cuales 2.572 han recibido

procesos de formación a través de los cursos de profesionalización, y 460 graduadas en los procesos de formación (Diplomado Técnico Medio y Técnico Básico en Educación Inicial) impartidos con el proyecto Formación de educadoras de preescolar con enfoque de derechos y visión inclusiva apoyados por el IDIE/OEI. A la fecha, quedan 4.216 educadoras de preescolares comunitarios pendientes de profesionalización en Educación Inicial.

El objetivo general del proyecto es: Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa

de la Educación Inicial en Nicaragua, formando técnica y pedagógicamente a las educadoras empíricas de preescolar en los departamentos priorizados por su nivel de pobreza, baja calidad educativa y alto índice de empirismo incluyendo a las poblaciones afrodescendientes, y su objetivo específico es: Fortalecer el desempeño de las

1 Plan Estratégico Nacional de Educación 2011-2015

educadoras de preescolar, mejorando capacidades, actitudes y habilidades a través del programa de Técnico Básico en Educación Inicial, implementado a través de la metodología de “educadora a educadora” en el marco del currículo educativo nacional.

El proyecto pretende incidir en la formación de estas educadoras comunitarias a nivel de Técnico Básico. Son actores implicados en el proyecto:

35 educadoras comunitarias que cursaron en el 2009 el Técnico Medio y/o educadoras que cursaron en el Técnico Básico en el año 2010, quienes desarrollarán funciones de “tutoras” o facilitadoras de la capacitación de educadora graduada a educadoras no graduadas en las comunidades rurales donde ellas laboran y residen.

Los técnicos municipales de Educación Inicial, quienes son los responsables de brindar asesoría a las educadoras y del seguimiento a los preescolares formales y comunitarios.

El personal docente de las Escuelas Normales formadas a través del Diplomado Especializado de Educación Inicial brindarán seguimiento al desarrollo del Técnico Básico.

Las Coordinadoras de los CREI de Carazo y Juigalpa replicarán los talleres de Arte y Juego a las beneficiarias del Técnico Medio.

Los beneficiarios indirectos del proyecto son los niños y niñas de 3-6 años atendidos directamente por las educadoras de preescolares comunitarios. Cada educadora comunitaria de los preescolares atiende un promedio de 10 a 15 niños y niñas, siendo entonces que el proyecto incidirá en la mejoría de la calidad educativa de aproximadamente 1.539 niños y niñas de 3-6 años en los departamentos donde interviene el proyecto.

III. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA.

1.1 Objetivo General:

Elaborar un módulo formativo de Educación Inicial, y un programa de formación diseñado con una metodología de formación de educadora a educadora para la formación de educadoras comunitarias de los departamentos de Matagalpa, Jinotega, Chinandega, Chontales y Zelaya Central, mediado pedagógicamente.

1.2 Objetivos Específicos:

1. Revisar y mediar pedagógicamente los Módulos Formativos: Módulo Formativo de Educación Inicial, Módulo Formativo de Educación Inicial Intercultural y Módulos Formativos de Arte y Juego, para el desarrollo del Técnico Básico en Educación Inicial, adaptado a las características y heterogeneidad de niveles educativos y culturales de las educadoras comunitarias.

2. Elaborar las Guías Didácticas (psicopedagógicas), del Modulo formativo de Educación Inicial para desarrollar el proceso formativo de las educadoras comunitarias a nivel de un Técnico Básico en Educación Inicial.

3. Elaborar y ejecutar el Programa de Formación del Módulo formativo de Educación Inicial (base material de estudio) del nivel Técnico Básico utilizando la metodología

de “educadora a educadora”, que servirá de mecanismo de validación del módulo elaborado.

IV. ALCANCES DE LA CONSULTORIA.

Se entiende por mediación pedagógica el tratamiento de contenidos y de las formas de expresión de los diferentes temas a fin de hacer posible el acto educativo dentro del horizonte de una educación concebida como participación, creatividad, expresividad y relacionalidad. Al hablar del tratamiento de los contenidos, se hace referencia a que no son los simples conocimientos en sí mismos los que dan sentido a la actividad, sino su integración a procesos de aprendizaje y realización humana. Esto a partir de la construcción de conocimientos, de la creatividad, de la investigación y del intercambio de experiencias.

Se pretende diseñar e implementar de manera piloto una estrategia de formación de “educadora a educadora” en educación inicial a nivel de Técnico Básico con Metodología de Arte y Juego, para ser implementada en los Departamentos de Jinotega, Matagalpa, Chinandega, Chontales y Zelaya Central:

A. Módulos Formativos: Módulo Formativo de Educación Inicial, Módulo formativo de educación inicial intercultural, para el desarrollo del Técnico Básico en Educación Inicial para educadoras comunitarias mediado pedagógicamente, elaborado y validado.

B. Guías didácticas y Módulos Formativos de Arte y Juego articulado al Modulo Formativo de Educación Inicial para las educadoras tutoras quienes realizarán los procesos de ínter- capacitación dirigidos a educadoras empíricas de preescolar de áreas rurales y urbanas del país, elaborado y validado.

C. Capacitación de los equipos docentes especializados en educación inicial de tres escuelas normales vinculadas al proyecto (10) y personal técnico de los centros de recursos de Educación Inicial (3) quienes son las responsables de asesorar y apoyar a las educadoras tutoras.

D. Capacitación de las educadoras tutoras de preescolar/graduadas a nivel de Técnico medio (35) que implementarán la estrategia de formación educadora a educadora con metodología de arte y juego

E. El plan de capacitación para las educadoras tutoras debe contemplar en el tema de Educación Inclusiva del Modulo formativo, la guía psicopedagógica para la evaluación, identificación y atención educativa de niños y niñas con Necesidades educativas especiales.

La mediación pedagógica del Módulo Formativo de Educación Inicial debe:

a. Partir de los contenidos base de las siete unidades del Módulo formartivo de Educación Inicial y del Modulo formativo de Educación Inicial intercultural para la Costa Caribe Nicaragüense. Unidad 1.Enfoques actuales de la Educación Inicial. Unidad 2.El Currículo y la calidad educativa para un aprendizaje que aporta al Desarrollo de niñas y niños. Unidad 3.Crecimiento y Desarrollo Infantil 0- 6 años

Unidad 4. El Desarrollo de la cognición y del lenguaje en la Educación Inicial. Unidad 5 Educación Inclusiva en la Educación Inicial. Unidad 6.Calidad Educativa en la Educación Inicial. Unidad 7. Participación de la familia, comunidad, docentes y líderes en la Educación Inicial.

b. Reforzar y complementar los enfoques de Derechos Humanos, Género, Interculturalidad, Inclusividad, Prevención de Violencia y Preservación del Medio ambiente.

c. Estar redactados con lenguaje claro, sencillos, de fácil comprensión para las docentes, maestras y educadoras de los preescolares de manera que sea pertinente y de fácil manejo a las educadoras. Estar adaptados para el autoestudio.

d. Elaborarse con adecuada organización del contenido, actividades y distribución de temas, gráficos y actividades sugeridas; ser innovadores y culturalmente pertinente, utilizando recursos pedagógicos con sentido para las educadoras comunitarias, estrictamente apegado a las reglas de redacción y ortografía en español.

e. Proponer la realización de ejemplos teórico-prácticos en cada unidad, de manera que se afiancen los aprendizajes basados en los principios pedagógicos de acción, reflexión, acción y se enriquezcan las prácticas educativas de las docentes maestras y educadoras de educación preescolar.

f. Que el texto sea interesante, que refuercen la aprehensión de los contenidos, que su aprendizaje le sea agradable y que permita la apropiación y la identificación de las educadoras comunitarias con el material.

g. Orientados a la aplicación del aprendizaje.

h. Con propuestas de ejercicios y de actividades que desarrollen destrezas y habilidades y privilegien la práctica de arte y juego.

i. Dirigidos a facilitar experiencias de autoaprendizaje y de interaprendizaje.

j. Alineados con la Política Educativa del MINED, la reforma curricular de este nivel educativo y los lineamientos para la formación docente, así mismo a las Metas educativas 2021 de la OEI.

k. Considerar:

l. Que están dirigidos a maestras y educadoras del nivel de preescolar formal y comunitario, con diversidad cultural y de formación académica (ciclo básico).

m. Los contextos urbanos y rurales donde trabajan las maestras y educadoras de preescolar.

n. El actual nivel de formación y la experiencia adquirida por las “tutoras” responsables de la facilitación de los Módulos del nivel Técnico Básico de Educación Inicial.

o. El fondo de tiempo propuesto para el desarrollo de la estrategia de implementación del Proyecto “Mejoramiento de Calidad de la Educación Inicial:

Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar” es de 126 horas.

V. METODOLOGÍA Y/O ACTIVIDADES A DESARROLLAR.

METODOLOGÍA Para el desarrollo de la consultoría se requiere el uso y aplicación de una combinación de metodologías y técnicas cualitativas que permitan:

a) La recopilación y análisis de información para el reconocimiento de las buenas prácticas de formación para el fortalecimiento de la Educación Inicial en Nicaragua, desarrolladas por la OEI en coordinación con el MINED y financiado por la Agencia Española de Cooperación (AECID) en los años 2009-2010,

b) Revisión documental de los diferentes módulos formativos, guías y otros materiales producidos, e implementados en el mejoramiento de la calidad profesional del personal docente de educación inicial.

c) El análisis técnico de la calidad documental utilizada en los diferentes procesos y niveles formativos de las educadoras y personal técnico de educación inicial Así mismo es necesario el dominio y aplicación de metodologías didácticas y programas de informática para diseñar textos educativos.

VI. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR

1.

Análisis documental. Entre otros documentos se considera necesario el análisis de los siguientes documentos:

Currículum de la modalidad comunitaria y formal de Preescolar del MINED.

Módulo Formativo en Educación Inicial, aprobado por el MINED en el año 2009.

Contextualización de Módulos formativos de Educación Inicial, Intercultural para nivel medio y básico en la Costa Caribe Nicaragüense, desarrollado por la Universidad Indian Cariben de Bluefields.

Modulo de arte y juego de Educación Inicial.

Evaluación de los proyectos Proyecto Formación de educadoras de preescolar en educación inicial con enfoque de derechos y visión inclusiva, a nivel de Técnico Básico, Medio y Universitario, ejecutados durante los años 2009 y 2010.

La Guía Psicopedagógica para la evaluación, identificación y atención educativa de niños y niñas con Necesidades Educativas Especiales.

Características del personal docente que se capacitará o a quien va dirigido los Módulos que se elaborarán.

 

Otros que considere necesarios, previa coordinación con la OEI.

2.

Entrevista/consulta con el personal designado por la OEI y con Técnicos Docentes de la Dirección Nacional de Educación Preescolar, de Formación Docente y de Educación Especial.

3.

Entrevista/consulta con el personal Técnico Docente de las Delegaciones Departamentales y Municipales, y de las Escuelas Normales involucradas, capacitad@s en el período 2009-2010, en el marco del proyecto de Mejora de la Educación Inicial, ubicado en los Departamentos donde se ejecuto el proyecto.

4.

Observación y entrevista/consulta a educadoras en servicio de los preescolares de las áreas rurales, que imparten clases en las modalidades comunitaria y formal, en los diferentes departamentos meta del proyecto.

5.

Recopilación y análisis de la pertinencia pedagógica de los materiales de estudio utilizados en estas experiencias desarrolladas.

6.

Otras que se crea conveniente.

VII.

PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA?

A.

Módulo Formativo de Educación Inicial: Módulo Formativo de Educación Inicial integrado y articulado al Módulo Formativo de Arte y Juego elaborados por la OEI, para el desarrollo del Técnico Básico en Educación Inicial para educadoras comunitarias mediado pedagógicamente elaborado y validado.

B. Guías didácticas para el desarrollo del Modulo Formativo de Educación Inicial articuladas al Módulo Formativos de Arte y Juego para las educadoras tutoras, quienes realizaran los procesos de ínter-capacitación dirigidos a educadoras empíricas de preescolar de áreas rurales y urbanas del país, elaboradas y validadas.

C. Plan de capacitación y/o diseño metodológico de los talleres de formación y sus cronogramas de los equipos docentes especializados en educación inicial de tres escuelas normales vinculadas al proyecto (10) y personal técnico de los centros de recursos de Educación Inicial (3) quienes son las responsables de asesorar y apoyar a las educadoras tutoras.

D. Plan de capacitación y/o diseño metodológico de los talleres de formación y sus cronograma de educadoras tutoras de preescolar (35), quienes implementarán la estrategia de formación (inter- capacitación de educadora a educadora de preescolar), con metodología de arte y juego y en la guía psicopedagógica para la evaluación, identificación atención educativa de niños y niñas con Necesidades de Educación Especial.

VIII. VALOR Y FORMA DE PAGO.

En la oferta técnica deberá incluirse propuesta del valor de esta consultoría: La forma de pago será un 30% a la firma del contrato y la presentación del esquema de contenidos del Módulo Formativo y las guías didácticas; 40% a la entrega de los contenidos desarrollados de las unidades propuestas del Módulo Formativo, las guías didácticas y el plan de capacitación de los talleres y un 30% al finalizar contra la entrega del módulo formativo mediado y completo.

El consultor(a) deberá garantizar que el documento cumpla con todos los requisitos de estilo establecido por la OEI en el manual que le será proporcionado. En caso de no cumplir con estos requisitos, le será retenido al consultor(a) de la última cuota, el valor equivalente a la revisión de estilo y corrección del documento.

IX. EL TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA ES DE DOS MESES A PARTIR DE LA FIRMA DEL CONTRATO.

VII.-PERFIL DEL ESPECIALISTA. Educación/Formación:

Profesionales graduados en Ciencias de la Educación, Pedagogía, Psicología con nivel de Licenciatura o Maestría, con 5 o más años de experiencia en diferentes actividades pedagógicas vinculadas al ejercicio de la educación inicial y a la elaboración y mediación de materiales educativos, actualizados en los nuevos enfoques y técnicas de la educación infantil y en las nuevas tecnologías de la educación para el Siglo XXI. Otras habilidades. Capacidad de escucha Capacidad para mediar contenidos pedagógicos para diferentes niveles educativos. Capacidad para interactuar con equipos educativos de diferentes niveles educativos. Capacidad para realizar trabajos en equipo.