Los investigadores Christopher Chabris y Daniel Simons llevaron a cabo un interesante

experimento. Filmaron a dos equipos de baloncesto, uno con uniforme blanco y otro con
uniforme negro, hacindose pases a gran velocidad. A los sujetos que participaban en el
experimento les pedan que contaran solamente los pases del equipo blanco. Durante este
experimento una persona disfrazada de gorila atravesaba la cancha. La mitad de los
sujetos estaban tan concentrados que no vean al gorila.
Esto es lo que est pasando con el Plan Nacional de Diversificacin Productiva. Estn tan
obsesionados con la diversificacin productiva que no se estn dando cuenta de la enorme
transformacin productiva que viene ocurriendo en la economa peruana en los ltimos
aos.
En el ao 2000 solamente 18 empresas exportaban ms de 50 millones de dlares y todas
eran empresas de industrias extractivas, fundamentalmente minera. Para el 2013, ya
tenamos 99 empresas y casi la mitad no estn relacionadas con industrias extractivas.
Pero adems, los nombres cambian mucho, dndonos idea de un proceso de inversin y
crecimiento muy dinmico.
Estamos exportando en rubros de metalmecnica como maquinaria y equipo de ingeniera
civil, vehculos de carretera, maquinaria y equipo generadores de fuerza, maquinaria y
equipo industrial y maquinaria y equipo elctrico, ms de 300 millones de dlares; mientras
que en el 2000 llegbamos solo a 44 millones de dlares. Un crecimiento cercano a siete
veces, sin necesidad de ningn plan ni apelando a fallas de mercado. Cmo fue esto
posible sin apoyo del gobierno? La respuesta es muy simple. La minera genera demanda
por bienes y servicios que cada vez ms viene siendo abastecida internamente. El
crecimiento en escala de produccin junto con las mejoras en las condiciones de
competitividad de la economa (apertura, desarrollo del mercado de capitales, etc.) fueron
las razones para que la industria de metalmecnica tuviese este crecimiento en
exportaciones. No se necesit proteccionismo sino que el mercado funcione. Clculos
independientes sealan que el nmero de empleos indirectos generados por cada empleo
directo creado en minera es de nueve, hace algunos aos este mltiplo era bastante
menor, entre cuatro y cinco. Eso nos habla de un proceso de crecimiento econmico
robusto, bastante lejano de la idea de economa endeble y poco diversificada que el plan
nos trata de vender.
Se menciona la heterogeneidad de productividad entre sectores. Lo que el plan no mira es
cmo ha evolucionado esa productividad desde el 2004. El sector con mayor crecimiento
de productividad laboral fue el agrcola y la brecha entre minera y manufactura cay
sensiblemente. Adems el empleo se desplaz de la agricultura hacia sectores con mayor
valor agregado. Nuevamente el mercado hizo su trabajo.
El plan alude insistentemente a fallas de mercado y, es cierto, estas fallas existen y el
Estado debe intervenir cuando existen externalidades, problemas de informacin,
problemas de coordinacin, entre otras fallas; pero la verdadera traba para nuestro
crecimiento no est all, sino en las fallas de Estado y en que nuestros mercados no
funcionan bien porque no los dejamos que funcionen, especialmente los mercados de
factores: trabajo, tierra y agua.
Las medidas propuestas por el plan no son malas en s mismas, especialmente las
medidas de eliminacin de sobrecostos y de regulacin inadecuada. Las medidas sobre
promocin de diversificacin productiva y expansin de la productividad de la economa
sern medidas irrelevantes o de simple subsidio si no generamos las condiciones para que
crezcamos a travs del uso adecuado de nuestros recursos naturales y profundizando la
eficiencia de los mercados. Ese es el gorila que el plan no est viendo, como s lo vieron
en Australia, Noruega y otros pases que basaron su crecimiento y prosperidad en sus
recursos naturales.
Estando a dos aos de terminar el gobierno, quedan algunas dudas sobre la
implementacin del plan. Este es un plan del ministerio o del Gobierno? Las medidas
que se proponen han sido comunicadas a los otros sectores? Est de acuerdo el
presidente en desmantelar buena parte de la reforma tributaria y de la legislacin laboral
realizadas al inicio de este gobierno? Ya estn listos los proyectos de ley? Ya le
presentaron el plan a la bancada oficialista? Cmo juega dentro del plan el gasto de
3.500 millones de dlares en la modernizacin de Talara?
Lo ideal sera priorizar las medidas que verdaderamente tengan impacto, en simplificacin
y reduccin de sobrecostos, usando todo el capital poltico en su aprobacin. Lo peor que
le puede pasar es lo que ocurri con el Plan de Competitividad: alcanzar un 88% de
avance del plan mientras la competitividad del pas se desploma.