Forte expanso do PIB e elevadas presses inflacionrias
Crises de Balano de Pagamentos nos primeiros anos do ps-Guerra Abandono do modelo liberal e adoo do modelo de desenvolvimento industrial com crescente participao do Estado Elevao significativa das taxas de inflao do Pas Reforma cambial em 1953 atenuou a valorizao cambial acumulada desde o final da Segunda Guerra No perodo alternaram-se sucessivamente: liberalizao cambial; controles de cmbio e taxas mltiplas de cmbio A Lei 1807-Lei do Mercado Livre (janeiro de 1953), na prtica, instituiu o sistema de taxas mltiplas de cmbio A Instruo 70 da SUMOC, de outubro de 1953, introduziu o monoplio cambial do Banco do Brasil e instituiu o regime de leiles de cmbio em bolsa de fundos pblicos do pas A Instruo 113 da SUMOC, de janeiro de 1955, autorizou a emisso de licenas para importar sem cobertura cambial
DOS ANOS DOURADOS DE JK CRISE NO RESOLVIDA (1956-1963)
Crescente urbanizao do pas Perda de importncia relativa da produo agropecuria e expanso do setor industrial Alta taxa de crescimento do perodo (quase 8 % a.a. em mdia) Aumento da dvida pblica (quase dobrou no perodo) Deteriorao da situao externa Avano da participao dos bens durveis Reduo dos bens no-durveis (manufaturados leves)
REFORMAS, ENDIVIDAMENTO EXTERNO E MILAGRE ECONMICO (1964-1973)
Incio do governo militar (1964 1985) As indstrias de bens de consumo durveis e de construo civil lideraram a retomada do crescimento A ampliao do endividamento externo, notadamente daquele contrado por filais de empresas estrangeiras A reforma tributria e a criao de ttulos da dvida mobiliria com clusula de indexao permitiram o aumento dos gastos do governo Os bancos de investimento passaram a financiar o capital de giro das empresas mediante o repasse de recursos externos A reforma financeira de 1964-66 foi importante para a retomada do crescimento econmico a partir de 1967 por ter criado mecanismos de financiamento de longo prazo A produo industrial cresceu mediante utilizao da capacidade ociosa Entre 1964-67, houve uma acumulao significativa das reservas internacionais, apesar de crescimento expressivo da dvida externa Houve aumento da participao dos produtos manufaturados na pauta de exportaes
PAEG PLANO DE AO ECONMICA DO GOVERNO
Baseado no diagnstico apresentado pelo ministro Roberto Campos Visava ao combate s presses inflacionrias Programa de ajuste fiscal, com base em metas de aumento da receita (aumento da arrecadao) e de conteno de despesas governamentais Oramento monetrio que previa taxas decrescentes de expanso dos meios de pagamentos Uma poltica de controle do crdito ao setor privado, pela qual o crdito total ficaria limitado s mesmas taxas de expanso definidas para os meios de pagamento Mecanismos de correo salarial Estmulo ao ingresso de capitais estrangeiros
REFORMAS ESTRUTURAIS
Tributria Aumento da arrecadao Instituio da arrecadao de impostos atravs de redes bancrias Extino dos impostos do selo sobre profisses e diverses pblicas Criao do ISS, a ser arrecadado pelos municpios Substituio do imposto estadual sobre vendas, incidente sobre o faturamento das empresas pelo ICM, incidente sobre o valor adicionado Ampliao da base de incidncia do IRPF(pessoa fsica) Iseno e incentivos para aplicaes financeiras para estimular a poupana Criao dos FPE e FPM, repassando impostos federais
Financeira
Constituio de um segmento privado de longo prazo Criao do BACEN como executor da poltica monetria Criao do CMN com funo normativa e reguladora Ampliao do grau de abertura ao capital externo (investimentos diretos)
AUGE E DECLNO DO MODELO DE CRESCIMENTO COM ENDIVIDAMENTO: II PND E A CRISE DA DVIDA EXTERNA (1974- 1984)
Incio do longo processo de distenso (enfraquecimento) do regime autoritrio imposto pelo militares. Redemocratizao do pas Forte aumento da inflao e deteriorao das contas pblicas Desequilbrios no Balano de Pagamentos Acelerao inflacionria e desequilbrio fiscal Choques do petrleo (1973 e 1979) Aumento dos juros americanos e valorizao do dlar Forte entrada dos petrodlares no mercado internacional nos pases em desenvolvimento Escassez de recursos externos e estagnao da economia
GOVERNO DUTRA (1946-1950)
Adoo do sistema de contingenciamento s importaes (1947-1948) Altas taxas de inflao e dficits oramentrios Poltica econmica voltada para atender demanda contida de matrias-primas e de bens de capital para reequipamento da indstria, desgastada durante a 2 Guerra Aumento da oferta de produtos estrangeiros, cotados com taxa cambial sobrevalorizada para forar baixa do preos industriais Estmulo ao ingresso de capitais, com a liberalizao da sada dos mesmos, na expectativa de que funcionasse como fator de atrao de recursos Implementao de controles cambiais e de importaes Perda de competitividade das exportaes brasileiras, exceto o caf As restries s importaes favoreceram o processo de industrializao via substituio das importaes Plano SALTE (investimento previsto em sade, alimentao, transporte e energia, para os anos 1949 a 1953) incio no governo Dutra, perdurou no governo Getlio e teve fim no Governo Caf Filho. Passou por dificuldades pela inexistncia de formas de investimento definidas.
GOVERNO VARGAS (1951-1954)
Constituio da CMBEU (Comisso Mista Brasil-EUA), em julho de 1951, visando a elaborao de projeto a serem financiados pelo Eximbank e pelo Banco Mundial Polticas Fiscais contracionistas aumentaram a arrecadao e reduziram as despesas governamentais, levando a economia, em 1952, ao 1 supervit desde 1926 Criao do BNDE e da Petrobrs Aumento das receitas das exportaes, graas elevao internacional do preo do caf (pelo que li houve queda no preo do caf pgina 40 Balano e concluses linha 06). Poltica voltada para substituio das importaes (aumento da produo domstica e queda na participao dos importados) ; Em outubro de 1953, baixou a instruo 70 da SUMOC restabelecendo o monoplio cambial do Banco do Brasil, extinguindo os controles de importaes e a instituindo leiles de cmbio, alm de substituir as taxas mistas por um sistema de bonificaes incidentes sobre a taxa oficial Getulio Vargas se matou com um tiro, em 24/08/1954, aps tomar conhecimento que seria deposto por um grupo de generais; Aumento do salrio mnimo em 100%;
GOVERNO CAF FILHO (1954-1955)
Prioridade: enfrentamento da grave situao cambial, fruto da queda do preo dos preos do caf e do vencimento de crditos de curto prazo Restrio dos governos estrangeiros em conceder crditos ao Brasil para enfrentar a crise cambial
GOVERNO JK (1956-1961)
Benefcios: 50 anos em 5 (combinao de crescimento econmico acelerado, transformao estrutural da economia e pleno gozo das liberdades democrticas do pas) Crescimento indstria automobilstica Expanso da indstria pesada Construo de Braslia Problemas: Aumento da dvida pblica interna e externa Aumento da inflao(24,4 % a.a. em 1958) Crescimento inflao (poltica monetria expansionista) A inflao alta, o dficit pblico elevado e a deteriorao das contas externas criaram um problema macroeconmico ainda maior para seus sucessores.
Plano de Metas: o Investimentos na rea de energia, transporte, indstrias de base, alimentao e educao o Financiado atravs da inflao, via expanso monetria e aumento do crdito que viabilizaram os investimentos privados o Reduo das exportaes entre 1956 e 1960 e aumento do dficit fiscal em virtude dos investimentos pblicos (construo de Braslia, por exemplo)
GOVERNO JNIO QUADROS / JOAO GOULART (1961-1964)
Instruo 204 SUMOC a unificao do mercado de cmbio Medidas de desvalorizao cambial Adoo do regime parlamentarista em 1961 com Goulart como presidente e Tancredo Neves como primeiro ministro Elevao da inflao (47,8% em 1961) Plano Trienal o queda da taxa de crescimento e agravamento da inflao o medidas contracionistas para conter a inflao de demanda o garantir a taxa de crescimento do PIB o reduzir a inflao o reforma agrria o garantir crescimento real dos salrios CASTELO BRANCO (1964 1967)
COSTA E SILVA 1968 / JUNTA GOVERNATIVA PROVISRIA 1969 / EMILIO MEDICI 1969 - 1974 MILAGRE ECONMICO (1968-1974)
Crescimento mdio de 11% ao ano Queda da inflao e melhoria do balano de pagamentos Combate inflao acompanhado de incentivo aos investimentos Reduo do dficit pblico PED-PLANO ESTRATGICO DE DESENVOVIMENTO o Estabilizao gradual dos preos, sem fixao de metas de inflao o Fortalecimento da empresa privada o Consolidao da infra-estrutura o Ampliao do mercado interno Gerao de supervits a partir de 1970 AI 5 suspenso das garantias constitucionais, fechamento do CN e cassao de mandatos de polticos opositores ao regime militar Fatores que contiveram o aumento da inflao: o Capacidade ociosa o Controle direto do governo sobre preos e juros o Poltica salarial (queda dos salrios reais) o Poltica agrcola (subsdios e isenes a produo) Atrao de capital externo (investimentos diretos)
GOVERNO GEISEL (1974-1978)
PND II o Plano de investimentos pblicos e privados o Foco nos setores de siderurgia, qumica pesada, metais no-ferrosos e minerais no-metlicos e insumos bsicos (papel e celulose, fertilizantes) o Visava ampliar a capacidade exportadora o Fonte de financiamento: BNDE, financiando investimentos privados o Fonte de financiamento: emprstimos externos captados por empresas estatais o Estimulou a substituio de importaes nos setores de bens de capital e de insumos bsicos para a indstria
GOVERNO FIGUEREIDO (1979-1984)
79-80-elevada taxa de crescimento 81-83 recesso 84-recuperao, puxada pelas exportaes Desvalorizaes cambiais e medidas restritivas de controle sobre os meios de pagamentos Inflao inercial Programa de incentivo agricultura (Plante que o Joo garante) A partir de 1981, a balana comercial se torna superavitria Moratria do Mxico em 1982 eleva os juros internacionais Emprstimo de 4 bilhes junto ao FMI
GOVERNO SARNEY (1985-1989) (esperana, frustrao e aprendizado: a histria da nova repblica)
Alta inflao mdia (quase 500% aa) Melhora da balana comercial Exportaes foram responsveis pelo crescimento de 4 % do PIB no perodo Crescimento do setor de servios Consolidao da democracia no Brasil Grave crise econmica (hiperinflao) Primeiro presidente civil aps o regime militar eleio indireta de Tancredo Neves que faleceu, assumindo o vice (Sarney) Planos de Estabilizao Cruzado (86), Bresser (87) e Vero (89)
PLANO CRUZADO (1985) o Queda do preo do petrleo e desvalorizao do dlar o Mudana de moeda (cruzeiro para cruzado) o Reforma Monetria e Congelamento dos Preos o Desindexao da economia (suspenso da correo monetria) o ndice de Preos e Cadernetas de Poupana o Gatilho salarial reajuste de salrio sempre que a inflao superasse 20%
PLANO CRUZADO II (1986) o Aumento do preo dos bens finais. evitando repasses ao longo da cadeia o Remarcaes das tarifas de energia eltrica
PLANO BRESSER (1987) o Choque deflacionrio na economia o Polticas fiscais e monetrias restritivas o Aumento das tarifas e corte nos investimentos pblicos o Eliminao de subsdios a produtos (agrcolas)
PLANO VERO (1989) o Congelamento de preos e salrios o Emisso de uma nova moeda (cruzado novo) o Reduo das despesas governamentais
FERNANDO COLLOR 90-92 / ITAMAR FRANCO 92-94 (1990-1994) (Privatizao, abertura e desindexao)
Eleies diretas (retorno da democracia eleitoral) Posse do primeiro presidente eleito pelo voto direto (Collor) Fim da indexao Intensificao da abertura econmica Privatizao do Estado Crescentes dficits na balana comercial provocados pelo incremento das importaes aps a abertura comercial Dficits pblicos alimentados pelo custo da dvida interna mobiliria
PLANO COLLOR I (1989) o PICE Poltica Industrial e de Comrcio Exterior o PND Programa Nacional de Desestatizao o Congelamento de preos e salrios o Substituio do Cruzado pelo Cruzeiro o Aumento da arrecadao o Suspenso de benefcios fiscais o Implementao do regime de cmbio flutuante
PLANO COLLOR II (1990) o Conter as altas taxas de inflao o Conteno dos gastos pblicos
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (1995-2002) (estabilizao, reformas e desequilbrios macroeconmicos)
Foco no controle da hiperinflao Estabilizao a partir do Plano Real (1995) PLANO REAL o Ajuste Fiscal o Desindexao da economia o Poltica Monetria Restritiva o Reduo das tarifas de importao o Aumento das importaes, gerando profundos dficits na balana comercial e de servios o Aumento da dvida pblica dficit no balano de pagamentos
Foco no controle da hiperinflao Crise Fiscal dvida pblica crescente Captao de recursos junto ao FMI (42 bilhes)
SEGUNDO GOVERNO FHC (1998-2002)
Em 1999, liberao do cmbio (rpida desvalorizao cambial, o dlar passou de 1,2 a 2,00 em 1 ms) Elevao da taxa de juros Adoo de metas para a inflao Crise Energtica 2001 retrao do crescimento
REFORMAS DO PERODO
Privatizao Fim do monoplio estatal nos setores de petrleo e telecomunicaes Mudana no tratamento do capital estrangeiro Saneamento do sistema financeiro Reforma da Previdncia Renegociao das dvidas estaduais Aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal Criao de agncias reguladoras Regime de metas de inflao
GOVERNO LULA (2003-2004) (rompendo com a ruptura)
Desconfiana do mercado internacional ao presidente Lula, temor declarao de moratria Preservao do supervit primrio Adoo de metas de inflao Elevao da taxa Selic Cortou gastos pblicos Supervit na balana comercial Diminuio do Risco Brasil