CAPTULO II

MARCO TERICO


La presente investigacin busca aspectos tericos en trabajos especiales
de grado, doctrina, leyes y jurisprudencia sustentar el tema objeto de estudio,
en funcin de la temtica con respecto a la violacin de los derechos
humanos de las victimas por parte de los funcionarios policiales.

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Para alcanzar los objetivos propuestos en el presente estudio fue
indispensable seleccionar investigaciones enlazadas con el tema propuesto.
Entre ellos se mencionan los siguientes:
En primer lugar se encuentra el trabajo especial de grado realizado por
Carrillo Alpuria, Jos y otros (2010) titulado, Anlisis de la ley orgnica del
servicio de polica y del cuerpo de polica nacional bolivariana como principal
rgano de seguridad ciudadana en Venezuela
Este estudio fue realizado en la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn
para optar al ttulo de Abogado. Teniendo como propsito analizar la ley
orgnica del servicio de polica y del cuerpo de polica nacional bolivariana.
La metodologa empleada fue de carcter documental, la poblacin objeto
de estudio estuvo constituida por diversas fuentes bibliogrficas, legales y
doctrinales, utilizando para ello una gua de observacin diseada por los
investigadores.
Los resultados de dicha investigacin permitieron reconocer que el
servicio de polica en los distintos mbitos poltico-territoriales y su rector
como la creacin, organizacin y competencias del cuerpo de polica
nacional bolivariana, con fundamento en las normas, principios y valores
establecidos en la constitucin de la repblica. Dicha investigacin arrojo
como conclusin que las disposiciones de la presente ley son de orden
pblico y de aplicacin obligatoria en el territorio de la repblica.
En segundo lugar se encuentra el trabajo especial de grado realizado
por Borrego Jordan Reinier, Romero Leydi y Viloria Jose Manuel (2013)
titulado, anlisis de la responsabilidad civil, penal y administrativa de los
funcionarios adscritos a la polica nacional bolivariana de Venezuela
Este estudio fue realizado en la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn para
optar al ttulo de Abogado. Esta investigacin tuvo como propsito analizar la
responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios adscritos a la
polica nacional bolivariana de Venezuela. Se consultaron diversas fuentes
doctrinales, trabajos de grado y normales legales tales como: la constitucin de
la republica bolivariana de Venezuela, cdigo penal venezolano, ley del estatuto
de la funcin pblica, ley del estatuto de la funcin policial, entre otros; los
cuales sirvieron de orientacin en el desarrollo de la investigacin.
El resultado arrojado en dicha investigacin indica que, los funcionarios
policiales son responsables tanto civil, penal, y administrativamente por los
hechos ilcitos, delitos, faltas e irregularidades administrativas cometidas en
el ejercicio de sus funciones.
Por ltimo, se encuentra el trabajo especial de grado realizado por Aez
Rayner Bracho Laura, Viloria Leyda y Yanez Wiston (2009) titulado, Anlisis
del delito de desaparicin forzada de personas en el Estado Zulia entre los
aos 2006 y 2008.
Este estudio fue realizado en la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn
para optar al ttulo de Abogado. El objetivo de esta investigacin fue analizar
el delito de desaparicin forzada de personas en el Estado Zulia entre los
aos 2006 y 2008. El tipo de investigacin utilizada fue documental por
cuanto la informacin recabada fue extrada de textos, leyes, entre otros.
As pues, de los resultados de dicha tesis se concluye que la desaparicin
forzada de personas constituye un crimen de lesa humanidad; esto significa
que por su gravedad, constituye una afrenta contra todo el gnero humano.
Es un delito de carcter pluriofensivo, porque lesiona varios bienes jurdicos
tutelados por el ordenamiento jurdico.

2.1. SANCIONES APLICADAS A LOS FUNCIONARIOS POLICIALES QUE
VIOLEN LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS VCTIMAS

Segn kelsen (1995, p.58) las sanciones son establecidas por el orden
jurdico para provocar cierta conducta humana que el legislador considera
deseable; tienen carcter de actos coercitivos en el sentido estricto de la
palabra.
Es decir; el legislador con estas sanciones pretende evitar una conducta
contraria a la norma jurdica y a su vez inducir al individuo a ciertas
acciones que lo lleven a una conducta que no perjudique a l ni a la
sociedad.
Segn Monsalve (2009, p. 5), los policas son servidores pblicos de
cuyo desempeo depende, el bienestar de la poblacin a la cual sirven.
En cuanto a la violacin de los Derechos Humanos, la Ley especial para
prevenir y sancionar la tortura y otros tratos crueles inhumanos o
degradantes, en su artculo 5 establece que: son aquellos delitos que
atentan contra los Derechos fundamentales del hombre y de la mujer, en
cuanto miembros de la humanidad, que se encuentran definidas en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y que son realizadas
por el Estado directa, indirectamente o por omisin al amparo de su poder
nico
Lo establecido en la ley especial para prevenir y sancionar la tortura y
otros tratos crueles inhumanos o degradantes, quedan sujetos a l a
aplicacin de las sanciones establecidas en dicha ley los funcionarios
pblicos y funcionarias publicas que prestan servicio en la fuerza armada
nacional bolivariana, la polica nacional bolivariana, las policas estadales,
municipales, los cuerpos de seguridad ciudadana y los cuerpos de
seguridad del Estado, que por alguna razn o motivo incurran en la
comisin de los delitos de violacin de los Derechos Humanos.
2.1.1. DESEMPEO DEL FUNCIONARIO POLICIAL ESTABLECIDO EN LA
LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICA Y DEL CUERPO DE
POLICA NACIONAL BOLIVARIANA

Fernndez (5/02/2013) plantea que en el desempeo del funcionario policial
se tomarn en cuenta (individual y grupalmente), los siguientes aspectos: el
uso de la fuerza, uso efectivo del arma de fuego, incidentes con contacto fsico
y los derechos humanos; la ejecucin de las funciones de polica (calidad del
servicio, prevencin de delitos, resolucin de conflictos mediante dilogo,
mediacin y conciliacin); la calidad en la prestacin del servicio (celeridad,
informacin veraz, igualdad, imparcialidad, no discriminacin); las
percepciones ciudadanas sobre el servicio policial; obligaciones laborales
(puntualidad en el cumplimiento del horario, la ejecucin de las instrucciones
de los supervisores, vestimenta, cuidado y mantenimiento de equipos, reporte
de conductas irregulares); y cualquier otra que establezca el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Seguridad Ciudadana, en su
carcter de rgano Rector en materia del servicio de polica.
La ley orgnica del servicio de polica y del cuerpo de polica nacional
bolivariana establece en el ttulo IV el desempeo policial, as mismo en el
captulo I se encuentran las normas de actuacin de los funcionarios y
funcionarias policiales.
Los investigadores consideran, que el desempeo del funcionario policial
debe ir acompaado de una evaluacin continua a los funcionarios policiales
y que la misma debe estar regida por el rgano competente en cuanto a la
evaluacin de desempeo policial y as poder velar por el fiel cumplimiento
de las normas bsicas de la actuacin policial de los mismos.

2.1.1.1. NORMAS BSICAS DE ACTUACIN POLICIAL

La ley orgnica del servicio de polica y del cuerpo de polica nacional
bolivariana establece las normas bsicas de actuacin policial en su artculo
65, siendo estas las siguientes:
Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y promover los
derechos humanos de todas las personas, sin discriminacin por motivos de
origen tnico, sexo, religin, nacionalidad, idioma, opinin poltica, posicin
econmica o de cualquier otra ndole.
Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos
ilegales, con respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes.
Ejercer el servicio de polica con tica, imparcialidad, legalidad,
transparencia, proporcionalidad y humanidad.
Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier
acto de corrupcin que conozcan en la prestacin del servicio de polica.
Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado en sus
relaciones con las personas, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las
circunstancias que fuesen requeridas.
Velar por el disfrute del derecho a reunin y del derecho a manifestar
pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la
dignidad, tolerancia, cooperacin, intervencin oportuna, proporcional y
necesaria.
Respetar la integridad fsica de todas las personas y bajo ninguna
circunstancia infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes, que entraen violencia fsica, psicolgica y moral, en
cumplimiento del carcter absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica
y moral garantizado constitucionalmente.
Ejercer el servicio de polica utilizando los mecanismos y medios
pertinentes y ajustados a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela para la preservacin de la paz y la garanta de la seguridad
individual y colectiva.
Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida hacia
las nias, los nios o los adolescentes, as como hacia las y los adultos
mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e
integridad fsica, psquica y moral.
Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones u
omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o
en los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a toda violacin
de derechos humanos que conozcan.
Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a
los cuales haya indicio de que se van a producir.
Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas bajo
custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atencin
mdica.
Los investigadores consideran que las normas bsicas de actuacin
policial son reglas que se llevan a cabo con el fin de dar cumplimiento a la
debida actuacin policial que establece la ley, adems las mismas se
emplean para regular el comportamiento e indicadores de rendimiento,
eficiencia, eficacia, uso de la fuerza, respeto de los derechos humanos,
criterios para el desarrollo del trabajo policial dentro de lmites socialmente
aceptables.
Las normas de actuacin policial se deben cumplir entonces en todo el
territorio nacional por parte de los funcionarios policiales para as garantizar
la debida aplicacin y cumplimiento de lo que establece la ley.

2.1.1.2. NORMAS DE LA IDENTIFICACIN

Las normas de la identificacin se encuentran en el artculo 66 de la Ley
Orgnica de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, el cual
establece: Las funcionarias y funcionarios policiales estn obligados, durante
el ejercicio de sus funciones, a utilizar los uniformes, insignias policiales y
equipos autorizados, as como portar los documentos de identificacin que
los acrediten como funcionarias y funcionarios. El uniforme, insignia policial y
equipo autorizado deber encontrarse debidamente identificado de modo
visible, con mencin expresa a la funcionaria o funcionario y cuerpo de
polica al cual pertenece, estando obligados a identificarse a solicitud de las
personas. Quedan a salvo las normas especiales sobre agentes encubiertos
e inteligencia policial.
Segn el consejo general de polica los funcionarios y funcionarias de
los cuerpos policiales, en cumplimiento al principio de uniformidad,
estarn dotados de los uniformes e insignias que los identifican durante
el ejercicio de sus funciones, observndose el tipo, color y modelo de
cada uniforme de acuerdo con el nivel de competencia en su mbito
poltico territorial, con las excepciones previstas en el artculo 66 de la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana (2009).
As mismo, Los funcionarios y funcionarias policiales, durante el ejercicio
de sus funciones, utilizarn los uniformes e insignias policiales debidamente
identificados, de modo visible y con mencin expresa del cuerpo de polica al
cual pertenecen.
Los investigadores consideran, que la identificacin de los funcionarios
policiales juega un papel fundamental en el correcto desempeo de sus
funciones puesto que al no estar plenamente identificados se prestan
para la confusin entre los ciudadanos al no saber quines son los
funcionarios autorizados y capacitados para velar por la seguri dad de los
mismos.
Es as, como una debida identificacin garantiza el orden y convivencia
entre los funcionarios policiales y los ciudadanos debido a que la sociedad
como tal se sentir ms segura al saber y reconocer quienes son los
funcionarios que velan por el fiel cumplimiento de las normas de seguridad
establecidas en el pas.

2.1.2. SANCIONES APLICADAS A LOS FUNCIONARIOS POLICIALES QUE
VIOLEN LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS VICTIMAS ESTABLECIDAS
EN LA LEY ESPECIAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA Y
OTROS TRATOS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

El artculo 11 de la Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros
Tratos Crueles Inhumanos o Degradantes, establece Se crea la Comisin
Nacional de Prevencin de la tortura y otros Tratos Crueles, inhumanos o
Degradantes.
Esta Comisin se encuentra integrada por un representante del Tribunal
Supremo de Justicia, de la Defensa Pblica, del Ministerio Pblico y de la
Asamblea Nacional; as como tambin un representante de los ministerios del
Poder Popular para el Servicio Penitenciario; Relaciones Interiores, Justicia y
Paz; Comunas y Proteccin Social; Defensa; Salud; Pueblos Indgenas; un
representante del Poder Popular designado por el Consejo Federal de
Gobierno, y dos funcionarios de la Defensora del Pueblo, quien ser el rgano
que la presidir.

2.1.2.1. SANCIN PENAL

El Captulo IV de la Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y
otros Tratos Crueles Inhumanos o Degradantes establece las sanciones
aplicables a los delitos concernientes a la tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, las cuales son:
El funcionario pblico que en el ejercicio de las funciones inherentes a su
cargo incurra en:
- Delito de Tortura: Ser sancionado con pena de quince (15) a
veinticinco (25) aos de prisin.
- Delito de Trato Cruel: Recibir pena de prisin de trece (13) a veintitrs
(23) aos.
- Colaboracin, Encubrimiento y Obstruccin: El funcionario pblico que
colabore o encubra a quienes cometan los delitos de tortura o de trato cruel,
o entorpezca las investigaciones del Ministerio Pblico y la Defensora del
Pueblo, ser sancionado con pena equivalente a lo establecido en los puntos
arriba indicados, segn se trate.
- Delitos de Tratos Inhumanos o Degradantes: Se sancionar con pena
de tres (3) a seis (6) aos de prisin.
Es importante mencionar que los delitos antes mencionados, el funcionario
pblico, adems de recibir la pena de prisin especificada para cada caso,
sern sancionados con la inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica
y poltica por un perodo equivalente a la pena decretada, sin posibilidad a
reduccin alguna.
As mismo, encontramos que los delitos de Violacin a la confidencialidad
de las entrevistas (Art. 16 de la Ley): Ser sancionado con pena de cuatro
(4) a seis (6) aos de prisin, con la destitucin del cargo e inhabilitacin
para el ejercicio de la funcin pblica por un perodo de cinco (5) aos.
Espacios e instrumentos de tortura: Los funcionarios que en los centros de
detencin, se valgan de espacios o instrumentos para ocasionar tortura,
sern sancionados con pena de uno (1) a cinco (5) aos de prisin y multa
de doscientos cincuenta (250) a quinientas (500) Unidades Tributarias, as
como la clausura del espacio y la destruccin del instrumento de tortura;
siempre que los mismos no constituyan elementos de prueba en juicio.
Incumplimiento de notificar a la Defensora del Pueblo: Los funcionarios
policiales, del servicio penitenciario, los fiscales del Ministerio Pblico, los
defensores pblicos, los funcionarios militares, del sistema educativo, del
sistema nacional de salud, los jueces de la Repblica, que incumplan con la
obligacin de notificar a la Defensora del Pueblo cuando tengan
conocimiento sobre la comisin de uno de los delitos previstos en esta Ley
(Lo que deber hacerse en un lapso no mayor a cuarenta y ocho [48] horas),
sern sancionados con una multa de cincuenta (50) a doscientos cincuenta
(250) Unidades Tributarias, trabajo comunitario, o destitucin del cargo,
segn la gravedad del caso.
Obligacin de informar a los miembros de la Comisin Nacional de
Prevencin de la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes:
El funcionario pblico que se niegue a dar informacin a los distintos
representantes de esta Comisin; le niegue el acceso a los expedientes del
centro de reclusin o de la persona detenida, o impida la entrevista a la
misma, ser sancionado con arresto de quince (15) a veinticinco (25) das y
multa de doscientos cincuenta (250) a quinientas (500) Unidades Tributarias.
Todo funcionario pblico que presencie o tenga conocimiento de la
comisin de estos delitos, o se le instruya una orden para ejecutarlos, aun
cuando no lleguen a materializarse, est en la obligacin de denunciarlo
inmediatamente a las autoridades competentes, puesto que de lo contrario
ser sancionado con pena de uno (1) a tres (3) aos de prisin, sin poder
invocar como causa de justificacin del delito cometido, la orden de un
superior jerrquico o de cualquier otra autoridad.
As mismo, Sumalla (2013, p.7) sostiene que la sancin penal es un
elemento central del sistema penal, donde este encuentra su expresin ms
palpable. Consiste en una respuesta de carcter aflictivo impuesta por el
Estado a un individuo como medio de lucha contra el delito.
Los investigadores en relacin a este punto consideran, que Las
sanciones penales son consecuencias jurdicas derivadas del delito,
impuestas por el juez o tribunal sentenciador en el seno de un proceso
penal.
La sancin Penal es de carcter aflictivo, la cual incluye un castigo que
consiste en la privacin de la libertad, o la prohibicin de de ejercer un arte u
oficio, esta sancin va encaminada hacia la tutela y proteccin de un bien
jurdico protegido (Vida, Integridad Fsica y Moral, propiedad,
Se les suele atribuir, segn la poltica penal seguida, diferentes fines: el
castigo del delincuente, su correccin, la prevencin general y especial,
etc.
2.1.3. PROCEDIMIENTO EN CASO DE DESTITUCIN DEL FUNCIONARIO
POLICIAL ESTABLECIDO EN LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN
POLICIAL Y LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

La Ley del Estatuto de la Funcin Policial establece en su artculo 101
lo siguiente: Si como consecuencia del seguimiento, registro y supervisin
se evidencia algn supuesto que amerite la consideracin de la sancin de
destitucin, bien porque se han agotado las medidas de asistencia
voluntaria y obligatoria, bien cuando el comportamiento del funcionario o
funcionaria policial encuadre en una de las causales previstas en esta Ley
y los reglamentos, se aplicarn las normas previstas en el Captulo III del
Ttulo VI de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, con la salvedad que
la apertura, instruccin y sustanciacin de la investigacin corresponder
a la Oficina de Control de Actuacin Policial; la revisin del caso y la
correspondiente recomendacin, con carcter vinculante, corresponder al
Consejo Disciplinario, previstos en el Captulo V de la presente Ley; y la
decisin administrativa ser adoptada por el Director del cuerpo policial
correspondiente.(Negrillas y cursivas del Tribunal).
El procedimiento en caso de destitucin del funcionario policial se lleva a
cabo segn lo estipulado en el artculo 101 de la ley del estatuto de la funcin
policial y este remite el procedimiento a la ley del estatuto de la funcin
pblica, especficamente al artculo 89.
Este procedimiento se lleva cabo conjuntamente con la oficina de control
de la actuacin policial (OCAP), consultora jurdica u oficina asesora legal,
consejo disciplinario de polica, y el director o directora del cuerpo de polica.

2.1.3.1. APERTURA DEL EXPEDIENTE

La OCAP inicia el procedimiento: por denuncia o previa solicitud, bien sea
de autoridades pblicas, superiores inmediatos de los funcionarios o
funcionarias policiales u otras personas interesadas, como las vctimas.
Instruye y sustancia la investigacin. De ser procedente determina cargos.
Ley del Estatuto de la Funcin Policial, en su artculo N 76 dice que: La
Oficina de Control de Actuacin Policial es una unidad administrativa adscrita
a la Direccin de cada cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn
el caso, que implementar las medidas y dar seguimiento a procesos a fin
de asegurar la correcta actuacin de los funcionarios y funcionarias
policiales, fomentando los mecanismos de alerta temprana de faltas e
infracciones y el desarrollo de buenas prcticas policiales.
En tal sentido, los investigadores consideran que, la oficina de control y
actuacin policial juega un papel muy importante en el inicio del
procedimiento en caso de destitucin del funcionario policial y durante el
desarrollo del mismo, por lo tanto la misma debe actuar y aplicar las medidas
necesarias para la aplicacin del mismo.

2.1.3.2. NOTIFICACIN

La notificacin al funcionario policial podr hacrsele personal, residencial
o por cartel, esta notificacin deber realizarse conforme a lo establecido en
el articulo 89 numeral 3 de la ley del estatuto de la funcin pblica.
Al respecto Casarino (1994, p.225) define la notificacin como Una
actuacin judicial que tiene por objeto poner en conocimiento de las partes o
de terceros, una resolucin judicial.
En tal sentido, los investigadores consideran que, la notificacin es un acto
a travs del cual se busca poner en conocimiento o hacer conocer algo a
cualquier persona que deba intervenir o hacerse comparecer en un momento
determinado. Se trata en definitiva, de un acto de comunicacin.

2.1.3.3. FORMULACIN DE CARGOS

La Ley del Estatuto de la Funcin Pblica en su artculo 89 numeral 4
establece la formulacin de cargos de la manera siguiente: en el quinto da
hbil despus de haber quedado notificado el funcionario o funcionaria
pblico, la oficina de recursos humanos le formulara los cargos a que hubiere
lugar.
En este sentido Llobregat, (1980, pg. 196) la doctrina y la jurisprudencia
exigen, para entender cumplido el requisito constitucional de la formulacin
previa de los cargos, que en el momento de abrir el procedimiento
administrativo se informe previamente al presunto infractor de la sancin que
pueda en su caso imponerse, as como del hecho punible cuya comisin se
atribuye al administrado, para lo cual las autoridades habrn de transmitirle,
al menos, una breve relacin circunstanciada y su respectiva calificacin
legal .
As mismo, los investigadores consideran que, la formulacin de los
cargos es un acto personalsimo, que debe cumplirse cabalmente para
garantizar la aplicacin del mismo, puesto que dicho acto tiene por
objeto permitir a las personas sealadas como presuntas infractoras, conocer
con precisin los hechos que se le imputan y las disposiciones
legales aplicables a los mismos.

2.1.3.4. DESCARGO

El artculo 89 numeral 4 de la ley del estatuto de la funcin pblica en su
parte in fine establece el descargo: En el lapso de cinco das hbiles siguientes,
el funcionario o funcionaria pblico consignara su escrito de descargo.
Es as, como el funcionario o funcionaria policial sujeto al procedimiento,
cuenta con un lapso de 5 das hbiles ms la distancia para ejercer su derecho
a la defensa. Se deja constancia de la apertura del lapso, mediante auto.
Gordillo (17/04/2013), El descargo deber hacerse por escrito y contener la
exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que
se desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su
legalidad.
En virtud de lo antes expuesto, los investigadores consideran el descargo
una parte importante del procedimiento en caso destitucin del funcionario o
funcionaria policial puesto que, el mismo contiene los alegatos y pruebas que
pueden ser presentados por el funcionario o funcionaria policial y as hacer
ejercicio de su defensa.
2.1.3.5. PROMOCIN Y EVACUACIN DE PRUEBAS

La Ley del Estatuto de la Funcin Pblica en su artculo 89 numeral 6
establece lo siguiente: concluido el acto de descargo, se abrir un lapso de
cinco das hbiles para que el investigado o investigada promueva y evacue
las pruebas que considere convenientes.
As mismo, Se deja constancia que el funcionario o funcionaria policial
sujeto al procedimiento, cuenta con un lapso de 5 das hbiles. Al
vencimiento del lapso, se deja constancia si hubo o no consignacin de
pruebas.
Fuenmayor, Castro y Castro (25/05/2010) la prueba es aquella actividad
que desarrollan las partes con el tribunal para adquirir el convencimiento de
la verdad o certeza de un hecho o afirmacin fctica o para fijarlos como
ciertos a los efectos de un proceso. El objeto de la prueba es demostrar la
veracidad y certeza de ciertos hechos que al ser alegados llevan consigo la
necesidad de determinar su verosimilitud. La nocin del objeto probatorio es
tan amplia como el concepto jurdico que se pueda tener de los hechos.
En tan sentido, los investigadores consideran que, La etapa probatoria
constituye una de las fases ms importantes dentro del procedimiento,
debido a que Cada parte debe probar los hechos a que su derecho
corresponda. Se puede tener razn pero si no se demuestra, no se alcanzar
un resultado favorable. Las partes en este procedimiento de destitucin del
funcionario o funcionaria policial no solo conservan el derecho a probar todo
aquello que le favorezca, sino tambin el de contradecir y controlar los
argumentos y medios que hayan sido presentados y promovidos por otros
interesados.

2.1.3.6. REMISIN DEL EXPEDIENTE

La oficina de control de la actuacin policial (OCAP) remite el
expediente a la oficina de asesora legal (OAL) consultora jurdica, en un
lapso de dos das hbiles siguientes al vencimiento del lapso probatorio.
Por su parte el artculo 89 numeral 7 de la ley del estatuto de la funcin
pblica establece: Dentro de los dos das hbiles siguientes al vencimiento
del lapso de pruebas concedidos al funcionario o funcionaria pblico, se
remitir el expediente a la Consultora Jurdica o la unidad similar del
rgano o ente a fin de que opine sobre la procedencia o no de la
destitucin. A tal fin, la Consultora Jurdica dispondr de un lapso de diez
das hbiles.
As, mismo la consultora jurdica se encargara de analizar el
procedimiento substanciado por la (OCAP) oficina de control de la
actuacin policial y emitir su decisin al respecto.
Es as, como los investigadores consideran que, la oficina de control de
la actuacin policial es parte fundamental del procedimiento, siendo esta
la unidad administrativa, que se encarga de implementar las medidas y dar
seguimiento a procesos, a fin de asegurar la correcta actuacin de los
funcionarios y funcionarias policiales, fomentando los mecani smos de
alerta temprana de falta e infracciones, y el desarrollo de las buenas
prcticas policiales.

2.1.3.7. PROYECTO DE RECOMENDACIN

La oficina de asesora legal (OAL) / consultora jurdica dentro de un lapso de
cinco das hbiles revisara, analizara y remitir un proyecto de recomendacin
al Director o Directora del cuerpo policial quien a su vez tendr un lapso de diez
das hbiles para presentarlo a consideracin del Consejo Disciplinario.
En el mismo acto de decisin en el que la consultora / asesora legal
como rgano de apoyo jurdico elabora un borrador de lo que pudiera ser la
decisin administrativa. En todo caso, el Consejos Disciplinario decidir
aprobando o negando el proyecto de recomendacin. Para ello cuenta con
un lapso de diez das hbiles siguientes a la recepcin de tal proyecto.
En caso de negativa la OAL presentara un nuevo proyecto de
recomendacin ajustado a la direcciones y directrices indicando dentro de los
cinco das hbiles siguientes el mismo.
Los investigadores consideran que, la consultora jurdica / (OAL) oficina
de asesora legal es un rgano que interviene directamente en la elaboracin
de este proyecto de recomendacin y por lo tanto la misma debe estar
integrada por personal altamente capacitado y que durante la elaboracin del
borrador que pudiera ser considerado como la decisin final en dicho
procedimiento debe hacer un anlisis muy exhaustivo a fines de garantizar la
transparencia en la decisin del mismo.
2.1.3.8. RECOMENDACIN CON CARCTER VINCULANTE

- El Consejo Disciplinario decidir aprobando o negando el Proyecto de
Recomendacin. A tal fin, cuenta con un lapso de 10 das hbiles, siguientes
a la recepcin de tal proyecto.
- En caso de negativa, la OAL presentara un nuevo Proyecto de
Recomendacin ajustado a las direcciones y directrices indicadas, dentro de
5 das hbiles.
La Ley del Estatuto de la Funcin Policial en su artculo 80 define el
consejo disciplinario: El Consejo Disciplinario de Polica es un rgano
colegiado, objetivo e independiente de apoyo a la Direccin del cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, encargado de conocer y
decidir sobre las infracciones ms graves sujetas a sancin de destitucin,
cometidas por los funcionarios o funcionarias policiales de cada cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal, segn el caso. Las decisiones que tome
el Consejo Disciplinario de Polica, previa opinin del Director o Directora del
cuerpo de polica nacional, estadal o municipal correspondiente, sern
vinculantes para estos ltimos una vez adoptadas.
As mismo, en su artculo 82 define las competencias de dicho rgano: El
Consejo Disciplinario de Polica tiene las siguientes competencias:
Decidir los procedimientos disciplinarios que se sigan a los funcionarios y
funcionarias policiales del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal,
segn el caso, en los casos de faltas sujetas a la sancin de destitucin
aplicable de conformidad con las leyes que rigen la materia.
Mantener informado o informada permanentemente al Director o Directora
del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, del
resultado de los procedimientos y, de manera peridica, preparar informes a
ser remitidos al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, sobre las faltas ms conocidas y otros elementos de
inters que posibiliten evaluar las causas y condiciones que las favorecen.
Las dems establecidas en los reglamentos y resoluciones de esta Ley.
Los investigadores consideran que, el consejo disciplinario es un rgano
que tiene la gran responsabilidad de tener a cargo los casos y/o
procedimientos de destitucin de funcionarios policiales. Su gran labor
permite que muchas de las fallas, faltas e incumplimiento de estos
funcionarios ya no queden impunes.
As mismo, consideran que este rgano en conjunto con las dems
instituciones encargadas de los cuerpos policiales deben esforzarse por
rescatar la buena imagen frente a las comunidades y la sociedad como tal a
fin de brindar seguridad y confianza entre los ciudadanos.

2.1.3.9. FIRMA DE LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA Y
NOTIFICACIN

- El articulo 89 numeral 8 de la ley del estatuto de la funcin pblica,
establece lo siguiente: la mxima autoridad del rgano o ente decidir dentro
de los cinco das hbiles siguientes al dictamen de la consultora jurdica y
notificara al funcionario o funcionaria publico investigado del resultado,
indicndole en la misma notificacin del acto administrativo el recurso
jurisdiccional que procediere contra dicho acto, el tribunal por ante el cual
podr interponerlo y le termino para su presentacin.
De igual manera, se aplican los artculos 101,102 y 103 de la ley del
estatuto de la funcin policial para la culminacin de dicho procedimiento.
En un lapso de 5 das hbiles siguientes al dictamen del Consejo
Disciplinario, el Director o Directora del Cuerpo Policial adoptar la decisin
mediante Providencia Administrativa, debidamente fundamentada.
- En el mismo acto, se ordenar a la OCAP practicar la debida
notificacin del resultado al funcionario o funcionaria policial sujeto al
procedimiento, indicando el recurso jurisdiccional que procediere contra
dicho Acto Administrativo, el tribunal por ante el cual podr interponerlo y el
trmino para su presentacin.
- Una vez firme a la decisin de Destitucin, se notificar al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a fin de
registrar la desincorporacin del listado y credenciales funcionariales.
- De resultar procedente la Destitucin por la comisin de un delito, se
deber notificar al Ministerio Pblico (averiguacin penal). De todo lo actuado
se dejar constancia en el expediente.
Para los investigadores, la providencia administrativa y la notificacin
concluyen con el procedimiento de destitucin del funcionario o funcionaria
policial al momento de que las mismas surtan efectos, la providencia cumple
la funcin de fundamentar la decisin con la motivacin respectiva, mientras
que la notificacin cumplir con el deber de dar conocimiento al funcionario o
funcionaria en cuestin de la decisin y as mismo al Ministerio con
competencia en la materia.

2.1.4. JURISPRUDENCIA DEL CARCTER RETROACTIVO DEL
ARTCULO 180 A DEL CDIGO PENAL CON RESPECTO A LA
DESAPARICIN FORZOSA DE PERSONAS EJECUTADAS POR
FUNCIONARIOS DEL SEBIN

Segn la corte interamericana de la desaparicin forzada de personas en
su artculo II, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad a
una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes
del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la
autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de
informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de
informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de
los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
En concordancia con el estatuto de roma se debe tomar en cuenta que al
hablar de la desaparicin forzada de personas se est en presencia de un
crimen de lesa humanidad como lo establece en su artculo 7 parte i el cual
define la desaparicin forzada de personas como la aprehensin, la
detencin o el secuestro de personas por un Estado o una organizacin
poltica, o con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa
a admitir tal privacin de libertad o dar informacin sobre la suerte o el
paradero de esas personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de
la ley por un perodo prolongado.
As pues, siendo un tanto especifico remitimos al cdigo penal donde se
encuentra estipulada la sancin pertinente a dicho delito , en su artculo
181-A La autoridad pblica, sea civil o militar, o cualquier persona al
servicio del Estado que ilegtimamente prive de su libertad a una persona,
y se niegue a reconocer la detencin o a dar informacin sobre el destino
o la situacin de la persona desaparecida, impidiendo, el ejercicio de sus
derechos y garantas constitucionales y legales, ser castigado con pena
de quince a veinticinco aos de presidio.
Con igual pena sern castigados los miembros o integrantes de grupos
o asociaciones con fines terroristas, insurgentes o subversivos, que
actuando como miembros o colaboradores de tales grupos o asociaciones,
desaparezcan forzadamente a una persona, mediante plagio o secuestro.
Quien acte tamo cmplice o encubridor de este delito ser sancionado
con pena de doce a dieciocho aos de presidio.

2.1.4.1 SALA DE CASACIN PENAL Y SALA CONSTITUCIONAL EXP.06-
1656 FECHA 13/11/2006

En el caso bajo estudio, no se configuraron los supuestos para la
procedencia de la institucin jurdica del avocamiento, al tiempo que el
pronunciamiento contenido en la sentencia N 18 (sic) de fecha 11 de julio
de 2006, constituye una actuacin que implica la extralimitacin de
funciones que, constitucional y legalmente, ostenta la Sala de Casacin
Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en cuanto a su facultad para
abocarse (sic). Por otra parte, la investigacin y actuacin del Ministerio
Pblico en todo momento ha estado estrictamente ceida a la observancia
de las previsiones constitucionales y legales, a menos de ser congruente
con la debida exgesis que subyace de los dispositivos normativos
aplicables a la controversia.
Sostuvo que constituye una premisa general que la investigacin penal,
as como la presentacin del acto conclusivo, a que haya lugar, de acuerdo a
los resultados obtenidos en aquella, corresponde, de manera exclusiva y
excluyente al Ministerio Pblico, luego de lo cual, la causa se inserta en la
etapa preponderantemente jurisdiccional, salvo que se violente de manera
flagrante principios relativos a la propia esencia del proceso penal, ante lo
que, dicha intervencin judicial es susceptible de patentizarse previamente a
ello (emisin del acto conclusivo).
Arguy que, no obstante, por va de excepcin, a travs de la Institucin
del Avocamiento la intervencin de la Sala de Casacin Penal del Tribunal
Supremo de Justicia, eventualmente, puede verificarse antes de la etapa
recursiva correspondiente, cuando se configuren los supuestos establecidos
en el artculo 18, aparte undcimo de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo
de Justicia.
Afirm que, en el presente caso, no se configuraron los supuestos
para la procedencia de la institucin jurdica del avocamiento, toda vez
que en modo alguno se materializaron las premisas fcticas que dan
soporte a la activacin de dicho mecanismo judicial, es decir manifiesta
injusticia, denegacin de tal valor superior del ordenamiento jurdi co,
perturbacin grave al inters pblico y social o necesidad de restablecer
el orden en dicho proceso judicial, con lo cual se vulneran las
disposiciones contenida (sic) en los artculos 2, 26, 49, 257, 285 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en razn de su
trascendencia e importancia.
Destac que la Sala de Casacin Penal del Mximo Tribunal, al dictar la
sentencia objeto del presente recurso (sic) de revisin () llev la facultad de
avocamiento prevista en los artculos 5 y 18 de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, a los lmites que exceden el ncleo central de dicha
competencia, que no es otro que el de una facultad correctiva y de
ordenamiento de un proceso judicial, toda vez que la presente causa se
encontraba en fase intermedia de juicio, y el conocimiento de la jurisdiccin
obedeci, nica y exclusivamente, a solicitud de los acusados, en virtud de
discrepar de la calificacin jurdica dada a los hechos en el acto conclusivo
de acusacin y, ante la falta de iniciacin del debate oral y pblico, por
obstculos propios de la dinmica procesal comn.
Que del contenido de la decisin recurrida (sic), se evidencia que la
misma denota una marcada contradiccin en cuanto a los pronunciamientos
contenidos en la dispositiva emitida, toda vez que, por un lado insta al
Ministerio Pblico a acusar bajo los parmetros del Cdigo Penal vigente
para el momento de la perpetracin de los hechos investigados y, por otra,
decreta la nulidad de las pruebas que constituyen el fundamento principal o
la columna vertebral de la imputacin, y por consiguiente, de la solicitud de
enjuiciamiento, siendo por va de consecuencia, incongruentes los trminos
del fallo cuya revisin se solicita, lo cual violenta el debido proceso, previsto
en el artculo 49 Constitucional, incurriendo en inmotivacin por ilogicidad
manifiesta, vicio que afecta el orden pblico
La mayora sentenciadora fall que:
() el avocamiento es una potestad que tiene cada una de las Salas
que integran el Tribunal Supremo de Justicia, que al no tener un
procedimiento delineado, es posible aplicar el ms conveniente conforme
al artculo 19 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia. En esa
aplicacin las Salas pueden, al conocer de una solicitud de avocamiento,
llamar a la contraparte o cualquier interesado a su libre arbitrio, para que
se entere de la solicitud; pero ello no es obligatorio toda vez que est
ejerciendo una potestad.
Asimismo, el artculo 18 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia no obliga que se expida una notificacin de las partes dentro del
procedimiento de avocamiento, por cuanto la consecuencia natural de la
admisin del avocamiento es que la Sala respectiva solicite el expediente
y suspenda la causa. La peticin del expediente y la suspensin del
procedimiento limitan a las partes a seguir actuando en la causa originaria,
por lo que se concluye que ellas se dan por informadas de la admisin del
avocamiento al estar a derecho en la causa primigenia, y al hallarse
impedidas de seguir actuando en la misma. Por tanto, esta Sala considera
que no le asiste la razn al Ministerio Pblico cuando aleg, como
fundamento de la revisin, la falta de notificacin del avocamiento
solicitado por el ciudadano Casimiro Jos Yanes, toda vez que al
admitirse el avocamiento dicho rgano se dio por enterado de esa
actuacin, pudiendo, si lo considerase pertinente, consignar ante la Sala
de Casacin Penal cualquier escrito de descargo. As se declara.
Dentro del proceso penal y como garanta de la efectiva vigencia de los
derechos fundamentales a la tutela judicial eficaz y al debido proceso que
reconocen los artculos 26 y 49 de la Constitucin, rige el principio general
que contiene el artcul0 179 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, de acuerdo
con el cual Las decisiones, salvo disposicin en contrario, sern notificadas
dentro de las veinticuatro horas despus de ser dictadas, a menos que el
Juez disponga un plazo menor. Como concrecin del postulado general que
precede, se entender que la notificacin de los fallos judiciales se
perfecciona cuando los mismos son expedidos como culminacin inmediata
de una audiencia (Cdigo Orgnico Procesal Penal: artculos 175 y 178);
mas, si el acto de juzgamiento es publicado en las oportunidades que
sealan los prrafos finales de las antes citadas disposiciones legales, se
requiere que la notificacin de aqul sea efectuada con las formalidades que
ordena el referido cdigo (artculos 180 y siguientes).
En el caso especfico del avocamiento, si bien es cierto que dicho instituto
se encuentra regulado, en trminos generales, por la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia, tambin lo es que el mismo, en el contexto del
proceso penal, est sometido a los principios y garantas fundamentales que
reconocen la Constitucin y la Ley; en particular, el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
Ello, porque tal sujecin deriva no slo de una correcta interpretacin a la
Ley Mxima y a nuestra ley procesal penal fundamental, sino porque, ante la
ausencia de normacin expresa al particular de la notificacin de las
decisiones que el Tribunal Supremo de Justicia expida en materia de
avocamiento, la misma ley orgnica que regula a dicho rgano jurisdiccional
precepta la potestad de aplicacin, como supletorio de tal silencio, del
rgimen normativo que se juzgue ms conveniente para la realizacin de la
justicia, siempre que tenga fundamento legal (artculo 18). No le cabe duda
a quien suscribe respecto del existente fundamento legal del principio
general, dentro del proceso penal, de la obligacin de notificacin de las
decisiones judiciales.
En materia procesal penal no rige el principio de la estada de las partes a
derecho que es propio del procedimiento civil y de aqullos a los cuales
deban aplicarse, como supletorias, las normas de aqul; ello, por razn de la
existencia del precitado artculo 179 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Por ello, tampoco tiene respaldo normativo la especie de presuncin de
notificacin que, segn el veredicto que precede, habra surgido de la
admisin del avocamiento, la orden de remisin del respectivo expediente a
la Sala y la suspensin de la causa principal. De all que no fue conforme a
derecho porque ello signific una injustificable derogacin a la garanta que,
en favor de las partes, contiene dicha disposicin legal- la conclusin de que
el Ministerio Pblico result enterado de la admisin del avocamiento en
cuestin; ni siquiera, como hemos afirmado, bajo la circunstancia de que, por
consecuencia de dicho pronunciamiento, la causa penal haba resultado
segn afirm la mayora- suspendida y el expediente que corresponda a la
misma haba sido remitido a esta Sala.
Estima quien suscribe que no tiene conformidad jurdica el argumento,
para la obviacin del requisito de notificacin que se examina, de que el
avocamiento es una potestad que la Ley otorga al Tribunal Supremo de
Justicia. En primer lugar, el legislador procesal penal no dispuso distincin
alguna respecto de la obligacin de notificacin de las decisiones que
cualesquiera que ellas sean- se produzcan en el proceso penal; tanto, que ni
siquiera exoner de dicho deber cuando se trate de autos de mera
sustanciacin.
Con mayor razn, se arriba, sin dificultad, a la conclusin de que, aunque
el avocamiento sea de ejercicio potestativo para el Mximo Tribunal, deban
ser notificados los pronunciamientos que se produzcan en relacin con dicho
instituto, porque, entre otras razones de trascendencia, los mismos no estn
excluidos de la posibilidad de contencin de las partes, quienes, en
consecuencia, tienen el derecho a que sean odos los alegatos que estimen
pertinentes sobre tal respecto. Ahora bien, la garanta de que tal derecho
tenga efectiva vigencia fue establecida por el legislador mediante la
obligacin de que todos los actos de juzgamiento que recaigan dentro del
proceso penal sean puestos en conocimiento de las partes, salvo excepcin
legal expresa, la cual no existe en relacin con las decisiones que se
pronuncien respecto del avocamiento.
En conclusin, estima el Magistrado disidente que, dentro del proceso
penal y aun en aquellas incidencias que estn reguladas, en principio, por
textos normativos distintos del Cdigo Orgnico Procesal Penal, como es el
caso del avocamiento, rige, en todo caso, como garanta fundamental del
debido proceso y, dentro de ste, del derecho a la defensa), la obligacin
de notificacin de todas las decisiones judiciales (Cdigo Orgnico Procesal
Penal: artculo 179). Tal es el caso del avocamiento, cuyas reglas generales
estn contenidas en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, la
cual, reiteramos, subsana los silencios y lagunas que ella contenga como
es el caso, en materia del proceso penal, de las notificaciones-, a travs del
principio de supletoriedad normativa (artculo 19).
Con base en las razones que preceden, estima el Magistrado concurrente
que la omisin del deber de notificacin del auto por el cual la Sala de
Casacin Penal admiti el avocamiento debi ser un motivo adicional de
reproche a dicho rgano jurisdiccional, porque el silencio que, en cuanto
interesa a dicha obligacin, guarda la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, debe conducir, amn de las antes expresadas consideraciones de
orden garantizador de los derechos fundamentales, a la activacin, para la
realizacin de la justicia, de la disposicin de supletoriedad que contiene el
artculo 19 de dicha ley orgnica y, con ello, a la aplicacin de las normas
que, respecto del particular sub examine, contiene el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
Para los investigadores el tema bajo estudio de la presente sentencia ,
invoca la participacin de la sala de casacin penal y la sala de casacin
constitucional , donde se denota una disyuntiva en cuanto a una institucin
jurdica como lo es la avocacin que presupone el llamado a un juez o
tribunal superior , sin que medie apelacin, la causa que se est litigiando
o deba litigiarse ante otro inferior, por tanto en la actuacin de la misma ,
no se configuraron los supuestos para la procedencia de la institucin
jurdica del avocamiento, toda vez que en modo alguno se materializaron
las premisas fcticas que dan soporte a la activacin de dicho mecanismo
judicial, es decir manifiesta injusticia, denegacin de tal valor superior del
ordenamiento jurdico, perturbacin grave al inters pblico y social o
necesidad de restablecer el orden en dicho proceso judicial, con lo cual se
vulneran las disposiciones contenida (sic) en los artculos 2, 26, 49, 257,
285 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

3.2. DEFINICIN CONCEPTUAL

Explica PROVEA (Programa Venezolano de Educacin-Accin en
Derechos Humanos) (2008, p.20) que, para garantizar que los cuerpos
policiales no torturen, no basta con que la Constitucin lo prohba, el Estado
debe intervenir adems implementando polticas de educacin dirigidas a los
funcionarios policiales y debe sancionar e investigar las denuncias de
violaciones a los derechos humanos que reciba.
Por otra parte, en sentencia publicada el 23/06/2010 Exp. No. 6C-6439-
10.-, se desprende que; El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad,
violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que pueden conllevar su
impunidad, incluidos el indulto y la amnista.

3.3. DEFINICIN OPERACIONAL

La violacin de los Derechos Humanos cometidos por los funcionarios
policiales atentan directamente contra los Derechos fundamentales de los
ciudadanos, violentando as, no solo las leyes de nuestro ordenamiento jurdico
sino tambin los pactos, convenios, y dems normas internacionales a las que
este se ha sometido durante muchos aos en pro de la proteccin y defensa de
los Derechos Humanos.
Al respecto la ley especial para prevenir y sancionar la tortura y otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes establece las sanciones penales a los
funcionarios que cometan los delitos contra los Derechos Humanos de las
victimas en Venezuela.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS


(A) LIBROS

Casarino V., Mario Publisher by Jurdica de Chile, Santiago de Chile,
Chile, 1994 ISBN 10: 9561010712 / ISBN 13: 9789561010710

Manual de Derecho Procesal. T. III: Derecho Procesal Civil.

(B) LEYES

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.

Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles,
Inhumanos o Degradantes.

Jurisprudencia del Carcter Retroactivo del Artculo 180 a del Cdigo Penal
con Respecto a la Desaparicin Forzosa de Personas Ejecutadas por
Funcionarios del Sebin.

Cdigo Penal Venezolano.

(C) FUENTES ELECTRONICAS

http://www.iepala.es/curso_ddhh/ddhh442.htm

http://aldiavenezuela.microjuris.com/2013/02/05/normas-sobre-la-evaluacion-
del-desempeno-de-los-funcionarios-policiales/

http://promotoresaragua.blogspot.com/2011/07/procesos-de-la-oficina-y-
control-de-la.html

http://ricardoayalagordillo.wordpress.com/del-proceso-administrativo-
disciplinario/

(Cfr. Garber Llobregat, Jos. La aplicacin de los derechos y garantas
constitucionales a la potestad y al procedimiento administrativo
sancionador. Editorial Trivium, S.A. Madrid, 1980, pg. 196). - See more
at: http://www.badellgrau.com/?pag=59&ct=984#sthash.iMBrsKI5.dpuf