Descripcin del Proyecto

Higiene, Salud y Saneamiento Ambiental en la comunidad y en la escuela

Proyecto
Escuela y Casa
Saludable
Descripcin del Proyecto
Serie de materiales didcticos del Proyecto Escuela y Casa Saludable, Programa de Agua y Saneamiento.
Primera edicin: 2002
Descripcin del Proyecto
2002
UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)
Autores:
Ral Glvez
Michele Messina (UNICEF)
Revisin general:
Renato Chavarra (UNICEF)
Comit Editorial y de Publicaciones de UNICEF
Diseo y diagramacin:
Alex Garca
Armando Salomn
Fotografas de UNICEF
Impreso en Honduras
Se permite la reproduccin total o parcial de esta obra, solamente con fines educativos, siempre que se d
crdito a la institucin productora.
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Presentacin ......................................................................................... 2
Introduccin ......................................................................................... 3
Antecendentes ...................................................................................... 5
Visin general del proyecto ..................................................................7
Grupos poblacionales a los que se dirige el proyecto .......................... 9
Facilitadores/as .......................................................................... 10
Perfil de Intervencin en la comunidad ...................................... 11
Perfil de Intervencin en la escuela ............................................12
Tcnicos rurales ..........................................................................13
Estratgias innovadoras del proyecto .................................................14
Monitoreo y uso de los afiches........................................................... 28
Monitoreo por parte de la comunidad ........................................ 29
Monitoreo por parte de los/as facilitadores/as ........................... 34
Monitoreo por parte de los ingeneros y personal de UNICEF ...... 34
Materiales didcticos ......................................................................... 35
Anexo I: El proyecto en matrices ..................................................... 38
Anexo II: Cuadro de Temas, Mensajes y Comportamientos
Higinicos y Sanitarios de la Familia ............................... 45
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En nombre del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) tenemos el agrado de presentar y
compartir la segunda edicin los materiales educativos del Proyecto Escuela y Casa Saludable, que desde
su primera edicin del ao 2002, se convirtieron en un referente para la promocin de la higiene en proyectos
de agua y saneamiento, implementados con la participacin activa de las comunidades.
Para el UNICEF como agencia cooperante y para el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantari-
llados (SANAA), en su calidad de institucin anfitriona y gestora del proyecto Escuela y Casa Saludable, ha
sido una experiencia gratificante, el haber compartido desde un inicio con nuestros socios y aliados, la
sistematizacin y divulgacin de este enfoque metodolgico.
La entusiasta aceptacin y el decidido respaldo a su implementacin, mostrado por los cooperantes y actores
del sector, han permitido avanzar hacia un enfoque unificado en la manera de acompaar a las comunidades
en sus procesos de reflexin sobre las prcticas de higiene al nivel familiar, comunitario y escolar.
Vale adems destacar el buen nivel de aceptacin y compromiso por parte de las comunidades, que a travs
de sus Comits de Saneamiento Bsico, Saneamiento Infantil y Proteccin de Microcuencas, han desarrollado
importantes esfuerzos para el mejoramiento de sus condiciones sanitarias.
La edicin de este material educativo nos permite enfatizar la importancia del saneamiento ambiental,
recordando la gran cantidad de nias y nios que mueren cada da, a causa de enfermedades prevenibles, que
se podran evitar mediante el acceso al agua segura y saneamiento; especialmente la diarrea y las enfermeda-
des agudas de las vas respiratorias, que son dos de las principales causas de la mortalidad infantil.
El informe conjunto del UNICEF, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organiza-
cin Mundial de la Salud, Los Nios en el Nuevo Milenio: Impacto ambiental sobre la salud (Children in the
New Millennium: Environmental Impact on Health), indica que todos los das 5,500 nios y nias mueren
debido a enfermedades causadas por el consumo de agua y alimentos contaminados con bacterias.
Esperamos que este material educativo constituya un aporte que permita responder de manera eficaz, a travs
de la promocin de prcticas adecuadas de higiene, vinculadas con el acceso al agua segura y condiciones
adecuadas de saneamiento, as como el fortalecimiento de la organizacin comunitaria.
Agradecemos a todos nuestros socios por su valiosa colaboracin y las importantes alianzas establecidas, en
procura del cumplimiento de los derechos de la niez, incluyendo su supervivencia y pleno desarrollo,
especialmente el apoyo de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) que por ms de una
dcada apoy el Programa de Agua y Saneamiento de UNICEF, garantizando la continuidad de las acciones.
Manifestamos as mismo nuestro aprecio y agradecimiento por la estrecha colaboracin establecida con la
Secretara de Salud - Programa Acceso, el Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS) Programa
KFW/Banco Mundial, el Programa de Reconstruccin Regional de Amrica Central de la Unin Europea
(PRRAC), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Cooperacin
Suiza para el Desarrollo (COSUDE).
Agradecemos la importante participacin de las Organizaciones no Gubernamentales que han incorporado
este enfoque metodolgico en sus proyectos y reas de intervencin, incluyendo entre otras CARE, Visin
Mundial, Catholic Relief Service (CRS), Agua para el Pueblo, Water for People, Christian Children Fund
(CCF).
Reconocemos y apreciamos los importantes esfuerzos de sistematizacin y divulgacin de la experiencia,
efectuados por el Proyecto de Agua y Saneamiento del Banco Mundial (PAS) y la Red de Agua y Saneamiento
de Honduras (RASHON), a travs de la Nota de Campo elaborada por el Banco Mundial y el Fascculo de la
Serie Oro Azul, elaborada por la Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON), accesibles en sus
sitios de INTERNET.
Finalmente, esperamos que esta nueva edicin del material educativo del Proyecto Escuela y Casa Saludable,
se convierta en una herramienta eficaz para la formulacin e implementacin de una estrategia nacional para
promover las buenas prcticas de higiene al nivel familiar, comunitario y escolar.
Srgio Guimares
Representante UNICEF
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El acceso a servicios de agua y saneamiento es una necesidad fundamental y un
derecho humano. Es vital para la dignidad y la salud de todas las personas. En la
medida en que ms y ms personas cuenten con estos servicios, podr mejorar la
salud de la poblacin y su productividad; de ah que se convierta en un componernte
esencial de cualquier esfuerzo para aliviar la pobreza.
La diarrea es la enfermedad que ms muertes infantiles ocasiona en el mundo: 4
billones de casos anuales, causan ms de dos millones de muertes de nios y nias
menores de cinco aos. Esto significa que una nia o un nio muere cada 15 segundos
por esta causa. Estas muertes representan el 15% de la mortalidad infantil, en los
pases llamados en vas de desarrollo. En Honduras, las muertes debido a diarreas,
ocupan el segundo lugar entre las causas de mortalidad infantil (Resultados preliminares
de Encuesta Nacional de Epidemiologa y Salud Familiar, 2001).
Durante la dcada de los 80 y 90, se trabaj intensamente a nivel mundial, para
incrementar servicios de agua y saneamiento. Como parte de este esfuerzo, en 1987
inicia en Honduras una experiencia de cooperacin entre el Servicio Autnomo de
Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF). Se crea una oficina adscrita al SANAA, llamada Unidad Ejecutora
de Barrios Marginales (UEBM) y posteriormente Unidad Ejecutora de Barrios en Desarrollo (UEBD),
con el objetivo de administrar los proyectos de abastecimiento de agua y saneamiento bsico en los
barrios periurbanos de Tegucigalpa, cuyos habitantes, en su mayora, carecan de acceso a estos
servicios, lo que ocasionaba una alta tasa de enfermedades y muertes debidas a diarreas y paraistosis.
La experiencia iniciada en 1987 se fue desarrollando positivamente a nivel periurbano y luego, en
1999, en el medio rural, en el occidente del pas.
En los aos 90 muchos estudios comprobaron que un porcentaje importante de los sistemas de
agua establecidos, eran abandonados por falta de mantenimiento o por agotamiento de las fuentes
y que en muchos casos las condiciones sanitarias de las comunidades no haban mejorado. As se
fue reconociendo, cada vez ms, que la sola ejecucin de obras de infraestructura tales como
acueductos e instalaciones sanitarias, sin ser acompaada de un fuerte componente educativo, no
produca un cambio en las condiciones de salud de las comunidades y no garantizaba la sostenibilidad
de los proyectos.
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En 1996 inicio el proyecto educativo Escuela y Casa Saludable, que propicia una nueva cultura del
agua y de su proteccin como recurso, as como la creacin de hbitos adecuados de higiene, salud
y saneamiento ambiental en la poblacin, orientados a la prevencin de enfermedades y muertes
causadas por infecciones hdricas, que afectan a los grupos ms pobres de la sociedad, especialmente
a nios y nias. Dichos hbitos son inducidos mediante procesos educativos que involucran a las
personas en procesos de aprendizaje significativo sobre estos temas.
La prevencin de la diarrea y de las enfermedades parasitarias, es compleja, ya que las vas de
transmisin son mltiples, como por ejemplo: dedos, agua, suelo, alimentos, moscas. De ah que
requieran distintas barreras, para detener la propagacin de la contaminacin; dichas barreras surgen
de la construccin de nuevos comportamientos, que deben realizar las personas.
No basta con suministrar una informacin, para que por si misma se convierta en un nuevo
comportamiento sanitario que permita constituirse en barrera contra la contaminacin. Se requiere,
adems el desarrollo de metodologas adecuadas, populares, basadas en la comunicacin horizontal
entre personas facilitadoras y personas participantes, que promuevan la interaccin, el dilogo y el
trabajo en equipos, as como materiales didcticos que orienten los procesos y la intervencin de
las personas que participan en el hecho educativo.
El presente documento est dirigido a tcnicos y funcionarios de ste y de otros proyectos de agua
y saneamiento, as como al pblico en general, interesado en la temtica. Se propone difundir la
propuesta, para contribuir a su conocimiento y mejoramiento a nivel interno, as como en funcin de
posibles futuras alianzas de cooperacin con otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que desarrollan acciones en este campo temtico, para posibilitar su optimizacin
y aplicacin en gran escala. De esta manera, busca realizar aportes al fortalecimiento de la educacin
sanitaria, un campo a veces olvidado o descuidado en los proyectos de agua y saneamiento.
En base a dichos propsitos, se incluye una descripcin sinttica de sus elementos bsicos:
Antecedentes: una breve historia del proyecto.
Visin general del proyecto: objetivos generales, estratgicos, especficos y resultados.
Grupos poblacionales a los que se dirige el proyecto.
Estrategias innovadoras del proyecto.
Monitoreo y uso de los afiches.
Materiales.
Anexos: Anexo I: El proyecto en matrices.
Anexo II: Cuadro de temas, mensajes y comportamientos higinicos y
sanitarios de la familia.
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La poblacin de Tegucigalpa fue creciendo aceleradamente desde los aos 50,
debido a las migraciones internas, especialmente rurales, y a una elevada natalidad.
Este fenmeno provoc una demanda desmedida de servicios bsicos, que unida
a la difcil situacin topogrfica en que se encuentra la ciudad, determin que las
numerosas poblaciones marginales padecieran de una elevada caresta del agua
potable, saneamiento y otros recursos bsicos necesarios para una vida digna.
Como respuesta a esta problemtica, surgi en 1987 la iniciativa conjunta de SANAA
y UNICEF, que al crear la oficina de Unidad Ejecutora de Barrios Marginales (UEBM)
desarroll una actividad permanente de dotacin de servicios bsicos de agua
potable y alcantarillado, a las comunidades de bajos ingresos de la periferia del
Distrito Central, con el fin de reducir la incidencia de enfermedades transmitidas por
la contaminacin del agua y por falta de servicios sanitarios.
Desde sus inicios, se vio la importancia de la educacin sanitaria, con la participacin directa de
la comunidad. En 1996, retomando una experiencia exitosa desarrollada en la comunidad de Las
Botijas, en el Municipio de Comayagua, surge el proyecto Escuela y Casa Saludable, que se
extiende a los barrios de la capital, con el apoyo de UNICEF y del SANAA, a travs de la UEBM, que
pasa a llamarse Unidad Ejecutora de Barrios en Desarrollo (UEBD). Entre sus propuestas bsicas,
se destaca el reforzamiento de los conceptos de salud y educacin sanitaria en la comunidad, al
contar con los servicios de agua potable y de alcantarillado.
El nuevo enfoque de educacin sanitaria busca crear espacios de reflexin, para que las mismas
comunidades tomen conciencia de sus problemas sanitarios y ambientales y en base a stos
planifiquen sus actividades. Introduce la innovacin de la visita familiar, ya desarrollada
exitosamente en El Salvador, a travs de la creacin del Comit de Saneamiento Bsico, integrado
por personas seleccionadas por la comunidad.
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Una breve historia del proyecto
Si estamos vivos, el agua es la vida
si somos un gesto, el agua es la historia
si somos un sueo, el agua es el rumbo
si somos un pueblo, el agua es el mundo
si somos recuerdo, el agua es memoria.
Cancin de Joan Manuel Serrat
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En 1998 se revisa el proyecto y se introducen nuevas estrategias metodolgicas, tales como:
Enfoque metodolgico participativo en las actividades educativas.
Incorporacin del mtodo de reflexin-accin, para que la misma comunidad
investigue su situacin de salud.
Establecimiento de etapas para el perfil de intervencin de los/las facilitadores/as.
Uso de instrumentos de diagnstico participativo.
Concepcin de una nueva metodologa para la visita familiar.
Direccin del proceso educativo a maestros/as, nios/as escolares.
Proceso continuo de monitoreo.
En 1999 y 2000 el proyecto comienza a ejecutarse en el rea rural, en las divisiones de Occidente
y Centro occidente del SANAA, respectivamente. El trabajo educativo se realiza a la par de las
actividades desarrolladas por los tcnicos rurales, quienes en la actualidad reciben formacin de
la Direccin de Planificacin y Capacitacin de la Divisin de Desarrollo del SANAA, as como del
Programa de Manejo Integrado de Cuencas PROMIC del SANAA/UNICEF.
Durante el ao 2001 se plantea nuevamente su revisin. A partir del anlisis de sus fortalezas y
debilidades, realizado despus de una investigacin en comunidades urbanas y rurales, en las
cuales los diferentes grupos expresaron sus ideas y opiniones en base a la experiencia acumulada,
se ori gi na l a metodol og a
educativa que se describe en
este documento y que surge de
la contribucin directa de todas
las personas participantes en el
proceso, a diferentes niveles.
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del proyecto
Objetivos generales
Organismos gubernamentales y
no gubernamentales del sector
agua y saneamiento, aplican de
manera uniforme criterios y estra-
tegias metodolgicas de educa-
cin en higiene y saneamiento ambiental.
Concepcin metodolgica integral en higiene y saneamiento ambiental incorporada
en la currcula del segundo ciclo de educacin bsica.
Objetivos estratgicos
La Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, otros organismos guberna-
mentales, agencias de cooperacin y organismos no gubernamentales, validan la
experiencia positiva del proyecto Escuela y Casa Saludable.
Objetivos especficos
Nios/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, cam-
bian sus comportamientos y prcticas, para mejorar la salud, la higiene personal y
el saneamiento bsico familiar, de su comunidad y de su ambiente.
Nios/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, generan
procesos de cambio para superar inequidades de gnero relacionadas con las
actividades de higiene y saneamiento ambiental.
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Resultados Resultados Resultados Resultados Resultados
En la comunidad
Mujeres y hombres organizan comits permanentes para mejorar las condiciones de
higiene, salud y saneamiento ambiental de su comunidad.
Mujeres y hombres participan en forma activa y equitativa en la Directiva y en los Comits
de la Junta Administradora de Agua (JAA), incluyendo el Comit de Saneamiento Bsico
(CSB) y el Comite de Microcuencas (CMC).
Mujeres y hombres se forman equitativamente en higiene y saneamiento ambiental as
como en administracin, operacin y mantenimiento de sistemas.
Mujeres y hombres de los CSB y del CMC se forman en diagnstico y planificacin
participativa.
Mujeres y hombres del CSB y del CMC elaboran, ejecutan, monitorean y evalan planes
de accin comunitaria en higiene y saneamiento ambiental.
Lderes y liderezas de la comunidad se forman en enfoque de gnero y realizan el efecto
multiplicador.
En la escuela
La escuela cuenta en forma permanente con un Comit de Saneamiento Infantil (CSI)
integrado equitativamente por nios y nias, funcionando adecuadamente.
Nios y nias de 4to, 5to y 6to grado interiorizan mensajes bsicos de higiene, saneamiento
ambiental y gnero y los difunden en forma permanente en su escuela y comunidad.
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Es muy importante determinar los grupos de personas a quienes se procura llegar e
influir. El propsito es desarrollar mensajes y materiales relevantes y pertinentes sobre
higiene y saneamiento ambiental e identificar los canales de comunicacin ms
apropiados.
1. Grupos de quienes se espera que el programa conduzca realmente a nuevas
prcticas y comportamientos, es decir, las familias de la comunidad y en forma
especial, nias y nios de la comunidad y de la escuela.
2. Grupos de quienes se espera que influyan directamente, de manera positiva
sobre las familias de la comunidad, tales como lderes y liderezas e integrantes
de organizaciones comunitarias, como Patronato, Junta Administradora de
Agua, Comit de Saneamiento Bsico y otros comits en el medio rural (Comit
de Microcuenca y de Construccin).
3. Personas de quienes se espera que influyan positivamente en el
comportamiento sanitario de las familias de la comunidad, aunque
indirectamente relacionados con el problema: facilitadores/as rurales y
periurbanos/as, tcnicos rurales, maestros/as y directores/as de las escuelas.
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a los que se dirige el proyecto
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Facilitadores y Facilitadoras Facilitadores y Facilitadoras
Facilitadores y Facilitadoras Facilitadores y Facilitadoras Facilitadores y Facilitadoras
El proyecto cuenta con facilitadores/as formados
especficamentepara desempear acciones educativas, de
acuerdo a Perfiles de Intervencin y actividades concretas.
Ellos desarrollan actividades en el mbito urbano y rural,
de acuerdo a las caractersticas sociales y organizativas
de ambos medios.
Tiempo de permanencia en la comunidad
Las visitas de los facilitadores/as a comunidades en el medio rural se extienden por perodos
semanales, para facilitar las condiciones de traslado, posibilitar un mayor conocimiento de cada
comunidad y desarrollar una mayor confianza por parte de las personas.
Los tiempos planteados permiten a cada facilitador/a rural desarrollar el proceso en unas cinco o
seis comunidades nuevas, al mismo tiempo que continan trabajando en otras seis, en procesos de
seguimiento. En el tiempo libre, realizan diferentes tareas de comunicacin, monitoreo, promocin,
apoyo a los comits, actividades con lderes, con nios y nias, etc.
En el rea periurbana, la mayora del tiempo se dedica a las escuelas, capacitndose la gente de
las comunidades en eventos comunes, con una duracin total de tres das.
Trabajo en equipo
El equipo de personas facilitadoras se rene peridicamente para compartir experiencias y
limitaciones, coordinar acciones y planificar el trabajo. Ellos/as desarrollan sus actividades en pareja
en algunas etapas de su Perfil de Intervencin.
Perfil de Intervencin
Se llama Perfil de Intervencin a todas las actividades relacionadas con Higiene y Saneamiento
Ambiental, divididas en etapas que desarrollan facilitadoras y facilitadores en la comunidad. Se
divide en dos fases: fase de ejecucin (etapas de 1 a 7), que debe finalizar un poco despus del
trmino de la obra fisica, y fase de seguimiento (etapas 8 y 9).
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en la comunidad
Referencias:
JAA: Junta Administradora de Agua
CSB: Comit de Saneamiento Bsico
CMC: Comit de Microcuencas
CSI: Comit de Saneamiento Infantil
PAC: Plan de Accin Comunitaria
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Etapa
Actividad
1. PRESENTACIN
2. ORGANIZACIN
3. DIAGNSTICO
4. FORMACIN
5. PLANIFICACIN
6. EJECUCIN
7. EVALUACIN Y
SEGUNDA
PLANIFICACIN
8. EJECUCIN Y
SEGUIMIENTO AL
SEGUNDO PAC
9. EVALUACION Y
TERCERA
PLANIFICACIN
Presentacin del proyecto en asamblea a la comunidad
Reunin y sensibilizacin sobre gnero de lderes y liderezas
Visita a Centro de Salud (levantamiento de datos de diarrea, ltimo
mes de diciembre)
Visita a Alcalda
Reunin con responsables de la Secretara de Educacin
Constitucin de la JAA y de los comits (CSB, construccin/fontanero/
CMC)
Constitucin del CSI (en caso que no haya escuela)
Desarrollo del Mdulo I de formacin (Introduccin a la visita de
presentacin del CSB)
Visita de presentacin a las familias de la comunidad
Desarrollo del Mdulo II de formacin (Formacin para realizar el
diagnstico y anlisis de datos)
Presentacin del diagnstico a la comunidad
Anlisis de datos en la oficina
Desarrollo del Mdulo III de formacin (Organizacin, participacin y
comunicacin)
Desarrollo del Mdulo IV de formacin (Gnero y autoestima)
Desarrollo del Mdulo V de formacin (Temas de Higiene, Salud y
Saneamiento Ambiental)
Desarrollo del Mdulo VI de formacin (Proteccin de microcuencas)
Desarrollo del Mdulo VII de formacin (Monitoreo y planificacin)
Presentacin del primer PAC a la comunidad
Realizacin de las primeras cuatro visitas familiares (personas visitadoras)
Formacin en una actividad productiva
Desarrollo del Mdulo VIII de formacin (Operacin, mantenimiento y
administracin)
Desarrollo del Mdulo IX de formacin (Construccin de letrinas)
Realizacin de las segundas cuatro visitas familiares (personas visitadoras)
Comparacin de resultados (diagnstico y ltima visita)
Elaboracin del segundo PAC
Presentacin de logros y segundo PAC en asamblea
Llenado de las Hojas de Monitoreo de la comunidad y de la escuela
Realizacin de cuatro o ms visitas de seguimiento a la comunidad.
Visita al Centro de Salud para datos de diarrea (del mes de diciembre)
Comparacin de los resultados del primer y segundo PAC.
Elaboracin del Tercer PAC.
Presentacin de logros y Tercer PAC en asamblea.
Llenado de las Hojas de Monitoreo de la comunidad y de la escuela.
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En el rea urbana, el Perfil de Intervencin de facilitadores y facilitadoras, presenta las diferencias
siguientes:
Se desarrolla en ocho etapas; no se realiza la tercera planificacin, ya que implicara
dedicarle un tiempo del que los/las facilitadores/as no disponen, debido a que deben
permanecer por mayor tiempo en las escuelas, siendo ests generalmente muy grandes.
Las etapas de diagnstico (con excepcin de la encuesta), formacin y planificacin, se
desarrollan simultneamente en un taller de formacin para las personas de la comunidad,
con una duracin de tres das.
en la escuela
Reunin con responsables de la Secretara de Educacin
Presentacin del proyecto a padres, madres y maestros/as
Entrega tcnica del manual a maestros/as
Apoyo a la seleccin del maestro/a coordinador/a del CSI
Apoyo a la eleccin del Comit de Saneamiento Infantil
Apoyo a la elaboracin del Pan de Accion Escolar (PAE)
Realizacin de taller de fontanera
Apoyo a la realizacin de obra de tteres
Apoyo a la realizacin de obra de teatro
Apoyo al desarrollo del paso 1 en todas las aulas (Comprender la idea)
Apoyo al desarrollo del paso 2 en todas las aulas (Descubrir ms, investigar)
Apoyo al desarrollo del paso 3 en todas las aulas (Discutir lo que se descubri y planear acciones)
Apoyo al desarrollo del paso 4 en todas las aulas (Aplicar acciones)
Apoyo al desarrollo del paso 5 en todas las aulas (Evaluacin del trabajo)
Apoyo al desarrollo del paso 6 en todas las aulas (Sostener la accin)
Llenado de la Hoja de Monitoreo de la escuela
Categorizacin de la escuela
Realizacin de cuatro o ms visitas de seguimiento y apoyo a maestros/as
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Tcnicos rurales Tcnicos rurales
Tcnicos rurales Tcnicos rurales Tcnicos rurales
Las comunidades rurales atendidas por el SANAA y apoyadas por UNICEF, cuentan con el apoyo
de los/las facilitadores/as y de un ingeniero forestal. En las que no cuentan con este apoyo, los
tcnicos del SANAA: TAS (Tcnico en Agua y Saneamiento) y TOM (Tcnico en Operacin y
Mantenimiento), adems de cumplir con sus labores de supervisin a la construccin de la
obra fsica y a los procesos de operacin, mantenimiento y administracin, realizan actividades
de educacin sanitaria. Para ello, utilizan la Gua para facilitadores/as rurales, de acuerdo a sus
posibilidades, teniendo en cuenta que no disponen del mismo tiempo que los/las facilitadores/as.
No obstante, realizan una intervencin en la comunidad y en la escuela que asegura un impacto
positivo. Esta estrategia se plantea adems, con las mismas caractersticas, para tcnicos de
otras organizaciones que pudieran trabajar con este modelo educativo.
Las diferencias fundamentales entre las actividades que desarrollan los/las facilitadores/as y los
tcnicos rurales, radican en el tiempo de permanencia en cada comunidad y en la reduccin en los
mdulos de formacin, en las acciones en la escuela y en el monitoreo.
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del proyecto
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Educacin Sanitaria y participacin de personas de la
comunidad.
Un proyecto de agua y saneamiento, con un enfoque educativo relevante,
posibilita cambios en la comunidad, que pueden mantenerse an des-
pus de finalizar las actividades de construccin.
Cada persona constituye un recurso valioso para el desarrollo comunitario. En el
proyecto se reflexiona sobre la importancia de que todos participen y compartan
decisiones importantes sobre higiene y saneamiento, constituyndose en responsables
de la realidad que viven. Se llega a la conclusin de que las alternativas de cambio
van a depender de las acciones personales, familiares y comunitarias.
Las personas de todas las edades de la comunidad, toman conciencia de esta manera,
que muchas enfermedades y muertes ocurren debido a la falta de hbitos y prcticas
de higiene y saneamiento en los hogares, como consecuencia de deficiencias en la
educacin sanitaria. Esta toma de conciencia les lleva a reconocer la importancia de
formarse en estos temas y a participar en organizaciones comunitarias que
desarrollan acciones educativas relacionadas con agua y saneamiento.
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Metodologa educativa participativa, constructiva y basada en el di-
logo, que potencia las capacidades de las personas.
La metodologa constituye el conjunto de mtodos, tcnicas, acciones y medios
utilizados en el proyecto de educacin higinica y de saneamiento ambiental. Las
personas participantes construyen sus aprendizajes a partir de lo que ya saben, mediante el
dilogo y el trabajo en equipos. La persona facilitadora solamente gua los aprendizajes. Este mto-
do es producto del sonsenso logrado en diferentes talleres con los aportes de facilitadores/as y
tcnicos del SANAA, personal de UNICEF y consultores del proyecto.
Para todas las actividades educativas del proyecto, se concibe un modelo de aprendizaje:
Significativo
Los nuevos conceptos se relacionan con los anteriores y los modifican.
Un aprendizaje es significativo para cada persona, de acuerdo a sus estructuras
mentales, sus ideas, sus opiniones.
El aprendizaje significativo se opone al memorstico. Depende del material que se
le presente a la persona participante y de su disposicin para hacer el esfuerzo de
fusionar los conocimientos antiguos con los nuevos.
Las personas aprenden por descubrimiento.
Dialgico.
En el dilogo se da un aprendizaje mutuo.
El dilogo trasciende a las personas.
Las personas pueden ser emisoras o receptoras.
Es interactivo.
Es horizontal, no hay una persona ms importante ni con ms poder que la otra.
No hay una persona que ensea y otra que aprende, aprenden las dos, las dos se
transforman.
Debe basarse en el universo vocabular de las personas participantes.
Constructivo.
Partir siempre de las ideas, opiniones y experiencias previas de las personas
participantes.
El aprendizaje lo construye la persona participante a partir de sus experiencias
previas.
Las personas tienen objetivos, el control del comportamiento est en el propio
individuo, quien interacciona con el ambiente, de acuerdo a su visin del mundo,
para darle sentido.
Se debe dar una transaccin entre la persona facilitadora y la participante, que
surge de la relacin entre ambas.
Las personas participantes son quienes toman las decisiones.
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Inductivo
Se usan materiales concretos, a partir de los cuales, las personas participantes
reflexionan en grupo y sintetizan nuevas ideas.
Planificado
Para todas las audiencias que participan en el proyecto, las actividades se conciben
a partir de la investigacin de la realidad y mediante la elaboracin de planes.
Por pares
Las personas participantes multiplican los aprendizajes en su relacin con pares.
Ejemplos:
Personas visitadoras de la misma comunidad contribuyen al cambio de
comportamientos higinicos.
Nios y nias de la escuela facilitan aprendizajes a otros nios y nias menores,
as como a sus hermanos/as ms pequeos/as, etc.
Contextualizado
La metodologa propuesta se puede adecuar al contexto intercultural del pas.
En cada regin o lugar donde se desarrollen las actividades, el proceso educativo
siempre parte de las ideas y expriencias previas de las personas participantes, a
partir de las cuales construirn sus aprendizajes.
Innovador
Por todo lo indicado anteriormente, se trata de una concepcin innovadora, tanto
desde el punto de vista de la metodologa del aprendizaje, como de las acciones
que se proponen.
Otras ideas educativas que se desarrollan en el proyecto
En el proyecto se retoma y se aplica la metodologa PHAST (Transformacin
Participativa para la Higiene y el Saneamiento): enfoque participativo del trabajo
comunitario para la higiene y el saneamiento. Se trata de un enfoque innovador
para promover comportamientos higinicos y mejoras sanitarias, mediante la
utilizacin de tcnicas de participacin especiales. Esta iniciativa, que se inici en
pases africanos y es aplicada en muchas otras regiones del mundo, parte del
principio de que si no hay conciencia y comprensin de la salud, no habr cambios
perdurables en el comportamiento de la gente.
Otros principios de la iniciativa PHAST, que retoma el proyecto, son:
No es lo mismo entender que creer. Para que se den cambios en los compor-
tamientos de las personas, stas, adems de entender, deben creer en lo que
estn haciendo.
Las personas entran en accin cuando comprenden y creen en las ventajas
del saneamiento.
La gente que est ms cerca de un problema, es la que mejor logra encon-
trar la solucin.
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Las personas de la comunidad son quienes deben lograr los
objetivos.
Todas las personas tienen habilidades,
destrezas y potencialidades que
pueden desarrollar. Para hacerlo,
necesitan la ayuda de los dems, pero
son ellas mismas, a travs de sus
descubrimientos y de sus acciones,
quienes deben lograrlo. Por esta
razn, los objetivos, que son metas
a lograr, no se definen desde el
punto de vista de logros de exper-
tos, tcnicos/as o facilitadores/as,
sino de las propias personas de la
comunidad (Ver objetivos).
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria.
Se busca un cambio positivo en la mentalidad y en el comportamiento de la poblacin,
mediante la organizacin y formacin de las personas de la comunidad, quienes pue-
den participar en el proyecto, al ser elegidas por la misma comunidad para integrar diferentes
organizaciones, tales como:
La Junta Administradora de Agua (JAA). En el medio rural est integrada por la Directiva y
tres comits: de Saneamiento Bsico (CSB), de Microcuencas (CMC) y de Construccin o fonta-
nero; en el medio periurbano no se conforma el CMC.
La Directiva de la JAA es responsable de la construccin, operacin y mantenimiento del
sistema, de la higiene y saneamiento de la comunidad y de la proteccin del rea de la
microcuenca. Apoya y coordina la formulacin y el desarrollo de los planes de trabajo de
los comits. Tambin brinda informacin a la comunidad.
El Comit de Sanamiento Bsico (CSB) realiza visitas educativas a las familias de la
comunidad, para observar los comportamientos sanitarios y contribuir a su modificacin
en caso necesario, as como otras actividades dirigidas a la mejora del saneamiento de la
comunidad.
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4
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El Comit de Microcuencas (CMC) se encarga de delimitar, vigilar y proteger la
microcuenca , as como de negociar la compra de manzanas, en beneficio de la comunidad
rural.
El Comit de Construccin - Fontanero/a coordina el aporte de materiales y las actividades
de construccin de la obra fsica. Al terminar la obra fsica, este comit deja de existir y es
sustituido por la persona fontanera, que se encarga de mantener el sistema en buen estado.
El Comit de Saneamiento Infantil (CSI). Se constituye en la escuela, est integrado por nios
y nias de 4to a 6to grado, elegidos democrticamente; realiza actividades que contribuyen a
mantener la higiene de los/las escolares y el saneamiento de la escuela; tambin participa en
actividades de higiene y saneamiento en la comunidad.
Divisin del proceso educativo del proyecto en dos fases.
La fase de ejecucin se desarrolla durante la construccin de la obra fsica y la fase
de seguimiento cuando la gente ya tiene agua en su casa.
Los/las facilitadores/as comienzan su actividad paralelamente a los tcnicos, con la construccin de
la obra fsica y finalizan la etapa de ejecucin cuando la gente ya dispone de agua y puede practicar
las medidas aprendidas. Luego continan las actividades durante el segundo ao, con visitas de
seguimiento, para reforzar los conocimientos y poder dar sostenibilidad a los cambios logrados.
Mdulos de formacin para personas de la comunidad.
Personas integrantes de Junta de Agua, comits, lderes y liderezas, reciben forma-
cin, por parte de facilitadores y facilitadoras, para que despus multipliquen
sus aprendizajes en la comunidad. En la Gua para facilitadores/as rurales y
periurbanos/as, se describen todos los Mdulos de Formacin, por pasos didcticos, tal como lo
aprendern las personas de la comunidad. Las personas facilitadoras, adems, participan en talleres
en los que pueden conocer, analizar, compartir y practicar dichos mdulos.
Los temas que se tratan en los mdulos, son:
Diagnstico sobre situacin sanitaria de la comunidad y sobre el estado de la microcuenca
(rea rural).
Organizacin y participacin comunitaria.
Comunicacin.
Gnero.
Autoestima.
Higiene Personal.
Saneamiento de la Vivienda.
Agua para Tomar.
Uso y Mantenimiento de la Letrina.
Planificacin y Monitoreo.
Proteccin de Microcuencas.
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Tambin se desarrollan mdulos sobre actividades productivas, tales como piatas, encurtidos,
corte y confeccion, panificacin, albailera, teatro y tteres. Estos talleres permiten, en muchos
casos, que personas de la comunidad se motiven en su trabajo voluntario y logren aprendizajes
que posibilitarn la realizacin de actividades remuneradas en el futuro.
Se desarrolla un taller comunitario de fontanera infantil, facilitado por tcnicos, en el que participan
nios, nias y mujeres, quienes posteriormente se desempean como fontaneros/as en la escuela
y en sus hogares.
Elaboracin de guas didcticas extensas y completas para
facilitadores/as urbanos/as y rurales.
Se cubre una necesidad del pas y del proyecto al elaborarse materiales completos
sobre esta temtica, que recogen la experiencia acumulada de varios aos de actividad.
Esta necesidad fue planteada, adems, por facilitadores/as del proyecto, quienes demandaron
materiales didcticos con estas caractersticas, que orientan en forma extensa y profunda sobre el
desarrollo de procesos educativos de higiene y saneamiento ambiental, adems de proveer
informacin terica exhaustiva sobre los temas relacionados con esta rea, la cual en general le
resulta de difcil acceso.
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Visitas familiares.
En el Mdulo de Planificacin
y Monitoreo, las personas in-
tegrantes del Comit de Saneamiento
Bsico aprenden cmo ayudar a las fami-
lias de la comunidad a mejorar su higiene
y su saneamiento ambiental.
Se ha demostrado la eficacia del aprendi-
zaje por pares, es decir, facilitado por
personas que tienen caractersticas seme-
jantes. En este caso, se trata de habitan-
tes de la misma comunidad. Al inicio, la co-
munidad selecciona las personas que in-
tegrarn el Comit de Saneamiento Bsi-
co, quienes se forman con los/las facili-
tadores/as y luego ayudan a que los
miembros de las familias logren los mismos
aprendizajes, valindose de las visitas fa-
miliares. Con el apoyo de facilitadores/as
y de materiales didcticos especiales como
afiches y tarjetas SARAR (ver pgina 36),
visitan a las familias y contribuyen a que
sus miembros mejoren los comportamien-
tos sanitarios. Se trata de una estrategia
siempre vigente en el proyecto, que se ha
desarrollado y optimizado con el tiempo.
En esta actividad, todos ganan. Las personas visitadoras, hombres y mujeres, se sienten gratifi-
cadas por la labor social que realizan y su autoestima se hace ms alta; las familias visitadas,
reciben en general con satisfaccin a sus vecinos y vecinas, que llegan a dialogar sobre temas que
a todos les importan y les afectan.
Visita a las casas de riesgo en el rea periurbana.
Cuando la comunidad es muy grande, como ocurre generalmente en el rea periurbana,
todas las familias no pueden ser visitadas; en este caso se llega solamente a las
familias que no cumplen con la mayora de los comportamientos higinicos y
sanitarios. La falta de cumplimiento de dichos comportamientos, est generalmente asociada en
los diferentes temas que se tratan. Por ejemplo, es frecuente que si los miembros de una familia, no
tienen una adecuada higiene personal, tampoco ser positivo el saneamiento de su vivienda, el
tratamiento, uso del agua o el uso y cuidado de la letrina. Estas familias, llamadas, de riesgo,
requieren una ayuda especial, de ah que se jerarquice su atencin, especialmente en el rea
periurbana.
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Cumplimiento del Ciclo de Desarrollo Comunitario Sostenible.
A partir de los problemas de higiene y saneamiento ambiental evidenciados durante el
diagnstico participativo (mapa de riesgo y rbol de problemas) se elabora el Plan de
Accin Comunitario (PAC), utilizando instrumentos que involucran activamentre los problemas de la
comunidad. El PAC incluye, entre otras acciones, visitas a las familias de la comunidad, desarrolladas
por los integrantes del Comit de Saneamiento Bsico. Estas visitas permiten educar a las familias
y monitorear a la vez sus cambios de comportamiento sanitario.
Al final del proceso educativo, se dispone entonces de todos los datos necesarios para evaluar la
intervencin y volver a planificar, utilizando los mismos instrumentos participativos de las etapas de
diagnstico y primera planificacin. Finaliza as un Ciclo de Desarrollo Comunitario Sostenible y
comienza uno nuevo, en el que las personas facilitadoras realizarn actividades de seguimiento. El
tercer ciclo, en el medio rural, le corresponde desarrollarlo a la comunidad, que asume la responsa-
bilidad sin la presencia de la persona facilitadora.
El objetivo es que las personas de la comunidad, con el apoyo de los/las facilitadores/as, interioricen
este mtodo que favorece la sostenibilidad de los cambios logrados y les puede resultar til en otros
proyectos de desarrolo que se planteen realizar.
Estmulos a familias y escuelas: las gotitas alegres en los afiches y
la categora para la escuela.
Los/las integrantes del Comit de Sa-
neamiento Bsico visitan a todas las
familias en el medio rural y a las fami-
lias de riesgo en el rea periurbana, ubicando goti-
tas alegres en los afiches que permanecen en la
casa o fuera de la casa, cuando la familia ha cum-
plido con todos los comportamientos higinicos y
sanitarios exigidos, para el tema correspondiente.
Esto constituye un estmulo para mejorar las condi-
ciones de toda la familia. Cuando todos los compor-
tamientos de todos los temas, son cumplidos por la
familia, se pega una gotita alegre grande, en la parte
exterior del hogar correspondiente.
Se propone a su vez que la escuela, al cumplir posi-
tivamente con el trabajo asignado al Comit de Sa-
neamiento Infantil y en las aulas, tambin reciba pre-
mios y una bandera verde con una gotita alegre
como estmulo (cuando estn disponibles); la ban-
dera indica que la escuela se ubica en la mejor cate-
gora sanitaria.
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Educacin Sanitaria
centrada en la familia.
La familia, como organizacin
social bsica, debe lograr los
cambios de comportamientos higinicos y de
saneamiento, para obtener un mayor impac-
to en la comunidad. Se busca la participa-
cin equitativa de todos los miembros de
la familia en las organizaciones comuna-
les. Se dirigen acciones educativas concretas
hacia la familia, como las visitas familiares.
La familia constituye as el centro y eje de
las actividades del proyecto, que a travs
de sus acciones contribuye decididamente a
una mayor comunicacin e integracin de sus
miembros. En muchos casos, las personas
comprenden que todos salen favorecidos al
mejorar las relaciones entre los miembros de
la familia, gracias al desarrollo de valores
como la solidaridad o la equidad. Estos
valores fomentan en el cumplimiento de
actividades relacionadas con la higiene y el
saneamiento ambiental, como por ejemplo, comprender que mantener la higiene personal de nios
y nias debe ser una responsabilidad compartida entre el hombre y la mujer o que el saneamiento
del hogar aporta beneficios a todos.
Los cambios en los conocimientos y prcticas sanitarias de la familia, pueden conocerse a travs
del monitoreo de sus comportamientos, que tiene previsto el proyecto.
Enfoque de gnero durante todo el proceso, mediante la toma de
conciencia e intervencin de todas las personas de la familia.
No puede desprenderse el concepto de gnero en el sector de agua y saneamiento,
del que se considera para el desarrollo del pas. El suministro de agua para consumo domstico, es
un rol reconocido y desempeado bsicamente por las mujeres, quienes fueron considera-
das como acarreadoras de agua y protectoras de la salud familiar. Sin embargo, tradicional-
mente fueron los hombres quienes participaron ms en el desarrollo de todas las fases de los
proyectos y los que recibieron mayor preparacin para el manejo de nuevas tecnologas y habilidades
relacionadas con el agua y el saneamiento.
En el proyecto se busca la equidad de gnero, tanto desde el punto de vista ideolgico como
metodolgico. As se quiere lograr una participacin ms equitativa en organizaciones comunales
como la Directiva de la Junta de Agua, dirigidas slo por hombres en muchos casos, o en los
Comits de Microcuencas y de Construccin.
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Se busca, por otra parte, una mayor intervencin de hombres en actividades consideradas
como propias de mujeres, como ser, la participacin en el Comit de Saneamiento Bsico, baar
a nios y nias, ensearles a usar adecuadamente la letrina y otros comportamientos relacionados
con la higiene y el saneamiento, que no son considerados como propios de su sexo.
Se incorpora en el Comit de Saneamiento Bsico la figura de la persona colaboradora. Cuando no
hay otros hombres, se sugiere que la persona colaboradora sea del sexo masculino, para
permitir la entrada de los hombres en el Comit y su participacin en las visitas familiares. El
colaborador o colaboradora, es una persona facilitadora, que ayuda en las visitas y no es un cargo
para ejercer el poder sobre los dems.
Se procura que la comunidad tome conciencia que las
actividades relacionadas con la higiene, el saneamiento
ambiental y con la operacin y mantenimiento del sistema
de agua, pueden ser realizadas tanto por hombres
como por mujeres, ya que ambos pueden desempe-
arse acertadamente si se preparan para
ello.
A travs de dinmicas y procesos
educativos participativos, hombres y e
i nteri ori zar estos conceptos, para
difundirlos posteriormente en su comu-
nidad, de la misma forma en que los
aprendieron. Es decir, todos pueden re-
conocer que actividades como tratar y
mantener limpia el agua para tomar,
limpiar y mantener la pila y la letrina,
eliminar la basura, cuidar la higiene de
los nios/as y realizar trabajos de fontanera o gestiones para el proyecto de agua de la comunidad,
no dependen del sexo con el que se nace.
Algunas actividades concretas que se realizan en el proyecto, relacionadas con la equidad de gnero,
son:
En las convocatorias que se realizan a las Asambleas Generales de la comunidad, durante
el proyecto, se promueve la presencia de hombres y mujeres. Para ello, se trata de que
todas las asambleas se realicen en horarios que permitan la presencia de personas
de uno u otro sexo, por igual.
En forma previa a la constitucin de la Directiva y de los Comits de la Junta de Agua, las
personas facilitadoras se renen con mujeres de la comunidad, para estimularlas
a participar en estas organizaciones. El/la facilitador/a y el tcnico rural buscan a las
mujeres que pueden estar interesadas en integrar la Junta de Agua y sus comits,
especialmente a liderezas ya detectadas, ya que pueden ser aceptadas con mayor facilidad
por los hombres y se pueden desempear mejor.
Tratan que las mujeres estn conscientes de las ventajas y beneficios que tendr el
compromiso que van a adquirir, tanto para s mismas como para las dems personas.
Se busca la equidad de gnero, tanto
desde el punto de vista ideolgico como
metodolgico.
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Se concibe la formacin equilibrada del comit, con participacin de mujeres de diferentes
edades.
Se busca por igual, la participacin de hombres y mujeres en todas las fases del
proyecto. Se trabaja con los hombres, para que stos puedan comprender que sus
esposas realizarn una actividad que les beneficiar a s mismas y a la comunidad. En
estas actividades se trata de evitar situaciones de rivalidad entre hombres y mujeres.
Tambin se propicia la participacin masculina en el Comit de Saneamiento Bsico.
Para la promocin del proyecto se recurre a la elaboracin de carteles y volantes,
preparados por facilitadores/as y tcnicos, conjuntamente con personas de la comunidad
y tambin por nios y nias de la escuela, en los que se aprovecha para incluir mensajes
relacionados con el enfoque de gnero, tratando de trasmitir continuamente ideas de
equidad entre mujeres y hombres.
Se promociona la idea de que una mujer pueda ser la persona fontanera de la Junta
de Agua, tratando que la persona seleccionada se sienta a gusto al desempear este
cargo.
Se realizan actividades de formacin, con la participacin conjunta de mujeres y
hombres, liderezas y lderes de la comunidad, integrantes de los diferentes comits, en
todos los temas: tcnicos, sanitarios, de gnero, etc. De esta manera se estimula una
participacin siempre ms equitativa en la Directiva y en todos los comits.
Mujeres y hombres participan en forma equitativa en la formacin para que puedan
desempear una actividad productiva, que permita a las mujeres y a los hombres, generar
alguna ganancia econmica.
Tambin se desarrollan actividades recreativas y culturales, como obras de teatro y
tteres, para la difusin de mensajes de higiene y saneamiento ambiental, as como
de gnero.
Este enfoque se considera tambin en la escuela, donde nios y nias aprenden desde pequeos/as
a participar indistintamente en actividades de higiene y saneamiento, ya sea para la higiene
del agua, el saneamiento de la escuela y de la comunidad y participan equitativamente en el Comit
de Saneamiento Infantil. Adems, se realizan ejercicios especficos sobre este tema, que permiten
interiorizar la equidad de gnero.
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La escuela Amiga de los Nios como centro de diseminacin de
conocimientos, actitudes y prcticas adecuadas de higiene y
saneamiento ambiental.
La experiencia en muchos pases del mundo ha demostrado que una buena estrategia para mejorar
hbitos y prcticas sanitarias, es facilitar aprendizajes en las escuelas, considerando que nias
y nios son importantes agentes de cambio. Ellos/as son, adems, los futuros padres y madres de
familia. Si tienen acceso a una educacin sanitaria de buena calidad, los aprendizajes logrados hoy
en la escuela, sern facilitados, luego, a sus hijos e hijas.
Facilitadores/as del
SANAA/UNICEF trabajan
conjuntamente con maes-
tros/as y nios/as, en el
desarrollo de actividades de
planificacin, investigacin
y aprendizaje en Educacin
Sanitaria, que se incluyen en
la Gua para maestros/as.
Esta accin se enmarca en la
iniciativa Escuela Amiga de los
Ni os, que desarrol l a un
proceso de mej orami ento
continuo de la educacin, por
medi o de l a adopci n de
contenidos y metodologas
innovadoras que favorezcan el
aprendizaje y la vivencia del
desarrollo integral del ser
humano y la prctica de la
democracia y del desarrollo
sostenible.
Al inicio del ao escolar, los/las facilitadores/as realizan una entrega tcnica a los/las docentes,
de la Gua para maestros/as y durante el ao desarrollan procesos de formacin y supervisin a
la concepcin educativa de seis pasos didcticos indicada en dicha gua.
Los cambios en comportamientos, hbitos y prcticas sanitarias logrados por nias y nios, contri-
buirn a una mejor salud, que influir positivamente, a su vez, en un mejoramiento en la capacidad
para aprender y en sus perspectivas en la vida. Estos nios y nias mayores de la escuela tambin
influirn en los/las escolares ms pequeos/as, as como en sus hermanitos y hermanitas
menores, en el resto de la familia y en la comunidad. La escuela se convierte as en centro de
difusin de nuevos conocimientos, actitudes y prcticas de higiene y saneamiento ambiental, espe-
cialmente en el rea periurbana, donde existen comunidades tan grandes que resulta difcil desa-
rrollar procesos educativos para todas las familias.
En el proyecto se fortalece el papel de maestros y maestras y con esto se garantiza la sostenibilidad
de la educacin higinica en las escuelas.
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El Comit de Saneamiento Infantil: una institucin constituida por
nias y nios, al servicio de la higiene y el saneamiento escolar y
comunitario.
Nias y nios de toda la escuela realizan una prctica democrtica, en el mbito de los Gobiernos
Escolares, al participar en un acto electoral para designar a los compaeros y compaeras de
4to, 5to y 6to grado que integrarn el Comit de Saneamiento Infantil, que se encargar de
desarrollar actividades destinadas a lograr y mantener el saneamiento de la escuela. Entre otras
actividades, el Comit de Saneamiento Infantil mantiene el aseo general de la escuela, participa en
la construccin de basureros, mantenimiento del depsito de agua tratada, as como de la pila y la
letrina; previene que no existan aguas estancadas, realiza algunas reparaciones sencillas y contribuye
al mantenimiento de reas verdes. Adems, puede desarrollar actividades en la comunidad, de
apoyo al Comit de Saneamiento Bsico, como campaas de limpieza, visitas familiares, obras de
teatro o de tteres.
Nio a nio: forma prctica de aplicar el desarrollo de habilidades
para la vida.
El enfoque de habilidades para la vida modifica la visin de los programas
educativos tradicionales, orientados principalmente al suministro de informacin. Sus
elementos principales son las aplicaciones a la vida real de los conocimientos
adquiridos, el cambio de actitudes y valores, as como la adquisicin de habilidades tales como
comunicacin, creatividad, solucin de problemas, negociacin y pensamiento analtico, que les
sern tiles en su vida actual y futura.
Para ello se introduce una metodologa basada en la interaccin entre pares (nio a nio), a
travs de la cual, los nios y nias de 4to, 5to y 6to grado, formados/as en temas de higiene y
saneamiento ambiental, contribuyen al logro de aprendizajes por parte de nios/as de 1ro, 2do y 3er
grado de la escuela, as como de sus hermanos/as menores y del resto de su familia, en sus hogares.
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27
La metodologa nio-a-nio se desarrolla en las aulas de 4to, 5to y 6to grado, a travs de seis
pasos didcticos:
a - Conocimiento del tema. Aprenden sobre higiene y saneamiento ambiental mediante
diferentes dinmicas y tcnicas, propuestas en la Gua para maestros/as.
b - Buscan ms informacin con su familia, valindose de instrumentos de investiga-
cin tales como la observacin, encuestas y entrevistas.
c - A partir de los resultados de la investigacin con su familia, planifican acciones para
desarrollar en la escuela, con nios/as ms pequeos/as, con su familia y en su comunidad.
d - Aplican las acciones.
e - Evalan las acciones desarrolladas en el paso anterior.
f - Ejecutan acciones sistemticas durante todo el ao escolar.
De esta manera, se est contribuyendo al cambio de prcticas y comportamientos higinicos
y sanitarios, tanto en nias y nios que asisten a la escuela, como en los/las que no lo hacen
(por no tener la edad requerida o por otras razones) y tambin en los adultos, familiares de estos/as
nios/as.
Aporte curricular integrado a maestros y maestras, para que pueden
aplicarlo a todas las reas del programa de cada grado (4to, 5to y 6to
grado).
En la Gua para maestros/as se incluye una
correlacin de rendimientos bsicos para
todas las reas del currculo, tomando como
centro de inters la educacin sanitaria. De esta
forma, los/las docentes, al mismo tiempo que
realizan una labor positiva, contribuyendo al
cambio de comportamientos higinicos y
sanitarios en nios y nias, estn desarrollando
el Programa Oficial exigido por la Secretara
de Educacin. La Educacin Sanitaria se
convierte en un eje transversal real, ya que
es abordada en todas las reas, desde la reso-
l uci n de si tuaci ones probl emti cas en
matemtica, a la participacin en foros sobre
temas higinicos y sanitarios o al desarrollo de
habilidades como expresin oral, escrita, ar-
tstica o a travs de situaciones vivenciales.
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El monitoreo del proyecto se enfo-
ca en la visin llamada Monitoreo
para la Efectividad, que preten-
de involucrar una amplia cantidad
de personas en la recoleccin de
la informacin til para mejorar la
efectividad del proyecto.
El principio fundamental es que el monitoreo es ms efectivo cuando se lleva a cabo en
diferentes niveles. Cada nivel del proyecto (comunidad, facilitadores/as e instituciones
organizativas - SANAA/UNICEF) utiliza las informaciones para intervenir de manera
ms efectiva, tomando las acciones y las decisiones que le corresponden. De esta
manera, el monitoreo es utilizado para tomar decisiones desde cada nivel local, con la posibilidad
de referirse a niveles directivos ms altos si es necesario.
El reto es brindar la mejor informacin posible a las personas que la necesitan y hacer que estas
personas usen dicha informacin de manera apropiada. El proyecto plantea un sistema que involucra
todos los niveles en la recoleccin y organizacin de la informacin ms adecuada, para permitirle
tomar acciones correctivas durante todas las etapas de la intervencin. Para los dirigentes del pro-
yecto no es necesaria toda la informacin que se produce a nivel de campo. Es suficiente contar con
una informacin confiable y limitada en cantidad.
Con la utilizacin de este sistema se quiere beneficiar a tomadores de decisiones, evitando em-
plear personas de la comunidad y promotores como simple mano de obra para el levantamiento de
datos, sino ms bien como participantes activos en el proceso de decidir sobre los asuntos que los
afectan. De esta forma, el monitoreo fortalece la capacidad de la comunidad y de los promotores
de controlar sus acciones, solucionar problemas y planificar. Es decir, construye capacidad
directiva a nivel comunitario y promueve la sostenibilidad de los proyectos.
Fuente de esta informacin: Kathleen Shordt. Action Monitoring for Efectiveness. IRC. International Water and Sanitation
Centre. 2000. Delft, The Netherlands.
M
O
N
I
T
O
R
E
O
y uso de los afiches
29
a.- Monitoreo por parte de la comunidad a.- Monitoreo por parte de la comunidad a.- Monitoreo por parte de la comunidad a.- Monitoreo por parte de la comunidad a.- Monitoreo por parte de la comunidad
Las personas integrantes del Comit de Saneamiento Bsico, aprenden a elaborar un Mapa de
riesgo comunitario y un rbol de problemas al inicio del proyecto y luego lo comparan con otro
que elaboran al final de la etapa de ejecucin. En estos mapas de la comunidad se localizan las
viviendas y zonas que presentan riesgos de contaminacin.
En el rbol de problemas estn incluidos tambin aspectos de saneamiento, de la microcuenca y de
la obra fsica. El mapa y el rbol de problemas elaborados al final, permiten visualizar los logros y las
limitaciones encontradas durante el proceso de mejora del saneamiento comunitario. Para los casos
en los que se presentan situaciones no resueltas a nivel de saneamiento, al finalizar la etapa de
ejecucin del proyecto, el Comit de Saneamiento Bsico, con la ayuda de toda la Junta de Agua,
puede tomar acciones de sensibilizacin a la comunidad.
Los y las integrantes del Comit de Saneamiento Bsico registran en cuadros de monitoreo
los comportamientos observados y reconocidos a partir de las opiniones de los miembros
de las familias, valindose de dibujos de gotitas alegres y tristes. Durante la visita de presentacin
y observacin, diagnstican en forma general las condiciones sanitarias de la familia y llenan el
cuadro que aparece en la pgina siguiente, conjuntamente con la persona facilitadora.
A partir la visita siguiente, llevan dos afiches que tienen estos ttulos: Con higiene, la salud de mi
familia se mantiene (se pone en la cocina o en la sala) y La letrina es la solucin, para evitar la
contaminacin (se pone en la parte interna de la puerta de la letrina), dialogan y facilitan aprendizajes
a los/las integrantes de la familia sobre cuatro temas de
higiene y saneamiento ambiental: Higiene Personal,
Saneamiento de la Vivienda, Agua para Tomar y Uso y
Mantenimiento de la Letrina. Para ayudar a que las
personas aprendan de la misma manera en que las
personas visitadoras aprendieron, utilizan tambin las
tarjetas SARAR (ver pgina 36).
En el afiche Con higiene, la salud de mi familia se
mantiene se presentan dibujos relacionados con tres
temas: Higiene Personal, Saneamiento de la Vivienda y
Agua para Tomar. En la lnea correspondiente a cada tema,
aparece la silueta de una gotita. Si la familia cumple con todos los comportamientos de ese tema, la
persona visitadora, al final de la visita, ubica en ese espacio, una calcomana con el dibujo de una
gotita alegre y as, sucesivamente, para todos los temas. La familia se siente estimulada y premiada
por sus comportamientos positivos, que se exhiben en los
afiches con las gotitas alegres. Los comportamientos son
registrados tambin en una ficha familiar manejada por la
persona facilitadora.
Para que la persona visitadora pueda guiarse sobre lo que
debe tener en cuenta para poner una gotita alegre en cada
caso, cuenta con un Cuadro de Temas, Mensajes y
Comportamientos Higinicos y Sanitarios de la Familia,
donde se indica lo que se debe observar y preguntar
durante las visitas, en cada caso (ver ANEXO 2).
30
CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGINICOS Y
SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD
EJEMPLO PARA LA VISITA DE PRESENTACIN Y OBSERVACIN
Comunidad: Cerro Blanco
En el medio rural, luego de la visita de presentacin y obervacin, las personas integrantes del
Comit de Saneamiento Bsico realizan otras ocho visitas. En la primera se trabaja y se registra
solamente la Higiene Personal; en la segunda, se agrega el Saneamiento de la Vivienda y as
sucesivamente, hasta la cuarta visita. Las otras cuatro, son generales, se trabaja con los temas que
presenten mayores problemas para la familia y se registran los cuatro comportamientos, como se
observa en el cuadro siguiente.
Nmero y nombre de
familia
1. Familia Rodriguez
2. Familia Meja
3. Familia Lpez
4. Familia Carranza
5. Familia Rivera
6. Familia Pavn
Totales
Totales
0 2 2 1
6 4 4 5
31
Familia: Rodrguez
En el rea periurbana no se utiliza esta Ficha Familiar, sino que se llena slo el Cuadro de
Comportamientos Higinicos y Sanitarios de las Familias de la Comunidad; esta diferencia es
debida a la disponibilidad de tiempo limitada por parte de las personas que realizan visitas, no se
hacen visitas monotemticas y en total se practica un mximo de tres visitas, incluida la visita de
presentacin. Se recurre, como se indic, slo a las casas de riesgo.
En el medio rural, con los datos registrados en las fichas familiares relativas a la ltima visita, se llena
el Cuadro de Comportamientos Higinicos y Sanitarios, ya indicado para la visita de presentacin. A
modo de ejemplo, se incluye nuevamente, esperndose que en general se observe un aumento de
gotitas alegres, que expresan el resultado del proceso de formacin realizado por las personas
visitadoras.
Nmero de visita
Primera visita
Segunda visita
Tercera visita
Cuarta visita
Quinta visita
Sexta visita
Septima visita
Octava visita
FICHA FAMILIAR MEDIO RURAL
EJEMPLO
32
CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGINICOS Y
SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD
EJEMPLO PARA LA LTIMA VISITA
Comunidad: Cerro Blanco
Por ltimo, se completa un Cuadro de Comparativo de Gotitas Alegres, que permite comparar la
cantidad de gotitas alegres de la primera y de la ltima visita de la fase de ejecucin del proyecto y
tambin de la ltima visita de la fase de seguimiento y visualizar de manera sencilla los logros
alcanzados en el proceso educativo.
Nmero y nombre de
familia
1. Familia Rodriguez
2. Familia Meja
3. Familia Lpez
4. Familia Carranza
5. Familia Rivera
6. Familia Pavn
Totales
Totales
5 6 5 6
1 0 1 0
33
Comunidad: Cerro Blanco
Las personas visitadoras, en el mbito comunitario, realizan el monitoreo de sus actividades
con los instrumentos sealados y en forma particular con los afiches, que indican cmo se
est desarrollando el proceso educativo y permiten tomar acciones correctivas cuando es necesario,
como la de reforzar en cada familia los temas que presentan problemas.
Nmero de la primera visita
Nmero de la ltima visita
Nmero de en el ao siguiente
0 2 2 1
5 6 5 6
5 6 6 6
CUADRO COMPARA TIVO DE GOTITAS ALEGRES
EJEMPLO
34
b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as
Las personas facilitadoras monitorean las actividades valindose de los Cuadros de Comportamientos
Higinicos y Sanitarios de las Familias de la Comunidad y del Cuadro Comparativo de Gotitas Alegres.
Estos cuadros pueden ser llenados en cada visita a la comunidad, con los datos aportados por las
personas visitadoras y les permiten detectar, entre los temas que se desarrollan en las visitas
familiares, cules son los que ocasionan ms problemas a la comunidad y tomar acciones, como
reforzar los procesos de formacin del Comit de Saneamiento Bsico sobre estos temas, reunir a
la comunidad, realizar visitas personalmente a las familias que presentan dichos problemas, etc.
Tambin utilizan las Hojas de Monitoreo de la comunidad y de la escuela, que permiten saber en
qu medida se estn cumpliendo las metas planteadas por el proyecto, no slo en lo referido a
cambios de comportamientos higinicos y sanitarios, sino tambin en otros temas, como proteccin
de microcuencas, equidad de gnero, comportamientos sanitarios en las escuelas, disminucin de
enfermedades diarreicas y otros. Las Hojas de Monitoreo se encuentran en el anexo I de la Gua para
facilitadores/as, con sus respectivos indicadores; stos se incluyen en las matrices de proyecto para
la comunidad y la escuela (ver ANEXO 1).
c.- c.- c.- c.- c.- Monitoreo de los ingenieros (supervisores) y personal de Monitoreo de los ingenieros (supervisores) y personal de Monitoreo de los ingenieros (supervisores) y personal de Monitoreo de los ingenieros (supervisores) y personal de Monitoreo de los ingenieros (supervisores) y personal de
UNI CEF UNI CEF UNI CEF UNI CEF UNI CEF
Los supervisores y el personal de UNICEF, a travs de las Hojas de Monitoreo, pueden monitorear
el cumplimiento de los objetivos del proyecto, medir el impacto del mismo y evaluar la oportunidad
de proponer cambios a las estrategias y otras acciones correctivas, como reforzar los procesos de
formacin de los/las facilitadores/as -o aumentar su permanencia en la comunidad- en el caso en
que los resultados no sean los esperados.
Supervisan el trabajo desempeado por
los/las facilitadores/as, a travs de visitas
de campo y de la Ficha del facilitador o
facilitadora de l a escuel a y de l a
comunidad, en la que se indican las
fechas de realizacin de las diferentes
actividades (indicadas en el anexo I de
las guas para facilitadores/as), as como
a travs de las Hojas de Monitoreo.
35
Para el desarrollo de las actividades educativas, facilitadores/as, maestros/as de las escuelas
y miembros del Comit de Saneamiento Bsico cuentan con una variedad de materiales
didcticos elaborados en el proyecto, as como con otros materiales de apoyo.
Materiales elaborados en el proyecto
Gua didctica para facilitadores/as rurales.
Gua didctica para facilitadores/as periurbanos.
Con contenido terico-prctico. Facilitadores/as disponen de toda la informacin para
realizar su trabajo: objetivos, fundamento metodolgico, perfil de intervencin, desarrollo
de actividades para los mdulos de formacin, informacin terica e instrumentos de
monitoreo. Estas guas recogen la experiencia positiva acumulada por el proyecto.
Gua didctica para maestros/as.
Incluye rendimiento bsico de todas las reas del Programa Oficial de 4to, 5to y 6to grado
correlacionados, tomando como eje transversal la educacin higinica y sanitaria. Es una
gua prctica de actividades orales, escritas y vivenciales, y propone el desarrollo del
trabajo de nios/as y maestros/as en seis pasos didcticos.
Gua didctica para personas visitadoras.
Permite que las personas visitadoras comprendan el significado de la visita familiar, cmo
se desarrolla, que debe hacerse y cmo realizar el monitoreo de los comportamientos
higinicos y sanitarios de las familias.
Instructivos para supervisores.
Con i nformaci n especfi ca, di ri gi da a
supervi sores, con conteni dos sobre l as
actividades mnimas a realizar por los tcnicos,
para facilitar la comprensin, apoyo, supervisin
y monitoreo del proceso educativo.
Afiches utilizados por las personas del Comit
de Saneamiento Bsico en las visitas familiares:
Con higiene, la salud de mi familia se mantiene.
La letrina es la solucin, para evitar la contaminacin.
As me puedo enfermar y as me puedo cuidar (lmina didctica para tratar rutas y
barreras de contaminacin).
MATERIALES DIDCTICOS
36
Lminas didcticas para rotafolios:
Se han elaborado lminas de apoyo para
incluir en los rotafolios que se venan
utilizando en el proyecto. Estas lminas
presentan comunidades organizadas y
desorganizadas en relacin al saneamiento,
funcionamiento del acueducto y proteccin a
la microcuenca, para que las personas
participantes puedan dialogar sobre sus
ventaj as y desventaj as, formas de
participacin y organizacin, semejanzas y
diferencias con su comunidad, as como
realizar proyecciones, identificar la necesidad de constituir la JAA
y sus comits y plantear aspiraciones. Se utiliza la descodificacin
de lminas, es decir, las personas participantes descubren el
contenido y analizan su realidad a partir de lo observado.
Tarjetas SARAR
La metodologa SARAR, relevante para todos los miembros de la comunidad, fue aplicada
en muchos programas de desarrollo a nivel mundial, incluyendo
salud, nutricin, agua y saneamiento ambiental, programas
agroforestales, generacin de empleo, cooperativas y prevencin
del VIH/SIDA, a partir de la dcada de 1970.
SARAR son las siglas en ingls de cinco cualidades
o factores que la metodologa busca descubrir y
fortalecer en los y las participantes para
promover cambi os durabl es en l as
prcticas de salud.
S= seguridad en s mismo/a, autoestima,
toma de decisiones autnoma.
A= capacidad de asociacin.
R= reaccin con ingenio, creatividad e
iniciativa.
A= actual i zaci n, pl ani fi caci n de
soluciones a problemas reales.
R= responsabilidad para resultados sostenibles (seguimiento).
La metodologa SARAR parte de materiales visuales, en este caso tarjetas, con
ilustraciones que transmiten mensajes. Es decir, los aprendizajes se facilitan especialmente
a travs de lo visual y se profundizan luego mediante el dilogo, fomentando la participacin
activa de los y las participantes.
La persona que facilita, escucha las opiniones y comentarios de los y las participantes a
partir de la observacin de las tarjetas , lo que le permite reconocer cules son las ideas
y experiencias previas del grupo, en relacin al tema considerado.
37
Son variados los ejercicios planteados mediante el uso de tarjetas SARAR. La persona
facilitadora puede adaptar el contenido de las tarjetas y carteles, as como su uso, a las
caractersticas de cada grupo de participantes, quedando en libertad de implementar las
estrategias que juzgue convenientes en cada caso.
SARAR permite fortalecer la capacidad de las personas de la comunidad para asumir un
papel central en los proyectos; por otra parte, facilita el cuestionamiento y la modificacin
de conceptos respecto a factores determinantes para mejorar la salud.
Materiales de apoyo
Juanita y la gotita. Historieta en tres fascculos (1: Contaminacin y purificacin del
agua, 2: Proteccin y conservacin de cuencas, 3: Letrina Sanitaria y Salud Ambiental),
elaborada por el Lic. Luis Canales, consultor de la Divisin de Desarrollo, Depto. de
Planificacin y Comunicacin del SANAA. Esta historieta, que motiva el aprendizaje y es
de gran inters para nios y nias del medio rural, cuenta con dos guas para maestros/as
(Fcil gua No. 1 y 2), en las que se incluyen diferentes tcnicas y actividades para
correlacionar en todas las reas curriculares.
Fbulas, historietas y relatos sobre Higiene y Saneamiento. Lecturas, cuentos,
actividades, ejercicios y juegos de entretenimiento para nios y nios de 1ro a 6to grado,
sobre temas de Higiene y Saneamiento Ambiental. Elaborados por Secretara de Salud/
SANAA/UNICEF.
Rotafolios. Se cuenta con los rotafolios siguientes (elaborados por SANAA y Secretara
de Salud):
Para vivir mejor: problemas de Higiene y Saneamiento, soluciones, consejos (rea
periurbana).
Educacin para la Salud: problemas en el ambiente, proteccin de la salud,
comportamientos positivos recomendables, sostenibilidad de obras sanitarias, todos
debemos hacer educacin comunitaria (rea rural).
Participacin comunitaria: problematizacin, reflexin y propuestas de solucin,
unidades ejecutoras, organizacin para la accin, accin comunitaria.
Las lminas que se incluyen en los rotafolios, se utilizan para que las personas participantes
descubran su contenido y analicen su realidad a partir de lo observado.
Cmo construir resumideros. Material dirigido a integrantes del Comit de Saneamiento
Bsico, para que apoyen a las familias en la construccin de resumideros. Extrado de un
manual elaborado por CARE.
Formacin de fontaneros y fontaneras infantiles. Manual de apoyo didctico dirigido a
maestros/as as como a mujeres, nios y nias, que participan en los talleres de formacin
en este tema. Elaborado por SANAA/CAPRE.
38
S
O
X
E
N
A
Anexo I. EL PROYECTO EN MATRICES
A continuacin se presentan una serie de matrices, que muestran las actividades a
desarrollar por los/las facilitadores/as en la comunidad y en la escuela de acuerdo a los
resultados especficos propuestos, con sus indicadores de monitoreo y sus instrumentos o
medios para verificarlo. A la par de cada actividad, aparece la etapa de Perfil de
Intervencin en que se desarrolla.
39
Matriz de proyecto para la comunidad rural Matriz de proyecto para la comunidad rural Matriz de proyecto para la comunidad rural Matriz de proyecto para la comunidad rural Matriz de proyecto para la comunidad rural
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Hombres y mujeres
participan de una forma
equitativa en la Directiva y
en los Comits de la Junta
Administradora de Agua
(JAA), en todas las etapas
del proyecto (Objetivo de
gnero).
Mujeres y hombres
integrantes de la JAA y
algunos lideres y lderezas,
se forman en el enfoque
de gnero (Objetivo de
gnero).
Mujeres y hombres se
forman equitativamente
en temas considerados
tradicionalmente como
propios de uno de los
sexos.(Objetivo de
gnero).
Promover la participacin
femenina a travs de reuniones
con las mujeres de la comunidad,
en forma previa a la constitucin
de la Directiva y de los Comits de
la JAA (Etapa1-2)
Identificar lderes y liderezas y
estimular su participacin
equitativa en la Directiva y en los
Comits de la JAA (Etapa1-2).
Promover la participacin
masculina en el Comit de
Saneamiento Bsico (Etapa 1-2).
Desarrollar un mdulo formativo
de Gnero y Autoestima e incluir
el enfoque de gnero en
actividades de formacin de
personas de la JAA y de algunos
lderes y liderezas de la comunidad
(Etapa 4).
Facilitar la formacin en todos los
mdulos de Saneamiento Bsico y
Administracin, Operacin y
Mantenimiento, a la Directiva de la
JAA, al CSB y al CMC (Etapas 3-4-
5-6).
Estimular la participacin de
mujeres, en el taller de fontanera
infantil a realizarse en la escuela
(Etapa 6).
Buscar una mujer interesada en la
formacin sobre fontanera,
durante la construccin de la obra
(Etapas 1-2).
% de hombres y de mujeres
presentes en la JAA
(Directiva y Comits de
Saneamiento (CSB),
Microcuencas (CMC) y
Construccin) durante la
fase de ejecucin y de
Seguimiento.
Grado de actividad al
Participar en la Directiva
de la JAA y en el CSB de
los hombres segn las
mujeres y de stas segn
los hombres.
-Nmero de mujeres y de
hombres formados en el
enfoque de gnero.
Nmero de hombres y de
mujeres que participan en
los mdulos de formacin
de Saneamiento Bsico y de
Administracin, Opera-
cin y Mantenimiento.
Un mnimo de dos mujeres
en cada comunidad, reciben
el taller de fontanera
infantil.
Lista de miembros
de Directiva y Comits
de la JAA
Escala de actividad de
hombres y mujeres.
Lista de participantes en
mdulos de formacin
Registro de talleres de
formacin.
Lista de personas
fontaneras formadas.
40
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Un grupo de mujeres se
forma en una actividad
productiva conjuntamente
con un grupo de hombres.
(Objetivo de gnero)
Mujeres y hombres
formados en la perspectiva
de gnero, realizan el
efecto multiplicador en la
comunidad. (Objetivo de
gnero)
Hombres, mujeres y nios/as
de la comunidad
constituyen organizaciones
permanentes para mejorar
las condiciones de higiene
y saneamiento ambiental
de su comunidad.
Directiva, Comits de la
JAA y algunos lderes y
liderezas toman concien-
cia de su realidad con
relacin a la Higiene, a la
Salud y al Saneamiento
Ambiental.
Directiva, Comits de JAA
y algunos lderes y
liderezas de la comunidad
se forman en Higiene,
Salud y Saneamiento
Ambiental.
Estimular el trabajo comunitario de
las personas integrantes de la JAA,
a travs de un taller relacionado
con una actividad productiva
(Etapa 6).
Apoyar la socializacin de las
conclusiones sobre gnero en la
comunidad (Etapa 6).
Organizar obras de teatro con la
participacin de las personas
formadas en la comunidad y obras
de tteres con la participacin de
nios y nias de la comunidad
(Etapa 6).
Incluir otras acciones de sensibi-
lizacin de gnero a la comuni-
dad, adems de las citadas, en el
Plan de Accin Comunitaria (PAC)
de JAA (Etapa 5)
Promover la organizacin de los
CSB y de Microcuencas de la JAA
(Etapa 2).
Propiciar la constitucin de un
Comit de Saneamiento Infantil
(CSI) y la realizacin de un Plan de
Accin, en las comunidades en las
que no hay escuela (Etapa 2).
Realizar actividades de diagnstico
participativo y anlisis de datos
con JAA y algunos lderes y
liderezas de la comunidad (Etapa
3-7-9).
Realizar actividades de formacin
sobre Higiene, Saneamiento y
proteccin de microcuencas con
la JAA y con algunos lderes y
liderezas de la comunidad
(Etapa 4).
Nmero de hombres y de
mujeres que participan en
un mdulo sobre una
actividad productiva.
Obra de teatro y de tteres
desarrolladas y otras
acciones de sensibilizacin
de gnero.
Nmero de acciones de
sensibilizacin sobre
enfoque de gnero que se
incluyen en el PAC y
desarrolladas.
Existe un CSB y un Comit
de Microcuencas (CMC)
durante el desarrollo del
proyecto y al ao siguiente.
Existe un CSI durante la fase
de ejecucin del proyecto.
Cada comunidad atendida
cuenta con un diagnstico
participativo durante la fase
de ejecucin y de
seguimiento.
Nmero de hombres y de
mujeres formados sobre
Higiene, Saneamiento y
proteccin de
microcuencas.
Registro de talleres de
formacin.
Registro de acciones de
la comunidad.
PAC.
Listado de
Miembros del CSB.
Listado de
Miembros del CSI.
Diagnstico
participativo.
Registro de talleres de
formacin.
41
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Hombres y mujeres
formados en Higiene,
Salud y Saneamiento
Ambiental, realizan el
efecto multiplicador en la
comunidad, permanente-
mente.
Propiciar la elaboracin de un Plan
de Accin Comunitario (PAC)
(Etapas 5-7-9).
Estimular y coordinar el CSB para
que realice las visitas a casas de la
comunidad (Etapas 4-6-8).
Promover e instrumentar acciones
de impacto comunitario, tales
como obras de teatro y de tteres,
con temas de Higiene y Sanea-
miento Ambiental (Etapas 6 -8).
Estimular acciones para el
mejoramiento de la situacin de
basura, animales y aguas grises de
la comunidad (Etapas 5 y 6).
Realizar actividades de segui-
miento en el ao siguiente a la
conclusin del proyecto en la
comunidad y en la escuela
(Etapa 8).
Existe un PAC para la fase
de ejecucin y se
seguimiento.
% de familias visitadas de
la comunidad durante la
fase de ejecucin del
proyecto.
Promedio de visitas
recibidas por cada familia
de la comunidad durante la
fase de ejecucin y de
seguimiento.
% de familias que han
construido sus letrinas
durante la fase de ejecucin
y de seguimiento.
Variacin del % de
familias que tienen hbitos
adecuados de higiene y
saneamiento por cada tema
de los cuatro propuestos
durante la fase de ejecucin
y de seguimiento.
Variacin de tasa de diarrea
cuando los datos estn
disponibles y sean
confiables.
Obra de teatro y de tteres
sobre Higiene y
Saneamiento Ambiental
desarrolladas.
Nmero de visitas de
seguimiento realizadas
por el/la facilitador/a.
PAC.
Planilla de visitas.
Planilla de visitas.
Lista de familias con
letrina.
Cuadros de
Comportamientos
Higinicos y Sanitarios
de las Familias de la
Comunidad.
Registro del Centro de
Salud (cuando es
disponible y confiable).
Registro de acciones de
la comunidad.
Ficha del facilitador/a.
42
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Hombres y mujeres de la
comunidad protegen la
microcuenca.
El CSB y el Comit de
Saneamiento Infantil,
realizan acciones
conjuntas.
Estimular y coordinar el CMC para
que desarrolle las actividades
incluidas en el PAC.
Promover la insercin de
actividades con nios/as del CSI
en el PAC (Etapa 5).
Apoyar y facilitar la realizacin de
campaas de limpieza.
Estado de avance en la
proteccin de la
microcuenca.
Nmero de acciones
conjuntas realizadas por
nios/as y por adultos
de la comunidad.
Registro del CMC.
Registro de
actividades.
Matriz de proyecto para la escuela Matriz de proyecto para la escuela Matriz de proyecto para la escuela Matriz de proyecto para la escuela Matriz de proyecto para la escuela
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
La escuela cuenta, en forma
permanente, con un CSI
integrado equitativamente
por nios y nias y funcio-
nando adecuadamente.
Facilitar la eleccin del CSI por
parte de todos los nios y nias de
la escuela, conjuntamente con
maestros/as y directores/as.
Propiciar la existencia de un/a
docente coordinador/a del Comit
de Saneamiento Infantil (CSI).
Estimular la elaboracin del Plan
de Accin Escolar (PAE), por parte
del CSI.
Apoyar al coordinador del CSI, en
el refuerzo de conocimientos
relacionados con Higiene y
Saneamiento Ambiental en la
escuela.
Existe un CSI durante la fase
de ejecucin y la de
seguimiento.
Existe un/a coordinador/a
del CSI durante la fase de
ejecucin y la de
seguimiento.
Existe un PAE durante
la fase de ejecucin y la de
seguimiento.
Listado de miembros
del CSI.
Registro de la escuela.
PAE.
43
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Nios y nias de 4to, 5to y
6to grado interiorizan
mensajes bsicos de
Higiene, Salud,
Saneamiento Ambiental y
Gnero y los difunden en
su escuela y en su
comunidad.
Estimular el cumplimiento de
acciones indicadas en el PAE, por
parte del CSI.
Apoyar la formacin de
fontaneros/as infantiles del CSI.
Propiciar la rotacin de nios y
nias en las actividades de
saneamiento de las aulas y de la
escuela.
Apoyar y estimular la realizacin
de obras de teatro y de tteres
sobre Higiene, Saneamiento y
Gnero.
Propiciar la realizacin de
actividades de Higiene,
Saneamiento Ambiental y Gnero
en el aula, seleccionadas por
nios/as y por el/la maestro/a a
partir de la Gua para maestros y
maestras. (Paso 1)
Propiciar la realizacin de
encuestas, entrevistas y
actividades de observacin sobre
las condiciones higinicas,
sanitarias, de gnero y
ambientales en las familias de
nios y nias y en la comunidad.
(Paso 2)
Apoyar la realizacin de anlisis
de los resultados del diagnstico.
(Paso 2)
Propiciar la elaboracin del Plan
de Accin del Aula (PAA) con
actividades dirigidas a sus familias
y a nios/as de 1ro, 2do y 3er
grado. (Paso 3)
Contribuir a la ejecucin del PAA.
(Paso 4)
Propiciar la aplicacin del Plan de
Accin del Aula. (Paso 5)
Mejoramiento de hbitos de
higiene de nios y nias y
de condiciones ambientales
en instalaciones fsicas de la
escuela.
Nmero de fontaneros y
fontaneras infantiles
formados (Ind. 3 HM).
Obra de teatro y de tteres
(Ind. 4. HM).
% de nios y nias de
4to.,5to y 6to grado que
responden satisfactoria-
mente una prueba objetiva
sobre higiene, saneamiento
y gnero. (Ind 5 HM).
% de nios y de nias que
reconocen que las
actividades relacionadas
con la higiene y el
saneamiento, pueden ser
realizadas tanto por mujeres
como por hombres.
% de aulas de 4to, 5to y 6to
Preguntas y
observaciones en la
escuela.
Registro de talleres de
formacin.
Registro de actividades
del CSI.
Registro del facilitador/a.
Tcnica
Quin lo hace?
Quin lo puede
hacer?
44
Resultados Actividades Indicadores
Medios de
verificacin
Apoyar y facilitar la aplicacin de
acciones de Educacin Higinica,
Salud, Saneamiento Ambiental y
Gnero en la escuela, en la
familia y en la comunidad, durante
todo el ao escolar. (Paso 6)
Realizar actividades de
seguimiento en el ao siguiente a
la conclusin del proyecto en la
escuela.
% de aulas de 4to, 5to y 6to
grado que cumplen con los
seis pasos didcticos
Categora higinico-
sanitaria de la escuela.
Nmero de visitas de
seguimiento a la escuela
realizadas por el/la
facilitador/a.
Existe un PAE y PAA para
la etapa de seguimiento
Registro del maestro.
Hoja de Monitoreo.
Ficha del facilitador/a.
PAE y PAA.
Las matrices anteriores corresponden a las actividades que se realizan en el medio
rural. Para el rea periurbana existen algunos cambios, estas matrices pueden
observarse en la Gua didctica para facilitadores/as periurbanos/as.
45
Anexo II.
CUADRO DE TEMAS, MENSAJES Y COMPORTAMIENTOS
HIGINICOS Y SANITARIOS DE LA FAMILIA
Temas Mensajes
Comportamientos
A observar
Higiene Personal
Saneamiento del hogar
Agua para tomar
Uso y mantenimiento
de letrinas
Lvate las manos.
Bate a diario.
Cuida los animales.
Clasifica y elimina adecuadamente la
basura.
Evita el agua estancada y los
cridaderos de zancudos.
Lava la pila.
Trata adecuadamente el agua para
tomar.
Almacena adecuadamente el agua
para tomar.
Maneja adecuadamente el agua
para tomar.
Mantn la letrina limpia.
Mantn la letrina completa.
Usa adecuadamente la letrina.
Presencia de jabn o ceniza, al
alcance y en uso.
Ausencia de nios caretos o
con pelo chuco.
Presencia de barandilla en la casa.
Bebederos para animales
Corral para cerdos . Gallinero.
Presencia de basureros (baldes,
cajas, etc).
Sitio para quemar basura.
Agujero para enterrar la basura.
Presencia de resumidero,
zanja,manguera o tambo.
Ausencia de botellas, barriles,
llantas expuestos al agua.
Presencia de paste de costal,
cepillo y jabn para lavar trastes.
Recipientes y trastos tapados y en
lugar alto.
Recipientes limpios.
Presencia de:
Cntaro para verter o cucharn.
Cubeta con cucharn.
Tambo pequeo para verter.
Presencia de:
Basurero, recipiente de agua
(exclusivo para letrina) y paste.
La letrina tiene puerta, caseta y
techo.
La letrina no es usada como
bodega o gallinero.
El jefe o jefa de la familia, nos
indica los momentos del lavado:
antes de comer, despus de usar
la letrina y cambiar los paales,
y antes de preparar los alimentos.
El jefe o jefa de familia conoce la
clasificacin de la basura.
Si usan una llanta como
bebedero, el jefe o jefa de familia
sabe que la tiene que lavar dos
veces a la semana.
El jefe o jefa de la familia sabe
cmo se hace el aseo de la pila
(aplicar la untadita: lavar dos
veces a la semana, con cloro,
detergente, cepillo y agua).
El/la jefe o jefa de familia declara
que el agua se clora o se hierve
en la casa si no viene el agua
clorada del tanque.
El jefe o jefa de la familia declara
cmo usa la letrina:
Lleva a menores a la letrina.
Usa nicas con nias y nios
pequeos.
Se lavan las manos despus de
usar la letrina.
Le echa agua en la taza, la limpia
bien y quema los papeles utilizados.
A preguntar
Proyecto
Escuela y Casa Saludable