UNIVERSIDAD POPULAR AUTNOMA DE VERACRUZ

ALUMNO(A):
EKATHERINE DE LA LUZ CHI MORALES
DOCENTE:
LIC. JOS LUIS RODRIGUEZ VELADEZ
ASIGNATURA:
FUNDAMENTOS Y DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA:
UNIDAD 3
SEMESTRE:
2
CARRERA:
LIC. EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS








UNIDAD 3 ELEMENTOS DEL ESTADO

3.1 TERRITORIO

El territorio es un elemento material y esencial del Estado. No hay, no puede
haber, Estado sin territorio, y en la actualidad tampoco hay territorios que no estn
sometidos al poder de un Estado, directa o indirectamente (caso de la Antrtida).
El elemento territorio se ha convertido a veces en la historia en factor
desencadenante de conflictos tanto defensivos (pues es un principio bsico a la
soberana del Estado la defensa de su integridad territorial) como ofensivos, en
base a la teora del espacio vital, o necesidad de un incremento territorial,
sostenida por determinados regmenes polticos (Alemania nazi, por ejemplo).

La relacin entre territorio y Estado ha sido objeto de diversas explicaciones,
siendo las ms usuales y conocidas las siguientes:
El territorio como lugar sobre el que se ejerce una especie de propiedad por
parte del Estado. Pero resulta obvio que no todo el territorio de un Estado es
demanio pblico (bienes pblicos en general por contraposicin a los privados),
as que tenemos que distinguir entre aquella parte del territorio que pertenece
directamente al Estado y sobre la que ste ejercera un dominium en el sentido de
tener sobre el mismo un autntico derecho real, del resto del territorio cuyo
dominium pertenece a los particulares y sobre el que el Estado ejercera
un imperium como poder poltico. Sin embargo, parece que esto ltimo ms que
ejercitarse sobre un lugar fsico se aplica a las personas que estn en ese lugar,
es decir a la poblacin.
El territorio como lmite, es decir un espacio fsico caracterizado
positivamente porque dentro del mismo el Estado ejerce su poder en exclusiva; y
negativamente porque constituye un lmite a la competencia del Estado que no se
puede ejercer ms all de sus fronteras.
El territorio como elemento imprescindible para diferenciar al Estado como
sujeto del Derecho Internacional, para el cual un Estado tiene derecho sobre el
territorio que lo forma, mientras que para el Derecho interno, el Estado tiene
competencias en dicho territorio.
Como en tantas otras cosas, la explicacin ms plausible es la combinacin de
todas ellas.

Debe tenerse en cuenta que desde el punto de vista del Derecho, la relacin entre
Estado y el elemento territorio es absolutamente indiferente a la extensin del
mismo. Por eso existen Estados con enorme territorio (Rusia, Estados Unidos,
Canad, Brasil, etc.) y otros con territorio minsculo (Vaticano, Mnaco, Malta,
muchos Estados isleos del Caribe, Asia y frica, etc.). Pero en tanto se trate de
Estados, es decir organizaciones que respondan a la definicin que hemos
establecido anteriormente, todos son cualitativamente iguales, como se aprecia
claramente en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), aunque la palabra
nacin est aqu indebidamente utilizada.

Es, adems, un principio bsico de la Carta de la ONU (artculo 2) como norma
imprescindible en las relaciones internacionales el que los Estados deben asumir
el respeto a la integridad territorial de los dems Estados.

El territorio de un Estado en cuanto espacio sobre el que ste ejerce sus
competencias es objeto de determinadas ampliaciones de carcter singular. Se
trata aqu de extensiones de competencia (extraterritorialidad) que se producen en
espacios situados en territorios de otros Estados (caso de las Embajadas, por
ejemplo) o elementos mviles sujetos a abanderamiento (barcos, aviones).
Igualmente se ha producido histricamente ampliaciones hacia espacios que
seran en principio res nullius, es decir de nadie, como el mar o el aire. En el
primer caso est el fenmeno de las llamadas aguas territoriales (que no fueron en
principio sino aquellas a donde llegaba el alcance de los caones, es decir tres
millas marinas, que hoy se extiende a las 12 millas y que algunos Estados
pretenden ampliar hasta las doscientas millas) y en el llamado espacio areo o
sobre vuelo del espacio territorial terrestre.

El mantenimiento de la integridad territorial de un Estado suele ser un principio
bsico recogido en los textos de las Constituciones. De hecho, era una poca en
la que resulta usual establecer en las Constituciones la renuncia a la guerra como
medio de accin poltica, estas suelen justificar la existencia de los ejrcitos, entre
otros extremos, en la defensa de la integridad territorial del Estado.

3.2 POBLACIN

La poblacin es otro elemento esencial del Estado, ya que sin l ste no podra ser
una comunidad organizada. Tambin aqu cabe decir que se trata de un elemento
cualitativo, esto es no pueden existir Estados sin poblacin, pero la cuanta de la
misma es indiferente para determinar la existencia de un Estado, es decir los hay con
poblaciones enormes (China, India etc.) y con apenas unos miles o decenas de miles
de personas. Pero al revs si es posible que haya poblacin sin Estado, como ocurre
en el caso de los aptridas, tanto como individuos aislados como determinados
grupos tnicos o nacionales, que estn en el territorio de un Estado pero no forman su
poblacin y tampoco son nacionales de otro Estado.
Cada elemento de la poblacin de un Estado, es decir cada individuo tiene con l una
relacin, que ha sido vista desde un doble enfoque histrico. Por un lado y
primeramente, en cuanto sbdito o destinatario del imperium del Estado. Por otro y ya
en la poca moderna, en cuanto ciudadano que establece con el Estado relaciones
jurdicas recprocas en que aun estando sometido al imperiumdel Estado se convierte
al mismo tiempo en elemento imprescindible para la legitimacin del poder que ste
ejerce.
La contemplacin del elemento poblacin plantea una doble perspectiva en su
consideracin:

La poblacin como grupo humano

La poblacin como conjunto de personas puede contemplarse como un grupo humano
al que se aplica un ordenamiento jurdico y dentro del cual el individuo desarrolla su
actividad social y econmica. Pero ese grupo humano no es un grupo homogneo de
iguales sino que suele estar estratificado en distintas capas o estratos. Histricamente
-aunque tambin en nuestra poca (Alemania nazi)- la estratificacin era generadora
de desigualdades jurdicas a las que el Estado no era ajeno (sociedad estamental,
sociedades de castas etc.). Se trataba de una estratificacin jerrquica, dividida en
compartimentos estancos rgidamente separados, con diferentes derechos y
obligaciones y muy escasa o nula posibilidad de permeabilidad.

Modernamente, el Estado no establece desigualdad alguna por razones de
estratificacin social, habindose transformado la sociedad estamental en el llamado
sistema de clases sociales con la correlativa permeabilidad que conlleva. Conviene
tener en cuenta, sin embargo que la sustitucin de un sistema por otro no tuvo lugar
de la noche a la maana sino que durante dcadas, segn los distintos Estados, se
fue produciendo una transformacin paulatina, ms acelerada en el mbito del
Derecho privado que en el Pblico, donde ciertas restricciones (como los senados
como segundas cmaras aristocrticas o el sufragio censitario) llegaron hasta el siglo
XX. Y, por otro lado, en nuestros das la existencia de las distintas clases sociales nos
recuerda la diferencia existente entre igualdad jurdica e igualdad real por lo que a
veces el Estado de nuestro tiempo tampoco es ajeno (aunque ahora en sentido
contrario) a determinadas intervenciones correctoras de ste hecho. Tngase en
cuenta, sin embargo, que existe una situacin en la actualidad que se traduce en que
(dentro de ciertos lmites) la pertenencia o no a una clase social puede estar ms
condicionada a fenmenos sociolgicos que estrictamente econmicos.

La poblacin como nacin

El grupo humano que determina la poblacin de un Estado puede contemplarse en
funcin de su cohesin interna en virtud de determinados lazos materiales y
espirituales y la consideracin de sentirse y ser diferentes a otros grupos. Llegamos
aqu al concepto de nacin, que a su vez tiene dos formas de concebirse:

La concepcin alemana, en la que los lazos que unen al grupo son estticos: una
raza, sangre o lengua comunes, la historia, la afeccin al territorio al que se pertenece
etc. Se trata de una concepcin que podemos considerar excluyente y que, por eso
mismo, ha producido grandes trastornos histricos.

La concepcin francesa o dinmica en que los lazos son los que provienen de formar
una comunidad de intereses (de todo tipo) sostenida y empujada por
un (sugestivo) proyecto de vida en comn. Encierra una clave ms positiva que la
anterior al no ser excluyente pero su implantacin en la historia ha resultado ser -y
resulta- ms difcil.

Tambin aqu parece evidente que el concepto de nacin que mejor podemos
entender es un concepto mixto de las dos anteriores.

A partir de cualquiera de sus dos concepciones, aunque desde luego mucho ms
desde la alemana nos encontraremos con el fenmeno de que puede haber naciones
divididas en varios Estados y Estados que agrupen a varias naciones.

3.3 EL PODER DEL ESTADO

Al organizarse el pueblo como Estado, genera una organizacin jurdico poltica
que debe tener unidad de actuacin sobre el pueblo mismo dentro del espacio
geogrfico donde ejerce soberana con el fin de lograr el bien comn. Para Legn,
el poder del Estado es toda la energa por l desplegada para conseguir su meta
de beneficio colectivo.

El poder del Estado es nico e indivisible, y no personalizado, ya que no se
identifica con ningn gobernante. Es una actuacin orgnica y funcional referido a
gobernantes y gobernados. Comprende la cooperacin, integracin, coordinacin,
ordenacin de todos los integrantes de la organizacin estatal.
Sostiene Heller, el gobernante no posee el poder del Estado, sino que tiene poder
dentro del Estado, pues el poder estatal radica en el Estado, y ser siempre un
poder legal.

El Estado dentro de su territorio monopoliza el poder y la fuerza, pero para ello es
necesario que sea aceptado y reconocido por toda la comunidad.
Segn el modelo poltico que se tome, el poder del Estrado ser justificado de
diversas formas. Para Hobbes, defensor del absolutismo, ese poder sin lmites se
justifica, en una sociedad integrada por hombres no confiables, ni bondadosos,
para que el Estado garantice la paz, el orden y la seguridad.
Para el liberal John Locke el poder reside en el pueblo que conserva el derecho de
destituir a los poderes constituidos en caso de abuso de la autoridad por parte de
estos.
Para Rousseau, el Estado es la expresin de la voluntad general en pos del bien
comn, donde el poder del Estado nace de un contrato por el cual el pueblo cede
sus derechos a favor de la comunidad.
Dentro del territorio de cada Estado el poder se distribuye de diferente manera
segn su tipo de organizacin y reparto territorial. Algunos pases con un poder
centralizado en toda su extensin territorial conforman Estados unitarios como el
caso de Uruguay. Si el poder se encuentra repartido en varias unidades
territoriales independientes (como Estados Unidos) o autnomas (como Argentina)
se trata de Estados Federales. Se diferencias en stos dos poderes el poder
central y los poderes de las provincias o Estados federales. Otra forma de Estado
la constituyen los estados confederales donde los Estados tienen soberana y
gobierno propios, pero por medio de tratados, fijan leyes e instituciones comunes.

3.4 SOBERANIA

El trmino soberana proviene del latn y est formado por varias partes, sober-,
que significa encima, el sufijo -anus, que se traduce como procedencia, y el sufijo-
ia. As, podemos decir que la soberana es la calidad de soberano, es el derecho,
la cualidad o el poder que tiene el soberano, siendo este la excelencia, la mxima
autoridad o la alteza suprema y absoluta que tiene autoridad sobre todo lo dems,
es el que est por encima del resto. La soberana tambin es la superioridad no
superada en cualquier orden inmaterial, por ejemplo, la superioridad o soberana
mostrada por el corredor en una carrera.
En poltica, el soberano es el ser superior que tiene el poder de decisin, de
imponer leyes sin recibirlas de otro, por tanto, no est sujeto a las leyes escritas,
pero s a la ley divina o natural, segn Jean Bodin en 1576. Luego, Thomas
Hobbes en 1651 constituy al soberano en la nica forma de poder y, por tanto, la
soberana de este no dependa de la ley divina o natural. Ms tarde, en 1762,
Jean-Jacques Rousseau defini soberana como un poder del pueblo, es la
denominada soberana popular, aunque cada individuo ser soberano y sbdito al
mismo tiempo haciendo iguales y libres a todos los ciudadanos.
La soberana es la autoridad ms elevada o suprema donde reside el poder
poltico y pblico de un pueblo, una nacin o un Estado, sobre su territorio y sus
habitantes. Por tanto, la soberana es la independencia de cualquier Estado para
crear sus leyes y controlar sus recursos sin la coercin de otros Estados. Por
ejemplo, en algunos gobiernos, como en Espaa, la soberana reside en el pueblo,
segn la constitucin espaola, del que emanan todos los poderes del Estado, a
travs de representantes elegidos por votacin. Esta soberana es la denominada
soberana nacional.
La violacin de la soberana de un pas o de un Estado puede tener trgicas
consecuencias, como el inicio de un conflicto blico.
En trminos de conquista y externos a un pas, la soberana es el dominio o el
gobierno que un pueblo o una nacin ejerce sobre s mismo, oponindose al
gobierno impuesto por otro pueblo u otra nacin.
Tambin existe la soberana alimentaria, que es el poder, la capacidad o la
facultad de cada pueblo para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias
con el objetivo para el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria.
3.5 FINES DEL ESTADO

Son los propsitos que, en concepto de los diversos pensadores y doctrinas
polticas, debe perseguir el Estado. Se los seala de diversa manera. Unos
tratadistas hablan en trminos abstractos del <bien comn como finalidad del
Estado, segn suelen hacerlo los pensadores de la vertiente catlica, o
del mayor bienestar para el mayor nmero, al estilo de Bentham; y otros
sealan objetivos ms concretos: el desarrollo econmico o el desarrollo social
o el desarrollo humano o los tres objetivos a la vez, segn las prioridades de
sus ideologas. En todo caso, el sealamiento de los fines del Estado
cuestin ntimamente ligada a la justificacin tica de su existencia es un
asunto eminentemente ideolgico. En la determinacin de lo que debe hacer el
Estado reside, en buena medida, el fundamento de las ideologas polticas.
Para los pensadores de las distintas vertientes democrticas, que alientan
una concepcin humanista de los fenmenos polticos, el Estado tiene un valor
instrumental: es til en la medida en que satisface las necesidades fsicas,
intelectuales y morales de los hombres. La tendencia moderna busca
determinar concretamente los fines del Estado, superando las ambigedades y
abstracciones anteriores, con la mira puesta en el desarrollo econmico y en la
justicia social como objetivos nacionales impostergables.
Para los pensadores totalitarios, en cambio, el Estado es un ente semidivino,
dotado de un irresistible poder dominador. Todo le est subordinado. El ser
humano debe rendir toda clase de sacrificios para la mayor gloria del Estado.
Esta concepcin conduce al >totalitarismo estatal.
Es el Estado un fin o un medio, es decir, es la meta ltima de la actividad
social, a cuyo servicio deben consagrar las personas todos sus esfuerzos, o es
simplemente un instrumento del bienestar humano? Es muy importante la
respuesta a esta cuestin. Las doctrinas de raigambre democrtica sostienen
que el Estado es un medio para la consecucin de fines humanos. Estos fines,
como vimos, se sealan de diversa manera por las distintas corrientes
ideolgicas. En la idea de que el Estado es un fin en s mismo, en cambio, se
fundan las concepciones totalitarias, para las cuales toda la vida humana
individual y colectiva debe estar supeditada a la apoteosis del Estado.
Realizaciones de esta idea, aunque con distinta inspiracin ideolgica, fueron
los estados nazi-fascistas y marxistas-leninistas surgidos en las primeras
dcadas del siglo pasado.
En resumen, para unos sectores del pensamiento poltico la razn de ser del
Estado es el servicio a los seres humanos y, para otros, la razn de ser de los
seres humanos es el servicio al Estado divinizado. Esta divergencia de criterios
torna irreconciliables las ideas democrtico-humanistas con las tesis totalitarias.
Como se ve, el rol del Estado dentro de la vida social han sido y es motivo
de discrepancias entre las >ideologas polticas. Los liberales y los neoliberales
sostienen que el Estado debe ser desmantelado en sus facultades reguladoras
sobre la economa; los fascistas lo divinizaron como instrumento de sus
apetitos de poder; los marxistas desearon eliminarlo paulatinamente puesto que
consideraron que es un medio de dominacin al servicio de la clase
hegemnica, para llevarlo finalmente al museo de antigedades; los
anarquistas quisieron suprimirlo de un solo golpe porque es un smbolo de la
autoridad que rechazan; los socialdemcratas y los socialistas democrticos
creen que se lo debe democratizar para que, dirigido por una mayora
socialista, establezca formas justas de convivencia social.
El tema de las competencias estatales sobre la economa se ha discutido
largamente en la historia de las ideas polticas. Como ocurre con frecuencia en
el devenir histrico, este asunto ha tenido un desarrollo espasmdico y ha
pasado brscamente de un extremo al otro. Recordemos que el absolutismo
monrquico de los siglos XVII y XVIII engendr un Estado autoritario e
intervencionista que aherroj la iniciativa econmica de las personas con las
excesivas reglamentaciones comerciales, navieras y aduaneras del
>mercantilismo. Emergi entonces la <burguesa, como clase social
hegemnica, para reivindicar la libertad individual y estimular el crecimiento
econmico gracias a la iniciativa privada exenta de trabas. Este sistema, sin
embargo, condujo pronto a un proceso de concentracin piramidal de la
riqueza. Se torn necesario entonces revisar el papel estatal en la economa.
Las ideas socialistas asignaron al Estado competencias reguladoras sobre el
proceso econmico y el >marxismo fue incluso ms lejos: propugn la
estatificacin de todos los instrumentos de produccin y la abolicin de la
propiedad privada sobre ellos. La ineficacia de este sistema condujo en los
ltimos aos al derrumbe de sus ilusiones. Y esto, a su vez, ha arrastrado
traumticamente a ciertos polticos, intelectuales, empresarios y economistas a
proponer un sistema de privatizaciones indiscriminadas y a someter el conjunto
de la economa a las leyes del mercado. Se produjo con ello un nuevo cambio
espasmdico en las finalidades del Estado.
La historia econmica demuestra, por tanto, que la cuestin de las
competencias estatales sobre la economa ha estado sujeta a un movimiento
pendular, con muchos ingredientes emocionales, que la ha llevado de un
extremo al otro sin escalas intermedias: de la intervencin estatal a la
abstencin absoluta, de sta a la estatificacin y de all nuevamente a la
neutralidad total del Estado en la vida econmica de la sociedad.
Este vaivn, como es lgico, ha modificado en las diversas pocas los fines
estatales.
La idea prevaleciente hoy, bajo la influencia del >thatcherismo y la
>reaganomics, es reducir el tamao del Estado y transferir a la iniciativa privada
una serie de actividades que ste cumpla desde los tiempos del
>keynesianismo y del new deal del presidente Franklin D. Roosevelt. A esto
responde el proceso de privatizaciones que est en marcha. Se entregan a
manos privadas la prestacin de los servicios pblicos agua potable,
electricidad, telefona, comunicaciones, puertos, aeropuertos, carreteras, la
explotacin de los recursos naturales, la gestin de las reas energticas y el
manejo de otras zonas claves de la economa, que antes estuvieron bajo la
responsabilidad del Estado. Hay una clara tendencia a ir hacia el
>miniarquismo, es decir, a reducir al Estado a su mnima expresin.

3.6 PERSONALIDAD DEL ESTADO

El problema de la personalidad del Estado es uno de los ms discutidos en la
teora del derecho pblico.
Las principales corrientes doctrinales se pueden reducir a dos categoras: las que
afirman y las que niegan dicha personalidad.

Dentro del primer grupo existen varias tendencias: unas que suponen una doble
personalidad del Estado; otras que suponen que, siendo nica la personalidad,
ella se manifiesta por dos voluntades, y finalmente las que sostienen que slo
existe una personalidad privada del Estado como titular de un patrimonio y no para
el ejercicio del Poder Pblico, pues en este aspecto el Estado no es titular de
derechos sino un simple ejecutor de funciones.

La teora de la doble personalidad del Estado sostiene la existencia de una
personalidad de derecho pblico y otra de derecho privado; la' primera como titular
del derecho subjetivo de soberana; la segunda como titular de derechos y
obligaciones de carcter patrimonial.

Esta teora, que es la admitida por la legislacin y jurisprudencia mexicanas, es
objetada porque ella implica una dualidad incompatible con el concepto unitario
que del Estado tiene la doctrina moderna. Se afirma que la doble personalidad
sera admisible slo en el caso de que se demostrara la duplicidad de finalidades u
objetivos del Estado.

La teora de la personalidad nica con doble voluntad, consiste en afirmar que,
normalmente, el Estado desarrolla una actividad imponiendo sus determinaciones,
en vista de que stas emanan de una voluntad con caracteres especiales de
superioridad respecto de los individuos, es decir, de una voluntad soberana; pero
que en determinadas ocasiones no es necesario proceder por va de mando, sino
que el Estado puede someterse, y de hecho se somete, al principio que domina
las relaciones entre particulares, o sea, al principio de la autonoma de la voluntad,
principio que consiste en que ninguna persona puede por acto de su voluntad
producir efectos respecto de otra si sta no concurre manifestando su propia
voluntad.

3.7 RELACION ENTRE ESTADO Y DERECHO

Debido a que el Estado Moderno est construido a partir de un envolvente edificio
legal, cuyas notas fundamentales son la divisin de funciones, los sistemas de
control administrativo y las declaraciones de derechos y garantas, no es posible
actualmente separar los contenidos de Estado y Derecho, puesto que, como
explica Hermann Heller hay que concebir al Derecho como la condicin necesaria
del Estado actual y, asimismo, al Estado como la necesaria condicin del Derecho
presente.
Solamente por una cuestin de mtodo de estudio se los concibe de manera
aislada, existiendo tres posiciones respecto a este tema:

La doctrina clsica no incluye al Derecho dentro de los elementos del Estado.
Otros, como es el caso de Jellinek, aunque no lo enumeran (al Derecho) lo
reconocen como un aspecto que engloba a los anteriores.
Fayt por su parte dice que el Derecho es un elemento del Estado, un atributo
esencial de la estructura dinmica de la organizacin.

Como se indicara, las diferencias son ms aparentes que reales, ya que todos los
autores admiten que sin Derecho no hay Estado, pudindose realizar una
clasificacin de sus elementos de la siguiente manera:
Orgnicos o naturales (territorio y poblacin).
Construidos o artificiales (derecho y poder).

Esta concordancia actual, cuya descripcin terica se denomina Estado de
Derecho, tambin conocido como principio del Imperio de la ley establecen las
condiciones de existencia de un Estado ideal, una clase de Estado solamente
justificado por la Ley, cuyos aspectos principales se describen en el pargrafo
siguiente.

Estado de Derecho: frmula relativamente reciente en el Derecho Constitucional,
con la que se quiere significar que la organizacin poltica de la vida social, el
Estado, debe estar sujeta a procedimientos regulados por ley. El concepto de
Estado de Derecho culmina una larga evolucin histrica cuyos inicios se pueden
situar en los orgenes mismos del Estado constitucional. Es el resultado final de la
suma de una serie de elementos que han surgido en un proceso de lucha y que
han supuesto la ampliacin de su base material. Tres momentos fundamentales se
pueden distinguir en su formulacin hasta alcanzar el sentido que tiene en
la actualidad.
En el primer momento se luch para que el Estado, personificado en el monarca y
en las instituciones en que se fundamenta (burocracia, ejrcito y aristocracia), se
sometiera en el ejercicio del poder a formas jurdicas bien establecidas, reglas
generales, dadas con el consentimiento de la representacin de la sociedad (en
el Parlamento), discutidas y pblicas. En esta primera acepcin supuso ya el
reconocimiento de los derechos fundamentales de los ciudadanos: libertad civil,
igualdad jurdica, independencia del poder judicial y garanta de la propiedad. En
un segundo momento, el Estado de Derecho implic tambin la extensin del
control judicial a la actividad administrativa. A finales del siglo XIX se produjo un
fuerte debate en torno a esta cuestin, que cristaliz con el desarrollo de
la administracin contencioso-administrativa, encaminada a romper la impunidad
del Estado ante sus propias acciones. El tercer momento se inici despus de la I
Guerra Mundial. El concepto de Estado de Derecho pas a incluir la legitimacin
democrtica del poder del Estado, que tambin tiene que estar sometido a norma
jurdica.
Por tanto, el Estado de Derecho supone el reconocimiento de los derechos
personales (imperio de la ley), la responsabilidad del Estado y la legitimacin
democrtica del mismo, aspectos que se amplan ms adelante.

Discordancias

Pese a que actualmente las relaciones entre Estado y Derecho han armonizado
sus principios dentro del sistema mundial, donde la mayora de los pases se
denominan democrticos, cuentan con una constitucin, han adherido a pactos
internacionales, poseen sistemas de representacin y mantienen la divisin de
poderes, hasta finales de la Segunda Guerra Mundial se presentaba una
convivencia discordante entre ambos en muchas naciones.
Un claro ejemplo de esta contradiccin se presenta en la Constitucin de Weimar,
obra cumbre del pensamiento jurdico, y el Estado Nacional Socialista encabezado
por Hitler, quien por un simple decreto de necesidad deja sin efecto la mencionada
norma fundamental, determinando el fenmeno designado como
desconstitucionalizacin que puede definirse como la situacin del derecho como
un instrumento circunstancial del Estado. Durante esa divergencia desastrosa,
confusos pensadores intentaron justificar el terror, la razn del ms fuerte.

Controversias
Jellinek afirma que no existe un Derecho que preceda al Estado, ya que el
Derecho solamente aparece cuando lo real se transforma en normativo, donde lo
real es el acto de fuerza, la dominacin. Analizando los estudios antropolgicos
sobre el Estado y el Gobierno primitivo, se observa que las conclusiones acerca
del origen parecen aproximarnos a la conquista y dominacin mediante la fuerza,
bajo cuya hiptesis el Estado precede al Derecho.
Otros autores argumentan que el origen es simultneo y otros - como el
iusnaturalista Giorgio del Vecchio sostienen que el Derecho es anterior al
Estado, ya que consideran que es un hecho a priori, es decir, no emprico y por
consiguiente de principios anteriores y eternos que informan a toda construccin
jurdica.
Esta controversia respecto a la prevalencia se traslada en la actualidad a los
fenmenos ideolgico, pudiendo dividirse en las siguientes etapas:
En la etapa estrictamente primitiva, donde lo hipottico sigue construyendo
teoras sobre el origen de la sociedad organizada.
En la etapa contempornea en el que distintas ideologas han provocado un
colapso social y han conducido a una crisis entre los fines del estado y los del
individuo, entre el poder del Derecho y el poder del Estado, colisiones que
colocan al problema dentro de las urgencias del hombre contemporneo. En este
sentido, el Derecho ha logrado poner lmites reales y eficaces que permitan que el
poder del Estado no avance desmedidamente sobre los derechos individuales.

LIBERTAD JURDICA Y LIMITACIN DEL PODER ESTATAL

Concepciones personalistas y transpersonalistas. Es evidente que en la actualidad
el Derecho limita el poder del Estado, aspecto que aparece en todas las
Constituciones de los pases modernos. Sin embargo debe analizarse si existe
una libertad jurdica que limita el poder del Estado o, por el contrario, es ste quien
se impone lmites, fijando o aceptando una doctrina de derechos individuales.
Analicemos en consecuencia las dos posiciones:

1. La libertad jurdica limita el poder estatal (personalista).
Si partimos de las doctrinas del Derecho Natural, las normas son universales y
eternas y consecuentemente anteceden e informan al Derecho Positivo. Esta
posicin coloca al Derecho sobre el Estado y constituye su esencia fundante.
Segn las doctrinas de los derechos individuales o personalistas, existen una serie
de derechos subjetivos consideradosnaturales e inalienables, estableciendo una
condicin humana inviolable para el poder estatal. Esta doctrina tiene relacin con
la teora contractualista, en la que el hombre antes de ingresar a la sociedad se
reserva un conjunto defacultades.

2. El Estado se impone lmites (transpersonalista).
La doctrina de la auto-limitacin indica que es el mismo Estado quien se subordina
al Derecho Positivos, como creador de las normas, sometindose voluntariamente
a stas. El aspecto ms vulnerable de esta teora transpersonalista es la
98temporalidad de la auto-limitacin y el razonamiento inevitable es que si el
Estado pudo imponerse condiciones, en cualquier momento puede apartarse de
ellas.

DECLARACIONES DE DERECHO
Su regulacin nacional e internacional El proceso constitucionalista se inicia
cuando cambia la idea absoluta del Poder. Es decir, inicia su aparicin cuando
comienzan los primeros reclamos de los derechos individuales, en una primera
resistencia ordenada a los abusos del poder.

El derecho que aparece en esa etapa es ms colectivo que individual,
intentndose impedir que el verdadero titular de los derechos, es decir, el
Monarca, prive a sus sbditos de toda justicia, por cuya causa se puede
denominar como una forma negativa del derecho, ya que no se trata de admitir un
derecho individual para ejercerlo en cualquier momento sino en la bsqueda de
limitar una prorrogativa.

El proceso para alcanzar la actual idea de derecho es largo y difcil, trabado
siempre por la resistencia del poder ya que todo el derecho del mundo debi ser
adquirido por la lucha (La lucha por el derecho, Ihering). De esta forma, las
primeras Declaraciones de Derecho aparecen en medio de grandes dificultades,
tratando en primer lugar de limitar la potestad opresiva del rey y, de modo
subyacente, intentar que adquieran rango las postergadas dignidades de las
personas.
Entre las primeras manifestaciones figuran los fueros castellanos, leoneses y
aragoneses del siglo XI y XII que limitan la autoridad real y formulan garantas
personales. La clebre Carta Magna de 1215, donde los barones y el clero le
imponen al Rey de Inglaterra Juan Sin Tierra una serie de garantas individuales
que el Monarca no puede apartarse ya que 25 nobles del reino estn encargados
de asegurar la aplicacin de esas medidas de seguridad de la libertad y los
bienes.
























BIBLIOGRAFA

http://derechoad.blogspot.mx/2012/11/personalidad-juridica-del-estado-y-las.html

http://derecho.laguia2000.com/derecho-politico/el-poder-del-estado

http://www.derechoconstitucional.es/2011/11/territorio-del-estado.html

http://www.derechoconstitucional.es/2012/01/la-poblacion.html

http://www.significados.info/territorio/

http://www.alipso.com/monografias2/Relacion_entre_estado_y_derecho/