Procesal Constitucional PDF

I.
DESCRIPCION GENERAL DEL CURSO

A travs del presente curso se busca, darle al juzgador de Paz, aspirante a J uez
de Primera Instancia, los instrumentos doctrinales y legales para el aprendizaje
de las figuras contempladas dentro de la Teora Constitucional para la defensa
de los derechos constitucionales.

El reconocimiento de los derechos humanos, como principio fundamental del
Estado de Derecho, permite que todo ciudadano tenga el pleno goce y disfrute
de todos los derechos inherentes a su persona. De esa cuenta surge la
necesidad del establecimiento de mecanismos que permitan el control de los
actos de los funcionarios y autoridades; de tal manera que stos se apeguen al
Derecho, evitndose as la arbitrariedad en la que puedan incurrir, naciendo
como respuesta a dicha necesidad la J usticia Constitucional.

La J usticia Constitucional logra la consolidacin de la fuerza normativa de la
Constitucin de un Estado; es garante de la ley fundamental y los derechos
humanos.

En Guatemala, la J usticia Constitucional tambin denominada J urisdiccin
Constitucional- comprende tres acciones a travs de las cuales se garantiza el
cumplimiento de los postulados constitucionales de los derechos humanos: el
Amparo, la Exhibicin Personal, y las Inconstitucionalidades.

El presente mdulo presenta una descripcin terico doctrinal de dichas
acciones constitucionales y se complementa con los procedimientos ya
establecidos en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
CURSO PROCESAL CONSTITUCIONAL
II. OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

.

III. CONTENIDOS GENERALES

1. JUSTICIA CONSTITUCIONAL
2. AMPARO
3. EXHIBICIN PERSONAL
4. CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS
NORMAS JURDICAS
4.1 En caso concreto
4.2 En casos generales
Analizar, aplicar y manejar las diferentes normas y
principios constitucionales, sustentados en la
doctrina y la jurisprudencia.
Emitir juicio crtico analtico de la
doctrina constitucional, que responda
a la realidad nacional.
Que los aspirantes a jueces de primera instancia:
1. Profundicen en los conocimientos cientficos ms avanzados del
Derecho Constitucional, a travs de la combinacin de los
principios jurdico doctrinales. positivos y jurisprudenciales en
Derecho Procesal Constitucional y Derecho Constitucional, que les
permita adquirir habilidades, destrezas y valores acerca del
Estado Democrtico de Derecho y sus instituciones democrticas,
y sobre los sistemas de control de constitucionalidad y los
procesos constitucionales.
2. Se introduzcan en el ambiente que en materia de interpretacin han
realizado del Derecho Constitucional los diferentes operadores
jurdicos, especialmente nuestra corte de Constitucionalidad

OBJETIVOS ESPECFICOS
Al finalizar el curso los aspirantes a jueces de primera
instancia estarn en capacidad de:

IV. BIBLIOGRAFA

1. BSICA

Alvarez Conde, Enrique, Curso de Derecho Constitucional. Volumen 1, 2.
Edicin, Editorial Tecnos, S.A., 1996.
Bidart Campos, German, (1988) Manual de Derecho Constitucional Argentino,
.2a. Edicin, EDIAR Sociedad Annima Editora.
Burgoa, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano. 6a. Edicin, Editorial
Porrua S.A. 1985.
Cabanellas, Guillermo,) Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual.
14a. Edicin, Editorial Heliasta S.R.L. 1979.
Caminal Bada, Miquel. Manual de Ciencia Poltica. Editorial Tecnos.
Segunda Edicin. Madrid.1999.
Casanova, J os Antonio Teora del Estado y Derecho Constitucional.
2a Edicin, Editorial Vicens-Vives 1983.
Corte de Constitucionalidad. Gacetas J urisprudenciales.
De Len Carpio, Ramiro. Catecismo Constitucional. 1a. Edicin Editorial
Llerena 1992.
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Reimpresin Editorial Ariel S.A, 1993.
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Garca Laguardia, J orge Mario y Vsquez Martnez, Edmundo, Constitucin
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Garca Laguardia, J orge Mario La Defensa de la Constitucin. 1a. Edicin.
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Garca Laguardia, J orge Mario Poltica y Constitucin en Guatemala,
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Gonzlez Dubn, Epaminondas. La eficacia de la justicia
Constitucional. El golpe de Estado del 25 de mayo, 1993 y la
sentencia de la Corte de Constitucionalidad. 1a. Edicin,
Fotopublicaciones. 1994.
Gonzlez Rodas, Adolfo Corte de Constitucionalidad de Guatemala Su
organizacin y competencias. 1a. Edicin. Fotopublicaciones. 1991
Gonzlez-Deleito y Domingo, Nicols. Tribunales Constitucionales,
Organizacin y Funcionamiento. 1a. Edicin. Editorial Tecnos. 1979
Kelsen, Hans . Teora General del derecho y del Estado. 1a.
Edicin. UNAM, Mxico, 1988.

2. TESIS

3. LEYES

Fernndez Mazariegos, Luis Antonio. Las Garantas Constitucionales.
Tesis de Graduacin. USAC, 1994.
Ordez Reyna, Ayln. Las reformas a la Constitucin y a las leyes
constitucionales y su estudio en el derecho comparado. Tesis de
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Orellana Marroqun, Ovidio Ottoniel.) Las garantas propias del
debido proceso y su invocacin en el amparo como violacin
denunciada. Tesis de Graduacin. USAC., 1994.
Pelez Pinelo, Thelma Ins Anlisis histrico comparativo del
control constitucional de las Normas J urdicas en Guatemala.
Tesis de Graduacin. URL. 1997
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aplicacin de reglamentos, acuerdos o disposiciones de carcter
general". Tesis de Graduacin URL 1995.

Martnez Sospedra, Manuel Estado y Constitucin. 1a. Edicin
Fundacin Universitaria San pablo CEU, Valencia, 1994.
Montesquieu. Del Espritu de la Leyes. Ediciones Altaya, S.A. 1993.
Prez Tremps, Pablo Tribunal Constitucional y Poder J udicial.
1a.Edicin. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1985.
Pinto Acevedo, Mynor. La J urisdiccin Constitucional en Guatemala.
1a. Edicin. Serviprensa 1995.
Pinto Acevedo, Mynor. Doctrina y Principios Constitucionales. 1a.
Edicin. Serviprensa. 1995.
Pinto Acevedo, Mynor. Instrumentos de Proteccin y de Garanta
del Orden Constitucional. Conferencia pronunciada en el XII
Congreso J urdico Guatemalteco. Guatemala, 1987.
Quiroga Lavie, Humberto. Derecho Constitucional. 2a. Edicin.
Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1987.
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Snchez Bringas, Enrique. Derecho Constitucional, Editorial Porra,
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1a. Edicin. Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1992.
Shmitt, Carl . Teora de la Constitucin . 1a. Edicin. . Editora
Nacional Mexicana. 1981.
Tena Ramrez, Felipe Derecho Constitucional Mexicano. 2 Edicin.
Editorial Porra S.A. 1987.
Tovar Tamayo, Orlando La J urisdiccin Constitucional. 1a. Edicin
Serie Estudios. Caracas, 1983.
1. Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala
2. Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad
3. Ley del Organismo J udicial
4. Cdigo Procesal Civil y Mercantil
6. Cdigo Procesal Penal
7. Acuerdos y Autos Acordados de la Corte de
Constitucionalidad

CONTENIDO LECCIN 1
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
1. ILUSTRACIN HISTRICA.
1.1 Primera etapa
1.2 Segunda etapa
1.3 Tercera etapa
1.4 cuarta etapa
2. SUPUESTOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL.
3. LEGITIMACIN ACTIVA EN LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL.
4. 4. MBITO FUNDAMENTAL DE COMPETENCIAS DE
LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL.
4.1 Jurisdiccin de la ley
4.2 Jurisdiccin de conflictos
4.3 Jurisdiccin de Derechos Fundamentales
4.4 Otras funciones relativas a la justicia
Constitucional.
5. ORDEN CONSTITUCIONAL.
5.1 Constitucin y orden constitucional
5.2 Defensa del orden constitucional (Sistemas de
Control)
5.3 mbito de proteccin constitucional
5.4 Vas utilizadas para el control constitucional
5.5 Base de radicacin del control
5.6 Sujeto legitimado para accionar el control
constitucional.
5.7 Efecto del control segn su alcance.
6. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
6.1 La funcin del tribunal constitucional
6.2 Sistemas de control constitucional
6.2.1 Sistema poltico
6.2.2 Sistema jurisdiccional (difuso o concentrado
6.2.3 Sistema judicial no especializado
(El constitucionalismo americano)
6.2.4 Sistema europeo-continental (El modelo
austriaco de magistratura constitucional
especializada)
6.2.5 Sistemas mixtos
7. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
8. RGANOS LEGITIMADOS PARA EJERCER LA
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
9. EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS
NORMAS JURDICAS EN GUATEMALA.
10. ANLISIS DE LOS RGANOS DE CONTROL DE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
CONSTITUCIONES DE 1965 Y 1985.
10.1 Corte de Constitucionalidad de 1965
10.3 Anlisis histrico-comparativo del control
constitucional de las normas jurdicas en
Guatemala.

1. ILUSTRACION HISTORICA
Siguiendo la taxonoma de Garca Pelayo, la J usticia Constitucional, se divide en las
cuatro etapas siguientes:
1

1.1 Primera etapa
Elaborada como concepto jurdico poltico, la obra de Kant establece, por un lado al
Estado polica y por el otro la concepcin de la ley como voluntad del monarca,
frente a la ley como a expresin de voluntad poltica del soberano y la asuncin de la
ley como expresin de la razn y frente al intervencionismo sin lmites jurdicos del
estado polica, la limitacin del mbito de accin del Estado para asegurar las
condiciones que permitan el despliegue de la libertad, igualdad y participacin en la
formacin de la ley.
En este primer momento, el desarrollo del derecho est lleno de consideraciones
axiolgicas. El poder judicial es, pese al status jerrquico que le haba concedido
Montesquieu, en su configuracin del principio de divisin de poderes, junto al
poder legislativo y al ejecutivo, en el fondo, un poder disminuido que se limita a
declarar el derecho, en el caso concreto de acuerdo al principio del hermetismo
legal, que alude a la concepcin cerrada, sin lagunas de interpretacin del derecho
agotado en la ley.
1.2 Segunda etapa
Se inicia en el segundo tercio del siglo 19 y tiene como nota resaltante la
incorporacin de la actividad administrativa como exigencia que debe satisfacer el
Estado bajo el concepto de la primaca de la ley. A diferencia del estado polica
donde la administracin pblica actuaba al margen de la ley, ahora solamente acta
en virtud de una previsin legal. En consecuencia, la administracin pblica es
responsable de sus actos por los daos y perjuicios causados a los ciudadanos. El
poder judicial ampla su mbito funcional con la aparicin del control judicial de la
actividad administrativa.
1.3 Tercera etapa
A partir del ltimo tercio del siglo 19, entre el perodo corresponde a lo positivista,
caracterizado por la prdida de los contenidos ontolgicos y axiolgicos de la
concepcin liberal del Estado de derecho el proceso de formalizacin implic la
prdida de la relacin necesaria entre las bases jurdicas constitucionales de la
libertad y las exigencias particulares del concepto.
La legalidad positiva, se detiene en el procedimiento de elaboracin del derecho,
agotado en la ley aprobada por el parlamento como acto formal con absoluta
independencia y desdn hacia su materialidad; lo que traera como consecuencia
que frente al totalitarismo, el Estado de derecho haya dejado de ser un concepto de
lucha, incapaz de impedir la destruccin de los supuestos axiolgicos y teleolgicos.

1
Anlisis Histrico Comparativo del Control Constitucional de las Normas J urdicas en Guatemala. Pelez
Pinelo, Thelma Ins. Tesis de Graduacin. 1997
1.4 Cuarta etapa.
Los antecedentes de esta poca se remontan a la posguerra y el cual hasta el da
de hoy no ha dejado de desarrollarse, correspondiendo a la denominacin de Estado
constitucional de derecho y la poca de oro del control judicial, en la plenitud
alcanzada por la justicia constitucional. Apunta Garca Pelayo, a ste respecto:
actualmente puede considerarse como opinin comn que la jurisdiccin
constitucional es la culminacin del estado de derecho, que el desarrollo
lgico y el perfeccionamiento tcnico de tal idea del estado no slo exige la
sumisin de la accin administrativa a la legalidad sino tambin la
constitucionalidad de la legislacin misma y del conjunto de la accin
gubernamental. El sentido de la jurisdiccin constitucional es precisamente
garantizar que el ejercicio de las funciones del Estados no se desven de las
normas constitucionales que las disciplinan .
2. SUPUESTOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL.

En opinin de Ricardo Combellas, en el anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano, los supuestos de la justicia constitucional se agrupan en cuatro,
siendo stos:
SUPUESTO DESCRIPCIN
2.1 La Constitucin
como concepto
material, se concibe
en funcin de
valores y fines, los
que no solamente
enfoca a sus
artculos, sino se
interpretan en funcin
de ellos.

El orden de los valores no ha sino creado por la
Constitucin sino que la anteceden; es decir que, la
Constitucin sirve a un orden de valores que
reconoce y garantiza, pero cuyo fundamento ltimo
se encuentra en los valores reconocidos por la
Constitucin, siendo su aspiracin mxima la
dignidad humana.
La diferencia entre el Estado constitucional de
derecho y el Estado legal de derecho, est
precisamente en que mientras en ste los derechos
fundamentales solo valan en el mbito que les
establece la ley, ahora la ley se supedita, se
subordina a los derechos fundamentales y debe
obrar en funcin de su mejor realizacin, y nunca de
limitacin de su esencia valorativa.
2.2 La supremaca
de la Constitucin,
dentro de un
ordenamiento jurdico
del Estado.

En efecto, la norma fundamental es el origen y
supuesto de toda la actividad jurdica del Estado que
recibe de ella su validez, por lo que Constitucin
como norma superior de la que deriva una relacin
jerrquica de supra-subordinacin es el complejo
normativo del Estado.

2.3 La Constitucin
como totalidad
normativa dotada de
sentido.

Agrega Garca de Enterra a este respecto: la
Constitucin por una parte configura y ordena los
poderes del Estado por ella constituidos, por otra
parte establece los lmites del ejercicio del poder y el
mbito de libertades y derechos fundamentales as
como los objetivos positivos y las prestaciones que el
poder debe cumplir en beneficio de la comunidad.
2.4 Remisin de la Los que son confrontados por ella y por el orden de
actuacin de los
poderes del Estado a
la Constitucin.

valores que ella reconoce y garantiza. Por lo que
dichos actos en su apego a la Constitucin no se
circunscriben a la formalidad procedimental, sino
tambin a su materialidad, rigiendo dicho principio,
no solo a los actos de la administracin, sino
tambin para la legislacin

3. LEGITIMACION ACTIVA EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL

Apunta Ricardo Combellas en su obra antes citada, que la justicia constitucional es
menesterosa, pues no acta de oficio, sino a instancia de parte.
La legitimacin activa vara segn las tradiciones jurdicas, por lo que en trminos
generales la legitimacin activa corresponde a:

En Guatemala se dio el caso de que, el Tribunal Constitucional o Corte de
Constitucionalidad, tuvo que conocer de oficio en un caso concreto, cuando el Ex-
Presidente Serrano Elas decidi dar un autogolpe de Estado, actuando, la Corte,
en este caso como protector del Estado de Derecho.
4. MBITO FUNDAMENTAL DE COMPETENCIAS DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL
La Corte de Constitucionalidad es la encargada, en nuestro actual sistema, de la
aplicacin de la justicia constitucional.
La competencia de la Corte se determina en ejercicio de los artculos 272 de la
Constitucin, 163 y 164 de la Ley de amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, y se extiende a tres reas que son:

4.1 Jurisdiccin de la ley

Entendida como la garanta de la supremaca constitucional, que comprende la
facultad de la Corte de Constitucionalidad para:
Toda persona que invoque inters
legtimo (fundamentalmente en el
amparo), aunque algunos sistemas
reconozcan la accin popular.
Los rganos del Estado, tanto los
correspondientes al poder central
como los estados de la federacin y
municipios.
Jurisdiccin
de
la Ley
Jurisdiccin
de los
Conflictos
Jurisdiccin
de los
Derechos
Fundamentales

4.2 Jurisdiccin de conflictos

4.2 Jurisdiccin de Conflictos

Esta funcin de la Corte se refiere a:

4.3 Otras funciones relativas a la justicia constitucional

Determinar la
constitucionalidad de la ley y
disposiciones generales
dentro de la
inconstitucionalidad, que se
promueven directamente en
la Corte, las que tienen
efectos " erga omnes" y hacia
el futuro, cuando dichas
disposiciones quedan sin
vigencia total o parcialmente.
Tambin acta dentro de los
casos concretos cuando conoce
y resuelve con efectos " inter
partes" dentro de las
apelaciones de resoluciones
dictadas por los jueces de la
jurisdiccin ordinaria; en los
planteamientos de
inconstitucionalidad que se
interponen en todos los
procesos como accin,
excepcin o incidente.
Los conflictos de jurisdiccin o competencia en materia de
constitucionalidad.
Las cuestiones de competencia entre organismos y entidades
autnomas del Estado.
Las dudas de competencia que se originan en los tribunales de
la jurisdiccin ordinaria, cuando actan como Tribunales de
Amparo o en carcter de Tribunales Constitucionales.
Compilacin de la doctrina y principios constitucionales
que se vayan sentando, con motivo de las resoluciones de
amparo y de inconstitucionalidad, a travs de la Gaceta
Jurisprudencial.
Emitir opiniones consultivas a solicitud de los Organismos
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y dictaminar sobre la
reforma de leyes calificadas de constitucionales.
5. ORDEN CONSTITUCIONAL
5.1 Constitucin y orden constitucional
Se considera doctrinariamente la existencia de dos clases de constituciones

Y

Estas dos clases de Constitucin reflejan, el sentir
popular y de la necesidad jurdica impositiva, por lo
tanto, no deben oponerse, sino complementarse,
para evitar la ruptura del orden social, poltico y
econmico.

5.2 Defensa del orden constitucional (Sistemas de Control)
Bajo este concepto se agrupan una serie de institutos cuya finalidad es el
mantenimiento de la integridad y vigencia plena y efectiva de la Constitucin escrita,
quienes actan en primer trmino frente a la irrupcin de la anormalidad del rgimen
constitucional y en segundo trmino, an en condiciones de normalidad social y
poltica, cuando las instituciones no garantizan per se el cumplimiento exacto de la
Constitucin, por lo que dichos institutos guardadores del orden constitucional
cuentan con una naturaleza jurdica y poltica que les permite alcanzar su finalidad u
objetivo.
De ah que se haya planteado la necesidad de organizar sistemas de control de la
actuacin de los poderes constituidos para asegurar el respeto y cumplimiento de la
Constitucin.

5.2.1 Clasificacin de las garantas constitucionales
En opinin de Manuel Martnez Sospedra, en su obra Estado y Constitucin,
clasifica las garantas constitucionales de la siguiente manera:

Esta refleja el sentir y
pensar de un pueblo
reflejando su historia
social, econmica, poltica
y cultural; identificndose
as con las normas que
constituyen la Carta
Magna, aunque este tipo
de Constitucin no sea
eminentemente jurdica.
LA REAL

LA JURDICO POSITIVA.
PRIMERA
Los institutos destinados a
restaurar la normalidad poltica
o social alterada por los
acontecimientos. A tal finalidad
obedecen los denominados
" estados excepcionales .
CUARTA
Los mtodos de adaptacin
progresiva al cambio del
entorno mediante la sustitucin
o eliminacin de los defectos
del texto constitucional, a lo
que obedece la reforma
constitucional.
TERCERA
Los sistemas de control de
constitucionalidad de las
leyes y otros actos de los
rganos constitucionales,
que buscan asegurar la
supremaca constitucional.
SEGUNDA
Las figuras destinadas a
defenderla mediante medios
polticamente extraordinarios, a
lo que obedece la llamada
" dictadura constitucional".

5.2.2 Clasificacin de los medios de defensa del orden
constitucional.
En otra clasificacin de los medios de defensa del orden constitucional, stos
se colocan en forma tripartita de la siguiente manera:
MEDIOS DESCRIPCIN
Preventivos

Radicados en la supremaca constitucional, este medio de
defensa obliga, a las autoridades que nacen del rgimen, a
obedecer a la Constitucin; y , en el ejercicio de la misin, a no
transgredir los preceptos establecidos en ella; Incluyen
adems, los preceptos constitucionales que establecen lmites
al ejercicio de la autoridad, frente a determinados derechos
individuales y sociales, para prevenir la violacin de las
normas constitucionales, a travs de la separacin de poderes.
Represivos

Pertenecen al conjunto de responsabilidades que la
Constitucin, o las leyes constitucionales imponen a las
autoridades, as como las sanciones que fijan las leyes
ordinarias y el mismo Cdigo Penal, contra los atentados
constitucionales, los cuales siempre se traducen en una
sancin contra el funcionario responsable del acto
inconstitucional.
Reparadores

Pretenden el restablecimiento del Estado de derecho violado,
al desconocerse las normas fundamentales, llamadas tambin
por la doctrina garantas objetivas; son la mxima garanta de
la constitucionalidad de los actos del poder pblico, ya que
consisten en anular el acto inconstitucional, impidiendo que
tenga validez jurdica, ya que los medios preventivos y
represivos, en nada afectan la actuacin arbitraria e irregular;
por lo que los medios reparadores, se convierten en los
verdaderos garantes de la defensa del orden constitucional.
:
En opinin del jurista J orge Mario Garca Laguardia, la justicia constitucional es,
probablemente, la respuesta ms importante a la opresin gubernamental. Implica la
existencia de normas, instituciones, y procedimiento, todos ellos orientados a
subrayar que el poder poltico est limitado por los preceptos constitucionales, y que
no puede actuar sin control. Sin embargo debe existir un rgano contralor de dichas
instituciones, que sea quien resuelva de una determinada controversia en un caso
concreto, este rgano se le denomina Tribunal Constitucional.
En Opinin de German J . Bidart Campos, en su obra ya citada, debe hacerse
relacin de hechos en cuanto a:

La Exhibicin
Personal
Instituciones que constituyen los pilares fundamentales en
los que descansa el control de la constitucionalidad.
La
Inconstitucionalidad
de las leyes
5.3 mbito de proteccin constitucional

Dicho mbito puede recaer sobre cualquier contenido de la Constitucin o limitarse
al rea de los derechos individuales; y, dependiendo del tipo de control, podra
variar y proteger cuestiones a las que se denominan polticas.
La principal razn para determinar el mbito se debe a que, dependiendo del
aspecto, as ser la va a emplearse para su proteccin; es decir que, una
determinada va procesal, solo es apta para controlar lesiones a los derechos; en
tanto otra, da cobertura a contenidos ms amplios de la Constitucin.
5.4 Vas utilizadas para el control constitucional

Las vas procesales para la proteccin de las garantas constitucionales pueden ser:
VAS DESCRIPCIN
5.4.1 Va directa

De accin o de demanda, en la que el titular legitimado
para impulsar el control, promueve una accin declarativa
de inconstitucionalidad pura; dando paso a un proceso
judicial, cuyo objeto es el mero control de la norma o del
acto atacados de inconstitucionales, sin perjuicio de que,
en ese proceso, se pueda acumular una accin conexa,
pero distinta, como por ejemplo una condena. Esta va
tiene la variante de poder ser de accin popular, que
legitima para su promocin, a cualquier persona, sin
necesidad del agravio personal o a un derecho propio.

5.4.2 Va
indirecta,
incidental o de
excepcin.

En la que, el control de la constitucionalidad a peticin de
parte o de oficio por parte del J uez, se articula a una causa
judicial, cuyo objeto principal no es la posible declaracin
de inconstitucionalidad sino otra, por ejemplo un desalojo,
un sumario de cobro de renta, etc.

5.4.3 Va de la
elevacin del
caso.

Efectuada por el J uez que conoce en un proceso
cualquiera. Cuando el sistema es de jurisdiccin
concentrada lo sube o eleva al tribunal con competencia
exclusiva y especial en materia de control, a efectos de
que resuelva si la norma o el acto que debe aplicar el J uez,
para resolver el caso, son o no inconstitucionales, por lo
que debido a la consulta que suspende el proceso en su
instancia ordinaria, y se dice que la decisin del tribunal de
jurisdiccin concentrada configura una cuestin pre-
judicial, porque primero resuelve dicho tribunal la cuestin
constitucional, y devuelta la causa al tribunal de origen que
la elev, es decidida por ste como haya sido el
pronunciamiento del tribunal constitucional.

5.5 Base de radicacin del control.
Pudiendo ser:
Una causa judiciable donde por cualquiera de las vas sealadas se
moviliza el control.
Por consulta u otra forma de requerimiento que provoca el control, sea
ste poltico o jurisdiccional en cuanto al rgano.

5.6 Sujeto legitimado para accionar el control constitucional

El titular de un derecho constitucionalmente reconocido que sufre
agravio.
El titular de un inters legtimo o de un inters difuso en iguales
condiciones.
Cualquier persona en el sistema de accin popular, con
independencia de que padezca o no agravio a un derecho o a un
inters propio.
El tercero que, no siendo titular de un derecho ni de un inters
propio, debe en algn modo, cumplir con la norma o con el acto,
cuya inconstitucionalidad alega.
Un rgano de poder habilitado.
El Ministerio Pblico.

5.7 Efecto del control segn su alcance:

.

5.7.2 Amplio, general o erga
omnes
Cuando el pronunciamiento de
inconstitucionalidad, en causa
judicial o fuera de ella, invalida la
norma general, produciendo su
abrogacin o derogacin; u
obligando al rgano autor a
proceder a ella, o impidiendo que
entre en vigor, si el control se ha
articulado anticipadamente
5.7.1 Limitado, restringido o
interpartes
Cuando en la causa judicial
en que recae el
pronunciamiento, slo se
inaplica, al caso y a las
partes la norma o el acto
declarados
inconstitucionales, cuya
vigencia subsiste.
6. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
6.1 La funcin del tribunal constitucional.
El jurista Manuel Garca Pelayo, citado por el Licenciado Epaminondas Gonzlez
Dubn, en su obra La Eficacia de la J usticia Constitucional, dice que la creacin
de tribunales constitucionales, ha sido la expresin orgnica del principio de
la supremaca de la Constitucin, profundamente arraigado en el pensamiento
jurdico de nuestro tiempo.
El jurista Gonzlez Dubn agrega: por que la inspiracin de consolidar el Estado
Constitucional de Derecho, solamente se logra mediante la sujecin de los poderes
pblicos a la jurisdiccin de los tribunales constitucionales.
El Estado, como persona jurdica, asume la condicin de titular de poderes,
derechos y obligaciones por lo que debe ser controlada su actividad en virtud de la
separacin de poderes, encontrando dos tipos de controles, uno judicial y otro
autnomo. Este control lo realiza, el Estado, en ejercicio del poder, el cual tiene
por objeto el mantenimiento y aplicacin del ordenamiento jurdico, denominado
jurisdiccin y de su aplicacin denominada funcin jurisdiccional.
La funcin jurisdiccional es la tutela de los derechos e intereses relativos a la materia
constitucional. El Profesor Dr. Matthias Herdegen, al hacer un comentario sobre la
sentencia del veinticinco de mayo de mil novecientos noventa y tres, emitida por la
Corte de Constitucionalidad, dentro del expediente doscientos veinticinco guin
noventa y tres, dictada con ocasin del autogolpe del ex Presidente J orge Serrano
Elas, seala: El concepto clsico de la jurisdiccin constitucional procede de la
hiptesis de un escenario en el que existe una correlacin necesaria entre la
normatividad y normalidad; es la base de un funcionamiento de los mecanismos de
control como que dependen de la facultad de intervencin de todos los organismos
que integran el juego del equilibrio poltico. En este escenario las controversias
internas resultan controladas por el corsete de la legalidad y de la vigilancia judicial.
La parlisis -casi fsica- de una parte de las ramas del poder pblico por actuacin
del ejecutivo, la usurpacin manifiestamente inconstitucional de poderes se sale de
este marco de contemplacin.
La sentencia puede consultarse en http://www.cc.gob.gt (el usuario al pblico es
corte y la contrasea: abril 2004)

6.2 Sistemas de control constitucional
Apunta el jurista German Bidart Campos, en su obra, La Interpretacin y el control
Constitucionales en la J urisdiccin Constitucional, que los sistemas de control sern
tales como el rgano que toma a su cargo el control, pudiendo ser: poltico o
jurisdiccional. Dentro de stos tipos de control se da ejemplo de los pases que lo
poseen, sin significar esto que se realiza un estudio en derecho comparado, ya que
eso sera parte de un estudio especializado, y la ejemplificacin solamente viene a
aclarar sistemas.

6.2.1 Sistema poltico

Ubica al control fuera de la administracin de justicia propiamente, slo es tal,
cuando existe un rgano contralor, por ejemplo: el Consejo Constitucional en la
Constitucin Francesa de 1958.
Este control poltico, a pesar de que falta el rgano especializado, se moviliza
espontnea y difusamente, a travs de los procesos polticos de opinin
pblica, electoral, comicios, competicin de partidos, medios de comunicacin,
etc.
6.2.2 Sistema jurisdiccional (difuso o concentrado)

De acuerdo con el concepto de que el control constitucional es una cuestin
jurdica y que en ningn campo puede localizarse mejor que en el de la
judicatura, Bidart Campos, en su obra La Interpretacin y el control
SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONALES
SISTEMA POLTICO SISTEMA JURISDICCIONAL
(difuso o concentrado)
Sistema judicial no
especializado (el
constitucionalismo
americano)
Sistema europeo-
continental (el
modelo austriaco
de magistratura
constitucional
especializada)
Sistemas mixtos
Caso tpico de
Guatemala:
Tribunal
Constitucional
previsto en la
Constitucin de
Malta.
Grecia:
Constitucin
de un
Tribunal
Especial
Superior.
Ecuador:
Un Tribunal
de
Garantas
Constitucio
nales.
Chile: Establece el
control de
constitucionalidad
por la Corte
Suprema de
J usticia.
Constitucionales en la J urisdiccin Constitucional, opina que, este tipo de
sistema, tiene su raz poltica en estricto sentido cientfico, por lo tanto sus
efectos con ms o menos intensidad segn el caso concreto, pueden politizar a
los jueces, concretizndose en el llamado gobierno de jueces o juriciocracia.
Dependiendo de la cultura poltica de una sociedad, el estilo de sus
instituciones o valores se inclinar a un sistema o a otro, sin dejar a un lado las
Cortes Constitucionales de jurisdiccin concentrada, que cobraron impulso con
el sistema austriaco de 1920.

B. Segn la composicin de los rganos que ejercen el control, Mara
Mercedes Serra Rad, en su texto Procesos y Recursos Constitucionales, los
clasifica en:

a. Difusos
Es decir que la mayora de
jueces conocen de la materia
constitucional.
b. Concentrado
Cuando la funcin la ejerce con
exclusividad un slo rgano.

b. Legos
Cuando no se precisa el
ttulo profesional necesario
para adquirir la calidad de
juez constitucional.
c. Mixtos
Cuando solamente una parte de sus
integrantes se les exige ser letrados,
como en Ecuador (Tribunal de
Garantas Constitucionales).
a. Letrados
Cuando sus integrantes
son juristas o
profesionales, como en
Espaa y Guatemala.
A. Dentro de los sistemas judiciales se distinguen los
regmenes en funcin del nmero de tribunales
autorizados para ejerce el control de la
constitucionalidad pudiendo ser:
b. Permanentes
Cuando la funcin la ejerce
un tribunal preestablecido
para los asuntos
Constitucionales, como en
la actual Constitucin
guatemalteca.
a. Ad Hoc
Constituyndose
solamente en casos en
los que se plantee un
asunto concreto, como
en la anterior
Constitucin
C. Segn tengan carcter estable o no los rganos se distinguen en:

D. Tomando en cuenta el procedimiento para llevar a cabo el control,
pueden ser:
a. Reparador

Ejercindose despus de la promulgacin de las
leyes, como en Argentina.

b. Preventivo

Se ejerce antes de su promulgacin, como en
Francia.
c. Mixto

Pudiendo plantearse antes o despus de la
promulgacin, como en Irlanda
d. Por va de excepcin

Siendo una incidencia
e. Por va de accin

Como pretensin principal

.

a. Control condicionado
Subordinado a un preanlisis efectuado
por un rgano distinto del que verter
en definitiva el juicio de
constitucionalidad como en Alemania y
en casos concretos en Guatemala la
jurisdiccin ordinaria acta en carcter
de Tribunal Constitucional o en
amparos bi instanciales.
b. Control Incondicionado
Donde no exista un anlisis previo.
Como en los casos de accin directa
ante la Corte de Constitucionalidad.
E. Segn
la forma
de
tramitarlo
F. Segn los sujetos
autorizados a
impulsar el trmite
del control, pueden
clasificarse en:
a. Restringido
Donde se limitan los entes
autorizados para proveerlo, como en
el sistema francs.
b. Amplio
Permitiendo que los particulares
agraviados ejerzan por si mismos el
control.
c. Amplsimo
Permite la accin popular, es decir,
cualquier persona puede reclamar la
declaracin de inconstitucionalidad.

.

.

G. Teniendo en cuenta el radio de
accin segn sea la cobertura del
control:
a. Total
Abarcando todas las
normas vigentes y
cualquier acto estatal.
b. Parcial
Cuando se excluye del control
las cuestiones polticas.
H. Si se controla la
actuacin del Estado
podr ser:
a. Controlado
Si se supervisa la actuacin y
las normas que emita el Estado.

b. No controlado
Cuando la no actuacin u
omisin estatal es controlada,
como en Portugal.
I. Segn los efectos del control
a. Regmenes no decisorios
Cuando intenta solo hacer un
llamado de atencin del rgano
legislando, como en Ecuador.
b. Regmenes Decisorios
Cuando los efectos del control son
vinculantes y obligatorios por los
poderes del Estado.

J. Distinguindose si los efectos son
a. Interpartes
En donde la norma no se
aplica en el caso concreto,
afectando solamente a los
interponentes, no deroga
la ley. Por ejemplo la
Inconstitucionalidad de
Ley en casos concretos
que se conoce en
Guatemala.
b. Erga omnes
Se deroga la ley
inconstitucional
y afecta an a
los no
intervinientes,
como por
ejemplo en
Espaa.
c. Combinado
Una mezcla
de los dos
anteriores,
como sucedi
con la
Constitucin
de Turqua de
1961.

6.2.3 Sistema judicial no especializado (el constitucionalismo
americano)

El origen de la justicia constitucional se le puede situar en el constitucionalismo
americano, concepcin que luego fue reformulada por Kelsen, esto en opinin de
Eduardo Garca de Enterra, citado por Serra Rad, en la obra ya mencionada.
La concepcin Norteamericano de la Constitucin como norma jurdica superior trajo
aparejada consigo dos elementos por una parte, la concrecin de la ley suprema en
un documento escrito y otra que es la tcnica del judicial review.
En cuanto a la creacin de la ley suprema en un documento escrito, adquiri
predicamento con la experiencia de las colonias norteamericanas.

Sobre la tcnica del judicial review, apunta Garca de Entera que proviene del
Common Law ingls, de su posicin precisamente central como derecho comn,
desde la cual ste puede exigir cuentas a los statutes, a las leyes, como normas
puramente singulares o excepcionales que penetran en un derecho comn, ya
constituido.
El sistema del predominio del Common Law sobre las leyes o estatuto perdura en la
actualidad en el sistema ingls, el que a criterio de algunos no cuenta con un
sistema de constitucionalidad de las leyes, con el nombre de control of the Common
Law over statutes. En la Constitucin norteamericana de 1887, el principio de que la
Constitucin es la ley suprema vinculando a todos los jueces, no obstante cualquier
disposicin en contrario, posteriormente en 1789 (la primera enmienda de la
Constitucin), se le reconoce como un lmite al Poder Legislativo, pues corresponda
a la judicatura federal el control de la constitucionalidad posterior o reparadora.
En el caso Marbury vrs. Madison, dictado por el J uez Marshall, el judicial review
como control judicial sobre la constitucionalidad de las leyes, es de esta sentencia
donde el tribunal supremo extrae los presupuestos de la doctrina del control de la
constitucionalidad sobre las leyes de la federacin.
El juez Marshall hizo su pronunciamiento no aplicando una ley federal, en razn de
que cuando una ley est en contradiccin con la Constitucin existen dos
alternativas:

.

K. Segn la decisin del rgano
a. Retroactiva o Ex-tunc.
Afecta a la norma desde su
promulgacin, como en
Alemania.
b. Ex-nunc. Se efectiviza para el
futuro, desde la publicacin del
fallo o a partir de la fecha que fije
el tribunal.
- O se aplica la Constitucin, lo cual obliga a no aplicar la ley.
- O se aplica la ley, en cuyo caso no se aplica la Constitucin
Decidindose el J uez Marshall por la segunda.
En opinin de Snchez Agesta, en su obra La J usticia Constitucional, la doctrina
sustentada en dicho fall defini la jurisdiccin del tribunal que se mantuvo, pese al
poco contenido material del fallo, De esta manera el sistema norteamericano
presenta los siguientes caracteres:

6.2.3.1 Es un control difuso, porque la apreciacin de la constitucionalidad de
las leyes no corresponde a un solo rgano jurisdiccional, sino que a todos
los jueces ordinarios, los que estn habilitados para no aplicar leyes cuando
a criterio de stos dichas leyes son contrarias a la Constitucin, de este
modo en virtud del principio stare decisis, los tribunales inferiores quedan
vinculados a la
jurisprudencia de la Corte Suprema.
Dicho principio opera en los pases pertenecientes al Common Law para
lograr la realizacin de la seguridad jurdica, permitiendo as alcanzar
criterios comunes en las diversas instancias jurisdiccionales. De esta manera
el principio stare decisis trae como consecuencia una unidad de criterio
jurisprudencial, permitiendo que el control difuso no redunde en perjuicio de
la seguridad jurdica, al uniformar los criterios colectivos de la judicatura
conforme a las decisiones de una instancia superior.
Existe la necesidad de diferenciar el principio de stare decisis del res
iudicata o cosa juzgada; afirmndose que el primero vincula a los jueces en
virtud de una norma deducible de la resolucin del caso o casos sobres los
cuales se ha pronunciado el tribunal supremo, en oposicin a la cosa
juzgada o res iudicata, que se refiere a un caso concreto, inatacable una
vez cerradas las posibilidades de apelacin, afecta usualmente slo a las
partes y sus sucesores, una vez quede extinguido el plazo para presentar la
apelacin.
Frente a stas caractersticas el principio stare decisis se refiere no al caso
sino a la regla aplicada en la resolucin de l por parte del tribunal supremo.

6.2.3.2 En opinin de Garca de Enterra, en su obra La Constitucin como
Norma y el Tribunal Constitucional, otra caracterstica del sistema
norteamericano es el de ser un control incidental, es decir que la duda de
constitucionalidad se suscita en el juez o en las partes intervinientes, en el
curso de un proceso efectundose una ponderacin especfica y concreta de
la ley en cuestin.
Por otra parte, si la ley es declarada inconstitucional encima de un vicio de
nulidad preexistente en ella y consecuentemente, la sentencia dictada en
este tipo de control es declarativa, sta no se anula, la ley inconstitucional no
slo carece de eficacia sino que el tribunal est obligado a su no aplicacin,
dicha declaracin por lo tanto tendr valor ex tunc (retroactivo) y efecto
interpartes.

6.2.4 Sistema europeo-continental (el modelo austriaco de
magistratura constitucional especializada)
La doctrina norteamericana del control judicial de las leyes fue adoptada en Europa
en la primera post-guerra por medio de la obra de Kelsen que introduce la llamada
jurisdiccin concentrada, para efectuar el control de las leyes en oposicin al
sistema de jurisdiccin difusa norteamericano.
De esta manera en 1920 surgi en la Constitucin austriaca el rgano jurisdiccional
especializado, perfeccionndose en 1929. En Europa antes de 1920 no haba un
sistema de control concentrado por organismos jurisdiccionales especializados, los
nicos antecedentes con que se contaba era la existencia del Imperio austro-
hngaro, en los aos setentas del siglo XIX, en cuanto a un tribunal especializado en
conflictos entre pases, a lo que Kelsen denomin como control poltico para
diferenciarlo de lo que se conoce como ejercicio de la jurisdiccin constitucional en
sentido estricto.
Para Kelsen, citado por Serra Rad en su obra antes sealada, el Tribunal
Constitucional no enjuicia hechos concretos sino se limita a efectuar un control de
compatibilidad ente dos normas igualmente abstractas: la Constitucin y la ley;
eliminando la no compatible con la ley suprema, existiendo un nico tribunal en el
orden nacional al que los dems tribunales debern enviar la resolucin de esa clase
de problemas. La decisin pronunciada por el Tribunal Constitucional en tal sentido
ser de decisiva incidencia en la solucin del conflicto concreto en donde se origin
la duda de constitucionalidad, en este orden de ideas Kelsen conceptualiza al
tribunal no como rgano jurisdiccional sino como rgano legislativo limitndose a
declarar si una ley es o no compatible con la Constitucin, eliminando las no
compatibles.
Kelsen efecta una serie de consideraciones en cuanto a las singularidades que
debe tener el resultado del control de la constitucionalidad:
a. Fuerza anulatoria, con el propsito que la Constitucin efectivamente
garantizada si se considera irregular el acto sometido a control, debe
determinarse su anulacin an tratndose de normas generales. La
sentencia ser constitutiva y la anulacin podr ser total o parcial.
b. Libre apreciacin del tribunal constitucional en orden a determinar
la regularidad o no de un acto afectado por un vicio de forma.
c. Fijar un plazo para proceder a la anulacin, en aras de la seguridad
jurdica, empezando a partir de que la ley entra en vigencia un
determinado tiempo para poder impugnarla de inconstitucional.
d. Determinar el lmite de la retroactividad, por cuestiones de
seguridad jurdica es conveniente que la anulacin sea pro futuro,
determinndose si la anulacin es para el pasado en aquellos hechos
que todava no han sido objeto de decisin por la autoridad pblica,
para que esos hechos no lleguen a ser juzgados segn la norma que
luego resulta anulada.

Kelsen destaca que la anulacin de una ley por el Tribunal Constitucional no
acarrea, absolutamente, el restablecimiento del estado de derecho existente antes
de la entrada en vigor de la ley anulada, la anulacin no hace revivir la antigua ley
referida al mismo objeto y que la ley anulada abrog, resultando de la anulacin una
esfera vaca de derechos.
Por lo que el mismo autor propone las siguientes soluciones:

Diferir los efectos de la anulacin hasta despus de cierto perodo de
publicacin.
Facultar al Tribunal Constitucional a permitir que las normas que regan la
materia con anterioridad a la ley anulada vuelvan a entrar en vigor. Esto sera
facultad del Tribunal y no convendra su establecimiento imperativo por parte
de la Constitucin.

Por lo que la clsica contraposicin abstracta o terica de los dos modelos de
jurisdiccin constitucional, el norteamericano o difuso y europeo o concentrado, est
actualmente relativizada, y por eso se puede hablar de un tercer modelo de tipo
continental contemporneo, con caracteres de ambos modelos.
Ello ha sido consecuencia, de la introduccin en Europa de un nuevo concepto de
Constitucin, que provoca la insercin del control concreto en el modelo puro de
jurisdiccin constitucional kelseniano, que slo prevea un control abstracto,
vindose minimizada la concepcin del tribunal constitucional como legislador
negativo, sino que realiza un control positivo, ya que interpretan e incluso recrean la
ley cuestionada, no solo invalidando el precepto aislado o el texto legal impugnado,
sino que incluso efectuando sugerencias de cules sern las normas aplicables para
cubrir el vaco originado por una sentencia estimatoria de inconstitucionalidad.

6.2.5 Sistemas mixtos

De los clsicos sistemas de control constitucional como el norteamericano (control
de constitucionalidad judicial ordinario), el austriaco (control jurisdiccional
En sntesis los
principales
caracteres del
sistema
austriaco son:
Un control concentrado, es decir que un
rgano ad hoc, que sera un tribunal
constitucional, distinto y separado de los
jueces comunes.
Competente en forma propia y exclusiva
en el control de la constitucionalidad de
las leyes, de tipo abstracto.
Realizado en la va principal.
El vicio de la ley inconstitucional es de
anulabilidad.
Las sentencias son de tipo constitutivas,
su objeto especfico es el cese de la
eficacia de la ley, con valor ex nuc (no
retroactivo) a partir de la publicacin de
la decisin, con efectos erga omnes.
mediante una magistratura constitucional especializada), se han ido dando en
forma entremezclada, sistemas mixtos o complejos.
Serra Rad, cita a Sags, poniendo como ejemplos de los modelos mixtos al
Tribunal Constitucional previsto en la Constitucin de Malta, donde se prev
un juzgamiento inicial ante la justicia competente ordinaria sobre la temtica
constitucional y luego una segunda instancia en la cual conoce un tribunal
especializado, como el Tribunal Constitucional.
Este es el caso tpico de Guatemala, donde la jurisdiccin ordinaria conoce de
asuntos constitucionales en primera instancia y la Corte de Constitucionalidad
resuelve en definitiva cuando el caso llega en apelacin, es decir los asuntos bi-
instanciales. La inconstitucionalidad en caso concreto, se plantea, entonces, ante
el tribunal que conoce del asunto principal, y ste formando incidente resuelve, y
la Corte conocer de la apelacin de la sentencia de primer grado.
Grecia prev en su Constitucin un Tribunal Especial Superior, dentro del
Poder J udicial, al cual corresponde conocer del enjuiciamiento de los litigios que
versen sobre la anticonstitucionalidad de fondo o sobre el sentido de las
disposiciones de una ley formal, pero tambin establece que ningn juez debe
aplicar la ley inconstitucional.
Siguiendo el modelo de co-existencia de magistratura constitucional especializada
y tribunales ordinarios para el conocimiento de inconstitucionalidad de leyes, el
Ecuador establece un Tribunal de Garantas Constitucionales, permitiendo
tambin que la Corte Suprema de J usticia suspenda total o parcialmente los
efectos de normas que fueren inconstitucionales por cuestiones de fondo o forma,
dando el veredicto final de inconstitucionalidad, el Parlamento.
Por otra parte Chile establece en la Constitucin de 1980 el control de
constitucionalidad por parte de la Corte Suprema de Justicia para los casos
particulares sometidos a su decisin en las materias que conozca o que le fueren
sometidas por recurso interpuesto en cualquier gestin que se siga en otro
tribunal, pudiendo no aplicar en esos casos concretos los preceptos que estima
contrarios a la Constitucin, de la misma manera se instaura un Tribunal
Constitucional con atribuciones de control de constitucionalidad preventivo y
reparador, pero no para procesos judiciales en sentido estricto.
7. JURISDICCION CONSTITUCIONAL

La incorporacin al esquema institucional de la jurisdiccin constitucional se ha
hecho siguiendo el modelo Kelsiano. La naturaleza de la jurisdiccin constitucional,
ha sido cuestionada al negarle el carcter jurisdiccional, en virtud de lo cual Pablo
Prez Temps, en su obra Tribunal Constitucional y Poder J udicial, argumenta de la
siguiente manera:
Primero
Kelsen no se muestra seguro sobre si el tribunal constitucional por l creado, es un
rgano jurisdiccional o no, sin embargo, cuando trata de explicar su funcin dice que
sta es eminentemente jurisdiccional. El calificativo de legislador negativo que diera
Kelsen a la jurisdiccin constitucional no pretende desjuridiccionalizar ni el rgano ni
la funcin. No obstante que Kelsen parte de la superacin de la tradicional triloga de
Montesquieu, distinguiendo la funcin ejecutiva, legislativa y judicial. Kelsen reduce
desde la perspectiva jurdica, las funciones a dos: legislacin y ejecucin, creacin y
aplicacin del derecho.
Desde el punto de vista de la justicia constitucional no hace sino ejecutar, aplicar el
derecho contenido en la norma fundamental. Sin embargo desde la perspectiva
orgnica y poltica Kelsen sostiene el principio de separacin de poderes y crea un
tribunal precisamente por las garantas que un rgano de tal naturaleza supone y
niega la existencia de una funcin jurdica legislativa entendida en el sentido de
Montesquieu, cuando afirma en su obra Teora General del Derecho y del Estado,
un tribunal facultado para anular leyes en forma individual o de manera general no
funciona como legislador en sentido negativo.
De donde parece que Kelsen no se refiere tanto a la naturaleza del rgano como al
efecto de su funcin poltica, es decir el Parlamento aprueba leyes que un tribunal
puede anular. Desde el punto de vista estrictamente jurdico, para Kelsen la funcin
del tribunal constitucional no es jurisdiccional ni legislativa, en sentido clsico, su
funcin jurdica es de aplicacin y creacin del Derecho. De ello se deduce que
Kelsen disea una autntica jurisdiccin por ms que el resultado de la actividad de
sta pueda ser legislativa, ya que lo que sucede es que el autor austriaco con su
construccin rompi la idea tradicional de concebir la funcin jurisdiccional como
resolucin de casos concretos, aplicndola en el sentido de entender que tambin
cabe una funcin jurisdiccional objetiva que es la que la diferencia de la funcin de
los tribunales ordinarios.
Segundo
La segunda objecin que se hace a la justicia constitucional radica en considerar
que su funcin no es jurisdiccional sino que participa ms bien del carcter poltico
que su actividad tiene, la significacin poltica de los conflictos de naturaleza
constitucional resulta obvia, sin embargo, la afirmacin de que todo juicio de
constitucionalidad es un juicio poltico no basta para privarle de la naturaleza
jurisdiccional ya que lo poltico y lo jurisdiccional no son categoras excluyentes entre
s. Kelsen pretende con su construccin de la justicia constitucional juridificar toda la
actividad estatal partiendo de su concepcin del Estado como derecho. La garanta
constitucional supone la culminacin del Estado.
El hecho de que los conflictos constitucionales tengan una gran trascendencia
poltica no significan que su resolucin no pueda sujetarse a criterios de derecho y a
formas jurisdiccionales, y en opinin de Prez Tremps, se es el sentido de la
justicia constitucional la resolucin del conflicto a unos cauces jurdicos, sin que ello
suponga el ignorar su naturaleza poltica; en ese mismo orden de ideas contina
manifestando Prez Tremps, que no tiene sentido privar de carcter jurisdiccional a
los tribunales constitucionales atendiendo a la participacin de los rganos polticos
en la designacin de sus miembros, apuntando en este mismo sentido Llorente, que
el elemento poltico que puede entenderse implicado en la designacin de los
integrantes de un Tribunal Constitucional carece de relevancia frente al dato
fundamental de la tcnica estrictamente jurdica con que ejerce su funcin. Finaliza
Prez Tremps indicando que las formas de seleccin de todo tipo de jueces que
ofrece el Derecho Comparado son ms variadas y ninguna frmula mgica est
santificada ni por la doctrina ni por la prctica, desde la eleccin hasta la cooptacin
pasando por la designacin por parte de otros poderes, los jueces son nombrados
en los distintos sistemas jurdicos sin que se cuestione el carcter de su funcin.
En consecuencia, lo que hace que un rgano tenga carcter jurisdiccional son las
tcnicas de actuacin y su independencia, cuyas garantas proceden ms que de la
forma de eleccin de sus miembros de las condiciones exigidas para ser elegible, y
sobre todo de su falta de dependencia respecto de otros poderes incluyendo
aqullos que los nombraron.
En opinin de Alfonso Prez Gordo, en el Tribunal Constitucional participan todos los
principios jurdicos o polticos inherentes al concepto de jurisdiccin, es decir
autoridad, unidad y exclusividad as como independencia, y de esta manera se
considera que el Tribunal Constitucional es un rgano constitucional de carcter
jurisdiccional considerado como un rgano de la jurisdiccin especial.

.

8. ORGANOS LEGITIMADOS PARA EJERCER LA JURISDICCION
CONSTITUCIONAL
De acuerdo a los criterios de descentralizacin, centralizacin, especializacin y no
especializacin, Garca Pelayo, ha destacado las siguientes posibilidades:

Primero
La jurisdiccin
constitucional presupone
un conjunto de normas
supremas, escritas o
consuetudinarias, que
sirven de paradigma a
una legislacin ordinaria.
Tercero
La admisin de que todo
ciudadano por va de
accin popular o al menos
algunos ciudadanos y
algunos de los rganos del
Estado pueden iniciar una
accin que conlleve una
decisin jurisdiccional que
case el acto
inconstitucional.
Segundo
La existencia
de principios
de libertad
ciudadana
Orlando Tovar Tamayo, en su obra, La J urisdiccin Constitucional,
hace una sntesis de lo que es la jurisdiccin constitucional,
apuntando:
8.1 Jurisdiccin descentralizada y no especializada
Cualquier juez o tribunal pueden conocer de los casos
de inconstitucionalidad, sin perjuicio de su apelacin
hasta la Corte Suprema de J usticia, que en su caso,
decide definitivamente. Esta es la jurisdiccin originada
en los Estados Unidos, la cual se ha extendido a otros
8.2 Jurisdiccin descentralizada y especializada
Es el caso de Alemania Federal, donde junto al
Tribunal Constitucional Federal, nico competente
para juzgar de la constitucionalidad de los actos en
relacin a la Ley Fundamental, pueden existir
tribunales constitucionales de los Lander, competentes
para conocer de la constitucionalidad en relacin con
sus propias constituciones y autoridades.

8.3 Jurisdiccin centralizada y no especializada
Slo un tribunal que normalmente es la Corte Suprema
y por tanto no es especficamente constitucional puede
conocer de los litigios constitucionales.

9. EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS NORMAS JURIDICAS EN
GUATEMALA
9.1 Regulacin del control de constitucionalidad en las constituciones
vigentes en Guatemala.
En opinin de Manuel Garca Pelayo, el control de la constitucionalidad de la ley se
fundamenta en que un Estado Constitucional de Derecho no acepta que las
disposiciones legislativas sean absolutas, omnicompetentes y eo ipso justas puesto
que su validez depender de la adecuacin y concordancia de sus normas con la
Constitucin. La facultad expresa de examinar la constitucionalidad de las leyes
debe emanar de la propia Constitucin, en Guatemala durante el perodo pre-
independiente, que comprende la Constitucin de Cdiz de 1812 no se hizo alusin
alguna sobre dicha facultad, sino slo se estableci un control legislativo sobre las
infracciones a la Constitucin.
No fue sino hasta el perodo Independiente que se confi a los tribunales de
Guatemala la facultad de examinar dicha constitucionalidad, en 1921 se consagr el
juicio de amparo por influencia mexicana, actuando como instrumento tutelar
especfico de los derechos fundamentales de la persona humana, comprendiendo
tambin el habeas corpus y la impugnacin de leyes inconstitucionales.

9.2 Evolucin histrica.
A partir de ese momento, la evolucin histrica del control |constitucional de las
normas jurdicas se ha llevado a cabo de la siguiente anera:
1. Reforma a la constitucin poltica de Guatemala de 1879,
decretada el 11 de marzo de 1921
En su artculo 20, que modificaba el 93, se estableci que corresponda al
Poder J udicial declarar la inaplicacin de cualquier ley o disposicin de otros
poderes cuando fuera contraria a los preceptos contenidos en la Constitucin.
Aclarando que dicha facultad solamente poda ejercerse en las sentencias que
pronunciara. En esa poca el poder judicial estaba conformado por los J ueces y
Tribunales de la Repblica, correspondiendo, de acuerdo a la Ley de amparo,
Decreto 8, vigente a esa fecha, a la Corte Suprema de J usticia resolver en caso
concreto si una ley, reglamento, o disposicin de autoridad no era aplicable por
ser inconstitucional.
2. Constitucin poltica de la republica centroamericana,
decretada el 9 de septiembre de 1921
En esta Constitucin, la facultad contralora de la constitucionalidad de las leyes
fue conferida a los Tribunales Federales, los que conocan del recurso de amparo,
el que de conformidad con la ley correspondiente proceda cuando en caso
concreto se deba declarar que una ley, reglamento o disposicin no era aplicable
por ser inconstitucional.
8.4 Jurisdiccin especializada y centralizada en un
Tribunal nico para todo el pas.
Es el caso por ejemplo de Italia y Espaa, y la mayora
de pases europeos.
El artculo 130 del mismo cuerpo legal estableca que poda entablarse ante la
Corte Suprema de J usticia Federal el recurso de inconstitucionalidad de una ley
que se refiriera a asuntos no ventilables ante los tribunales por toda persona a
quien se perjudique en sus legtimos derechos.
3. Reforma a la constitucin de la republica de Guatemala de 1879,
decretada el 20 de diciembre de 1927
En el artculo 13 de dichas reformas se consignaba que el artculo 34 referente
al amparo quedaba de la siguiente manera: Toda persona tiene derecho a pedir
amparo para que en caso concreto se declare que una ley, reglamento o cualquier
disposicin de autoridad no le es aplicable.
El artculo 21 que reformaba al 54 declaraba que ninguna ley poda contrariar
las disposiciones de la Constitucin.
Por ltimo el 41 que modificaba al 85 atribua a la Corte Suprema de J usticia la
facultad de declarar en sentencia que una ley no era aplicable por ser contraria a
la Constitucin.

4. Reforma a la constitucin de la republica de
Guatemala de 1879, decretada el 11 de julio de 1935
El artculo 23 que reformaba el 85 le asignaba competencia a la Corte Suprema
de J usticia para declarar en sentencia que una ley no era aplicable por ser
contraria a la Constitucin.
En dicho artculo tambin se consignaba que corresponda a los tribunales de
Segunda Instancia y a los J ueces Letrados que conocieran en primera instancia
declarar la inaplicacin de cualquier ley o disposicin de otros poderes cuando
fueren contrarios a la Constitucin. Esta inaplicacin solamente se poda declarar
en caso concreto.
Estas figuras se regulaban a travs del amparo.
5. Constitucin de la republica de Guatemala decretada por la
Asamblea constituyente el 11 de marzo de 1945.
Durante la vigencia de sta Constitucin la declaratoria de inconstitucionalidad
se segua regulando a travs del amparo.
El artculo 51 estipulaba que se poda pedir amparo para que en caso concreto
se declarara que una ley, reglamento o cualquier otra disposicin no le era
aplicable. El 170 daba competencia a los tribunales de la jurisdiccin ordinaria y
del Contencioso Administrativo para declarar en caso concreto y por sentencia de
primera y segunda instancia y casacin, la inaplicacin de cualquier ley o
disposicin de los organismos que ejerzan las dems funciones de poder pblico
cuando sean contrarias a la Constitucin.
Esta Constitucin sienta el precedente de la publicacin de inconstitucionalidad
en el Diario Oficial, pues en el segundo prrafo consignaba: Si de declarare la
inconstitucionalidad la resolucin ser transcrita al Congreso o a los ministerios
correspondientes y publicada en el Diario Oficial.

6. Constitucin de la Republica de Guatemala, decretada por la
Asamblea constituyente el 2 de febrero de 1956
Esta Constitucin contina con el modismo de utilizar al amparo como figura
para promover la inconstitucionalidad en caso concreto.
El artculo 79 inciso c) rezaba as: ...para que en casos concretos se
declare que una disposicin o resolucin no meramente legislativa del
Congreso de la Repblica no le es aplicable al recurrente por violar un
derecho constitucional .
El artculo 187, referente al organismo judicial declaraba que en cualquier
instancia y en casacin las partes interesadas podan pedir la declaratoria de
inconstitucionalidad de la ley en caso concreto.
Por lo tanto en esta Constitucin no se dio ningn avance sobre el control de la
constitucionalidad de las normas jurdicas.
7. Constitucin de la Repblica de Guatemala decretada por la
Asamblea constituyente el 15 de septiembre de 1965
Por primera vez se introduce un sistema mixto de control judicial de la
constitucionalidad de las leyes, mediante la declaratoria de inconstitucionalidad
por los tribunales en casos concretos y concentrados o centralizados de origen
austriaco a travs de un organismo especfico representado por la Corte de
Constitucionalidad, con competencia para declarar la inconstitucionalidad con
efectos generales y derogatorios.
De esta manera nace la Corte de Constitucionalidad la que era regulada en
dicha Constitucin por los artculos del 262 al 265.
8. Constitucin poltica de la republica de Guatemala de 1985.
Esta Constitucin preserva un sistema mixto del control de la constitucionalidad
de las normas jurdicas en Guatemala, conservando la Corte de
Constitucionalidad, con la modificacin de que esta Corte es ms efectiva en su
labor de contralor del orden constitucional, mostrando avances desde su
integracin, competencias y legitimacin en los sujetos activos, como ya se ha
explicado.
La Corte de Constitucionalidad se regula en esta Constitucin en los artculos
del 268 al 272.

10.ANALISIS DE LOS ORGANOS DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS CONSTITUCIONES DE 1965 Y 1985

Los preceptos constitucionales de 1965 fueron reglamentados en los artculos del
105 al 111 de la Ley de Amparo, Habeas Corpus y de Constitucionalidad del 3 de
mayo de 1966. Esta Corte de Constitucionalidad no funcionaba de manera
permanente sino se integraba en cada ocasin en que se peda la intervencin de
dicho rgano jurisdiccional, por lo que en un trmino de cinco das presentado el
recurso de inconstitucionalidad la Corte deba quedar integrada.

10.1.2 Integracin
El artculo 262 de la Constitucin y el 105 de la Ley de la materia establecan
que la Corte de Constitucionalidad deba integrarse por doce miembros.

10.1.3 Legitimacin para acudir al tribunal
La legitimacin para acudir ante el Tribunal Constitucional se estableca en los
artculos 264 de la Constitucin y 107 de la ley de la materia, correspondiendo
a:
.
.

10.1.4 El amparo
El amparo proceda contra las disposiciones generales violatorias de los
derechos humanos, siendo apelable la sentencia y el auto donde se declaraba
el amparo provisional, pero no conoca de l la Corte de Constitucionalidad sino
el Tribunal Extraordinario de Amparo, el cual era integrado por la Sala Primera
de la Corte de Apelaciones y as sucesivamente.
10.1.5 La inconstitucionalidad
Siguiendo los preceptos constitucionales de 1965 a la impugnacin de leyes
por contrariar la Carta Magna, se les llamaba recurso de inconstitucionalidad
diferencindose de los utilizados en Suiza y Austria en que al contrario del
recurso de constitucionalidad de stos ltimos, no se trataba de un instrumento
para proteger los derechos de la persona humana consagrados
constitucionalmente, puesto que sta es la materia propia del juicio de amparo,
Cualquier persona o entidad a quien afecte
directamente la inconstitucionalidad de la ley o
disposicin gubernativa impugnada, actuando con el
auxilio de diez abogados.
El Ministerio Pblico siempre deba figurar como
parte, debido a que al momento de efectuarse la vista,
ste actuaba como representante del organismo que
emiti el ordenamiento impugnado, para que lo
defendiera ante la Corte de Constitucionalidad
El Ministerio Pblico, por disposicin del Presidente,
tomada en Consejo de Ministros, siendo parte en todo
caso an cuando no fuera recurrente.
El Colegio de Abogados, por decisin de su Asamblea
General
El Consejo de Estado, el cual era rgano consultivo
de representacin de intereses, presidido por el
Vicepresidente de la Repblica.
sino que en Guatemala el recurso de inconstitucionalidad era una verdadera
accin de inconstitucionalidad.
El artculo 263 de la ley fundamental y el 106 de la ley reglamentaria
establecan que era competencia exclusiva de la Corte de Constitucionalidad el
conocimiento de los recursos que se interpusieran contra las leyes o
disposiciones gubernativas de carcter general que contuvieran vicios parciales
o totales de inconstitucionalidad, por lo que de acuerdo con los artculos 265
constitucional y 108 de la ley de la materia los efectos de una sentencia que
declarara la inconstitucionalidad total de una ley o disposicin gubernativa de
carcter general, traeran como consecuencia que dicha ley o disposicin
quedara sin vigor y si la inconstitucionalidad fuera parcial quedara sin vigor la
parte respectiva.
Sin embargo, las disposiciones respectivas dejaran de surtir efectos desde el
da siguiente al de la publicacin del fallo en el Diario Oficial.
Ahora bien, el procedimiento para plantear las cuestiones de
inconstitucionalidad de las leyes en los procesos concretos sujetos al
conocimiento de los tribunales ordinarios e inclusive en el procedimiento interno
ante las autoridades administrativas deba interponerse en la va contencioso
administrativa teniendo como consecuencia la desaplicacin del ordenamiento
impugnado en el proceso concreto en el cual se plante.
Esto significa que adems de la impugnacin directa de la inconstitucionalidad
en los ordenamientos legales, exista en Guatemala la impugnacin por la va
incidental, toda vez que el tribunal ante el cual se planteaba la
inconstitucionalidad deba considerarla en forma separada de las dems
cuestiones controvertidas y no poda dejar de pronunciarse sobre ella.

10.1.6 Suspensin del acto reclamado
La legislacin guatemalteca tom de la legislacin mexicana la figura de la
suspensin del acto reclamado, traducida como medida precautoria a travs
de la cual se paralizaba la actividad de la autoridad que pretenda afectar la
esfera jurdica del particular, incluyendo tambin la aplicacin de las leyes
impugnadas por su inconstitucionalidad; el artculo 264 de la Constitucin y el
109 de la Ley de Amparo otorgaba a la Corte de Constitucionalidad la facultad
de suspender la aplicacin de una ley o disposicin gubernativa impugnada, si
sta a criterio del tribunal fuera notoria y susceptible de causar gravmenes
irreparables entendindose que los efectos de dicha suspensin eran
generales y se publicaran en el Diario Oficial al da siguiente de haberse
dictado, necesitando el voto favorable de la mayora absoluta del total de los
miembros de la Corte de Constitucionalidad.
Sin embargo, cuando se declaraba la inconstitucionalidad del ordenamiento
combatido, los efectos del fallo, que normalmente operaban hacia el futuro (ex
nunc) deban retrotraerse a la fecha en que hubiese sido publicada la decisin
que ordenaba la suspensin del propio ordenamiento combatido.

10.1.7 Conclusin
El sistema utilizado con la Corte de Constitucionalidad de 1965 posea una
amplia gama de instrumentos protectores de los derechos fundamentales
siendo el amparo el que posea carcter de instrumento protector especfico y
el planteamiento de la inconstitucionalidad de leyes, indirecto; pudiendo a
travs de stas vas acudir a la Corte de Constitucionalidad para provocar la
declaracin de la inconstitucionalidad de un ordenamiento que infringiera los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin. Aunque la
declaracin general de la inconstitucionalidad de leyes por un tribunal
especializado era una institucin novedosa en el derecho latinoamericano, en
opinin del Profesor Fix-Zamudio, fue acogida en la legislacin guatemalteca
con bastante timidez en cuanto a que la citada declaracin requera de la
votacin favorable de ocho sobre doce de los integrantes de la Corte de
Constitucionalidad y cuando se trataba de la instancia de los particulares
afectados se exiga el auxilio exagerado de diez abogados, complicando de
sta manera la interposicin de la accin de inconstitucionalidad.
Finalmente, durante los diecisis aos de existencia del anterior sistema de
control judicial de la constitucionalidad de las leyes, la Corte de
Constitucionalidad de 1965 dej una huella de ineficacia institucional.
Durante el tiempo que dur en sus funciones nicamente se interpusieron cinco
recursos de inconstitucionalidad, los que se resolvieron de la siguiente manera:
dos rechazados de plano, dos declarados sin lugar y uno que prosper debido
a que el interponente era el Ministerio Pblico; sin embargo, en ningn caso se
orden la suspensin provisional de las leyes impugnadas de
inconstitucionalidad.

10.2 Corte de constitucionalidad de 1985
Con la Constitucin de 1985 existi la preocupacin por mejorar los sistemas de
control a efecto de que la vigencia de la Constitucin fuera ms efectiva,
apareciendo as la institucin de el Tribunal Constitucional configurndose en
forma definitiva. La Corte de Constitucionalidad que aparece por primera vez en la
anterior Constitucin de 1965, se transforma en un tribunal permanente
encargado de garantizar la supremaca de la Constitucin y dar plena eficacia a
sus normas, con el fin de convertir sus declaraciones de principios en derecho
aplicable, configurando un nuevo sistema de justicia constitucional.
Esta nueva Corte de Constitucionalidad funciona como tribunal colegiado
permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del
orden constitucional; acta con independencia absoluta de los dems organismos
del Estado para ejercer sus funciones especficas, las cuales le asigna la
Constitucin y con independencia econmica, puesto que su presupuesto de
gastos para funcionar no depende de otro organismo, sino que est garantizado
por un porcentaje de los ingresos que corresponden al Organismo J udicial.

10.2.1 Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad
Su funcin esencial es la defensa del orden constitucional de conformidad con
el artculo 268 de la Constitucin, lo que equivale a decir que es garante o
defensora de la misma.

10.2.2 Concepto y naturaleza
La Corte de Constitucionalidad como ya se expuso es un tribunal permanente
de jurisdiccin privativa, colegiado, independiente de los dems organismos del
Estado, que tienen como funcin esencial la defensa del orden constitucional y
las dems funciones especficas que le asigna la Constitucin y la ley de la
materia.
La Corte de Constitucionalidad configurado como un nuevo sistema de justicia
constitucional se rige por lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la
Repblica, ubicndose en el Captulo IV, del Ttulo VI denominado Garantas
Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional y por la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (Decreto 1-86 emitido por la
Asamblea Nacional Constituyente). Por ser la Corte de Constitucionalidad el
supremo intrprete de la Constitucin sus resoluciones vinculan al poder
pblico y dems rganos del Estado, y contra sus resoluciones no cabe recurso
alguno.
10.2.3 Integracin, designacin, juramentacin e inhalacin de la Corte
de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada
uno de los cuales tendr su respectivo suplente, los que son designados de la
siguiente forma:

.

10.2.3.2 Designacin, Juramentacin e Instalacin.
La designacin de los magistrados y la comunicacin de sus nombres al
Congreso de la Repblica deber hacerse dentro de los sesenta das
siguientes a la instalacin de este Organismo. El Congreso de la Repblica
Un magistrado titular por la Asamblea del
Colegio de Abogados de Guatemala, y un
suplente.
Un magistrado titular por el pleno de la
Corte Suprema de J usticia, y un suplente
Un magistrado titular por el Consejo
Superior Universitario de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, y un
suplente.
10.2.3.1
Integracin
Un magistrado titular por el pleno del
Congreso de la Repblica, y un suplente.
Un magistrado titular por el Presidente de
la Repblica en Consejo de Ministros, y
un suplente.
emitir el decreto de integracin de la Corte de Constitucionalidad y los
Magistrados Titulares y Suplentes prestarn juramento de fidelidad a la
Constitucin, ante el Congreso. La Corte de Constitucionalidad de instalar
noventa das despus de la instalacin del Congreso de la Repblica.

10.2.4 Requisitos para ser Magistrado de la Corte de Constitucionalidad

10.2.5 Duracin, reeleccin
El perodo de cada Corte es de cinco aos, pudiendo ser reelectos los
Magistrados por el Organismo que los design o por cualquiera de los que
tienen esa potestad.
10.2.6 Independencia por la forma de su ejercicio
Los Magistrados de la Corte de Constitucionalidad ejercen sus funciones con
independencia del rgano o entidad que los design de conformidad con los
principios de imparcialidad y dignidad inherentes a su investidura.
10.2.7 Independencia por su inmunidad e inamovilidad
De acuerdo con el artculo 187 los Magistrados de la Corte de
Constitucionalidad no podrn ser perseguidos por las opiniones que expresen
en ejercicio de su cargo o las que se viertan en sus sentencias, dictmenes,
opiniones consultivas, autos, acuerdos y dems resoluciones.
Asimismo los Magistrados son inamovibles, por lo que no podrn ser
suspendidos sino en virtud de causas establecidas en la ley.
10.2.8 Causales de inhibitoria
Los Magistrados de la Corte de Constitucionalidad podrn inhibirse de conocer
de cualquier asunto que se ventile en la Corte cuando a su juicio tengan inters
directo o indirecto, o por estar de cualquier forma comprometida su
imparcialidad, en cuyo caso se llamar al suplente que corresponda; sin
embargo no les son aplicables las causales de excusa establecidas en la Ley.
10.2.9 Causales de incompatibilidad
La funcin de Magistrado Titular de la Corte de Constitucionalidad es
incompatible con cargos de direccin de administracin del Estado o de
sindicatos y con el ejercicio profesional, siendo excluidos de sta ltima, los
Magistrados Suplentes.
Ser
guatemalteco de origen,
abogado colegiado activo,
de reconocida honorabilidad.

Tener por lo menos quince aos de graduacin
profesional.
Preferentemente tener experiencia en la funcin y
administracin pblica, magistraturas, ejercicio
profesional y docencia universitaria, dependiendo
del rgano que los designe.
10.2.10 Competencia de la Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad recibe de la Constitucin y la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad sus funciones y competencias,
todas ellas tendentes a defender y mantener el orden constitucional, y en este
orden de ideas se encuentra:
a. Como funcin esencial
La defensa del Orden Constitucional, lo que equivale a ser defensora de la
Constitucin, como supremo intrprete y cuyas decisiones vinculan al poder
pblico y a rganos del Estado con efectos frente a todos, cumpliendo sus
funciones a travs del ejercicio de la jurisdiccin constitucional, salvo en casos
de consultas y dictmenes.
b. Como funcin especfica
Conocer en nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes
o disposiciones
de carcter general, objetas parcial o totalmente de inconstitucionalidad.
Conocer en nica instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de
amparo, las acciones de amparo interpuestas contra el Congreso se la
Repblica, la Corte Suprema de J usticia, el Presidente y el Vicepresidente
de la Repblica.
Conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquier a
de los tribunales ordinarios de justicia. Si la apelacin fuere contra una
resolucin de amparo de la Corte Suprema de J usticia, la Corte de
Constitucionalidad se ampliar con dos vocales, escogindose los otros
dos magistrados por sorteo entre los suplentes.
Conocer en apelacin de todas las impugnaciones contra las leyes
objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio,
en casacin o en los casos contemplados por la ley de la materia.
Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y
proyectos de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado.
Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de competencia o de
jurisdiccin en materia de constitucionalidad.
Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de la leyes vetadas por el
Ejecutivo alegando inconstitucionalidad.
Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su
competencia establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica.
Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales previamente a su
aprobacin por parte del Congreso.
Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley a solicitud
del Congreso de la Repblica.
Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos y
entidades autnomas del Estado.
Ejercer la iniciativa par proponer reformas a la Constitucin.
Dictaminar reglamentos sobre su propia organizacin y funcionamiento.
En las situaciones no previstas en la ley de la materia aplicar las
disposiciones
reglamentarias que la Corte de Constitucionalidad promulgar y publicar
en el Diario Oficial
10.2.11 Publicacin de sus decisiones
La Gaceta J urisprudencial, es el medio de divulgacin de las decisiones de la
Corte de Constitucionalidad. Segn la ley de la materia, es una publicacin
trimestral y en ella deber insertarse ntegramente todas las sentencias que dicte,
las opiniones que evacue de conformidad con la ley y los trabajos relacionados
con asuntos jurdicos de su competencia.
Adems est la funcin de compilar la doctrina y principios constitucionales que
se vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de
inconstitucionalidad de leyes.

10.3 Anlisis histrico-comparativo del control constitucional de las normas
jurdicas en Guatemala

Solamente cuatro pases latinoamericanos que tienen el control judicial tipo
americano han introducido tribunales especializados en materia constitucional,
siendo stos: Guatemala, Chile, Per y Colombia.
La idea de establecer un tribunal especializado, para conocer de las cuestiones de
constitucionalidad deviene de la concepcin Kelsiana de Estado y derecho, y que se
cristaliz en la Constitucin austriaca de 1920.
En la Carta Magna de 1965 adems de conservar el llamado recurso de amparo
como instrumento de proteccin a los derechos humanos, se incluy la impugnacin
de ordenamientos legales, reglamentos, resoluciones o actos de autoridad, trayendo
como consecuencia de una violacin a la Constitucin, la desaplicacin de los
mismos en cada caso concreto, por lo que en los artculos del 262 al 265 se
estableci un tribunal especializado para cuestiones constitucionales denominado
Corte de Constitucionalidad.
Dicha Corte tiene como antecedente el anteproyecto de Ley de Control
Constitucional, presentada para su discusin en el III Congreso J urdico
Guatemalteco, celebrado en septiembre de 1964, y el cual fue elaborado por los
Abogados Luis Ren Sandoval Martnez y Mynor Pinto Acevedo.
Dichas ponencias fueron aprobadas con las modificaciones de los juristas Rafael
Cuevas del Cid, Edmundo Vsquez Martnez, Francisco Villagrn Krammer,
Roderico Segura Trujillo y Feliciano Fuentes Alvarado.
La evolucin jurdica que se dio en las Constituciones vigentes en Guatemala que
abordaban el control de la Constitucionalidad en Guatemala fue relativamente pobre
puesto que fue hasta la reforma a la Constitucin de 1879, decretada el 11 de marzo
de 1921 que se redact el primer antecedente sobre el control constitucional de las
normas jurdicas, las siguientes reformas continuaron con la idea bsica del control a
travs de la figura del amparo conociendo en caso concreto de las
inconstitucionalidades.
Fue hasta en la Constitucin decretada el 11 de marzo de 1945 cuando se sigui
avanzando en el control constitucional, pues se ordenaba la publicacin de la
sentencia que declaraba inconstitucional una norma del orden comn.
De lo expuesto se concluye que el verdadero anlisis histrico-comparativo
solamente puede darse con la creacin de las Cortes de Constitucionalidad de 1965
y 1985.

1. Definicin
No hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder siempre que los
actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y la leyes
garantizan.

2. Amparo uni-instancial y bi-instancial

Amparo uni-
instancial
Amparo bi-instancial
1. Sujeto
activo
Cualquier persona
individual o jurdica
que acredite inters
legtimo.
Cualquier persona individual o jurdica que
acredite inters legtimo
2. Sujeto
pasivo

Presidente y
Vicepresidente
de la Repblica
Congreso de la
Repblica
Corte Suprema
de J usticia
Autoridades que ejercen el poder
pblico excepto las comprendidas
en el caso del amparo uni-instancial- ,
entidades descentralizadas o
autnomas.
Autoridades que pertenezcan a
entidades que acten por delegacin
de los rganos del Estado en virtud
de contrato, concesin u otro rgimen
semejante.
Entidades a las que debe ingresarse
por mandato legal y todas las
reconocidas por la ley, tales como
partidos polticos, sociedades,
asociaciones, sindicatos,
cooperativas y otras semejantes
3.Forma

Accin Accin

4.Pretensin

Otorgamiento de
amparo
Otorgamiento del amparo

Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas
contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para
restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere
ocurrido
Contenido Leccin 2
EL AMPARO
1. Definicin
2. Amparo uni-instancial
3. Amparo bi-instancial
4. Trmite del amparo
5. Efectos
6. Planteamiento de la apelacin
de sentencia de amparo.
5. Tribunal
de nica
instancia
Corte de
Constitucionalidad.

5. Tribunal
de primera
instancia
Corte Suprema de J usticia, Cmara de
Antejuicio, Salas de la Corte de
Apelaciones, J uzgados de primera
instancia.

4. Trmite del amparo.

5. Efectos

Particulares

Accesorios

Generales

9. Resolucin
** El amparo bi-
instancial admite
el recurso de
apelacin
8.
Aclaracin y
ampliacin
(24 horas)

6. Vista pblica
si lo pidiese
alguna de las
partes.(3 das)
5. Segunda audiencia
(48 horas)
4. Apertura a prueba:
(excepto cuestiones de
puro derecho) (8 das)
3. Primera
audiencia:
Solicitante Ministerio
2. Admisin para
trmite: peticin de
antecedentes
(48 horas)
1.Planteamiento
(por escrito o verbal)
7. Sentencia
(3 das- puede
ampliarse cinco das
ms cuando
resuelve la Corte de
Constitucionalidad)
a. Deja en suspenso
b. Fija trmino para resolver, practicar
alguna diligencia o ejecutar algn acto
ordenado.
c. Seala normas de aplicacin
a. Condena en costas
b. Multa a abogado (s) patrocinador (es)
c. Apercibimientos
d. Condena en daos y perjuicios
a. Publicaciones de la sentencia en Gaceta
b. Doctrina legal obligatoria
6. Planteamiento de la apelacin de sentencia de amparo.

1. Sujeto activo El apelante que tenga la calidad de parte
de la autoridad reclamada.
2. Forma Memorial de apelacin dentro de las 48
de notificado
3. Pretensin Revocatoria total o parcial del fallo
recurrido y otorgamiento o derogatoria
del amparo, segn fuere el caso.
5. Tribunal Corte de Constitucionalidad.

http://www.cc.gob.gt Luego se hace click en la opcin leyes en pdf

Investigar en la Ley de Amparo, Exhibicin personal y de
Constitucionalidad cada uno de los temas enumerados en esta leccin,
enviar el trabajo a travs del sistema. Traer una copia a la clase
presencial pues sern abordados en ella.

TAREA

1. INTRODUCCIN

Los Derechos Humanos ocupan en la esfera mundial el baluartes ms grande de
la humanidad, sin embargo a pesar de su positividad dentro del ordenamiento
jurdico guatemalteco, su consagracin y reconocimiento constitucionales como un
conjunto de derechos y libertades propios del ser humano, resultaran insuficientes si
no existieran instrumentos adecuados para una rpida y eficaz tutela que permita el
control, unificacin y sancin de sus violaciones, sin los cuales seran vanos los
esfuerzos encaminados a lograr un clima de respeto y seguridad de estos derechos
humanos.
El Constitucionalismo Moderno se ha caracterizado por tener un objetivo
fundamental: el reconocimiento y la proteccin de la vida y la libertad de los
ciudadanos. La Constitucin guatemalteca establece un sistema jurdico y poltico
CONTENIDO Leccin 3
LA EXHIBICIN PERSONAL

1. INTRODUCCIN
2 ANTECEDENTES
2.1 Derecho romano
1

2.2 Derecho espaol
2.3 Derecho ingls
2.4 Habeas corpus en Guatemala.

3. DEFINICIN

4. NATURALEZA JURDICA

4.1 Del Derecho Pblico

5. LA DETENCIN
5.1 Principio fundamental de libertad absoluta
5.2 Ilegalidad en la detencin
5.3 Legitimacin
5.4 Efectos
5.4.1 Preventivo:
5.4.2 Reparador:
5.4.3 Genrico:
5.5 Procedimiento segn la ley guatemalteca.

que garantiza la libertad de los ciudadanos, configurando un ordenamiento cuya
pretensin mxima es la garanta de la libertad de los ciudadanos, y ello, hasta el
punto que la libertad queda instituida, por obra de la propia Constitucin, como un
valor superior del ordenamiento jurdico. De ah que sus leyes complementarias,
deben regular con meticulosidad los derechos fundamentales, articulando tcnicas
jurdicas que posibiliten la eficaz salvaguarda de dichos derechos, tanto frente a los
particulares, como frente a los poderes pblicos.
El Habeas Corpus es la institucin a travs de la cual se procura la proteccin de
la libertad personal, la que acta frente a la eventual arbitrariedad del los agentes del
orden pblico quienes deben actuar dentro de los parmetros de la seguridad
jurdica, que, determina los supuestos y los requisitos para privar de libertad a las
personas. La privacin de la libertad debe consolidarse con la ausencia de
perturbaciones procedentes de medidas tales como la detencin ilegal y acciones
que tiendan a limitarla de forma arbitraria restringiendo o amenazando a toda
persona de organizar en algn momento o lugar, dentro del territorio nacional, su
vida individual y social con arreglo a sus propias convicciones.
En consecuencia este derecho, hay que entenderlo como la garanta jurdica
del individuo frente al poder, dirigido a evitar no slo la privacin de su libertad, sino,
tambin, cualquier forma arbitraria de represin. Cumple as dos objetivos: garantiza
el pleno ejercicio de la libertad, cualquiera que sea, y protege a los individuos de
toda represin arbitraria que exceda de los requisitos legales que regulen la
detencin legal. De ah que el derecho a la seguridad de las personas sea la
proteccin de vanguardia de todas las libertades y lo que permite su ejercicio
regular.
La seguridad jurdica de las personas debe ser contemplada bajo las
siguientes premisas:
1. Se concibe la privacin de libertad como una excepcionalidad.
2

2. Si la detencin se ha llevado a cabo de forma ilegal, se exige la
devolucin inmediata de la libertad.
3. Si la detencin se ha realizado legalmente, se deben garantizar los
derechos del detenido.

Con respecto a la primera premisa, las personas no pueden ser privadas de su
libertad, pero en el caso de que se produzca la excepcionalidad y tal privacin se
lleve a cabo, sta debe hacerse de acuerdo con dos exigencias:
Exigencia de legalidad: los casos de privacin de libertad solamente se
pueden establecer mediante la ley, lo cual significa tres consideraciones
especiales:

a. nicamente es el poder legislativo, quien puede regular las penas de
privacin de libertad. Por consiguiente, la administracin en ningn

2
Cdigo Procesal Penal artculo 14.- Tratamiento como inocente. El procesado debe ser tratado como
inocente durante el procedimiento, hasta tanto una sentencia firme lo declare responsable y le imponga una
pena o una medida de seguridad y correccin. Las disposiciones de esta ley que restringen la libertad del
imputado o que limitan el ejercicio de sus facultades sern interpretadas restrictivamente; en esta materia, la
interpretacin extensiva y la analoga quedan prohibidas, mientras no favorezcan la libertad o el ejercicio de sus
facultades. Las nicas medidas de coercin posibles contra el imputado son las que ste Cdigo autoriza,
tendrn carcter de excepcionales y sern proporcionales a la pena o medida de seguridad y correccin que se
espera del procedimiento, con estricta sujecin a las disposiciones pertinentes.La duda favorece al imputado.

caso dispone de una capacidad sancionadora que signifique la
privacin de libertad respecto de los ciudadanos.
3

b. Nadie puede ser sancionado, detenido o condenado por acciones u
omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta
o infraccin administrativa. (Nulum crimen, nulla poena, sine lege).
4

c. Los supuestos de privacin de libertad slo deben ser establecidos por
el acto normativo de mayor jerarqua.

Exigencia de precisin: Al ser la libertad un derecho fundamental de todo
ser humano, la restriccin de libertad debe ser un acto extraordinario,
eventual y justificado derivado de un debido proceso, a fin que no haya dudas
en su aplicacin.
5

2. ANTECEDENTES

El Hbeas Corpus fue reconocido, por primera vez, en la Carta Magna inglesa de
1215 como una garanta contra la prisin indebida o arbitraria.
Sin embargo existieron antecedentes histricos que permitieron su conformacin
y estructuracin, iniciando en el Derecho Romano.
2.1 Derecho romano
6

En el Derecho Romano, a travs de los interdictos que funcionaban cual
rdenes que el pretor emita, en virtud de su poder, a pedido de parte, para
amparar situaciones que estimaba dignas de proteccin disponiendo la
exhibicin de cosas o personas, o la devolucin de determinadas cosas o
situaciones, o la prohibicin de ciertos actos. Este constituye el primer
antecedente del Habeas Corpus.
El Interdicto de homine libero exhibendo establecido en el Derecho Romano, tena
por objeto exhibir al hombre libre que se retiene con dolo (Quem liberum dolo malo
retines, exhibeas), y se otorgaba contra todo particular que restringiera en su
libertad a una persona que tena derecho al goce de ella, y para que inmediatamente
lo presentara al Pretor quien decidira de la buena o mala fe con que haba
procedido el demandado.
7

Esta accin de interdicto de homine libero exhibendo se otorgaba contra los
particulares que restringan la libertad de alguna persona, y no cuando tales
restricciones partan de los gobernantes ni de otras autoridades, pues en esta poca
la nocin sobre los derechos de los hombres a la libertad que se tena era muy
primitiva.
Dentro de esta normativa no podra obligrsele por el interdicto a que exhibiera al
hombre que tena la condicin de esclavo, pues el individuo que estaba en dichas

3
Artculos 17 y 71 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

4
Artculo 17 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

5
Artculo 259 del Cdigo Procesal Penal
6
Hispanoteca Lengua y Cultura, J os Fernndez Lpez.
Pgina web: http://culturitalia.uibk.ac.at/hispanoteca
7
Habeas Corpus, Garanta de Libertad. J orge Luis Borges Frias.
http://www.monografias.com/trabajos15/habeas-corpus/habeas-corpus.shtml

condiciones lo era por disposicin legal, y era claro que no cometa dolo malo: Estas
palabras: Quem liberum, se refieren a todo hombre libre, pber o impbero, varn o
hembra, que est o no sujeto a ajena potestad, porque solo miramos al hombre si es
libre. El que tiene a otro en su potestad no se obliga por este interdicto, porque no
parece que comete dolo malo el que usa de su derecho
8
.
En Roma la necesidad slo estribaba en reprimir y evitar las detenciones privadas
de los seores cuando stas eran realizadas por actos arbitrarios y contra personas
que no eran de su familia o de su servidumbre esclava.
En el interdicto de homine libero exhibendo se basaron los ingleses varios siglos
despus cuando crearon la institucin del Habeas Corpus, el antecedente por
excelencia de esta garanta.

2.2 Derecho espaol
Los antecedentes espaoles de la Exhibicin Personal se encuentran en el
derecho aragons medieval mediante el rgano denominado J usticia Mayor
que aplicaba el conocido J uicio de Manifestacin, que consista en la
manifestacin de personas, con las modalidades siguientes.
9

Manifestacin de personas privadas, que consista en exhibir a persona en
poder de una persona particular.
Manifestacin de jueces que protega a todos los que habitasen Aragn, con
la excepcin de los acusados por hereja, que se encontrasen presos sin
proceso o por juez incompetente o los que habiendo sido correctamente
procesados por autoridad competente, fueran torturados.
Manifestacin por va privilegiada que era una va sumaria dentro del proceso
de manifestacin. El J usticia Mayor deba decidir inmediatamente sobre la
concesin de la libertad, una vez presentado el petitorio.
2.3 Derecho ingls
El origen del hbeas corpus lo encontramos en las actas y el writ,
10
que en
Inglaterra garantizaban la libertad individual, permitiendo que no solamente el
preso ilegalmente, sino a cualquier persona, que pudiera acudir a la High Court
of J ustice para que ordene la presentacin del detenido por quien lo hubiere
privado de su libertad, sea quien fuere el aprehensor.
11

El writ es una orden que tuvo diversas formas:
a) El writ de manucaptio cuya finalidad era poner en libertad a un detenido,
mediante fianza. Operaba ante el rechazo del pedido de caucin.
b) El writ de homine replegiando cuya finalidad era liberar al detenido para que
despus contestara la acusacin
c) El writ de hbeas corpus que tena diversos objetos, por ejemplo, el traslado
a otra prisin o a otra jurisdiccin y, el hbeas corpus clsico.
En 1215 la Carta Magna estableci limitaciones al poder de los Reyes y consagr
el principio de la libertad individual. Se evidenciaba la necesidad de garantizar la
vigencia de este derecho por medios rpidos, prcticos y eficientes. En esta carta se

8
Ulpiano. Comentario a la Ley Tercera en Pandectas de J ustiniano.
9
Habeas Data, Garanta de Libertad, Ob Cit
10
Vocablo de ingls que significa escritura, memorial o peticin. Conocidos como la denominacin
del procedimiento y del memorial con el que se inicia la peticin ante juez o tribunal, como el auto,
decreto o sentencia por el que eran resueltos estos procedimientos. (El Habeas Corpus como
Garanta de Efectividad. J orge Skinner Klee Arenales, 1984)
11
www.ilustrados.com/publicaciones
dispona que ningn hombre libre podra ser detenido, preso, ni desposedo de lo
que legalmente se halle en su poder, ni tampoco privado de sus libertades, sin
previa ley que lo justifique: Nadie podra ser castigado de sino por sentencia
legalmente pronunciada contra l.
La ley de Habeas Corpus de 1679 deca: Si una persona es arrestada y detenida en
tiempo de receso por cualquier delito tendr derecho por s, o por otro en
representacin suya para dirigirse al lord canciller o cualquier otro juez o magistrado,
los cuales, vistas las copias de los autos de prisin o previo el juramento de haber
sido denegadas dichas copias, precediendo una peticin por escrito de la persona
detenida o de cualquiera otra en su lugar, confirmada por dos testigos presentes en
el acto de entregarla, tiene la obligacin de expedir un habeas corpus que ser
remitido al lord canciller, juez o barn de los respectivos tribunales; y una vez
presentado el writ; el funcionario o la persona a quien ste comisione presentar
nuevamente el preso ante el lord canciller, los dems jueces o el designado por el
susodicho writ; dando a conocer las causas de la prisin o detencin. Cumplidas
estas disposiciones, en dos das el lord canciller o cualquier otro juez pondr en
libertad al preso, recibiendo en garanta la suma que los jueces consideren
conveniente, en atencin a la calidad del preso o a la naturaleza del delito. La ley
establece las penas al funcionario que no cumpla con el writ, como tambin la
prohibicin de volver a detener a la persona por el mismo delito, una vez puesto en
libertad por habeas corpus.
Poco tiempo despus se volvi a dictar una nueva ley que modificaba el Habeas
Corpus Act, pues ha pesar de su vigencia las autoridades seguan incurriendo en
constantes privaciones ilegales de la libertad. A esta ley se le conoce como Habeas
Corpus Amendment Act
12
, del cual reproducimos a continuacin uno de sus
considerandos:
Considerando las importantes dilaciones en la respuesta de escritos de habeas
corpus, en que han incurrido los sheriffs, carceleros, y otros oficiales encargados de
la custodia de los sbditos del Rey que hubiesen cometido, o fuesen sospechosos
de perpetrar, conductas delictivas; dilaciones llevadas a cabo a travs del rechazo
de ulteriores recursos (alias and pluries) de habeas corpus, y por otros subterfugios
contrarios a sus deberes y a las leyes conocidas de la tierra y orientados a eludir su
condescendiente obligacin respecto a tales escritos, resultando en consecuencia
que muchos sbditos del Rey han sido por estos hechos retenidos en prisin durante
un largo perodo para su angustia y vejacin, en supuestos en los que deban
quedar en libertad bajo fianza, por lo cual, para la proteccin y un ms rpido
desagravio de todas las personas encarceladas por cualquier acto criminal, o a las
que se hagan sospechosas de conductas delictivas, se declara por la Excelencia
Real, por y con el consejo y consentimiento de los lores espirituales y temporales y
los comunes, reunidos en el actual Parlamento, que........
La ley de 1679 reglaba el habeas corpus slo para casos criminales, luego, por ley
de 1816, cosas civiles. En 1862, una ley ampli la jurisdiccin, su aplicacin se
extendi a cualquier colonia inglesa en que hubiera magistrados en condiciones de
emitir un writ de hbeas corpus.

12
Este es un de los documentos que integran a la Constitucin del Reino Unido, recordemos que el
texto de dicha constitucin no esta conformada por un texto nico, sino por varios documentos que se
han ido compilando a lo largo de su historia. Para ms informacin podemos consultar la Seleccin
de Textos Constitucionales, tomo I, de Marta Prieto Valds.

2.4 Habeas corpus en Guatemala.

Expone J orge Skinner-Klee en su tesis de graduacin que el Habeas Corpus llega
a Guatemala como una consecuencia de la adopcin de los llamados Cdigos
de Livingston. Estos Cdigos son llamados as por su autor Edgard Livingston,
quien es contratado por el Estado de Lousiana para preparar un Cdigo Criminal
para ese estado. El seor Livingston entonces prepara todo un sistema de
legislacin Penal, el que es acogido en Guatemala en el ao de 1836. De esa
cuenta, los Cdigos de Livingston comprenden: Un Cdigo Penal, un Cdigo de
Procedimientos, un Cdigo de Pruebas, un Cdigo de Reforma y Disciplina de las
prisiones y un Libro de Definiciones.
Manifiesta el Licenciado J uan Francisco Flores J urez, en su obra Constitucin y
J usticia Constitucional/Apuntamientos que en 1810 los diputados suplentes
acreditados por Guatemala ante las Cortes de Cdiz, Andrs y Manuel Llano,
presentaron ante dicha Corte, el proyecto del Habeas Corpus, incluyndose hasta
la Constitucin de Cdiz el primer antecedente constitucional.
A lo largo de la vida Constitucional de este pas se fueron esbozando las lneas
sobre las que se asentara la figura del Habeas Corpus, hasta que en la
Constitucin de 1985, se encuentra legislada en los artculos 263 y 264; as
como en los artculos 82 al 113 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad

3. DEFINICIN

Etimolgicamente el trmino habeas corpus proviene de la lengua latina, que
quiere decir exhibiendo el cuerpo, desde el punto de vista del ordenamiento
jurdico antiguo significaba que traigas tu cuerpo, indicando con ello que el
individuo debe recobrar la posesin fsica de s mismo, en toda su plenitud.

Su regulacin debe provenir de un mandato constitucional, considerando que los
Derechos Humanos pertenecen a esa jerarqua legal, y de esa manera se logra
hacer un compromiso de los poderes pblicos ante los ciudadanos.
Es el Habeas Corpus, un proceso especial y preferente, por el que se solicita del
rgano jurisdiccional competente, el restablecimiento del derecho constitucional de
libertad o en su caso la amenaza de integridad personal, que ha sido vulnerado por
la comisin de cualquier detencin ilegal por parte del poder judicial. Implica que
El hbeas corpus es una garanta fundamental de los derechos
humanos que protege, especficamente la libertad de locomocin,
ya sea en forma preventiva o correccional. Tambin protege contra
la prisin debida relacionada con torturas, traslados indebidos, etc.
El Habeas Corpus es una de las garantas jurisdiccionales especiales de
proteccin a los derechos humanos, pertenece a la esfera del control
difuso de los derechos fundamentales.
toda persona que fuere objeto de privacin o restriccin de su libertad, o se viere
amenazada en su seguridad personal, con violacin de las garantas
constitucionales, tiene derecho a que un juez expida mandamiento de Habeas
Corpus, a fin de restituir su libertad. Es decir, la pretensin es establecer remedios
eficaces y rpidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas
legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales.
Por consiguiente, el Habeas Corpus se configura como una comparecencia del
detenido ante el juez (comparecencia de la que etimolgicamente proviene la
expresin que da nombre al proceso), y que permite al ciudadano privado de
libertad, exponer sus alegaciones contra las causas de la detencin o las
condiciones de la misma, con el fin que el juez resuelva, en definitiva, sobre la
conformidad al derecho de la detencin.
De estos conceptos dados anteriormente se desprenden algunas consideraciones:
a) El habeas corpus o exhibicin personal es una accin.

No estamos en presencia de un recurso, como con cierta frecuencia se le ha
denominado, pues desde un punto de vista procesal, la finalidad de los medios de
impugnacin estriba en obtener la revisin de las resoluciones judiciales, y en el
caso del Habeas Corpus, dicha revisin se contrae al examen de una detencin
adoptada por un rgano carente de jurisdiccin o bien al estar frente a una
detencin legal, que sta se haya hecho en trminos infrahumanos, o ante la
eventual amenaza inmediata de una detencin ilegal.
Al respecto opina J orge Skinner Klee Arenales, en su tesis de Graduacin El
Habeas Corpus como Garanta de Efectividad que Accin en cambio es el
gnero del derecho a la excitativa que tiene una persona legitimada para requerir
la intervencin del rgano jurisdiccional.
b) El habeas corpus o exhibicin personal es una accin constitucional.

Se trata entonces de un proceso especial por razn de la materia, de cognicin
limitada, pues a travs de l se busca solamente la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona ilegalmente detenida o amenazada.
Su objeto se contrae a una pretensin de carcter constitucional muy concreta:
el derecho a la libertad. El rgano jurisdiccional tan solo juzga la legitimidad de
una situacin de una situacin de privacin de libertad a la que se trata de poner
fin o modificar, pero sin extraer ms consecuencias que la necesaria finalizacin o
modificacin de esa situacin de privacin de libertad.
c) El habeas corpus o exhibicin personal es una accin constitucional
que no admite recursos.
13

No es proceso sumario en sentido tcnico procesal, a pesar de la celeridad con
que debe conocerse, pues sus resoluciones producen en su totalidad los efectos
materiales de la cosa juzgada; y las resoluciones judiciales recadas con motivo
de la incoacin y decisin de los procesos de Habeas Corpus siempre no podrn
cuestionarse mediante recurso ante el rgano jurisdiccional superior al que
determin la resolucin.

13
Francisco Flores, Ob Cit.
d) El habeas corpus o exhibicin personal es un proceso no un
procedimiento.

El Habeas Corpus es un proceso y no un procedimiento. Precisamente el hecho
de que el Habeas Corpus tenga cognicin limitada pone en evidencia que su
naturaleza es independiente a aquel proceso penal, y como veremos ms
adelante su resolucin no tendr otra repercusin que resolver la situacin de
privacin ilegal de libertad.

4. NATURALEZA JURDICA

4. 1 Del Derecho Pblico

El Habeas Corpus es una institucin de derecho pblico que tiende a garantizar
y hacer efectivo el ejercicio de los derechos que la Constitucin reconoce a
toda persona humana; pues dentro del Derecho Pblico, el Estado puede
participar de distintas manera, ya sea como un rgano de administracin (parte
orgnica del Derecho Constitucional), o en cuanto una institucin que debe
garantizar determinados derechos de los particulares (parte dogmtica del
Derecho Constitucional), y en este caso como administrador de justicia.
4. 2 Del Derecho Constitucional

Es una garanta constitucional que protege a las personas en su libertad
personal y en su integridad fsica., que que nace desde la Carta Magna y se
consagra posteriormente en otra ley constitucional como lo es el Decreto
Nmero 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

4.3 Caracteres

4.3.1 Es una accin sumarsima, en cuanto a su temporalidad.

4.3.2 No necesita observar los requisitos formales establecidos para
otros procedimientos legales, tales como el patrocinio por el
abogado, observacin de o plazos, etc

4.3.3 Se sustancia en una sola audiencia pblica, totalmente oral.
4.3.4 El fallo que se emita es ejecutado en la misma audiencia.
4.3.5 El juez o tribunal de Habeas corpus que evidencia la violacin de
derechos constitucionales debe disponer el enjuiciamiento penal de la
autoridad recurrida de acuerdo a normas del Derecho Penal.

4.4 Procedencia

El Habeas Corpus procede en 3 casos claramente establecidos y
determinados:
1. Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro
modo en el goce de su libertad individual;
2. Quien se encuentre amenazado de la prdida de su libertad;
3. Quien sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere fundada
en ley

Para que la pretensin de Habeas Corpus resulte eficaz se requiere en primer
lugar que se d una situacin de detencin y en segundo trmino que sta sea
ilegal, o que an cuando la prisin o detencin fueren fundadas en ley la persona
sufriera vejmenes.

5. LA DETENCIN

Presupuesto bsico e indispensable para la prosperidad de la pretensin del Habeas
Corpus es la existencia de una detencin o la amenaza injustificada de sta. Como
tal debe considerarse cualquier forma de privacin del derecho de locomocin de
cualquier persona debe estar basada en una decisin judicial
El concepto de detencin implica la idea de interrupcin de la libertad natural o
personal de un individuo, por la autoridad o sus agentes, con el propsito incidental
de proveer a la seguridad del orden jurdico conculcado, o que est en trance de
ello. Es, por tanto, una medida de orden poltico, con carcter transitorio y justificada
en una razn superior de provisin del bien pblico. Por ello no se pueden llamar
detenciones las que se practican por un fin de expiacin o castigo y se prolongan
durante cierto tiempo, dndoles carcter de permanente o situacin estable
temporal.
14

Por otra parte, la privacin de libertad ha de ser actual, existente en el mismo
momento de la solicitud del Habeas Corpus. No cabe una pretensin pro futuro, ni
siquiera ante la inminente o peor an inexistente privacin de libertad. El primer y
principal efecto de la detencin es la privacin de la libertad ambulatoria. Legalmente
se persigue que esta privacin se realice en unas condiciones diferentes a las del
cumplimiento de una pena privativa de libertad.
15

Es caracterstico de la detencin que su efecto tiene una duracin breve y
estrictamente determinada. No es la limitacin temporal que deriva de la
instrumentalidad, ni una similar a la que se ha establecido para la prisin provisional
(diferente por su mayor duracin y por depender, en algn caso, de conceptos
jurdicos indeterminados). Es un limite de duracin reglado por la ley.
La detencin tiene carcter extraordinario y excepcional y slo debe adoptarse
cuando concurran determinados presupuestos o requisitos:
Fomus boni iuris o apariencia razonable de que el hecho investigado haya
podido ser cometido por la persona sobre la que han de recaer algn tipo de
medida cautelar, es decir: razonable atribucin del hecho punible a una

14
J imnez Asenjo, Enrique: Detencin Gubernativa. Nueva Enciclopedia J urdica. Vol. VII. Francisco
Seix, editorial Barcelona. 1974. Pg. 359.
15
Montero Aroca, J uan: Derecho J urisdiccional III. Proceso Penal. J . M. Bosch Editor. Barcelona.
1993
persona determinada.
16
Sin imputacin no existe posibilidad de la adopcin de
la detencin. Este presupuesto consiste en un juicio de probabilidad sobre la
responsabilidad penal del sujeto pasivo de la medida.
El Periculum in mora o dao jurdico derivado del retardo del procedimiento,
viene determinado en el proceso penal, por el peligro de la fuga u ocultacin
personal o patrimonial del imputado, es decir, la detencin es una justificacin
razonable frente a situaciones que pudieran impedir o dificultar gravemente el
desarrollo del proceso penal.

Entre los elementos que caracterizan a la detencin est la instrumentalidad, o
sea, que ha de estar preordenada a un proceso penal o supeditada a l. Al ser
instrumental de un proceso la detencin, lgicamente habr de terminar
necesariamente con dicho proceso, extinguiendo sus efectos o transformndose
en medidas ejecutivas.
Puede concluirse como una derivacin de las anteriores consideraciones, en una
norma de conducta semejante, en el sentido de que la detencin slo debe
verificarse segn los principios informantes siguientes:
5.1 Principio fundamental de libertad absoluta

Toda persona goza del derecho primario de circular libremente sin sujecin a
otras trabas que la de identificacin y control policial socialmente necesarias.

.

5.2 Ilegalidad en la detencin
El segundo de los presupuestos necesarios para que resulte eficaz la pretensin del
Habeas Corpus es que la detencin sea ilegal. Considerada la detencin como una
simple medida asegurativa o cautelar de un presunto responsable en caso de delito,
o solamente como una medida tctica para resolver una situacin de convergencia
del orden pblico perturbado, es evidente que sta deba procurar gozar de un trato

16
Gonzles Pastrana, Atanasio: Las medidas cautelares en el proceso penal, en Derecho Penal y
Criminologa. Revista del Instituto de Ciencias Penales y Criminolgicas. No. 57/58. Septiembre 1995
a Abril 1996. Madrid. Pg. 215.

La detencin, como instrumento de
polica de la seguridad pblica, slo
debe durar el tiempo preciso para
asegurar el propsito que la provoc.
Principio de oportunidad
La detencin debe practicarse
provocando causar la menor vejacin
posible.
Principio de indemnidad
La autoridad y sus agentes se hallan
sujetos a la obligacin de respetar las
garantas de legalidad de la detencin en
la que seala la Ley
Principio de seguridad
protectora
legal de tal naturaleza que cauce el menor dao posible, se materializa entonces,
una dentencin ilegal cuando no existe ttulo jurdico firme y concreto con el cual se
compunge una condena que haya que cumplirse, y por tanto, se da o existe una
grave amenaza de encarcelamiento sin que exista una consideracin judicial del
hecho cometido y sentenciado, conforme el debido proceso.
Los supuestos de ilegalidad en la detencin podemos enmarcarlos en las siguientes
circunstancias:
Las detenciones que fueren hechas por una autoridad, agente de la misma,
funcionario pblico o particular, sin que se haya cumplido las formalidades y
requisitos exigidos por la ley.
Privacin de libertad por internamiento ilcito en cualquier lugar o
establecimiento.
Las detenciones que superen el plazo sealado en las leyes si, transcurrido el
mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al juez ms prximo al
lugar de la detencin.
Las detenciones en que a las personas privadas de libertad no les sean
respetados los derechos que la Constitucin y las leyes procesales garantizan
a toda persona detenida.

Antes de explicar cada una de estas circunstancias debemos sealar que en
realidad los casos anteriores pueden reducirse a alguna de estas tres situaciones:
ausencia o insuficiencia de norma habilitante, exceso de plazo y omisin en el
transcurso de la detencin de las garantas constitucionales y procesales
preestablecidas.
Como se ve, la ilegalidad de una detencin puede darse ab initio o sobrevenir con
posterioridad. As, la proteccin del Habeas Corpus se da en cuanto a una detencin
que puede reputarse ilegal desde el mismo momento en que se produce, as como a
aquellas otras detenciones practicadas inicialmente conforme a la ley, pero que en
su desarrollo padecen la privacin de alguna garanta constitucional o procesal de
todo detenido.
La calificacin de una detencin como ilegal no tiene por qu coincidir con los
elementos que integran el tipo penal correspondiente. La ilegalidad de que aqu se
trata comprende potencialmente todos los supuestos en que se produce una
privacin de libertad en forma tal que vulnere derechos fundamentales relacionados
con la integridad, dignidad y la libertad de las personas. En fin, toda persona privada
de libertad que considere que lo ha sido ilegalmente puede acudir al Habeas Corpus,
tanto si la ilegalidad radica en la propia detencin, al no ajustarse sta a la ley, como
en la vulneracin de algn derecho constitucional durante el transcurso de la misma.
Para pronunciarse sobre la ilegalidad de una privacin de libertad, el juez habr de
examinar, tan siquiera de manera provisional, el fomus boni iuris
17
del presupuesto
material que justifica la adopcin de la medida. Quiere decirse que los hechos y la
correcta susbsuncin de los mismos dentro de la norma habilitante usada por la
autoridad judicial para acordar la detencin, son revisables por el juez ejecutor del
habeas data con objeto de controlar al menos, la apariencia del delito.

17
La presuncin grave del derecho que se reclama
Analizando la primera de las circunstancias de ilegalidad en la detencin, o
sea, la detencin sin sujecin a las formalidades legalmente establecidas lo primero
que hay que hacer es determinar cules son los supuestos de la detencin.
Existe un primer conjunto de presupuestos que estn referidos a la probabilidad de
imputacin penal o la existencia de un proceso de declaracin pendiente e incluso
an no iniciado. En este caso se encuentran:
Las personas que intenten cometer un delito o que sean
sorprendidos en el momento de su comisin

Son acciones directamente ligadas a la inminencia de la consumacin del delito.
Las personas a las que se le puede imputar la comisin de un
delito y que realizando un juicio de valor, segn sus antecedentes
y las caractersticas del hecho, se puede presumir que no
comparecer una vez iniciada la fase judicial.

Este caso se refieren a la persona individual que no se presente ante el juez
que conoce del caso en virtud de estar en estado de fuga o incluso, o que se
haya ordenado su bsqueda por declaracin de rebelda. Este estado de rebelda
incluye los supuestos siguientes:
La persona que, encontrndose en libertad, sea citada por el
rgano jurisdiccional correspondiente o por cualquier otra
autoridad, para que se presente ante alguno de ellos y no
concurra al llamamiento o citario y ;
El sujeto que no sea posible citarlo o notificarle alguna
resolucin judicial por haber abandonado su domicilio o lugar de
trabajo, ignorndose su paradero.

Al referirnos a la tercera de las circunstancias de ilegalidad en la detencin,
hablamos de aquellos excesos en los plazos constitucionalmente establecidos,
pues la restriccin de libertad debe ser excepcional y racionalizada, no pudiendo
durar ms que el tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos; por esclarecimiento
de los hechos no cabe entender la realizacin de la totalidad de los actos de
investigacin, que constituye la fase preparatoria, que puede durar meses o
incluso aos. Hay que entender por ese concepto la prctica de aquellos actos
de investigacin propios de las diligencias policiales que son exclusivamente
dos: el reconocimiento de la identidad y la declaracin del detenido.
Por consiguiente, practicadas tales diligencias de carcter urgente, la autoridad
policial ha de poner en libertad o a disposicin judicial al detenido, sin que se le
otorgue derecho alguno a dilatar ms all la detencin, ni mucho menos se le
autoriza a agotar el plazo previsto en la Carta Magna.
Por ltimo nos referiremos a los derechos que la Constitucin y las leyes le
conceden a la personas privadas de libertad, a fin de poder determinar la
ilegalidad en este sentido, que estara dada en la medida que les sean
irrespetados estos derechos.
La plena eficacia de los derechos a la libertad y a la seguridad jurdica de las
personas se completa con el establecimiento de una serie de condiciones que
deben concurrir en la fase de detencin de un ciudadano, cuando existan causas
razonables objetivas de ilegalidad. La seguridad jurdica de las personas exige,
tanto en un supuesto como en otro, que se garanticen determinados derechos al
detenido que impidan, por enciman de la privacin de libertad, una serie de
arbitrariedades que le pudiesen perjudicar, procediendo en estos casos la
solicitud del Habeas Corpus o Exhibicin Personal.

5.3 Legitimacin

Las partes principales en este proceso, estn integradas por el titular del derecho
fundamental vulnerado y por la autoridad gubernativa, funcionario, persona fsica o
jurdica causante de dicha violacin.
La parte actora principal necesariamente ha de ser una persona individual, puesto
que los derechos fundamentales tutelados tan slo son aplicables y sujetos de ser
gozados por las personas naturales y no jurdicas. Las personas jurdicas carecen,
pues, de legitimacin activa para la incoacin de este procedimiento.
Por el contrario, la parte demandada o sujeto pasivo del Habeas Corpus, puede
ser tanto una persona fsica, cuanto una jurdica, gubernamental o no.
Esto prescribe la posibilidad de prevenir detenciones ilegales que pudieran
cometer otras personas morales que no sean las autoridades policiales, ejemplo:
sectas religiosas, internamientos siquitricos, hospitales, etc.
El Habeas Corpus puede ser interpuesto por las siguientes personas:
1. La propia persona que se encuentra indebidamente detenida, perseguida,
procesada o presa, es decir el interesado.

2. Cualquier persona.

5.4 Efectos

El Habeas
Corpus lleva
implcito
tres fines

5.4.1 Preventivo:
En virtud del cual toda persona en proceso de ser
privada ilegalmente de su libertad podr evitar la
conculcacin de su derecho de locomocin.
5.4.2 Reparador:
En virtud del cual toda persona que se hallase
ilegalmente privada de libertad posibilita a travs de la
accin de Exhibicin Personal la rectificacin de las
circunstancias del caso:
5.4.3 Genrico:
En virtud del cual se podrn demandar la rectificacin
de las circunstancias que, no estando contemplados en
los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o
amenacen la seguridad personal.
5.5 PROCEDIMIENTO
ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO segn la ley guatemalteca.

5.5.1 Procedencia

Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro
modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o
sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley,
tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya
sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los
vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto.

5.5.2 Competencia

La competencia de los tribunales para la exhibicin personal se rige de
conformidad con lo dispuesto para los tribunales de amparo; sin embargo, en
esta materia, la competencia que corresponde a la Corte de Constitucionalidad,
se ejercer por la Corte Suprema de J usticia.

EXHIBICION
PERSONAL

HABEAS
CORPUS
PRESENTACION DE
LA ACCION

Se presenta la
denuncia o
solicitud en
forma verbal o
por medio de
memorial o
escrito simple
PRIMERA RESOLUCION

1. Se seala da y
hora para la
diligencia, la cual por
lo regular es
inmediata.
2. Se nombra Juez
ejecutor
3. Se ordena
presentar a la vctima
o amenazado
JUEZ EJECUTOR

1. Realiza la
diligencia
2. Levanta el
acta
correspondiente
3. Enva el
informe
correspondiente
RESOLUCION

Declara:

Con lugar o
Sin lugar la
accin.
La competencia especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin personal podr
iniciarse ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin, las providencias
urgentes que el caso requiera, pasando sin demora el conocimiento del asunto
con informe de lo actuado al tribunal competente.
2.5.3 Interposicin
La exhibicin personal puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente,
por el agraviado o por cualquiera otra persona, sin necesidad de acreditar
representacin alguna y sin sujecin a formalidades de ninguna clase.
Todo tribunal de justicia que llegare a tener conocimiento en cualquier forma
que alguna persona se encuentra ilegalmente preso, detenido o cohibido de
cualquier otro modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la
prdida de ella, o sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere
fundada en ley, confinada o en simple custodia y se temiere que su paradero
sea incierto, estar obligado a iniciar y promover de oficio la exhibicin
personal.
Adems el alcalde, jefe, subalterno o ejecutor del establecimiento o lugar en
donde una persona estuviere detenida, presa o privada de su libertad, que
tuviere conocimiento de un hecho que d lugar a la exhibicin personal, deber
denunciarlo inmediatamente a cualquier tribunal que pueda conocer de la
exhibicin personal, bajo pena de cincuenta a quinientos quetzales de multa,
sin perjuicio de las dems sanciones legales.
5.5.4 Trmite

Inmediatamente que se reciba la solicitud o se tenga conocimiento de un hecho
que d lugar a la exhibicin personal, el tribunal en nombre de la Repblica de
Guatemala y sin demora alguna, emitir auto de exhibicin. Debe sealar la
hora para el efecto y ordenar a la autoridad, funcionario, empleado o persona
presuntamente responsable para que presente al ofendido, acompae original
o copia del proceso o antecedentes que hubiere y rinda informe detallado sobre
los hechos que la motivaron. Dicho informe debe contener por lo menos lo
siguientes:
1. Quin orden la detencin o vejacin y quin la ejecut, indicando la
fecha y circunstancias del hecho.
2. Si el detenido ha estado bajo la inmediata custodia del informante o si
la ha transferido a otro, en cuyo caso expresar el nombre de ste, as
como el lugar, tiempo y motivo de la transferencia.
3. La orden que motiv la detencin.

El plazo dentro del cual debe hacerse la presentacin del agraviado, nunca
podr exceder de veinticuatro horas a partir de la peticin o denuncia.
Cuando el tribunal tuviere conocimiento de los hechos relacionados con una
detencin ilegal, o alguna persona que haya sido detenido o cohibido de
cualquier otro modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la
prdida de ella, o sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin
fuere fundada en ley, instruir el proceso correspondiente de inmediato,
constituyndose sin demora en el lugar en que estuviere el agraviado.
Si el ofendido residiere fuera del permetro o municipio del tribunal que
conozca, se nombrar un juez ejecutor que proceder conforme al artculo
siguiente.
En caso de no proceder como se ordena en el prrafo anterior, los
integrantes del tribunal que conozca de los hechos relacionados, sern
castigados como cmplices del delito del plagio.
18

Cuando el agraviado est fuera del municipio donde resida el tribunal que
conoce de la exhibicin, en defecto de juez ejecutor, podr comisionarse el
cumplimiento del auto de exhibicin a cualquier otra autoridad o persona
cuyas calidades garanticen su cometido.
En estos casos se harn llegar las diligencias al ejecutor por la va ms
rpida, procedindose inmediatamente a cumplir el mandato del tribunal.
Para este objeto, el ejecutor se trasladar sin demora al lugar en que se
encuentre aqul, bajo cuya disposicin se hallare el agraviado. Le notificar
el auto del tribunal, le exigir que le exhiba inmediatamente al ofendido, as
como los antecedentes que hubiere o informe de su conducta, y le ordenar
hacer cesar, en su caso, las restricciones o vejaciones a que estuviere
sometido el ofendido. El ejecutor informar en seguida del resultado de su
comisin.
5.5.5 Pruebas

El tribunal podr, para la misma audiencia en que se ha decretado la
exhibicin, ordenar la comparecencia de los testigos o expertos que
considere necesarios para esclarecer los hechos, as como recabar
cualquier otro tipo de informacin.

5.5.6 Desobediencia de la autoridad

Transcurrido el trmino fijado para la exhibicin de la persona y retorno del
auto, si no hubiere cumplido la autoridad o funcionario a quien se intim, el
tribunal dictar contra el remiso orden de captura y lo someter a
encauzamiento. Al mismo tiempo ordenar la libertad del preso si
procediere conforme la ley, sin perjuicio de que el juez ejecutor comparezca
personalmente al centro de detencin buscando en todos los lugares al
agraviado.
En este caso deber hacerse constar la desobediencia del remiso y el
ejecutor dar aviso por telgrafo o por telfono si fuere posible.
Si la autoridad gozare de derecho de antejuicio, el tribunal queda obligado,
inmediatamente y bajo su estricta responsabilidad, a iniciar las diligencias de
antejuicio ante el rgano correspondiente.
5.5.7 Caso especial de exhibicin personal

Cuando la exhibicin se hubiere solicitado en favor de persona plagiada o
desaparecida, el juez que haya ordenado la exhibicin debe comparecer por
s mismo a buscarlas en el lugar en donde presuntamente se encuentre, ya

18
Artculo 90 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad
sean centros de detencin, crceles o cualquier otro lugar sealado,
sugerido o sospechado en donde pudieran encontrarse.
Cuando as se solicite o el tribunal lo juzgue pertinente, la exhibicin pedida
se practicar en el lugar donde se encuentre el detenido, sin previo aviso o
notificacin a persona alguna.
Si como resultado de las diligencias practicadas se tuvieren indicios de que
la persona cuyo favor se interpuso la exhibicin hubiese desaparecido, el
tribunal ordenar inmediatamente la pesquisa del caso.
Las autoridades de polica quedan obligadas a informar al tribunal, al
Procurador de los Derechos Humanos y a los interesados, acerca de las
investigaciones realizadas, las que deben ser constantes hasta tener noticia
cierta sobre el paradero de la persona desaparecida, a su vez el Tribunal de
Exhibicin Personal remitir informe de las diligencias y de toda novedad
que sobrevenga, a la Corte Suprema de J usticia.
5.5.8 Personas detenidas ilegalmente

Si del estudio del informe y antecedentes resultare que es ilegal la detencin
o prisin, se decretar la libertad de la persona afectada y sta quedar libre
en el mismo acto y lugar.
A peticin del afectado o del interponente, el juez ordenar a la autoridad
que entregue al detenido a la persona designada por el mismo afectado o
interponente y en lugar seguro, hacindose constar en acta.
Las autoridades que ordenaren el ocultamiento del detenido o se negaren a
presentarlo al tribunal respectivo, o que en cualquier otra forma burlaren la
garanta de la exhibicin personal, as como los agentes ejecutores,
incurrirn en el delito de plagio, sern separados de sus cargos y
sancionados de conformidad con la ley.

5.5.9 Acta y resolucin de la exhibicin.

En la audiencia de la exhibicin se levantar acta en la que se asentarn
todas las incidencias que en ella ocurran. Seguidamente se emitir
resolucin declarando la procedencia o improcedencia de la exhibicin.
Comprobados los hechos que dieron lugar a la solicitud de exhibicin, el
mismo tribunal, o en su caso el ejecutor, har lo posible por agotar la
pesquisa a fin de averiguar quines son los directamente responsables lo
cual se har constar en la resolucin que dicte el tribunal.
Lo conducente se certificar al tribunal correspondiente para el
encauzamiento de los responsables.
El trmite de una exhibicin personal no se extingue con la resolucin que la
declara procedente.
Al declararse la procedencia de una exhibicin personal, los tribunales
debern ordenar que se prosiga la investigacin para determinar la
responsabilidad acerca de los actos reclamados.

5.5.10 Condena en costas.

Slo habr condena en costas para el solicitante cuando evidentemente se
establezca que la peticin fue maliciosa o temeraria, o que haya sido
promovida con el fin de obstaculizar la administracin de la justicia.
La condena en costas es obligatoria cuando la exhibicin fuere declarada
con lugar, debiendo indicar el tribunal quin es el responsable de su pago.
5.5.11 Del ejecutor

Se llama Ejecutor a la persona que ejecuta el mandato, en este caso a la
persona quien bajo su responsabilidad, se obliga a llevar a cabo la
Exhibicin Personal. El cargo de ejecutor ser ad honorem.
Todas las autoridades y habitantes de la Repblica guardarn al ejecutor,
durante el tiempo que dure el desempeo de su cargo, las preeminencias y
respeto debidos. Adems, durante este tiempo gozar de inmunidad
personal y no podr ser detenido por ninguna causa, a salvo por delito in
fraganti.
Cuando el ejecutor comparezca al centro de detencin a practicar la
exhibicin personal ordenada, y el agraviado no fuere habido o presentado,
deber buscarlo personalmente en todos los lugares de este centro de
detencin, sin perjuicio de seguir buscndolo en donde pudiere ser
encontrado.
Mientras se practican las diligencias y de exhibicin, el ejecutor deber
tomar, dentro de la ley, las medidas de seguridad que fueren necesarias
contra el detenido para evitar su evasin.
Los tribunales y el ejecutor, en su caos, podrn pedir el auxilio de la fuerza
pblica para el cumplimiento de sus resoluciones, y si la autoridad requerida
no lo presta inmediatamente, incurrir en responsabilidad conforme lo
prescribe el Cdigo Penal.

5.5.12 Disposiciones generales

.

.

Gratuidad y
prioridad de los
mensajes
Los mensajes telegrficos, postales y telefnicos,
relativos a la exhibicin personal, debern
transmitirse con prioridad y gratuitamente, dndose
constancia de la hora del depsito.
Los jefes de las oficinas respectivas sern
responsables por la falta de cumplimiento de esta
disposicin bajo la pena de diez a cien quetzales de
multa.
Desistimiento y
sobreseimiento.
Las diligencias de exhibicin personal no pueden
ser sobresedas ni se puede desistir de ellas
mientas no se localice al detenido, agraviado o
desaparecido

Reacusacin.
Si se recusare al funcionario que conozca de una
exhibicin personal, no se debe suspender el trmite
de sta, sino que el funcionario debe seguir
actuando, bajo su responsabilidad, en todo aquello
mandado por ley o que favorezca el agraviado,
mientras se transfiere el caso a otro tribunal
competente, o se agota el trmite de la exhibicin en
el mismo tribunal.

CONTENIDO LECCIN 4
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS
NORMAS JURDICAS

1. INCONSTITUCIONAL GENERAL
1.1 Planteamiento
1.2 Trmite
1.3 Efectos.
2 INCONSTITUCIONAL EN CASO CONCRETO
2.1 Planteamiento
2.2 Trmite
2.3 Excepcin a la suspensin del proceso
en razn de apelacin de auto que resuelve una
inconstitucionalidad en caso concreto
2.4 Efectos

1. INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL

Forma de
Presentacin
Accin

Tribunal Constitucional
de nica instancia
Corte de
Constitucionalidad

Pretensin
Declaratoria de
inconstitucionalidad
total o parcial de
normas con fines a
su prdida de
vigencia.
a) Junta Directivo del
Colegio de Abogados
b) Ministerio Pblico
c) Procurador de los
Derechos Humanos
d) Cualquier persona con el
auxilio de tres abogados
colegiados activos.
e) Procurador General de la
Nacin (debidamente
autorizado)

1.1

PLANTEAMIENTO
1.2 ESQUEMA DEL TRMITE

1. 3 Efectos

B. Desestimatoria:
a. Declara la desestimatoria
b. Condena en costas
c. Impone multa a los abogados auxiliares
*excepto: a. b. y c. Art. 134 LAEPC
A. Estimatoria
a. Declaratoria de inconstitucionalidad total o parcial (erga omnes)
b. Se ordena publicacin del fallo en el Diario Oficial
c. Prdida de vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial (ex nunc)
Cuando se haba decretado la suspensin provisional, los efectos se
retrotraen a la fecha en que se public la suspensin en el diario
oficial.
ACCIN
Requisitos del escrito
razonamientos de la
SUBSANACIN DE
REQUERIMIENTOS OMITIDOS
Dentro del tercero da
SUSPENSIN PROVISIONAL
Dentro de los 8 das siguientes a la
interposicin, siempre que la
inconstitucionalidad sea notoria y amenace
de causar gravmenes irreparables
AUDIENCIA
15 das comunes a MP
y autoridades o entidades
que la C.C. estime
pertinente
VISTA
Evacuada o no la audiencia,
de oficio, se sealar da y
hora para la vista dentro del
trmino de 20 das.
SENTENCIA
La Corte de
Constitucionalidad deber
dictar sentencia dentro de un
trmino mximo de dos
meses a partir de la fecha en
que se haya interpuesto la
ACLARACION Y AMPLIACION
Se interpone dentro de las 24 horas
siguientes a la notificacin y se deber
resolver sin ms trmite dentro de 48
horas siguientes

2. 2 INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO
PROCESOS Y TRMITES CONSTITUCIONALES EN CASOS CONCRETOS

2.1 PLANTEAMIENTO
1. Sujeto activo Las partes (inters legtimo)
2. Fuero principal Todo proceso de cualquier competencia o
jurisdiccin, en cualquier instancia y en casacin,
hasta antes de dictarse sentencia.
3. Forma Accin, excepcin o incidente
4. Pretensin

Declaratoria de inconstitucionalidad total o parcial
con fines a su inaplicabilidad al caso concreto
5. Tribunal constitucional
de primera instancia
I. Tribunal de la causa
II. Casacin; CSJ , Cmara respectiva (caso de
trmite obligado)
III. Administrativo: Tribunal de lo
Contencioso Administrativo
IV. Colectivo econmico-social: Tribunal de
Trabajo
V. Menor cuanta, faltas, etc. J uzgado de Primera
Instancia jurisdiccional.
6. Tribunal constitucional
de segunda instancia
Corte de Constitucionalidad, va apelacin.

2.2 TRMITE

.

PLANTEAMIENTO

1. Se admite para su trmite
2. Se corre audiencia a las partes y Ministerio Pblico por 9
das
3. Se realiza la vista pblica si la ha solicitado alguna
de las partes
4. Resolucin en 3 das

* Se plantea ante
el tribunal que
corresponda en
razn de la materia
* Si se plantea
dentro de un
proceso seguido
por un juzgado
menor, deber
inhibirse y enviara
los autos al
superior
jerrquico.
6. C.C seala
da para la vista
(9 das)- pblica
si la pidiera
alguna de las
partes.
5. Apelacin: Dentro
de tercero da
3. Vista pblica: Si lo
pidiere alguna de las
partes
2. Admisin para trmite:
Audiencia a Ministerio
Pblico y a las partes por 9
das
1. Planteamiento
4.Resolucin: 3 das
8. Devolucin de actuaciones
** Excepcin o Incidente:
Trmite en cuerda separada
Resolucin de primera instancia
suspensin del proceso
**Interposicin con otras excepciones:
Se resolvern en primer lugar las de
incompetencia o compromiso
7. Sentencia: 6 das
Esquema del Trmite de inconstitucionalidad en caso concreto

PRESENTACIN
Accin
Excepcin
Incidente
ACCIN
La accin es, en nuestro concepto,
el poder jurdico que tiene todo
sujeto de derecho, de acudir a los
rganos jurisdiccionales para
reclamarles la satisfaccin de una
pretensin.
Se presenta como una demanda
independiente y nica.
EXCEPCIN
El derecho subjetivo que posee la
persona fsica o moral que tiene el
carcter de demandada o de contra
demandada en un proceso, frente al
juzgador y frente a la parte actora o
reconviniente en su caso, para
contradecir lo establecido por el
actor en la demanda o lo
determinado por el reconviniente
en la contra demanda y, cuyo
objeto es detener el proceso o bien
obtener sentencia favorable en
forma parcial o total.
Se presenta dentro del expediente
principal pero se tramita en cuerda
separada.
INCIDENTE
Obstculos que surgen
durante el procedimiento
penal que impide su
desarrollo, el incidente
significa otra contienda en la
contienda.
Cuestin que se inserta en
un pleito y que tiene relacin
con el objeto principal del
mismo, por medio de una
vinculacin accesoria, y que
se tramita en cuerda
separada.
Se presenta dentro del
expediente principal pero se
tramita en cuerda separada.

APELACIN
En forma razonada dentro de 3er da

Recibidos los autos la CC sealar de oficio, da y
hora para la vista dentro de un termino que no
deber exceder los 9 das. La vista ser pblica si
as lo hubiera pedido alguna de las partes
Se deber dictar sentencia dentro de los 6
das siguientes a la vista
Devolucin de los autos
Contra la sentencia solo cabe recurso de
aclaracin y ampliacin
El tribunal, una vez
interpuesta la apelacin
queda limitado a
conceder o denegar la
alzada
** Si el tribunal que
conoce, negare el
recurso de apelacin,
procediendo ste, la
parte agraviada puede
OCURRIR DE HECHO
ante la Corte de
Constitucionalidad
En caso de haberse
presentado como
excepcin o incidente
se suspende el trmite
del asunto principal con
sus excepciones
(art.129 Ley de Amparo)
La apelacin puede
presentarse ante quien
conoce o directamente
en la CC.

Fuero principal
Todo proceso de
cualquier
competencia o
jurisdiccin, en
cualquier instancia y
en casacin, hasta
antes de dictarse
sentencia.

Tribunal
constitucional de
segunda instancia

Corte de
Constitucionalidad,
va apelacin.

Tribunal constitucional
de primera instancia:

Tribunal de la causa
Casacin; CSJ, Cmara
respecti va (caso de
trmite obligado)
l
Administrati vo: Tribunal
de lo Contencioso
Administrati vo
Colecti vo econmico-
social:
Tribunal de Trabajo
Menor cuanta, faltas,etc.
Juzgado de Primera
Instancia jurisdiccional

Forma

Accin, excepcin o
incidente

Pretensin
Declaratoria de
total o parcial con
fines a su
inaplicabilidad al
caso concreto

Sujeto activo

Las partes
(inters legtimo)

PLANTEAMIENTO

2.3 Excepcin a la suspensin del proceso
en razn de apelacin de auto que resuelve una
inconstitucionalidad en caso concreto

2.4 Los efectos de la declaracin de una inconstitucionalidad en
caso concreto son ex tunc, es decir se retrotraen al momento de la
violacin
Ex tunc es una locucin latina, que en espaol significa literalmente
"desde entonces", utilizada para referirse a una accin que produce
efectos desde el momento mismo en que el acto tuvo su origen,
retrotrayendo la situacin jurdica a ese estado anterior.
Se opone a ex nunc, que se traduce como "desde ahora", que implica la
declaracin de una inconstitucionalidad general

Investigar en las leyes pertinentes cada uno de los temas
enumerados en esta leccin, enviar el trabajo a travs del sistema.
Traer una copia a la clase presencial pues sern abordados en
ella.

TAREA

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