Desafios contemporneos para a Educao Brasileira: um legado das polticas

pblicas praticadas ao longo de sua histria.

Angela Aparecida da Cruz DU!"
1
Maria Renata da Cruz DU!"
#
Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
$ntroduo
No acreditamos que os principais atores envolvidos com a educao em nosso pas!
possam continuar por muito mais tempo! indi"erentes! diante da runa que est# se tornando
o pouco que "oi construdo neste campo$ %ue essa atitude impossi&ilite a percepo! de que
o que se perdeu e o que se pode perder com este "ato! ser# irreversvel em termos sociais!
econ'micos e "inanceiros para o pas como um todo$ %ue no pese em suas consci(ncias
quando pensam! )porque * inacredit#vel que +amais ten,am pensado)! que poderiam e
ainda podem tomar atitudes e decis-es! ou realizar a-es! que possam reverter este penoso
quadro$ Mesmo entre os envolvidos! mas descomprometidos com a Educao! ou entre os
que apenas a mercantilizam! cremos ser impossvel no re"letir$
. anal"a&etismo continua sendo um espectro em nosso territ/rio e a crescente
super"icialidade do ensino praticado em todos os nveis! * ,o+e o ponto mais agudo deste
quadro ruim$
%uando pensamos no contingente de +ovens! crianas e adultos ainda anal"a&etos! que
podero viver toda sua vida! contemplando palavras como se "ossem desen,os!
dependendo de outrem para ler o nome de um rem*dio ou tomar um 'ni&us! decalcando
sua impresso digital num documento$ %uando pensamos nos egressos do ensino &#sico!
0alcun,ados de anal"a&etos "uncionais1! que sero preteridos no mundo do tra&al,o! em
razo de suas de"ici(ncias educativas$ %uando pensamos nos pro"issionais mal
quali"icados! que levaro muito tempo para preenc,er as lacunas de uma m# "ormao e
que causaro pre+uzos irrepar#veis a sociedade$ %uando pensamos na atual "ormao
atropelada dos p/s)graduandos! em nossas Universidades! em razo da presso para
"inalizao de suas pesquisas! a "im de atender as e2ig(ncias de certi"icao que a nova
ordem educacional imp-e! muitas vezes em detrimento dos reais o&+etivos da ci(ncia$ %ue
levaremos d*cadas! para alcanar os nveis de desenvolvimento intelectual e tecnol/gico
dos pases desenvolvidos! ou o&ter uma certa independ(ncia! que nos coloque em p* de
igualdade com os mesmos$ E que uma das principais raz-es que concorrem para esta
realidade! * a "orma com que a Educao sempre "oi tratada em nosso pas! no
conseguimos escapar da sensao de um enorme vazio e mal estar! que reclama uma
atitude! uma tomada de posio! uma ao qualquer$
3iante destas quest-es! pretendemos ela&orar uma &reve retrospectiva so&re o
passado educativo &rasileiro! so& a perspectiva de um ol,ar crtico! "ocalizando dentro dos
principais perodos ,ist/ricos! os mais importantes acontecimentos! que in"luenciaram a
1
Angela Aparecida da Cruz 3uran * aluna regular do 4rograma de 4/s)Graduao em Educao 5Mestrado6
da Universidade Estadual 4aulista)Campus de Araraquara7S4! orientanda do 4ro"8 3r8$9os* :aidergorn e
4ro"essora no Curso de 3ireito na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul) Unidade de 4arana&a7MS$
;
Maria Renata da Cruz 3uran * aluna regular do 4rograma de 4/s)Graduao em <ist/ria Social e Cultural
5Mestrado6 da Universidade Estadual 4aulista)Campus de =ranca7S4! orientanda do 4ro"8 3r8 9ean Marcel
Carval,o =rana e 4ro"essora nos Cursos de >urismo e 3esigner na Universidade de =ranca)=ranca7S4)
?rasil$
construo deste processo@ ao mesmo tempo! procuraremos identi"icar os desa"ios
contemporAneos ,erdados deste constructo e re"letir so&re as possi&ilidades "uturas$
% olhar sobre o passado
3urante os primeiros duzentos anos! ap/s a 0desco&erta do ?rasil1! a Bnica educao
que "oi permitido ministrar a populao &rasileira! "oi a que servisse para produzir e
"ornecer g(neros Bteis para a Europa e a que propiciasse o consumo da sua produo
manu"aturada$
No * novidade que tal prop/sito! con"eriu vultuosos lucros a 4ortugal! que
comercializou e e2plorou indiscriminadamente! toda a riqueza &rasileira que l,e "oi
possvel e2trair@ tam&*m a outras na-es europ*ias! que se aproveitando da mBltipla
"ragilidade portuguesa e posteriormente da ine2peri(ncia e depend(ncia da +ovem nao! se
locupletaram! em troca de "inanciamento! apoio militar etc@ &em como a Cgre+a Cat/lica!
que ampliou seus domnios polticos e patrimoniais! al*m de e2pandir consideravelmente
seu re&an,o de "i*is! cumprindo assim os desgnios esta&elecidos pela Contra)Re"orma$
3a Cgre+a Cat/lica! pelo menos uma vantagem o ?rasil rece&eu! a criao de um
sistema educacional &#sico! ainda que rudimentar e com o o&+etivo espec"ico de controle
social e de conquistar "i*is$
Em contra partida! de 4ortugal e dos demais pases que se &ene"iciaram com a sua
e2plorao! o ?rasil pouco ou nada rece&eu em troca$ E pior ainda! em 1DEF! quando os
+esutas +# ,aviam criado 1G escolas de ensino secund#rio e cerca de ;E escolas de ler e
escrever! um ato ministerial desp/tico! destruiu este inspido sistema educacional$
4ara resolver o pro&lema da educao no ?rasil! ap/s o epis/dio de 1DEF! "oram
criadas as aulas r*gias de Hatim! Grego e Ret/rica! 0sistema1 este! que na verdade nunca
c,egou a e2istir de "ato! porque se tratava de aulas aut'nomas e isoladas! descone2as! sem
currculo! sem durao pre"i2ada! com pro"essores improvisados e de &ai2o nvel! perante
o magist*rio dos +esutas! que continuou a ser ministrado nos semin#rios das ordens
religiosas$
Esta atitude! demonstra claramente! a preocupao da Coroa com a instruo local
que vin,a sendo desenvolvida$ 4rovavelmente imaginaram que esta instruo! estivesse
ultrapassando os limites do estritamente necess#rio! para a consecuo dos seus desgnios!
da terem acusado a Cgre+a de estar se opondo ao controle do governo! razo do
desentendimento entre am&as$ . resultado! "oi que a desordem educacional &rasileira
estendeu)se at* o incio do s*culo ICI$
4ortanto! durante o perodo em que o ?rasil "oi col'nia de 4ortugal! no se permitiu
nem a e2panso! e menos ainda! a evoluo de qualquer tipo de educao! que pudesse
amenizar a ignorAncia intelectual da populao$ 4ara a Coroa portuguesa! a instruo dos
&rasileiros representava uma ameaa$ Era preciso manter o controle social! para no perder
o domnio das riquezas &rasileiras e assim continuar a usu"ruir os polpudos e "#ceis lucros!
que a col'nia l,es rendia$ Aqueles que dese+avam esclarecer)se e que tin,am posses!
&uscavam os con,ecimentos na Europa de ento! os que no podiam! permaneciam no
o&scurantismo$
Ap/s a vinda da =amlia Real para o ?rasil e a conseqJente Cndepend(ncia do
mesmo! o governo passou a se preocupar com a "ormao das elites dirigentes do pas$
4ara tanto! dei2ou de lado a criao de um sistema nacional de ensino! em todos os graus e
modalidades! "azendo apenas alguns arran+os para regulamentar o acesso aos cursos
superiores! utilizando os acan,ados cursos secund#rios e2istentes$
Novamente perce&emos que persistem as inten-es at* ento e2istentes! pois que a
preocupao com a "ormao da classe dirigente do novo Cmp*rio! em detrimento da
;
"ormao educacional da populao em geral! denota o dese+o de continuar preservando o
poder e e2ercendo o domnio por meio do controle social$
3urante o Cmp*rio! a Constituio de 1G;K! apenas esta&eleceu que a instruo
prim#ria era gratuita a todos os cidados$ Uma lei de 1G;D! determinou a criao de escolas
de primeiras letras em todas as cidades! vilas e lugare+os! que nunca "oi cumprida$
.raL Mas de que adianta esta&elecer normas determinando a gratuidade da instruo
prim#ria! sem que ,a+a escolas para se o"erecer esta gratuidadeL
. ensino prim#rio! pouco di"undido e no o&rigat/rio para o ingresso no secund#rio!
"icou a cargo das provncias! que no tin,am oramentos para sua instalao e mantena!
al*m disto! no ,avia a preocupao com a "ormao de pro"essores! resultando no &ai2o
desempen,o dos mesmos$
%uanto ao ensino secund#rio! ainda se constitua das aulas r*gias! avulsas e dispersas!
ou do ensino ministrado nas escolas religiosas$
Em resumo! o governo Cmperial limitou)se a atuar so&re o ensino superior!
constitudo de alguns poucos cursos e so&re o ensino prim#rio e secund#rio da Capital do
pas! dei2ando a cargo das provncias em "ormao e carentes! a promoo prec#ria do
ensino prim#rio e secund#rio! no restante do pas$
Na 4rimeira RepB&lica! se questionou o modelo educacional ,erdado do Cmp*rio!
porque os repu&licanos! o&servando a evoluo que os pases estrangeiros estavam
e2perimentando! perce&eram o atraso em que se encontrava o ?rasil$
Ap/s a Revoluo de 1FMN! a ordem era a modernizao do pas$ 4ara tanto! o
governo pretendia trans"ormar radicalmente! o modo de produo de riquezas do pas!
trans"ormando)o de uma nao essencialmente agrcola! para uma nao industrializada$ .
alcance desta meta! requeria e dependia de mo de o&ra mais quali"icada! mat*ria prima
esta! praticamente ine2istente no territ/rio! da a necessidade da construo de um sistema
educativo! com (n"ase na educao &#sica e que "ormasse um todo articulado! do prim#rio
ao superior$
A primeira iniciativa "oi a criao do Minist*rio da Educao e das Secretarias de
Educao dos Estados! que procurou a partir de ento! ampliar o desenvolvimento da
educao! desenvolver os instrumentos de disseminao do ensino e esta&elecer
mecanismos de relacionamento entre estes instrumentos$
Em menos de duas d*cadas! ou se+a! entre os anos 1FMN e 1FKN! regulamentou)se o
ensino prim#rio! secund#rio e pro"issionalizante! numa demonstrao de que quando ,#
interesses econ'micos em +ogo e vontade poltica! atitudes e decis-es so tomadas! ainda
que esta preocupao! ten,a ocorrido em "uno da necessidade de mo de o&ra mais
quali"icada para o tra&al,o$
Com relao ao ensino superior! a primeira importante trans"ormao! ocorreu com a
promulgao do Estatuto das Universidades ?rasileiras! em 1FM1! que introduziu a
possi&ilidade dos estudos de car#ter desinteressado! da pesquisa e dos altos estudos! da
uni"icao e da integrao das diversas escolas! da autonomia universit#ria e deu
importAncia O "ormao de pro"essores! at* ento desprezada$
Entre 1FKP e 1FPK! predominou no pas o 0livre +ogo das "oras democr#ticas1!
entende 4iletti 51FF1! p$;1D6! tratando)se * claro de uma democracia limitada! com muitas
restri-es$
No resto do mundo! a evoluo que a ci(ncia e a tecnologia! ,avia proporcionado em
razo das grandes guerras! criou novas "ontes e "ormas de acumulao de capital e
trans"ormou os o&+etivos da ci(ncia$ Este "ato! recon"igurou uma nova ordem geral!
colocando os EUA numa situao ,egem'nica! so& todos os aspectos e possi&ilitou a
0concesso1 de muitos direitos sociais aos tra&al,adores em todo o mundo$
M
Entretanto! o capitalismo at* ento ascendente! comeou a dar os primeiros sinais de
en"raquecimento! &ai2ando os nveis de lucros considerados satis"at/rios pelos capitalistas!
desencadeando as polticas de austeridade monet#ria e "iscal! com o "ito de retomar a
lucratividade! o que resultou na insatis"ao e maior empo&recimento das classes mais
po&res$
Concomitantemente O crescente ascenso do comunismo em v#rios pases e a vit/ria
da Revoluo Cu&ana! as na-es comandit#rias na nova ordem! se colocaram em atitude
de alerta! empen,ados para que o e2emplo comunista no se multiplicasse$
Esta atitude de alerta! se "ez representar por meio do apoio econ'mico e "inanceiro!
militar e ideol/gico aos pases po&res! dentre eles! os da Am*rica Hatina! com a "inalidade
espec"ica de impedir o avano da e2panso comunista$
No ?rasil! os re"le2os desta crise logo se "izeram sentir! a elite e a &urguesia
nacionais se uniram contra a classe po&re! que tentou de muitas "ormas mani"estar o seu
descontentamento com a situao ento vivida$
No campo educacional! avanos sociais signi"icativos que ,aviam sido conquistados!
tais como a promulgao da primeira Hei de 3iretrizes e ?ases da Educao Nacional em
1FP1! as campan,as e movimentos de educao popular! especialmente para adultos!
programas e &ene"cios sociais! "icaram estagnados! "reados pelo regime militar instalado
em 1FPK$
Em termos polticos e administrativos! violenta represso se instaurou$
Economicamente! acelerou)se a concentrao de riquezas! acentuando)se as desigualdades!
tornando as condi-es de vida da populao! mais prec#rias ainda$ . campo continuou
privado de suas necessidades &#sicas! intensi"icando o movimento con,ecido como (2odo
rural! que inc,ou as cidades! onde os pro&lemas &#sicos se multiplicaram! potencializando
os que +# e2istiam e trans"ormando)os no emaran,ado que presenciamos atualmente$
Na Educao! os pro&lemas se tornaram mais agudos! porque muitas escolas "oram
invadidas pela polcia! o&servadas por agentes governamentais! pro"essores e alunos presos
e e2ilados! movimentos estudantis proi&idos! organiza-es estudantis su&stitudas por
organismos controlados pelo governo$ Cncon"ormados com essa devassa e com a "alta de
vagas nos cursos superiores pB&licos! os estudantes se mani"estaram em "avor de uma
re"orma! que em 1FPG aca&ou ocorrendo! ao gosto e so& as diretrizes impostas pelo
governo ditatorial$
Em 1FD1! com a re"orma do ensino de 18 e ;8 graus! o governo procurou desviar os
alunos das escolas superiores por meio de um diploma t*cnico$
4ropiciou a "ormao de pro"essores polivalentes! que aca&ou produzindo um
e2*rcito de pro"issionais desquali"icados! dispostos a qualquer servio por qualquer sal#rio!
aptos a e2ecutar um sa&er ditado l# "ora! e2plica C,au 51FDD apud 4CHE>>C! 1FF1! p$;KP)
;KF6$
3a mesma "orma! prossegue a autora! a re"orma instituda! o&+etivava a segurana
nacional! com a "ormao do cidado consciente! da a introduo das disciplinas Educao
Moral e Cvica no curso m*dio e Estudo de 4ro&lemas ?rasileiros no superior! por*m! na
verdade! visavam a supresso da "ormao do raciocnio crtico estudantil! pois para que as
novas disciplinas "ossem encai2adas no novo currculo! "oram suprimidas as disciplinas de
cun,o crtico 5"ilos/"ico6! inclusive levando)se a e"eito uma campan,a de desprestgio das
mesmas$
%uanto O relao da escola com a comunidade! o o&+etivo era que a comunidade
ditasse suas necessidades O escola! para que esta pudesse atende)la! e2plica a pro"essora!
contudo! a comunidade re"erida! era o empresariado que dese+ava mo de o&ra &arata$
Ainda con"orme os ensinamentos da 4ro"essora C,au! a autonomia universit#ria que
se idealizava! dei2ava de se re"erir a uma escola aut'noma! para tratar de uma empresa
K
aut'noma! isto *! a escola deveria auto)sustentar)se gerando lucros! o que e2ige o ensino
pago! trans"ormando a escola em empresa e o ensino em mercadoria$
Neste tempo! alcanava seu auge! o denominado milagre &rasileiro! perodo ,ist/rico
em que o ?rasil alcanou nveis de desenvolvimento admir#veis! e2perimentando certa
e2panso nas polticas sociais$
Con"orme +# ,avia ocorrido a partir dos anos 1FEN com o ensino superior! no incio
dos anos 1FDN! o governo passou a dar co&ertura O iniciativa privada! nos Am&itos das
escolas &#sica e secund#ria! para a sua multiplicao$
Neste espao de tempo! entrou em cena o pro+eto econ'mico e poltico idealizado
pela Sociedade de Monte 4ellerin nos anos 1FKN$ Este pro+eto e2pandiu e potencializou o
capitalismo! trans"ormando)o num capitalismo "orte! iniciando um processo de corroso
social de propor-es mundiais$
As conseqJ(ncias da implantao deste pro+eto! "oram desastrosas para as popula-es!
esclarece C,au 51FFF! p$M16Q desemprego estrutural com o conseqJente aumento da
po&reza! terceirizao! isto *! "ragmentao e disperso de todas as es"eras e etapas da
produo! com a compra de servios no mundo inteiro! neutralizao dos direitos polticos
e civis! em conseqJ(ncia da privatizao dos servios pB&licos! polarizao de classes! ou
se+a! os ricos cada vez mais ricos e os po&res cada vez mais po&res! entre outras$
Este empreendimento! como que e2trapolando as pro+e-es de seus idealizadores!
tomou rumos inesperados e imprevisveis e se trans"ormou numa nova "orma de
acumulao do capital! atualmente c,amada de acumulao "le2vel$ 3esse movimento
ainda em evoluo! no temos con,ecimento pleno e pro"undo! pertencendo ao "uturo suas
conseqJ(ncias e conclus-es$
No ?rasil! seus e"eitos comearam a ser sentidos +# no "inal dos anos 1FGN! quando a
ditadura +# ,avia se "indado e o pas tentava retomar sua ,ist/ria democr#tica! &ruscamente
interrompida$
Em 1FGF! o Consenso de R,as,ington! "ormado pela unio dos pases ricos!
capitaneados pelos EUA! num Semin#rio do ?anco Mundial! prop's re"ormas aos pases
da Am*rica Hatina! entre as quais incluram)seQ reduo do Estado! li&eralizao de
mercado e a desregulamentao "inanceira$
4or meio dos governos =ernando Collor de Mello 51FFN)1FF;6 e =ernando <enrique
Cardoso 51FFE);NN;6! o ?rasil adotou esta poltica denominada neoli&eralista! novamente
so& o prete2to de adaptar o ?rasil O modernizao e as novas condi-es do capitalismo!
como desa"ios de um mundo contemporAneo$
3rai&e 51FFM! p$;G6 diz queQ S=inalmente! entre os anos FN e FM! paralizaram)se
programas "ederais vitais para as camadas po&res$ 3os oito ou dez programas de
alimentao dos anos GN s/ restou a merenda escolar e! ainda assim! sem recursos
garantidosT$ Estes +# eram os re"le2os da crise econ'mica mundial que aqui c,egavam e
iriam agudizar)se ainda mais nos pr/2imos anos$
Em 1FFP! "oi promulgada a Nova Hei de 3iretrizes e ?ases da Educao! uma lei que
no apontava solu-es para as de"ici(ncias educacionais! mas tam&*m no impedia que as
mudanas necess#rias pudessem acontecer$ Uma lei "le2vel! portanto &oa$ 4or*m! para que
viesse a produzir e"eitos realmente positivos! necessitava de um conte2to "avor#vel! que no
momento de sua entrada em vigor! no encontrou$ 4ara poder ,onrar os compromissos
administrativos e preservar a imagem pB&lica do pas perante as ag(ncias "inanciadoras!
mormente o =undo Monet#rio Cnternacional 5=MC6 e o ?anco Mundial 5?M6! os governos
praticaram o realocamento de ver&as entre os minist*rios$ Em conseqJ(ncia desta atitude! a
educao "oi perdendo suas ver&as! ano ap/s ano! restando pre+udicada as suas manuteno
e implementao! nos termos da nova H3?$
E
Al*m disto! a orientao que as ag(ncias "inanciadoras passaram a distri&uir!
indicavam que a educao deveria &uscar a produtividade e a equidade social! impondo
valores e entendimentos da realidade! &aseados numa ci(ncia produzida pelas escolas! so&
a /tica do mercado$ Esta mesma "le2i&ilizao permitida pela nova H3?! que ense+ava a
possi&ilidade de muitos camin,os positivos para a educao! em razo do conte2to em que
"oi implantada! aca&ou ense+ando a adoo destas orienta-es e re"orando o processo de
super"icializao do ensino &rasileiro! em decorr(ncia da sua mercantilizao$
Mas para produzir cada vez mais e mel,or! ou se+a! estar em condi-es de
emprega&ilidade! com a minimizao de custos para o Estado e a ma2imizao de lucros
para a iniciativa privada! * preciso acompan,ar com a mesma velocidade! a evoluo
tecnol/gica e cient"ica$ Neste sentido! * que vem se incentivando! por e2emplo! a
pedagogia do 0aprender a aprender1! isto *! a capacidade de aprender sozin,o e
continuamente ao longo da vida$ 4or*m! desenvolver sozin,o esta capacidade * algo
comple2o$ 3a a necessidade de recorrer aos cursos graduao! de especializao e
aprimoramento! que proli"eram desordenadamente em virtude da grande procura! o que
"avorece a super"icializao do ensino e contri&ui para a acumulao de capitais da
indBstria da Educao! cada vez mais um e2celente neg/cio! em detrimento da "ormao
do cidado e da qualidade da Educao$
.u estimulando o e2erccio da cidadania! entendida como o con+unto de direitos e
deveres civis! polticos e sociais$ Contrariamente a sua real signi"icao! a cidadania
estimulada atualmente! * aquela que possi&ilite a integrao e a su&misso ao sistema
vigente$ Nesta esteira! a escola da modernidade! estaria cumprindo seu papel! ao
disseminar a id*ia de integrao! de enga+amento ao conte2to de modernidade
contemporAneo! o que leva O su&misso ao sistema! contri&uindo assim! para a
reorganizao dos espaos de e2plorao e acumulao! da nova poltica de e2panso do
capital@ di"erentemente de *pocas passadas! quando ap/s um perodo de uma certa
li&erdade social! a escola se tornou inconveniente para a ordem! porque disseminava o
e2erccio da cidadania em sua real signi"icao$
No caso do ensino superior! concordamos com SCH:A 9UNC.R 5;NNM! p$NP6 quando
diz queQ
A educao "oi recon"igurada com muita intensidade pela pr/pria
re"orma do Estado! na qual est# presente a trans"ormao das institui-es
de educao superior em organiza-es sociais! que seriam "unda-es
pB&licas regidas pelo direito privado! por e2emplo$ Retirando com isso a
unidade do sistema "ederal! su&metendo esse nvel de ensino Os regras do
privado e su&ordinando as pr#ticas sociais de doc(ncia! pesquisa e
e2tenso ou outro tipo de pr#ticas O racionalidade mercantil$ %uanto O
produo cient"ica! como +# se perce&e com os =undos :erde amarelo!
dentre outros! podemos a"irmar que ela * induzida pelo "inanciamento a
tornar)se uma central de resoluo de pro&lemas t*cnicos e sociais!
voltada! em Bltima instAncia! para o "im do governo ou de quem a
"inancia! tornando)se! mais do que nunca a Sci(ncia enga+adaT! e! assim
instrumentalizada e no crtica! al*m de con"undir)se com seu o&+eto no
momento de sua produo$
&oncluso

Muitos atores envolvidos mo cen#rio educativo! o esto por vocao ou por ideal e
neste caso! o mal estar e o vazio! ao qual nos re"erimos inicialmente! somente se
potencializaro! dia ap/s dia! at* o momento em que no ser# mais possvel su"oca)los!
P
ento uma atitude con+unta se concretizar#! no sentido de dar um &asta a tudo quanto "or
imprest#vel Q
4orque tudo cansa e por mais que um a&uso se repita e se en"eite com
"oros de 0legalidade1! um dia o povo acorda e "az +ustia O moda popular!
Bnica de e"eito quando uma 0legalidade1 U$$$V como a nossa se revela em
a&soluto desacordo com o "im Bltimo e Bnico das legalidadesQ o &em
pB&lico!
previne Monteiro Ho&ato desde ,# muito tempo 51F) apud 4CHE>>C! p$;NM6$
Ao contr#rio! os envolvidos por outros motivos ou interesses! perce&ero mais cedo
ou mais tarde! que tratando a educao desse modo! aca&aro destruindo sua ess(ncia! seu
conteBdo! conseqJentemente! suprimindo sua razo de ser! tam&*m dei2ar# de e2istir suas
possi&ilidades de lucros$ 4or*m! se este movimento se completar! todos teremos perdido$
Neste momento contur&ado! de mudana de paradigmas econ'micos "inanceiros e
sociais! agravados pela e2panso demogr#"ica! pelo escasseamento dos g(neros
alimentcios! das reservas naturais! principalmente de #gua pot#vel! dentre outros! e2ige)se
uma atitude consciente por parte das na-es! ao menos a de preparar as popula-es para a
vida "utura! que sinaliza como mais um perodo delicado pelo qual a ,umanidade ter# de
atravessar em sua ,ist/ria$
. cen#rio educativo! requer especial ateno! porque este processo em andamento! ou
se+a! o empo&recimento econ'mico e "inanceiro e o empo&recimento cultural e espiritual
das popula-es esto relacionados entre si e se completado! pode colocar em risco a ordem
social! causando transtornos incontrol#veis e irreversveisQ no estamos atentando para o
"ato de que a situao ora vivenciada! est# propiciando a "ormao de um e2*rcito de
reserva misera&ilizado! tanto materialmente quanto culturalmente! ou se+a! estamos criando
e alimentando um e2*rcito de seres que nada t(m a perder! nem &ens materiais e nem &ens
culturais e espirituais$
A regresso de nossa populao! nos Am&itos econ'mico e "inanceiro! ampliou as
situa-es de misera&ilidade noticiadasQ cincoenta mil,-es de pessoas no ?rasil! gan,am
menos RWDF reais por m(s! o equivalente a mais ou menos W;P d/lares$
M
Contri&uindo para
o agravamento deste cen#rio! a viol(ncia originada por este conte2to de depauperamento
social! se re"inou! alcanando "ormas ,ediondas e cru*is no Am&ito criminal! sugerindo um
retorno a &ar&#rie! na sua mais ampla acepo conceitual$
. cerceamento e ou super"icialidade! da "ormao ,umana! pro"issional e cultural do
cidado &rasileiro! com o descaso do processo educativo nacional! a "alta de vocao! de
*tica! de sentimentos mais elevados etc! levaram a este quadro de desencanto e receio$
Um pro&lema leva ao outro! isto *! atualmente o empo&recimento material leva ao
empo&recimento espiritual! porque educao de mel,or qualidade requer! mel,ores
condi-es econ'micas e "inanceiras e vice)versa! na "alta de uma! desaparecem as
possi&ilidades de e2ist(ncia da outra$
Em&ora os v#rios governos ten,am apontado seguidamente! para o aumento
signi"icativo de escolarizao em todos os nveis! de estrutura "sica! de recursos ,umanos!
ven,a insistentemente realizando campan,as para a construo da cidadania! na realidade o
que se veri"ica ainda! * um alto ndice de anal"a&etismo! a insu"ici(ncia de vagas nas
escolas pB&licas de todos os nveis! um ensino super"icial! estruturas "sicas decadentes e
ainda ine2istentes em muitas localidades! corpo docente e demais recursos ,umanos
precisando de atualizao! ver&as para a manuteno de programas e o desenvolvimento de
pesquisas! mercantilizao crescente da educao etc! quest-es estas que ,# muito
aguardam solu-es$
M
Cn"ormao ver&al noticiada pelo 9ornal Nacional da Rede Glo&o de >eleviso no dia 18 de Novem&ro de
;NNM$
D
A 4ro"essora Marilena C,au
K
! analisando a Universidade 4B&lica &rasileira! disse
recentemente queQ
se quisermos tornar a Universidade pB&lica so& uma nova perspectiva
precisamos comear e2igindo antes de tudo! que o Estado no tome a
educao pelo prisma do gasto pB&lico e sim como investimento social e
poltico! o que s/ * possvel se a educao "or considerada um direito e
no um privil*gio nem um servio U$$$V que a reverso tam&*m depende
de que levemos a s*rio a id*ia de "ormao que indica uma relao com o
tempo! que * de introduzir algu*m ao passado de sua cultura! * despertar
algu*m para as quest-es que esse passado engendra para o presente! e *
estimular a passagem do institudo ao instituinte!U$$$V quando o presente *
apreendido como aquilo que e2ige de n/s o tra&al,o da interrogao! da
re"le2o e da crtica! de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar
ao plano do conceito o que "oi e2perimentado como questo! pergunta!
pro&lema! di"iculdade$
Este raciocnio lBcido e consciente! no deve se aplicar apenas para o caso espec"ico
do ensino superior pB&lico! mas para toda a Educao &rasileiraQ o que precisamos * e2igir
que o Estado "aa a sua parte! en2ergando a Educao como um investimento social e
poltico! um direito e que os demais atores envolvidos com ela e nela! ou se+a! a sociedade
&rasileira! leve a s*rio a id*ia de "ormao integral do ser ,umano por meio dela$
SCH:A 9UNC.R 5;NNM! p$1P6 a"irma queQ S. desa"io * ressigni"icar a racionalidade
das re"ormas educacionais! num movimento de contra)re"orma para no se concretizar a
"ormao de um ser instrumental e adaptado O o&+etividade social! mas sim! que questione
essa "ormao &uscando tornar)se su+eito de sua ,ist/ria na &usca da elevao da condio
,umanaT$
Em todos os tipos de construo! se+a l# do que "or! no e2istem m#gicas! id*ias
luminosas! nem mesmo milagres! o que e2iste so atitudes perante um dese+o! uma vontade
s*ria! um compromisso "irme! aliado a um tra&al,o insistente! com a participao de todos$
Atlio ?oron 51FFF! p$EF)P;6 admirando o talento do ,istoriador 4errX Anderson!
avaliza seu pensamento que prop's e2trair tr(s li-es! ministradas pela Sociedade de
Monte 4ell*rin! que disseminaram o pro+eto que domina o atual conte2toQ 16 no temer ser
contr#rio ao consenso poltico de nossa *poca! sem arredar o p* diante da impopularidade
de suas posi-es! ;6 ser "irme e "orte nos princpios norteadores! tra&al,ar duro em
programas concretos e realistas! de polticas e iniciativas possveis de serem assumidas
pelos governos e M6 no aceitar nen,uma instituio esta&elecida como imut#vel$
A construo de uma democracia nas regi-es consideradas em desenvolvimento! que
passaram por perodos ditatoriais e posteriormente "oram ou ainda esto su&metidas a
processos de dominao! colocaram a sociedade civil! diante de desa"ios em todos os
segmentos para a recuperao do seu lugar dentro das na-es$ A integrao entre estas
regi-es poder# ense+ar a articulao de camin,os ou possi&ilidades para a soluo de
muitas quest-es$
A estes desa"ios! seus protagonistas) a sociedade civil)! dentre eles principalmente os
que atuam direta ou indiretamente na Educao como um todo! no podem se "urtar$
K
Con"orme Con"er(ncia pro"erida pela 4ro"essora Marilena C,au na A&ertura da AN4Ed! em 4oos de
Caldas7MG)?r! no dia NE de .utu&ro de ;NNM$
G
RE=ERYNCCAS ?C?HC.GRZ=CCAS
C<AU[! Marilena$ A Universidade pB&lica so& nova perspectiva$ CnQ EU"$'% !"U!(
D! !")Ed$ 4oos de Caldas! MG! ;NNM$ 3isponvel em ,ttpQ\\\$anped$?r$ Acesso em
outu&ro de ;NNM$
]]]]]]$Cdeologia neoli&eral e universidade$CnQ .HC:ECRA! =rancisco e 4A.HC! Maria
C*lia 5.rgs6$ %s sentidos da democraciaQ polticas do dissenso e ,egemonia glo&al$
4etr/polis!R9Q:ozes! 1FFF$
3RAC?E! Sonia Miriam$ %ualidade de vida e re"ormas de programas sociaisQ o ?rasil no
cen#rio Hatino)Americano$CnQ (ua "o*a! n8 M1! Cedec! So 4aulo! 1FFM! p#gs$ NE)KP$
4CHE>>C! Claudino e 4CHE>>C! Nelson$ +ilosofia e histria da educao$F ed$ So
4auloQAtlas! 1FF1$
SCH:A 9UNC.R! 9oo dos Reis$ 3esa"ios educacionais contemporAneosQ desdo&ramentos
da re"orma do Estado e da educao na d*cada de 1FFN$CnQ ,E-$".$% E,/!DU!(
!")!E0,)! G$!;NNM! Soroca&a$ Anais eletr'nicos$$$Soroca&aQUNCS.! ;NNM! 1 C3)R.M$
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4erseu A&ramo! ;NN1$
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C*lia 5.rgs6$ %s sentidos da democraciaQ polticas do dissenso e ,egemonia glo&al$
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!")Ed$ 4oos de Caldas! MG! ;NNM$ 3isponvel em ,ttpQ\\\$anped$?r$ Acesso em
outu&ro de ;NNM$
?.R.N! Atlio et al . )s neoliberalismo $$Q que Estado para que democracia^ SA3ER!
Emir e GEN>CHC! 4a&lo$ 5.rgs6$ 4etr/polis!R9Q:ozes! 1FFF
3RAC?E! Sonia Miriam$ %ualidade de vida e re"ormas de programas sociaisQ o ?rasil no
cen#rio Hatino)Americano$CnQ (ua "o*a! n8 M1! Cedec! So 4aulo! 1FFM! p#gs$ NE)KP$
=A.R.! RaXmundo$ A questo nacionalQ a modernizao$ CnQ Estudos !*anados! n8 1K !
+an7"ev!1FF;! p#gs$ND);;$
4CHE>>C! Claudino e 4CHE>>C! Nelson$ +ilosofia e histria da educao$F ed$ So
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4.4_ERC>`! >$S$ eforma educacionalQ poder e con,ecimento em Educao$ 4orto
AlegreQArtes M*dicas! 1FFD$
SCH:A 9UNC.R! 9oo dos Reis$ 3esa"ios educacionais contemporAneosQ desdo&ramentos
da re"orma do Estado e da educao na d*cada de 1FFN$CnQ ,E-$".$% E,/!DU!(
!")!E0,)! G$!;NNM! Soroca&a$ Anais eletr'nicos$$$Soroca&aQUNCS.! ;NNM! 1 C3)R.M$
>.MMASC! Hvia de! RAR3E! Miriam 9orge! <A33A3! S*rgio$5.rgs6 . ?anco
Mundial e as 4olticas Educacionais$ M ed$So 4auloQCortez! ;NNN$
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