MATRIZ DE INSUMO-PRODUTO do BRASIL: uma anlise sinttica Anlise com base nos estudos do INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA Referncia SRIE RELATRIOS METODOLGICOS do IBGE
Cobertura dos anos: 2000 / 2005 Sobre o artigo e caderno Contas Nacionais nmero 23
Professor Istvan Kasznar CEO da IBCI Institutional Business Consultoria Internacional e da VFABN. Assessor da Presidncia e Professor Titular NRD6 da Fundao Getlio Vargas, na EBAPE Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas; Professor Conferencista do IBMEC; PUC Pontifcia Universidade Catlica e UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Conselheiro Econmico do Instituto Dannemann Siemsen da Propriedade Industrial IDS.
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1 - INTRODUO A Matriz de Insumo-Produto conhecida como matriz de Input-Output. Mostra a entrada de insumos (fatores de produo) em face da sada e gerao de produtos (bens e servios finais). Ela elaborada a partir das Tabelas de Recursos e Usos TRU. A produo de Matrizes de Insumo-Produto pelo IBGE comeou com intensidade na dcada de 1970. Os objetivos do projeto eram: - A criao de um significativo marco estrutural para o Sistema de Contas Nacionais;
- A gerao de um instrumento que sustentasse o desenvolvimento de estatsticas econmicas e financeiras imprescindveis construo de quadros macroeconmicos;
- Entender-se melhor de que a forma, de onde e para onde se originariam e gerariam insumos e produtos; - Entender-se a estrutura setorial e inter-setorial brasileira; - Entender-se a influncia das importaes sobre o sistema setorial produtivo; e - Averiguar-se as taxas de participao de um setor ou sub-setor, sobre outro.
As Matrizes de Insumo-Produto foram e so referenciadas aos censos demogrfico, econmico e agropecurio.
A partir da matriz do ano de 1990, foram introduzidas duas mudanas importantes nos clculos dos quadros bsicos: eles continuaram a ser produzidos sem se inclurem referencias censitrias; e foi adotada a integrao dos conceitos ajustados nos quadros, de acordo com as recomendaes que partem para todo mundo sob a gide das Naes Unidas, com nfase no ano de 1993 e da em diante.
O processo de produo de uma Matriz de Insumo-Produto trabalhoso e bem complexo. A matriz de Input-Output calcula uma matriz de coeficientes tcnicos segundo a inspirao do modelo desenvolvido por Vassily Leontief.
O modelo atual do IBGE que pautou-se para o clculo das matrizes de coeficientes tcnicos segue a linha de Vassily Leontief e acompanha informaes e tabelas com resultados obtidos para 55 atividades econmicas e 110 produtos e servios.
Metodologia descrita de forma detalhada em: HANDBOOK of input-output table compilation and analysis. New York: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division, 1999. 266 p. (Studies in methods. Series F, n. 74).
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2 - Matriz de Insumo-Produto ou Input-Output Matrix.
Uma das questes mais importantes sobre a Matriz de Insumo Produto : o que ela gera? Usualmente, a Matriz de Insumo Produto produz e se constitui dos seguintes assuntos, temrios e relaes, mostrados mediante tabelas:
1) A Matriz dos Coeficientes Tcnicos dos insumos nacionais - aqueles que so localmente produzidos Matriz Bn; 2) A Matriz dos Coeficientes Tcnicos dos insumos importados aqueles que so provenientes do exterior, logo, do resto do mundo Matriz Bm; 3) A Matriz de Participao Setorial na produo de bens e servios nacionais Matriz D. No ingls, ela conhecida como Market Share Matrix. Revela percentuais de participao intra e intersetoriais. 4) A Matriz dos Coeficientes Tcnicos intersetoriais, isto , entre os setores que mostra o quanto se relaciona um setor em relao a outro, no uso de seus fatores e produtos; Matriz D.Bm; 5) A Matriz de Impacto Intersetorial, conhecida como Matriz de Leontief; Para balizar os dados achados, so fundamentais levantamentos que daro as informaes, tanto em nvel agregado, quanto em nvel setorial; 6) Recurso de bens e servios; 7) Usos de bens e servios, aos preos do consumidor; 8) Oferta e Demanda da Produo e dos servios aos preos bsicos; e 9) Oferta de Demanda dos Produtos Importados.
3 - Matriz de Insumo-Produto e Cadeia de Suprimento ou The Input-Output Matrix and the Supply-Chain.
A Supply-Chain ou Cadeia de Suprimento vem recebendo crescente ateno e observao entre os macro e micro analistas econmicos e mercadolgicos.
A cadeia de suprimento revela uma relao, um encadeamento e um entrelaamento entre insumos, sub-produtos e produtos. Dessa forma, gera-se uma relao entre produtores-provedores de bens e servios e produtores intermedirios e finais.
Este elo mostra quem depende de quem em que volumes e quantidades. Logo, cria com clareza os nveis de dependncia e interdependncia setoriais e subsetoriais.
Do ponto de vista dos sistemas de Logstica e Distribuio, a matriz Insumo-Produto ajuda a entender quem afeta quem, enquanto agente produtor, supridor, regulador e afins. Logo, tantos fluxos livres de problemas, quanto fluxos estrangulados e sem provimentos desejveis, podem ser melhor identificados.
O provimento dado pelos setores e subsetores pode revelar quem tem capacidade de oferta e quem no a possui. Isto leva as organizaes a proverem possibilidades de 4
ocorrncia de excessos ou falta de bens e servios, de forma que decises de importao se opem e ligam atos das organizaes.
As matrizes de Insumo-Produto ou Input-Output matrixes, so construdas a partir dos dados oriundos das Contas Nacionais do Brasil. Envolvem uma etapa de elaborao da Tabela de Recursos e Usos-TRU, na qual dos fatores de produo e a sua utilizao geram dados sobre oferta e demandam intermediria (leia-se, do meio) e final dos produtos (leia-se, a ltima). Esses levantamentos so valorados aos preos do consumidor. Consideram-se impostos e margens incidentes sobre os produtos. Com isto, pode-se verificar o montante de impostos arrecadados e esta informao dividida pelo PIB Produto Interno Bruto gera a Carga Fiscal.
Uma Matriz de Insumo Produto uma matriz de coeficientes tcnicos diretos. Mostra o quanto da atividade econmica precisa consumir das demais produes setoriais para que possa gerar uma unidade monetria a mais. O modelo de Leontief possibilita calcular e projetar a produo de cada atividade a partir de uma demanda dita procura final exgena, logo externa ao modelo.
A Matriz de Insumo-Produto calculada pelo IBGE no Brasil. E se constitui de um grupo e um conjunto de tabelas que detalham e especificam as operaes e os volumes de produo e consumo, por atividade setorial que geram as matrizes de coeficientes tcnicos.
Nesta anlise so apresentadas as tabelas que compem uma Matriz de Insumo- Produto e os principais modelos que geram, criam e transformam estes dados numricos numa matriz de coeficientes tcnicos diretos.
4 - Notas Tcnicas Sobre os dados e sua estrutura.
O modelo de insumo-produto baseia-se no coeficiente tcnico de produo, uma medida das relaes entre quantidade consumida e produzida esto excludos os impostos, subsdios e margens de distribuio incidentes sobre os produtos, os quais so sujeitos a variaes no relacionadas com o processo de produo.
A escolha do preo bsico como ponto de referncia solicita que as tabelas de consumo intermedirio e de demanda final contidas no Sistema de Contas Nacionais a preos ao consumidor, passem por mudanas.
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5 - Fonte dos Dados O provimento de dados primrios que sejam creditveis, da maior quantidade possvel de agentes econmicos importante para construir a Matriz. As matrizes so originadas no Sistema de Contas Nacionais. Veja se no Quadro 1, a composio das informaes oriundas das Tabelas de Recursos e Usos. As matrizes so simbolizadas por letras maisculas, enquanto que os vetores so entendidos como colunas e esto oferecidos por letras minsculas. A simbologia e a definio que sero aqui utilizadas so universais. Quadro 1 Composio das informaes das Tabelas de Recursos e Usos
A seguir, veja-se o significado em breve, de cada varivel: V - matriz de produo, mostra para cada atividade o valor da produo dos produtos individualmente; q - vetor valor bruto da produo total por produto; Un - matriz de consumo intermedirio mostra para cada atividade o valor dos produtos que so consumidos de origem interna; Um - matriz de consumo intermedirio importado, explicita para cada atividade o valor dos produtos consumidos de origem internacional; Fn - matriz da demanda nal por produtos nacionais, fornece o valor dos produtos internos consumidos pelas categorias da demanda final (isto inclui o consumo final das administraes pblicas; o consumo final das instituies sem fins lucrativos a servio das famlias; o consumo final das famlias; as exportaes; a formao bruta de capital fixo e a variao lquida de estoque); Fm - matriz da demanda nal por produtos importados, expe o valor dos produtos de externos que so consumidos pelas categorias da demanda nal; E - matriz da demanda nal por atividade, equivale a parcela do valor gerado numa atividade destinada demanda nal; 6
Tp - matriz dos impostos e subsdios, incidentes sobre bens e servios engolidos (insumos) pelas atividades produtivas; Te - matriz dos valores dos impostos e subsdios vinculados a produtos, que recaem sobre bens e servios absorvidos pela demanda nal; g - vetor coluna com o valor bruto da produo por atividade; y - vetor coluna com o valor adicionado total criado pelas atividades produtivas.
6 - Clculo dos coecientes tcnicos Das relaes contbeis de um sistema de contas nacionais possvel obter as equaes para o valor da produo, por produto, por atividade e valor total. Considerando i={produtos} e j={atividades}, tem-se:
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7 - O Modelo que foi adotado na matriz do Brasil Escolheu-se por calcular matrizes por atividade a partir de tabelas bsicas retangulares, entendendo que maior nmero de produtos factibiliza o detalhamento da funo produo e da varivel consumo. O modelo adotado nas matrizes de 2000 e 2005 foi o modelo de tecnologia do setor simples sem considerar subprodutos. As Tabelas de Recursos e Usos so usadas para mostrar dados sobre: Origem da produo (de quem vem, quem gera); Importao de bens e servios aos valores CIF (Cost, Insurance, Freight); Impostos sobre produtos (impostos sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Servios ICMS, Imposto sobre Produtos Industrializados IPI Imposto sobre Importao II e outros impostos); Margem de comrcio e transporte; Destino dos produtos para onde vo; consumo intermedirio das diversas produes e demanda final; e Gerao da Renda das atividades sobre o valor da produo, o consumo intermedirio (entre partes) e os componentes do valor adicionado, por atividade econmica. No sistema de Contas Nacionais, a Tabela de Recursos e Usos equivale ao das Contas de Oferta e Demanda de Bens e Servios, de Produo e de Gerao de Renda. Seu objetivo apresentar as informaes referentes a estrutura de produo da economia; a origem setorial da renda; e sua distribuio entre as seguintes rubricas: Remuneraes Salrios e remuneraes diversas do trabalho Soldos Contribuies sociais o Previdncia oficial / FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio o Previdncia privada para a gerao de fundos de reserva e aposentados e pensionistas Contribuies sociais imputadas assistncia social Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto o Excedente operacional bruto o Rendimento misto bruto Impostos lquidos de subsdios sobre a produo e a importao o Impostos sobre produtos (como industrializados e IPI) o Subsdios sobre produtos o Outros impostos sobre a produo (ICMS Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios; ISS Imposto sobre Servios; outros). 8
8 - Preo Bsico O clculo da oferta e demanda da produo a preo bsico, foi fornecido pela diferena entre usos de bens e servios a preo de consumidor e quadros de suporte.
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9 - Tabelas de Resultados com base na Fonte: IBGE. Todas as tabelas que seguem foram produzidas pelo IBGE e podem ser consideradas como oriundas da fonte primria. Tabela 1 - Recursos de bens e servios 2005
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Tabela 2 - Usos de bens e servios a preo de consumidor 2005
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Tabela 3 - Oferta e demanda da produo a preo bsico 2005
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Tabela 4 - Oferta e demanda de produtos importados 2005
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Tabela 5 - Matriz dos coeficientes tcnicos dos insumos nacionais - Matriz Bn 2005
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Tabela 6 - Matriz dos coeficientes tcnicos dos insumos importados - Matriz Bm 2005
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Tabela 7 - Matriz de participao setorial na produo dos produtos nacionais - Matriz D - Market Share 2005
Tabela 9 - Matriz de impacto intersetorial - Matriz de Leontief 2005
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11 - Insumo-Produto: Matriz em suas Componentes Uma anlise sinttica. Anos 2000 / 2005. Insumo Produto ou Input-Output Matrix uma expresso que sintetiza a relao efetivada para relacionar fatores de produo com bens e servios finais. A Matriz Insumo-Produto serve dessa forma par se levantarem, calcularem e a seguir entenderem de que forma, em que grau e percentagem, em que dados de volumes e coeficientes de uso e consumo de fatores e de que modo financeiro se ligam setores da economia. Os fundamentos da Matriz Insumo-Produto foram montados com mtodo claro e inteligente nos idos do sculo XVIII por Jean Baptiste Say, da Frana, em seu Tableau Economique. Na montagem da Matriz, composta normalmente de um conjunto de quadros que relacionam entre si, um alimentando o outro, identificam-se, levantam-se e ordenam- se dados econmicos de setores e subsetores produtivos. O anexo 1 do IBGE descreve 12 atividades, a rigor podendo ser vistos como setores econmicos. Esto neles contidos os que perfazem a clssica diviso setorial, que inclui a agropecuria, a indstria, os servios e o comrcio. Ademais, adiciona-se a importante conta da Administrao da Sade e da Educao Pblica. O Estado importante e influente no Brasil. No poderia deixar de dispor de uma rubrica prpria, para que se conhea a sua dimenso e interaes com outras atividades. Contudo, a considerao de apenas trs atividades pblicas insuficiente para conhecer-se a real dimenso do Estado e na economia. Logo, existe uma subavaliao dessa participao pblica. A seguir, verificam-se os dados dos quadros de atividades. Ao anexo 1 codifica de 01 a 12 as atividades econmicas que constam da Matriz Insumo-Produto.
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Anexo 1 Cdigo e descrio das atividades nvel 12
O Anexo 2 codifica de 01 a 12 as doze atividades econmicas que constam da Matriz Insumo Produto. Anexo 2 Cdigo e descrio dos produtos nvel 12
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O anexos 1 e 2 identificam atividades e produtos da mesma forma, sem distines. O Anexo 3 apresenta uma abertura das atividades que so levantadas na Matriz de Insumo-Produto, ao elencar 55 delas. A abertura necessria, til e correta, porquanto sua natureza, na sua gerao de produtos e servios, as atividades produtivas so bem diferentes. A identificao das atividades uma a uma fornece com mais preciso a real compreenso do que de fato uma atividade em termos econmicos, como ela pesa na economia e de que modo influencia e influenciada pelas demais atividades. Sucede no anexo 3 o mesmo que no anexo 4, este ano 110 (cento e dez) atividades certos produtos e servios so juntados, embora sejam assaz diferentes ou meream certa separao. Provavelmente, isto aconteceu porque alm de ser muito complexo, difcil e caro de fazer este trabalho de levantamento de dados, certas atividades resultariam menores e mais difceis de obter, caso separadas. Entre exemplos que se podem dar para descrever esta situao constam as atividades 0308 Jornais, Revistas, Discos (uma alocao extempornea); 0701 0 transporte, armazenagem e correio, na qual a indstria dos transportes considerada das maiores do mundo e em todo pas; e 0901 Intermediao financeira e seguros, que liga bancos e corretoras a seguradoras, faltando leasing, factoring, trading, vendor, compror, financeiras e outras atividades ento, importantes, a explicitar.
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Anexo 3 Cdigo e descrio das atividades nvel 55
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Anexo 4 Cdigo e descrio dos produtos nvel 110
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No Anexo 4 a abertura revela o evidente esforo em incluir e trabalhar os principais setores econmicos. Contudo, em funo de sua evoluo e crescimento, dificuldade de levantamento e metodologias envolvidas, diversos setores no contam. Entre eles, citam-se: Servios das atividades das organizaes no governamentais; Reflorestamento Servios geradores de bens pblicos puros, tais como diplomacia; servios secretos de segurana e vigilncia e policiamento; Esportes Lazer e Produo de atividades ldicas; Servios de diverso, show, espetculos e eventos.