Вы находитесь на странице: 1из 72

DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG

Reglamento de la Ley N 29!" Ley de Re#$%&o& '(d%)#o&


P%om$lga#)*n+ 2 de ma%,o 2010
P$-l)#a#)*n+ 2. de ma%,o 2010
Resumen:
El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos fue largamente esperado, por casi
un ao, expresin de lo complejo del tema pero tambin de los distintos intereses
en juego en la reglamentacin.
El Reglamento es bastante extenso, pues en sus !! "tulos contiene #$%
artculos, & disposiciones complementarias finales y '( disposiciones
complementarias transitorias. El "tulo ! trae las )isposiciones *enerales mientras
+ue el "tulo !! se ocupa extensamente ,en '( -aptulos. del /istema 0acional de
*estin de los Recursos Hdricos. El "tulo !!! se refiere al 1so de los Recursos
Hdricos, el "tulo !2 ,en $ -aptulos. trata de los )erec3os de 1so de 4gua. El
"tulo 2 se dedica en '5 -aptulos a la 6roteccin del 4gua, mientras +ue el "tulo
2! se dedica a Rgimen Econmico por el 1so del 4gua. El "tulo 2!! se ocupa de
la 6lanificacin de los Recursos Hdricos y el "tulo 2!!! a la !nfraestructura
Hidr7ulica. El "tulo ! est7 dedicado a las 4guas /ubterr7neas y el "tulo a las
4guas 4ma8nicas. El "tulo ! se ocupa de los 9enmenos 0aturales y
finalmente, el "tulo !! a las !nfracciones y /anciones.
0o obstante 3aber llenado :arios :acos y dudas, como los referidos a los
-onsejos de -uenca o -onsejos de -uenca Hidrogr7fica, se deber7 esperar la
aprobacin de otras normas legales para completar el marco normati:o
relacionado con el agua y su gestin. 4s, el propio Reglamento anuncia +ue en
el futuro se aprobar7 un Reglamento de ;peradores de !nfraestructura Hidr7ulica
,artculo 5'., un Reglamento de ;rgani8aciones de 1suarios de 4gua ,artculo
5&., un Reglamento de 6rocedimientos para el ;torgamiento de )erec3os de 1so
de 4gua ,artculo %&., el Reglamento del -onsejo )irecti:o de la 404 ,)cima
)isposicin -omplementaria "ransitoria. y otras normas complementarias +ue
deber7 dictar la 4utoridad 0acional del 4gua para la implementacin de
instrumentos de planificacin de recursos 3dricos ,artculo '&<..
T/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 11- O-2eto y 3m-)to de a4l)#a#)*n
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta!
asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo
a las disposiciones contenidas en la "ey de Recursos #dricos, "ey $% &'(().
1
1.& *uando se haga referencia a +la "ey, se entiende que se trata de la "ey de Recursos
#dricos, "ey $% &'((), y cuando se haga referencia a +el Reglamento, se refiere a este
Reglamento.
1.( El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector p-blico nacional,
regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin
y administracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos! y, a toda
persona natural o jurdica de derecho pri.ado, que inter.iene en dicha gestin.
1./ 0simismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas entidades con
competencias sobre el agua martima y el agua atmosfrica, las que se rigen por su
legislacin especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la "ey.
A%t(#$lo 21- Dom)n)o de la& ag$a&
&.1 El agua es un recurso natural reno.able, .ulnerable, indispensable para la .ida,
insumo fundamental para las acti.idades humanas, estratgica para el desarrollo
sostenible del pas, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y
la seguridad de la $acin.
&.& El agua es patrimonio de la $acin y su dominio es inalienable e imprescriptible. $o
hay propiedad pri.ada sobre el agua, slo se otorga en uso a personas naturales o
jurdicas.
&.( El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental y el inters
de la $acin.
A%t(#$lo 1- 5$ente& nat$%ale& de ag$a y lo& -)ene& nat$%ale& a&o#)ado& al ag$a
(.1 "as fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua, son bienes
de dominio p-blico hidrulico, en tal sentido no pueden ser transferidas bajo ninguna
modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos sobre ellos. 1oda obra o acti.idad
que se desarrolle en dichas fuentes debe ser pre.iamente autori2ada por la 0utoridad
$acional del 0gua.
(.& "os bienes de dominio p-blico hidrulico, son aquellos considerados como
estratgicos para la administracin p-blica del agua.
A%t(#$lo .1- Adm)n)&t%a#)*n de lo& %e#$%&o& 6(d%)#o&
/.1 "a administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera e3clusi.a
la 0utoridad $acional del 0gua. "os gobiernos regionales y locales participan a tra.s de
los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca y de conformidad con sus respecti.as
leyes orgnicas. 0simismo, participan los usuarios organi2ados en la forma que se4ala la
"ey y el Reglamento.
/.& "a 0dministracin del 0gua comprende el ejercicio de las competencias atribuidas por
la "ey y el Reglamento a la 0utoridad $acional del 0gua para la gestin de recursos
hdricos en sus fuentes naturales y bienes asociados.
A%t(#$lo 71- 0nte%8& 49-l)#o e )nte%8& de la Na#)*n
5.1 6ara efectos de la "ey entindase por inters p-blico, aquel que corresponde a un
grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una circunscripcin territorial en
particular. El inters p-blico pre.alece sobre los intereses indi.iduales que se le opongan
o lo afecten.
5.& El inters de la nacin o nacional es aquel inters p-blico que beneficia al Estado y
pre.alece sobre cualquier otro.
2
A%t(#$lo :1- Ge&t)*n )nteg%ada de %e#$%&o& 6(d%)#o&
"a gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promue.e, en el mbito
de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y apro.echamiento
multisectorial del agua con los recursos naturales .inculados a sta, orientado a lograr el
desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
T/TULO 00
S0STEMA NAC0ONAL DE GEST0;N DE LOS RECURSOS '/DR0COS
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo <1- S)&tema Na#)onal de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
El 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos es parte del 7istema $acional de
8estin 0mbiental, conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organi2a para
desarrollar y asegurar la gestin integrada, participati.a y multisectorial, el
apro.echamiento sostenible, la conser.acin, la proteccin de la calidad y el incremento
de la disponibilidad de los recursos hdricos.
A%t(#$lo !1- 5)nal)dad del S)&tema Na#)onal de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
El 7istema tiene por finalidad lo siguiente:
a. 0segurar la gestin integrada, participati.a y multisectorial del agua y de sus
bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector p-blico
que ejercen competencias, atribuciones y funciones .inculadas a dicha gestin,
as como el accionar de todas las personas naturales y9o jurdicas.
b. 6romo.er el apro.echamiento sostenible, conser.acin, proteccin de la calidad
e incremento de la disponibilidad del agua y la proteccin de sus bienes
asociados, as como el uso eficiente del agua.
c. :mplementar, super.isar y e.aluar, a tra.s de la 0utoridad $acional del 0gua,
el cumplimiento de la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos y del
6lan $acional de Recursos #dricos, en los distintos ni.eles de gobierno, con
la participacin de los usuarios del agua organi2ados, comunidades
campesinas, comunidades nati.as y entidades operadoras de infraestructura
hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las
cuencas hidrogrficas del pas.
d. 0rticular las acciones de los integrantes del 7istema $acional de 8estin de
Recursos #dricos para la gestin integrada de recursos hdricos conforme a la
"ey y al Reglamento.
A%t(#$lo 91- O-2et)=o& del S)&tema Na#)onal de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
7on objeti.os del 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos los siguientes:
a. *oordinar y asegurar la gestin integrada, participati.a y multisectorial! el
apro.echamiento sostenible, el uso eficiente, la conser.acin, la proteccin de
la calidad y el incremento de la disponibilidad de recursos hdricos, en los
mbitos territoriales de los rganos desconcentrados de la 0utoridad $acional
del 0gua y en las cuencas hidrogrficas.
b. 6romo.er la elaboracin de estudios y la ejecucin de programas y proyectos de
in.estigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos, de
3
acuerdo con la 6oltica y Estrategia $acional de los Recursos #dricos, el 6lan
$acional de los Recursos #dricos y los planes de gestin de recursos hdricos
en la cuenca.
c. *ontribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso sostenible,
conser.acin, preser.acin y la recuperacin del agua y de sus bienes
asociados.
d. 6romo.er el establecimiento de una cultura del agua que recono2ca el .alor
ambiental, cultural, econmico y social del agua.
A%t(#$lo 101- 0nteg%ante& del S)&tema Na#)onal de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
1;.1 El 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos est integrado por:
a. "a 0utoridad $acional del 0gua!
b. los <inisterios de 0gricultura! del 0mbiente! de =i.ienda, *onstruccin y
7aneamiento! de 7alud! de la 6roduccin! y, de Energa y <inas!
c. los gobiernos regionales y gobiernos locales, a tra.s de sus rganos
competentes!
d. las organi2aciones de usuarios agrarios!
e. las organi2aciones de usuarios no agrarios!
f. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial!
g. las comunidades campesinas!
h. las comunidades nati.as!
i. las entidades p-blicas .inculadas con la gestin de los recursos hdricos, y,
j. los proyectos especiales! proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos
regionales, nacionales y binacionales! las autoridades ambientales
competentes! las entidades prestadoras de ser.icios de saneamiento! el
7er.icio $acional de <eteorologa e #idrologa y la 0utoridad <artima del
6er-. 0simismo, todas aquellas entidades del sector p-blico cuyas acti.idades
o acciones estn .inculadas a la gestin de los recursos hdricos.
1;.& "as entidades del sector p-blico y pri.ado que reali2an acti.idades .inculadas con la
gestin integrada de los recursos hdricos prestarn el apoyo que sea requeridos por la
0utoridad $acional del 0gua para conseguir los fines del 7istema.
CAP/TULO 00
ROLES DE LOS 0NTEGRANTES DEL S0STEMA
A%t(#$lo 111- La A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua es el ente rector del 7istema $acional de 8estin de los
Recursos #dricos, responsable de su funcionamiento! desarrolla, dirige, ejecuta y
super.isa la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos! dicta normas y establece
procedimientos para la gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos por cuencas
hidrogrficas y acuferos! coordina acciones en materia de recursos hdricos con los
integrantes de dicho sistema, quienes participan y asumen compromisos, en el marco de
la "ey y el Reglamento.
A%t(#$lo 121- El M)n)&te%)o del Am-)ente
El <inisterio del 0mbiente, desarrolla, dirige, super.isa y ejecuta la 6oltica $acional del
0mbiente y es el ente rector del 7istema $acional de 8estin 0mbiental en cuyo marco se
4
elabora la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos as como el 6lan $acional
de Recursos #dricos.
A%t(#$lo 11- Rol m$lt)&e#to%)al del M)n)&te%)o de Ag%)#$lt$%a
El <inisterio de 0gricultura, por ser el sector al cual est adscrita la 0utoridad $acional del
0gua, es el ente a tra.s del cual se dictan los decretos supremos, a propuesta de dicha
autoridad, para normar la gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos, conforme
con las disposiciones de la "ey.
A%t(#$lo 1.1- Ot%o& m)n)&te%)o&
"os ministerios de =i.ienda, *onstruccin y 7aneamiento, de 7alud, de 6roduccin y de
Energa y <inas y de 0gricultura que inter.ienen en el 7istema $acional de 8estin de
Recursos #dricos, ejercen funcin normati.a, de las acti.idades sectoriales, que
encontrndose dentro de sus mbitos de competencia estn relacionadas con la gestin
de recursos hdricos, obser.ando las disposiciones de la "ey, el Reglamento y las que
emita la 0utoridad $acional del 0gua en el mbito de su competencia.
A%t(#$lo 171- Lo& go-)e%no& %eg)onale& y go-)e%no& lo#ale&
15.1. "os gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la gestin de recursos
hdricos de conformidad con sus leyes orgnicas, la "ey y el Reglamento. En tal .irtud,
tienen representati.idad en el *onsejo >irecti.o de la 0utoridad $acional del 0gua y en
los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca.
15.&. "os gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre s y con la 0utoridad
$acional del 0gua, con el fin de armoni2ar sus polticas y objeti.os sectoriales! e.itar
conflictos de competencia y contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los
objeti.os y fines del 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos.
15.(. En materia agraria, los gobiernos regionales, a tra.s de sus rganos competentes,
conforme con su "ey ?rgnica, ejercen acciones de control y .igilancia del uso del agua
con fines agrarios y en tal sentido super.isan la distribucin de agua de riego a cargo de
las organi2aciones de usuarios de agua u otros operadores, bajo la normati.a que emita
el <inisterio de 0gricultura. 0simismo, promue.en y ejecutan proyectos y obras de
irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conser.acin de los recursos
hdricos y de suelos.
A%t(#$lo 1:1- La& o%gan),a#)one& de $&$a%)o& de ag$a
"as organi2aciones de usuarios de agua agrarias y no agrarias son asociaciones ci.iles
sin fines de lucro que se crean con la finalidad de participar en la gestin del uso
sostenible de los recursos hdricos, en armona con la 6oltica y Estrategia $acional de
Recursos #dricos y las disposiciones de la 0utoridad $acional del 0gua. 1ienen
representati.idad en el *onsejo >irecti.o de la 0utoridad $acional del 0gua y en los
*onsejos de Recursos #dricos de *uenca.
A%t(#$lo 1<1- La& ent)dade& o4e%ado%a& de lo& &e#to%e& 6)d%3$l)#o&" de #a%3#te%
&e#to%)al y m$lt)&e#to%)al
"as entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial, son los operadores de infraestructura hidrulica, que reali2an la operacin,
mantenimiento y desarrollo de dicha infraestructura para prestar ser.icios p-blicos de
abastecimiento de agua a fin de atender la demanda de usuarios que comparten una
fuente de agua o punto de captacin com-n, en funcin a los derechos otorgados, en el
marco de las polticas y normas que dicta la 0utoridad $acional del 0gua, de acuerdo con
5
la "ey y el Reglamento. En adelante se les denominar: +?peradores de :nfraestructura
#idrulica,.
A%t(#$lo 1!1- La& #om$n)dade& #am4e&)na& y #om$n)dade& nat)=a&
"as comunidades campesinas y comunidades nati.as tienen representati.idad en el
*onsejo >irecti.o de la 0utoridad $acional del 0gua y en los *onsejos de Recursos
#dricos de *uenca. 6articipan en la elaboracin del 6lan de 8estin de Recursos
#dricos en la *uenca en el marco de la "ey y el Reglamento.
A%t(#$lo 191- La& ent)dade& 49-l)#a& =)n#$lada& #on la ge&t)*n de %e#$%&o& 6(d%)#o&
"as entidades p-blicas .inculadas con la gestin de recursos hdricos que articulan sus
acciones con la 0utoridad $acional del 0gua, en el marco de la "ey y el Reglamento, son
las siguientes:
a. 7uperintendencia $acional de 7er.icios de 7aneamiento @ 7A$077!
b. 7er.icio $acional de <eteorologa e #idrologa del 6er- @ 7E$0<#:!
c. ?rganismo 7uper.isor de la :n.ersin en Energa y <inera @ ?7:$ER8<:$!
d. ?ficina de E.aluacin y Biscali2acin 0mbiental @ ?EB0!
e. >ireccin 8eneral de *apitanas y 8uardacostas del 6er- @ >:*06:!
f. 6royectos especiales hidrulicos e hidroenergticos, regionales, nacionales y
binacionales!
g. 0utoridades ambientales sectoriales competentes! y,
h. Entidades prestadoras de ser.icios de saneamiento.
A%t(#$lo 201- Lo& Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
"os *onsejos de Recursos #dricos de *uenca, son rganos de la 0utoridad $acional del
0gua, constituidos con la finalidad de lograr la participacin acti.a y permanente de los
gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad ci.il, organi2aciones de usuarios de
agua, comunidades campesinas, comunidades nati.as y dems integrantes del 7istema
$acional de 8estin de Recursos #dricos que inter.ienen en la cuenca, con el objeto de
participar en la planificacin, coordinacin y concertacin para el apro.echamiento
sostenible de recursos hdricos en sus respecti.os mbitos, mediante el 6lan de 8estin
de Recursos #dricos en la *uenca.
CAP/TULO 000
LA AUTOR0DAD NAC0ONAL DEL AGUA
A%t(#$lo 211- La A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
&1.1 "a 0utoridad $acional del 0gua es un organismo tcnico especiali2ado adscrito al
<inisterio de 0gricultura, constituye un pliego presupuestario y cuenta con personera
jurdica de derecho p-blico interno.
&1.& Ejerce jurisdiccin administrati.a e3clusi.a en materia de recursos hdricos, conforme
con la 6rimera >isposicin *omplementaria Binal del >ecreto "egislati.o $% ''C, la "ey, el
Reglamento y su Reglamento de ?rgani2acin y Bunciones.
&1.( Elabora y propone, para su aprobacin por >ecreto 7upremo, la 6oltica y Estrategia
$acional de Recursos #dricos, el 6lan $acional de Recursos #dricos, administra las
fuentes naturales de agua y sus bienes asociados en cantidad, calidad y oportunidad!
asimismo, aprueba los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, los que
deben contar con la conformidad de los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca.
6
&1./ Es la responsable de articular las acciones deri.adas de las funciones y atribuciones
relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las
entidades que integran el 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos,
promo.iendo las sinergias en el desarrollo de dichas acciones. "a estructura orgnica y
funciones especficas de la 0utoridad $acional del 0gua se establecen en su Reglamento
de ?rgani2acin y Bunciones.
&1.5 "a 0utoridad $acional del 0gua, coordina con el <inisterio de Relaciones E3teriores
los temas relacionados con la gestin de los recursos hdricos en cuencas hidrogrficas
transfronteri2as y en la celebracin de con.enios o acuerdos multinacionales.
A%t(#$lo 221- A$to%)dade& Adm)n)&t%at)=a& del Ag$a
&&.1 "a 0utoridad $acional del 0gua ejerce sus funciones a ni.el nacional a tra.s de
rganos desconcentrados denominados 0utoridades 0dministrati.as del 0gua.
&&.& "as 0utoridades 0dministrati.as del 0gua, dirigen en sus mbitos territoriales la
gestin de los recursos hdricos, en el marco de las polticas y normas dictadas por el
*onsejo >irecti.o y Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua.
&&.( 7u estructura orgnica y funciones especficas se establecen en el Reglamento de
?rgani2acin y Bunciones de la 0utoridad $acional del 0gua.
&&./ "a designacin de los >irectores de las 0utoridades 0dministrati.as del 0gua se
efect-a por concurso p-blico de mritos, con.ocado por la Defatura de la 0utoridad
$acional del 0gua conforme a ley, dando cuenta al *onsejo >irecti.o.
A%t(#$lo 21- Adm)n)&t%a#)one& Lo#ale& de Ag$a
&(.1 "as 0dministraciones "ocales de 0gua son unidades orgnicas de las 0utoridades
0dministrati.as del 0gua que administran los recursos hdricos y sus bienes asociados en
sus respecti.os mbitos territoriales que son aprobados mediante Resolucin Defatural de
la 0utoridad $acional del 0gua.
&(.& 7us funciones se establecen en el Reglamento de ?rgani2acin y Bunciones de la
0utoridad $acional del 0gua.
&(.( "a designacin de los 0dministradores "ocales de 0gua se efect-a por concurso
p-blico de mritos, con.ocado por la Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua conforme
a ley, dando cuenta al *onsejo >irecti.o.
CAP/TULO 0>
LOS CONSE?OS DE RECURSOS '/DR0COS DE CUENCA
A%t(#$lo 2.1- C%ea#)*n de lo& Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&/.1 "os *onsejos de Recursos #dricos de *uenca son rganos de la 0utoridad
$acional del 0gua. 7e crean por >ecreto 7upremo refrendado por el 6residente del
*onsejo de <inistros y el <inistro de 0gricultura, a iniciati.a de los 8obiernos Regionales.
&/.& "a 0utoridad $acional del 0gua promue.e la creacin de los *onsejos de Recursos
#dricos de *uenca, cuyo funcionamiento se establece en el Reglamento de ?rgani2acin
y Bunciones de la citada autoridad.
&/.( "os 8obiernos Regionales presentan a la 0utoridad $acional del 0gua la propuesta
de creacin y conformacin de los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca de acuerdo
a las disposiciones de este captulo.
&/./ 6ara el ejercicio de sus funciones, los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca,
cuentan con una 7ecretara 1cnica y grupos de trabajo.
7
A%t(#$lo 271- @m-)to de lo& Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&5.1 El mbito de cada *onsejo de Recursos #dricos de *uenca se determina por la
agrupacin de unidades hidrogrficas indi.isas y contiguas, seg-n la demarcacin
aprobada por la 0utoridad $acional del 0gua.
&5.& El mbito territorial de un *onsejo de Recursos #dricos de *uenca ser igual al
mbito de una o ms 0dministraciones "ocales de 0gua. En ning-n caso e3ceder el
mbito territorial de una 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
&5.( "os *onsejos de Recursos #dricos de *uenca, seg-n su mbito territorial, se
clasifican en:
aE Regional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que
comprenden el *onsejo de Recursos #dricos de *uenca se encuentran
ntegramente dentro del mbito territorial de un gobierno regional.
bE :nterregional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que
comprenden el *onsejo de Recursos #dricos de *uenca se encuentran dentro
del mbito territorial de dos F;&E o ms gobiernos regionales.
&5./ En las unidades hidrogrficas comprendidas dentro del mbito territorial de dos F;&E
o ms gobiernos regionales, no se podrn crear consejos de recursos hdricos de cuenca
regionales.
A%t(#$lo 2:1- Com4o&)#)*n del Con&e2o de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&G.1 El *onsejo de Recursos #dricos de *uenca tendr la composicin siguiente:
a. An representante de la 0utoridad $acional del 0gua.
b. An representante de cada gobierno regional.
c. An representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno regional.
d. An representante de las organi2aciones de usuarios de agua con fines agrarios
por cada mbito de gobierno regional.
e. An representante de las organi2aciones de usuarios de agua con fines no
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
f. An representante de los colegios profesionales por cada mbito de gobierno
regional.
g. An representante de las uni.ersidades por cada mbito de gobierno regional.
&G.& *uando se trate de *onsejos de Recursos #dricos de *uenca que comprendan
cuencas transfronteri2as, se incluir un representante del <inisterio de Relaciones
E3teriores.
&G.( *uando en los mbitos de *onsejos de Recursos #dricos de *uenca, e3istan
comunidades campesinas, se incluir un representante de las referidas comunidades.
&G./ *uando en los mbitos de *onsejos de Recursos #dricos de *uenca, e3istan
comunidades nati.as, se incluir un representante de las referidas comunidades.
&G.5 *uando en los mbitos de *onsejos de Recursos #dricos de *uenca e3istan
proyectos especiales que operan infraestructura hidrulica p-blica, se incluir un
representante de los referidos proyectos.
&G.G El cargo de integrante del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca es honorario y
no inhabilita para el desempe4o de funcin p-blica. 7e designan por un periodo de dos
a4os y deben estar premunidos de facultades suficientes para asumir compromisos en
relacin a los acuerdos que tome el *onsejo de Recursos #dricos de *uenca, en cuyas
sesiones tendrn derecho a .o2 y .oto.
A%t(#$lo 2<1- P%e&)den#)a del Con&e2o de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&C.1 El representante del gobierno regional ejerce la presidencia del *onsejo de Recursos
#dricos de *uenca. *on.oca y dirige las sesiones.
8
&C.& 1ratndose del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca :nterregional, dicha funcin
es ejercida, en forma rotati.a, por los representantes de los gobiernos regionales que lo
conforman.
A%t(#$lo 2!1- Re4%e&entante& ante el Con&e2o de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&).1 El representante de la 0utoridad $acional del 0gua es el >irector de la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua del mbito de actuacin del *onsejo de Recursos #dricos de
*uenca.
&).& El representante del 8obierno Regional, es designado mediante Resolucin del
6residente del 8obierno Regional, debe ser profesional titulado de reconocida capacidad
y e3periencia en ingeniera de recursos hdricos.
&).( El representante de los gobiernos locales es designado por acuerdo de los alcaldes
pro.inciales y distritales comprendidos dentro del mbito del *onsejo de Recursos
#dricos de *uenca. >ebe ser profesional de reconocida capacidad y e3periencia en
recursos hdricos.
&)./ El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los presidentes de las
juntas de usuarios comprendidas dentro del mbito del *onsejo de Recursos #dricos de
*uenca reconocidas por la 0utoridad $acional del 0gua.
&).5 El representante de los usuarios no agrarios, es designado entre los titulares de
derechos de uso de agua con fines poblacional, acucola, pesquero, energtico, industrial,
medicinal, minero, recreati.o, turstico y de transporte, comprendidos dentro del mbito
del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca reconocidos por la 0utoridad $acional del
0gua.
&).G El representante de los colegios profesionales es designado por acuerdo de los
decanos departamentales o quie nes hagan sus .eces. >ebe contar con reconocida
capacidad as como e3periencia en recursos hdricos o temas afines.
&).C El representante de las uni.ersidades es designado por acuerdo de los rectores del
mbito de cada gobierno regional. 7er un profesional de reconocida capacidad y
e3periencia en recursos hdricos.
&).) El representante de las comunidades campesinas, es designado entre los
presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del *onsejo de Recursos
#dricos de *uenca.
&).' El representante de las comunidades nati.as, es designado entre los presidentes de
las referidas comunidades dentro del mbito del *onsejo de Recursos #dricos de
*uenca.
A%t(#$lo 291- Se&)one& del Con&e2o de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
&'.1 El *onsejo de Recursos #dricos de *uenca se re-ne en forma ordinaria dos .eces
al a4o y en forma e3traordinaria las .eces que resulte necesario. "as sesiones son
con.ocadas por su 6residente.
&'.& "os acuerdos del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca se reali2an en el marco
de la "ey, el Reglamento y las disposiciones que emita la 0utoridad $acional del 0gua.
7on adoptados preferentemente por consenso.
&'.( El 7ecretario 1cnico participa obligatoriamente, con .o2 pero sin .oto, en las
reuniones del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca.
A%t(#$lo 01- Se#%eta%(a T8#n)#a y G%$4o& de T%a-a2o
(;.1 "a 7ecretara 1cnica desarrolla y ejecuta las labores tcnicas que permiten el
adecuado funcionamiento del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca. Est a cargo de
un 7ecretario 1cnico designado por concurso p-blico de mritos con.ocado por la
Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua, conforme a "ey.
9
(;.& "a 7ecretara 1cnica ejercer, con conocimiento del 6residente y dando cuenta al
*onsejo de Recursos #dricos de *uenca, las funciones se4aladas en los literales fE, gE,
hE e iE del artculo (1 del Reglamento.
(;.( El *onsejo de Recursos #dricos de *uenca designar, cuando lo considere
pertinente, grupos de trabajo para participar en asuntos especficos encargados por el
referido *onsejo. 6ara el cumplimiento de sus funciones coordinan sus acti.idades con el
7ecretario 1cnico.
A%t(#$lo 11- 5$n#)one& de lo& Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
El *onsejo de Recursos #dricos de *uenca participa en la gestin integrada y
multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la 6oltica y Estrategia $acional de
Recursos #dricos, el 6lan $acional de Recursos #dricos y los lineamientos de la
0utoridad $acional del 0gua ejerciendo las funciones siguientes:
a. 6romo.er la participacin de los gobiernos regionales, gobiernos locales,
sociedad ci.il y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin,
aprobacin, implementacin, seguimiento, actuali2acin y e.aluacin del 6lan
de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca.
b. Elaborar conjuntamente con la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua el 6lan de
8estin de Recursos #dricos en la *uenca, en armona con la 6oltica y
Estrategia $acional de Recursos #dricos, el 6lan $acional de Recursos
#dricos y la 6oltica $acional del 0mbiente.
c. :mplementar acciones para conseguir los consensos y establecer compromisos,
entre sus integrantes, que aseguren la conformidad del proyecto de 6lan de
8estin de Recursos #dricos en la *uenca.
d. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la implementacin
del 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca
e. 6roponer anualmente, a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, el plan de
apro.echamiento de las disponibilidades hdricas para atender las demandas
multisectoriales, considerando los derechos de uso de agua otorgados y usos
de agua de las comunidades campesinas y comunidades nati.as cuando se
encuentren dentro del mbito del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca.
f. =elar por el cumplimiento del 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la
*uenca.
g. Emitir opinin .erificando la conformidad y compatibilidad con el 6lan de 8estin
de Recursos #dricos en la *uenca, en los casos siguientes:
g.1 otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin del uso
prioritario en caso de concurrencia!
g.& re.ersin de e3cedentes de recursos hdricos que se obtengan en
aplicacin de la ley!
g.( establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de
certificaciones de eficiencia!
g./ otorgamiento de licencia de uso de agua pro.isionales!
g.5 ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor p-blica o pri.ada
que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales,
as como de los bienes asociados al agua! y,
g.G otros asuntos que solicite la Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua
conforme a la "ey.
h. :nstruir los procedimientos administrati.os de autori2acin de reuso de agua
residual tratada, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y,
cuando corresponda, con la 0utoridad 0mbiental $acional, remitiendo a la
10
0utoridad 0dministrati.a del 0gua los resultados de la instruccin para la
emisin de la correspondiente resolucin, conforme con el artculo &( de la
"ey.
i. Reali2ar acciones de .igilancia y fiscali2acin en las fuentes naturales de agua
con el fin de pre.enir y combatir los efectos de la contaminacin de las aguas,
emitiendo informes que den mrito al inicio del procedimiento sancionador
correspondiente por parte de la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, la que para
tal efecto coordina con la autoridad ambiental y de salud.
j. Bomentar planes y programas integrales de pre.encin y atencin de desastres
por inundaciones u otros impactos que afecten a los bienes asociados al agua,
promo.iendo acciones estructurales e institucionales.
H. 6romo.er que los gobiernos locales .igilen la e3traccin de materiales de
acarreo con el fin de proteger los cauces de los ros y quebradas.
l. *ontribuir en promo.er la cultura de la .aloracin econmica, ambiental y social
del agua, apoyando la gestin de los recursos hdricos en la cuenca a cargo de
la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
m. >ifundir entre sus integrantes y la sociedad ci.il los resultados de su gestin.
n. :mpulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el ahorro, la conser.acin y la
proteccin de la calidad de los recursos hdricos. 0simismo, promo.er el reuso
y la recirculacin de las aguas.
o. ?tras funciones que le encargue la Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua
conforme al Reglamento de ?rgani2acin y Bunciones de dicha autoridad.
A%t(#$lo 21- Plan de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o& de la C$en#a
(&.1 El 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca que cuenta con la
conformidad del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca y aprobado por la Defatura de
la 0utoridad $acional del 0gua, con cargo a dar cuenta al *onsejo >irecti.o, constituye
instrumento p-blico .inculante para la gestin de los recursos hdricos de la cuenca
respecti.a.
(&.& "as opiniones del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca son .inculantes en tanto
guarden relacin con el 6lan de 8estin de Recursos #dricos aprobado por la 0utoridad
$acional del 0gua.
CAP/TULO >
DE LOS OPERADORES DE 0N5RAESTRUCTURA '0DR@UL0CA PABL0CA
A%t(#$lo 1- Lo& o4e%ado%e& de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a 49-l)#a
((.1 "os operadores de infraestructura hidrulica p-blica son las entidades, p-blicas o
pri.adas, que prestan alguno o todos los ser.icios p-blicos siguientes: Regulacin,
deri.acin o tras.ase, conduccin, distribucin o abastecimiento de agua. 7on
responsables de la operacin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidrulica a
su cargo, con arreglo al Reglamento de ?peradores de :nfraestructura #idrulica
aprobado por la 0utoridad $acional del 0gua.
((.& El Reglamento de ?peradores de :nfraestructura #idrulica establece las
condiciones que deben cumplir las juntas de usuarios para reali2ar la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica, su formali2acin, sus atribuciones y
obligaciones.
((.( "a 0utoridad $acional del 0gua implementa y mantiene actuali2ado el Registro de
?peradores de :nfraestructura #idrulica1
11
A%t(#$lo .1- O4e%a#)*n de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a
(/.1 "a operacin de infraestructura hidrulica mayor se refiere a la funcin que cumplen
los operadores para la prestacin de ser.icios de regulacin, deri.acin y conduccin de
agua desde una fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidrulica menor.
(/.& "a operacin de infraestructura hidrulica menor se refiere a la funcin que cumplen
los operadores para la prestacin de ser.icios de distribucin y abastecimiento de agua
desde un punto de captacin en la infraestructura hidrulica mayor o en la fuente natural
de agua, hasta la entrega final a usuarios de un determinado sector1
A%t(#$lo 71- Re&4on&a-)l)dade& de lo& o4e%ado%e& de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a
7on responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica las siguientes:
(5.1 Ejercer las acti.idades de captacin, regulacin, conduccin, distribucin y dems
necesarias para prestar el ser.icio de suministro de agua en forma oportuna de acuerdo
con planes y programas de distribucin autori2ados.
(5.& Efectuar la cobran2a de las tarifas establecidas en la "ey, por los ser.icios que
prestan.
(5.( Recaudar de los usuarios a los que prestan ser.icios, las retribuciones econmicas
por el uso del agua, las que transfieren ntegramente a la 0utoridad $acional del 0gua.
(5./ Elaborar y presentar, los planes de operacin, mantenimiento y de desarrollo de
infraestructura hidrulica, en concordancia con el 6lan de 8estin de Recursos #dricos
en la *uenca para su aprobacin por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
(5.5 Efectuar los estudios y construccin de obras en los pla2os se4alados en el
respecti.o plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en
concordancia con el 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca.
(5.G *umplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin para el
apro.echamiento eficiente de recursos hdricos, seg-n corresponda, que apruebe la
0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
(5.C >esarrollar proyectos y acti.idades que promue.an la proteccin de la calidad e
incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos, mediante la in.estigacin y
adaptacin de nue.as tecnologas.
(5.) *onser.ar y mantener las obras de infraestructura hidrulica a su cargo en
condiciones adecuadas para la operacin eficiente, de acuerdo con lo pre.isto en el plan
de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en concordancia
con el 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca.
(5.' 6resentar la informacin tcnica y econmica que sea solicitada por la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua en la forma y pla2os fijad os en el Reglamento de ?peradores de
:nfraestructura #idrulica.
(5.1; Bacilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que disponga la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua.
(5.11 *umplir con normas de seguridad relati.as a la infraestructura hidrulica a su cargo
y con las normas de seguridad y de conser.acin del ambiente que establece el sector
correspondiente.
(5.1& *umplir con la proteccin, control y .igilancia de la infraestructura hidrulica mayor
y menor, de acuerdo con los lineamientos que emita la 0utoridad $acional del 0gua.
(5.1( "as dems que se estable2can en el Reglamento de ?peradores de :nfraestructura
#idrulica.
A%t(#$lo :1- S$4e%=)&)*n de lo& &e%=)#)o& y ta%)Ca& a #a%go de o4e%ado%e&
"a 0utoridad $acional del 0gua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la
funcin super.isora de la calidad del ser.icio y aplicacin del rgimen tarifario de los
ser.icios p-blicos de distribucin y abastecimiento de agua que prestan los operadores de
12
infraestructura hidrulica. "os ser.icios de abastecimiento de agua poblacional se rigen
por su normati.idad sectorial especial.
A%t(#$lo <1- O4e%a#)*n de la )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a mayo%
(C.1 "a infraestructura hidrulica mayor a cargo del gobierno nacional y la transferida a
los gobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales o las juntas de usuarios
teniendo en cuenta las e3igencias tcnicas, econmicas, sociales y ambientales que
emita la 0utoridad $acional del 0gua, en concordancia con el Reglamento de ?peracin
de :nfraestructura #idrulica.
(C.& "as entidades pri.adas que no sean las juntas de usuarios, slo podrn ser
operadores de infraestructura hidrulica p-blica de nue.os proyectos que hayan
financiado con sus recursos propios o con la participacin del Estado para que puedan
recuperar sus in.ersiones en un pla2o que se fije con el Estado.
CAP/TULO >0
ORGAN0DAC0ONES DE USUAR0OS DE AGUA
A%t(#$lo !.@ S)&tema 6)d%3$l)#o #om9n
El sistema hidrulico com-n es el conjunto de obras hidrulicas mayor, menor o ambos,
que e3clusi.amente sir.en para atender el requerimiento y abastecimiento de agua de un
conjunto determinado de usuarios. Est a cargo de uno o ms operadores de
infraestructura hidrulica.
A%t(#$lo 91- U&$a%)o& de ag$a 0nteg%ante& de la& o%gan),a#)one& de $&$a%)o& de
ag$a
('.1 7on usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterrnea y un
sistema hidrulico com-n, aquellos titulares de derechos de uso de agua que para el
abastecimiento del agua requieren de los ser.icios que prestan las juntas, comisiones o
comits de usuarios.
('.& 7on usuarios de agua, con sistemas de abastecimiento de agua propios, aquellos
titulares de derechos de uso de agua que se abastecen directamente de agua de una
fuente natural! se integran a organi2aciones de usuarios con el objeto de participar en la
gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos.
('.( El Reglamento de ?rgani2aciones de Asuarios de 0gua, aprobado por >ecreto
7upremo, establece las funciones y atribuciones de las organi2aciones de usuarios.
0simismo regula el proceso de elecciones de sus juntas directi.as respetndose la
autonoma que les corresponde como asociaciones ci.iles.
A%t(#$lo .01- 5$n#)one& y %e&4on&a-)l)dade& de la& o%gan),a#)one& de $&$a%)o& de
ag$a
"as funciones y responsabilidades de las organi2aciones de usuarios de agua en el
7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos, adems de lo establecido en la ley,
son las siguientes:
a. Representar a los usuarios que la integran ante la 0utoridad $acional del 0gua
y otras autoridades del sector p-blico y dependencias del sector pri.ado.
b. 6articipar en los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca y en tal .irtud, en la
elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas.
c. 6romo.er la capacitacin y asistencia tcnica a sus integrantes que contribuya a
una mejor gestin de los recursos hdricos.
13
d. 6romo.er el desarrollo e implementacin de equipos, procedimientos o
tecnologas que incrementen la eficiencia en el apro.echamiento sostenible de
los recursos hdricos, as como, la conser.acin de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.
e. =elar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones
econmicas, tarifas de agua, aportes .oluntarios acordados por sus
asambleas, las obligaciones que se4ala la "ey y dems disposiciones jurdicas
.igentes .inculadas a los recursos hdricos.
f. ?tras que se estable2can en la normati.idad sobre la materia.
A%t(#$lo .11- D)&ol$#)*n de o%gan),a#)one& de $&$a%)o& de ag$a
En caso de disolucin de una organi2acin de usuarios, el haber neto resultante de su
liquidacin ser entregado a la organi2acin que asuma las funciones de la organi2acin
disuelta conforme al *digo *i.il.
A%t(#$lo .21- O%gan),a#)one& de $&$a%)o& de ag$a E$e e2e%#en el %ol de o4e%ado%e&
de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a 49-l)#a
/&.1 "as juntas de usuarios son organi2aciones de usuarios de agua que ejercen el rol de
operadores de infraestructura hidrulica. 6ueden acceder a la operacin de la
infraestructura hidrulica mayor bajo las condiciones que estable2ca el Reglamento de
?peradores de :nfraestructura #idrulica, para tal fin el Estado promue.e el
fortalecimiento de dichas organi2aciones.
/&.& "as Duntas de Asuarios estn sujetas a las disposiciones que emita la 0utoridad
$acional del 0gua para garanti2ar la eficiente operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica p-blica a su cargo.
/&.( 6ara el ejercicio del rol se4alado en el acpite precedente, las Duntas de Asuarios
estn conformadas por comisiones y comits de usuarios.
/&./ "as juntas de usuarios, podrn desarrollar acti.idades adicionales a la operacin y
mantenimiento de infraestructura hidrulica, entre ellas, las destinadas a la prestacin de
otros ser.icios a fa.or de sus integrantes y el desarrollo econmico y social del sector
agrario. Estas funciones debern estar e3presamente consignadas en sus respecti.os
estatutos.
CAP/TULO >00
CUENCAS F ENT0DADES MULT0NAC0ONALES
A%t(#$lo .1- C$en#a& t%an&C%onte%),a&
El apro.echamiento de las aguas en las cuencas transfronteri2as se efect-a de
conformidad con los principios del >erecho :nternacional y los acuerdos internacionales
.igentes. 6ara el cumplimiento de estos acuerdos, la 0utoridad $acional del 0gua
coordina con el <inisterio de Relaciones E3teriores.
A%t(#$lo ..1- El M)n)&te%)o de Rela#)one& EGte%)o%e&
El <inisterio de Relaciones E3teriores, en coordinacin con la 0utoridad $acional del
0gua, participa, negocia y suscribe los tratados y dems instrumentos internacionales que
tengan por finalidad la gestin integrada del agua en las cuencas transfronteri2as.
14
CAP/TULO >0l0
N0>ELES DE GEST0;N DE RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo .71- Ge&t)*n de %e#$%&o& 6(d%)#o& en C$ente& nat$%ale& y en )nC%ae&t%$#t$%a
6)d%3$l)#a de $&o m$lt)&e#to%)al
/5.1 "a gestin de los recursos hdricos que se lle.a a cabo en las fuentes naturales y en
la infraestructura hidrulica de uso multisectorial es aquella que se efect-a hasta la
entrega a los sistemas sectoriales. 7us efectos alcan2an en forma conjunta a los distintos
sectores de usuarios.
/5.& "a 0utoridad $acional del 0gua y el <inisterio del 0mbiente inter.ienen en la gestin
de los recursos hdricos en las fuentes naturales superficiales y subterrneas y en la
infraestructura hidrulica multisectorial, ejerciendo funciones reguladoras, normati.as
fiscali2adoras de las acti.idades de apro.echamiento de recursos hdricos.
/5.( "as entidades p-blicas que inter.ienen en la gestin de los recursos hdricos en las
fuentes naturales, mediante acti.idades especficas de su sector, son las siguientes:
a. El 7er.icio $acional de <eteorologa e #idrolgica del <inisterio del 0mbiente.
b. "a >ireccin de *apitanas y 8uardacostas del <inisterio de >efensa
c. "a ?ficina de E.aluacin y Biscali2acin 0mbiental @ ?EB0, del <inisterio del
0mbiente.
A%t(#$lo .:1- Ge&t)*n de lo& %e#$%&o& 6(d%)#o& en la )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a de $&o
&e#to%)al
/G.1 "a gestin sectorial de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de uso
sectorial es aquella que se lle.a a cabo, a partir de los puntos de recepcin en los
sistemas multisectoriales. 7us efectos alcan2an en forma particular a cada sector de
usuarios.
/G.& "as entidades p-blicas sectoriales que integran el 7istema $acional de 8estin de
Recursos #dricos son responsables de la regulacin sectorial de las acti.idades que
encontrndose dentro de sus mbitos de competencia, requieren del uso del agua.
CAP/TULO 0H
ALCANCES F ART0CULAC0;N DEL S0STEMA NAC0ONAL DE GEST0;N DE
RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo .<1- Re&4on&a-le de la a%t)#$la#)*n de la& ent)dade& E$e )nteg%an el
S)&tema
"a 0utoridad $acional del 0gua, a tra.s de sus rganos desconcentrados, es
responsable de articular las acciones deri.adas de las funciones y atribuciones
relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las
entidades que integran el 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos,
promo.iendo sinergias en el desarrollo de dichas acciones considerando los atributos de
cantidad, calidad y oportunidad del agua en sus di.ersos usos.
A%t(#$lo .!1- La Pol(t)#a y E&t%ateg)a Na#)onal de Re#$%&o& '(d%)#o&
/).1 "a 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos se constituye como 6oltica
de Estado, y establece sinergias y complementariedad con las dems polticas p-blicas.
15
/).& "as polticas p-blicas, en todos sus ni.eles, deben considerar los objeti.os y
estrategias de la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos en sus principios,
dise4o y aplicacin.
A%t(#$lo .91 - Co6e%en#)a de la& C$n#)one& de lo& )nteg%ante& del S)&tema Na#)onal
de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
El 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos asegura la debida coherencia en el
ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho 7istema, articulando de forma
multisectorial la gestin de la calidad, cantidad y oportunidad de los recursos hdricos bajo
la conduccin de la 0utoridad $acional del 0gua como ente rector del 7istema.
A%t(#$lo 701- E=al$a#)*n del #$m4l)m)ento de 4ol(t)#a& y no%ma& &o-%e %e#$%&o&
6(d%)#o&
5;.1 "a 0utoridad $acional del 0gua e.al-a permanentemente el cumplimiento de las
polticas y normas sectoriales que regulan acti.idades relacionadas con los recursos
hdricos y su aplicacin por parte de las entidades p-blicas a fin de .erificar su
conformidad con la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos, elaborada en el
marco de la 6oltica $acional del 0mbiente. 7i encontrara discrepancias entre ambas,
reportar dicha situacin a las autoridades in.olucradas y a la *ontralora 8eneral de la
Rep-blica, para que cada una de ellas ejer2a las funciones y atribuciones que le asigna la
ley.
5;.& 0simismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad p-blica y pri.ada debe
responder a los requerimientos que formule la 0utoridad $acional del 0gua, en el marco
de la legislacin .igente, bajo responsabilidad.
5;.( "a 0utoridad $acional de 0gua establecer los mecanismos para la e.aluacin del
cumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos.
A%t(#$lo 711- Me#an)&mo& de a%t)#$la#)*n
51.1 0 efectos de lograr la eficacia y la mayor eficiencia en la gestin institucional,
optimi2ar la utili2acin de los recursos del Estado y e.itar la duplicidad de esfuer2os, la
Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua con.ocar a los representantes de los
ministerios y titulares de los organismos p-blicos y pri.ados que integran el 7istema
$acional de 8estin de Recursos #dricos, para la conformacin de grupos
especiali2ados de trabajo en asuntos de carcter multisectorial que in.olucren a dos o
ms integrantes del 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos.
51.& "os representantes de los ministerios y titulares de los organismos con.ocados
quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos especiali2ados de
trabajo conformados por la 0utoridad $acional del 0gua y al cumplimiento de las
funciones asignadas por dichos grupos.
51.( "a Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua podr conformar *omisiones
*onsulti.as para temas especficos, integradas por profesionales, especialistas o
representantes de la sociedad ci.il de reconocida capacidad o e3periencia nacional o
internacional de conformidad con lo dispuesto por la "ey ?rgnica del 6oder Ejecuti.o.
CAP/TULO H
S0STEMA NAC0ONAL DE 0N5ORMAC0;N DE RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo 721- S)&tema Na#)onal de 0nCo%ma#)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
5&.1 El 7istema $acional de :nformacin de Recursos #dricos constituye una red de
integracin tecnolgica e institucional para facilitar la sistemati2acin, acceso, distribucin,
uso e intercambio de la informacin necesaria para la gestin de los recursos hdricos.
16
5&.& El objeto de este 7istema es poner a disposicin la informacin oficial relacionada a
los recursos hdricos para su utili2acin en las di.ersas acti.idades relacionadas con la
gestin y planificacin de dichos recursos.
5&.( "a 0utoridad $acional del 0gua, a tra.s del 7istema $acional de :nformacin de
Recursos #dricos integra, estandari2a y difunde la informacin hdrica, respecto a la
cantidad y calidad del agua proporcionada por los integrantes del 7istema $acional de
8estin de Recursos #dricos generadores de informacin procedente de las cuencas.
5&./ "a 0utoridad $acional del 0gua promue.e la ptima calidad de la informacin. "os
integrantes del 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos son responsables por
la informacin que proporcionan.
A%t(#$lo 71- O-l)gato%)edad de 4%o4o%#)ona% )nCo%ma#)*n
5(.1 "os integrantes del 7istema $acional de 8estin de Recursos #dricos generadores
de informacin, de ni.el nacional, regional y local, estn obligados a proporcionar, sin
costo alguno, a la 0utoridad $acional del 0gua la informacin para el cumplimiento de los
fines de dicho sistema. $o est comprendida la informacin protegida por normas
especiales.
5(.& "a 0utoridad $acional del 0gua, pone a disposicin de los integrantes del 7istema
$acional de 8estin de Recursos #dricos y p-blico en general la informacin oficial
disponible sobre los recursos hdricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en
la gestin, el apro.echamiento y la planificacin de dichos recursos, creando mecanismos
permanentes de acceso a la informacin.
T/TULO 000
USO DE LOS RECURSOS '/DR0COS
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 7.1- Cond)#)one& 4a%a oto%ga% el $&o de la& ag$a&
El uso de las aguas se encuentra sujeto a las condiciones siguientes:
a. Est condicionado a las necesidades reales del objeto al cual se destinan y a las
fluctuaciones de las disponibilidades de agua, originadas por causas naturales y por la
aplicacin de la "ey y el Reglamento.
b. >eben ejercerse de manera eficiente, e.itando la afectacin de su calidad y de las
condiciones naturales de su entorno y respetndose los usos primarios y derechos de uso
de agua otorgados.
A%t(#$lo 771- P%)o%)dad del $&o 4%)ma%)o y 4o-la#)onal
55.1 El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso.
55.& En situaciones de escase2, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines
de abastecimiento de las necesidades poblacionales.
55.( *uando se declara una 2ona de .eda o emergencia de los recursos hdricos, la
0utoridad $acional del 0gua deber dictar las medidas necesarias para la satisfaccin de
las demandas de uso primario y poblacional.
17
CAP/TULO 00
USO PR0MAR0O DEL AGUA
A%t(#$lo 7:1- U&o 4%)ma%)o del ag$a
5G.1 El uso primario a que se refiere la "ey es libre y gratuito! no requiere de licencia,
permiso o autori2acin de uso de agua. 7e limita a la utili2acin manual de las aguas
superficiales y subterrneas que afloren naturalmente, mientras se encuentren en sus
fuentes naturales o artificiales, con el fin e3clusi.o de satisfacer las necesidades humanas
primarias siguientes: preparacin de alimentos, consumo directo, aseo personal, as como
usos en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
5G.& El uso primario debe efectuarse de manera que no produ2ca alteracin de la calidad
y cantidad de las aguas ni a sus bienes asociados y sin emplear equipos o ejecutar obras
que las des.en de sus cauces.
A%t(#$lo 7<1- L)-%e a##e&o a la& C$ente& 4a%a el $&o 4%)ma%)o
5C.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua para el uso primario es libre y
gratuito. 7e ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes asociados al agua.
5C.& *uando e3ista dificultad para el acceso directo a las fuentes de agua, la 0utoridad
$acional del 0gua fijar las 2onas o lugares que permitan el uso primario. 0simismo, en
coordinacin con las autoridades regionales y locales, dictar las pro.idencias necesarias
para la seguridad de las personas y proteccin de las fuentes, tomndose en cuenta los
periodos de a.enida, calidad de las aguas, caractersticas y magnitud de la infraestructura
hidrulica.
CAP/TULO 000
USO POBLAC0ONAL DEL AGUA
A%t(#$lo 7!1- U&o 4o-la#)onal del ag$a
5).1 El uso poblacional consiste en la e3traccin del agua de una fuente a tra.s de un
sistema de captacin, tratamiento y distribucin, con el fin de satisfacer las necesidades
humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal.
5).& En estados de escase2 hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales
responsables de normar la prestacin de ser.icios de saneamiento, dictarn las medidas
de racionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer las
necesidades personales se4aladas en el acpite precedente.
5).( 6ara el otorgamiento del derecho de uso de agua poblacional se considerar, en lo
que corresponda, lo establecido en el acpite G1.( del artculo G1 del Reglamento.
A%t(#$lo 791- Oto%gam)ento de l)#en#)a& de $&o de ag$a #on C)ne& 4o-la#)onale&
"a licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga a las entidades encargadas
del suministro de agua poblacional, las que son responsables de implementar, operar y
mantener los sistemas de abastecimiento de agua potable en condiciones que garanticen
la calidad adecuada del agua para el uso poblacional y la eficiente prestacin del ser.icio.
Estas entidades estn sujetas a la regulacin, super.isin y fiscali2acin de la autoridad
competente seg-n corresponda.
A%t(#$lo :01- U&o 4o-la#)onal del ag$a en lo& 4lane& de ge&t)*n de lo& %e#$%&o&
6(d%)#o& en la #$en#a
G;.1 En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca se deben considerar
estrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la satisfaccin del uso
18
poblacional principalmente las destinadas a satisfacer las necesidades personales
bsicas.
G;.& 6ara efectos de lo se4alado en el numeral precedente, los planes de gestin de
recursos hdricos en la cuenca pre.ern prioritariamente considerar los .ol-menes de
agua necesarios para el uso poblacional, de acuerdo con el crecimiento demogrfico,
seg-n informacin oficial del :nstituto $acional de Estadstica e :nformtica @ :$E:.
CAP/TULO 0>
USO PRODUCT0>O DEL AGUA
A%t(#$lo :11- U&o 4%od$#t)=o del ag$a
G1.1 El uso producti.o del agua consiste en la utili2acin con carcter e3clusi.o de los
recursos hdricos, como insumo para el desarrollo de una acti.idad econmica. 6ara
ejercer este uso se requiere de licencia, permiso o autori2acin de uso de agua otorgado
por la 0utoridad $acional del 0gua.
G1.& "os ministerios y dems entidades p-blicas sectoriales, debern establecer normas
especficas para el planeamiento, regulacin, super.isin y control para el uso del agua
en las respecti.as acti.idades producti.as que se encuentran bajo su mbito. >ichas
normas debern guardar relacin con la 6oltica y Estrategia $acional de Recursos
#dricos, el 6lan $acional de Recursos #dricos, los planes de gestin de recursos
hdricos en las cuencas y las disposiciones que emita la 0utoridad $acional del 0gua en
el mbito de su competencia.
G1.( El ejercicio del uso producti.o del agua, se reali2a tomndose en cuenta:
a. "os pronsticos oficiales de la disponibilidad anual de agua que emita la
0utoridad $acional del 0gua y los planes de apro.echamiento de las
disponibilidades hdricas a que se refiere el literal eE del artculo (1 del
Reglamento.
b. "os parmetros de eficiencia y planes de adecuacin aprobados por la
0utoridad $acional del 0gua, a ni.el de usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
c. "as medidas de proteccin ambiental, conser.acin y proteccin de la calidad
de los recursos hdricos establecidas en los planes de gestin de recursos
hdricos en la cuenca.
d. 1ratndose de uso no consunti.o se tomar en cuenta los requerimientos de
agua en cantidad y oportunidad de los usuarios ubicados aguas abajo del
punto de de.olucin del agua.
e. ?tros que disponga la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo :21- O%den de 4%eCe%en#)a 4a%a el oto%gam)ento del $&o 4%od$#t)=o del ag$a
G&.1 El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos producti.os, en caso
de concurrencia de solicitudes, es el siguiente:
aE 0grario, acucola y pesquero.
bE Energtico, industrial, medicinal y minero.
cE Recreati.o, turstico y transporte.
dE ?tros usos.
G&.& En los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca se podr .ariar el orden
de preferencia para el otorgamiento de agua para usos producti.os se4alado en el
19
numeral anterior, conforme los lineamientos que estable2ca la 0utoridad $acional del
0gua, en atencin a los siguientes criterios bsicos:
a. *aractersticas de las cuencas o sistemas hidrulicos!
b. disponibilidad de las aguas!
c. 6lan $acional de Recursos #dricos! y,
d. tratndose de un mismo uso producti.o, el mayor inters social y p-blico, seg-n
lo establecido por el numeral ( del artculo 55 de la "ey.
A%t(#$lo :1- U&o 4%od$#t)=o del ag$a en lo& 4lane& de ge&t)*n de lo& %e#$%&o&
6(d%)#o& en la #$en#a
En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca, se deben considerar los
usos producti.os actuales y potenciales, el orden de prioridad para el otorgamiento de los
usos producti.os, as como las medidas para la proteccin de la calidad del agua y de las
fuentes naturales.
T/TULO 0>
DEREC'OS DE USO DE AGUA
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo :.1- De%e#6o& de $&o de ag$a
G/.1 1oda persona natural o jurdica, p-blica o pri.ada, para usar el agua requiere contar
con un derecho de uso de agua otorgado por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, sal.o
que se trate de uso primario.
G/.& "os derechos de uso de agua reconocidos por la "ey son: 6ermiso, 0utori2acin y
"icencia. Bacultan a su titular para el uso sostenible del agua en las condiciones
establecidas en la "ey, el Reglamento y en la respecti.a resolucin de otorgamiento.
G/.( "os derechos de uso de agua, sus modificaciones o e3tinciones se inscriben de
oficio, en el Registro 0dministrati.o de >erechos de Aso de 0gua.
G/./ "os procedimientos administrati.os para el otorgamiento de derechos de uso de
agua y afines se rigen por los principios y normas de la "ey del 6rocedimiento
0dministrati.o 8eneral, "ey $% &C///, as como por las disposiciones de la "ey, el
Reglamento y las normas que regulen los procedimientos en materia de agua que sern
aprobadas por Resolucin Defatural de la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo :71- O-2eto del de%e#6o de $&o del ag$a
G5.1 El objeto para el cual se otorga el derecho de uso de agua, comprende la acti.idad y
el lugar en el que se hace uso del agua.
G5.& El derecho de uso de agua es inherente al objeto para el cual se otorga, subsiste
mientras permane2ca dicho objeto, sal.o que se declare su e3tincin mediante resolucin
firme.
G5.( >e producirse transferencia de un predio, establecimiento o acti.idad al cual se
destina el uso del agua, el nue.o titular tiene derecho preferente para obtener el derecho
de uso de agua bajo las mismas condiciones de su transferente. 6ara tal efecto, la
0utoridad $acional del 0gua establecer un procedimiento simplificado.
G5./ "os derechos de uso de agua no pueden ser ejercidos en acti.idades y lugares
distintos para los que fueron otorgados.
20
A%t(#$lo ::1- U&$a%)o de ag$a
GG.1. 6ara fines de la "ey y el Reglamento se considera usuario de agua a toda aquella
persona natural o jurdica que sea titular de un derecho de uso de agua.
GG.&. El Estado garanti2a el derecho de las comunidades campesinas y comunidades
nati.as de usar las aguas e3istentes o que discurren por sus territorios, respetando el
derecho de terceros! as como, participar en la gestin y conser.acin de los recursos
hdricos.
A%t(#$lo :<1- 0nte%=en#)*n del Con&e2o de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a en el
oto%gam)ento de de%e#6o& de $&o de ag$a
GC.1 El *onsejo de Recursos #dricos de *uenca participa en el otorgamiento de los
derechos de uso de agua, emitiendo opinin respecto de si el derecho solicitado guarda
relacin con el 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca aprobado.
GC.& 1odo derecho de uso de agua se otorgar seg-n las pre.isiones de los planes de
gestin de recursos hdricos en la cuenca.
A%t(#$lo :!1 - P%on$n#)am)ento del ente %e#to% del S)&tema Na#)onal de @%ea&
Nat$%ale& P%oteg)da& y del 0n&t)t$to Na#)onal de C$lt$%a
7i la fuente natural de agua o la 2ona en la cual se desarrolla la acti.idad para la cual se
requiere el uso del agua, se encuentra en un rea natural protegida o en un rea
integrante del 6atrimonio *ultural de la $acin, se solicitar opinin al ente rector del
7istema $acional de Ireas $aturales 6rotegidas o al :nstituto $acional de *ultura, seg-n
corresponda.
A%t(#$lo :91- Ga%ant(a del e2e%#)#)o de lo& de%e#6o& de $&o de ag$a
G'.1 El Estado garanti2a a su titular el ejercicio de los derechos de uso de agua
otorgados, sujeto a la condicin de aleatoriedad y fluctuacin estacional de las
disponibilidades de agua, a las condiciones de la "ey y el Reglamento y a la respecti.a
resolucin de otorgamiento.
G'.& $adie podr alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos de uso
de agua otorgados con arreglo a "ey. "a 0utoridad $acional del 0gua impondr las
sanciones que resulten pertinentes a quienes infrinjan esta disposicin! asimismo, podr
establecer las limitaciones conforme con lo establecido en la "ey y el Reglamento.
CAP/TULO 00
L0CENC0AS DE USO DE AGUA
A%t(#$lo <0 L)#en#)a de $&o de ag$a
C;.1 "as licencias de uso de agua facultan a su titular el uso del agua para una acti.idad
de carcter permanente, con un fin y en un lugar determinado. 7on otorgadas por la
0utoridad $acional del 0gua a tra.s de la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
C;.& "a resolucin que otorga una licencia de uso de agua deber consignar el .olumen
anual m3imo asignado al titular, desagregado en periodos mensuales o mayores,
determinados en funcin a la disponibilidad acreditada en el procedimiento de
otorgamiento de licencia de uso de agua.
21
C;.( *uando los estudios hidrolgicos demuestren la e3istencia de un .olumen disponible
de carcter persistente en pocas de a.enida por un perodo igual o mayor a tres meses!
este .olumen podr otorgarse mediante licencia estacional para su apro.echamiento en
dicho perodo. "os solicitantes de estas licencias estn obligados a ejecutar obras de
regulacin para el apro.echamiento de sus asignaciones durante los perodos deficitarios.
6ara el otorgamiento de estas licencias, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua debe
considerar las demandas actuales y las proyectadas en el 6lan de 8estin de Recursos
#dricos en la *uenca.
A%t(#$lo <11- A$to%),a#)*n &e#to%)al 4%e=)a al oto%gam)ento de la l)#en#)a de $&o de
ag$a
C1.1 6re.io al otorgamiento de una licencia de uso de agua, la autoridad sectorial
competente autori2ar la acti.idad a la cual se destinar el uso del agua.
C1.& 6re.io al otorgamiento de la autori2acin para el desarrollo de la acti.idad sectorial a
la cual se destinar el uso del agua, se debe aprobar el instrumento ambiental
correspondiente.
A%t(#$lo <21- Oto%gam)ento de de%e#6o& 4o% $&o eC)#)ente del ag$a
"os titulares u operadores que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia
en el otorgamiento de los nue.os derechos de uso de agua que se otorguen con cargo a
los recursos e3cedentes que stos generen por el uso eficiente del recurso hdrico. 6ara
tal efecto la 0utoridad $acional del 0gua, establecer un procedimiento simplificado.
SUBCAP/TULO 0
CLASES DE L0CENC0AS DE USO DE AGUA
A%t(#$lo <1- L)#en#)a de $&o de ag$a 4a%a $&o #on&$nt)=o
"a licencia de uso de agua para uso consunti.o es aquella en la que el .olumen de agua
asignado se consume al desarrollar la acti.idad para la cual se otorg.
A%t(#$lo <.1- L)#en#)a de $&o de ag$a 4a%a $&o no #on&$nt)=o
C/.1 "a licencia de uso de agua para uso no consunti.o es aquella en la que el .olumen
de agua asignado no se consume al desarrollar la acti.idad para la cual se otorg el uso
del agua. El titular de esta licencia est obligado a captar y de.ol.er las aguas en los
puntos se4alados en la resolucin de otorgamiento, debiendo contar en ambos lugares
con obras o instalaciones de medicin.
C/.& "as aguas debern ser de.ueltas, sin afectar la calidad en que fueron otorgadas,
descontndose el .olumen de las prdidas que deber ser precisado en la resolucin de
otorgamiento.
SUBCAP/TULO 00
MODAL0DADES ESPEC0ALES DE L0CENC0A DE USO DE AGUA
A%t(#$lo <71- L)#en#)a de $&o de ag$a 4%o=)&)onal
C5.1 "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, con opinin pre.ia del *onsejo de Recursos
#dricos de *uenca, podr otorgar, a los titulares de estudios de apro.echamiento hdrico
aprobados, licencias de uso de agua pro.isionales.
C5.& El solicitante deber contar con el ttulo habilitante para la ejecucin de estudios o
acti.idades e3ploratorias e3pedida por la autoridad sectorial competente, para el
22
desarrollo de acti.idad producti.a correspondiente a la cual se destinar el futuro uso de
agua.
C5.( "as licencias de uso de agua pro.isionales garanti2an a su titular la e3istencia de
recursos hdricos de libre disponibilidad y que durante su .igencia, stos no sern
otorgados a terceras personas.
C5./ El pla2o de .igencia de la licencia de uso de agua pro.isional, es igual al de la
autori2acin de ejecucin de estudios o acti.idades e3ploratorias, e3pedida por la
autoridad sectorial competente para el desarrollo de la acti.idad producti.a
correspondiente.
C5.5 *umplidas las condiciones de la licencia de uso de agua pro.isional, a solicitud de
parte, se otorgar la licencia de uso de agua que faculte el uso efecti.o del recurso para el
desarrollo de la acti.idad permanente que la moti.a.
C5.G El procedimiento de autori2acin de uso de agua para ejecutar las obras de
apro.echamiento hdrico podr acumularse al de licencia pro.isional.
A%t(#$lo <:1- T%3m)te de la l)#en#)a 4%o=)&)onal
CG.1 An e3tracto de la solicitud, se publica por dos .eces con un inter.alo de tres F;(E das
hbiles en el >iario ?ficial y en otro de amplia circulacin en el lugar donde se ubique la
fuente de agua. 0simismo, se dispondr la colocacin de a.isos en los locales del rgano
desconcentrado de la 0utoridad $acional del 0gua en el que se reali2a el trmite,
municipalidades, locales comunales y de organi2aciones de usuarios de agua de la 2ona.
CG.& "uego de die2 F1;E das hbiles de la -ltima publicacin, se emite pronunciamiento,
sal.o que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes, en cuyo caso se aplican
las normas de concurrencia de aprobacin de estudios de apro.echamiento hdrico.
A%t(#$lo <<1- L)#en#)a& de $&o de ag$a en -loE$e
CC.1 "as licencias de uso de agua en bloque se otorgan a una organi2acin de usuarios,
para el uso del agua por una pluralidad de beneficiarios, integrantes de la organi2acin,
que comparten una fuente y una infraestructura hidrulica com-n.
CC.& "a organi2acin de usuarios es la responsable de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica com-n, as como de la prestacin del ser.icio de suministro de
agua a los titulares de los certificados nominati.os que corresponden a la licencia de uso
de agua en bloque.
A%t(#$lo <!1- Ce%t)C)#ado& nom)nat)=o&
C).1 "a organi2acin de usuarios titular de la licencia de uso de agua en bloque entrega
certificados nominati.os, los que se inscriben sin costo alguno en el Registro
0dministrati.o de >erechos de Aso de 0gua, a cargo de la 0utoridad $acional del 0gua.
C).& 6ara su inscripcin en el Registro 0dministrati.o de >erechos de Aso de 0gua, los
certificados nominati.os deben contar con la aprobacin de la 0dministracin "ocal del
0gua correspondiente, la que de oficio remite copia de la correspondiente resolucin a la
0utoridad $acional del 0gua.
C).( "os certificados nominati.os representan la parte de la asignacin de agua que
corresponde a cada uno de los integrantes del bloque. ?torgan a sus titulares, con
relacin a dicha parte, los mismos derechos y obligaciones que las licencias de uso de
agua indi.iduales.
C)./ "os certificados nominati.os estn sujetos a las mismas causales de e3tincin
pre.istas en la "ey para las licencias de uso de agua.
C).5 *uando por incumplimiento de las obligaciones del usuario se produ2ca la e3 tincin
de un certificado nominati.o, ste quedar impedido de obtener cualquier otro derecho de
23
uso o forma de suministro de agua distinto al otorgado por el titular de la licencia de uso
de agua en bloque.
CAP/TULO 000
PROCED0M0ENTOS PARA EL OTORGAM0ENTO DE L0CENC0AS DE USO DE AGUA
A%t(#$lo <91- P%o#ed)m)ento& 4a%a el oto%gam)ento de L)#en#)a& de U&o de Ag$a
C'.1 "a 0utoridad $acional del 0gua aprueba el Reglamento de 6rocedimientos para el
?torgamiento de >erechos de Aso de 0gua que contiene los requisitos especficos,
pla2os y trmites que se deben cumplir para cada etapa, garanti2ando el derecho de toda
persona a formular oposiciones en caso se considere afectada con el resultado del
procedimiento.
C'.& "os estudios y documentos tcnicos que se presenten para los procedimientos
se4alados debern estar elaborados y autori2ados por profesional afn, colegiado y
habilitado
C'.( "os procedimientos administrati.os para la obtencin de una licencia de uso de agua
que deben tramitar los interesados, son los siguientes:
a. 0utori2acin de ejecucin de estudios de apro.echamiento hdrico.
b. 0probacin de estudios de apro.echamiento hdrico.
c. 0utori2acin de ejecucin de obras con fines de apro.echamiento hdrico.
d. "icencia de uso de agua.
C'./ 7e podrn acumular los procedimientos se4alados en los literales b y c del numeral
precedente, siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos establecidos para
ambos casos.
A%t(#$lo !01- A$to%),a#)*n de e2e#$#)*n de e&t$d)o& de a4%o=e#6am)ento 6(d%)#o
El procedimiento para obtener una autori2acin de ejecucin de estudios de
apro.echamiento hdrico es de carcter facultati.o, sujeto a silencio administrati.o
positi.o. "a autori2acin no tiene el carcter e3clusi.o ni e3cluyente, pudiendo ser
otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma fuente de agua, tiene un pla2o
m3imo de dos F;&E a4os prorrogable.
A%t(#$lo !11- A4%o-a#)*n de e&t$d)o& de a4%o=e#6am)ento 6(d%)#o
)1.1 El procedimiento para obtener la aprobacin de estudios de apro.echamiento hdrico
est sujeto a silencio administrati.o negati.o. 6ara su aprobacin el estudio deber
cumplir las siguientes condiciones:
a. 0creditar la disponibilidad del recurso hdrico en cantidad, oportunidad y calidad
apropiada para un determinado proyecto en un punto de inters.
b. Jue el plan de apro.echamiento no afecte los derechos de uso de agua de
terceros, incluyendo los derechos de las comunidades campesinas y
comunidades nati.as.
c. Jue el sistema hidrulico del proyecto, en cuanto se refiere a las obras de
captacin, uso y de.olucin de aguas, est dimensionado de acuerdo con la
demanda de agua del proyecto.
)1.& "a aprobacin del estudio de apro.echamiento hdrico no tiene carcter e3clusi.o ni
e3cluyente, pudiendo ser otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma
fuente conforme con las disposiciones de concurrencia establecidas en el Reglamento.
24
)1.( $o se requiere la presentacin de estudio hidrolgico o hidrogeolgico cuando la
disponibilidad del recurso est debidamente acreditada por la 0utoridad $acional del
0gua.
A%t(#$lo !21- T%3m)te 4a%a la a4%o-a#)*n de e&t$d)o& de a4%o=e#6am)ento 6(d%)#o
)&.1 An e3tracto de la solicitud de aprobacin de estudios de apro.echamiento hdrico se
publica, a costo del peticionario, por dos .eces con un inter.alo de tres F;(E das hbiles
en el >iario ?ficial KEl 6eruanoL y en otro de amplia circulacin en el lugar donde se
ubique la fuente de agua.
)&.& 0simismo, se dispondr la colocacin de a.isos en los locales del rgano
desconcentrado de la 0utoridad $acional del 0gua en el que se reali2a el trmite,
municipalidades, locales comunales de la 2ona y organi2aciones de usuarios de agua.
)&.( Estn e3onerados de la publicacin en diarios, las solicitudes de estudios de
apro.echamiento hdrico destinadas a satisfacer las necesidades bsicas de la familia
rural, siempre que los medios para su e3traccin sean de mnima capacidad. En este
caso, el pla2o a que se refiere el numeral precedente, se computa a partir del da
siguiente de la colocacin de los a.isos.
A%t(#$lo !1- Con#$%%en#)a de &ol)#)t$de& de a4%o-a#)*n de e&t$d)o& de
a4%o=e#6am)ento 6(d%)#o
)(.1 7e podrn presentar nue.as solicitudes de aprobacin de estudios de
apro.echamiento hdrico. >e ser el caso, la autoridad e.aluar y clasificar los estudios
de apro.echamiento hdrico concurrentes de acuerdo con las clases y tipos de usos de
agua se4aladas en los artculos (5 y /( de la "ey.
)(.& 7i producto de la e.aluacin se determina que no e3iste disponibilidad para atender
todos los proyectos de las solicitudes concurrentes, se aprobarn los estudios de acuerdo
con los siguientes criterios:
a. 6rimer orden de prioridad: Estudios de apro.echamiento hdrico destinados al
uso poblacional.
b. 7egundo orden de prioridad: se considerar la prelacin de los tipos de usos
producti.os establecidos en el Reglamento.
)(.( En caso de concurrencia de solicitudes, se podr aprobar dos o ms estudios de
apro.echamiento hdrico a titulares de proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua
que tengan igual finalidad.
)(./ "a Resolucin que aprueba los estudios de apro.echamiento hdrico tendrn un
pla2o de .igencia de dos a4os. <ientras est .igente dicho pla2o no se podr aprobar
nue.os estudios de apro.echamiento hdrico respecto a una misma fuente de agua! sal.o
que se acredite disponibilidad adicional de recursos hdricos para el nue.o proyecto o en
el caso del supuesto se4alado en el numeral precedente.
A%t(#$lo !.1- A$to%),a#)*n de e2e#$#)*n de o-%a& #on C)ne& de a4%o=e#6am)ento
6(d%)#o
)/.1 El procedimiento para obtener la autori2acin de ejecucin de obras con fines de
apro.echamiento hdrico est sujeto a silencio administrati.o negati.o. "a autori2acin es
posterior a la aprobacin del instrumento ambiental pertinente y a la autori2acin para el
desarrollo de la acti.idad a la que se destinar el uso del agua! ambas otorgadas por la
autoridad sectorial competente.
)/.& El pla2o de la autori2acin de ejecucin de obras con fines de apro.echamiento
hdrico es igual al contemplado en el estudio de apro.echamiento hdrico aprobado.
25
)/.( En caso de haberse aprobado dos o ms estudios de apro.echamiento hdrico para
proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad, la autoridad
sectorial determinar y comunicar al o los peticionantes que podrn pedir a la 0utoridad
$acional del 0gua, autori2acin de ejecucin de obras con fines de apro.echamiento
hdrico, tenindose en cuenta los criterios establecidos en la "ey.
)/./ 7e podr acumular al procedimiento de autori2acin de ejecucin de obras el de
autori2acin de uso de agua para ejecutar las obras de apro.echamiento hdrico.
)/.5 7e deber acumular al procedimiento de autori2acin de ejecucin de obras el de
ser.idumbre de uso de agua for2osa, cuando corresponda.
A%t(#$lo !71- L)#en#)a& de U&o de Ag$a
)5.1 El procedimiento para obtener la licencia de uso de agua est sujeto a silencio
administrati.o negati.o. "a licencia de uso de agua se otorga, a pedido de parte, una .e2
finali2ada y .erificada la ejecucin de las obras que permitan el uso efecti.o de los
recursos hdricos y seg-n las especificaciones tcnicas que fueron aprobadas.
)5.& "as solicitudes de licencia de uso de agua deben se4alar el sistema de disposicin
de aguas residuales, cuando corresponda.
)5.( 7e podr solicitar licencia de uso de agua prescindiendo del trmite de autori2acin
de ejecucin de obras, cuando el administrado demuestre que cuenta con infraestructura
hidrulica con fines de apro.echamiento hdrico autori2ada.
A%t(#$lo !:1- P%o#ed)m)ento& 4a%a el oto%gam)ento de l)#en#)a& de $&o de ag$a
&$-te%%3nea&
"a aprobacin de estudios de apro.echamiento hdrico que impliquen la ejecucin de
po2os e3ploratorios y la autori2acin de ejecucin de obras para la e3plotacin de aguas
subterrneas, se tramitan en un solo procedimiento. El procedimiento se tramitar
conforme las normas del captulo ::: del 1tulo :=.
CAP/TULO 0>
PERM0SOS DE USO DE AGUA
A%t(#$lo !<1- Pe%m)&o de $&o de ag$a 4a%a 84o#a& de &$4e%3=)t 6(d%)#o
)C.1 "a 0utoridad $acional del 0gua, a tra.s de sus rganos desconcentrados, otorgan
permisos de uso de agua para pocas de super.it hdrico, los que son de pla2o
indeterminado. Bacultan a su titular el uso del agua superficial con cargo a e3cedentes
que transitoriamente pudieran presentarse durante determinadas pocas del a4o.
1ratndose de uso de agua de tipo agrario ser destinado e3clusi.amente para riego
complementario o culti.os de corto perodo .egetati.o.
)C.& "os titulares de estos permisos, para ejercitar el derecho de uso de agua, requieren
pre.iamente que la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, a tra.s de sus rganos
desconcentrados, declare el estado de super.it hdrico, de acuerdo con las condiciones
hidrolgicas de la cuenca. El .olumen de agua a usar est en funcin a los e3cedentes
que en cada a4o hidrolgico pudieran presentarse.
)C.( "a 0utoridad $acional del 0gua no es responsable por las prdidas o perjuicios que
pudieran sobre.enir a quien utili2are el permiso, si los recursos e3cedentes que lo
moti.an, no permitieran alcan2ar el objeto para el cual fue solicitado.
A%t(#$lo !!1- Pe%m)&o de $&o &o-%e ag$a& %e&)d$ale&
)).1 6ara efectos de lo establecido en el artculo 5' de la "ey, entindase como aguas
residuales a las aguas superficiales de retorno, drenaje, filtraciones resultantes del
ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso de agua. "a 0utoridad $acional
26
del 0gua, a tra.s de sus rganos desconcentrados, otorga permisos que facultan el uso
de estas aguas por pla2o indeterminado.
)).& "a .ariacin de la cantidad u oportunidad, o la e3tincin de las aguas de retorno,
drenaje o filtraciones, no ocasiona responsabilidad alguna a la 0utoridad $acional del
0gua ni al titular de la licencia de uso de agua que generan estas aguas, con relacin al
titular de un permiso de uso sobre aguas residuales.
CAP/TULO >
AUTOR0DAC0ONES DE USO DE AGUA
A%t(#$lo !91- A$to%),a#)*n de U&o de Ag$a
)'.1 "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua otorga autori2aciones de uso de agua de pla2o
no mayor de dos F;&E a4os. El uso del agua estar destinado para cubrir e3clusi.amente
las necesidades de aguas deri.adas o relacionadas directamente con la ejecucin de
estudios u obras y la.ado de suelos.
)'.& "a solicitud de autori2acin de uso de agua debe estar acompa4ada de una memoria
descripti.a que identifique la fuente de agua, .olumen requerido, acti.idad a la que se
destina, lugar del uso y la disposicin final de las aguas. 0dems, se debe acompa4ar los
documentos siguientes:
a. 6ara la ejecucin de estudios u obras, la solicitud deber estar acompa4ada,
cuando corresponda, de la autori2acin otorgada por la autoridad sectorial
competente para la reali2acin de los estudios o las obras a las que se
destinar el uso del agua y el cronograma de ejecucin correspondiente.
b. 6ara la.ado de suelos, la solicitud deber estar acompa4ada del ttulo de
propiedad y del informe tcnico sustentatorio suscrito por profesional afn,
colegiado y habilitado.
)'.( "a autori2acin de uso de agua puede ser prorrogable, por un pla2o no mayor de dos
F;&E a4os, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento.
CAP/TULO >0
DEREC'OS DE USO DE AGUA DE LAS COMUN0DADES CAMPES0NAS F
COMUN0DADES NAT0>AS
A%t(#$lo 901 - De%e#6o de $&o de ag$a de la& #om$n)dade& #am4e&)na& y
#om$n)dade& nat)=a&
';.1 "as comunidades campesinas y las comunidades nati.as tienen derecho a utili2ar el
agua e3istente o que discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre las cuencas
de donde nace dicha agua, tanto para fines econmicos, de transporte, de super.i.encia y
culturales, en el marco de lo establecido en la *onstitucin 6oltica del 6er-, la normati.a
sobre comunidades y la "ey. Este derecho es imprescriptible, pre.alente y se ejerce de
acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
';.& "os integrantes de las comunidades campesinas y de las comunidades nati.as no
estn obligados a formar organi2aciones de usuarios de agua para ejercer su derecho de
uso de agua, toda .e2 que, para la distribucin del recurso hdrico se organi2an de
acuerdo con sus usos y costumbres ancestrales.
A%t(#$lo 911- Te#nolog(a an#e&t%al y l)#en#)a de $&o de ag$a en -loE$e de la&
#om$n)dade& #am4e&)na& y #om$n)dade& nat)=a&
"a 0utoridad $acional del 0gua promue.e el uso y rescate de las tecnologas,
inno.aciones, prcticas y conocimientos ancestrales sobre la conser.acin, la gestin y el
27
apro.echamiento sostenible de los recursos hdricos, as como el otorgamiento de
licencias de uso de agua en bloque, a fa.or de las comunidades campesinas y
comunidades nati.as.
A%t(#$lo 921 - 0nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a de la& #om$n)dade& #am4e&)na& y
#om$n)dade& nat)=a&
"as comunidades campesinas y comunidades nati.as ejercen la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica comunal, permitiendo y respetando los usos
y costumbres ancestrales, sin afectar los derechos de terceras personas.
CAP/TULO >00
SER>0DUMBRES DE USO DE AGUA
A%t(#$lo 91- Se%=)d$m-%e de ag$a
'(.1 6or la ser.idumbre de agua, el titular de un predio, denominado sir.iente, queda
obligado a permitir el paso del agua por dicho predio a fin que otra persona natural o
jurdica pueda ejercer un derecho de uso de agua.
'(.& "a constitucin de la ser.idumbre, que es pre.ia al otorgamiento del derecho de uso
de agua, est sujeta a los pla2os y formalidades establecidas en la "ey y el Reglamento.
'(.( "as ser.idumbres son inseparables de los predios, slo pueden transmitirse con ellos
y subsisten, cualquiera que sea su propietario.
'(./ "os beneficiarios de una ser.idumbre estn obligados a las acciones necesarias para
el mantenimiento de la misma.
A%t(#$lo 9.1- Se%=)d$m-%e de 4a&o
'/.1 0 la ser.idumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua se4alar, en cada caso, las caractersticas de los caminos
respecti.os.
'/.& "os cauces artificiales de las aguas dispondrn de los caminos que fueran
indispensables para la operacin, mantenimiento y .igilancia.
A%t(#$lo 971- Se%=)d$m-%e de ag$a nat$%al
'5.1 "a ser.idumbre de agua natural obliga al titular de un predio de propiedad pri.ada a
permitir el paso del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen
naturalmente de terrenos superiores, as como los materiales que aquellas arrastran en su
curso.
'5.& "os propietarios de los predios referidos en el numeral precedente podrn efectuar
trabajos que modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cause perjuicio a
terceros.
A%t(#$lo 9:1- Se%=)d$m-%e de ag$a =ol$nta%)a
"a ser.idumbre de agua .oluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes,
quienes para efectos de obtener un determinado >erecho de Aso de 0gua, debern
presentar dicho acuerdo. Est sujeta al pla2o y dems condiciones que stas hayan fijado
en el ttulo correspondiente.
A%t(#$lo 9<1- Se%=)d$m-%e de ag$a Co%,o&a
'C.1 >urante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a solicitud
de parte, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, podr imponer ser.idumbre de agua
for2osa.
28
'C.& "a ser.idumbre de agua for2osa se impondr a falta de acuerdo entre las partes,
siempre y cuando sea indispensable la afectacin del predio sir.iente para la conduccin
del recurso desde la fuente de agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o
para la operacin, mantenimiento y .igilancia de la infraestructura hidrulica. Es gratuita
cuando atra.iesa bienes estatales de libre disposicin, sin compensacin alguna.
'C.( "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, al declarar la imposicin de ser.idumbre
for2osa, establecer la compensacin por el uso del bien gra.ado y, de ser el caso, la
indemni2acin por el perjuicio que ella cause, que ser propuesta por el organismo de
tasaciones que determine la 0utoridad $acional del 0gua.
'C./ *ualquiera de las partes, podr impugnar ante el rgano jurisdiccional, la
compensacin e indemni2acin se4alada en el numeral precedente, sin perjuicio de la
ejecucin de la ser.idumbre.
A%t(#$lo 9!1- Se%=)d$m-%e& E$e aCe#tan -)ene& de 4%o4)edad del E&tado
En caso que la ser.idumbre afectara bienes del Estado, deber solicitarse opinin pre.ia
del organismo correspondiente, a efectos de determinar la libre disponibilidad del bien. "a
ser.idumbre es gratuita cuando atra.iesa bienes estatales de libre disponibilidad, sin que
e3ista obligacin de compensacin alguna.
A%t(#$lo 991- Re&4on&a-)l)dade& de lo& -eneC)#)a%)o& #on &e%=)d$m-%e& de ag$a
''.1 1odo aquel que obtenga una ser.idumbre que afecte bienes de propiedad pri.ada o
del Estado, est obligado a construir y conser.ar lo que fuera necesario para que dichos
bienes no sufran da4os o perjuicios por causa del ejercicio de la ser.idumbre que se
implanta. >urante el proceso de construccin, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua
competente dispondr lo con.eniente para e.itar en lo posible que se causen
perturbaciones.
''.& 1odo aquel que obtenga una ser.idumbre de paso de aguas, utili2ando un acueducto
ya e3istente, adems de las obras que para ello tu.iese que reali2ar, contribuir
proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario del acueducto le corresponden,
siendo tambin de su cargo los da4os y perjuicios que causare.
''.( El que obtenga o utilice una ser.idumbre tendr acceso al predio sir.iente, con fines
de .igilancia y conser.acin de las obras! pero estar obligado a tomar las precauciones
del caso para e.itar da4os o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades ci.iles o
penales a que hubiera lugar.
''./ $adie podr impedir u obstaculi2ar una ser.idumbre. *ualquier alteracin o
modificacin deber ser pre.iamente aprobada por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua,
con sujecin a los trmites correspondientes.
''.5 *uando a causa de e.entos e3tremos se produ2can da4os o perjuicios a las
ser.idumbres, los costos para la recuperacin debern ser asumidos en forma
proporcional por todos los beneficiarios.
A%t(#$lo 1001 - EGt)n#)*n de la &e%=)d$m-%e de ag$a
1;;.1 "a 0utoridad $acional del 0gua, a tra.s de la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua,
declara la e3tincin de ser.idumbre de uso de agua en los casos siguientes:
a. :ncumplimiento por parte de su titular en ejecucin de obras respecti.as dentro
del pla2o otorgado.
b. Balta de uso por ms de dos F;&E a4os consecuti.os.
c. *onclusin de la finalidad para la cual se constituy la ser.idumbre.
d. >estinar la ser.idumbre, sin autori2acin pre.ia, a fin distinto para el cual fue
otorgada.
29
e. =encimiento del pla2o por el cual fue otorgada.
f. *onclusin del acuerdo que establece la ser.idumbre .oluntaria.
1;;.& 6ara declarar la e3tincin de una ser.idumbre por las causales se4aladas en los
literales a., b., c. y d, del numeral precedente, se tendr que instruir pre.iamente un
procedimiento sancionador en la forma pre.ista en el Reglamento y supletoriamente por la
"ey del 6rocedimiento 0dministrati.o 8eneral, "ey $% &C///.
A%t(#$lo 1011 - Ot%a& #la&e& de &e%=)d$m-%e&
"as ser.idumbres distintas a las pre.istas en el Reglamento se rigen por su normati.idad
sectorial.
CAP/TULO >000
EHT0NC0;N DE DEREC'OS DE USO DE AGUA
A%t(#$lo 1021 - EGt)n#)*n de de%e#6o& de $&o de ag$a
1;&.1 "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua declara la e3tincin de los derechos de uso de
agua por renuncia del titular, caducidad o re.ocacin.
1;&.& El 1ribunal $acional de Resolucin de *ontro.ersias #dricas declara la e3tincin
de los derechos de uso por nulidad del acto administrati.o que lo otorg.
1;&.( 7on causales para declarar la e3tincin de un derecho de uso de agua por
caducidad, las siguientes:
a. "a muerte del titular del derecho!
b. el .encimiento del pla2o del derecho de uso de agua!
c. por concluir el objeto para el que se otorg el derecho! y
d. falta de ejercicio del derecho durante dos F&E a4os consecuti.os o acumulados
en un perodo de cinco F5E a4os sin justificacin, siempre que esta causal sea
imputable al titular
6ara declarar la e3tincin de un derecho de uso de agua por caducidad, de
oficio o a pedido de un tercero, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua debe
instruir un procedimiento pre.io en el que se notifique a los interesados o
posibles afectados a fin que ejer2an su derecho al debido procedimiento
administrati.o.
1;&./ 7on causales para declarar la e3tincin por re.ocacin de los derechos de uso las
siguientes:
a. "a falta de pago de dos F&E cuotas consecuti.as de la retribucin econmica del
agua por uso o del derecho de .ertimiento, de las tarifas de agua o de
cualquier otra obligacin econmica con la 0utoridad $acional!
b. cuando se destine el agua, sin autori2acin pre.ia de la 0utoridad $acional, a
un fin distinto para el cual fue otorgado!
c. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos F&E
.eces por infracciones gra.es! y
d. la escase2 del recurso, declarada formalmente por la 0utoridad $acional, o
problemas de calidad que impidan su uso.
6ara aplicar las causales de re.ocacin se deber seguir pre.iamente el
procedimiento sancionador establecido en el Reglamento.
1;&.5 *onforme establece el artculo G5 del Reglamento, en tanto no se declare la
e3tincin del derecho de uso de agua con resolucin firme, subsiste el mismo! en tal
sentido, se continuar otorgando las correspondientes asignaciones de agua.
30
T/TULO >
PROTECC0;N DEL AGUA
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 101- P%ote##)*n del ag$a
1;(.1 "a proteccin del agua tiene por finalidad pre.enir el deterioro de su calidad!
proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas acuticos!
establecer medidas especficas para eliminar o reducir progresi.amente los factores que
generan su contaminacin y degradacin.
1;(.& "a 0utoridad $acional del 0gua, en coordinacin con el <inisterio del 0mbiente,
<inisterio de 7alud y dems sectores cuando corresponda, emite disposiciones, directi.as
y normas complementarias al Reglamento, para la conser.acin y proteccin de la calidad
de las aguas.
A%t(#$lo 10.1 - Reg)&t%o 4a%a la d)&4o&)#)*n de Ag$a& Re&)d$ale&
"a 0utoridad $acional del 0gua implementa y mantiene actuali2ado el Registro $acional
de =ertimientos y Reuso de 0guas Residuales.
A%t(#$lo 1071- 0nCo%me Na#)onal de E=al$a#)*n de Re#$%&o& '(d%)#o&
"a 0utoridad $acional del 0gua organi2a y publica anualmente el :nforme $acional de
E.aluacin de Recursos #dricos en Buentes $aturales, definiendo sus potencialidades
en funcin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejer2an sobre stas.
CAP/TULO 00
CLAS050CAC0;N DE LOS CUERPOS DE AGUA
A%t(#$lo 10:1 - Cla&)C)#a#)*n de lo& #$e%4o& de ag$a
1;G.1 "os cuerpos naturales de agua se clasifican en funcin a sus caractersticas
naturales y los usos a los que se destinan.
1;G.& "a 0utoridad $acional del 0gua clasifica los cuerpos de agua, tomando como base
la implementacin progresi.a de los Estndares $acionales de *alidad 0mbiental para el
0gua FE*0 @ 0guaE, que apruebe el <inisterio del 0mbiente de acuerdo con los usos
actuales y potenciales al que se destina el agua.
A%t(#$lo 10<. @ So-%e la 4a%t)#)4a#)*n #)$dadana
En .irtud de lo se4alado en el artculo precedente, la 0utoridad $acional del 0gua deber
aprobar y desarrollar un plan de participacin ciudadana de conformidad con el
Reglamento sobre 1ransparencia, 0cceso a la :nformacin 6-blica 0mbiental y
6articipacin y *onsulta *iudadana en 0suntos 0mbientales, aprobado mediante >ecreto
7upremo $% ;;& @&;;' @<:$0< y sus normas modificatorias o sustitutorias.
CAP/TULO 000
CAUCES" R0BERAS F 5A?AS MARG0NALES
A%t(#$lo 10!1 - Ca$#e& o 3l=eo&
6ara efectos de la "ey, los cauces o l.eos son el continente de las aguas durante sus
m3imas crecientes.
A%t(#$lo 109. @ Ca$#e& )na#t)=o&
31
"os cauces que han quedado inacti.os por .ariacin del curso de las aguas, contin-an
siendo de dominio del Estado, y no podrn ser usados para fines de asentamientos
humanos o agrcolas.
A%t(#$lo 110. @ Re4a%a#)*n de daIo 4o% de&=(o del #a$#e
11;.1 *uando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales des.en su curso
por accin del hombre causando da4os, la reparacin ser por cuenta del autor del hecho.
11;.& "a 0utoridad $acional del 0gua al tomar conocimiento de la des.iacin no
autori2ada del curso del agua por accin de una persona natural o jurdica, se constituir
al lugar para .erificar y e.aluar los hechos y los da4os ocasionados as como para dictar
las disposiciones de la restitucin inmediata e inicio del procedimiento sancionador.
A%t(#$lo 1111 - R)-e%a&
"as riberas son las reas de los ros, arroyos, torrentes, lagos, lagunas, comprendidas
entre el ni.el mnimo de sus aguas y el que ste alcance en sus mayores a.enidas o
crecientes ordinarias.
A%t(#$lo 112. @ C%)te%)o& 4a%a la del)m)ta#)*n de la& %)-e%a&
"a delimitacin de las riberas se reali2a de acuerdo con los siguientes criterios:
a. $i.el medio de las aguas, tomando para tal efecto perodos m3imos de
informacin disponible.
b. 6romedio de m3imas a.enidas o crecientes ordinarias que se determina
considerando todas las alturas de aguas que sobrepasen el ni.el medio
se4alado en el literal anterior.
A%t(#$lo 111 - 5a2a& Ma%g)nale&
11(.1 "as fajas marginales son bienes de dominio p-blico hidrulico. Estn conformadas
por las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o
artificiales.
11(.& "as dimensiones en una o ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por
la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, de acuerdo con los criterios establecidos en el
Reglamento, respetando los usos y costumbres establecidos.
A%t(#$lo 11.. @ C%)te%)o& 4a%a la del)m)ta#)*n de la Ca2a ma%g)nal
"a delimitacin de la faja marginal se reali2a de acuerdo con los siguientes criterios:
a. "a magnitud e importancia de las estructuras hidrulicas de las presas,
reser.orios, embalses, canales de deri.acin, entre otros.
b. El espacio necesario para la construccin, conser.acin y proteccin de las
defensas ribere4as y de los cauces.
c. El espacio necesario para los usos p-blicos que se requieran.
d. "a m3ima crecida o a.enida de los ros, lagos, lagunas y otras fuentes
naturales de agua. $o se considerarn las m3imas crecidas registradas por
causas de e.entos e3cepcionales.
A%t(#$lo 1171 - A#t)=)dade& 4%o6)-)da& en la& Ca2a& ma%g)nale&
115.1 Est prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento humano,
agrcola u otra acti.idad que las afecte. "a 0utoridad $acional del 0gua en coordinacin
con los gobiernos locales y >efensa *i.il promo.ern mecanismos de reubicacin de
poblaciones asentadas en fajas marginales.
32
115.& "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua autori2a la ejecucin de obras de defensa
ribere4a y la utili2acin de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal
fin.
A%t(#$lo 11:. @ 5a2a& ma%g)nale& en #a$#e& a%t)C)#)ale&
"os estudios de las obras de infraestructura hidrulica mayor definirn las dimensiones de
las fajas marginales correspondientes, las mismas que sern habilitadas en la etapa
constructi.a del proyecto.
A%t(#$lo 11<. @ De la &eIal),a#)*n de lo& l)nde%o& de la Ca2a ma%g)nal
"a se4ali2acin en el lugar de los linderos de la faja marginal, pre.iamente fijados por la
0utoridad 0dministrati.a del 0gua, se efectuar mediante el empleo de hitos u otras
se4ali2aciones.
A%t(#$lo 11!. @ De lo& 4%og%ama& de manten)m)ento de la Ca2a ma%g)nal
"a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, en coordinacin con el <inisterio de 0gricultura,
gobiernos regionales, gobiernos locales y organi2aciones de usuarios de agua promo.er
el desarrollo de programas y proyectos de forestacin en las fajas marginales para su
proteccin de la accin erosi.a de las aguas.
A%t(#$lo 119. @ Re&e%=a& 4a%a C)ne& de deCen&a na#)onal
0 iniciati.a del <inisterio de >efensa y con la opinin de la 0utoridad $acional del 0gua,
mediante >ecreto 7upremo refrendado por el 6residente del *onsejo de <inistros se
determinarn las fajas marginales a reser.arse para fines de defensa nacional.
A%t(#$lo 1201 - Del %8g)men de 4%o4)edad de te%%eno& aledaIo& a la& %)-e%a&
1&;.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendr libre una faja marginal
de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la
pesca, caminos de .igilancia u otros ser.icios p-blicos, seg-n corresponda.
1&;.& En todos estos casos no habr lugar a indemni2acin por la ser.idumbre, pero
quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme con el derecho com-n, a indemni2ar
los da4os que causaren, tanto en las propiedades sir.ientes como en los cauces p-blicos
o en las obras hidrulicas.
A%t(#$lo 1211 - P8%d)da de la 4%o4)edad de te%%eno& adya#ente& a Ca2a& ma%g)nale&
*uando las aguas, por causas propias de la naturale2a, arrancan una porcin
considerable y reconocible de un terreno colindante con la faja marginal, el propietario
perder su derecho de propiedad, si dentro de los siguientes dos a4os de ocurrido el
e.ento no inicia las acciones necesarias para su recuperacin. En este caso pasa a
formar parte del dominio p-blico hidrulico.
A%t(#$lo 1221 - Del a)&lam)ento de $n 4%ed)o 4o% $n n$e=o #a$#e
*uando un nue.o cauce deje aislado o separados terrenos de un predio o stos fueran
inundados con moti.o de las crecientes de las aguas, dichos terrenos continuarn
perteneciendo a su propietario, cuando stas se retiren.
33
CAP/TULO 0>
PROTECC0;N DE LAS 5UENTES DE AGUA
A%t(#$lo 121 - A##)one& 4a%a la 4%e=en#)*n y el #ont%ol de la #ontam)na#)*n de lo&
#$e%4o& de ag$a
1&(.1 "a 0utoridad $acional del 0gua ejerce de manera e3clusi.a acciones de control,
super.isin, fiscali2acin y sancin para asegurar la calidad del agua en sus fuentes
naturales y en la infraestructura hidrulica p-blica.
1&(.& "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua ejerce acciones de .igilancia y monitoreo del
estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de los .ertimientos, ejerciendo la
potestad sancionadora e3clusi.a por incumplimiento de las condiciones establecidas en
las resoluciones que autori2an .ertimientos o por aquellos .ertimientos no autori2ados.
1&(.( >e acuerdo con la "ey 8eneral del 0mbiente, "ey $% &)G11, las autoridades
ambientales sectoriales ejercen control, fiscali2acin, super.isin y sancin de las
acti.idades que se encuentran dentro de sus respecti.os mbitos por incumplimiento de
obligaciones ambientales.
1&(./ 0 fin de e.itar conflictos de competencia y posible duplicidad de sanciones, la
0utoridad $acional del 0gua y el <inisterio del 0mbiente coordinarn de manera
permanente sus acciones.
A%t(#$lo 12.1 - Plan Na#)onal de >)g)lan#)a de la Cal)dad del Ag$a
1&/.1 El 6lan $acional de =igilancia de la *alidad del 0gua es el conjunto de acti.idades
orientadas a la e.aluacin de la calidad de los cuerpos de agua con el objeti.o de
determinar el cumplimiento de la "ey, el Reglamento y dems normas de calidad del
agua, identificar las fuentes de contaminacin y establecer medidas para su recuperacin.
1&/.& "os resultados de .igilancia y monitoreo de la calidad del agua sern tomados en
cuenta para la adopcin de medidas correcti.as con el fin de controlar la contaminacin.
0simismo, sern sistemati2ados y registrados en el 7istema $acional de :nformacin de
Recursos #dricos.
A%t(#$lo 1271 - De la 4a%t)#)4a#)*n de lo& Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
en la 4%ote##)*n del ag$a1
"os *onsejos de Recursos #dricos de *uenca, en cumplimiento de las funciones que le
asigna el artculo &/ de la "ey, participan en la planificacin de estrategias y acciones
necesarias para el cumplimiento de las funciones de .igilancia y fiscali2acin a fin de
pre.enir y combatir los efectos de la contaminacin de los cuerpos de agua.
A%t(#$lo 12:1 - P%oto#olo 4a%a el mon)to%eo de la #al)dad de la& ag$a&
1&G.1 El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del 6lan $acional de =igilancia
de la *alidad del 0gua, se efect-a de acuerdo con el protocolo aprobado por la 0utoridad
$acional del 0gua.
1&G.& En tanto no se implemente el protocolo mencionado en el prrafo anterior, la
recoleccin, preser.acin y anlisis de muestras de agua podr reali2arse de acuerdo con
los mtodos y procedimientos establecidos en las normas tcnicas peruanas aprobadas
por el :nstituto $acional de >efensa de la *ompetencia y de la 6roteccin de la 6ropiedad
:ntelectual @ :$>E*?6:, o en su defecto por los mtodos de anlisis internacionalmente
reconocidos.
34
CAP/TULO >
DONAS DE PROTECC0;N" AGOTAM0ENTO F >EDA DE RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo 12<1 - Dona& de P%ote##)*n de lo& %e#$%&o& 6(d%)#o&
1&C.1 "as 2onas de proteccin del agua son reas especficas de las cuencas
hidrogrficas o acuferos cuyas caractersticas naturales requieren ser preser.adas, para
proteger o restaurar el ecosistema, y para preser.ar fuentes y cuerpos de agua, as como
sus bienes asociados.
1&C.& "a 0utoridad $acional del 0gua, en coordinacin con la autoridad ambiental y las
autoridades sectoriales correspondientes, podr declarar 2onas de proteccin de los
recursos hdricos en las que se prohba, limite o restrinja cualquier acti.idad que afecte la
calidad del agua o sus bienes asociados. >icha medida podr adoptarse en aplicacin del
principio precautorio.
1&C.( *uando e3ista gra.e riesgo de afectacin a la salud de la poblacin, podr
declararse 2ona de proteccin, para lo que deber contarse con la opinin sustentada y
fa.orable de la autoridad de salud.
A%t(#$lo 12!1 - Agotam)ento de la C$ente nat$%al
1&).1 "a 0utoridad $acional del 0gua, podr declarar el agotamiento de una fuente
natural de agua, cuando quede demostrado tcnicamente que sta no tenga capacidad
para satisfacer nue.as demandas hdricas de forma permanente. En estos casos queda
prohibido el otorgamiento de nue.as licencias de uso de agua consunti.as.
1&).& E3cepcionalmente, podr otorgarse nue.os derechos de uso de agua con fines
poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no e3ista otra fuente de agua
accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean re.ocados para tal fin.
1&).( "a 0utoridad $acional del 0gua establece las disposiciones y requisitos tcnicos
mnimos necesarios para la declaratoria de agotamiento de una fuente natural.
A%t(#$lo 1291 - Dona& de =eda
1&'.1 "a 0utoridad $acional del 0gua podr declarar 2onas de .eda, en las que se
prohba la ejecucin de obras de apro.echamiento hdrico! el otorgamiento de nue.os
permisos, autori2aciones, licencias de uso de agua y .ertimientos! y adems, se redu2ca
o condicione el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados.
1&'.& >icha medida, que es de carcter temporal, se adopta cuando se compruebe la
disminucin de la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso sostenible por parte
de los titulares de derechos de uso de agua. 6ersiste en tanto no se incremente o
recupere la disponibilidad o desapare2ca la causa que lo moti..
A%t(#$lo 101 - E&tado& de eme%gen#)a de %e#$%&o& 6(d%)#o&
1(;.1 "a declaratoria de estados de emergencia de recursos hdricos es una medida de
carcter e3traordinario y transitorio que se adopta cuando se presentan e.entos
hidrolgicos e3tremos, situaciones de riesgo para la calidad del agua u otros e.entos que
requieran acciones inmediatas para mitigar sus efectos.
1(;.& "a Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua, pre.io estudio tcnico, en
coordinacin con el <inisterio del 0mbiente, declarar los estados de emergencia de
recursos hdricos dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas,
controladas y suministradas en beneficio de la colecti.idad e inters general, atendiendo
preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.
35
CAP/TULO >0
>ERT0M0ENTOS DE AGUAS RES0DUALES TRATADAS
A%t(#$lo 111 - Ag$a& %e&)d$ale& y =e%t)m)ento&
6ara efectos del 1tulo = de la "ey se entiende por:
a. 0guas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas
por acti.idades antropognicas, tengan que ser .ertidas a un cuerpo natural de
agua o reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un
tratamiento pre.io.
b. =ertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales
pre.iamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. 7e
e3cluye las pro.enientes de na.es y artefactos na.ales.
A%t(#$lo 121 - Ag$a& %e&)d$ale& dom8&t)#a& y m$n)#)4ale&
1(&.1 "as aguas residuales domsticas, son aquellas de origen residencial, comercial e
institucional que contienen desechos fisiolgicos y otros pro.enientes de la acti.idad
humana.
1(&.& "as aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas que
puedan incluir la me2cla con aguas de drenaje plu.ial o con aguas residuales de origen
industrial siempre que stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los
sistemas de alcantarillado de tipo combinado.
A%t(#$lo 11 - Cond)#)one& 4a%a a$to%),a% el =e%t)m)ento de ag$a& %e&)d$ale&
t%atada&
1((.1 "a 0utoridad $acional del 0gua podr autori2ar el .ertimiento de aguas residuales
-nicamente cuando:
a. "as aguas residuales sean sometidas a un tratamiento pre.io, que permitan el
cumplimiento de los "mites <3imos 6ermisibles @ "<6
b. $o se transgredan los Estndares $acionales de *alidad 0mbiental para 0gua,
E*0 @ 0gua en el cuerpo receptor, seg-n las disposiciones que dicte el
<inisterio del 0mbiente para su implementacin.
c. "as condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de
purificacin.
d. $o se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
e. $o se afecte la conser.acin del ambiente acutico.
f. 7e cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental
sectorial competente.
g. 7u lan2amiento submarino o subacutico, con tratamiento pre.io, no cause
perjuicio al ecosistema y otras acti.idades lacustre, flu.iales o marino costeras,
seg-n corresponda.
1((.& "a 0utoridad $acional del 0gua, dictar las disposiciones complementarias sobre
caractersticas de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente
disposicin.
A%t(#$lo 1.1 - Conten)do del )n&t%$mento am-)ental
El instrumento ambiental a que se refiere el artculo ); de la "ey, debe contemplar el
sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del .ertimiento en el cuerpo
receptor.
36
A%t(#$lo 171 - P%o6)-)#)*n de eCe#t$a% =e%t)m)ento& &)n 4%e=)a a$to%),a#)*n
1(5.1 $ing-n .ertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas
o continentales del pas, sin la autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua.
1(5.& En ning-n caso se podr efectuar .ertimientos de aguas residuales sin pre.io
tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje plu.ial ni en los lechos de
quebrada seca.
A%t(#$lo 1:1 - Med)#)*n y #ont%ol de =e%t)m)ento&
Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua
residual tratada y reportar los resultados de la medicin.
A%t(#$lo 1<1 - Oto%gam)ento de a$to%),a#)one& de =e%t)m)ento& de ag$a& %e&)d$ale&
t%atada&
1(C.1 "a 0utoridad $acional del 0gua otorga autori2aciones de .ertimientos de aguas
residuales tratadas con las opiniones pre.ias tcnicas fa.orables de la >ireccin 8eneral
de 7alud 0mbiental del <inisterio de 7alud y de la autoridad ambiental sectorial
competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha 0utoridad.
1(C.& "os requisitos generales para el otorgamiento de la autori2acin de .ertimiento a un
cuerpo natural de agua continental o marina son:
aE Bicha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por
la 0utoridad $acional del 0gua!
bE <emoria >escripti.a del proceso industrial que contenga >iagrama de Blujo,
Malance #drico 0nual, Malance de <ateria 6rima e :nsumos!
cE <emoria >escripti.a del sistema de tratamiento de aguas residuales!
dE copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por
:ngeniero 7anitario, *i.il, o 0mbiental colegiado y habilitado!
eE <anual de ?peracin y <antenimiento del 7istema de tratamiento, firmado por
el profesional responsable colegiado y habilitado!
fE El instrumento de gestin ambiental que comprenda la e.aluacin del efecto del
.ertimiento en el cuerpo receptor!
gE caracteri2acin de las aguas residuales a .erter y del cuerpo receptor! y
hE pago por derecho de trmite.
1(C.( "a 0utoridad $acional del 0gua, dictar las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de la presente disposicin, as como para los supuestos de modificaciones y
prrrogas de autori2aciones de .ertimiento.
A%t(#$lo 1!1 - O4)n)*n t8#n)#a de la a$to%)dad am-)ental &e#to%)al
"a opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se e3presa mediante la certificacin
ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales
y el efecto del .ertimiento en el cuerpo receptor.
A%t(#$lo 191 - E=al$a#)*n de la& &ol)#)t$de& 4a%a a$to%),a% =e%t)m)ento& de ag$a&
%e&)d$ale& t%atada&
"as solicitudes de autori2acin de .ertimientos de aguas residuales tratadas sern
e.aluadas tomando como referencia las opiniones fa.orables establecidas en el artculo
C' de la "ey, respecto al cumplimiento de los "mites <3imos 6ermisibles F"<6E y la
implementacin progresi.a de los Estndares de *alidad 0mbiental para 0gua FE*0 @
0guaE en el cuerpo receptor aprobada por el <inisterio del 0mbiente.
37
A%t(#$lo 1.01 - Pla,o de a$to%),a#)*n de =e%t)m)ento& de ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
1/;.1 El pla2o de .igencia de las resoluciones de autori2acin de .ertimientos de aguas
residuales tratadas, se establece en funcin de las caractersticas del proyecto y no podr
ser menor de dos F;&E a4os ni mayor de seis F;GE a4os. >icho pla2o rige a partir del inicio
de operaciones de los respecti.os proyectos.
1/;.& "a prrroga del pla2o otorgado se efect-a pre.ia e.aluacin del cumplimiento de las
disposiciones del Reglamento y las contenidas en la respecti.a resolucin de
autori2acin.
A%t(#$lo 1.11 - Ag$a& de )nye##)*n y %e)nye##)*n
"as aguas de inyeccin para disposicin final de confinamiento deben contar con
autori2acin para .ertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, estando
e3entos de pago de retribucin. "as aguas de reinyeccin correspondientes a las labores
de e3traccin de hidrocarburos no requieren de esta autori2acin.
A%t(#$lo 1.21 - EGt)n#)*n de la& a$to%),a#)one& de =e%t)m)ento
7on causales de e3tincin de las autori2aciones de .ertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. Renuncia del titular.
b. *aducidad.
c. $ulidad del acto administrati.o que la otorg.
d. Re.ocacin.
e. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la e3tincin de la
autori2acin.
A%t(#$lo 1.1 - Cad$#)dad de la& a$to%),a#)one& de =e%t)m)ento
7on causales de caducidad de las autori2aciones de .ertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. =encimiento del pla2o establecido en la autori2acin.
b. 1rmino de la acti.idad que origina el .ertimiento.
c. El no iniciar el proyecto dentro de un pla2o igual al de la autori2acin.
A%t(#$lo 1..1 - Ca$&ale& de %e=o#ato%)a de la& a$to%),a#)one& de =e%t)m)ento
1//.1 7on causales de re.ocatoria de las autori2aciones de .ertimiento de aguas
residuales tratadas:
a. "a falta de pago de la retribucin econmica durante dos a4os continuos.
b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autori2acin de
.ertimiento.
c. El incumplimiento del 6rograma de 0decuacin y <anejo 0mbiental o de las
obligaciones del 6rograma de 0decuacin de =ertimientos.
d. "a no implementacin del instrumento ambiental aprobado en lo que
corresponde al sistema de tratamiento y su .ertimiento
1//.& 7in perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicacin del principio
precautorio, la declaratoria de re.ocatoria debe seguir pre.iamente el procedimiento
sancionador.
A%t(#$lo 1.71 - Cont%ol de =e%t)m)ento& a$to%),ado&
El control de los .ertimientos que ejecuta la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua incluye
.isitas inopinadas a los titulares de las autori2aciones de .ertimientos, a fin de cautelar la
proteccin de la calidad de las aguas y .erificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en la autori2acin de .ertimiento.
38
A%t(#$lo 1.:1 - >e%t)m)ento& en &)&tema& de d%ena2e $%-ano o al#anta%)llado
*orresponde a la autoridad sectorial competente la autori2acin y el control de las
descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
CAP/TULO >00
REUSO DE AGUAS RES0DUALES TRATADAS
A%t(#$lo 1.<1 - Re$&o de ag$a %e&)d$al
6ara efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utili2acin, de
aguas residuales tratadas resultantes de las acti.idades antropognicas.
A%t(#$lo 1.!1 - A$to%),a#)one& de %e$&o de ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
6odr autori2arse el reuso de aguas residuales -nicamente cuando se cumplan con todas
las condiciones que se detallan a continuacin:
a. 7ean sometidos a los tratamientos pre.ios y que cumplan con los parmetros de
calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda.
b. *uente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental
sectorial competente, que considere especficamente la e.aluacin ambiental
de reuso de las aguas.
c. En ning-n caso se autori2ar cuando ponga en peligro la salud humana y el
normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.
A%t(#$lo 1.91 - P%o#ed)m)ento 4a%a el oto%gam)ento de a$to%),a#)one& de %e$&o de
ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
1/'.1. "a 0utoridad $acional del 0gua establece los requisitos y aprueba el procedimiento
para el otorgamiento de autori2aciones de reuso de aguas residuales tratadas.
1/'.&. El titular de un derecho de uso de agua est facultado para reutili2ar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue
otorgado su derecho. 6ara acti.idades distintas requiere autori2acin de reuso de agua
residual tratada.
1/'.(. 7e podr autori2ar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta al
titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentar la conformidad
de intercone3in de la infraestructura para el reuso otorgado por el citado titular, adems
de los requisitos que la 0utoridad $acional del 0gua estable2ca.
A%t(#$lo 1701 - C%)te%)o& 4a%a e=al$a% la #al)dad del ag$a 4a%a %e$&o
"as solicitudes de autori2acin de reuso de aguas residuales tratadas sern e.aluadas
tomndose en cuenta los .alores que estable2ca el sector correspondiente a la acti.idad a
la cual se destinar el reuso del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la
?rgani2acin <undial de la 7alud.
A%t(#$lo 1711 - Pla,o de =)gen#)a de la& a$to%),a#)one& de %e$&o de ag$a& %e&)d$ale&
t%atada&
151.1 El pla2o de .igencia de las resoluciones de autori2acin de reuso se establece en
funcin de las caractersticas del proyecto y no podr ser menor de dos F;&E a4os ni
mayor de seis F;GE a4os. >icho pla2o rige a partir del inicio de operaciones de los
respeti.os proyectos.
151.& "a prrroga del pla2o otorgado se efect-a pre.ia e.aluacin del cumplimiento de las
disposiciones del Reglamento y de las contenidas en la resolucin de autori2acin.
39
A%t(#$lo 1721 - Del #ont%ol del %e$&o de la& ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
El control y .igilancia del reuso de las aguas residuales tratadas as como la frecuencia de
toma de muestras y anlisis es responsabilidad de la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
CAP/TULO >000
CAUDALES ECOL;G0COS
A%t(#$lo 171 - Ca$dal e#ol*g)#o
15(.1 7e entender como caudal ecolgico al .olumen de agua que se debe mantener en
las fuentes naturales de agua para la proteccin o conser.acin de los ecosistemas
in.olucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural.
15(.& En cumplimiento del principio de sostenibilidad, la 0utoridad $acional del 0gua, en
coordinacin con el <inisterio del 0mbiente, establecer los caudales de agua necesarios
que deban circular por los diferentes cursos de agua, as como, los .ol-menes necesarios
que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la conser.acin,
preser.acin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos estacionales y permanentes.
15(.( "os caudales ecolgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural,
constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios de
la cuenca, quienes no podrn apro.echarlos bajo ninguna modalidad para un uso
consunti.o.
15(./ En caso de emergencia de recursos hdricos por escase2, se priori2ar el uso
poblacional sobre los caudales ecolgicos.
15(.5 "os caudales ecolgicos se fijarn en los planes de gestin de los recursos hdricos
en la cuenca. 6ara su establecimiento, se reali2arn estudios especficos para cada tramo
del ro.
15(.G "os estudios de apro.echamiento hdrico debern considerar los caudales
ecolgicos conforme con las disposiciones que emita la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo 17.1 - Ca%a#te%(&t)#a& del #a$dal e#ol*g)#o
"os caudales ecolgicos pueden presentar .ariaciones a lo largo del a4o, en cuanto a su
cantidad, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el mantenimiento de
los ecosistemas acuticos y conser.acin de los cauces de los ros.
A%t(#$lo 1771 - Metodolog(a 4a%a dete%m)na% el #a$dal e#ol*g)#o
"as metodologas para la determinacin del caudal ecolgico, sern establecidas por la
0utoridad $acional del 0gua, en coordinacin con el <inisterio del 0mbiente, con la
participacin de las autoridades sectoriales competentes, en funcin a las particularidades
de cada curso o cuerpo de agua y los objeti.os especficos a ser alcan2ados.
CAP/TULO 0H
DE LOS PAR@METROS DE E50C0ENC0A PARA EL APRO>EC'AM0ENTO DEL
RECURSO '/DR0CO
A%t(#$lo 17:1 - De lo& 4a%3met%o& de eC)#)en#)a
15G.1 6ara efectos del Reglamento se entiende como +6armetros de Eficiencia para el
0pro.echamiento de los Recursos #dricos,, a los .alores necesarios que la 0utoridad
$acional del 0gua deber establecer para determinar de forma objeti.a, si los usuarios de
agua y los operadores de infraestructura hidrulica, hacen uso eficiente del recurso
hdrico. En adelante el Reglamento, se referir a stos, -nicamente como 6armetros de
Eficiencia.
40
15G.& "os criterios a considerar para el establecimiento y e.aluacin de los 6armetros de
Eficiencia son determinados por la 0utoridad $acional del 0gua.
15G.( "a 0utoridad $acional del 0gua requerir la opinin de los sectores producti.os a
fin de establecer los criterios, porcentajes y procedimientos para determinar los
6armetros de Eficiencia.
A%t(#$lo 17<1 - P%og%ama de U&o EC)#)ente
"os operadores o usuarios presentarn a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, seg-n los
formatos que apruebe la 0utoridad $acional del 0gua, el 6rograma de Aso Eficiente que
se compromete a desarrollar con la finalidad de alcan2ar los parmetros de eficiencia que
le sean aplicables.
A%t(#$lo 17!1 - L(nea Ba&e
"a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua establece y aprueba la "nea Mase de cada usuario
u operador que presente su iniciati.a de uso eficiente.
A%t(#$lo 1791 - Dete%m)na#)*n de lo& =alo%e& de lo& Pa%3met%o& de EC)#)en#)a
El 0dministrador "ocal de 0gua elabora el informe que contiene la propuesta de los
6armetros de Eficiencia, para el operador o usuario, tomando como referencia la
:niciati.a de Aso Eficiente y la "nea Mase.
A%t(#$lo 1:01 - A4%o-a#)*n de lo& Pa%3met%o& de EC)#)en#)a
*on la opinin del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca, la 0utoridad 0dministrati.a
del 0gua aprueba los parmetros de eficiencia para cada usuario que presente su
iniciati.a de uso eficiente.
CAP/TULO H
CERT050CAC0;N DE APRO>EC'AM0ENTO E50C0ENTE
A%t(#$lo 1:11 - Ce%t)C)#a#)*n de A4%o=e#6am)ento EC)#)ente
"a *ertificacin de 0pro.echamiento Eficiente, es el proceso que efect-a la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua, con participacin del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca,
a efectos de .erificar que los operadores o usuarios que han presentado su iniciati.a de
uso eficiente del agua cumplen en lograr los .alores con los parmetros de eficiencia
aprobados.
A%t(#$lo 1:21 - 0n&t%$mento& de med)#)*n
6ara desarrollar el proceso de *ertificacin de 0pro.echamiento Eficiente se requiere que
el operador o usuario cuente con instrumentos de medicin, en buen estado y calibrados,
que permitan la adecuada .erificacin de los .alores de los 6armetros de Eficiencia.
A%t(#$lo 1:1 - P%o#e&o de Ce%t)C)#a#)*n de A4%o=e#6am)ento EC)#)ente
El operador o usuario, que cuente con 6armetros de Eficiencia aprobados, remitir a la
0dministracin "ocal del 0gua, dentro de los cinco F;5E primeros das de cada mes, el
informe del mes anterior sobre el a.ance de las acciones propuestas en el 6rograma de
Aso Eficiente y los .alores mensuales que correspondan para los parmetros aprobados.
A%t(#$lo 1:.1 - Ce%t)C)#ado de EC)#)en#)a en el U&o del Ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua otorga *ertificados de Eficiencia en el Aso del 0gua a los
operadores o usuarios, que hayan cumplido con lograr los .alores de los parmetros de
eficiencia aprobados.
41
A%t(#$lo 1:71- Ce%t)C)#ado de EC)#)en#)a en O4e%a#)*n y Manten)m)ento de la
0nC%ae&t%$#t$%a ')d%3$l)#a
"a 0utoridad $acional del 0gua otorga *ertificados de Eficiencia en ?peracin y
<antenimiento de :nfraestructura #idrulica a los operadores que efect-en todas las
acciones se4aladas en el 6rograma de Aso Eficiente, las que debern comprender
mejoras en la infraestructura hidrulica a su cargo in.irtiendo para tal fin un monto
superior al die2 por ciento F1;NE con relacin al a4o anterior declarado por el operador.
A%t(#$lo 1::1 - Ce%t)C)#ado& de C%eat)=)dad" 0nno=a#)*n e 0m4lementa#)*n 4a%a la
eC)#)en#)a del $&o del ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua, otorga *ertificados de *reati.idad, :nno.acin e
:mplementacin para la eficiencia del uso del agua, a las personas naturales o jurdicas
del sector p-blico o pri.ado, sean usuarios o no del agua, que desarrollen o implementen
procesos de inno.acin, eficiencia o ahorro de agua que coadyu.en a la promocin en la
eficiencia y conser.acin de los recursos hdricos.
CAP/TULO H0
AGUA DESAL0N0DADA
A%t(#$lo 1:<1 - De la deC)n)#)*n
1GC.1. 6ara efectos del Reglamento, se entiende por agua desalini2ada las obtenidas por
el proceso en el cual se consigue la e3traccin de las sales que se encuentran disueltas
en el agua del mar, salinas o salobres hasta alcan2ar los .alores aceptables para el
requerimiento de un uso determinado.
1GC.&. 0gua salina es la que se encuentra en ocanos y mares, e incluye las de transicin
mientras que las aguas salobres son las aguas de los acuferos caracteri2adas por su alta
concentracin de sales minerales disueltas.
A%t(#$lo 1:!1 - L)#en#)a de $&o de ag$a& de&al)n),ada&
"a "icencia de uso de las aguas desalini2adas se otorga una .e2 aprobadas, por la
autoridad correspondiente, las obras de e3traccin y de desalini2acin, las que debern
ejecutarse conforme a los estudios que comprendern:
a. "os objeti.os y beneficios concretos de la ejecucin del proyecto.
b. Imbito de influencia del proyecto, con indicacin de su incidencia en el
desarrollo econmico@social, regional y local.
c. :mpacto ambiental por las acti.idades a desarrollar durante la ejecucin del
proyecto, considerando las medidas pre.enti.as para mitigar o e.itar los
impactos ambientales a ni.eles aceptables en el rea de ejecucin del
proyecto.
d. 6erodo de ejecucin del proyecto.
e. 7ostenibilidad del proyecto.
f. Establecimiento de ser.idumbres!
g. ?tros que se consideren necesarios para la e.aluacin respecti.a.
A%t(#$lo 1:91 - Del &e%=)#)o a te%#e%o&
1G'.1. "as personas naturales o jurdicas, que instalen plantas desalini2adoras para los
diferentes usos, podrn prestar ser.icios p-blicos o pri.ados de produccin y distribucin
de aguas desalini2adas a terceras personas.
42
1G'.&. 1ratndose de un ser.icio p-blico de produccin y distribucin de aguas
desalini2adas, el rgimen tarifario ser regulado por la 0utoridad $acional del 0gua,
e3cepto el uso de agua con fines poblacionales, que ser regulado por la
7uperintendencia $acional de 7er.icios de 7aneamiento @ 7A$077.
A%t(#$lo 1<01 >e%t)m)ento de &alm$e%a& y #$m4l)m)ento de no%ma& de #al)dad de
ag$a&
1C;.1. "os efluentes lquidos y salmueras pro.enientes de plantas desalini2adoras
comprenden las aguas de salmuera, las aguas de la.ados de filtros de arena, los residuos
de productos de limpie2a de las membranas y los residuos de aditi.os pro.enientes del
pre y post tratamiento del agua de mar captada.
1C;.&. "a 0utoridad $acional del 0gua podr autori2ar el .ertimiento de los efluentes
lquidos y de salmueras al mar, pre.io tratamiento o, e3cepcionalmente, a tra.s de un
emisario submarino, siempre que se cumpla con los Estndares $acionales de *alidad
0mbiental para 0gua, E*0 @ 0gua y no se afecten los ecosistemas marinos.
1C;.(. "as personas naturales y jurdicas, p-blicas y pri.adas que se dediquen a la
produccin de aguas desalini2adas para beneficio propio o abastecimiento a terceros,
quedan obligadas al cumplimiento de las normas de calidad de aguas y de conser.acin
del ambiente que emita el <inisterio del 0mbiente y las autoridades sectoriales
correspondientes que regulan las acti.idades a las cuales se destinar el uso de las
aguas desalini2adas.
CAP/TULO H00
CURR/CULA EDUCAT0>A
A%t(#$lo 1<11 - De la 4%omo#)*n de #$lt$%a del =alo% del ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua, con participacin de los *onsejos de Recursos #dricos
de *uenca, deber promo.er entre la poblacin, autoridades en todos los ni.eles de
gobierno y medios de comunicacin, la cultura del .alor ambiental, social y econmico del
agua, para lo cual deber:
a. *oordinar con el <inisterio de Educacin para incorporar en los programas de
estudio de primaria y secundaria los conceptos de cultura del .alor del agua!
b. Bomentar campa4as permanentes de difusin sobre la cultura del agua!
c. :nformar a la poblacin sobre la escase2 de agua, los costos de pro.eerla y su
.alor econmico, social y ambiental, as como fortalecer la cultura de pago por
el ser.icio de agua, alcantarillado y tratamiento!
d. 6roporcionar informacin sobre los efectos ad.ersos de la contaminacin, as
como la necesidad de tratar y reusar las aguas residuales!
e. Bomentar el uso racional y conser.acin del agua como tema de seguridad
nacional. 0simismo, alentar el empleo de procedimientos, tecnologas
orientadas al uso eficiente y de la conser.acin del agua! y
f. Bomentar el inters de la sociedad en sus distintas organi2aciones ciudadanas o
no gubernamentales, colegios de profesionales, rganos acadmicos y
organi2aciones de usuarios de agua, para participar en la toma de decisiones,
asuncin de compromisos, responsabilidades en la ejecucin, financiamiento,
seguimiento y e.aluacin de acti.idades di.ersas en la gestin de los recursos
hdricos.
43
CAP/TULO H000
PRE>ENC0;N ANTE E5ECTOS DEL CAMB0O CL0M@T0CO
A%t(#$lo 1<21 - Del P%og%ama Na#)onal de Ada4ta#)*n al Cam-)o Cl)m3t)#o
"a 0utoridad $acional del 0gua en coordinacin con el <inisterio del 0mbiente, gobiernos
regionales y locales, en cuyo territorio se presenten alteraciones en la disponibilidad
hdrica con respecto a los registros histricos, que sean atribuibles a modificaciones en el
clima, promo.er y coordinar la implementacin de las acciones correspondientes para
la ejecucin del 6rograma $acional de 0daptacin al *ambio *limtico.
A%t(#$lo 1<1 - De lo& e&t$d)o& y mon)to%eo de gla#)a%e&
"a 0utoridad $acional del 0gua promo.er el desarrollo de estudios y monitoreos de
glaciares, con la finalidad de determinar el grado de impacto causado por los efectos del
cambio climtico sobre los recursos hdricos.
A%t(#$lo 1<.1 - De la& e&ta#)one& 6)d%ometeo%ol*g)#a&
1C/.1 "a 0utoridad $acional del 0gua en coordinacin con el <inisterio del 0mbiente, a
tra.s del 7er.icio $acional de <eteorologa e #idrologa, buscar que se mejore y
ample la red hidrometeorolgica a su cargo, con el fin de monitorear las .ariables que
reflejan los efectos del cambio climtico en los recursos hdricos e implementar medidas
de pre.encin.
El 7er.icio $acional de <eteorologa e #idrologa .elar por la calidad de los datos
recogidos en la red hidrometeorolgica a tra.s de programas de aseguramiento y control
de calidad. "a informacin ser de acceso p-blico y su entrega slo estar sujeta al pago
de los costos de reproduccin de la misma.
1C/.& "as medidas de pre.encin frente al cambio climtico que se adopten en el pas
debern estar principalmente orientadas a la reduccin de la .ulnerabilidad.
T/TULO >0
RJG0MEN ECON;M0CO POR EL USO DEL AGUA
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0;N GENERAL
A%t(#$lo 1<71 - D)&4o&)#)*n gene%al
1odos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr el
uso sostenible y eficiente del recurso hdrico, mediante el pago de las retribuciones
econmicas y las tarifas que les correspondan conforme a la "ey, al presente 1tulo y a
las normas especiales aplicables.
CAP/TULO 00
RETR0BUC0ONES ECON;M0CAS POR EL USO DEL AGUA
A%t(#$lo 1<:1 - Ret%)-$#)one& e#on*m)#a& 4o% el $&o del ag$a
1CG.1 "a retribucin econmica por el uso del agua, es la contraprestacin econmica,
que los usuarios deben pagar por el uso consunti.o o no consunti.o del agua, por ser
dicho recurso natural patrimonio de la $acin. $o constituye tributo.
1CG.& "a 0utoridad $acional del 0gua establece la metodologa para determinar el .alor
de las retribuciones econmicas por el uso del agua superficial y subterrnea. "a
metodologa se aprueba por Resolucin Defatural de la 0utoridad $acional del 0gua y se
publica en el portal electrnico de dicha 0utoridad.
44
1CG.( "os estudios tcnico econmicos establecern el .alor de las retribuciones
econmicas aplicables durante un periodo determinado. >icho .alor se aplicar
progresi.amente por etapas.
1CG./ El .alor de la retribucin econmica es aportado por los usuarios de agua en forma
diferenciada seg-n el tipo de uso de agua, tomando en cuenta criterios sociales,
econmicos y ambientales.
A%t(#$lo 1<<1 - 5o%mal)dad de a4%o-a#)*n y de&t)no de la& %et%)-$#)one& e#on*m)#a&
4o% el $&o del ag$a
1CC.1 "a 0utoridad $acional del 0gua determina anualmente, el .alor de las retribuciones
econmicas por el uso de agua, para su aprobacin mediante >ecreto 7upremo
refrendado por el <inistro de 0gricultura.
1CC.& El .alor de la retribucin econmica que se estable2ca en cada cuenca se destina
para la formulacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, desarrollar
la gestin y administracin de los recursos hdricos en las fuentes naturales del agua, as
como para financiar las medidas de control y .igilancia destinadas a lograr: "a proteccin
de la calidad, el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos y la conser.acin
de las fuentes productoras de agua! as como para la gestin integrada del agua en las
cuencas menos fa.orecidas y la preser.acin del recurso hdrico en las cabeceras de
cuencas.
1CC.( "a 0utoridad $acional del 0gua establecer, mediante estudio justificatorio un
porcentaje de la retribucin econmica a ser asignado a los *onsejos de Recursos
#dricos de *uenca.
A%t(#$lo 1<!1 - 5o%ma de 4ago de la Ret%)-$#)*n E#on*m)#a
1C).1. "as retribuciones econmicas se pagarn de acuerdo al .olumen de agua utili2ado
durante un periodo anual calendario, en .irtud a cualquiera de los derechos de uso de
agua, contemplados en el artculo /5 de la "ey.
1C).&. "a retribucin econmica por el uso de agua se paga de acuerdo a una de las
siguientes formas:
a. Ana .e2 al a4o. *uando el perodo de uso sea inferior a un a4o, la 0utoridad
cobrar la retribucin econmica proporcional.
b. En forma mensual y seg-n la cantidad de metros c-bicos de agua consumidos
en el mes.
c. "a forma y pla2os en que los usuarios debern abonar las retribuciones
econmicas, sern regulados por la 0utoridad $acional del 0gua mediante
Resolucin Defatural.
1C).( "a retribucin econmica por el uso del agua es recaudada por los operadores de
infraestructura hidrulica mayor y menor, y transferida bajo responsabilidad a la 0utoridad
$acional del 0gua.
A%t(#$lo 1<91 - 0n#ent)=o 4o% el $&o eC)#)ente del ag$a
1C'.1 "os titulares de derecho de uso de agua indi.iduales o en bloque que cuenten con
certificados de eficiencia a que se refiere el 1tulo = del Reglamento, tendrn derecho a
acceder a los incenti.os a que se refieren los artculos )/ y )G de la "ey por el uso
eficiente del agua. 6ara acceder a tal derecho debern acreditar haber efectuado
in.ersiones en trabajos destinados al uso eficiente, a la proteccin y conser.acin del
agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica.
1C'.& "a 0utoridad $acional del 0gua regular la forma que los titulares de derecho de
uso de agua indi.iduales o en bloque acreditarn los trabajos e in.ersiones efectuados
para el uso eficiente del agua as como los criterios para el otorgamiento de los incenti.os.
45
1C'.( "os incenti.os podrn traducirse en descuento a la retribucin econmica!
preferencia en el otorgamiento de derechos de uso de agua sobre los recursos
e3cedentes que se generen con la eficiencia! difusin de e3periencias e3itosas y otros
premios que estable2ca la 0utoridad $acional del 0gua.
CAP/TULO 000
RETR0BUC0ONES ECON;M0CAS POR >ERT0M0ENTOS DE AGUA RES0DUAL
TRATADA
A%t(#$lo 1!01 - Ret%)-$#)one& e#on*m)#a& 4o% =e%t)m)ento de $&o de ag$a %e&)d$al
t%atada
1);.1 "a retribucin econmica por .ertimiento de agua residual tratada, es la
contraprestacin econmica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por
efectuar un .ertimiento autori2ado en un cuerpo receptor.
1);.& "a 0utoridad $acional del 0gua establece la metodologa para determinar el .alor
de las retribuciones econmicas por el .ertimiento de aguas residuales tratadas. "a
metodologa se aprueba por Resolucin Defatural de la 0utoridad $acional del 0gua y se
publica en el portal electrnico de dicha autoridad.
A%t(#$lo 1!11 - 5o%mal)dad de la a4%o-a#)*n del =alo% de la& %et%)-$#)one&
e#on*m)#a& 4o% =e%t)m)ento& de ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
"a 0utoridad $acional del 0gua determina anualmente, el .alor de las retribuciones
econmicas por el .ertimiento de aguas residuales tratadas en los cuerpos naturales de
agua, el cual es aprobado mediante >ecreto 7upremo refrendado por el <inistro de
0gricultura.
A%t(#$lo 1!21 - 5o%ma de 4ago de la %et%)-$#)*n e#on*m)#a 4o% =e%t)m)ento& de
ag$a& %e&)d$ale& t%atada&
1)&.1. "as retribuciones econmicas se liquidarn anualmente y de forma adelantada, en
funcin a la calidad y .olumen del .ertimiento y costos de recuperacin de la fuente de
agua afectada.
1)&.&. "a forma y los pla2os en que los usuarios debern abonar las retribuciones
econmicas sern regulados por la 0utoridad $acional del 0gua mediante Resolucin
Defatural.
A%t(#$lo 1!1 - De&t)no de la& %et%)-$#)one& e#on*m)#a& 4o% =e%t)m)ento de $&o de
ag$a %e&)d$al t%atada
"as retribuciones econmicas por .ertimiento de aguas residuales tratadas en fuentes
naturales de agua son destinadas para monitorear, pre.enir, controlar y remediar los
da4os ambientales en cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del agua y los bienes
asociados a esta en el mbito de la cuenca respecti.a.
A%t(#$lo 1!.1 - Ret%)-$#)one& e#on*m)#a& y &an#)one& 4o% )n#$m4l)m)ento a la Ley
"as retribuciones econmicas se aplicarn a los .ertimientos autori2ados, sin perjuicio de
las sanciones que resulten aplicables a quienes no cumplan con las condiciones
se4aladas en las autori2aciones correspondientes. $o sustituye el cumplimiento de lo
dispuesto en la "ey y otras normas referidas a la proteccin y conser.acin del agua.
A%t(#$lo 1!71 - 0n#ent)=o& 4o% %e#$4e%a#)*n y %emed)a#)*n de #$e%4o& de ag$a
"os usuarios de agua que hubiesen efectuado acciones de recuperacin o remediacin
del recurso y asimismo, implementando sistemas de tratamiento para disminuir la carga
46
contaminante y que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el 1tulo = del
Reglamento, tendrn derecho al pago de una retribucin econmica diferenciada como
incenti.o, conforme con los alcances de los estudios que realice la 0utoridad $acional del
0gua.
CAP/TULO 0>
TAR05AS POR EL USO DEL AGUA
A%t(#$lo 1!:1 - Ta%)Ca& 4o% el $&o del ag$a
"as tarifas a que est obligado el usuario, seg-n corresponda, son las siguientes:
aE 1arifa por la utili2acin de la infraestructura hidrulica mayor y menor.
bE 1arifa por el ser.icio de distribucin del agua en los usos sectoriales.
dE 1arifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
A%t(#$lo 1!<1 - Ta%)Ca 4o% la $t)l),a#)*n de la )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a mayo% y meno%
1)C.1 "a 1arifa por la utili2acin de la infraestructura hidrulica mayor es el pago que
efect-an los usuarios del agua u operadores de infraestructura hidrulica menor para
cubrir los costos de los ser.icios de operacin y mantenimiento as como el desarrollo de
infraestructura hidrulica mayor que efect-an los operadores de dicha infraestructura.
1)C.& "a 1arifa por la utili2acin de la infraestructura hidrulica menor es el pago que
efect-an los usuarios de agua para cubrir los costos de los ser.icios de operacin y
mantenimiento as como el desarrollo de dicha infraestructura.
A%t(#$lo 1!!1 - Ta%)Ca 4o% el &e%=)#)o de d)&t%)-$#)*n del ag$a en lo& $&o& &e#to%)ale&
Es el pago que efect-an los beneficiarios de los ser.icios de distribucin de agua a los
titulares de derechos de uso de agua sectoriales. 1ratndose del ser.icio de distribucin y
abastecimiento de agua con fines poblacionales se rige por la ley de la materia.
A%t(#$lo 1!91 - Ta%)Ca 4o% mon)to%eo y ge&t)*n de $&o de ag$a& &$-te%%3nea&
1)'.1 Es el pago que deben efectuar los usuarios de agua subterrnea que no cuenten
con sistemas propios de monitoreo y gestin de dichas aguas, cuando reciban por parte
de terceros los ser.icios de lecturas peridicas de ni.eles freticos, operacin y
mantenimiento de los sistemas de medicin, y otros relacionados con la gestin de las
aguas subterrneas de un acufero en particular. $o estn comprendidas las acciones de
super.isin, control, .igilancia y fiscali2acin que realice la 0utoridad $acional del 0gua
en el ejercicio de sus funciones. "a 0utoridad $acional del 0gua establecer las
condiciones para la prestacin de los ser.icios de monitoreo y gestin del uso de aguas
subterrneas.
1)'.& "a 0utoridad $acional del 0gua aprueba el .alor de las tarifas por monitoreo y
gestin de las aguas subterrneas.
1)'.( El .alor de la tarifa por monitoreo y gestin debe cubrir el costo del ser.icio
otorgado.
A%t(#$lo 1901 - De&t)no de la& ta%)Ca& 4o% $t)l),a#)*n de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a y
%e#)-o 9n)#o 4o% el $&o del ag$a
1';.1. "as 1arifas por la utili2acin de la infraestructura hidrulica se destinan a cubrir los
costos de operacin, mantenimiento, reposicin, recuperacin de in.ersiones y gestin de
riesgos de la infraestructura hidrulica a cargo de los operadores de infraestructura
hidrulica.
1';.&. "os montos de recuperacin de in.ersiones en infraestructura hidrulica son
destinados a las entidades p-blicas o pri.adas que reali2an la in.ersin.
47
1';.(. "a 0utoridad $acional del 0gua aprueba el formato del recibo -nico por el uso del
agua en el que se detallan los costos por el uso del agua a que est obligado el usuario,
incluyendo los aportes .oluntarios que pudieran aprobarse por otros ser.icios.
1';./. El incumplimiento del pago de dicho recibo faculta al operador de infraestructura
hidrulica a efectuar el corte del ser.icio del agua.
A%t(#$lo 1911- De la 4%o4$e&ta y a4%o-a#)*n de ta%)Ca& 4o% $t)l),a#)*n de la
)nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a
1'1.1. "os operadores de infraestructura hidrulica, presentarn a la 0utoridad $acional
del 0gua, la propuesta de la tarifa por la utili2acin de la infraestructura hidrulica,
conforme con los lineamientos tcnicos y econmicos establecidos por la 0utoridad
$acional del 0gua, y en los pla2os que esta indique.
1'1.&. "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, aprueba las tarifas por la utili2acin de la
infraestructura hidrulica mayor, la infraestructura hidrulica menor, el monitoreo y la
gestin de las aguas subterrneas.
1'1.(. "a 0utoridad $acional del 0gua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la
funcin super.isora en el cumplimiento de las metas a las cuales se aplican las tarifas
aprobadas e impone las sanciones en caso de incumplimiento. "os ser.icios de
abastecimiento de agua poblacional se rigen por su normati.idad sectorial especial.
A%t(#$lo 1921- ReE$)&)to& 4a%a a##ede% a lo& -eneC)#)o& de C)nan#)am)ento y
#oC)nan#)am)ento
6ara acogerse al financiamiento y cofinanciamiento se4alado en el artculo 'G de la "ey,
los operadores o usuarios debern acreditar el cumplimiento de por lo menos los
siguientes requisitos:
a. *ontar con los certificados se4alados en 1tulo = de la "ey o, en su defecto,
acreditar el cumplimiento de su 6lan de 0decuacin debidamente aprobado! en
ambos casos, conforme a los procedimientos y criterios se4alados en los
captulos :O y O del 1tulo = del Reglamento.
b. Estar al da en el pago de retribuciones econmicas por el uso del agua y de las
tarifas de uso de agua.
c. 6resentar el sustento tcnico que justifique la in.ersin, en el que deber
establecer el .olumen de agua que se ahorrar o recuperar con la ejecucin
del estudio u obra y la propuesta de asignacin de dicho .olumen.
T/TULO >00
PLAN050CAC0;N DE LOS RECURSOS '/DR0COS
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 191 - O-2eto de la 4lan)C)#a#)*n de la ge&t)*n de %e#$%&o& 6(d%)#o&
1'(.1. "a planificacin de los recursos hdricos tiene por objeto promo.er su uso
sostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la conser.acin y la proteccin
de la calidad de las fuentes naturales, en armona con el desarrollo nacional, regional y
local, as como, la proteccin e incremento de la cantidad de la disponibilidad de agua.
1'(.&. "a planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca debe ser
considerada para la elaboracin de los planes en los ni.eles: sectorial, local, regional y
nacional, en concordancia con el ordenamiento territorial, ambiental, planes de
48
acondicionamiento territorial, de desarrollo urbano y otros de gestin territorial. 0simismo,
pre. la integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos planes de gestin.
A%t(#$lo 19.1 - Dema%#a#)*n de la& $n)dade& o #$en#a& 6)d%og%3C)#a&
1'/.1. "a cuenca hidrogrfica constituye el mbito territorial bsico para la planificacin de
la gestin del agua.
1'/.&. El mbito territorial para la aplicacin del 6lan de 8estin de Recursos #dricos en
la *uenca, ser coincidente con el mbito del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca.
1'/.(. 1ratndose de unidades hidrogrficas transfronteri2as, el 6lan de 8estin de los
Recursos #dricos en la *uenca, se elaborar de conformidad con los acuerdos
internacionales, para cuyo efecto la 0utoridad $acional del 0gua coordina con el
<inisterio de Relaciones E3teriores.
A%t(#$lo 1971 - 5a#$ltad de la A$to%)dad Na#)onal del Ag$a 4a%a em)t)% d)&4o&)#)one&
#om4lementa%)a&
"a 0utoridad $acional del 0gua dicta normas complementarias al Reglamento para la
elaboracin e implementacin de instrumentos de planificacin de recursos hdricos.
Estas normas sern de obligatorio cumplimiento para los integrantes del 7istema $acional
de 8estin de los Recursos #dricos.
A%t(#$lo 19:1 - Pa%t)#)4a#)*n #)$dadana en la 4lan)C)#a#)*n de lo& %e#$%&o& 6(d%)#o&
1'G.1 "a 0utoridad $acional del 0gua deber aprobar y desarrollar un procedimiento para
la participacin ciudadana organi2ada en la planificacin de la gestin de los recursos
hdricos de conformidad, con el Reglamento sobre 1ransparencia, 0cceso a la
:nformacin 6-blica 0mbiental y 6articipacin y *onsulta *iudadana en 0suntos
0mbientales, aprobado mediante >ecreto 7upremo ;;&@&;;'@<:$0< y sus normas
modificatorias o sustitutorias.
1'G.& El procedimiento incluir la organi2acin y los cronogramas de los procedimientos
de informacin p-blica, consulta p-blica y participacin acti.a de los usuarios organi2ados
descripcin de los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del
proceso.
CAP/TULO 00
0NSTRUMENTOS DE PLAN050CAC0;N DEL S0STEMA NAC0ONAL DE GEST0;N DE
LOS RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo 19<1 - La Pol(t)#a Na#)onal del Am-)ente
"a 6oltica $acional del 0mbiente tiene como objeto mejorar la calidad de .ida de las
personas, garanti2ando la e3istencia de ecosistemas saludables, .iables y funcionales en
el largo pla2o! y el desarrollo sostenible del pas, mediante la pre.encin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conser.acin y el apro.echamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de las personas.
A%t(#$lo 19!1 - La Pol(t)#a y E&t%ateg)a Na#)onal de Re#$%&o& '(d%)#o&
1').1 "a 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos es el conjunto de principios,
lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter p-blico, que definen y orientan el
accionar de las entidades del sector p-blico y pri.ado para garanti2ar la atencin de la
demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo pla2o.
49
1').& "a 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos, constituye el instrumento de
carcter conceptual y .inculante, que define los objeti.os de inters nacional para
garanti2ar el uso sostenible de los recursos hdricos.
1').( "a 6oltica y Estrategia $acional de Recursos #dricos constituye el marco de
referencia dentro del cual debe interactuar el sector p-blico y pri.ado para el manejo
multisectorial y articulado, que permita una gestin integrada de los recursos hdricos en
el marco del proceso de regionali2acin y descentrali2acin del pas.
A%t(#$lo 1991 - El Plan Na#)onal de Re#$%&o& '(d%)#o&
1''.1 El 6lan $acional de Recursos #dricos contiene la programacin, costos, fuentes de
financiamiento, criterios de recuperacin de in.ersiones, las entidades responsables y otra
informacin rele.ante para alcan2ar los objeti.os y aplicar las medidas de inters nacional
establecidas en la 6oltica y Estrategia $acional de los Recursos #dricos.
1''.& *orresponde a la 0utoridad $acional la elaboracin del 6lan $acional de 8estin
de Recursos #dricos. 6ara tal efecto, aprobar un procedimiento que contemple
procesos participati.os y de consulta a la sociedad ci.il y poblacin en general.
A%t(#$lo 2001 - Lo& Plane& de ge&t)*n de %e#$%&o& 6(d%)#o& en la #$en#a
&;;.1 "os planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca tienen por finalidad
alcan2ar el uso sostenible de los recursos hdricos, as como, el incremento de las
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en cantidad, calidad
y oportunidad, en el corto, mediano y largo pla2o! en armona con el desarrollo nacional,
regional y local, articulando y compatibili2ado su gestin con las polticas econmicas,
sociales, y ambientales.
&;;.& "os planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca son: instrumentos p-blicos,
.inculantes de actuali2acin peridica y re.isin justificada. 6or lo tanto, no generan
derechos en fa.or de particulares o entidades p-blicas o pri.adas y su modificacin, que
no puede afectar derechos pre.iamente otorgados, y no originan lugar a indemni2acin.
A%t(#$lo 2011 - P%o#e&o de ela-o%a#)*n de lo& 4lane& de ge&t)*n de %e#$%&o&
6(d%)#o& en la #$en#a
&;1.1 "a elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca
responden a un proceso que partiendo de una lnea base, permite establecer objeti.os,
metas, estrategias, acciones y programas que pueden ejecutarse en el corto, mediano y
largo pla2o para un apro.echamiento sostenible de los recursos hdricos, su
conser.acin, proteccin de la calidad y su uso multisectorial dentro de un marco
econmico y social en la que inter.ienen todos los actores de la cuenca.
&;1.& "os planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca reflejan el potencial de
desarrollo socio econmico de la cuenca basado en el apro.echamiento de los recursos
hdricos. 0simismo, constituyen instrumentos de referencia para la elaboracin de los
planes de desarrollo regional y local.
A%t(#$lo 2021 - Ela-o%a#)*n del Plan de Ge&t)*n de Re#$%&o& '(d%)#o& en la C$en#a
&;&.1 *orresponde a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua la conduccin del proceso de
elaboracin e implementacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca
con la participacin de los integrantes del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca en
todo el proceso de planificacin, tanto en las fases de consultas pre.ias como en las de
desarrollo y ejecucin del plan.
&;&.& "a 0utoridad $acional del 0gua aprueba los planes de gestin de recursos hdricos
en la cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en el Reglamento, una .e2 que stos
cuenten con la conformidad del *onsejo de Recursos #dricos de *uenca.
50
&;&.( El hori2onte del 6lan de 8estin de Recursos #dricos en la *uenca guarda
relacin con el hori2onte de la 6oltica y Estrategia $acional de los Recursos #dricos y
ser definido por la 0utoridad $acional del 0gua! establecindose el a4o &;1; como lnea
base de referencia.
&;&./ "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua es responsable de la elaboracin de los
estudios y dems instrumentos tcnicos requeridos para la formulacin del 6lan de
8estin de Recursos #dricos en la *uenca. "a 7ecretara 1cnica en coordinacin con la
0utoridad 0dministrati.a del 0gua, ejecutar el proceso de elaboracin del 6lan de
8estin de Recursos #dricos en la *uenca dentro de un marco participati.o y
consensuado con todos los actores .inculados a la gestin de los recursos hdricos en la
cuenca.
CAP/TULO 000
PLAN DE ADECUAC0;N" RE>ERS0;N F REUT0L0DAC0;N DE RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo 201 - P%e&enta#)*n del Plan de Ade#$a#)*n
&;(.1. "os operadores y usuarios que al .encimiento del primer a4o de aprobado sus
respecti.os parmetros de eficiencia, que no obtengan el *ertificado de Eficiencia,
presentarn a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua el 6lan de 0decuacin.
&;(.&. El 6lan de 0decuacin, tendr una proyeccin de cinco a4os y contendr para
dicho pla2o:
a. <etas anuales de reduccin porcentual de prdidas de recursos hdricos.
b. 0cciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los .alores m3imos que
se aprueben para los 6armetros de Eficiencia.
c. *ostos que demande su implementacin y su forma de financiamiento! y
tratndose de operadores la forma como se incorporan dichos costos en la
estructura tarifaria.
A%t(#$lo 20.1 - A4%o-a#)*n del Plan de Ade#$a#)*n
El 0dministrador "ocal de 0gua remite, pre.ia opinin del *onsejo de Recursos #dricos
de *uenca, a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua el 6lan de 0decuacin para su
aprobacin.
A%t(#$lo 2071 - Re#$%&o& 6(d%)#o& %e&$ltante& 4o% eC)#)en#)a
"os .ol-menes de agua ahorrados de carcter persistente, obtenidos mediante el
cumplimiento de los parmetros de eficiencia o la implementacin del 6lan de
0decuacin, sern otorgados preferentemente a los titulares de derechos u operadores
que generen estos recursos. 6ara tal efecto la 0utoridad $acional del 0gua, establecer
un procedimiento simplificado.
T/TULO >000
0N5RAESTRUCTURA '0DR@UL0CA
CAP/TULO 0
RESER>A DE RECURSOS '/DR0COS
A%t(#$lo 20:1 - Re&e%=a de %e#$%&o& 6(d%)#o&
&;G.1. 6ara los efectos del Reglamento se denomina reser.a de recursos hdricos al
derecho especial intransferible, otorgado por la Defatura de la 0utoridad $acional del
0gua, consistente en separar un determinado .olumen de agua de libre disponibilidad de
una fuente natural de agua superficial o subterrnea, por un pla2o determinado, con la
51
finalidad de garanti2ar la atencin de las demandas de un proyecto declarado de inters
regional o nacional.
&;G.&. 6ara el otorgamiento de la reser.a de recursos hdricos se deber contar con la
declaracin de inters nacional o regional del proyecto y la opinin fa.orable pre.ia de los
sectores p-blicos correspondientes a las acti.idades a las cuales se destinar el futuro
uso del agua.
&;G.(. "a reser.a de recursos hdricos se otorga a solicitud de una entidad p-blica o un
peticionario pri.ado responsable de ejecutar el proyecto de apro.echamiento hdrico. $o
faculta a su titular el uso del agua.
A%t(#$lo 20<1 - ReE$)&)to& 4a%a oto%ga% la %e&e%=a de %e#$%&o& 6(d%)#o&
6ara otorgar la reser.a de recursos hdricos, se requiere:
a. Estudio hidrolgico o hidrogeolgico, seg-n corresponda, que demuestre la
e3istencia de los recursos hdricos de libre disponibilidad materia de la reser.a
que se solicita.
b. 0creditacin de la declaratoria de inters p-blico del proyecto para el cual se
solicita la reser.a.
c. >emostracin documentada de la capacidad tcnica y financiera para la
ejecucin del proyecto.
d. Esquema hidrulico de las obras de apro.echamiento hdrico a ejecutarse.
e. :nforme fa.orable de los sectores p-blicos correspondientes a las acti.idades a
las cuales se destinar el futuro uso del agua.
A%t(#$lo 20!1 - D$%a#)*n de la& %e&e%=a& de %e#$%&o& 6(d%)#o&
&;).1 "a reser.a de recursos hdricos se otorga por un perodo m3imo de dos F;&E a4os
prorrogable mientras subsistan las causas que la moti.an. Esta reser.a no faculta el uso
del agua.
&;).& En cada prrroga, se descontarn los .ol-menes de agua de las licencias de uso
de agua otorgadas con cargo a la reser.a de recursos hdricos.
A%t(#$lo 2091 - A$to%),a#)one& de $&o de ag$a #on #a%go a la& %e&e%=a& de %e#$%&o&
6(d%)#o&
&;'.1 7e podr otorgar autori2aciones de uso de agua para ejecutar las obras del
proyecto que moti.a la reser.a de recursos hdricos.
&;'.& E3cepcionalmente, por ra2ones debidamente justificadas, se podr otorgar
autori2aciones de uso de agua temporales para estudios u obras distintos a los se4alados
en el numeral precedente, siempre que no comprometan la finalidad de la reser.a. Esta
autori2acin de uso de agua no e3ceder el pla2o de la reser.a y estar sujeta a
re.ocacin automtica al momento de otorgarse las correspondientes licencias de uso de
agua.
CAP/TULO 00
ESTUD0OS F OBRAS DE 0N5RAESTRUCTURA '0DR@UL0CA
A%t(#$lo 2101 - P%oye#to& de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a
&1;.1 6ara efectos del Reglamento, se denomina proyecto de infraestructura hidrulica al
conjunto de obras propuestas para la captacin, regulacin, conduccin, distribucin y
abastecimiento de agua que permitan la satisfaccin de las demandas de recursos
hdricos para un objeto determinado y dentro de un mbito definido.
&1;.& "a 0utoridad $acional del 0gua aprueba las normas para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
52
A%t(#$lo 2111 - Cal)C)#a#)*n y #la&)C)#a#)*n de o-%a& de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a
"a 0utoridad $acional del 0gua calificar y clasificar en cada caso a las obras
hidrulicas, de acuerdo con las condiciones especficas del mbito en donde se
desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta los siguientes criterios: magnitud de la
in.ersin, demanda de agua e inters p-blico.
A%t(#$lo 2121 - A$to%),a#)*n 4a%a %eal),a% e&t$d)o& y e2e#$#)*n de o-%a&
&1&.1. "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua autori2a la ejecucin de estudios y la
ejecucin de obras de proyectos de infraestructura hidrulica que se proyecten en las
fuentes naturales de agua.
&1&.&. "as obras se ejecutan conforme a los estudios pre.iamente aprobados por los
organismos correspondientes y deben contar con la certificacin ambiental respecti.a.
A%t(#$lo 211 - G%ande& O-%a& ')d%3$l)#a&
"a 0utoridad $acional del 0gua, como medida e3cepcional autori2a y aprueba la
ejecucin de las grandes obras de infraestructura hidrulica necesarias para el tras.ase
de agua de una cuenca a otra, cuando as lo requiera el inters p-blico nacional, cuenten
con las autori2aciones pre.ias de las entidades p-blicas correspondientes y e3ista
certificacin ambiental que comprenda la compensacin a las 2onas afectadas de la
cuenca originaria.
A%t(#$lo 21.1 - O4)n)*n t8#n)#a de d)&4on)-)l)dad 6(d%)#a
"a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua emite opinin tcnica .inculante respecto de la
disponibilidad hdrica para la .iabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que
in.olucren su utili2acin. Esta opinin no constituye derecho de uso de agua, no otorga
facultades para la ejecucin de obras, ni para la utili2acin del recurso hdrico.
A%t(#$lo 2171 - P%omo#)*n de )n=e%&)*n 4%)=ada
El Estado promue.e la participacin de la in.ersin pri.ada en la construccin y
mejoramiento de nue.as obras de infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de
los ser.icios de operacin y mantenimiento de las mismas, mediante los contratos de
asociacin p-blico@pri.ada u otros mecanismos pre.istos en legislacin correspondiente.
0simismo, promue.e el fortalecimiento de las organi2aciones de usuarios de agua, a fin
de lograr la mayor eficiencia en la operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica a su cargo y en el uso de los recursos hdricos.
A%t(#$lo 21:1 - U&o y %e&#ate de te#nolog(a& an#e&t%ale&
"a 0utoridad $acional del 0gua promue.e el uso y rescate de las tecnologas,
inno.aciones, prcticas y conocimientos ancestrales para la operacin y mantenimiento
de la infraestructura hidrulica comunal a cargo de las comunidades campesinas y
comunidades nati.as.
A%t(#$lo 21<1 - A&o#)a#)*n 49-l)#o-4%)=ada
"as asociaciones p-blico pri.adas @ 066, son modalidades de participacin de la
in.ersin pri.ada en las que se incorpora e3periencia, conocimientos, equipos, tecnologa,
y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente pri.ados, con el objeto de crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura p-blica o pro.eer ser.icios
p-blicos.
53
A%t(#$lo 21!1 - Ga%ant(a& e )nCo%ma#)*n 49-l)#a
&1).1. 6ara la ejecucin de obras hidrulicas bajo la modalidad de 0sociaciones 6-blico
6ri.adas, el ente pri.ado deber otorgar las garantas necesarias que aseguren el
cumplimiento de sus obligaciones.
&1).&. 1oda informacin que se utilice en el marco de las 0sociaciones 6-blico 6ri.adas u
otros mecanismos de participacin pre.isto por la "ey, deber ser de conocimiento
ciudadano, bajo el principio de publicidad establecido en el artculo ( del 1e3to Pnico
?rdenado de la "ey de 1ransparencia y 0cceso a la :nformacin 6-blica, aprobado por
>ecreto 7upremo $% ;/(@&;;(@ 6*<. 7in perjuicio de las e3cepciones y reser.as que
establece la ley de la materia.
A%t(#$lo 2191 - P%o#ed)m)ento& de )nCo%ma#)*n y #on&$lta a #om$n)dade&
#am4e&)na& y #om$n)dade& nat)=a&
"a 0utoridad $acional del 0gua deber establecer procedimientos, en el marco del
sistema jurdico nacional, que permitan informar y consultar a las comunidades
campesinas y comunidades nati.as respecto de las obras de infraestructura hidrulica
que se proyecten ejecutar en territorios de su propiedad.
A%t(#$lo 2201 - Cond)#)one& 4a%a a$to%),a% o-%a& de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a en
te%%eno& de #om$n)dade& #am4e&)na& y #om$n)dade& nat)=a&
$o se podr autori2ar la ejecucin de obras de infraestructura hidrulica en terrenos de
las comunidades campesinas y comunidades nati.as si stas no han percibido
pre.iamente una indemni2acin equitati.a por cualquier da4o que puedan sufrir como
resultado de esas acti.idades.
A%t(#$lo 2211 - A#$e%do 4%e=)o #on la& #om$n)dade& #am4e&)na& y #om$n)dade&
nat)=a&
El solicitante de una autori2acin de ejecucin de obras de infraestructura hidrulica en
terrenos de comunidades campesinas y comunidades nati.as, deber presentar el
documento que acredite el acuerdo pre.io con dichas comunidades. El acuerdo pre.io
incluir la indemni2acin se4alada en el artculo precedente y adems el mecanismo para
hacer partcipes a las comunidades titulares de los terrenos, de los beneficios que estas
obtendrn una .e2 que opere el proyecto.
A%t(#$lo 2221 - 5o%mal),a#)*n de la o4e%a#)*n y manten)m)ento de la 0nC%ae&t%$#t$%a
6)d%3$l)#a
0 fin que las juntas de usuarios ejer2an las funciones de operacin y mantenimiento de
infraestructura hidrulica, la 0utoridad $acional del 0gua formali2ar la utili2acin de
dicha infraestructura para la prestacin del ser.icio de suministro de agua a cargo de las
citadas organi2aciones de usuarios de agua.
CAP/TULO 000
ENCAUDAM0ENTO DE CURSOS DE AGUA F DE5ENSA R0BEREKAS
A%t(#$lo 221 - O-%a& de en#a$,am)ento y deCen&a %)-e%eIa&
&&(.1 *onstituyen obras de encau2amiento las que se ejecutan en los cauces y riberas,
con la finalidad de estabili2ar el curso de las aguas.
&&(.& "as obras de defensa ribere4as son las obras de proteccin de poblaciones,
infraestructura de ser.icios p-blicos, tierras de produccin y otras contra las inundaciones
y la accin erosi.a del agua.
54
A%t(#$lo 22.1 - A$to%),a#)one& 4a%a la& o-%a& de en#a$,am)ento y deCen&a %)-e%eIa
"os estudios y obras para el encau2amiento y defensa ribere4as, debern contar con las
autori2aciones correspondientes por parte de la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua y
debern ser coordinadas con el 7istema $acional de >efensa *i.il.
T/TULO 0H
AGUAS SUBTERR@NEAS
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 2271 - De la deC)n)#)*n de ag$a &$-te%%3nea
&&5.1 6ara efectos de la "ey y el Reglamento, se consideran aguas subterrneas las que
dentro del ciclo hidrolgico, se encuentran en la etapa de circulacin o almacenadas
debajo de la superficie del terreno y dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u
otras formaciones geolgicas, que para su e3traccin y utili2acin se requiere la
reali2acin de obras especficas.
&&5.& $inguna obra de captacin de aguas subterrneas podr efectuarse sin que los
estudios hayan sido aprobados pre.iamente por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
A%t(#$lo 22:1 - De lo& manant)ale&
"os manantiales como puntos o reas aflorantes de las aguas subterrneas sern
considerados como aguas superficiales para los efectos de e.aluacin y otorgamientos de
derechos de uso de agua, toda .e2 que para su utili2acin no se requiere la reali2acin de
mecanismos ni obras especficas de e3traccin.
A%t(#$lo 22<1 - 5$n#)one& de la A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua, en materia de aguas subterrneas ejerce, entre otras, las
funciones siguientes:
a. >ictar las directi.as para los distintos ni.eles de estudios y obras de e3ploracin
y e3plotacin para el apro.echamiento de aguas subterrneas y mantener el
adecuado control de la e3plotacin del agua subterrnea.
b. 6romo.er, actuali2ar y formular estudios hidrogeolgicos destinados a e.aluar la
capacidad del acufero, su apro.echamiento en cantidad, calidad y
oportunidad.
c. :n.entariar las fuentes de agua subterrnea en el pas.
d. Establecer, instalar y operar redes de monitoreo del acufero para e.aluar y
controlar peridicamente los ni.eles de la napa y calidad del agua, en
coordinacin con las organi2aciones de usuarios de agua u operadores de
agua subterrnea seg-n corresponda.
e. 0probar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de las aguas
subterrneas, su reposicin e incremento en cuanto a cantidad y calidad.
A%t(#$lo 22!1 - E&t$d)o& 6)d%ogeol*g)#o& a #a%go de la A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
&&).1 "a 0utoridad $acional del 0gua debe reali2ar estudios hidrogeolgicos sistemticos
a fin de definir los recursos totales e3plotables definiendo sus caractersticas,
potencialidades en funcin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejer2an
sobre stas.
&&).& Estos estudios que debern ser aprobados y publicados por la 0utoridad $acional
del 0gua ser.irn de base para planificar la e3plotacin sostenible del agua de los
acuferos. "os regmenes de apro.echamiento que se otorguen, se sujetarn a los
55
resultados de tales estudios y en ning-n caso el .olumen anual bombeado en cada
cuenca hidrogeolgica deber sobrepasar a los recursos e3plotables.
A%t(#$lo 2291 - De la o-l)ga#)*n de &ella% y 4%otege% 4o,o& en de&$&o
&&'.1 El propietario, operador de infraestructuras u obra de aguas subterrneas, que est
en desuso temporal, est obligado a efectuar medidas de proteccin que impida
accidentes o la introduccin de sustancias noci.as a las aguas subterrneas.
&&'.& *uando una obra destinada a la e3traccin de agua subterrnea quede en desuso
definiti.o, el propietario u operador de dicha obra, est obligado a sellar el po2o,
restituyendo las condiciones hidrogeolgicas con el fin de e.itar intercone3in entre capas
acuferas no deseadas.
&&'.( 6ara ambos casos, el incumplimiento por parte del propietario u operador est
sujeto a las acciones sancionadoras y coacti.as de acuerdo con los procedimientos y
pla2os que la norma establece.
A%t(#$lo 201 - De lo& %eg)&t%o& y lo& an3l)&)& 4a%a 4%e=e% e )m4ed)% la &al)n),a#)*n
del ag$a &$-te%%3nea
6ara pre.er e impedir la salini2acin del agua subterrnea, cuando se trate de la
e3traccin de agua subterrnea ubicada dentro de la franja paralela a la lnea de alta
marea en la e3tensin que determine la 0utoridad $acional del 0gua, los usuarios quedan
obligados a instalar dispositi.os de medicin y control! as como, suministrar los anlisis
fsicos@qumicos que ordene dicha 0utoridad! adems del cumplimiento de los
procedimientos establecidos en el Reglamento.
A%t(#$lo 211 - De la %e#a%ga de a#$(Ce%o&
&(1.1 7e entiende por recarga artificial de acuferos a la recuperacin de su .olumen
natural e incluso su aumento, como resultado de la inter.encin humana por medio de
perforaciones, de po2os e3ca.ados o de la infiltracin de agua a tra.s de la superficie del
terreno por infraestructura hidrulica.
&(1.& "a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua podr disponer cuando sea necesario y
cuando los estudios demuestren que es tcnicamente posible, la ejecucin de obras de
recarga artificial del acufero con recursos superficiales e3cedentes. El ejecutante de las
obras tiene derecho de prioridad a usar las aguas que recargan artificialmente al acufero.
A%t(#$lo 221 - Cont%ol de la eG4lota#)*n de ag$a& &$-te%%3nea&
"a 0utoridad 0dministrati.a del 0gua controla la e3plotacin de aguas subterrneas con la
finalidad de e.aluar si su utili2acin se reali2a conforme a los derechos de uso de agua
otorgados.
A%t(#$lo 21 - Del e&ta-le#)m)ento del %8g)men de $&o 4o% l)m)ta#)*n del %e#$%&o
&((.1 1ratndose de un mismo acufero y cuando las disponibilidades de aguas
subterrneas disminuyan y no sean suficientes para cubrir ntegramente las demandas de
los titulares de derechos de uso de agua otorgados, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua
establecer el rgimen de uso ms adecuado, a fin de conser.ar y controlar la calidad del
recurso, atendiendo las prioridades se4aladas en la "ey.
&((.& 6ara el caso de napas deficientemente reabastecidas o fsiles y sin posibilidad
tcnico@econmica de recarga artificial, la 0utoridad $acional del 0gua determinar el
rgimen especial de uso de acuerdo con el estudio o planeamiento de su
apro.echamiento y a los imperati.os econmicos y sociales de la 2ona.
56
A%t(#$lo 2.1 - De la )nte%Ce%en#)a ent%e 4o,o& de eGt%a##)*n de C$ente& de ag$a&
&$-te%%3nea& y C$ente& de ag$a &$4e%C)#)ale&
&(/.1 7e considera que una fuente de agua superficial o un po2o de agua subterrnea
resultan interferidos por la e3plotacin del agua subterrnea, cuando producto de la
e3plotacin de un nue.o po2o de aguas subterrneas se produce la disminucin de la
primera fuente, en perjuicio de los usos por ella abastecidos.
&(/.& 6ara e.itar las interferencias que pudieran producirse entre dos o ms po2os como
consecuencia de un nue.o alumbramiento producto de una perforacin, o entre un po2o y
una fuente superficial, la 0utoridad $acional del 0gua regula el rgimen de
apro.echamiento de las aguas superficiales y subterrneas! asimismo, determinar en
cada caso el distanciamiento mnimo entre la nue.a captacin y las fuentes e3istentes, en
funcin de las caractersticas tcnicas, el caudal y rgimen de e3plotacin.
CAP/TULO 00
CONSULTORES F EMPRESAS LUE REAL0DAN ESTUD0OS F OBRAS DE AGUAS
SUBTERR@NEAS
A%t(#$lo 271 - De la )n&#%)4#)*n de #on&$lto%e& y em4%e&a& E$e %eal),an e&t$d)o& y
o-%a& %ela#)onada& #on la& ag$a& &$-te%%3nea&
&(5.1 "as personas naturales o jurdicas que realicen estudios y obras de e3ploracin y
e3plotacin de aguas subterrneas, as como rehabilitaciones, mantenimiento y otros
afines, estn obligados a inscribirse en el Registro correspondiente de la 0utoridad
$acional del 0gua.
&(5.& "a inscripcin antes referida, podr ser suspendida o re.ocada, si pre.io
procedimiento sancionador, se acredita que los estudios u obras reali2adas no cubren los
requisitos tcnicos mnimos que dichos estudios u obras requieren. El proceso
sancionador se inicia a solicitud del afectado.
A%t(#$lo 2:1 De la o-l)ga#)*n de Ca#)l)ta% )nCo%ma#)*n
1odo aquel que con ocasin de efectuar estudios, e3ploraciones y e3plotaciones mineras,
petrolferas o con otro propsito, descubriese o alumbrase aguas subterrneas, est
obligado a dar a.iso inmediato a la 0utoridad $acional del 0gua y a proporcionar la
informacin tcnica que disponga y no podr utili2arla sin obtener pre.iamente la licencia
de uso de agua subterrnea. El incumplimiento ser sancionado de acuerdo a "ey y al
Reglamento.
A%t(#$lo 2<1 - De la& )n&4e##)one&
*ualquier persona natural o jurdica que ejecute obras de perforacin, rehabilitacin,
mantenimiento o pruebas de po2os y de acuferos u otras acti.idades afines, est sujeta a
inspecciones en cualquier momento o etapa del trabajo por parte de la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua, quien formular las obser.aciones y mediciones que considere
necesarias, debiendo el ejecutor de las obras entregar la informacin que le sea
requerida, para cuyo efecto se le.antar el acta correspondiente. Estas inspecciones no
e3cluyen a las que efect-a el operador en el caso que corresponda.
A%t(#$lo 2!1 - De la o-l)ga#)*n y a##)one& a ado4ta%&e 4a%a e=)ta% #ontam)na#)*n o
C$ga de ag$a
&().1 *uando los estudios hidrogeolgicos determinen la e3istencia de estratos salobres
que puedan poner en riesgo la calidad del agua a e3traer, la empresa perforadora est
obligada a disponer de un equipo adecuado de cementacin para impedir los peligros de
contaminacin.
57
&().& *uando la ejecucin de una obra de perforacin, ocasione fuga de agua de una
napa hacia estratos estriles o intercone3in hidrulica de estratos acuferos con aguas
de mala calidad o escape de aguas artesianas, proceder en los dos primeros casos, a la
impermeabili2acin inmediata de las capas del terreno que resultan inapropiadas, y en el
tercero, a sellar la obra mientras no disponga de la infraestructura e instalaciones
necesarias para el apro.echamiento eficiente de dichas aguas. En los casos se4alados se
dar a.iso inmediato a la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo 291 - Pe%(met%o de 4%ote##)*n
"a 0utoridad $acional del 0gua dictar normas para la determinacin de los permetros
de proteccin en toda fuente subterrnea utili2ada para el ser.icio de agua potable, dentro
de los que se prohibirn o restringirn las acti.idades que puedan contaminar el recurso o
pongan en peligro su seguridad, debiendo reali2ar las siguientes acciones:
a. >isponer que las aguas subterrneas sean sometidas peridicamente a anlisis
fsicos, qumicos y bacteriolgicos, en laboratorios acreditados por :$>E*?6:.
b. 6rohibir la construccin y uso de fosas spticas que permitan filtraciones que
contaminen el acufero.
CAP/TULO 000
COND0C0ONES TJCN0CAS PARA EL OTORGAM0ENTO DEL DEREC'O DE USO DE
AGUA SUBTERR@NEA
A%t(#$lo 2.01 - Med)#)*n y #ont%ol del ag$a &$-te%%3nea
&/;.1 En el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas, con fines
poblacionales y producti.os, se establece una dotacin anual de agua e3presada en
metros c-bicos teniendo como base el caudal y rgimen de e3plotacin. "os reportes
mensuales de la medicin del agua subterrnea e3trada por el titular del derecho y los
controles que realice la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua, se efectuarn de manera
.olumtrica.
&/;.& Es obligatorio que los usuarios instalen y mantengan en buen estado de
funcionamiento los medidores de caudal para la distribucin, apro.echamiento y control
adecuado del recurso hdrico. >ichos medidores permanecern sellados mediante un
dispositi.o de seguridad acreditado por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua y no podrn
ser objeto de manipulacin, sal.o la necesaria para su mantenimiento y reparacin, que
se reali2ar con consentimiento de dicha autoridad.
&/;.( *uando se deteriore cualquiera de los aparatos de medicin y control, el usuario u
operador est obligado a dar inmediato a.iso a la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua. En
este caso, el .olumen de agua a pagarse por retribucin econmica ser equi.alente al
promedio del consumo del mes correspondiente a los dos -ltimos a4os.
&/;./ 1odo sistema destinado a usar aguas subterrneas debe disponer de las obras e
instalaciones necesarias para medir el recurso hdrico e3trado, para facilitar el control por
la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua. "os medidores debern contar con certificacin
metrolgica e3pedida por la autoridad correspondiente.
A%t(#$lo 2.11- Cond)#)one& 4a%a oto%gam)ento& de de%e#6o& de $&o de ag$a
&$-te%%3nea
El otorgamiento del derecho de uso de agua subterrnea est sujeto, adems de las
condiciones establecidas en el 0rtculo 5( de la "ey, a las condiciones especficas
siguientes:
a. Jue su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio de otros derechos de uso de
agua superficial o subterrnea otorgados con anterioridad.
58
b. Jue la e3traccin de agua subterrnea no cause fenmenos fsicos, qumicos o
ambos, que alteren perjudicialmente las condiciones del reser.orio acufero,
las aguas all contenidas, ni el rea superficial comprendida en el radio de
influencia del po2o cuando abarque terrenos de terceros.
c. Jue no produ2can interferencia con otros po2os u otras fuentes naturales de
agua.
d. Jue e3ista la disponibilidad del agua subterrnea solicitada y que sea apropiada
en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinar.
e. Jue las obras hidrulicas de alumbramiento o recarga artificial del acufero,
conduccin, utili2acin, medicin y las dems que fuesen necesarias cuenten
con la aprobacin de la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo 2.21 - Oto%gam)ento& de de%e#6o& de $&o de ag$a &$-te%%3nea en te%%eno&
de te%#e%o&
7i con los estudios hidrogeolgicos se comprobara que en el terreno del peticionario no
e3isten condiciones de e3plotacin de agua, podr solicitar a la 0utoridad 0dministrati.a
del 0gua, un derecho de uso de agua en terrenos de terceros, siempre y cuando los
estudios pertinentes as lo demuestren y se cuente con el consentimiento del propietario.
A%t(#$lo 2.1 - Sat)&Ca##)*n de ne#e&)dade& -3&)#a& Cam)l)a%e& en el 3m-)to %$%al
"a 0utoridad $acional del 0gua podr dispensar de algunos de los requisitos e3igidos
para el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas cuando se trate de la
satisfaccin de necesidades bsicas familiares en el mbito rural.
A%t(#$lo 2..1 - De la& a##)one& a ado4ta%&e 4o% 4e%2$)#)o& en o-%a& de #a4ta#)*n
7i concluida la obra de captacin y otorgado el derecho de uso de agua subterrnea se
comprueba que, a pesar de las pre.isiones de los estudios, se alterarn perjudicialmente
las condiciones del rea superficial dentro del radio de influencia comprendido en predios
colindantes, as como la afectacin de la calidad del agua subterrnea, la 0utoridad
0dministrati.a del 0gua dictar las acciones a que hubiera a lugar, y recomendar las
medidas a adoptarse.
A%t(#$lo 2.71 - Del &$m)n)&t%o de ag$a &$-te%%3nea a Ca=o% de te%#e%o&
&/5.1 "os usuarios de aguas subterrneas podrn ser autori2ados para suministrar agua
subterrnea a terceros, cuando e3istan causas o circunstancias que les permitan disponer
de e3cedentes de la capacidad de e3traccin para cualquier uso, siempre que los estudios
tcnicos aprobados por la 0utoridad $acional del 0gua demuestren que no hay peligro
para el acufero e3plotado.
&/5.& En el caso precedente, si disminuyera el caudal de e3plotacin por consecuencia
atribuible al acufero, el titular del derecho de uso de agua subterrnea tendr preferencia
para su uso, sal.o el abastecimiento para uso domstico.
A%t(#$lo 2.:1 - Del t%3m)te adm)n)&t%at)=o 4a%a n$e=a& o-%a& o #am-)o de $&o
"a reprofundi2acin de po2os o cualquier modificacin de stos, tcnicamente
sustentados y aprobados por la 0utoridad $acional del 0gua, implica un trmite
administrati.o similar al requerido para la autori2acin de estudios, obra y licencia de uso
de agua subterrnea.
A%t(#$lo 2.<1 - De la o-l)ga#)*n de )n&tala% 4)e,*met%o&
"os operadores y los usuarios de aguas subterrneas que utili2an gran n-mero de po2os
para su e3traccin debern instalar y mantener po2os de obser.acin o pie2metros,
59
seg-n sea el caso, en cantidad y separacin apropiados, cuya ubicacin deber ser
comunicada a la 0utoridad $acional del 0gua, quien luego de una e.aluacin
debidamente sustentada podr determinar la ubicacin de pie2metros adicionales, los
que debern ser instalados por el usuario. Estos pie2metros registrarn la .ariacin de
ni.eles pie2omtricos.
CAP/TULO 0>
USO CON?UNTO DE AGUA SUPER50C0AL F SUBTERR@NEA
A%t(#$lo 2.!1 - De la deC)n)#)*n de $&o #on2$nto de ag$a
El apro.echamiento conjunto del agua superficial y subterrnea es la satisfaccin de la
demanda de los diferentes usos en funcin a la .entaja comparati.a de la fuente de agua
en cuanto a su ubicacin y a sus caractersticas tcnicas basado en la utili2acin
alternati.a de cada una de ellas en ra2n a su disponibilidad, manejo econmico, social y
sostenible de la fuente natural de agua.
A%t(#$lo 2.91 - De la C)nal)dad del $&o #on2$nto de ag$a &$4e%C)#)al y &$-te%%3nea
&/'.1 "a 0utoridad $acional del 0gua propiciar el apro.echamiento del uso conjunto de
las aguas superficiales y subterrneas, como una medida de equilibrar el
apro.echamiento del agua superficial y la e3traccin del agua subterrnea de tal manera
que se conser.e y mantenga el equilibrio del sistema acufero.
&/'.& "a 0utoridad $acional del 0gua efectuar estudios hidrogeolgicos, monitoreo de la
e3plotacin de los acuferos. 0simismo, promo.er acti.idades de recarga de acuferos,
determinar regulaciones para limitar su sobree3plotacin, as como, la planificacin y
ejecucin del apro.echamiento conjunto del agua superficial y subterrnea.
T/TULO H
AGUAS AMAD;N0CAS
A%t(#$lo 2701 - De la& ag$a& ama,*n)#a&
&5;.1. El presente ttulo tiene por objeto regular los procesos de gestin integrada de los
recursos hdricos de la ama2ona peruana, para lograr su conser.acin, proteccin de su
calidad y uso sostenible! respetando los usos y costumbres ancestrales de las
comunidades nati.as e indgenas que la habitan.
&5;.&. "a 0utoridad $acional del 0gua, en coordinacin con el :nstituto de :n.estigacin
de la 0ma2ona 6eruana @ ::06, delimita las aguas ama2nicas que estn comprendidos
dentro de los alcances del presente 1tulo. 6ara tal efecto, se deber contar con la
participacin ciudadana de conformidad a lo establecido en el Reglamento sobre
1ransparencia, 0cceso a la :nformacin 6-blica 0mbiental y 6articipacin y *onsulta
*iudadana en 0suntos 0mbientales aprobado mediante >ecreto 7upremo $% ;;&@&;;'@
<:$0<.
A%t(#$lo 2711 - 5)nal)dad de la ge&t)*n )nteg%ada del ag$a ama,*n)#a
"a gestin integrada del agua ama2nica tiene por finalidad planificar y ejecutar las
acti.idades de proteccin y manejo sostenible del agua y sus recursos hdricos en las
cuencas de la ama2ona, de manera participati.a y coordinada con las comunidades
nati.as ama2nicas y pueblos indgenas, propiciando el desarrollo sostenible y manejo
integrado de los recursos hdricos y la adaptacin a la .ariabilidad climtica y al cambio
climtico.
60
A%t(#$lo 2721 - 0n&t%$mento& de la ge&t)*n )nteg%ada del ag$a ama,*n)#a
"os planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la 0ma2ona deben estar
orientados al manejo planificado de los recursos hdricos de la 0ma2ona, con
participacin acti.a y permanente de las comunidades nati.as ama2nicas y pueblos
indgenas, y deben guardar relacin con los planes de desarrollo sostenible! estrategias
de desarrollo regional! instrumentos de 2onificacin ecolgica econmica! y, programas y
proyectos regionales en el mbito de la ama2ona.
A%t(#$lo 271 - E&t%ateg)a& 4a%a la ge&t)*n )nteg%ada del ag$a ama,*n)#a
"os planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la 0ma2ona, comprenden:
a. "a .isin estratgica com-n de la cuenca ama2nica como base para la
planificacin integrada de recursos hdricos y la gestin, la adaptacin al
cambio climtico y el desarrollo sostenible.
b. :dentificacin de los recursos hdricos en situacin de riesgo de deterioro
ambiental, a fin de adoptar medidas, planes y proyectos de proteccin y
rehabilitacin, en coordinacin con las autoridades ambientales y de salud.
c. :dentificacin de los tipos y fuentes de contaminacin del agua en la cuenca
ama2nica para mitigarlos y atacar sus causas.
d. >esarrollo de instrumentos econmicos, capacidad tcnica, cientfica e
institucional y la participacin ciudadana en la gestin de los recursos hdricos
en la cuenca ama2nica.
e. >isminucin de los da4os por inundaciones, mediante una estrategia conjunta
de distintos planes Fde e.acuacin, urbansticos, entre otrosE y medidas
estructurales y no estructurales de mejora de la capacidad del encau2amiento
de los ros ama2nicos.
f. "a mejora de la funcionalidad hidrulica y ambiental.
g. Recuperacin de los bosques, riberas, sobre todo en relacin con las 2onas de
los tramos alto y medio del ro, afectados por e3plotaciones agrcolas
forestales o por otras alteraciones morfolgicas.
A%t(#$lo 27.1 - Con&e2o de lo& Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a de la Ama,on(a
&5/.1 El *onsejo de los Recursos #dricos de *uenca de la 0ma2ona, tiene la misma
naturale2a y funciones que los *onsejos de los Recursos #dricos de la *uenca.
&5/.& El mbito del *onsejo de los Recursos #dricos de *uenca de la 0ma2ona se
establece en torno a las cuencas ama2nicas, con la finalidad de lograr la participacin
acti.a y permanente de los pueblos indgenas ama2nicos en la planificacin de los
recursos hdricos, respetndose sus formas originarias de constitucin, sus usos y
costumbres, sus organi2aciones ancestrales y autonoma propia.
&5/.( El *onsejo de los Recursos #dricos de *uenca de la 0ma2ona reali2a acciones
de .igilancia y fiscali2acin en las fuentes naturales de agua, con el fin de pre.enir que en
las aguas e3istentes en pueblos indgenas en aislamiento .oluntario o contacto inicial, no
se otorgue ning-n derecho de uso, disposicin o .ertimiento de aguas.
A%t(#$lo 2771 - Lo& Com)t8& de S$-#$en#a en la Ama,on(a
&55.1 "os usuarios de agua en el mbito de la ama2ona se organi2an a tra.s de
*omits de 7ubcuenca en la 0ma2ona, los que ejercen sus atribuciones y funciones en
forma coordinada con las comunidades nati.as ama2nicas y pueblos indgenas.
&55.& "as normas que dicte la 0utoridad $acional del 0gua se formularn en forma
coordinada y participati.a con las comunidades nati.as ama2nicas y pueblos indgenas
respetando sus formas de organi2acin ancestral y sus usos y costumbres.
61
A%t(#$lo 27:1 - La& #om$n)dade& nat)=a& ama,*n)#a&
"as comunidades nati.as ama2nicas organi2an sus comits de subcuenca de acuerdo
con sus usos y costumbres para toda acti.idad cultural, social o econmica. 7e encargan
de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de la sel.a.
A%t(#$lo 27<1 - Pa%t)#)4a#)*n de la& #om$n)dade& nat)=a& ama,*n)#a&
"as comunidades nati.as ama2nicos debidamente organi2ados participan en los
*onsejos de Recursos #dricos de *uenca de la 0ma2ona, a tra.s de los cuales
inter.ienen en los procesos de consulta y toma de decisiones de la 0utoridad $acional del
0gua en materia de gestin integrada de recursos hdricos.
A%t(#$lo 27!1 - U&o de ag$a& ama,*n)#a t%an&C%onte%),a&
&5).1. "a 0utoridad $acional del 0gua informar al <inisterio de Relaciones E3teriores
cuando se presente alguna di.ergencia o diferencia respecto al uso del agua ama2nica
transfronteri2as o con implicancias transfronteri2as.
&5).&. El <inisterio de Relaciones E3teriores en coordinacin con la 0utoridad $acional
del 0gua, negocia, suscribe tratados y dems instrumentos internacionales necesarios
para la gestin integrada de las aguas en las cuencas ama2nica transfronteri2as.
T/TULO H0
LOS 5EN;MENOS NATURALES
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 2791 - O-l)ga#)*n de deCende% la& m3%gene&
*onstituye obligacin de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenmenos
naturales, las mrgenes de las riberas de los ros en toda aquella e3tensin que pueda
ser influenciada por una bocatoma, ya sea que sta se encuentre ubicada en terrenos
propios o de terceros. 6ara este efecto, presentarn los correspondientes proyectos para
su re.isin y aprobacin por la 0utoridad $acional del 0gua.
A%t(#$lo 2:01 - O-%a& de deCen&a #on #a%3#te% de eme%gen#)a
&G;.1. En caso de crecientes e3traordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes
peligros, se podr ejecutar, sin autori2acin pre.ia, obras de defensa pro.isionales con
carcter de emergencia, dndose cuenta a la 0utoridad "ocal del 0gua dentro del pla2o
m3imo de die2 F1;E das a partir de su inicio.
&G;.&. *uando en esta clase de obra inter.enga la propia 0utoridad $acional de 0gua u
otra entidad p-blica, deber coordinar con las correspondientes autoridades regionales de
>efensa *i.il.
A%t(#$lo 2:11 - Mod)C)#a#)one& de o-%a& 4%o=)&)onale&
0 fin de e.itar da4os a terceros o para que cumplan mejor con sus objeti.os, la 0utoridad
$acional del 0gua, podr ordenar modificaciones en las obras pro.isionales ejecutadas al
amparo de lo dispuesto en el artculo precedente. 0simismo, pasada la creciente, podr
disponer la demolicin de las defensas que considere incon.enientes.
A%t(#$lo 2:21 - P%)o%),a#)*n y 4%og%ama#)*n de la& o-%a& de en#a$,am)ento y
deCen&a& %)-e%eIa&
&G&.1. *orresponde a las entidades del ni.el nacional, gobiernos regionales y locales, la
priori2acin y programacin de las obras de encau2amiento y defensas ribere4as, para
62
cuyo efecto remitir a la 0utoridad $acional del 0gua la relacin de los proyectos
seleccionados para autori2ar su ejecucin.
&G&.&. "as obras de encau2amiento tienen prioridad sobre las de defensas para la
solucin integral de los problemas creados por las a.enidas e3traordinarias.
A%t(#$lo 2:1 - C%)te%)o& y #a$dale& 6)d%ol*g)#o& de lo& %(o& 4a%a d)men&)onam)ento
de o-%a&
"a 0utoridad $acional del 0gua definir y pondr a disposicin de los gobiernos
regionales y locales los criterios generales y caudales de los ros que se utili2arn para el
dimensionamiento de las obras que se proyecten en los programas de control de
a.enidas, desastres e inundaciones y otros proyectos especficos.
CAP/TULO 00
PROGRAMAS 0NTEGRALES DE CONTROL DE A>EN0DAS
A%t(#$lo 2:.1 - P%og%ama& 0nteg%ale& de Cont%ol de A=en)da&
&G/.1. "a 0utoridad $acional del 0gua, en coordinacin con las oficinas regionales de
>efensa *i.il, elabora los programas integrales de control de a.enidas los mismos que
debe ser incluido en los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca.
&G/.&. El programa integral de control de a.enidas comprende el conjunto de acciones
estructurales y no estructurales destinadas a pre.enir, reducir y mitigar riesgos de
inundaciones producidas por las a.enidas de los ros. :n.olucra proyectos hidrulicos de
apro.echamientos multisectoriales y obras de encau2amiento y defensas ribere4as.
&G/.(. "as acciones de pre.encin de inundaciones consideran la identificacin de puntos
crticos de desbordamiento por la recurrencia de fenmenos hidrometeorolgicos y de
e.entos e3tremos, que hacen necesaria la ejecucin de acti.idades permanentes de
descolmatacin de cauces, mantenimiento de las pendientes de equilibrio y construccin
de obras permanentes de control y correccin de cauce.
A%t(#$lo 2:71 - Cla&)C)#a#)*n de lo& 4%og%ama& )nteg%ale& de #ont%ol de a=en)da&
"os programas integrales de control de a.enidas se clasifican en:
a. 6rogramas de control para la proteccin de centros poblados, los que
consideran acciones de rehabilitacin, des colmatacin y limpie2a de cauces,
incluyendo los drenes para proteger a la poblacin contra inundaciones.
b. 6rogramas de control para proteccin de reas producti.as, los que consideran
las acciones de rectificacin, encau2amiento, descolmatacin, protecciones
marginales, diques de proteccin, espigones en los cauces, con lo que se
e.itan inundaciones en las reas en produccin agropecuaria.
c. 6rogramas de proteccin de infraestructura hidrulica que consideran acciones
y obras destinadas a pre.enir da4os en dicha infraestructura.
A%t(#$lo 2::1 - Conten)do del 4%og%ama )nteg%al de #ont%ol de a=en)da&
El programa integral de control de a.enidas est constituido por el conjunto de acciones
estructurales y no estructurales que permitan el control, pre.encin y mitigacin de los
efectos de los fenmenos naturales destinados a la proteccin de los bienes asociados al
agua naturales o artificiales, tierras, poblaciones aleda4as, .as de comunicacin e
infraestructura.
63
A%t(#$lo 2:<1 - A##)one& del 4%og%ama )nteg%al de #ont%ol de a=en)da&
&GC.1 *onstituyen acciones no estructurales del programa integral de control de a.enidas
la 2onificacin de 2onas de riesgo! sistema de alerta temprana! operacin de embalses y
presas deri.adoras en pocas de a.enidas y otras acciones no estructurales.
&GC.& *onstituyen acciones estructurales del programa integral de control de a.enidas las
siguientes:
a. ?bras de defensa.
b. "os embalses de regulacin.
c. ?bras de defensas pro.isionales.
d. >efensas .i.as.
e. ?bras de encau2amiento y otras obras afines.
A%t(#$lo 2:!1 - O-%a& de deCen&a
*onstituyen obras de defensa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de
agua, en una o en ambas riberas.
A%t(#$lo 2:91 - Lo& em-al&e& de %eg$la#)*n
"os embalses de regulacin constituyen obras indirectas de defensas, cuando su
capacidad permita el control de a.enidas o aten-e de manera significati.a la magnitud de
las crecientes.
A%t(#$lo 2<01 - O-%a& de deCen&a& 4%o=)&)onale&
7on obras de defensas pro.isionales, aquellas que se lle.an a cabo para controlar la
inundacin y erosin del agua, y que por su carcter de e3pediti.as no ofrecen ra2onable
seguridad en su permanencia. *aben en esta clasificacin las obras de defensa que se
ejecutan en situaciones de emergencia.
A%t(#$lo 2<11 - DeCen&a& =)=a&
*onstituyen defensas .i.as, la .egetacin natural que se desarrolla en las riberas y
mrgenes de los l.eos, as como la sembrada por el hombre para procurar su
estabili2acin.
A%t(#$lo 2<21 - O-%a& de en#a$,am)ento
*onstituyen obras de encau2amiento las que se ejecutan en las mrgenes de los ros en
forma continua para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del
ro o quebrada dentro de una 2ona determinada. En principio, las obras de encau2amiento
tienen prioridad sobre las de defensa para la solucin integral de los problemas creados
por las a.enidas e3traordinarias.
A%t(#$lo 2<1 - A$to%),a#)*n 4a%a la e2e#$#)*n de o-%a&
6ara la ejecucin de acciones estructurales, sean del sector p-blico o pri.ado, es
indispensable recabar autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua, sal.o en los casos
de emergencia. "a 0utoridad $acional del 0gua dispondr la reali2acin de la inspeccin
ocular pertinente, en la que se determinar la ubicacin, tipo, caractersticas, orientacin y
materiales de construccin de las obras de encau2amiento, defensa o cualquier accin
estructural propuesta. 7al.o en los casos de emergencia o de peligro inminente, se e3igir
el respecti.o estudio.
64
T/TULO H00
DE LAS 0N5RACC0ONES F SANC0ONES
CAP/TULO 0
D0SPOS0C0ONES GENERALES
A%t(#$lo 2<.1 - E2e%#)#)o de la 4ote&tad &an#)onado%a
"a 0utoridad $acional del 0gua ejercer la facultad sancionadora ante cualquier
infraccin a las disposiciones contenidas en la "ey o al Reglamento por parte de las
personas naturales o jurdicas p-blicas o pri.adas sean o no usuarios de agua.
A%t(#$lo 2<71 - 5a#$ltad 4a%a )ng%e&a% a 4%o4)edad 49-l)#a o 4%)=ada
&C5.1 El 0dministrador "ocal de 0gua o quien ejer2a autoridad en representacin de la
0utoridad $acional del 0gua, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad p-blica o
pri.ada para cumplir con las funciones de control del uso sostenible de los recursos
hdricos, .erificacin de ejecucin de obras, in.entario de fuentes de aguas subterrneas
y otras acciones inherentes a su funcin.
&C5.& 6ara efectos de lo dispuesto en el numeral precedente, los funcionarios de la
0utoridad $acional del 0gua deben estar debidamente acreditados, cumplir con las
disposiciones de salud, seguridad y ambiente aplicables! asimismo, debern solicitar a la
0utoridad 6oltica, de ser necesario, las garantas que sean requeridas, estando sta
-ltima obligadas a prestarlas.
A%t(#$lo 2<:1 - Re&4on&a-)l)dad #)=)l y 4enal
"a aplicacin de las sanciones a que se refiere el Reglamento ser independiente de la
responsabilidad ci.il o penal que pudiera determinarse para cada caso.
A%t(#$lo 2<<1 - T)4)C)#a#)*n de )nC%a##)one&
7on infracciones en materia de recursos hdricos las siguientes:
a. Asar, represar o des.iar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de
agua o autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua.
b. *onstruir o modificar, sin autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua, obras
de cualquier tipo, permanentes o transitorias, en las fuentes naturales de agua,
los bienes naturales asociados a sta o en la infraestructura hidrulica mayor
p-blica.
c. *ontaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o subterrneas,
cualquiera fuese la situacin o circunstancia que lo genere.
d. Efectuar .ertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar
reuso de aguas, sin autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua.
e. 0rrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.
f. ?cupar, utili2ar o des.iar sin autori2acin los cauces, riberas, fajas marginales o
los embalses de las aguas.
g. >estinar las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas sin
autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua.
h. 1ransferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas.
i. Atili2ar el agua con mayores caudales o .ol-menes que los otorgados o de
manera ineficiente tcnica o econmicamente, o por incumplir con los
parmetros de eficiencia o plan de adecuacin aprobado.
j. Balta de pago de retribuciones econmicas o tarifas por el uso del agua, sin
perjuicio de re.ocar el derecho por la causal del artculo C& de la "ey.
65
H. <antener en malas condiciones la infraestructura hidrulica, los dispositi.os de
control y medicin necesarios para el uso del agua o incumplir con instalar
dichos dispositi.os.
l. :mpedir u obstaculi2ar las inspecciones que disponga la 0utoridad $acional del
0gua o el ingreso a cualquier lugar de propiedad p-blica o pri.ada, a quienes
ejercen autoridad en materia de aguas en el cumplimiento de sus funciones.
m. $o dar a.iso oportuno a la 0utoridad $acional del 0gua cuando por causa
justificada no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas otorgadas.
n. 7ustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso del agua
o las ser.idumbres de agua, a sus respecti.os titulares o beneficiarios.
o. >a4ar, obstruir o destruir las obras de infraestructura hidrulica p-blica o
cualquier bien asociado al agua natural o artificial.
p. >a4ar, obstruir o destruir las defensas, naturales o artificiales, de las mrgenes
de los cauces.
q. Asar las obras de infraestructura p-blica para fines de transporte u otros
distintos a los programados que pueda originar deterioros.
r. Asar las estructuras hidrulicas contrariando las normas respecti.as de
operacin y mantenimiento o .ariar, deteriorar u obstaculi2ar el normal
mantenimiento y operacin de los sistemas de infraestructura hidrulica.
s. *ontra.enir cualquiera de las disposiciones pre.istas en la "ey o el Reglamento.
A%t(#$lo 2<!1 - Cal)C)#a#)*n de la& )nC%a##)one&
&C).1 "as acciones u omisiones de las personas naturales o jurdicas, sean o no usuarios
de agua, tipificadas por el artculo precedente como infracciones, sern calificadas por la
0utoridad 0dministrati.a del 0gua como le.es, gra.es o muy gra.es.
&C).& 6ara la calificacin de las infracciones, la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua aplicar
el 6rincipio de Ra2onabilidad establecido en el numeral (E del artculo &(; de la "ey del
6rocedimiento 0dministrati.o 8eneral @ "ey $% &C///, y tomar en consideracin los
siguientes criterios especficos:
a. "a afectacin o riesgo a la salud de la poblacin!
b. "os beneficios econmicos obtenidos por el infractor!
c. "a gra.edad de los da4os generados!
d. "as circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin!
e. "os impactos ambientales negati.os, de acuerdo con la legislacin .igente!
f. Reincidencia! y,
g. "os costos en que incurra el Estado para atender los da4os generados.
&C).( $o podrn ser calificadas como infracciones le.es las siguientes:
a. Asar, represar o des.iar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de
agua o autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua.
b. *onstruir o modificar, sin autori2acin de la 0utoridad $acional del 0gua, obras
en las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a sta o en la
:nfraestructura hidrulica mayor p-blica.
c. *ontaminar las fuentes naturales de agua cualquiera fuese la situacin o
circunstancia que lo genere.
d. Efectuar .ertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de
aguas pro.enientes de fuentes terrestres, sin autori2acin.
e. 0rrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.
66
A%t(#$lo 2<91 - San#)one& a4l)#a-le&
&C'.1 "as conductas sancionables o infracciones calificadas como le.es darn lugar a
una sancin administrati.a de amonestacin escrita, o de multa no menor de cero coma
cinco F;,5E A:1 ni mayor de dos F;&E A:1.
&C'.& "as conductas sancionables o infracciones calificadas como gra.es darn lugar a
una sancin administrati.a de multa mayor de dos F;&E A:1 y menor de cinco F;5E A:1.
&C'.( "as conductas sancionables o infracciones muy gra.es darn lugar a una sancin
administrati.a de multa mayor de cinco F;5E A:1 hasta die2 mil F1;,;;;E A:1.
&C'./ Binali2ado el procedimiento sancionador y tratndose de infracciones calificadas
como le.es, la 0utoridad 0dministrati.a de 0gua podr disponer, a solicitud del infractor,
la sustitucin de la sancin de multa por la de trabajo comunitario en la cuenca en materia
de aguas, pre.ia .alori2acin de dicho trabajo.
&C'.5 7e podr disponer la e3tincin del derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo
con las circunstancias agra.antes de la conducta sancionable o infraccin cometida.
A%t(#$lo 2!01 - Med)da& #om4lementa%)a&
&);.1 "as sanciones que imponga la 0utoridad $acional del 0gua no e3imen al infractor
de la obligacin de reponer las cosas a su estado original, ya sea demoliendo las obras
indebidamente ejecutadas, clausurando el po2o, reparando las obras da4adas o
subsanando las deficiencias o acciones que originaron la falta o pagando el costo de las
demoliciones o reparaciones. En todo caso, indemni2ar los da4os y los perjuicios
ocasionados, lo que ser determinado en sede judicial.
&);.& Juienes de manera intencionada contaminen o polucionen las aguas, cualquiera
que sea el origen, su fuente o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados
ante el 6oder Dudicial siempre que la contaminacin o la polucin ocasionen perjuicio a la
salud humana, la fauna, la flora o a la colecti.idad impidiendo o limitando su empleo para
cualquiera de los usos a que los recursos de agua estu.ieron destinados.
A%t(#$lo 2!11 - 0n#$m4l)m)ento de 4ago de m$lta y e2e#$#)*n #oa#t)=a
&)1.1 El incumplimiento de pago de las multas se sancionar con la suspensin del
derecho de uso de agua otorgado, sin perjuicio de reali2ar la cobran2a por la .a coacti.a.
&)1.& 1oda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o no hacer
en atencin a la sancin impuesta por comisin u omisin de conducta sancionable o
infraccin a la legislacin de aguas, ser materia de un procedimiento de ejecucin
coacti.a, conforme con la legislacin de la materia.
A%t(#$lo 2!21 - A4l)#a#)*n de lo& P%)n#)4)o& San#)onado%e&
7on aplicables al procedimiento sancionador los principios de la potestad sancionadora
administrati.a se4alados en el artculo &(; de la "ey del 6rocedimiento 0dministrati.o
8eneral, "ey $% &C///.
CAP/TULO 00
DEL TR@M0TE DEL PROCED0M0ENTO SANC0ONADOR
A%t(#$lo 2!1 - El 4%o#ed)m)ento &an#)onado%
El procedimiento sancionador se rige por lo dispuesto en el Reglamento y supletoriamente
por el *aptulo :: del 1tulo := de la "ey del 6rocedimiento 0dministrati.o 8eneral, "ey $%
&C///.
67
A%t(#$lo 2!.1 - 0n)#)o del 4%o#ed)m)ento &an#)onado%
El procedimiento sancionador se iniciar de oficio cuando la 0utoridad 0dministrati.a del
0gua tome conocimiento de la comisin de alguna conducta sancionable conforme a la
legislacin de aguas, o en mrito de una denuncia o reclamo, pre.ia reali2acin de
diligencias preliminares, incluyendo inspeccin @de ser el caso@ para comprobar su
.erosimilitud.
A%t(#$lo 2!71 - De&#a%go
&)5.1 El 0dministrador "ocal de 0guas notifica al presunto infractor sobre los hechos que
se le imputan a ttulo de cargo, la calificacin de las infracciones que tales hechos pueden
constituir y la e3presin de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, as
como la norma que atribuye tal competencia.
&)5.& 0simismo, conceder al presunto infractor el pla2o de cinco F5E das, contados
desde el da siguiente de reali2ada la notificacin, para que presente su descargo por
escrito.
A%t(#$lo 2!:1 - E=al$a#)*n
&)G.1 =encido el pla2o establecido en el artculo que antecede, y con el respecti.o
descargo o sin l, el rgano de instruccin podr reali2ar de oficio todas las actuaciones
necesarias para el e3amen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean
rele.antes para determinar, en su caso, la e3istencia de responsabilidad susceptible de
sancin.
&)G.& >urante el trmite del procedimiento sancionador, la 0utoridad 0dministrati.a del
0gua podr disponer la adopcin de medidas de carcter pro.isional que aseguren la
eficacia de la resolucin final, conforme con lo establecido por el 0rtculo &(G de la "ey del
6rocedimiento 0dministrati.o 8eneral, "ey $% &C///.
A%t(#$lo 2!<1 - Re&ol$#)*n
&)C.1 En la resolucin que pone fin al procedimiento no se podr aceptar hechos distintos
de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente
.aloracin jurdica.
&)C.& "a resolucin ser ejecuti.a cuando ponga fin a la .a administrati.a. "a
administracin podr adoptar las medidas cautelares precisas para garanti2ar su eficacia,
en tanto no sea ejecuti.a.
D0SPOS0C0ONES COMPLEMENTAR0AS 50NALES
P%)me%a1- 5a#$ltad 4a%a d)#ta% d)&4o&)#)one& #om4lementa%)a&
"a 0utoridad $acional del 0gua, est facultada para dictar, mediante Resolucin Defatural,
las disposiciones que sean necesarias en el marco del Reglamento.
Seg$nda1- P%o#ed)m)ento& &)m4l)C)#ado& 4a%a el oto%gam)ento de de%e#6o& de $&o
de ag$a
El Reglamento de ?torgamiento de >erechos de Aso de 0gua que apruebe la 0utoridad
$acional del 0gua, establecer un procedimiento simplificado para la aprobacin de obras
de apro.echamiento hdrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de peque4os
proyectos agrcolas o de uso de agua con fines domsticos @ poblacionales.
68
Te%#e%a1- No%mat)=a e&4e#)al de &e%=)#)o& de &$m)n)&t%o de ag$a
"a prestacin de ser.icios de suministro de agua distintos a los efectuados por las
organi2aciones de usuarios de agua, continuarn rigindose por su normati.a sectorial
especial.
C$a%ta1- Reg$la#)*n &e#to%)al de la ge&t)*n del ag$a 4a%a $&o ag%a%)o
El <inisterio de 0gricultura dise4a, formula y aprueba polticas y normas para el desarrollo
y sostenibilidad de los ser.icios de distribucin de agua para uso agrario, as como para la
operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje.
"a >ireccin 8eneral de :nfraestructura #idrulica del <inisterio de 0gricultura, es
responsable de brindar asistencia tcnica a las organi2aciones de usuarios de agua
agrarias y de emitir directi.as y lineamientos, para la super.isin y e.aluacin del
cumplimiento de las normas y polticas que emite el <inisterio de 0gricultura.
"os gobiernos regionales, a tra.s de sus >irecciones o 8erencias Regionales 0grarias,
super.isan la distribucin de agua de riego, de conformidad con la normati.idad que sobre
el particular emita el <inisterio de 0gricultura. 6ara tal efecto perciben hasta el 5N Fcinco
por cientoE de lo recaudado por concepto de +1arifa por Atili2acin de :nfraestructura
#idrulica <enor,.
"as juntas de usuarios son fiscali2adas por la 0utoridad $acional del 0gua, de acuerdo
con las normas del 7istema $acional de *ontrol, respecto de:
a. "a recaudacin y transferencia de la retribucin econmica por el uso del agua.
b. El cumplimiento del Reglamento de ?peradores de :nfraestructura #idrulica.
L$)nta1- O4e%a#)*n de )nC%ae&t%$#t$%a 6)d%3$l)#a mayo%.
"as juntas de usuarios que a la entrada en .igencia del Reglamento ejercen el rol de
operadores de infraestructura hidrulica mayor p-blica, continuarn con dicha funcin
sujetas a las disposiciones de la "ey, el Reglamento y de la 0utoridad $acional del 0gua.
SeGta1- >e%t)m)ento& de ag$a& %e&)d$ale& en el ma%
Est prohibido efectuar .ertimientos de aguas residuales al mar sin tratamiento pre.io.
1ratndose de .ertimientos mediante emisario submarino, los tratamientos pre.ios
debern ser definidos por el sector correspondiente! no deben causar perjuicio al
ecosistema y otras acti.idades marino costeras. En este caso ser e3igible -nicamente el
cumplimiento de los Estndares $acionales de *alidad 0mbiental para 0gua, E*0 @
0gua.
S8t)ma1 - Rat)C)#a#)*n de #od)C)#a#)*n de $n)dade& 6)d%og%3C)#a& y de del)m)ta#)*n
de A$to%)dade& Adm)n)&t%at)=a& de Ag$a
Ratifquese la metodologa de codificacin de unidades hidrogrficas, aprobada mediante
Resolucin <inisterial $% ;((@&;;)@08 y la delimitacin de los mbitos territoriales de las
0utoridades 0dministrati.as del 0gua, efectuada con Resolucin Defatural $% 5/G@&;;'@
0$0.
O#ta=a1- Ret%)-$#)*n e#on*m)#a 4o% $&o del ag$a #on C)ne& ene%g8t)#o&
"a retribucin econmica por el uso del agua que pagan los concesionarios elctricos y
las empresas dedicadas a la acti.idad de generacin que utili2an el agua, se rige por el
artculo 1;C del >ecreto "ey $% &5)//, "ey de *oncesiones Elctricas, el cual contempla
el pago de una retribucin -nica al Estado por dicho uso.
69
No=ena1- U&o de ag$a #on C)ne& t$%(&t)#o&
6ara efectos del uso de agua con fines turstico, debe cumplir con las condiciones
concurrentes siguientes:
aE Jue se acredite, mediante certificado de clasificacin y composicin fsico
qumica del :nstituto 8eolgico <inero y <etal-rgico @ :$8E<<E1, su
condicin de termo mineral y que no es perjudicial a la salud humana.
bE Jue se acredite, mediante certificado microbiolgico de la >ireccin 8eneral de
7alud 0mbiental @ >:8E70, que el agua no es perjudicial a la salud humana.
"as concesiones de uso para la e3plotacin de fuentes de agua minero medicinales con
fines tursticos otorgadas en el marco del >ecreto "ey $% &55((, mantendrn su .igencia
hasta la culminacin del pla2o por el cual se otorg la concesin. "a reno.acin de los
derechos de uso del agua se regular por lo establecido en la "ey de Recursos #dricos y
el Reglamento.
6ara el caso de otorgamiento de licencia con fines tursticos, la autori2acin para el
desarrollo de la acti.idad a que se refiere el numeral )/.1 del artculo )/ del Reglamento,
se entender cumplida con la aprobacin del proyecto destinado al desarrollo de ser.icios
tursticos de centros termales o similares. 0simismo, la autori2acin sectorial a que se
refiere el numeral C1.1 del artculo C1 del Reglamento, se entender cumplida con la
aprobacin de la culminacin de ejecucin del referido proyecto.
D0SPOS0C0ONES COMPLEMENTAR0AS TRANS0TOR0AS
P%)me%a1- 5o%mal),a#)*n de de%e#6o& de $&o de ag$a
"a 0utoridad $acional del 0gua dictar, mediante Resolucin Defatural, las disposiciones
necesarias y requisitos para acceder a la formali2acin de derechos de uso de agua a que
se refiere la 7egunda >isposicin *omplementaria Binal 1ransitoria de la "ey.
Seg$nda1- Cla&)C)#a#)*n de #$e%4o& de ag$a y =alo%e& l(m)te& 4a%a la #al)C)#a#)*n de
&ol)#)t$de& de =e%t)m)ento y %e$&o de ag$a %e&)d$al t%atada
"as solicitudes de autori2acin .ertimiento y de reuso de agua residual tratada que se
presenten hasta el (1 de mar2o del &;1;, sern calificadas tomndose en cuenta la
clasificacin de cuerpos de agua y .alores lmites, establecidos en la Resolucin Defatural
$% &'1@&;;' @0$0 y la Resolucin Defatural $% (51@&;;'@0$0.
"as solicitudes de autori2acin .ertimiento y de reuso de agua residual tratada que se
presenten a partir del ;1 de abril del &;1;, sern calificadas tomndose en cuenta
obligatoriamente los Estndares $acionales de *alidad 0mbiental para agua, E*0 @
0gua, aprobados por el <inisterio del 0mbiente y los "mites <3imos 6ermisibles o en
defecto de stos -ltimos, se aplican las directrices sanitarias de la ?rgani2acin <undial
de 7alud u otras normas internacionales que el <inisterio de 7alud estable2ca cuando
corresponda.
Te%#e%a1- P%og%ama& de Ade#$a#)*n y Mane2o Am-)ental
"as personas que a la entrada en .igencia del Reglamento, efect-en .ertimientos no
autori2ados a los cuerpos naturales de agua o, teniendo la autori2acin correspondiente,
no cumplan con lo establecido en el 1tulo = del Reglamento, estn obligadas a presentar
a la autoridad ambiental sectorial competente, un 6rograma de 0decuacin y <anejo
0mbiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente,
el mismo que deber contener los pla2os de remediacin, mitigacin y control ambiental,
as como la implementacin de los correspondientes sistemas de tratamiento.
70
C$a%ta1- P%og%ama de Ade#$a#)*n de >e%t)m)ento y Re$&o de Ag$a Re&)d$al T%atada
"as personas que a la entrada en .igencia del presente Reglamento .ienen reali2ando
.ertimientos y reusos de aguas residuales no autori2ados, podrn acogerse al 6rograma
de 0decuacin de =ertimiento y Reuso de 0gua Residual @ 60=ER a cargo de la
0utoridad $acional del 0gua que comprende las siguientes etapas:
a. 0n&#%)4#)*n en el P%og%ama de Ade#$a#)*n de >e%t)m)ento y Re$&o de
Ag$a Re&)d$al - PA>ER. 7e efectuar en las 0dministraciones "ocales de
0gua con la presentacin de la +>eclaracin Durada de =ertimiento o Reuso,
que cont endr el cronograma para la formulacin del 6rograma de
0decuacin y <anejo 0mbiental o el instrumento de gestin ambiental que
determine el sector correspondiente. El pla2o para la inscripcin es de un F;1E
a4o.
b. P%e&enta#)*n del P%og%ama de Ade#$a#)*n y Mane2o Am-)ental. "as
personas que se inscriban en el 60=ER, debern presentar, el 6rograma de
0decuacin y <anejo 0mbiental o el instrumento de gestin ambiental que
determine el sector correspondiente debidamente aprobado, en el que se
estable2can las medidas para reducir los ndices de contaminacin a ni.eles
aceptables.
c. Pla,o& 4a%a la 4%e&enta#)*n del P%og%ama de Ade#$a#)*n y Mane2o
Am-)ental. El pla2o m3imo para la presentacin del 6rograma de 0decuacin
y <anejo 0mbiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el
sector correspondiente para las personas que se acojan al 60=ER, es un a4o
contado a partir de la presentacin de la +>eclaracin Durada de =ertimiento o
Reuso,, sal.o que se trate de .ertimientos de aguas residuales municipales, en
cuyo caso se considerar el pla2o de cuatro a4os.
"a inscripcin en el 60=ER no e3ime del cumplimiento de las medidas que dicte la
0utoridad $acional del 0gua, en atencin al principio precautorio cuando e3ista amena2a
de gra.e riesgo a la salud humana o al ambiente.
"os procedimientos sancionadores que inicie la 0utoridad $acional del 0gua, sern
suspendidos con la sola acreditacin de haberse acogido al 60=ER y el cumplimiento de
los compromisos adquiridos en el marco de dicho programa.
L$)nta1- 0n&t%$##)*n de P%o#ed)m)ento& Adm)n)&t%at)=o& en mate%)a de ag$a&
En tanto se implementen las 0utoridades 0dministrati.as del 0gua y el 1ribunal $acional
de Resolucin de *ontro.ersias #dricas, las funciones de primera instancia sern
asumidas por las 0dministraciones "ocales de 0gua y las de segunda instancia por la
Defatura de la 0utoridad $acional del 0gua.
En tanto no se implementen los *onsejos de los Recursos #dricos de *uenca, sus
funciones sern ejercidas por la 0utoridad 0dministrati.a del 0gua.
En tanto no se apruebe el 6lan de 8estin de Recursos #dricos de la *uenca, el *onsejo
de Recursos #dricos de la *uenca emitir opinin considerando la informacin oficial de
la 0utoridad $acional del 0gua.
SeGta1- 5$n#)one& t%an&)to%)a& de la& adm)n)&t%a#)one& lo#ale& de
En tanto se implementen los rganos encargados de super.isin de agua de riego
se4aladas en el tercer prrafo de la *uarta >isposicin *omplementaria Binal, estas
funciones sern ejercidas por las 0dministraciones "ocales de 0gua de la 0utoridad
$acional del 0gua.
71
S8t)ma1 - De&)gna#)*n de 5$n#)ona%)o& de la A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
En tanto se implementen los instrumentos de gestin de la 0utoridad $acional del 0gua,
la Defatura queda facultada para encargar las funciones de las 0utoridades
0dministrati.as del 0gua, 0dministraciones "ocales del 0gua y 7ecretario 1cnico del
*onsejo de Recursos #dricos de *uenca, prescindindose de la formalidad establecida
en los artculos &&, &( y (; del Reglamento.
O#ta=a1- Ade#$a#)*n de o%gan),a#)one& de $&$a%)o& a la Ley
"as organi2aciones de usuarios creadas con anterioridad a la entrada en .igencia de la
"ey, deben adecuar sus estatutos y mbitos de actuacin a las disposiciones de la "ey.
En este proceso, los comits y comisiones de regantes usuarios se adecuaran a comits y
comisiones de usuarios respecti.amente.
No=ena1- 0m4lementa#)*n de Con&e2o& de Re#$%&o& '(d%)#o& de C$en#a
>entro de un pla2o de die2 F1;E a4os, a partir de la entrada en .igencia del Reglamento,
se debern tener conformados los *onsejos de Recursos #dricos de *uenca en todo el
territorio nacional.
D8#)ma1- Pa%t)#)4a#)*n de o%gan),a#)one& de $&$a%)o& de ag$a no ag%a%)o& en el
Con&e2o D)%e#t)=o de la A$to%)dad Na#)onal del Ag$a
En tanto no se constituyan las organi2aciones de usuarios de agua no agrarios, dichos
usuarios participarn en el *onsejo de >irecti.o de la 0utoridad $acional del 0gua a
tra.s de los gremios de carcter nacional que los representen. El Reglamento del
*onsejo >irecti.o establece la forma de participacin.
72

Вам также может понравиться