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TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO
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TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO ________________________________________________ ______________________________________________ TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO 2

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

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DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

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ESTUDIO REALIZADO POR:

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUADALAJARA

CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL

CIDI

ING. FERNANDO GARCÍA DE QUEVEDO DIRECTOR

COLABORADORES:

ING. FERNANDO TIRADO Y OLIVA CONSULTOR

ING. FERNANDO MACÍAS LOZA CONSULTOR

MVZ. MARIANO RAMÍREZ LUGO COLABORADOR

ING. ANTONIO MAGAÑA CRUZ COLABORADOR

SRA. PATRICIA PULIDO ESQUIVEL COLABORADOR

ESTE ESTUDIO FUE FINANCIADO CON RECURSOS DE LA “ALIANZA PARA EL CAMPO” A TREVÉS DEL PROGRAMA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SEIDRUS).

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INDICE

No.

Página

 

RESUMEN EJECUTIVO

7

 

PRÓLOGO

12

 

INTRODUCCIÓN

14

1

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y CONCEPTOS

17

 

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE,

17

ARTÍCULO 1º.

1

 

ARTÍCULO 2º

18

 

ARTÍCULO 3º

19

 

ARTÍCULO 4º.

22

 

ARTÍCULO 5º

23

 

ARTÍCULO 8º

24

 

ARTÍCULO 9º

27

2

DEFINICIÓN DE MÉTODOS Y TÉCNICAS

29

 

HIPÓTESIS

29

2.1

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

29

2.2

PREGUNTAS DE LA IVESTIGACIÓN

29

2.3

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

29

2.4

MARCO TEÓRICO

31

 

CAÑA DE AZÚCAR

31

 

AGAVE

32

 

MAÍZ

32

2.5

ENTREVISTAS CON FUNCIONARIOS

33

2.6

DISEÑO DE ENCUESTA

33

 

LECHE

34

 

CARNE

34

 

MODELO DE CLASIFICACIÓN

36

3

ANÁLISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS

37

3.1

CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES

37

3.2

VARIABLES INSTRUMENTALES

37

3.3

ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS PRODUCTO:

37

 

MAÍZ

37

 

CAÑA DE AZÚCAR

37

 

AGAVE

38

 

LECHE

39

 

CARNE

40

3.4

PRODUCTORES DE BAJOS INGRESOS

40

3.5

VALIDACIÓN DE LAS VARIABLES Y ESTÁNDARES PROPUESTOS.

40

3.6

ANTECEDENTES SOBRE TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES

40

3.7

BANCO DE DATOS

41

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INDICE

No.

Página

4

ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN

 

45

4.1

IDENTIFICACIÓN DE TIPOS DE PRODUCTORES

 

45

4.2

ESTRATO DE PRODUCTORES

 

46

4.3

ESTÁNDARES POR ESTRATO

 

46

4.4

VERIFICACIÓN DE ESTRATOS DE PRODUCTORES

 

46

4.5

TAMAÑO DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN

 

46

4.6

CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES

 

46

4.7

NIVEL SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

 

46

4.8

INDICADORES DE EFICACIA Y EFICIENCIA

 

47

4.9

VALORES

 

47

5

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 

48

 

BIBLIOGRAFÍA

 

51

1

ANEXO 1

 

55

 

USO

Y

APLICACIÓN

DE

UN

MODELO

DE

TIPOLOGÍA

DE

56

PRODUCTORES AGROPECUARIOS.

 
 

INSTRUCTIVO.

 

56

2

ANEXO 2

 

59

 

CARACTERIZACIÓN AGROCLIMÁTICA DE LA ZONA DE ESTUDIO

 

60

3

ANEXO 3

 

61

 

DOCUMENTOS DE ACREDITACIÓN

 

62

4

ANEXO 4

 

63

 

MODELO DE CLASIFICACIÓN:

 

64

     

64

 

MAÍZ (BAJOS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) CAÑA DE AZÚCAR (BAJOS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL)

 

67

 

AGAVE (BAJOS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL)

 

70

     

73

 

LECHE (BAJOS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) CARNE (BAJOS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL)

 

76

5

ANEXO 5

 

79

 

CLASIFICACIÓN FAO-UNESCO, USO POTENCIAL DEL SUELO, LAS CLASES 1ª, 2ª Y 3ª PARA USO AGRÍCOLA.

80

6

ANEXO 6

 

81

 

CLASIFICACIÓN FAO-UNESCO, USO POTENCIAL DEL SUELO, LAS CLASES 5ª, 6ª, 7ª Y 8ª PARA USO PECUARIO Y FORESTAL.

82

7

ANEXO 7

 

83

 

CARTAS DE USO DEL SUELO DE LA ZONA DEL ESTUDIO, ATOTONILCO EL ALTO, LA BARCA, TALA, LAGOS DE MORENO, CD. GUZMAN (ZAPOTLÁN EL GRANDE), CAPILLA DE GUADALUPE, TEPATITLÁN, TEQUILA, AMATITÁN,

84

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INDICE

No.

Página

8

ANEXO 8

94

 

CARACTERIZACIÓN AGROCLIMÁTICA DE AMECA, ARANDAS, ATOTONILCO EL ALTO, LA BARCA, LAGOS DE MORENO, TEPATITLÁN, TEQUILA, CD. GUZMÁN (ZAPOTLÁN EL GRANDE),

95

9

ANEXO 9

112

 

ENCUESTAS DE CAMPO A PRODUCTORES DE LAS CADENAS (DE LOS SISTEMAS PRODUCTO):

113

 

MAÍZ

113

 

CAÑA DE AZÚCAR

117

 

AGAVE

121

 

LECHE

125

 

CARNE

130

10

ANEXO 10

136

 

MODELO PARA LA CALIFICACIÓN DE PRODUCTORES DE LAS CADENAS (SISTEMA PRODUCTO)

137

 

MAÍZ

137

 

CAÑA DE AZÚCAR

138

 

AGAVE

139

 

LECHE

140

 

CARNE

141

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RESUMEN EJECUTIVO

El Gobierno Federal ha diseñado estrategias efectivas para el desarrollo y en forma específica para reducir la pobreza y la marginación de la población que habita en el medio rural; la promulgación de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), es uno de los medios que permite la elaboración de políticas e intervenciones programáticas que ayuden a disminuir la pobreza a nivel microeconómico, en donde los productores puedan tener en forma directa el beneficio para incrementar sus ingresos y mejorar su nivel de vida.

El crecimiento del Producto Interno Bruto que nuestro país ha presentado en forma constante del sector agropecuario de los últimos tres años, ha demostrado que el sector tiene un gran potencial de crecimiento, mediante las políticas que se están aplicando; sin embargo, el crecimiento que se ha tenido, no ha sido para el beneficio del gran total de la población de los productores rurales, sino a un sector bien determinado.

Por lo anterior, se tiene un gran reto que es el de establecer la identificación de causas por la cual los productores rurales y otros sectores que no se han beneficiado de esta generación de riqueza; y lograr tener un sector rural fuerte y vigoroso en el crecimiento, mediante las políticas de incremento en la eficiencia en términos de globalización económica, que exige el mercado internacional cada día más agresivo en competitividad y en crecimiento constante y demandante de productos del medio rural.

Es imposible reducir la pobreza sin crecimiento económico; motivo por el cual, es necesario la identificación de los productores por su nivel desarrollo, recursos naturales con que cuentan, potencial productivo y el establecimiento de políticas públicas, en el diseño

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de programas y recursos para que los apoyos que sean canalizados, tengan una alta eficiencia hacia los objetivos trazados y que la intervención de otros programas federales, estatales y municipales sean complementarios y hacerlos en forma efectiva y eficiente.

El crecimiento de los países, es en el agregado de América Latina, efectivo para la reducción de la pobreza; sin embargo, se ha demostrado que el crecimiento sólo es efectivo para reducir la pobreza si se dan dos condiciones (de Janvry y Sadoulet 1999 BID), que el nivel de desigualdad no sea demasiado alto y que el nivel de educación secundaria sea demasiado elevado. Por ello, el crecimiento es un instrumento débil para reducir la pobreza en países con gran desigualdad como en México.

Por lo tanto, la reducción de la desigualdad, debe generar un rendimiento social neto y debe ser atacada con instrumentos y programas efectivos de distribución de los activos, que permitan a la población de menores ingresos, generar actividades más eficientes o alternativas complementarias que eleven el ingreso, mediante transferencias de recursos que compensen sus precarias entradas.

La intervención directa de las Instituciones para disminuir la desigualdad, no sólo puede mejorar en el crecimiento económico en lo que se refiere a atenuar la pobreza, sino que pueden disminuir los efectos no deseables que por el incremento de ingresos en ciertos sectores se pueden originar.

La identificación de los productores rurales por su

nivel de

desarrollo y por ende de su ingreso familiar, es de suma importancia para la ejecución de los programas diseñados para el desarrollo rural y cumplir con uno de los postulados que nos marca la LDRS.

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Por ello, es necesario analizar los activos que son propiedad de los productores rurales y apoyar en forma eficiente a través del Sector Público, las fallas que presentan los vacíos institucionales y la falta de acceso a los servicios públicos y que los productores valoren los activos que poseen (recursos naturales, humanos, educativos, salud y tecnológicos).

Las comunidades y regiones rurales tienen una actividad sumamente dinámica en cuanto al origen de los ingresos familiares que los productores obtienen de las actividades que desarrollan, y la importancia general del ingreso extra agrícola que tienen; para el caso específico de México, de JANVRY Y SADOULET , 1999 BID, encontraron que el ejido mexicano, el 55% de los ingresos a las familias dependían de otros ingresos que no se generaban de la actividad agrícola, y del resto de la población rural el 73% de los hogares de este sector, deriva mas de la mitad de su ingreso de las actividades extra agrícolas, que en los últimos cuatro años se ha intensificado en un porcentaje mayor.

Lo que implican estas observaciones es que la división rural – urbana se deforma cada vez mas, en lo que atañe a las fuentes de ingreso del poblador rural de bajos ingresos, y por lo tanto a las estrategias del desarrollo rural y la identificación de población en condiciones de bajo desarrollo y de ingresos.

En consecuencia, el desarrollo rural tiene que impulsar simultáneamente todas las dimensiones que componen el ingreso de los productores rurales pobres, como son actividades que crean empleo en actividades complementarias a las agropecuarias, manejadas por personas que cuentan con medios económicos para dichas actividades, presentando soluciones prácticas en el combate a la pobreza e incremento en los ingresos de las familias del sector rural.

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El camino para incrementar el ingreso de los productores rurales bajos ingresos mediante la actividad agrícola o pecuaria, implica que deben de contar con suficiente capital natural (recursos naturales) en contextos de mercado favorable y una política institucional que establezca un nivel de subsidios a las actividades consideradas como estratégicas en el desarrollo rural equilibrado y competitivo, semejante a de otros países con los cuales tenemos tratados de liebre comercio, que les permita un uso rentable y sustentable de sus activos.

Este ha sido el enfoque tradicional de las inversiones en el Desarrollo Rural Integral, (del Banco Mundial, 1987 programa PIDER); el resultado ha sido un éxito desigual en la reducción de la pobreza y una falta general de sostenibilidad en los avances

(Banco Mundial, 1997).

Por toda la problemática que nos presenta el sector rural y sus necesidades, el desarrollar una Tipología de Productores que incluya elementos para ser cuantificables en la asignación de los recursos y fortalecer los ingresos mediante apoyos directos al incremento de los activos productivos con que cuentan para elevar el ingreso familiar y disminuir las desigualdades que el desarrollo de las regiones rurales tienen en comparación con las urbanas.

Por otro lado, se hace un énfasis en la LDRS, sobre el uso de los recursos y la sustentabilidad de la actividad con el medio ambiente, en donde todos los proyectos de inversión son evaluados los impactos negativos que pudieran tener y las acciones que se deben de considerar para mitigar los impactos desfavorables.

Se

presenta

un

modelo

de

tipología

de

los productores

agropecuarios de cinco cadenas o sistema – producto (maíz, caña de azúcar, agave tequilero, leche y carne de bovino), que son las

más representativas en importancia económica del estado de Jalisco.

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La clasificación cuenta con 7 puntos para ser identificados por su nivel de ingreso y potencial productivo que son:

  • 1. Tamaño del predio

  • 2. Unidad económica y su potencial productivo.

  • 3. Servicios de asistencia técnica.

  • 4. Acceso al crédito.

  • 5. Nivel productivo de la empresa.

  • 6. Nivel de ingresos del productor rural.

  • 7. Nivel educativo.

La clasificación de los productores se estima en 3 niveles de desarrollo, que por el tamaño del predio, sus ingresos, uso de los recursos, nivel productivo de la empresas, ingresos de la actividad y nivel de escolaridad, nos presenta tres clasificaciones, que se definen como sigue:

  • 1. Productor de Bajos Ingresos con potencial productivo

  • 2. Productor de Ingresos Intermedios.

  • 3. Productor de Nivel Comercial.

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PRÓLOGO

“Es

con

el

corazón

como

vemos

correctamente; lo esencial es

invisible

a

los ojos”. (Antoine

de

Saint-Exupéry, El Principito, 2000).

La Ley de desarrollo Rural Sustentable es un gran principio hacia el camino de eliminar la marginación y reducir la pobreza, sin embargo será trascendental y definitivo la actitud que adopten todos los actores involucrados en este drama del sector agropecuario, nos referimos a los técnicos, administrativos, políticos y por supuesto a lo s propios productores.

La LDRS en los diferentes capítulos de su contenido, resalta que el espíritu de la ley es elevar la calidad de vida de las comunidades rurales. Esta tarea corresponde en consecuencia al recurso humano de las diferentes instituciones que participan en el sector. Para que esta labor sea eficaz y eficiente, es requisito indispensable la suma de voluntades, conocimientos y experiencia.

La LDRS, en diferentes capítulos se señala la necesidad de la participación de los productores en la instrumentación de los programas de apoyo. En este sentido los resultados no han sido muy favorables, por lo que se requiere diseñar algunas estrategias que su PRODUCTO sea la participación organizada de los productores agropecuarios.

Paralelamente y con urgencia se tiene que elevar el nivel de educación de los productores, hacer el entorno físico y cultural de las comunidades mas atractivo para los jóvenes (los productores en activo promedian una edad superior a los 50 años) y las normas y tramitología de acceso a los programas tienen que reducir significativamente los pasos excesivos de las mismas.

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Una investigación reciente nos dice que de los diferentes sectores económicos del país, el sector agropecuario es el de menos preparación educativa. Si el propósito fundamental de la LDRS es elevar la calidad de vida de la población rural y conocemos las CAUSAS, debemos comenzar por eliminar dichas causas y paralelamente como lo contempla la LDRS, dar respuestas eficaces y eficientes al Desarrollo Sustentable en lo empresarial y ecológico, planear y programar la organización de la producción agropecuaria, así como la capitalización del sector mediante el desarrollo de la infraestructura básica, infraestructura productiva y apoyos directos al productor mediante subsidios dirigidos a productos y áreas estratégicas del Desarrollo Rural.

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INTRODUCCIÓN

Los antecedentes más recientes sobre tipología de productores, hasta principios de los años 90, era el sistema que seguía la Banca Oficial o llamada también Banca de Desarrollo. Concretamente Banco de Crédito Rural y el FIRA (Fideicomisos Instituidos con Relación a la Agricultura del Banco de México), tenía diferenciados a los productores agropecuarios en productores de bajos ingresos, productores de ingresos medios y otro tipo de productores, los niveles se diferenciaban en función de los ingresos anuales teniendo como referencia el salario mínimo.

En función de estos niveles y del PND (Plan Nacional de Desarrollo) se implementaba y desarrollaban programas específicos y tasas de interés preferenciales por debajo del costo de captación promedio para la banca nacional; así es como surgieron un gran número de programas con diferentes resultados, tenemos por ejemplo el PIPMA (Programa de Incremento a la Producción de Maíz).

Todos estos programas se caracteri zaron por carecer de una Misión y Visión de largo plazo, con niveles de resultados diversos. El sector agropecuario necesita con urgencia proyectos integrales que contemplen etapas de corto, mediano y largo plazo con énfasis en la sustentabilidad de los programas.

Otro ejemplo de Tipología fue el que siguió la SRH (Secretaría de Recursos Hidráulicos) al tipificar a los usuarios de riego por el tamaño de la lámina neta de riego a nivel de parcela, resultando 4 categorías denominadas “A”, “B”, “C”, “D”.

En estos dos ejemplos, las normas de operación indicaron la prioridad para el estrato con “potencial productivo”, dando por

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resultado beneficios en el corto y mediano plazo en lo económico y en lo social.

El desarrollo sustentable bajo el enfoque de la Calidad Total, se debe interpretar bajo las dos siguientes connotaciones:

Desarrollo Sustentable de las Empresas Agropecuarias de los productores.- La sustentabilidad se fundamenta en la viabilidad técnica y la viab ilidad financiera de los proyectos agropecuarios de los productores como personas físicas o como personas morales.

Desarrollo Sustentable del Ecosistema.- Debe ser el cuidado riguroso y la conservación del medio ambiente en sus componentes suelo, agua, aire, flora y fauna en general.

La LDRS argumenta y precisa la realización del presente estudio en los siguientes capítulos y artículos.

El Título primero artículo 9 señala con claridad lo siguiente:

“Para establecer una tipología de productores, se deben considerar como variables para el diseño de la tipología los siguientes factores:

calidad de los recursos naturales y productivos, y el carácter social, económico y cultural”.

La necesidad de desarrollar una Tipología de productores a través de un Modelo de Clasificación, queda de manifiesto en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su capítulo XV, artículo 154 que a la letra dice “los programas del Gobierno Federal, impulsarán una adecuada integración de los factores del bienestar social como son la salud, la seguridad social, la educación, la alimentación la vivienda, la equidad de género, la atención a los jóvenes, personas de la tercera edad, grupos vulnerables, jornaleros agrícolas y migrantes, los derechos de los pueblos indígenas, la cultura y la

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recreación;

mismos

que deberán aplicarse con criterios de

equidad”.

El aspecto de sustentabilidad de la producción rural, se señala en el capítulo XVI, artículo 164 que dice: “seleccionar técnicas y cultivos que garanticen la conservación o incremento de la productividad”.

En apoyo al criterio de sustentabilidad, consideramos que es urgente y necesario la difusión y conocimiento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al ambiente de la Ley General de Vida Silvestre.

La selección de las cadenas productivas, están fundamentadas y en congruencia con el artículo 179, del capítulo XVII.

El diseño de la metodología para la tipificación de los productores agropecuarios, requiere desarrollar un proceso de investigación, parte de este proceso es: la formulación de una hipótesis y comprobación de la misma mediante el análisis documental y aplicación de encuestas a nivel de campo para cada una de las cadenas productivas de acuerdo a su impacto socioeconómico y fundamentado con la LDRS.

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LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

GLOSARIO DE TÉRMINOS

TITULO PRIMERO, DEL OBJETIVO Y APLICACIÓN DE LA LEY

Artículo 1º

FUENTE:

 

COMERCIALIZACIÓN

 

Conjunto de actividades desarrolladas con el fin de facilitar la venta de una mercancía o un

Diccionario de

la

Real

 

Academia de la Lengua.

DESARROLLO

RURAL

producto. El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades y de las

Ley de Desarrollo Rural

SUSTENTABLE

actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos

Sustentable.

DISPOSICIONES

 

naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales. Precepto, norma, orden y mandato del superior.

Diccionario Jurídico

 

EQUIDAD

Medidas para atenuar las diferencias entre los diversos grupos sociales.

Ley General de Desarrollo Social

FOMENTO

Estímulo, impulso.

Diccionario de

la

Real

INDUSTRIALIZACIÓN

Desarrollo del sector industrial dentro de la actividad económica de una zona. Aplicación de

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real

JURISDICCIÓN

métodos o procesos industriales. Poder o autoridad para gobernar y poner en ejecución las leyes o para aplicarse en juicio.

Academia de la Lengua. Diccionario Jurídico

LIBERTADES

Facultad que tiene la población de obrar o no obrar según su inteligencia y antojo.

Diccionario Jurídico

 

CIUDADANAS

 

OBLIGACIONES

Compromiso que tiene el gobierno hacia la población.

Diccionario Jurídico

 

GUBERNAMENTALES

   

OBSERVANCIA

Cumplimiento exacto y puntual de lo mandado o convenido por parte de todas las personas.

Diccionario Jurídico

 

GENERAL

 

ORDENAMIENTO

 

Ley o conjunto de leyes que regula el funcionamiento de una cosa.

Diccionario Jurídico

 

ORDEN PÚBLICO

 

Conjunto de valoraciones de carácter político, social, económico o moral, propias de una comunidad determinada, en un momento histórico determinado que fundamentan su derecho

INEGI

PRODUCCIÓN

positivo y que éste tiende a tutelar Es aquella producción que tiene relación con la agricultura y la ganadería.

INEGI

AGROPECUARIA

 

PROMOCIÓN

DE

LA

Promover las medidas para atenuar las diferencias entre los diversos grupos sociales.

Ley General de Desarrollo

EQUIDAD

Social

PROPICIAR

Favorecer o facilitar la ejecución de algo.

Diccionario de

la

Real

RECTORÍA

Jurisdicción que está a cargo del gobierno y mando de una comunidad.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

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REGLAMENTARIA

 

Sujetar a reglamento o materia determinada, exigido por alguna disposición obligatoria.

Diccionario de

la

Real

TENDIENTES

Demostrar una determinada tendencia y orientación.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

Artículo 2º

   

CARÁCTER NACIONAL

Condición que involucra a toda la nación.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

COMUNIDADES

Núcleos de población conformado por el conjunto de tierras, bosques y aguas, que le fueron reconocidos o restituidos y de los cuales ha tenido presuntamente la posesión por tiempo

INEGI

COMUNITARIO

inmemorial, con costumbres y prácticas comunales. Perteneciente a la comunidad o relativo a ella.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

CONFORMIDAD

Aprobación o consentimiento.

Diccionario de

la

Real

DISTRITAL

Referente al distrito.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real

DISTRITO

 

Academia de la Lengua. INEGI

 

EJIDO

División de un territorio con carácter administrativo o jurídico. Núcleo de población conformado por las tierras ejidales y por los hombres y mujeres titulares de

INEGI

ESTATAL

derechos ejidales. Del Estado o relativo a él, o sus instituciones.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

ORGANIZACIONES

 

Grupo de personas del sector rural (Hombres, mujeres o jóvenes) que se integran bajo la ley o

INEGI

MUNICIPAL

normas específicas de convivencia para lograr un bien común Del municipio o relativo a él.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

MUNICIPIO

Organización Político-Administrativa que sirve de base a la división territorial y organización política de los estados miembros de la federación. Estado Mexicano: Municipio, Estados y Federación

INEGI

PERSONA FÍSICA

 

Ser capaz de derechos y obligaciones.

INEGI

PERSONA MORAL

   

INEGI

ACTIVIDADES

EN

EL

Entidad capaz de derechos y obligaciones aunque no tienen existencia persona física. Acciones económicas de las personas físicas o morales que viven en una comunidad rural y cuya

INEGI

MEDIO RURAL

PRODUCTORES

DEL

principal fuente de ingresos provienen de actividades agropecuarias. Todas las personas que en el medio rural se dedican a: Agricultura, Ganadería y de actividades

INEGI

MEDIO RURAL

REGIÓN

que de ellas se derivan. Porción de territorio determinada por caracteres étnicos o circunstancias especiales de clima,

INEGI

REGIONAL

producción, topografía, administración o gobierno. De la región o relativo a ella.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

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______________________________________________

SUJETOS DE ESTA LEY

Parte obligada en una relación jurídica.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

 

Sustentable.

VIGENTES

adjetivo

referido especialmente

a

las

leyes

y costumbres en

vigor;

como una sociedad

Diccionario de

la

Real

legalmente constituida.

 

Academia de la Lengua.

Artículo 3º

   

ACOPIO

Reunión en cantidad de alguna cosa; acción y efecto de acopiar.

 

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

ACTIVIDADES

 

Los procesos productivos primarios basados en recursos naturales renovables: agricultura,

Ley

de

Desarrollo

Rural

AGROPECUARIAS

Sustentable.

ACTIVIDADES

 

ganadería (incluye caza), silvicultura y acuacultura (incluye pesca) Las actividades agropecuarias y otras actividades productivas, industriales, comerciales y de

Ley

de

Desarrollo

Rural

ECONÓMICAS

DE

LA

servicios.

Sustentable.

SOCIEDAD RURAL

 

AGENTES

DE

LA

Personas físicas o morales de los sectores social y privado que integran a la sociedad rural.

Ley

de

Desarrollo

Rural

SOCIEDAD RURAL

Sustentable.

AGROFORESTAL (Uso)

La combinación de agricultura y ganadería conjuntamente con el cultivo y aprovechamiento de

Ley

de

Desarrollo

Rural

Sustentable.

ALIMENTOS

BÁSICOS

especies forestales. Respectivamente, aquellos así calificados por su importancia en la alimentación de la mayoría de

Ley

de

Desarrollo

Rural

Y ESTRATÉGICOS

 

Sustentable.

BIENESTAR SOCIAL

 

la población o su importancia en la economía de los productores del campo o de la industria. Satisfacción de las necesidades materiales y culturales de la población incluidas, entre otras: la

Ley

de

Desarrollo

Rural

 

Sustentable.

BIODIVERSIDAD

 

seguridad social, vivienda, educación, salud e infraestructura básica La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

BIOTECNOLOGIA

 

Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos

Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al

 

Ambiente.

 

COMISIÓN

La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

INTERSECRETARIAL

   

Sustentable.

CONSEJO DISTRITAL

 

El Consejo para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito de Desarrollo Rural.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

   

Sustentable.

CONSEJO ESTATAL

 

El Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

   

Sustentable.

CONSEJO MEXICANO

 

El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

   

Sustentable.

CONSEJO MUNICIPAL

El Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

 

Sustentable.

CONSTITUCIÓN

 

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 

Ley

de

Desarrollo

Rural

   

Sustentable.

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COSECHAS

El resultado de la producción agropecuaria del país.

Ley

de

Desarrollo

Rural

NACIONALES

Sustentable.

DESARROLLO

RURAL

El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades y de las

Ley

de

Desarrollo

Rural

SUSTENTABLE

actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos

Sustentable.

DESERTIFICACIÓN

naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales. La pérdida de la capacidad productiva de las tierras, causada por el hombre, en cualquiera de

Ley

de

Desarrollo

Rural

los ecosistemas existentes en el territorio de la República Mexicana.

Sustentable.

ENTIDADES

Unidad geográfica mayor de la división político-administrativa del país, el territorio nacional se

Ley

de

Desarrollo

Rural

FEDERATIVAS

divide en 31 estados y un Distrito Federal.

Sustentable.

ESTADO

Los Poderes de la Unión, de las entidades federativas y los municipios.

Ley

de

Desarrollo

Rural

Sustentable.

ESTÍMULOS FISCALES

Los incentivos otorgados por el Estado a través de beneficios preferentes en el ejercicio de la

Ley

de

Desarrollo

Rural

tributación.

Sustentable.

GENÉTICA

Parte de la biología que estudia las leyes de la herencia y de todo lo relativo a ella.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

INFRAESTRUCTURA

Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento de una

INEGI

organización o para el desarrollo de una actividad.

INSTANCIAS

 

Diccionario Jurídico.

 

INSUMOS

Cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley establece para examinar y sentenciar causas. Bien empleado en la producción de otro bien, dentro de un proceso de fabricación.

INEGI

PRODUCTIVOS

MARGINACIÓN

Se define como aquellos grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo nacional y de los beneficios de la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la generación de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible. La marginación expresa:

INEGI

Bajos niveles de ingresos de la población económicamente activa.

Altos niveles de subempleo.

Altos porcentajes de población rural agrícola.

Incomunicación de las localidades.

Alimentación inadecuada.

Bajos niveles de escolaridad.

Bajos niveles de salud y dificultad de acceso a los servicios médicos.

Viviendas inadecuadas y sin servicios.

MATERIAL GENÉTICO

Escaso acceso a otros satisfactores como calzado, radio y televisión. Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.

Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

MITIGACIÓN

Moderación, disminución de la dureza o rigor de algo.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

ÓRDENES

DE

Los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios.

Ley de Desarrollo Rural

GOBIERNO

Sustentable.

ORGANISMOS

Cualquier organismo que posea una combinación de material genético que se haya obtenido

Ley

de

Desarrollo

Rural

GENÉTICAMENTE

mediante la aplicación de la biotecnología moderna.

Sustentable.

MODIFICADOS

 

PRODUCTOS BÁSICOS

Aquellos alimentos que son parte de la dieta de la mayoría de la población en general o

Ley

de

Desarrollo

Rural

Y ESTRATÉGICOS

diferenciada por regiones, y los productos agropecuarios cuyo proceso productivo se relaciona

Sustentable.

PROGRAMA ESPECIAL

con segmentos significativos de la población rural u objetivos estratégicos nacionales. El programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural, Sustentable, que incluye el conjunto

Ley

de

Desarrollo

Rural

CONCURRENTE

de Programas Sectoriales relacionados con las materias motivo de esta ley.

Sustentable.

PROGRAMAS

Los programas específicos del Gobierno Federal que establecen las políticas, objetivos,

Ley

de

Desarrollo

Rural

SECTORIALES

Sustentable.

RECURSOS

presupuestos e instrumentos para cada uno de los ámbitos del Desarrollo Rural Sustentable. Todos aquellos bienes naturales renovables y no renovables susceptibles de aprovechamiento a

Ley

de

Desarrollo

Rural

NATURALES

través de los procesos productivos rurales y proveedores de servicios ambientales: tierras, bosques, recursos minerales, agua, comunidades vegetativas, animales y recursos genéticos.

Sustentable.

RENOVABLES

 

INEGI

 

SECRETARÍA

Que se puede restaurar, recuperar. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Ley

de

Desarrollo

Rural

Sustentable.

SECTOR SOCIAL

Grupos, sociedades, cooperativas, ejidos, organismos de la sociedad civil, instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles sin fines de lucro, con objeto social establecido bajo

Ley General de Desarrollo Social

SECTOR PRIVADO

principios de equidad social y productividad. Todas las organizaciones e instituciones privadas o personas físicas o morales que se

Ley General de Desarrollo Social

SEGURIDAD

constituyen y operan conforme a las leyes vigentes. El abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la población.

Ley

de

Desarrollo

Rural

ALIMENTARIA

Sustentable.

SERVICIO

Institución pública responsable de la ejecución de programas y acciones específicas en una

Ley

de

Desarrollo

Rural

materia.

Sustentable.

SERVICIOS

Los beneficios que obtiene la sociedad de los recursos naturales, tales como la provisión y

Ley

de

Desarrollo

Rural

AMBIENTALES

calidad del agua, la captura de contaminantes, la mitigación del efecto de los fenómenos naturales adversos, el paisaje y la recreación, entre otros.

Sustentable.

SILVICULTURA

 

INEGI

 

SISTEMA

Cultivo y explotación de los bosques o montes. Mecanismo de concurrencia y coordinación de las funciones de las diversas dependencias e

Ley

de

Desarrollo

Rural

instancias públicas y privadas, en donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus atribuciones y competencia para lograr un determinado propósito.

Sustentable.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

SISTEMA-PRODUCTO

El conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos

Ley

de

Desarrollo

Rural

agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos, recursos

Sustentable.

 

SOBERANÍA

financieros, la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización. La libre determinación del país en materia de producción, abasto y acceso de alimentos a toda la

Ley

de

Desarrollo

Rural

ALIMENTARIA

Sustentable.

 

SUSCEPTIBLE

población, basada fundamentalmente en la producción nacional. Capaz de recibir el efecto o acción que se indica.

Diccionario de

la

Real

TRIBUTACIÓN

Cantidad de dinero que debe pagar un ciudadano al Estado para que haga frente a las cargas y servicios públicos.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

Artículo 4º

   

AGENTES

Personas o instituciones que obran en nombre de otras en forma organizada

para el logro de

INEGI

ORGANIZADOS

 

COMPETITIVIDAD

objetivos. La calidad del ambiente económico e institucional para el desarrollo sostenible y sustentable de las actividades privadas y el aumento de la productividad; y a nivel empresa, la capacidad para mantener y fortalecer su rentabilidad y participación de las empresas en los mercados, con base en ventajas asociadas a sus productos o servicios, así como a las condiciones en que los ofrecen tendencia a participar en cualquier rivalidad para conseguir un fin.

Ley para el Desarrollo y la Competitividad de la Micro y Pequeña Empresa.

DIVERSIFICACIÓN DE

Transformación en múltiple y diverso del o que era único y uniforme dentro de las actividades

Diccionario de

la

Real

LA

ACTIVIDAD

de fabricación, elaboración, beneficios.

Academia de la Lengua.

PRODUCTIVA

MEJORAMIENTO

El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social

Ley General de Desarrollo

SOSTENIDO

Y

que mejora la calidad de vida, ampliando las capacidades, oportunidades y por tanto, la

Social

SUSTENTABLE

productividad de las personas, a través de acciones de preservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, en equilibrio con las actividades productivas, para generar un ambiente propicio para el desarrollo humano, sin comprometer la satisfacción de las necesidades

ÓPTIMO

de las generaciones futuras. Muy bueno, que no puede ser mejor.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

POBLACIÓN RURAL

 

INEGI

PRODUCTIVIDAD

Todas las personas que viven en las comunidades rurales del país. Incremento o disminución de los rendimientos finales en fusión de los factores que intervienen

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

RENTABILIDAD

en la producción: trabajo, capital, técnica, etc. Periodo de tiempo para la recuperación de una inversión determinada, medida en términos de

Naciones Unidas

 

TRANSFORMACIÓN

porcentaje. Acciones en las que se fundamenta el acceso a los derechos sociales para abatir la inequidad

Ley General de Desarrollo

SOCIAL

Y

económica, promover la equidad social, elevar la calidad de vida y el bienestar integral de los

Social

ECONÓMICA

mexicanos.

VULNERABILIDAD

Cualidad de vulnerable que tienen las personas y las cosas.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

GRUPOS

SOCIALES

Aquellos que por razones de edad, salud, situación de riesgo, estado de abandono, indigencia,

Ley General de Desarrollo

VULNERABLES

 

desventaja social o familias de escasos recursos requieren de la atención e inversión especial del Estado para su bienestar.

Social.

Artículo 5º

   

AGENTES

DE

LA

Son los líderes elegidos en las asambleas que realizan los productores organizados y fungen

INEGI

SOCIEDAD RURAL

entre otras cosas como su representante legal ante las instancias de gobierno relacionadas con

APROVECHAMIENTO

el sector agropecuario y otros sectores. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las

Ley General del Equilibrio

SUSTENTABLE

 

capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos

Ecológico y Protección al

 

indefinidos.

Ambiente.

 

BIODIVERSIDAD

 

La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

 

parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Ambiente.

 

DESARROLLO

RURAL

El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades y de las

Ley

de

Desarrollo

Rural

SUSTENTABLE

actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recurso

Sustentable.

DISPARIDADES

 

naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales. Desemejanzas, desigualdades, diferencias.

Diccionario de

la

Real

DIVERSIFICACIÓN

Transformación en múltiple y diverso de lo que era único y uniforme.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real

PRIORITARIOS

 

Que tiene preferencia sobre otros.

Academia de la Lengua. Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

RECONVERSIÓN

 

Proceso de reestructuración o modernización dentro de los procesos productivos y económicos.

Diccionario de

la

Real

PRODUCTIVA

Y

Academia de la Lengua.

ECONÓMICA

REZAGO

Cuando se deja atrás una cosa, suspender por algún tiempo la ejecución de una cosa.

Diccionario Jurídico.

 

SEGURIDAD

El abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la población.

Ley

de

Desarrollo

Rural

ALIMENTARIA

 

Sustentable.

SOBERANÍA

La libre determinación del país en materia de producción, abasto y acceso de alimentos a toda la

Ley

de

Desarrollo

Rural

ALIMENTARIA

 

población, basada fundamentalmente en la producción nacional.

Sustentable.

TRABAJADOR

DEL

Toda persona física que se dedica de preferencia a trabajar en las comunidades rurales, tales

INEGI

CAMPO

como: tractoristas, peón para aplicar fertilizantes, insecticidas, limpieza en los establos. Esto no excluye que se dedique a otras actividades.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

NORMAS DE OPERACIÓN DE ALIANZA PARA EL CAMPO 2003

GLOSARIO DE TÉRMINOS

CAPITULO 4. DE LA POBLACIÓN OBJETIVO Y COBERTURA

Artículo 8.

FUENTE

ACTIVIDAD

 

Se denomina así al conjunto de operaciones y tareas llevadas a cabo en la unidad de observación con el fin específico que puede ser de producción agrícola, de cría o explotación

INEGI

ACTIVIDAD

EN

EL

animal y de silvicultura o explotación forestal. Actividad realizada para producir bienes y servicios para el mercado, incluye la producción

INEGI

MEDIO RURAL

 

ACTIVIDAD PRINCIPAL

agropecuaria para el autoconsumo. Es la actividad a la que se dedica el mayor número de ejidatarios o comuneros, ya sea en forma individual, en grupo o colectiva dentro del ejido o comunidad agraria, pudiendo ser

INEGI

ACUACULTURA

 

agrícola, ganadera, forestal, de recolección u otra. Cultivo de la fauna y flora acuáticas, mediante el empleo de métodos y técnicas para su desarrollo controlado en todo estadio biológico y ambiente acuático, y en cualquier tipo de instalaciones. De acuerdo con lo anterior, debe considerarse como acuacultura a la producción controlada de postlarvas, crías, larvas, huevos, semillas, cepas algales y esporas en el laboratorio, o el desarrollo y engorda de éstos en estanques artificiales, lagos, presas, así como en instalaciones ubicadas en bahías, estuarios y lagunas costeras en el medio marino.

INEGI

AGENTES

DE

LA

Son los líderes elegidos en las asambleas que realizan los productores organizados y fungen

INEGI

SOCIEDAD RURAL

entre otras cosas como su representante legal ante las instancias de gobierno relacionadas con el sector agropecuario y otros sectores.

AGENTES

Personas o instituciones que obran en nombre de otras en forma organizada para el logro de

INEGI

ORGANIZADOS

 

objetivos.

AGUAS

MARINAS

DE

Son aquellas instalaciones ubicadas en bahías, estuarios y lagunas costeras

en el medio

INEGI

MEDIANA ALTURA

marino.

ASOCIACIONES

 

Unión de varias personas o cosas para el logro de un fin y en su caso, persona jurídica

INEGI

CABEZAS

DE

GANADO

formada por ellos. Corresponde al ganado bovino.

INEGI

MAYOR

CABEZAS

DE

GANADO

Corresponde al ganado de menor tamaño, como por ejemplo: chivas, conejos, gallinas, etc.

INEGI

MENOR

CAMPESINOS

 

Labrador, persona que vive y trabaja en el campo.

Diccionario de

la

Real

 

Academia de la Lengua.

CAPACIDAD

 

DE

Total máximo posible de salida de cada planta durante varias horas continuas de operación,

INEGI

PRODUCCIÓN

 

asumiendo que todo el equipo está disponible y que no hay acciones limitantes externas, pero considerando las limitaciones que pueden resultar de las posibilidades máximas de cada parte de las instalaciones principales y auxiliares.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

CARÁCTER NACIONAL

Que resulta de condición, índole o naturaleza relativo a la nación.

Diccionario Jurídico.

 

COMUNIDAD

Núcleos de población conformado por el conjunto de tierras, bosques y aguas, que le fueron reconocidos o restituidos y de los cuales ha tenido presuntamente la posesión por tiempo inmemorial, con costumbres y prácticas comunales.

INEGI

COOPERATIVAS

 

Forma de organización social, integrada por personas físicas, con base a intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de una actividad económica de producción y consumo de bienes y servicios

Ley General de Sociedades Cooperativas

DEMARCACIÓN

 

Fijación de los límites de un terreno. En las divisiones territoriales, parte comprendida en cada

INEGI

ESPACIAL

jurisdicción. Terreno delimitado.

DISPERSO

Disgregado, diseminado, desunido.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

EJIDO

Núcleo de población conformado por las tierras ejidales y por los hombres y mujeres titulares de derechos.

INEGI

EMPRESAS

Entidad integrada por el capital y el trabajo, como factores de la producción, y dedicada a

INEGI

ESLORA

actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines lucrativos. Longitud de la nave desde la proa a la popa por dentro de la cubierta.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

FACTORES CRÍTICOS

 

Son las variables de un proceso que cuando su valor o nivel está en el punto de equilibrio o por debajo de éste; en donde se incrementan los riesgos de no alcanzar los resultados

Naciones Unidas

GRUPOS PRIORITARIOS

esperados. Las normas consideran grupos prioritarios a mujeres, indígenas, jóvenes, discapacitados y

CONAPO

HETEROGENEIDAD

 

personas de la tercera edad. Composición de un todo de partes de distinta naturaleza. Diversidad en cuanto a la sociedad,

Diccionario de

la

Real

SOCIOECONÓMICA

Y

economía, modos de vida y costumbre de un grupo social.

Academia de la Lengua.

CULTURAL

 

JORNALERO

Persona que trabaja a cambio de jornal o pago diario. Se utiliza este término para englobar a los trabajadores directos remunerados, ya sean agrícolas o de actividad pecuaria, siempre y cuando en el agro no desempeñen otra labor más que ésta; en otras palabras, aquí no se incluyen productores agropecuarios que desempeñan actividades remuneradas en el campo,

INEGI

LOCALIDAD

DE

ALTA

aún y cuando fuesen las principales para su sustento. Localidad de grupos de población, en donde sus condiciones inciden varios elementos

CONAPO

MARGINACIÓN

definidos en marginación y por sus condiciones de desarrollo, se encuentran con mayor rezago en una región.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

MARGINACIÓN

 

Se define como aquellos grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo nacional y de los beneficios de la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la generación de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible. La marginación expresa:

INEGI

 

Bajos niveles de ingresos de la población económicamente activa.

Altos niveles de subempleo.

Altos porcentajes de población rural agrícola.

Incomunicación de las localidades.

Alimentación inadecuada.

Bajos niveles de escolaridad.

Bajos niveles de salud y dificultad de acceso a los servicios médicos.

Viviendas inadecuadas y sin servicios.

MICROEMPRESAS

 

Escaso acceso a otros satisfactores como calzado, radio y televisión. Se distinguen tres tipos: Para manufactura, hasta 30 empleados, para comercio, hasta 5 empleados y para servicios, hasta 20 empleados.

Secretaría de Economía.

 

ORGANIZACIONES

 

Grupo de personas del sector rural (Hombres, mujeres o jóvenes) que se integran bajo la ley o normas específicas de convivencia para lograr un bien común.

INEGI

ORGANIZACIONES

DE

Son los grupos de trabajadores del medio rural, que se integran bajo la ley con el fin principal

INEGI

TRABAJADORES

de garantizar sus derechos como trabajadores. Por ejemplo: Unión de ejidos o comunidades (UE o UC), Sociedad de Producción Rural (SPR), Unión de sociedades de Producción Rural (USPR), Asociación Rural de Interés Colectivo (ARIC), entre otras.

PERSONA FÍSICA

 

Ser capaz de derechos y obligaciones.

Diccionario de

la

Real

 

Academia de la Lengua.

PERSONA

FÍSICA

O

Todas las personas físicas o morales que viven en una comunidad rural y cuya principal

INEGI

MORAL QUE DE MANERA

fuente de ingresos económicos provienen de actividades agropecuarias.

INDIVIDUAL

O

COLECTIVA REALICE PREPONDERANTEMENTE

ACTIVIDADES

EN

EL

MEDIO RURAL

PERSONAS

DE

LA

Corresponde a personas mayores de 60 años.

INEGI

TERCERA EDAD

PERSONA MORAL

 

Entidad capaz de derechos y obligaciones aunque no tienen existencia persona física.

Diccionario de

la

Real

 

Academia de la Lengua.

POBLACIÓN RURAL

 

Todas las personas que viven en las comunidades rurales del país.

INEGI

PREPONDERANTEMENTE

Que prevalece o tiene mayor importancia.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

PRODUCTOR DE BAJOS INGRESOS

Es aquel cuyo ingreso total anual, no sobrepasa los 1,000 salarios mínimos anuales (Banco de México FIRA).

Banco de México.

PRODUCTORES

DEL

Todas las personas que

en

el

medio

rural

se

dedican a: Agricultura, Ganadería,

y otras

INEGI

MEDIO RURAL

actividades relacionadas.

 

RECONVERSIÓN

Proceso

de

reestructuración

 

o

modernización

dentro

de

los

procesos

productivos

y

Diccionario de

la

Real

PRODUCTIVA

económicos.

Academia de la Lengua.

REGIONES

Es una región específica dentro del territorio nacional, donde de acuerdo a los índices que

CONAPO

PRIORITARIAS

maneja la CONAPO, requieren una atención especial por parte del Gobierno Federal y de los estados.

SISTEMAS

DE

Sistemas de alta productividad con una alta inversión por unidad de superficie y tecnología de

Tirado y Oliva, Fernando

PRODUCCIÓN

DE

punta; hectárea bajo invernadero, puede tener un costo de inversión de $1’000,000 Dólares

CULTIVOS

INTENSIVOS

USA. por hectárea.

EN

CAPITAL

(LA

MÁXIMA

TECNOLOGÍA

DISPONIBLE)

SUJETOS

Personas expuestas o sujetas a una cosa, en este caso a esta ley.

 

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

TRABAJADOR

DEL

Toda persona física que se dedica de preferencia a trabajar en las comunidades rurales, tales

INEGI

CAMPO

como: tractorista, peón para aplicar fertilizantes, insecticidas, limpieza en los establos. Esto no excluye que se dedique a otras actividades.

UNIDADES

DE

Es aquella unidad en la cual varios responsables unieron sus terrenos o animales para

INEGI

PRODUCCIÓN

manejarlos conjuntamente, nombrando para ello un solo representante.

VIGENTES

Adjetivo referido especialmente a las leyes y costumbres en vigor, en uso.

 

Diccionario de

la

Real

individual física; como una sociedad legalmente constituida.

Academia de la Lengua.

ZONAS MARGINADAS

Zonas con mayor rezago social y económico. Falta de servicios básicos, poca oportunidad de empleos, falta de infraestructura para apoyo de las actividades productivas.

CONAPO

ZONAS

NO

Zonas sin rezago social y económico alguno. Cuentan con todos los servicios básicos, cuentan

CONAPO

MARGINADAS

con oportunidad de empleos, y gozan de apoyo para cualquier actividad productiva.

Artículo 9

   

CARÁCTER NACIONAL

Índole, naturaleza de algo o alguien que lo distingue de los demás. Condición que involucra a

Diccionario de

la

Real

toda la nación.

Academia de la Lengua.

DEMARCACIÓN

Fijación de los límites de un terreno. En las divisiones territoriales, parte comprendida en cada

INEGI

ESPACIAL

jurisdicción. Terreno delimitado.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

DESARROLLO

RURAL

El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades y de las

Ley

de

Desarrollo

Rural

SUSTENTABLE

actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales.

Sustentable.

 

ESTATAL

Del Estado o relativo a él, o sus instituciones.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

REGIONAL

De la región o relativo a ella.

Diccionario de

la

Real

Academia de la Lengua.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

2.- DEFINICIÓN DE MÉTODOS Y TÉCNICAS

Dada la importancia del problema y la necesidad de tener calidad total en el desarrollo de un estudio de clasificación, los trabajos se abordaron bajo los lineamientos del método científico. Así el planteamiento del problema se compone de tres elementos:

objetivos de la investigación, preguntas de la investigación y justificación de la investigación.

Hipótesis.- El estado de Jalisco no dispone en la actualidad con un Modelo de Tipología de Productores que le permita lograr la equidad en la distribución de los apoyos de Alianza Contigo, en consecuencia se hace necesario el diseño de un Modelo de Clasificación, conforme lo señala la LDRS en su título primero, artículo 9 que a la letra dice “Establecer una Tipología de Productores”.

“Se deben considerar como variables para el diseño de la tipología los siguientes factores: calidad de los recursos naturales y productividad, el carácter social, económico y cultura”.

2.1. Objetivos de la investigación.- Diseñar un modelo de tipología de productores agropecuarios para el estado de Jalisco.

2.2. Preguntas de la investigación.- ¿De qué documentación bibliográfica se dispone para fundamentar este estudio?, ¿Qué investigación de campo se requiere realizar para diseñar la tipología de productores?

2.3. Justificación de la investigación.- El espíritu de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable exige otorgar los apoyos bajo el criterio de una política diferenciada y buscando siempre la equidad.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

La emancipación del productor agropecuario solo es posible con educación y capacitación.

El desarrollo sostenido se tiene que ver en sus dos componentes que son, el cuidado del medio ambiente (flora, fauna, agua, suelo y aire) y el desarrollo empresarial de las unidades de producción de los productores agropecuarios.

Una estrategia para el desarrollo sostenido o sustentable es que las instituciones del sector realmente mediante acciones específicas se incorporen y formen parte de los procesos productivos de las unidades económicas de producción de los productores agropecuarios.

Durante muchos años se ha discutido que si los productores agropecuarios tienen o no capacidad de ahorro. Un estudio llevado a cabo en varios países de América Latina por la Universidad de Ohio nos dice que si tienen capacidad de ahorro y que en todo caso lo que no tienen es el hábito de ahorrar.

Ante la desaparición del Banco de Crédito Rural y con ello la desaparición del Crédito al Campo, aunque muy pocas, hay algunas experiencias positivas de la constitución de cajas de ahorro que están funcionando con éxito.

A manera de ejemplo está la Caja Solidaria de Guachinango, S.C., que tiene ocho años de antigüedad y que está considerada dentro de las diez cajas de ahorro más exitosas a nivel nacional, con un promedio de recuperación del 97%, tiene sucursales en Atenguillo, Ameca, Cocula y San Martín Hidalgo.

Con la multiplicación de este tipo de cajas y el desarrollo de un trabajo intenso para consolidar el comercio interno, se puede comenzar a caminar hacia el desarrollo sustentable y reducción de la inequidad.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

2.4. Marco Teórico.- Las normas de operación 2003, en su capítulo de la Población objetivo y su cobertura, establecen y definen cuatro niveles o estratos de productores que son: bajos ingresos en zonas marginadas; bajos ingresos en zonas no marginadas; bajos ingresos en transición y resto de productores. En estos cuatro estratos engloba lo que corresponde a la agricultura y la ganadería.

El grupo de expertos del CIDI/UAG establece tres niveles de productores para las cinco cadenas productivas/sistema producto, a su vez se definen factores de clasificación y para cada factor y para cada cadena se establecen estándares específicos.

Visitas de campo.- Con el propósito de recabar información del entorno físico de las unidades económicas de producción y tener una vivencia cara a cara con los productores y las agroindustrias, se planearon y llevaron acabo recorridos de campo, capturando la siguiente información:

Caña de azúcar.- No existen productores de bajos ingresos, en general todos incluyendo a sus familiares tienen el beneficio del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Siendo la caña un cultivo de 12 meses en promedio, muchos productores abandonan sus parcelas y cruzan el Río Bravo.

Del total de los ingresos de los productores cañeros, el 50% corresponde a otras actividades.

Se pudo observar que a mayor grado de educación, dan a sus parcelas un mejor manejo técnico.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

En reunión de trabajo con el gerente técnico del Ingenio de Tala y la C.N.C. en Ameca, se nos informo que según el T.L.C. en el año 2007 se abrirán las fronteras a la libre importación de azúcar.

Actualmente los costos comparativos de la producción de azúcar es como sigue: con Brasil 3 a 1 y 2 a 1 con Centro América, situación que pone a México en desventaja. Se estima que el azúcar de importación tendrá un costo del orden del 50% al precio actual de producción nacional.

Agave.- Para el caso del agave se recorrieron las zonas de Tequila, Amatitán, Arenal, Arandas y Atotonilco. Como resultado se establece lo siguiente: no se identificaron productores de bajos ingresos, la mayoría de ellos tienen ingresos adicionales, producto de dedicarse al maíz, sorgo, ganado y otros.

Consideran al agave como un cultivo “alcancía”. En la zona de los altos, el productor es más dedicado al agave, en algunos casos son socios de pequeñas tequileras y se dedican también a la compra- venta de granos.

En las reuniones de trabajo se nos dijo que “se respete la norma 51-49 en la producción de Tequila”, que se respete la llamada zona de “Denominación de Origen”. El proveedor de insumos otorga crédito hasta por 90 días, no tienen asistencia técnica y la necesitan.

Concretamente los productores de caña y de agave solicitaron apoyos para mejorar sus organizaciones. Dicen no tener contacto con la SAGARPA Y LA SEDER.

El productor de maíz es el menos organizado.

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

Productores de leche.- Se diseñó una encuesta en la que se tomaran como puntos importantes lo que nos marca la LDRS, como es el número de cabezas de ganado con que se cuenta; por otro lado se consideraron fue el tamaño del predio, si la superficie es de temporal o cuenta con riego o de agostadero.

Adicional a lo anterior, se consideró el tipo de servicio, asistencia técnica que tienen los productores y acceso al crédito.

El nivel de ingreso económico que tienen los productores por la actividad que desarrollan para hacer frente a los gastos familiares.

Y como ultimo punto, el nivel de escolaridad.

La encuesta va dirigida a productores en 3 niveles considerados por el número de cabezas en producción.

Ganado bovino productor de carne.- Se tomaron los mismos puntos a considerar que los productores lecheros, cambiando la encuesta en la forma de obtener la información de los costos de producción, por ser actividades que tienen condiciones muy diferentes en la manera de administrarla y la forma de obtener los ingresos y egresos de la empresa.

La encuesta fue diseñada

al

igual que

la

de los productores de

leche, por el número explotación.

de cabezas

de ganado

pie

de

cría en

la

2.5. Entrevistas con funcionarios.- Derivado del intercambio de criterios con los funcionarios de las diferentes dependencias del sector, tenemos que concluir en principio:

TIPOLOGÍA

DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO

________________________________________________

______________________________________________

No existe coordinación y realización de acciones para el objetivo común. Específicamente sobre tipología de productores quedo como evidencia que los criterios existentes son divergentes o simplemente no existen.

2.6. Diseño de la encuesta.- El diseño de la encuesta se fundamento en los siguientes trabajos previos:

  • 2.6.1. Reuniones de trabajo con la SEDER y la SAGARPA.

  • 2.6.2. Variables instrumentales

que

se

fijan en

las normas

de

operación 2003 de Alianza para el Campo.

  • 2.6.3. Criterios que maneja el Banco de México y FIRA.

  • 2.6.4. Recorridos

documental.

de

campo

como parte de la investigación

  • 2.6.5. Banco de datos especializado del CIDI.

2.6.6.</