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Jurisdio e Competncia
JURISDIO: Seu nome vem do latim= Juris + dictio= Direito de dizer. o poder-dever pertinente ao Estado-Juiz de aplicar o direito ao
caso concreto. Como a autotutela foi banida, em regra, do ordenamento jurdico, coube ao Poder Judicirio a misso constitucional de
certificar o direito, dirimindo as demandas que lhe so apresentadas. Em que pese a jurisdio ser nsita ao Poder Judicirio, outros
rgos com assento constitucional, tambm a exercem, como acontece na atuao poltica do Senado Federal no julgamento do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade previsto no artigo 52, I , CF. Com a jurisdio
monopolizada pelo estado, o juiz atua substitutivamente, isto , no lugar dos titulares dos interesses conflitantes, aplicando o direito
objetivo. Classificao: Classifica-se a jurisdio em seis formas: a) Quanto sua graduao: a jurisdio poder ser inferior, como tal
se compreendendo a primeira instncia de julgamento das esferas federal ou estadual; e superior, que abrange as demais instncias,
aquelas a que compete o julgamento dos recursos interpostos. b) Quanto matria: classifica-se, aqui, a jurisdio segundo a natureza da
causa a ser julgada, podendo ser jurisdio penal, civil, eleitoral etc. c) Quanto ao organismo jurisdicional: trata-se de diviso que
decorre classificao em razo da matria. Neste caso, a jurisdio poder ser estadual, quando exercida pelos juzes estaduais (Justia
Comum); ou federal, se realizada por juzes federais (Justia Federal). Lembre-se que a estes ltimos compete, em primeira anlise, julgar
as causas de interesse da Unio. e) Quanto funo: segundo esse enfoque, divide-se a jurisdio em ordinria ou comum, integrada
pelos rgos da Justia Comum; e especial ou extraordinria, na hiptese de, por exceo, estar investido no poder de julgar um outro
rgo, como, por exemplo, o Senado, quando se trata do julgamento dos crimes de responsabilidade atribudos ao Presidente da Repblica
(art. 52, I, da CF). f) Quanto competncia: neste ltimo aspecto, necessrio considerar duas subordens de classificaes: Plena ou
limitada: h a jurisdio plena quando possui o juiz competncia para decidir todos os casos, o que ocorre na hiptese de comarcas com
vara nica. J a jurisdio limitada d-se quando tal competncia restrita a determinadas hipteses, como nas comarcas com diversas
varas. Exclusiva ou cumulativa: diz jurisdio exclusiva quando o rgo jurisdicional tem competncia exclusiva para o julgamento de
determinados crimes, como o caso do Tribunal do Jri, a que est afeto, unicamente, o julgamento dos crimes dolosos contra a vida,
tentados ou consumados, bem como os com eles conexos. No tocante jurisdio cumulativa, ela ocorre quando no existe essa
delimitao.
Caractersticas da J urisdio: Inrcia> Em regra, os rgos jurisdicionais so inertes, dependem de provocao (ne procedat o ex
officio), o que se faz pelo exerccio do direito de ao. Todavia, a ordem de habeas corpus pode ser concedida ex officio, sempre que os
juzes e/ou tribunais, tenham o conhecimento do risco (ou da ofensa) liberdade de locomoo. Mitiga-se a inrcia, em favor da liberdade.
Substitutividade: Como a autotutela foi banida, salvo em casos excepcionais, cabe ao Estado, substituindo a atividade das partes, resolver
os litgios. O critrio diferencial da atividade jurisdicional a de ser uma atividade em substituio quela originariamente exercida
privadamente, merc do monoplio de seu exercicio pelo Estado. Definitividade ou imutabilidade: No intuito de fortalecer os laos e
tranquilidade social, o exerccio da jurisdio desgua em provimento final (sentena), que se reveste de imutabilidade aps o seu trnsito
em julgado, no podendo ser modificado, salvo excees, a exemplo da reviso criminal pro ru. Uma das expresses mais importantes
para o direito a segurana jurdica. A estabilidade das relaes jurdicas e a manuteno do status quo so aspiraes do ordenamento
jurdico. A jurisdio dita o direito ao caso concreto. Criam-se assim institutos como o da coisa julgada e o da precluso, para qualificar a
sentena com o rtulo da imutabilidade toda vez que contra ela no caibam mais recursos e impedir que o processo retorne s fases
anteriores. O processo um andar adiante e tende estabilizao das relaes jurdicas. Exceo a essa regra s existe se for expressa. O
valor da imutabilidade da jurisdio to caro ao processo penal que a sentena penal absolutria transitada em julgado no pode ser
rescindida, em face de no ser cabvel reviso criminal contra ela. O acusado no pode ser perseguido pelo mesmo fato duas vezes. Isso
dizer que s possvel responder a uma processo penal com desfecho de mrito absolutrio uma nica vez. Por outro lado, a coisa julgada
condenatria no absoluta, porquanto, em tese, cabe contra ela reviso criminal a qualquer tempo, se presentes os pressupostos legais.
Princpios regentes: I nvestidura: Para exercer a jurisdio necessrio ser magistrado; logo, estar devidamente investido na funo.
Faltando a investidura, o ato praticado inexistente, j que ausente um pressuposto processual essencial. Ademais, subsiste a
possibilidade de responsabilidade criminal por usurpao de funo. O juiz aposentado, afastado no tem poder jurisdicional, suas
decises so inquinadas de nulidade absoluta. Por sua vez, o juiz estando de frias, no praticar atos processuais, mas, caso ocorra, no
ser inexistente, mas, eivado de nulidade absoluta, por violar regra que atribui a competncia a seu substituto legal. Princpio da
indelegabilidade: a regra que a funo jurisdicional no pode ser delegada a um outro rgo, mesmo que jurisdicional. O juiz no pode
delegar suas atribuies tpicas a seus servidores, tais como: conduzir de audincias, decidir sobre questes incidentes. No pode tambm
delegar suas atribuies a outro juiz. Como exceo temos as cartas rogatria, precatrias e de ordem. Nela, o magistrado no delega
nenhum ato com poder decisrio, pois esta apenas um ato do processo. Princpio do juiz natural: Conforme o artigo 5, inciso LIII da
CF, ningum ser processado, nem sentenciado seno pela autoridade competente. Isso quer dizer que para haver processo penal vlido
indispensvel que a atribuio para processar e julgar o acusado seja conferida pela constituio e pelas leis de processo. Assim, veda-se:
a designao arbitrria de juiz para conduo de processos em tramitao; a alterao de competncia que no seja em razo de
supresso de rgos ou de criao de rgos para o fim de se dividir tarefas a fim de conferir maior funcionalidade jurisdio. Princpio
da inafastabilidade: o artigo 5, inciso XXXV da CF que a lei no excluir da apreciao leso ou ameaa a direito. O acesso justia
direito fundamental. Por sua vez, o magistrado no poder eximir-se da funo de julgar (indeclinabilidade jurisdicional). Da que,
conquanto a prtica de crime grave cuja lei preveja vedao liberdade provisria seja indicativo de um dos elementos para justificar a
priso do agente, esse fator, por si s, no pode conduzir ao impedimento do juiz de conceder tal liberdade toda vez que no existir os
pressupostos para a decretao da priso preventiva. Em outros termos, a simples proibio expressa por um artigo de lei no suficiente
para limitar o poder do juiz de examinar o caso concreto, diante do princpio da inafastabilidade da jurisdio. Princpio da
inevitabilidade ou irrecusabilidade: A jurisdio no est sujeita vontade das partes. Impe-se. O MP, diante de crimes de ao penal
pblica incondicionada, age obrigatoriamente. O processo, instaurado, tem seu fluxo contnuo at desaguar em sentena. As partes se
submetem ao julgado, ainda que no o queiram. Princpio da correlao ou relatividade: Deve haver correspondncia entre a sentena e o
pedido feito na inicial acusatria. No pode haver julgamento extra, citra ou ultra petita. O magistrado est adstrito quilo que lhe foi
pedido. I ndeclinabilidade: nenhum magistrado pode subtrair-se ao exerccio da jurisdio. Este princpio tambm tem origem
constitucional, mais precisamente no art. 5., XXXV, estabelecendo que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito. I mprorrogabilidade: salvo em situaes excepcionais expressamente previstas, um juiz no pode invadir a competncia
de outro, mesmo que haja concordncia das partes. Mutatio Libeli: A adequao tpica correta, ou seja, a narrao dos fatos condiz com
o fato tpico previsto no CP, mas na prtica, o crime que est sendo acusado, no foi o que ele praticou. Durante a oitiva das testemunhas,
o magistrado chegou a essa concluso, devendo remeter os autos ao titular da ao penal, para que este dentro de 5 dias mude a
adequao ftica e se necessrio arrole at 3 testemunhas. Nesse caso, aps feito o aditamento pelo MP, o magistrado ir proferir uma
nova deciso, si limitando ao o que foi aditado, se for para aplicar uma pena mais grave, pois o delito narrado na inicial acusatria a
priori era o furto, mas, feito o aditamento, percebeu-se que o crime era o roubo, mais gravoso, ser aplicado, por consequncia uma pena
maior, o contrrio tambm ocorre. Pode, o acusado a priori est respondendo um processo por roubo, mas seu crime foi o furto, menos
gravoso, o juiz, adstrito aos fatos narrados na inicial acusatria j aditada, proferir uma nova deciso. Pode ocorrer, de em virtude da
modificao da adequao tpica, o crime ser de competncia dos juizados especiais, caso em que os autos sero remetidos a este ou at
mesmo, ser causa do Sursis. Sim, muito importante lembrar que, se for para piorar a situao do ru, em respeito ao princpio do
contraditrio e ampla defesa, ser dados vistas aos autos a defesa do ru, para que rebata, se assim o almejar, bem como arrole at 3
testemunhas com a finalidade de provar que os fatos ocorreram de forma diferente do narrado na pea vestibular, prazo de 5 dias. O
instituto da mutatio libeli no tem cabimento na fase recursal. Competncia: a delimitao, a medida da jurisdio. Para determinar a
competncia e chegar concluso da autoridade competente, fundamental o estudo e anlise das diversas espcies de competncia, ou
melhor, dos parmetros usados pelos diplomas legais para distribuir, entre as autoridades judiciais, a parcela de sua atuao.
Competncia material: Leva em considerao as caractersticas da questo criminal, e deve ser estudada sobre trs aspectos principais:
Competncia materiae (competncia absoluta): leva em conta a natureza da infrao criminal. Por exemplo, o crime de natureza
eleitoral, competncia da justia eleitoral. Identifica qual a justia competente com base tambm na especializao. Competncia
ratione personae ou ratione funcionae: tambm considerada uma competncia absoluta, concerne condio funcional ou qualidade
das pessoas acusadas. Igualmente, possui respaldo constitucional, j que a Carta da Repblica preocupou-se em estabelecer algumas
hipteses de competncia ratione personae (v.g.: art. 108, I, a, da CF, dispondo que aos Tribunais Regionais Federais compete processar e
julgar os juzes federais). Note-se que a inobservncia das regras processuais de competncia em razo da prerrogativa de funo impe a
anulao de todo o processo-crime, inclusive da exordial acusatria oferecida por rgo que no detinha a legitimidade ativa.
Competncia ratione loci (competncia relativa): refere-se ao lugar onde ocorreu a infrao penal. Trata-se, neste caso, de competncia
relativa, pois as normas que a disciplinam encontram-se na legislao infraconstitucional. Observe-se que a declarao da nulidade
decorrente da violao s regras de competncia em razo do lugar depende de provocao do interessado, no podendo ser reconhecidas
de ofcio. Neste sentido, dispe a Smula 33 do STJ que a incompetncia relativa no pode ser declarada de ofcio. Outro aspecto a
considerar respeita ao tempo de arguio desse vcio, que no indefinido, devendo ser suscitado nos lapsos previstos em lei, sob pena de
precluso. Competncia funcional: Leva-se em conta como elemento de distribuio os atos processuais praticados, e deve ser analisada
tambm sobre trs aspectos principais: Fase do processo: Em regra, um nico magistrado que realiza todas as fases processuais, mas
pode haver a segmentao, por exemplo, um juiz instrui e sentencia e outro magistrado efetua a fase de execuo penal (LEP). No h
hierarquia entre os juzes competentes, cuida-se assim da competncia horizontal. Objeto do juzo: h uma distribuio de tarefas na
deciso das vrias questes trazidas durante o processo. o que ocorre no Tribunal do Jri, aos jurados, que so os juzes leigos, cabem,
a votao dos quesitos que lhe so formulados pelo magistrado e a este cabe resolver as questes de direito, prolatar a sentena e
proceder a dosimetria da pena. Cuida-se, novamente, de competncia horizontal, pois tambm no h hierarquia entre o juiz togado e os
juzes leigos. Grau de J urisdio: Nesse caso, a competncia vertical, visto haver hierarquia entre o juzo a quo e o juzo ad quem.
Excetuando, no caso das aes que tramitam diretamente perante o tribunal. J ustia Comum Estadual: O que no for de competncia da
Justia Comum Federal e da Justia Especializada, ser competncia da Justia Comum Estadual. Apesar do seu carter residual, a
Justia que mais possui atividade jurisdicional devido a ter um nmero maior de magistrados. Exemplos de casos residuais de competncia
da Justia Comum Estadual: Contravenes Penais, ainda que ofenda interesse da Unio. H, contudo a possibilidade de ocorrer
julgamentos pelo Tribunal Regional Federal em crimes por prerrogativa de funo; Trfico ilcito de entorpecentes que no envolvam
internacionalidade, a competncia ser da Justia Estadual. Procedimento para apurao de ato infracional atribudo a adolescente, no
se trata de processo criminal, mas sim, de cvel. Crimes de violncia domstica e familiar contra a mulher, nesse caso h alguns aspectos
importantes: no pode ser o crime cometido o homicdio, pois este de competncia do Tribunal do Jri; Tem que ser cometido em razo
do vnculo familiar ou de afeto; no importa quem cometeu, se esposo, irmo, irm, desde que seja em razo de relao familiar ou como
dito de afeto; a vtima deve ser econmica ou fisicamente mais frgil que seu agressor; possvel haver a deslocao da competncia se
ocorrer duas situaes: existir grave violao aos direitos humanos; e houver ineficincia dos rgos de persecuo criminal. J ustia
Comum Federal: Quanto aos crimes polticos: considera-se como crime poltico a conduta que preenche os requisitos previstos no art.
2. da Lei 7.170/1983, quais sejam motivao poltica e leso real ou potencial aos bens juridicamente tutelados. Observe-se que o art.
102, II, b, da Constituio Federal dispe que compete ao Supremo Tribunal Federal julgar em recurso ordinrio o crime poltico. Da
exegese desta disposio depreende-se que, mesmo no tocante sentena proferida por juiz federal em relao a crime poltico no caber
recurso de apelao ao Tribunal Regional Federal, mas sim recurso ordinrio constitucional ao Supremo Tribunal Federal. Quanto s
infraes praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas: por bens, servios e
interesse, tal como previstos no inciso em anlise, compreendem-se aqueles que possuem relao com os fins institucionais das entidades
referidas Unio, suas entidades autrquicas ou empresas pblicas , e no aqueles relacionados pessoalmente aos dirigentes. Tomando-
se como exemplo a hiptese de crime de roubo perpetrado contra uma agncia da Caixa Econmica Federal, que possui natureza jurdica
de empresa pblica, dever ser processado e julgado perante a Justia Federal. Do mesmo modo, um latrocnio perpetrado contra
policiais federais durante o exerccio de suas funes. Em ambos os casos inequvoco o interesse da Unio nos feitos mencionados, o que
justifica o reconhecimento da competncia da Justia Federal para processar e julgar as respectivas demandas. No caso do crime contra
servidor federal em exerccio das funes, cabe abrir um parntese para explicitar que a atrao do foro federal motiva-se na
circunstncia de que, nessa atividade, o servidor encontra-se agindo como representante da Unio ao resguardar seus objetivos e executar
os servios que lhe incumbem. Outra observao importante concerne circunstncia de que a definio da competncia federal em casos
tais exige apenas a ofensa a bens, servios ou interesse das entidades pblicas referidas no art. 109, IV, da CF, no sendo relevante se
houve ou no o prejuzo efetivo Unio e suas entidades. E no caso de crimes contra sociedades de economia mista (v.g., o Banco do
Brasil)? Nesta hiptese, a competncia para o processo e julgamento ser da J ustia Estadual, uma vez que no previstas estas
sociedades entre as entidades mencionadas no precitado inciso IV do art. 109 da Carta Poltica. Crimes contra a organizao do
trabalho: independentemente da amplitude do dispositivo constitucional, firme a jurisprudncia no sentido de que a competncia da
Justia Federal para o processo e julgamento dos crimes contra a organizao do trabalho exige que haja leso aos direitos dos
trabalhadores considerados coletivamente, pois, tratando-se de simples leso a direito individual, remanesce a competncia residual da
Justia Estadual. Ainda se aplica, enfim, o entendimento da Smula 115 do extinto Tribunal Federal de Recursos, dispondo que compete
Justia Federal processar e julgar os crimes contra a organizao do trabalho, quando tenham por objeto a organizao geral do trabalho
ou os direitos dos trabalhadores considerados coletivamente. Neste sentido: No havendo leso a direitos de trabalhadores coletivamente
considerados ou organizao geral do trabalho, no h que se falar na competncia da Justia Federal, prevista no art. 109, VI da
CF/88. Alvo de discusses na jurisprudncia tem sido a possibilidade de enquadramento do crime de reduo condio anloga de
escravo (art. 149 do CP) na competncia federal em decorrncia do inciso em exame. Parte da jurisprudncia entende que, no se
encontrando esse delito classificado no Cdigo Penal como crime contra organizao do trabalho, e sim como crime contra a liberdade
pessoal, a competncia para seu processo e julgamento seria da justia estadual na hiptese de figurar como vtima determinado
trabalhador em especial ou grupo determinado de trabalhadores. Entretanto, adotam o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal
de Justia posio oposta, qual seja, no sentido de que quaisquer condutas que violem no s o sistema de rgos e instituies que
preservam, coletivamente, os direitos e deveres dos trabalhadores, mas tambm o homem trabalhador, atingindo-o nas esferas em que a
Constituio lhe confere proteo mxima, enquadram-se na categoria dos crimes contra a organizao do trabalho, se praticadas no
contexto de relaes de trabalho. Crimes contra o sistema financeiro: em razo da exigncia inscrita no art. 109, VI, ltima parte, da
Constituio Federal, limitando a competncia da Justia Federal nesta ordem dos delitos aos casos determinados em lei, depreende-se
que sero de competncia da Justia Federal apenas os crimes tipificados em leis que dispuserem expressamente no sentido dessa
competncia. o que ocorre na Lei 7.492/1986, que, ao definir os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, estabelece no art. 26,
caput, que a ao penal, nos crimes previstos nesta Lei, ser promovida pelo Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal.
Crimes contra a ordem econmico-financeira: tambm aqui, por imposio do art. 109, VI, da Constituio Federal, a competncia da
Justia Federal exige que haja expressa previso legal neste sentido. Competncia da J ustia Militar: A competncia da Justia Militar
foi estabelecida pelo texto constitucional de 1988, do qual se infere a seguinte diviso: Justia Militar Estadual e Justia Militar Federal.
Justia Militar Estadual: Nos termos do art. 125, 4., da CF, compete Justia Militar Estadual processar e julgar os militares dos
Estados, nos crimes militares definidos em lei, ressalvada a competncia do Tribunal do Jri quando a vtima for civil. Em face deste
regramento, constata-se que a competncia da Justia Militar Estadual exige a coexistncia dos seguintes requisitos: Encontrar-se o
agente enquadrado nas condies do art. 9., II, do Cdigo Penal Militar [... processar e julgar os militares...]; Integrar o sujeito ativo os
quadros das Polcias Militares Estaduais [...dos Estados...]; Estar a conduta definida como crime no Cdigo Penal Militar4 [...nos
crimes militares definidos em lei]. O crime de abuso de autoridade, por exemplo, ainda que praticado por Policial Militar em servio, no
incumbe Justia Castrense julgar, mas sim Justia Comum, j que se trata de conduta que no encontra correspondncia em nenhuma
das figuras tpicas do CPM. Por outro lado, tambm no da Justia Militar a competncia para processar e julgar o fato que, apesar de
contemplado no CPM, foi praticado por quem no se encontra qualificado como militar segundo a norma do art. 9., II, do mesmo
diploma. Ressalva a estes regramentos, existe quando se tratar de crimes dolosos contra a vida de civil, os quais, ainda que previstos no
Cdigo Penal Militar e mesmo que praticados por militar nos termos do citado art. 9., II, esto afetos Justia Comum Tribunal do Jri
em face da redao conferida pela Lei 9.299/1996 ao pargrafo nico desse dispositivo e ao art. 82, 2., do Cdigo de Processo Penal
Militar. Exemplos: Crimes militares prprios: so propriamente militares, por exemplo: o motim e a revolta (artigos 149 a 153), a
violncia contra superior ou militar de servio (artigos 157 a 159), a insubordinao (artigos 163 a 166), a desero (artigos 187 a 194) e
o abandono de posto e outros crimes em servio (artigos 195 a 203). Crimes militares imprprios: so os que, comuns em sua natureza,
podem ser praticados por qualquer cidado, civil ou militar, mas que, quando praticados por militar em certas condies, a lei os
considera militares. E quando se tratar de crime doloso contra a vida de militar? Neste caso, excluda a hiptese do art. 125, 4., da CF,
bem como dos regramentos infraconstitucionais do CPM e do CPPM, persiste a competncia da Justia Militar para o processo e
julgamento.
Competncia ratione loci- em razo do lugar: Identificada a Justia competente, se comum ou especializada, o que se almeja saber qual
o juzo territorialmente competente. Quando se tratar de tentativa, o foro competente ser do ltimo ato executrio. O artigo 70 do CPP,
norma geral aduz que: A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa,
pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo. Esta disposio deve ser complementada pelo inciso I do artigo 14 do CP, que
considera consumado o delito quando se renem todos os elementos de sua definio legal. Existem trs teorias a respeito do local do
crime: a) Teoria do resultado: o juzo territorialmente competente o do local onde se operou a consumao do delito. a teoria
prevalente, sendo complementada pelas outras duas (art. 70, caput do CPP). A teoria do resultado ganha relevncia nos delitos
plurilocais, que so aqueles onde os atos executrios ocorrem em local distinto do resultado, sempre dentro do territrio nacional.
aplicvel nos seguintes casos: Crime de injuria realizado por meio de uma carta escrita em Campina Grande e enviado a Recife local onde
a vtima reside, assim a competncia territorial ser do local onde houve a consumao do crime, no caso, em Recife. Se o delito for
qualificado pelo o resultado a competncia estabelecida pelo o local da produo do resultado qualificador. Caso o crime seja
permanente, enquanto perdurar a permanncia tem-se foro competente, razo pela qual, havendo pluralidade de juzos igualmente
competentes, ser utilizado o critrio subsidirio: a preveno, que atua como norma de encerramento. No caso de contrabando e
descaminho, a preveno que resolve a competncia territorial, pelo que a Smula 151 do STJ, reza que a competncia para o processo
e julgamento desses delitos definida pela preveno do Juzo Federal onde foram apreendidos os bens. Tambm a preveno resolve
hiptese de crimes continuados, eis que esse instituto fico jurdica relativamente a vrios delitos que, por seu turno, podem ser
cometidos em foros distintos. No caso de depoimento de testemunha tomado por videoconferncia, a competncia do juzo criminal do
local do juzo processante, j que o depoimento diretamente tomado pelo juzo onde corre o processo principal, ou seja, pelo juzo da
causa. Teoria da atividade: a competncia seria fixada pelo local da ao ou omisso. adotada nas hipteses de crime tentado e tambm
nos Juizados Especiais Criminais (art. 63 da Lei n 9.099/1995). O STJ, no caso do crime de homicdio, tem slida jurisprudncia no
sentido que a competncia fixada pelo local da ao, e no do resultado. Esse posicionamento decorre da facilidade de se colher a prova
no lugar em que os atos executrios se desenvolveram, alm da resposta comunidade que reside onde ocorreu a ofensa ao bem jurdico
tutelado. Teoria da ubiquidade (mista ou ecltica): a competncia territorial no Brasil seria estabelecida tanto pelo local dao quanto
pelo do resultado, desde que um ou outro aqui ocorram. aplicada nos crimes distncia ou de espao mximo, que so aqueles em que
os atos executrios se iniciam no Brasil e o resultado vem a ocorrer no exterior, ou o inverso, como dispe o art. 70, pargrafos 1 e 2 do
CPP. No bastam atos preparatrios para definir a competncia da Justia brasileira, sendo necessrio, mesmo que parcialmente que o
inter criminis se d no Brasil. Se uma carta-bomba partisse do Brasil para a Argentina, a competncia territorial do local onde ocorreu
o ltimo ato executrio no Brasil. J se, a carta partisse de exterior para o Brasil, a competncia territorial ser do local do resultado do
fato. Domiclio ou residncia do ru: Determina a competncia quando desconhecido o local da consumao do crime, denomina-se
foro supletivo. Nas aes exclusivamente privadas, o querelante pode optar entre o local da consumao do delito e o domiclio ou
residncia do ru. Critrio subsidirio: E se alm de desconhecido o local da consumao, so tambm desconhecidos a residncia e o
paradeiro do ru? Ser competente o juiz que primeiro tomar conhecimento do fato (pargrafo 2, artigo 72 do CPP). Ou seja, se os dois
critrios anteriores no solucionarem a definio da competncia territorial, ser competente o juiz prevento, dizer, o que primeiro
recebe a inicial acusatria dando incio ao processo, ou o magistrado que ainda na fase do inqurito, j est tomando medidas cautelares
referentes ao futuro processo. Preveno sinnimo de antecipao, leia-se, juiz prevento aquele que primeiro toma contato com o fato e
atua, antecipando-se aos demais. Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais comarcas, ou quando a infrao foi consumada ou
tentada na divisa entre elas, diante da situao de incerteza em se precisar exatamente o local da consumao, a competncia fixada
pela preveno. Nos crimes continuados e permanentes, conforme j mencionado, ocorridos em duas ou mais comarcas, a competncia
tambm fixada pela preveno. Assim, no firma preveno a atuao do magistrado em escala de planto, em razo da natureza
excepcional do servio prestado, como ocorre com os juzes que funcionam durante os feriados ou finais de semanas. Da mesma forma,
apreciao de habeas corpus, impetrado ainda na fase de inqurito tendo o delegado como autoridade coatora, no fixa preveno para o
futuro processo. Sendo O HC ao autnoma de impugnao, no vai prestar a estabelecer tal vnculo. Natureza da infrao como
critrio de fixao da competncia (art. 74 do CPP): A natureza da infrao deve ser analisada sob dois enfoques: a) Verificao da
competncia ratione materiae, que consiste na primeira etapa do processo de verificao da competncia e deve ser examinada antes
mesmo de se considerar o lugar da infrao. Para tanto, necessrio verificar a natureza do crime investigado, vale dizer, se o respectivo
julgamento concerne jurisdio especial (eleitoral, militar ou trabalhista) ou jurisdio comum (federal ou estadual); e b) definio do
juiz competente dentro da Comarca ou Subseo Judiciria a que incumbir o processo e julgamento do feito, o que feito depois de
firmada a competncia ratione materiae (Justia Federal, Justia Estadual, Militar etc.) e aps definido o foro competente para a
apurao segundo os critrios lugar do crime, domiclio e residncia do ru e preveno. Sob este ltimo enfoque, estabelece o art. 74 do
CPP que devem ser consideradas as leis federais ou locais de organizao judiciria. Estas leis que estabelecero, por exemplo, dentre
os vrios juzes criminais de uma determinada Comarca, qual deles detm competncia para julgar este ou aquele delito. Esta
regulamentao poder ser determinada a partir da espcie de pena (recluso, deteno, priso simples), do tipo de infrao (crime ou
contraveno), da espcie delituosa (crimes contra o patrimnio, crimes contra a dignidade sexual etc.) e qualquer outro critrio. Possui,
enfim, o legislador liberdade para esta definio, ressalvando-se to somente o estabelecimento da competncia do Tribunal do Jri para
o julgamento dos crimes dolosos contra a vida, pois neste caso a competncia estipulada constitucionalmente, no art. 5, XXXVIII, d, da
CF, no sendo lcito ao legislador ordinrio regrar de forma diversa. Sem embargo desta limitao em relao competncia do jri,
nada impede que o legislador, por meio de normas de organizao judiciria, estabelea qual, dentre vrias varas criminais de uma
Comarca, a competente para instruo dos processos relativos aos crimes dolosos contra a vida. Distribuio como critrio de fixao
da competncia (art. 75 do CPP): Art. 75. A precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma circunscrio
judiciria, houver mais de um juiz igualmente competente. Pargrafo nico. A distribuio realizada para o efeito da concesso de fiana
ou da decretao de priso preventiva ou de qualquer diligncia anterior denncia ou queixa prevenir a da ao penal. A
distribuio, assim como a natureza da infrao, tambm critrio que possibilita a determinao da competncia quando, no mesmo
foro, houver mais de uma vara igualmente competente. No se destina, portanto, definio da Comarca, mas sim do juzo competente
quando j estabelecida a Comarca em que o fato deve ser apurado. Exemplo: Em Porto Alegre, apesar da existncia de varas
especializadas, h vrias outras igualmente competentes, sendo os inquritos policiais que nelas aportam distribudos igualitariamente,
vale dizer, um para cada vara, sob a forma de rodzio. Realizada essa distribuio, previne-se o juzo, conforme estabelece o art. 75, caput,
do CPP. Dispe, ainda, o pargrafo nico do art. 75 do CPP que a distribuio realizada para o efeito da concesso de fiana ou da
decretao de priso preventiva ou de qualquer diligncia anterior denncia ou queixa prevenir a da ao penal. Por interpretao
extensiva, inclui-se, logicamente, no alcance do dispositivo, a decretao das medidas cautelares diversas da priso estipuladas nos arts.
319 e 320 do CPP (alterados pela Lei 12.403/2011). Por conseguinte, se, em determinada comarca com trs juzes igualmente
competentes, o delegado, no curso do inqurito, representar pela priso preventiva do investigado, tal pedido ser distribudo a um dos
magistrados, para que delibere a respeito. Este juzo, no curso do inqurito ou mais tarde, quando o inqurito for concludo, estar com
sua competncia preventa para apreciar outras diligncias em relao ao mesmo procedimento investigatrio e para o ajuizamento da
respectiva ao penal. O critrio, como se v, alm de resguardar o Juiz Natural, impede que a convenincia da parte interessada venha
a interferir na escolha do juzo que dever examinar os requerimentos realizados na fase que antecede instaurao do processo criminal,
bem como aquele junto ao qual deva ser intentada a ao penal. Grfico:1. etapa: consiste na verificao da competncia ratione
materiae, perquirindo-se a incumbncia da Justia Comum ou da Justia Especial para o processo e julgamento do feito:
2. etapa: definida a competncia ratione materiae, passa-se ao exame da competncia ratione personae, verificando-se se o caso concreto
requer a aplicao das regras de privilgio de foro, o que deslocaria o processo e o julgamento do crime s instncias colegiadas:
2. Etapa: verificao da competncia ratione personae
3. etapa: concluda a segunda etapa, o prximo passo ser a definio do foro propriamente dito em que se daro a tramitao do
processo e a realizao do julgamento. Em apertada sntese, podem-se estabelecer as seguintes regras:
Crimes praticado a bordo de
navios ou aeronaves: Viagens nacionais: se o navio ou a aeronave iniciar a viagem e a encerrar em territrio brasileiro, o juzo
competente o do local onde primeiro a aeronave pousar ou o navio atracar aps a ocorrncia da infrao, mesmo que fora da rota
original. Assim, se um avio sai de Aracaju- SE em direo a BH-MG, e durante o voo um passageiro espanca o outro, forando um pouso
no previsto em Vitria- ES, o foro competente ser a Justia Federal do local onde o pouso ocorreu imediatamente aps a infrao,
dizer, Vitria- ES. Viagens internacionais: se o navio ou a aeronave vem do estrangeiro para o Brasil, ou parte do Brasil em direo ao
exterior, a competncia ser firmada, pressupondo que a infrao aconteceu em territrio brasileiro, no local da chegada, no primeiro
caso, ou no da sada, no ltimo. Quanto s embarcaes e aeronaves estrangeiras, quando adentrem em territrio brasileiro, as infraes
nelas ocorridas passam a ser disciplinadas pela Lei brasileira. Contudo, se uma embarcao estrangeira est apenas passando por guas
territoriais brasileiras, caso venha a ocorrer um crime em seu interior, sem reflexos externos, ou seja, no atingindo a paz, a segurana e a
boa ordem brasileira, mesmo reconhecendo que a infrao ocorreu no territrio nacional, o Brasil no ir julg-la, em ateno ao direito
de passagem inocente, resguardado no art. 3 da Lei n 8.617/1993. Crimes praticados no exterior: Art. 88 do CPP: No processo por
crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado.
Se este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo da Capital da Repblica. A ttulo de exemplo, se um indivduo mata um
brasileiro em Paris, e foge para o Brasil, ser julgado na capital do Estado onde por ltimo tenha residido em nosso pas. E se nunca tiver
residido no Brasil? Ser julgado em Braslia. Smulas aplicadas: STF Smula n 521: O foro competente para o processo e julgamento
dos crimes de estelionato, sob a modalidade da emisso dolosa de cheque sem proviso de fundos, o do local onde se deu a recusa do
pagamento pelo sacado. Stj, Smula n 244: Compete ao foro do local da recusa processar e julgar o crime de estelionato mediante cheque
sem proviso de fundos. Smula 151 do STJ: A competncia para o processo e julgamento por crime de contrabando ou descaminho
define-se pela preveno do Juzo Federal do lugar da apreenso dos bens. Modificao de competncia necessria>Resulta, como regra
da unidade de processo e julgamento. Conexo e continncia: A conexo e a continncia estabelecem, em verdade, vnculos de atrao,
que permitem uma reunio processual de elementos que seriam passveis de processos distintos, perante rgos jurisdicionais diversos.
Conexo: a interligao entre duas ou mais infraes, levando a que sejam apreciadas perante o mesmo rgo jurisdicional. Infraes
conexas so aquelas que esto interligadas, merecendo portanto, em prol da celeridade do feito e para evitar decises contraditrias,
apreciao em processo nico. A conexo pode ser intersubjetiva ou objetiva, a saber: Conexo intersubjetiva: duas ou mais infraes
interligadas, e estas infraes devem ter sido praticadas por duas ou mais pessoas. Na conexo intersubjetiva, encontraremos
obrigatoriamente a pluralidade de criminosos, a conexo intersubjetiva se triparte em: Conexo intersubjetiva por simultaneidade:
ocorrem vrias infraes, praticadas ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas. Ou seja, o vnculo entre as infraes se materializa
pelo fato delas terem sido praticadas nas mesmas circunstancias de tempo e de espao. Ex: torcedores enfurecidos que depredam estdio
de futebol, sem serem previamente acordados. So vrios os crimes de dano, que devem ser julgados em conjunto, pois so conexos.
Conexo I ntersubjetiva concursal: ocorre quando vrias pessoas, previamente acordadas, praticam vrias infraes, embora diverso o
tempo e o lugar. Ex: gangue que pratica vrios delitos em determinada cidade, porm em bairros diversos, para dificultar o trabalho da
polcia. So tambm vrios crimes praticados, mas em concurso de agentes, e que devem ser conjuntamente julgados, pois conexos.
Conexo intersubjetiva por reciprocidade: ocorre quando vrias infraes so praticadas, por diversas pessoas, umas contra as outras. A
reciprocidade na violao de bens jurdicos que caracteriza o vnculo. Ex: num duelo, desafiante e desafiado acabam sofrendo e
provocando leses corporais recprocas. Conexo objetiva, material, teleolgica ou finalista (art. 76, I I , CPP): Ocorre quando uma
infrao praticada para facilitar ou ocultar outra, ou para conseguir impunidade ou vantagem. Ex: comparsa que mata o outro para
ficar com todo o produto do crime; homicida que alm da vtima, mata a nica testemunha para ficar impune. Conexo instrumental ou
probatria: tem cabimento quando a prova de uma infrao ou de suas elementares influir na prova de outra infrao. Ex: prova do crime
de furto influindo decisivamente na comprovao e responsabilizao do agente receptador. O evidente vnculo (objetivo) entre as
infraes leva ao julgamento em processo nico. Continncia: o vnculo que une vrios infratores e uma nica infrao, ou a ligao
de vrias infraes por decorrerem de conduta nica, ou seja, resultarem do concurso formal de crimes, ocasionando a reunio de todos
os elementos em processo nico. Continncia por cumulao subjetiva (art. 77, I , CPP): ocorre quando duas ou mais pessoas concorrem
para a prtica da mesma infrao. Como todos aqueles que concorrem para o crime devem por ele ser responsabilizados, nada mais
razovel que sejam julgados em processo nico. Ex: Coautoria em homicdio. Os agentes devero ser julgados e processados
conjuntamente, em face da continncia. Continncia por cumulao objetiva: ocasiona a reunio em um s processo de vrios resultados
lesivos advindos de uma s conduta. Portanto, caracterizado o concurso formal de infraes (artigo 70, 73 e 74 do CP), a reunio para
julgamento em um nico feito ocorre em razo da continncia. Legislao: Concurso formal: Art. 70 - Quando o agente, mediante uma s
ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabveis ou, se iguais, somente uma
delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade. As penas aplicam-se, entretanto, cumulativamente, se a ao ou omisso
dolosa e os crimes concorrentes resultam de desgnios autnomos, consoante o disposto no artigo anterior; Erro na execuo: Art. 73 -
Quando, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, o agente, ao invs de atingir a pessoa que pretendia ofender, atinge pessoa
diversa, responde como se tivesse praticado o crime contra aquela, atendendo-se ao disposto no 3 do art. 20 deste Cdigo. No caso de
ser tambm atingida a pessoa que o agente pretendia ofender, aplica-se a regra do art. 70 deste Cdigo. Resultado diverso do pretendido:
Art.74 - Fora dos casos do artigo anterior, quando, por acidente ou erro na execuo do crime, sobrevm resultado diverso do pretendido,
o agente responde por culpa, se o fato previsto como crime culposo; se ocorre tambm o resultado pretendido, aplica-se a regra do art.
70 deste Cdigo. Foro prevalente: Art. 78, CPP. Na determinao da competncia por conexo ou continncia, sero observadas as
seguintes regras: I - no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio comum, prevalecer a competncia do jri;
II - no concurso de jurisdies da mesma categoria: a) preponderar a do lugar da infrao, qual for cominada a pena mais grave; b)
prevalecer a do lugar em que houver ocorrido o maior nmero de infraes, se as respectivas penas forem de igual gravidade; c) firmar-
se- a competncia pela preveno, nos outros casos; III - no concurso de jurisdies de diversas categorias, predominar a de maior
graduao; IV - no concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalecer esta. Concurso entre a competncia do jri e a de outro
rgo da jurisdio comum (art. 78, I , do CPP). Sero processados perante o juzo do jri e submetidos, posteriormente, ao Tribunal
Popular. Logo, so aplicveis ao Tribunal do Jri as regras de conexo e continncia previstas na legislao ordinria. Quanto
ponderao de que a competncia do Tribunal do Jri constitucionalmente definida para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida,
tal no impede a atrao ao julgamento perante os jurados de crimes sem essa natureza se lhes forem conexos ou continentes, mesmo
porque a regra inserida no art. 5., XXXVIII, d, da CF estabelece a competncia mnima do Tribunal Popular, nada impedindo seja ela
aumentada pela legislao infraconstitucional. Observe-se que, se pacfica a prevalncia da competncia do jri sobre a competncia
dos juzes singulares em casos tais, existem controvrsias quando se tratar de concurso entre a competncia do jri e a competncia
originria dos tribunais provocadas pelas hipteses de prerrogativa da funo. Exemplo:. a) Preponderncia do lugar em que foi
praticada a infrao a que for cominada a pena mais grave. Quanto definio sobre o que seja pena mais grave, deve-se,
primeiramente, levar em conta a natureza da pena cominada recluso mais grave do que a deteno; esta, por sua vez, mais grave
que a priso simples e a multa. Sendo da mesma natureza (v.g., ambos os delitos punidos com recluso), considerar-se- a quantidade de
pena prevista in abstrato primeiramente a pena mxima e, aps, a pena mnima. Exemplo: conexo entre o furto qualificado ocorrido em
Pelotas e a receptao consumada em Rio Grande. Prevalecer a competncia de Pelotas, pois l foi praticada a infrao com pena
superior. b) Preponderncia do lugar em que foi praticado maior nmero de infraes, caso todas tenham a mesma gravidade. o caso,
por exemplo, de cinco celulares furtados (furtos simples) em Guaba terem sido adquiridos (receptao simples) em Porto Alegre por um
determinado receptador. Como o furto simples e a receptao simples possuem a mesma pena, competente ser a Comarca de Guaba,
onde maior nmero de infraes foi praticado. c) Fixao pela preveno, nos demais casos. Ora, tratando-se de jurisdies de idntica
categoria e no sendo vivel a definio pela gravidade da infrao ou pelo nmero de delitos, resta a preveno, como critrio residual,
considerando-se competente o juzo do lugar no qual praticado o primeiro ato de jurisdio. E se, a despeito de se tratarem de crimes
conexos, um deles concernir competncia da Justia Estadual e, outro, competncia da Justia Federal? Neste caso, ainda que se trate
de concurso de jurisdies da mesma categoria (jurisdio de um Juiz Estadual e de um Juiz Federal), incidem os termos da Smula 122
do STJ, segundo a qual compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia Federal e
Estadual, no se aplicando a regra do art. 78, II, a, do Cdigo de Processo Penal. Concurso de jurisdies de categorias distintas
(art. 78, I I I , do CPP): o art. 78, III, contempla o Cdigo de Processo Penal a hiptese em que exista hierarquia jurisdicional, ou seja,
concurso entre uma jurisdio mais graduada e outra inferior (v.g., o Tribunal de Justia de um Estado jurisdio graduada em relao
aos juzos singulares do mesmo Estado, pois estes podem ter suas decises modificadas por aquele). Neste caso, estabelece o mencionado
dispositivo que prevalecer a competncia da jurisdio mais graduada, obedecendo-se, destarte, a um critrio lgico. Exemplo:
Magistrado Estadual (que possui foro privilegiado por fora do art. 96, III, da CF) e um Oficial Escrevente (que no possui prerrogativa
de funo) cometem, em concurso de agentes, crime de leso corporal grave. A hiptese caracteriza continncia. Ento, por fora do
predomnio da jurisdio mais graduada, o foro privilegiado afeto ao magistrado atrair o processo e julgamento tambm do coautor
despido de prerrogativa de funo, fazendo com que ambos sejam julgados pelo Tribunal de Justia. Nesse sentido, reza a Smula 704 do
STF que no viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do
processo do corru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados. Outro exemplo: considere-se que um Promotor de
Justia, que tem foro privilegiado no Tribunal de Justia do Estado, e um Desembargador, que tem direito de ser processado e julgado
perante o Superior Tribunal de Justia, cometam delito de concusso. Onde devero ser denunciados? Sobre esta situao j se
pronunciou o Excelso Pretrio no sentido de que, por fora da sua Smula 704, ambos devero ser processados e julgados no STJ, que
mais graduado em relao aos tribunais estaduais. E se o Promotor quiser renunciar essa prerrogativa para ser julgado perante seu foro
natural, o Tribunal do Estado? No h essa possibilidade, pois so irrenunciveis as regras que o atraem ao foro do corru. Tendo em
vista que, tratando-se de matria criminal, podem ser reputadas especiais unicamente a Justia Eleitoral e a Militar e considerando que,
quanto a esta ltima, existe regra prpria (art. 79, I, do CPP), resta aplicvel a norma do art. 78, IV, do CPP, unicamente Justia
Eleitoral. Assim, conexo crime eleitoral com crime comum, ambos sero julgados pela Justia Eleitoral. Separao obrigatria: Concurso
entre a jurisdio comum e militar (art. 79, I). A hiptese abrange tanto o concurso de crimes comum e militar como tambm o concurso
de agentes no mesmo crime entre civil e militar, determinando a lei, pois, a separao dos processos. Embora, em razo dessa regra, o
militar deva ser julgado pela Justia Militar, e o civil pela Justia Comum, necessrio considerar que o militar que vem a cometer crime
doloso contra a vida de civil ter seu julgamento realizado pela Justia Comum (Tribunal do Jri), tendo em vista os termos da Lei
9.299/1996, que alterou o art. 82, 2., do Cdigo de Processo Penal Militar. Agora, se o militar vier a cometer crime doloso contra a
vida de militar, a competncia ser da Justia Militar. Concurso entre a jurisdio comum e a J ustia da I nfncia e da J uventude (art.
79, I I ). Competindo Justia da Infncia e Juventude a apurao do ato infracional praticado pela criana (at 12 anos incompletos) e
pelo adolescente (12 anos completos at 18 anos incompletos), evidente a necessidade de separao dos processos quando houver
concurso de agentes entre inimputvel e pessoa maior de 18 anos. Nesse caso, o imputvel ser julgado pela Justia Comum, sendo o ato
infracional praticado pelo menor apurado pelo Juizado da Infncia e Juventude. I nsanidade mental de corru apurada em incidente
regularmente instaurado. Trata-se, aqui, do concurso de agentes envolvendo acusado que vem a ser acometido por doena mental em
momento posterior prtica do delito. Como, nesse caso, determina o art. 152 do CPP a imediata suspenso do processo (o que perdura
at que haja o restabelecimento da sade mental ou que ocorra a prescrio do crime), seria ilgico permanecer o processo paralisado,
tambm, em relao ao corru em pleno gozo da sade mental. Portanto, em casos tais, prev a lei a separao dos processos,
permanecendo suspenso o feito referente ao ru mentalmente enfermo e prosseguindo em relao ao remanescente. Necessrio mencionar
que tal separao justifica-se unicamente no caso de supervenincia da doena mental prtica da infrao, no se aplicando no caso de
a patologia j ser existente por ocasio do fato, pois, nesse caso, no se cogita de suspenso do processo, o qual prossegue normalmente,
assistido o acusado por curador (art. 151 do CPP). Imagine-se a hiptese em que dois rus (ru A e ru B) sejam submetidos a julgamento
pelo Tribunal do Jri, encontrando-se eles assistidos por defensores distintos. Instalada a sesso de julgamento, proceder o juiz
presidente ao sorteio dos sete jurados que formaro o Conselho de Sentena (art. 467 do CPP). medida que as cdulas contendo o nome
de cada jurado forem sendo retiradas da urna, o magistrado far a leitura e facultar, inicialmente aos defensores dos rus A e B, e,
depois deles, acusao, manifestarem-se sobre a aceitao ou a recusa (art. 468, caput, do CPP). Cada uma das partes poder recusar,
imotivadamente, at trs jurados, sendo que o jurado recusado por qualquer delas (no exemplo, pelo advogado do ru A, pelo advogado do
ru B ou pelo Ministrio Pblico) ser imediatamente excludo da sesso de julgamento, prosseguindo-se o sorteio para a formao do
Conselho de Sentena com os jurados remanescentes (art. 468, pargrafo nico). Se, em razo das recusas levadas a efeito pelas partes,
no for possvel obter o nmero de sete jurados para a formao do Conselho de Sentena, haver a separao dos julgamentos (art. 469,
1.), submetendo-se ao jri, na data aprazada, apenas um dos rus ru A ou ru B. E, neste caso, qual dos rus dever ser julgado em
primeiro lugar? O prprio Cdigo de Processo Penal, no art. 469, 2., estabelece o critrio de escolha, aduzindo que, determinada a
separao dos julgamentos, ser julgado em primeiro lugar o acusado a quem foi atribuda a autoria do fato, relegando-se para momento
posterior o julgamento do partcipe. Portanto, tratando-se de fato imputado a mais de um acusado e havendo, dentre estes, executores
diretos (aqueles que realizam o ncleo do tipo, embora com atos distintos) e partcipes, aqueles devero ser julgados em primeiro lugar.
Evita-se, com isso, o julgamento de um partcipe secundrio antes do executor. Por outro lado, sendo o caso de rus em coautoria,
observar-se-, na hiptese de ciso do julgamento, o critrio estabelecido no art. 429 do CPP, qual seja: julgamento preferencial do
acusado que estiver preso; se ambos estiverem presos, ter preferncia aquele que estiver a mais tempo na priso; caso se encontrem os
rus em igualdade de condies, a preferncia se estabelece ao precedentemente pronunciado. E se todos os coautores houverem sido
pronunciados na mesma data, como normalmente ocorre? Entendemos que, neste caso, deve ser obedecida a ordem de nomes na deciso
de pronncia. Separao facultativa quando se tratar de infraes praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar diferentes; quando
houver elevado nmero de rus; ou quando, por qualquer motivo considerado relevante pelo juiz (art. 80 do CPP): a) I nfraes praticadas
em circunstancias de tempo ou lugar diferentes: a distino temporal ou de lugar pode motivar a separao de processos, sendo no ltimo
caso, at conveniente para a captao probatria, pela facilidade em realizao a instruo no prprio distrito da culpa; b) nmero
excessivo de acusados: o nmero excessivo de rus pode ocasionar uma imoderada dilao processual. A CF assegura no art. 5, inciso
LXXVIII, a razovel durao do processo, devendo o juiz atuar no intuito de garantir a celeridade, j que o excesso temporal do
encarceramento cautelar leva ilegalidade da priso. Cabe ao magistrado, de ofcio ou por provocao, analisar a convenincia de
manter o processo uno ou determinar a separao, notadamente quando exista nmero excessivo de rus, uns presos e outros em
liberdade; c) qualquer outro motivo relevante: a lei deixa um cheque em branco disposio do judicirio, pois qualquer outro motivo
relevante, desde que devidamente motivado pode levar separao processual. Perpetuatio jurisdicionais: Perpetuao da jurisdio (art.
81 do CPP)>Art. 81. Verificada a reunio dos processos por conexo ou continncia, ainda que no processo da sua competncia prpria
venha o juiz ou tribunal a proferir sentena absolutria ou que desclassifique a infrao para outra que no se inclua na sua competncia,
continuar competente em relao aos demais processos. Conforme ensina Jos Frederico Marques, consubstancia-se a perpetuatio
jurisdictionis na ideia de que a competncia adquirida por um juiz, em razo da conexo de causas, se perpetua e subsiste, ainda que a
lide que pertencia originariamente a sua competncia e que atraiu seu poder de julgar o litgio desaparea por um motivo qualquer.
Adotando-se o exemplo trazido pela doutrina, considere-se que cinco crimes de furto tenham sido cometidos por Joo no municpio de
Caapava, sendo os objetos de todos os delitos adquiridos, ao mesmo tempo, por Pedro, na cidade de Trememb. Em sntese: cinco furtos
em Caapava e uma receptao em Trememb. Tendo em vista o nmero de crimes (art. 78, II, b, do CPP), todos os seis delitos devero
ser apurados e julgados conjuntamente em Caapava. Na hiptese, contudo, de absolvio pelos furtos, no dever o juzo de Caapava
encaminhar o feito para Trememb com vista ao julgamento da receptao, permanecendo competente para julg-lo em face da
perpetuao de sua jurisdio. Outro exemplo: imagine-se que tenha sido o agente denunciado, na Justia Federal (Smula 122 do STJ)
por crime, em tese, de competncia dessa Justia (v.g., facilitao de contrabando) e por outro que, isoladamente, seria de competncia da
Justia Estadual (extorso), havendo clara conexo a recomendar a reunio dos processos, dado o contexto em que cometidos os delitos.
Suponha-se, porm, que, aps o encerramento da instruo criminal, ao sentenciar, tenha o juiz determinado a absolvio pelo crime que
atraiu a competncia da Justia Federal (facilitao de contrabando). Esta situao amolda-se perfeitamente ao disposto no art. 81 do
CPP, cabendo ao juzo federal, onde tramita o processo, apreciar o crime patrimonial. Mas, ateno: esta hiptese no se conf unde com
aquela em que o juiz federal, em vez de absolver, julgue extinta a punibilidade do crime de sua competncia. Neste caso, a orientao
jurisprudencial em vigor no sentido de que, com a extino da punibilidade do agente pelo delito de competncia da Justia Federal,
desaparece o interesse da Unio, devendo haver o deslocamento da competncia para a Justia Estadual. Inclusive, a propsito do tema j
decidiu o STJ que a Justia Federal, por mais que se enquadre no conceito de justia comum, especial diante da Justia Estadual. Logo,
dado o seu carter excepcional, cessada a razo de sua existncia, e, no tendo sobrevindo julgamento de mrito, de rigor o
deslocamento do feito para que seja processado e julgado pelo juiz natural, na espcie, a Justia Estadual. Pargrafo nico. Reconhecida
inicialmente ao jri a competncia por conexo ou continncia, o juiz, se vier a desclassificar a infrao ou impronunciar ou absolver o
acusado, de maneira que exclua a competncia do jri, remeter o processo ao juzo competente. O art. 81, pargrafo nico, do CPP
constitui exceo regra do caput, relacionando-se, expressamente, ao procedimento de apurao dos crimes dolosos contra a vida.
Refere-se, em sntese, hiptese em que o ru tenha sido processado por dois ou mais crimes, um doloso contra a vida e o outro sem essa
natureza, operando-se na fase da admissibilidade da acusao sua impronncia (art. 414) ou sua absolvio sumria (art. 415) quanto
infrao que atraiu a competncia do juzo do jri, ou ento a desclassificao (art. 419) desta ltima para outra que no seja dolosa
contra a vida. Exemplo: ru acusado de homicdio em concurso material com latrocnio (este no crime doloso contra a vida, e sim
contra o patrimnio), ambos conexos. Se na fase da pronncia o magistrado impronunci-lo pelo homicdio, no haver perpetuao da
competncia em relao ao latrocnio, o qual dever ser encaminhado apurao pelo juzo competente, no podendo ser objeto de
pronncia. Nesse caso, como o jri reconheceu sua prpria incompetncia afastando o dolo de matar , desloca-se o julgamento, ao juiz-
presidente do Tribunal do Jri, tanto do delito inicialmente capitulado como crime contra a vida e que agora foi desclassificado para outro
sem essa natureza, como dos conexos que haviam sido atrados ao julgamento popular. Trata-se da aplicao do art. 492, 1. e 2., do
CPP (alterado pela Lei 11.689/2008), dispondo, respectivamente, que, se houver desclassificao da infrao para outra, de competncia
do juiz singular, ao presidente do Tribunal do Jri caber proferir sentena..., e que, em caso de desclassificao, o crime conexo que
no seja doloso contra a vida ser julgado pelo juiz presidente do Tribunal do Jri. Exemplo: Joo est sendo acusado de homicdio
doloso contra Pedro e de leso corporal grave dolosa em relao Paulo. Devido conexo entre estes delitos, Joo vem a ser levado a
julgamento popular quanto a ambos. Em plenrio de julgamento, sustenta a defesa a tese de que os crimes imputados foram culposos,
postulando, via de consequncia, a respectiva desclassificao. Quesitados os jurados, inicialmente, sobre o homicdio doloso (crime que
atraiu a competncia do jri popular para o julgamento do processo), resta acolhida a tese defensiva de culpa. Neste caso, os jurados no
sero indagados em relao ao crime conexo (leso), operando-se o imediato deslocamento para o juiz-presidente do Tribunal do Jri da
competncia para julgar ambos os delitos imputados na denncia ministerial.
Bibliografia consultada: Manual de Processo Penal, Nestor Tvora, 9 edio 2014.
Processo Penal Esquematizado. Norberto Avena. 6. ed. Rio de J aneiro: Forense; So Paulo: MTODO, 2014.