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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Oficina n 92
Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo Federal

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Sistema de Controle Interno (SCI)
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Finalidades e Abrangncia de atuao do SCI
Execuo
Dos Programas de Governo
Dos Oramentos da Unio
Eficincia
Gesto
Eficcia
rgos e
Entidades da
Adm. Direta
Adm. Indireta
Oramentria
Financeira
Patrimonial
Rec. Humanos
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Finalidades e Abrangncia de atuao do SCI
ABRANGNCIA
DE ATUAO
DO SISTEMA
DE
CONTROLE
INTERNO
Atividades de gesto
Programas de trabalho, recursos e sistemas de controles administrativo,
operacional e contbil
Projetos
Aplicao de quaisquer
recursos repassados
pela Unio mediante
Ou outro instrumento congnere
Ajuste
Acordo
Convnio
Transferncias a fundo
Contrato de gesto
Financiados por recursos externos
De cooperao junto a organismos internacionais
Unidades da Administrao Direta
Entidades da Administrao Indireta
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Finalidade e Abrangncia de atuao do SCI
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Histrico do Controle Interno Federal
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Organizao e estrutura do SCI
Sistema de Controle Interno
do Poder Executivo Federal
Secretaria Federal de
Controle Interno
Controladoria-Geral da
Unio nos Estados
Auditoria Interna da
Administrao Indireta
Assessor Especial de
Controle Interno
CCCI
CISET
Setoriais
Com. Militares
Controladoria-Geral
da Unio
MRE Defesa
Pres.Rep
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Organizao e estrutura do SCI
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Organizao e estrutura do SCI
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A Controladoria-Geral da Unio
rgo de Controle Interno do Governo Federal,
responsvel tambm pela funo Correcional, pela
Preveno e Combate Corrupo e pela
coordenao do sistema de Ouvidorias.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Organograma da CGU
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30
38
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57
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52
41
16
32
83
36
40
DF: 1181
Total: 2448
Atualizado em 01/2013
Distribuio de Servidores por Estado
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
CGU: Estrutura, Competncia e Atividades

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Aes de Controle
Atividades Atividades
Auditoria Auditoria Fiscalizao Fiscalizao
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Auditoria Auditoria
Visa avaliar a
gesto pblica
Garantir resultados
operacionais
na gerncia
da coisa pblica
Aes de Controle
Fiscalizao Fiscalizao
Visa comprovar se o
produto das aes
de governo existe
Verifica se os mecanismos
de controle administrativo
so eficientes e adequados
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AUDITORIA
A finalidade bsica da auditoria comprovar a
legalidade e legitimidade dos atos e fatos
administrativos e avaliar os resultados
alcanados, quanto aos aspectos de eficincia,
eficcia e economicidade da gesto
oramentria, financeira, patrimonial,
operacional, contbil e finalstica das unidades
e das entidades da administrao pblica.
Aes de Controle
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Eficincia: os resultados so obtidos conforme padres
definidos (=qualidade), nos tempos mais curtos possveis
(=velocidade) e com otimizao de
recursos (=custos).

Exemplo: Reduo dos prazos de atendimento em servios
ambulatoriais, sem aumento de custos e sem reduo de
qualidade do atendimento, com consequente diminuio dos
custos mdios de atendimento por procedimento
ambulatorial.
Conceitos
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Conceitos
Eficcia: quando a instituio/atividade/programa est
atingindo seus objetivos ou metas.
Exemplo: O nmero de crianas vacinadas na ltima
campanha nacional de vacinao atingiu a meta
programada de 95% de cobertura vacinal.
Economicidade: verifica se o rgo adquiriu recursos
(humanos, materiais) e insumos na quantidade adequada,
no momento adequado e ao melhor preo.
Exemplo: Preo pago pela aquisio de insumos, em
relao aos preos de mercado.

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Tipos de Auditoria
Especial Especial
Pessoal Pessoal
Anual de Contas Anual de Contas
Auditoria Auditoria
Contbil Contbil
Acompanhamento Acompanhamento
Operacional Operacional
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O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal
tem entre suas finalidades o apoio ao controle externo no
exerccio de sua misso institucional, conforme previsto no
artigo 74 da Constituio Federal.

Interao do Sistema de Controle Interno com
o Controle Externo
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do
sistema de controle interno exercem, dentre outras, as
seguintes atividades:
a) realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu
controle, emitindo relatrio, certificado de auditoria e
parecer;
b) alertar formalmente a autoridade administrativa
competente para que instaure tomada de contas especial.
Interao do Sistema de Controle Interno com
o Controle Externo
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Documentos emitidos pelo Controle Interno:
- Solicitao de Auditoria: documento endereado ao
dirigente mximo da UJ, utilizado ao longo da fase de
apurao para solicitar o acesso s dependncias da UJ
dos membros da equipe de auditoria que realizaro o
trabalho e para a apresentao de documentos,
informaes e justificativas.
Interao do Sistema de Controle Interno com
os Gestores Pblicos Federais
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Interao do Sistema de Controle Interno com
os Gestores Pblicos Federais
Documentos emitidos pelo Controle Interno
- Nota de Auditoria: constitui-se em solicitao de ao corretiva
aplicada durante as atividades presenciais no campo.
Pode servir para a proposio de ao corretiva sobre questes
pontuais (falhas formais), de carter no postergvel, bem como
recomendao de soluo para eliminao de situaes
potencialmente danosas ao Errio, passveis de serem evitadas
pela assuno de procedimentos corretivos.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Documentos emitidos pelo Controle Interno
- Relatrio de Auditoria: o instrumento formal e tcnico por
intermdio do qual a Unidade de Controle Interno Executora
comunica a execuo do trabalho, o resultado obtido, as
constataes e as recomendaes.
Interao do Sistema de Controle Interno com
os Gestores Pblicos Federais
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Documento emitido pelos auditados:
- Plano de Providncias Permanente: documento elaborado
pela UJ responsvel pela prestao de contas anual, que deve
conter, para cada recomendao efetuada pelo rgo de
controle interno no relatrio de auditoria anual de contas, as
providncias e os prazos compromissados pelos gestores para
dar seguimento s recomendaes.
Interao do Sistema de Controle Interno com
os Gestores Pblicos Federais
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
FISCALIZAO
A finalidade bsica da fiscalizao propiciar a avaliao da
execuo dos programas de governo, mediante verificao do
produto das aes de governo quanto existncia, a
correspondncia com as especificaes estabelecidas, o
atendimento s necessidades para as quais foi definido e a
coerncia com as condies e caractersticas pretendidas.
Aes de Controle
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Linhas de atuao na conduo
das aes de controle
No mbito da CGU, as aes de controle podem ser
resultantes de:
Avaliao da Execuo de Programas de Governo
Avaliao da Gesto
Aes Investigativas
Orientao e Capacitao
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Cabe ao Controle Interno acompanhar e avaliar a
execuo das Aes de Governo e o desempenho dos
gestores pblicos, a fim de contribuir para que os
resultados das polticas pblicas sejam alcanados.

Para isso, a CGU precisa atuar de forma planejada.

1. Avaliao da Execuo dos Programas de
Governo (AEPG)
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
1. Avaliao da Execuo de Programas de
Governo (AEPG)
"A avaliao formal um julgamento (porque envolve
valores) sistemtico (porque se baseia em critrios e
procedimentos previamente reconhecidos) dos
processos ou dos produtos de uma poltica, programa ou
projeto, tendo como referncia critrios explcitos, a fim
de contribuir para o seu aperfeioamento, a melhoria do
processo decisrio, o aprendizado institucional e/ou o
aumento da accountability.
(Maria das Graas Rua, 2003)
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Metodologia do AEPG
Execuo do AEPG
Avaliao Avaliao
da da
Execuo Execuo
de de
Programas Programas
de Governo de Governo
Mais de 100
programas de
governo
acompanhados



Bolsa Famlia,
Manuteno de
rodovias, Melhoria
de Assentamentos
Precrios
Avaliao Avaliao
da da
Execuo Execuo
de de
Programas Programas
de Governo de Governo
1.941 municpios
fiscalizados no
Programa do Sorteio


Mais de 90 mil
aes de controle
(2003 2011)
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Programa/Ao: Transferncia de Renda
Diretamente s famlias em Condio de Pobreza e
Extrema Pobreza Bolsa Famlia (MDS)
So consideradas pobres as famlias com renda
familiar per capita de at R$140,00 mensais e
extremamente pobres as que auferem at R$70,00
per capita.
Programa avaliado: Bolsa Famlia
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Apontamentos:

Inobservncia de critrios para
seleo dos beneficirios.

Foram identificadas famlias
aparentando sinais exteriores de renda
per capita superior quela estabelecida
pelo programa



1. A beneficiria proprietria de uma
Pousada/Restaurante na cidade.
Fachada e interior
da pousada
Constataes do AEPG
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Apontamentos:

Inobservncia de critrios para
seleo dos beneficirios.




2. A beneficiria possui residncia de bom
padro, bem mobiliada; alm de possuir
um veculo da marca Volkswagen e uma
motocicleta.
Automvel e
motocicleta
Constataes do AEPG
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Apontamentos:

Inobservncia de critrios para
seleo dos beneficirios.




3. A beneficiria mora em casa prpria e
possui uma loja de confeces, localizada
ao lado de sua residncia. Seu esposo
agricultor, trabalha em terras prprias e
possui uma motocicleta.
Residncia e
motocicleta
Fachada da
confeco
Constataes do AEPG
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Apontamentos:

Inobservncia de critrios para
seleo dos beneficirios.


4. Residncias de outras famlias
beneficiadas pelo Programa
Constataes do AEPG
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Relatrios de Avaliao da Execuo de Programas
de Governo
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Sorteio Pblico de Municpios
Mecanismo para definio de municpios onde so
desenvolvidas fiscalizaes especiais, por amostragem, com
relao aos recursos pblicos federais aplicados pelos rgos
da administrao federal, diretamente ou por meio de repasse,
sob qualquer forma, para rgos das administraes dos
Municpios e quaisquer outros rgos ou entidades legalmente
habilitados.

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Sorteio Pblico de Municpios
Operacionalizado pela Caixa Econmica Federal, com a
mesma tecnologia utilizada em suas loterias, estando
habilitados os municpios que possurem a faixa populacional
previamente definida na Portaria especfica de cada evento.
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Desde 2003, ao longo de 35 edies, o Programa de Fiscalizao
a partir de Sorteios Pblicos j fiscalizou 1.941 municpios
(34,89% do total de municpios do pas), englobando recursos
pblicos federais superiores a R$ 17 bilhes.

60.950 Ordens de Servios realizadas.

Relatrios:
disponibilizados na ntegra na internet;
encaminhados aos Ministrios gestores das polticas
pblicas e a rgos de defesa do Estado para que atuem
no mbito de suas competncias.
Sorteio Pblico de Municpios
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Programa avaliado: Brasil Escolarizado
Programa verificado: Brasil Escolarizado (MEC)
Ao: Apoio Alimentao Escolar na Educao
Bsica
Universo analisado: Recebimento e armazenagem
dos gneros e elaborao da merenda pelas escolas
Agente executor local: Prefeitura Municipal
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Apontamentos:
1. Alimentos armazenados em
ambientes inapropriados, sem
organizao ou controle

Lixo
Objetos
descartados
Livros e
papis
Constataes do Sorteio (25)
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????
Constataes do Sorteio (25)
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
2. Cozinhas sem estrutura
apropriada para o preparo e
conservao dos alimentos. Ausncia
de condies adequadas de higiene
Utenslios expostos
Alimentos pendurados
no teto
Sopa dentro do
balde plstico
Constataes do Sorteio (25)
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3. Estoque contendo alimentos com
prazo de validade expirado
Vencido em
02/09/07
Vencido em
10/08/2007
Vencido em
16/05/2006
Vencido em
08/06/2007
Constataes do Sorteio (25)
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2. Avaliao da Gesto
Linhas de Atuao da SFC

Auditoria Anual de Contas: anlise dos atos e fatos da gesto, com
vistas a instruir o processo de prestao de contas a ser submetido
anualmente ao julgamento do Tribunal de Contas da Unio;

Auditoria de Recursos Externos: anlise nos recursos financeiros
envolvidos no desenvolvimento de aes de governo, nas quais exista
alguma relao com entidades de direito internacional.

Acompanhamento Permanente da Gesto: ao de controle
continuada e progressiva, na qual o servidor monitora uma Unidade
Jurisdicionada (UJ) especfica, por meio de levantamento de dados,
anlise e consolidao de informaes.
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Auditorias Anuais de Contas
Aes de controle conduzidas pelo rgo de controle interno
sobre as prestaes de contas anuais das Unidades
Jurisdicionadas, para verificar a conformidade e os resultados da
atuao da unidade no exerccio a que se referem as contas.

A execuo das auditorias anuais de contas orientada, a cada
exerccio, por normativos especficos expedidos pelo TCU e pela
CGU, com vistas ao trmite, composio e organizao dos
processos de contas para o exerccio.

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Auditorias Anuais de Contas
Tabela com as realizaes das Auditorias Anuais de Contas

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Administrao
Direta 890 943 995 987 838 286 254 322
Administrao
Indireta 338 289 321 335 342 233 264 320
TOTAL 1.228 1.232 1.316 1.322 1.180 519 518 642

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Auditorias de Recursos Externos
A CGU responsvel pela realizao de auditorias de avaliao de
desempenho e conformidade dos:
Contratos de emprstimo e doao firmados com organismos
internacionais de financiamento
Projetos de cooperao tcnica internacional executados por rgos e
entidades da administrao pblica federal em parceria com
organismos internacionais cooperantes.
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Auditorias de Recursos Externos
Nos ltimos cinco anos, 620 projetos foram acompanhados,
com a realizao de 1.331auditorias:
A diferena entre o nmero de projetos e as auditorias efetivamente
realizadas decorre da necessidade de realizao de auditorias
descentralizadas, quando os projetos so co-executados por entes
municipais ou estaduais.
Atuao da CGU nos projetos federais de recursos externos

Assunto/Ano 2007 2008 2009 2010 2012
N de Projetos
Federais
Auditados

175

153

131 92 70
N de Auditorias
Realizadas

440 301 264 185 142
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
As Auditorias de Recursos Externos cumprem a funo hbrida de
atender aos Organismos Internacionais cooperantes e/ou
financiadores e de propiciar insumos sobre a avaliao da gesto
pblica. Esses trabalhos tm como objetivo verificar:

O atingimento dos resultados previstos no Documento de
Projeto/Acordo de Emprstimo e no plano de trabalho anual;
A adequabilidade da estrutura de gerenciamento do projeto,
controles internos e registros financeiros;
A conformidade dos processos de aquisio em relao s
normas e regulamentos nacionais e internacionais aplicveis;
A formalizao dos demonstrativos apresentados pelo projeto e
sua representatividade em relao aos desembolsos ocorridos
no exerccio auditado.
Auditorias de Recursos Externos
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Acompanhamento Permanente da Gesto
O Acompanhamento Permanente da Gesto APG um
processo sistemtico que permite monitorar a execuo das
Polticas Pblicas por intermdio do oramento, da execuo
fsica-financeira de uma Unidade Jurisdicionada e do
conhecimento acumulado de atos de gesto, com foco em sua
misso institucional e seus respectivos Programas e Aes de
Governo.
Processo sistemtico d a conotao de uma srie
de passos ou procedimentos lgicos, estruturados e
organizados.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Acompanhamento Permanente da Gesto
Trabalho contnuo, cumulativo, progressivo, dinmico e
realizado em vrios momentos da execuo da gesto, em
curto espao de tempo.

Realizado de forma peridica, inicialmente sem o
deslocamento s UJ (via trabalhos "de mesa"), utilizando
intensivamente os sistemas corporativos e de apoio.
Caractersticas
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Acompanhamento Permanente da Gesto
Monitoramento
-
Monitoramento
(rea Meio)

- Acompanhar
- Supervisionar
Avaliao
(Finalstico)
- Identificar Medidas e
Padres
- Levantar Resultados
-Aferir Desempenho
Ao Corretiva

- Evidncias
- Causas
- Recomendaes
Indcios
Exemplo: uso de trilhas de auditoria
Irregularidades
Impropriedades
Avaliao da Gesto Avaliao da Gesto
600 Auditorias Anuais de Contas

Monitoramento permanente dos
atos de gesto de 1000 unidades

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3. Aes Investigativas
Atendimento a Demandas Externas
Solicitaes encaminhadas CGU por:
autoridades responsveis por rgos da Administrao Pblica;
representantes de entidades;
cidados.

Estas solicitaes tratam de apresentao de denncias , requisies
de aes de controle e pedidos de informao acerca da aplicao de
recursos pblicos federais.
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Demandas Externas
a) Representaes: demandas apresentadas pelo Poder Judicirio,
pelos rgos do Ministrio Pblico, pelo Tribunal de Contas da
Unio, pelo Departamento de Polcia Federal e pela Advocacia-
Geral da Unio; e

b) Denncias: demandas apresentadas pelos demais
encaminhadores, tais como cidados, entidades da sociedade civil,
cidados no exerccio de mandato eletivo e pastas ministeriais.
Classificao quanto origem
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Tratamento das Demandas Externas
a) Fora da competncia da CGU ou sem consistncia suficiente:
quando no esteja no mbito de atuao da CGU ou quando no
contenha elementos mnimos suficientes para apurao;

b) Denncia annima: quando no possua elementos suficientes
para identificar o denunciante;

c) Procedimento Simplificado: quando possua elementos
suficientes e esteja dentro da competncia da CGU, mas no
justifique apurao especfica; e

d) Procedimento Ordinrio: quando esteja devidamente
fundamentada, seja objetiva e possua relevante materialidade
econmica, relevante interesse ou repercusso social; ou verse sobre
irregularidades praticadas por altos dirigentes autoridades a partir de
DAS 4.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Constataes decorrentes de atendimento a
Demandas Externas
Programa verificado: Apoio ao Transporte Escolar
PNATE (MEC)
Objeto: Fornecimento de Transporte Escolar aos alunos
do ensino pblico, residentes em rea rural, por meio de
assistncia financeira, em carter suplementar, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, de modo a
garantir-lhes o acesso e a permanncia na escola.
Denncia (da comunidade envolvida): Transporte
oferecido de forma deficiente e precria.
Agente executor local: Prefeitura Municipal
ABOP Slide 62
Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Apontamentos:

1.1. Utilizao de veculo originalmente
utilizado para o transporte de carga
adaptado para o transporte de
passageiros, em total
desconformidade com o cdigo de
trnsito brasileiro para transporte
coletivo de escolares
Constataes decorrentes de atendimento a
Demandas Externas
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Aes Investigativas
Operaes Especiais
Verificao de recursos pblicos federais transferidos sobre
os quais pairem suspeies de desvios.

Resultam de informaes previamente coletadas em aes
de controle regulares, ou por escolha compartilhada com
outros rgos de defesa do Estado, tais como a Polcia
Federal e o Ministrio Pblico.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas
Operao Boca de Lobo
Fiscalizao de obras do projeto de
revitalizao do Rio So Francisco contra
crimes relacionados a desvio de verbas
federais e fraudes em licitaes pblicas no
mbito da prefeitura munipal de Juazeiro
(BA), no perodo de 2005 a 2008.
Operao Liceu
Organizao criminosa, cuja principal fonte
de desvio so os recursos repassados pelo
Ministrio da Educao ao IFPA, destinados
concesso de bolsas para os alunos e
professores. O prejuzo potencial aos cofres
pblicos da ordem de R$ 5.474.601,41.
Operaes Especiais em 2012
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Operao Po e Circo
Organizao criminosa especializada em
desviar recursos pblicos destinados
promoo de eventos festivos em 13
municpios do Estado da Paraba. O prejuzo
ao errio foi da ordem de R$ 75 milhes,
sendo aproximadamente R$ 15 milhes em
recursos federais e aproximadamente R$50
milhes em recursos estaduais e municipais.
Operaes Especiais em 2012
Operao Decoada
Desarticular organizao criminosa
especializada em fraudar licitaes no
municpio de Corumb/MS. Investigaes
constataram esquema ilegal entre
empresrios e funcionrios da Prefeitura.
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Operao Ordem dos
Pregadores
Operao realizada no municpio de So
Domingos do Araguaia/PA . Alm de utilizar
laranjas na constituio fraudulenta de
empresas para vencer licitaes, o grupo foi
acusado de forjar processos e usar notas
fiscais frias.
Operao Resgate
Desarticular organizao criminosa
especializada em fraudar diversas fases da
execuo de obras pblicas nos municpios
de Caruaru, Macaparana, Paudalha, So
Benedito do Sul e Arcoverde em
Pernambuco. Prejuzo ao errio da ordem de
R$ 20 milhes.
Operaes Especiais em 2012
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Operao Lee Oswald
Desarticular quadrilha que praticava crimes
contra a Administrao Pblica no municpio
de Presidente Kennedy/ES . O grupo
praticava fraudes em licitaes,
superfaturamento, superestimava servios e
materiais adquiridos pela prefeitura, desviava
verbas e fazia pagamentos indevidos em
contratos de servios e compras de
materiais.
Operao Insnia
Irregularidades na aplicao de recursos
federais por parte do Instituto do Sono
(ISAM), uma clnica privada em Manaus. Os
proprietrios /gestores do ISAM estariam
falsificando nomes de pacientes para enviar
uma listagem fraudulenta SUSAM, para
aumentar o montante do valor da produo
mensal, e consequentemente o valor
recebido do Fundo Nacional de Sade.

Operaes Especiais em 2012
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Aes Investigativas
Auditorias Especiais
Objetivam o exame de fatos ou situaes consideradas
relevantes, de natureza incomum ou extraordinria.

So realizadas para atender determinao expressa de
autoridade competente.
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Auditorias Especiais em 2012
Banco do Nordeste
Auditoria realizada para verificao de existncia
de grupo de empresas, ligadas direta ou
indiretamente a determinado empresrio, que
obteve indevidamente recursos financeiros
oriundos do Fundo Constitucional de
Financiamento do Nordeste - FNE, operado pelo
Banco do Nordeste do Brasil S/A BNB, com
juros abaixo de mercado.
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Auditorias Especiais em 2012
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Auditorias Especiais em 2012
Rede Hospitalar Federal
do Rio de Janeiro
Auditoria realizada por solicitao do Ministrio
da Sade, motivada por levantamentos
preliminares conduzidos pela Secretaria-
Executiva e pela Secretaria de Ateno Sade,
vinculadas ao MS, cujas concluses indicavam a
necessidade de se aferir a regularidade e avaliar
a gesto das referidas unidades hospitalares.

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Auditorias Especiais em 2012
Departamento Nacional
de Obras contra as
Secas (DNOCS)
Auditoria motivada pelas constantes
certificaes irregulares nas contas anuais do
Departamento Nacional de Obras Contra as
Secas - DNOCS, a exemplo dos trs ltimos
exerccios (2008, 2009 e 2010), o que evidencia
a deficincia da gesto da Autarquia e a pouca
efetividade na adoo de providncias pela
administrao da Unidade para reverter tal
situao.
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Aes Investigativas Aes Investigativas
Mais de 120 operaes especiais
(2003 2011)
Dezenas de auditorias especiais
(2003 2011)
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4. Orientao e Capacitao
Institudo em 2010, o Programa Capacita uma iniciativa da
CGU que objetiva promover a melhoria da gesto de
recursos pblicos por meio de oferta contnua de orientaes
e capacitaes a gestores federais em reas relacionadas
atuao do Controle Interno.
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Objetivos do Programa Capacita
Fortalecer o controle preventivo;

Valorizar as iniciativas de interao com os gestores
pblicos federais, por meio da oferta contnua de orientaes e
capacitaes de acordo com as necessidades e temas de
interesse dos rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, que sejam relacionados a rea de atuao do Controle
Interno; e

Promover a melhoria da gesto dos recursos pblicos.




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Problemas X Solues
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Programa Capacita
Forma de Execuo
Capacitaes presenciais. realizadas a partir das
fragilidades verificadas nos Relatrios de Auditoria.
Seminrios
Oficinas
Reunies

Capacitaes a distncia direcionadas a grupos
especficos: auditores internos, gestores.
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Controles
Internos/Aud
Interna
16.139
Transf.
Voluntrias e
Siconv - 2485
Relatrio de
Gesto -
2312
Aprimoramento
dos Programas
de Governo -
2366
Licitao e
Contratos -
2842
Nmeros do Capacita
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Elaborao de Cartilhas
Orientao e Orientao e
capacitao capacitao
Capacitao de
mais de 25 mil
servidores
(2009 2012)
Milhares de
reunies de
orientao e
busca de
solues
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Muito obrigado!
Secretaria Secretaria Federal de Federal de Controle Controle Interno Interno SFC/CGU SFC/CGU
Coordenao Coordenao--Geral Geral de de Tcnicas Tcnicas, , Procedimentos Procedimentos e e Qualidade Qualidade --
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