CURSO ON-LINE ECONOMIA E FINANAS PBLICAS PARA FISCAL DE

RENDAS DA PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO

PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI
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1
Aula Demonstrativa
Prezados (as) Concurseiros (as),
Apresento a vocs um curso de Economia e Finanas Pbicas voltado
especialmente para o concurso de Fiscal de Rendas da Prefeitura da cidade do Rio
de J aneiro. Trata-se de uma tima oportunidade de emprego, com um salrio que
passa dos R$ 11.000,00.
Inicio fazendo uma pequena apresentao de quem vos escreve. Sou
servidor do Banco Central, exercendo minhas atividades na cidade de Porto Alegre -
RS. Leciono em cursos preparatrios para concursos desde 2005, j tendo alguma
boa experincia em cursos preparatrios presenciais e tele-transmitidos, alm de
vrios cursos no site do Ponto dos Concursos. Nossa atuao se deu em disciplinas
como Economia, Finanas Pblicas, Finanas e matrias afins, em cursos para a
Receita Federal, Banco Central, Tesouro Nacional, Polcia Federal, MPOG, CGU,
Fiscal dos Estados dentre outros.
O curso ser composto de teoria e exerccios gabaritados e comentados, de
tal forma que vocs possam, ao final do estudo, se sentirem seguros quanto ao
entendimento dos pontos abordados na aula.
Tendo sido apresentado o objetivo do curso bem como a sua estrutura,
destaco abaixo o calendrio proposto e o contedo a ser abordado em cada uma
das aulas, ressaltando que as informaes em negrito referem-se a pontos
constantes implicitamente no contedo programtico e que fundamentam os pontos
cobrados pela ESAF de forma explcita.
Aula e Data Contedo programtico
Aula Demonstrativa
1. Fundamentos de microeconomia:
Escassez, eficincia produtiva e alocativa,


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curva de possibilidades de produo, custos
de oportunidade. Teoria elementar do
funcionamento do mercado: funo de
demanda, funo de oferta, equilbrio de
mercado.
Aula 1 dia 04/08/2010
1. Fundamentos de microeconomia:
Escassez, eficincia produtiva e alocativa,
curva de possibilidades de produo, custos
de oportunidade. Teoria elementar do
funcionamento do mercado: funo de
demanda, funo de oferta, equilbrio de
mercado.
Abertura dos pontos relativos oferta e
demanda (elasticidade-preo,
elasticidade-renda, elasticidades-preo
cruzadas, classificao de bens: normais,
inferiores, bens de Giffen, substitutos,
complementares, excedente do
consumidor. Estudo de matemtica para
a microeconomia. (decifrando o clculo
da derivada).
Aula 2 dia 11/08/2010
Estrutura dos mercados de bens:
concorrencial, oligopolista e monopolista.
(adio do contedo da teoria da firma
que fundamenta os pontos destacados no
edital).
Aula 3 dia 18/08/2010
2. Introduo macroeconomia. Conceitos
Macroeconmicos Bsicos. Identidades
Macroeconmicas fundamentais. Formas de
mensurao do Produto e da Renda
Nacional. Contas nacionais no Brasil.
Noes sobre o balano de pagamentos. O


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produto nominal x o produto real. Nmeros
ndices.
Aula 4 dia 25/08/2010
As contas do sistema financeiro e o
multiplicador bancrio. 3. Macroeconomia
keynesiana. Hipteses bsicas da
macroeconomia keynesiana. As funes
consumo e poupana. Determinao da
renda de equilbrio. O multiplicador
keynesiano. Os determinantes do
investimento.
Aula 5 dia 01/09/2010
4. A demanda por Moeda e o Equilbrio no
Mercado Monetrio. 5. Modelo de oferta e
demanda agregada, inflao e desemprego.
A funo demanda agregada. As funes de
oferta agregada de curto e longo prazo.
Efeitos da poltica monetria e fiscal no curto
e longo prazo. Choques de oferta. Inflao e
Emprego. Determinao do Nvel de Preos.
Introduo s Teorias da Inflao. A Rigidez
dos reajustes de preos e salrios. A Teoria
da Inflao Inercial e a anlise da
Experincia Brasileira Recente no combate
inflao.
Aula 6 dia 08/09/2010
6. Macroeconomia aberta. Regimes
Cambiais. Crises Cambiais. Poltica
monetria e fiscal numa economia aberta.
Poltica Cambial no Plano Real. 7.
Crescimento de longo prazo. O papel da
poupana, do crescimento populacional e
das inovaes tecnolgicas sobre o
crescimento.
Aula 7 dia 15/09/2010
1. Objetivos, metas, abrangncia e definio


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de Finanas Pblicas. 2. Viso clssica das
funes do Estado; evoluo das funes do
Governo. 3. A funo do Bem-Estar.
Polticas alocativas, distributivas e de
estabilizao. 4. Bens pblicos, semi-
pblicos e privados. 5. Instrumentos e
recursos da economia pblica (polticas
fiscal, regulatria e monetria).
Aula 8 dia 22/09/2010
8. O financiamento dos gastos pblicos
tributao e eqidade. Incidncia tributria.
9. Oramentao pblica: a perspectiva
multifacetada do oramento pblico;
oramento pblico e os parmetros da
poltica fiscal. 7. Hipteses tericas do
crescimento das despesas pblicas. 6.
Classificao das Receitas e Despesas
Pblicas segundo a finalidade, natureza e
agente.
Ressalto que o tpico do contedo programtico de Economia referente s
Falhas no Mercado: poder de mercado, bens pblicos, semipblicos, bens privados,
externalidades e informao assimtrica, ser abordado na aula 7, em conjunto com
os demais itens componentes do escopo da referida aula.
Prestadas as informaes iniciais relacionadas ao curso, passemos
introduo da teoria econmica.
Um grande abrao,
Mariotti


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1. Fundamentos de Microeconomia: Escassez, eficincia produtiva e alocativa,
curva de possibilidade de produo, custos de oportunidade.
De acordo com Vasconsellos (2002, pg. 21), a economia pode ser definida
como a cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem utilizar
recursos produtivos escassos, na produo de bens e servios, de modo a distribu-
los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade com o objetivo de satisfazer as
necessidades humanas.
Conforme verifica-se pela prpria interpretao da definio da economia, a
sociedade encontra-se na responsabilidade de decidir como utilizar os recursos
produtivos escassos. Esta questo abordada porque os indivduos possuem
necessidades ilimitadas, renovadas pelo crescimento populacional e pelo desejo de
melhoria dos padres de vida.
A escassez a varivel que traz o contexto de todo o estudo econmico. Se
no existisse a escassez, no haveria a necessidade de se estudar fenmenos
econmicos como a inflao, que a subida de preos ocasionada pelo excesso de
procura por bens e servios por parte dos consumidores frente a oferta realizada
pelas empresas.
A disponibilidade de bens limitados na economia est tambm relacionada
aos chamados fatores de produo econmicos, que so aqueles representados
pela mo-de-obra dos trabalhadores, pela terra (espao para a produo) e pelo
capital, que o recurso utilizado para a realizao de investimentos.
1.1 A Eficincia Produtiva
A eficincia produtiva refere-se mobilizao dos fatores de produo
presentes em uma economia, independentemente do seu estgio de
desenvolvimento e de seus padres culturais - seja uma tribo indgena da regio
amaznica que ainda no tenha entrado em contato com a civilizao, seja uma


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moderna nao industrializada. No estudo econmico, entende-se que todos os
pases dispem dos mesmos recursos produtivos, mesmo que em estgios
diferenciados de desenvolvimento.
A busca por eficincia produtiva devido escassez dos recursos, no
sentido de que o suprimento de todos eles finito ou limitado. Alm disso, o
conceito econmico de escassez tem a ver com as ilimitveis necessidades
sociais. Estas superam a dotao de recursos: os agentes buscam sempre
ampliar seus nveis de satisfao, atravs de maior suprimento e de maior
variedade de bens e servios. Mais ainda: buscam produtos de qualidade cada
vez mais apurada e de desempenho cada vez mais avanado. Ao mesmo tempo,
procuram aprimorar os recursos e empreg-los de tal forma que se minimizem as
taxas ocorrentes de ociosidade (que a m utilizao dos recursos) e o
desemprego (mo-de-obra no empregada), maximizando assim os retornos com
a produo de bens e servios
Em resumo podemos dizer que a busca pela eficincia produtiva pressupe
as seguintes condies:
i. A utilizao de todos os recursos disponveis, no sentido de que no se
observe a indesejvel ocorrncia de quaisquer formas de subemprego ou de
desemprego. Esta condio acaba por implicar na ausncia de capacidade
ociosa. Segundo a linha dos economistas clssicos conceitualmente
chamado de pleno-emprego dos recursos produtivos;
ii. A existncia de mobilizao e a combinao dos recursos disponveis sob
padres timos de desempenho e de organizao do processo produtivo, de
forma que no seja observado o subaproveitamento do potencial mximo
disponvel de recursos escassos.
De forma conceitual, a eficincia produtiva alcanada quando, alm de
estarem plenamente empregados e no ociosos, os recursos escassos esto


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operando no limite mximo de seus potenciais. Assim, somente se considera que
uma economia est operando na plenitude de sua eficincia produtiva quando as
possibilidades de produo so mobilizadas em seus nveis mais elevados.
Uma vez alcanado este limite no possvel aumentar a produo pela
utilizao de recursos que tenham permanecido ociosos (posto que se encontram
plenamente empregados) nem pela reorganizao do modo pelo qual os recursos
esto sendo utilizados (uma vez que o sistema est operando nos limites mais
avanados da capacitao tcnica conhecida).
1.2 Eficcia Alocativa
A eficcia alocativa tambm est relacionada escassez de recursos e s
ilimitveis necessidades sociais. Dado o conflito entre a escassa disponibilidade
de meios e a multiplicidade crescente de necessidades a atender, no basta que
os recursos estejam empregados segundo padres de mxima eficincia
produtiva: este um requisito necessrio, mas no suficiente. Alm dele, coloca-
se a questo da eficcia alocativa, que diz respeito escolha dos bens e servios
finais, de consumo e de capital, que a economia produzir.
Considerando que so escassos os recursos e ilimitveis as necessidades
manifestadas pela sociedade, conceitualmente impossvel produzir todos os bens
e servios requeridos para satisfazer a todas as necessidades sociais efetivamente
existentes e a todos os desejos individuais. A escassez implica escolhas, sendo que
as escolhas implicam em custos de oportunidade - expresso que, neste caso,
tem relao com os desejos e as necessidades que deixam de ser atendidos sempre
que outros so priorizados.
Atuando como agente econmico o governo reduz o poder aquisitivo da
sociedade, por meio da imposio de tributos. Com a receita tributria, investe em
infra-estrutura econmica e social e na produo de bens e servios pblicos
1
e

1
So exemplos de bens pblicos a justia e a segurana nacional.


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semi-pblicos
2
. De forma conceitual, considera-se que o resultado da ao produtiva
preenche as condies da eficcia alocativa quando:
1. O processo de alocao dos recursos tende a uma escala de prioridades que
satisfaa s exigncias mnimas requeridas pelos diferentes grupos sociais.
Assim, por serem escassos os recursos, certamente no ser possvel
atender totalidade dos desejos manifestados por todos os grupos sociais;
2. Uma vez satisfeitas as requisies mnimas vitais da sociedade, os recursos
ainda disponveis so destinados produo de um dado conjunto de
produtos, cuja diversificao seja suficientemente ampla, abrangendo as
demais exigncias manifestadas pela sociedade.
Em resumo, pode-se dizer que a eficincia produtiva e alocativa devem
funcionar em conjunto, de forma a que sejam atingidos os objetivos de otimizao na
produo de bens e servios a partir da escassez dos insumos produtivos. De outra
forma, esta produo deve primar pela eficcia alocativa, de forma a atender os
desejos e necessidades da sociedade.
1.3 A Curva de Possibilidade de Produo
Uma boa forma de representao da alocao escassa dos bens e servios
produzidos na economia pode ser expressa pela chamada Curva de Possibilidade
de Produo. A CPP mostra as alternativas de produo feitas pela sociedade,
considerando a plena utilizao dos recursos produtivos (pleno emprego dos
recursos).
Conforme afirma Vasconsellos (2002, pg. 28), trata-se de um conceito
eminentemente terico, que permite ilustrar como a limitao de recursos leva

2
So exemplos de bens semi-pblicos a sade e a educao.


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necessidade da sociedade fazer opes ou escolhas entre as alternativas de
produo.
Um exemplo terico quase sempre utilizado para a ilustrao da CPP refere-
se escolha de produo entre bens de consumo (alimentos) e a produo de bens
de capital (canhes de guerra).
Analisemos as seguintes alternativas de produo:
Tabela 1

Considerando os dados da tabela acima, chegamos a formatao da Curva de
Possibilidades de Produo.
Grfico 1 Curva de Possibilidade de Produo

Alternativas de Produo
Canhes
(milhares)
Alimentos
(toneladas)
A 25 0
B 20 30
C 15 45
D 10 60
E 0 70
Alimentos
Canhes
0 10 15 20 25
.D
.C
.B
.A
.E
F
.G
70
60
45
30


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A CPP representa as diferentes escolhas produtivas que um pas pode fazer
considerando os recursos escassos existentes. De acordo com a anlise da curva,
verifica-se que a sociedade dever escolher, em determinado momento do tempo,
um dos pontos representados pelas letras .A, .B, .C, .D, .E.
Conforme se pode perceber, no ponto A a sociedade decide alocar todos os
seus recursos na produo de canhes. De forma inversa, no ponto .E, a economia
destina seus recursos somente produo de alimentos.
Com base na anlise minuciosa da CPP, verifica-se a existncia de pontos
localizados fora da linha de fronteira. No ponto .F a sociedade est subutilizando
os seus recursos produtivos, desconsiderando assim o preceito econmico de
eficincia produtiva e eficcia alocativa.
O ponto G, diferentemente dos demais pontos localizados sobre a linha de
fronteira da CPP, representa um ponto intangvel de ser obtido pela sociedade
atravs do processo produto, isto devido escassez de recursos disponveis para
tal. Assim, mesmo que a sociedade seja eficiente em termos alocativos e produtivos,
esta no poder beneficiar-se de tal produo.
1.4 O custo de oportunidade associado produo

Para entendermos o conceito de custo de oportunidade, podemos
inicialmente raciocinar em termos pessoais. Imaginemos qual o custo de
oportunidade de voc estar, neste momento, estudando economia para um
determinado concurso. Sem precisar ter a mente muito frtil, pode-se imaginar que
voc poderia estar em casa relaxando com a famlia, tomando uma cerveja ou
mesmo fazendo nada, no verdade? Assim, pode-se concluir que o custo de
oportunidade de voc estar estudando representado pelo o que deixa de fazer ao
optar em estudar para passar no concurso. Tendo sido compreendido este conceito,
pode-se verificar como este se aplica no contexto da anlise da Curva de
Possibilidade de Produo - CPP.


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As opes realizadas pela sociedade quanto alocao dos recursos
escassos, dentro do processo produtivo na economia, implica em que esta deixe de
ter a oportunidade de produzir outros bens. a prpria escolha de deixar de produzir
canhes em benefcio da produo de alimentos. Destaca-se que as consideraes
quanto ao conceito de custo de oportunidade s so feitas quando a economia est
trabalhando com o pleno-emprego dos recursos produtivos, ou seja, em todos os
pontos constantes na linha representativa da CPP.
O conceito de custo de oportunidade muito aplicado dentro do mundo das
finanas empresariais. O aporte de recursos financeiros em projetos de
investimentos por empresas pblicas e privadas implica com que estas deixem de
auferir juros com a aplicao dos seus recursos no mercado financeiro.
A nossa anlise do custo de oportunidade no se estende, neste momento,
considerao do custo de oportunidade como sendo o custo do dinheiro, mas to
somente como sendo o custo imposto sociedade por conta de esta deixar de
produzir determinados bens ou servios em benefcio de outros.
Realizadas as consideraes iniciais quanto origem da economia,
adentramos agora na anlise dos conceitos iniciais da microeconomia que esto
presentes em praticamente todos os concursos, a relao existente entre
consumidores e produtores, comumente conhecida como teoria elementar de
funcionamento do mercado.

2. Teoria de equilbrio do mercado

A teoria elementar de funcionamento do mercado procura demonstrar como
consumidores e produtores interagem com o objetivo de atingir o maior bem-estar
possvel, considerando a srie de variveis envolvidas no processo decisrio. A
escassez de recursos leva ao fenmeno da precificao de tudo o que produzido,
especialmente porque sem este estmulo, os chamados ofertantes de produtos no
teriam interesse em produzir.


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No obstante, a mesma precificao gera resultados diretos sobre o consumo
de bens e servios, tornando-os menos desejados a todo o momento em que os
preos tendem a subir.
Iniciamos com o prximo tpico a abordagem dos conceitos pertinentes s
funes demanda e oferta, verificando como variaes nos preos e demais
variveis tendem a impactar o chamado equilbrio de mercado, representado pelo
ponto em que consumidores e produtores chegam a um consenso terico quanto
aos preos e quantidades negociadas.

2.1 Curva de Demanda Funo Demanda
A demanda, ou tambm chamada de procura, pode ser definida como as
vrias quantidades de um determinado bem ou servio que os consumidores
esto dispostos e aptos a adquirir, em funo dos vrios nveis de preos
possveis, em determinado perodo de tempo. Ou seja, a demanda a correlao
entre as diversas quantidades procuradas de um bem, com os diversos nveis de
preos apresentados.
A demanda dependente de uma srie de variveis, dentre as quais o
preo do bem X (P
X
), a renda dos consumidores (R), o preo dos outros bens
(P
Y
), assim como os gostos dos consumidores (G).
D
X
=f (P
X
, R, P
Y
, G), sendo a demanda dada em funo dos parmetros
anteriores.
A Lei da Demanda
3
diz que h uma correlao inversa entre preos e
quantidades demandadas, coeteris paribus (expresso latina que significa tudo o
mais constante, como a renda do consumidor, os preos de outros bens e as
preferncias dos consumidores). Quanto maior for o preo, menor ser a

3
No se trata de uma lei em sentido explcito, mas sim se uma mxima da economia.


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quantidade demandada do bem que o consumidor estar disposto a adquirir e
vice-versa.
Perceba o grfico que se segue:

Sendo assim, corroboramos a informao de que existe uma relao
inversa entre o preo e quantidade demandada, o que nos leva a interpretar,
conforme o grfico acima, que a curva apresenta uma declividade (inclinao)
negativa.
A curva de demanda negativamente inclinada devido ao efeito conjunto
de trs fatores: o efeito substituio, o efeito renda e a utilidade marginal do
produto:
Efeito substituio: se um bem X possui um substituto Y, ou seja, outro bem
similar que satisfaa a mesma necessidade, quando seu preo aumenta, coeteris
paribus, o consumidor passa a adquirir o bem substituto Y, reduzindo assim a
demanda pelo bem X. Exemplo: se o preo do fsforo subir demasiadamente, os
consumidores passam a consumir isqueiro, reduzindo a demanda por fsforo;
Efeito renda: quando aumenta o preo de um bem, tudo o mais constante
(renda do consumidor e preos de outros bens constantes), o consumidor perde
poder aquisitivo e a demanda pelo produto cai;
Utilidade Marginal: quanto maior a quantidade de um produto que o
consumidor pode adquirir, menor ser a utilidade ou satisfao adicional (marginal)
P
Q
10
5
20 40
A
B
Quanto maior o preo,
menor a quantidade
demandada (coeteris
paribus).


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com cada unidade adicional consumida, o que o levar a reduzir a quantidade
demandada do bem. Exemplo: o primeiro copo de gua, para quem est com muita
sede, proporciona uma certa satisfao (utilidade); o segundo copo proporcionar
uma satisfao adicional, mas com uma utilidade marginal inferior ao primeiro copo e
assim sucessivamente. Pense se isso no verdadeiro?!
2.2 Consideraes quanto s variaes de preos e impactos na
demanda pelos bens
At o presente momento dissemos que elevaes nos nveis de preos
tendem a diminuir a quantidade demandada. A questo que existem excees a
esta regra. So os chamados bens de Veblen e bens de Giffen.

2.2.1 Bens de Veblen
Os bens de Veblen so bens de consumo de alto valor agregado, muitas
vezes associado idia de ostentao, tais como jias, automveis de luxo e obras
de arte.
Para estes consumidores, como o padro de ostentao o preo, quanto
mais alto for este, maior ser a procura pelo bem.
A constatao do economista Thorstein Veblen fica muito bem ilustrada
atravs de uma citao retirada de sua obra mais famosa, a teoria da classe ociosa:
A base sobre o qual a boa reputao em qualquer comunidade industrial altamente
organizada finalmente repousa a fora pecuniria, e os meios de demonstrar fora
pecuniria e, merc disso, obter ou conservar o bom nome, so o cio conspcuo
(notvel) e um consumo conspcuo de bens. Parnteses nosso.
Pode-se dizer que a curva de demanda de Veblen apresenta inclinao
positiva, ou seja, quanto maior o preo, maior a quantidade demandada.


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2.2.2 Bens de Giffen
Os bens de Giffen so produtos de baixo valor, mas que representam muito
do consumo e, conseqentemente, do oramento das famlias de mais baixa
renda. Sua interpretao a de que caso ocorra uma elevao nos preos destes
bens, haver um aumento na quantidade demandada.
A interpretao para tal situao a de que como ocorreu um aumento no
preo do bem, sobrar menos renda disponvel. Considerando que estes bens ainda
so mais baratos que os demais bens, o consumidor demandar maior quantidade
do prprio bem
4
.
2.3 Curva de Demanda: Deslocamento da curva e ao longo da curva -
distino entre demanda e quantidade demandada
Embora tais termos tendam a serem utilizados como sinnimos, estes
possuem interpretaes diferentes. Por demanda entendemos toda a escala ou
curva que relaciona os diferentes preos e quantidades dos bens transacionados
na economia. Por quantidade demandada devemos entender um ponto da curva
que relaciona o preo e a quantidade demandada de um determinado bem.
No grfico a seguir, a curva de demanda esta indicada pela letra D, sendo
que a quantidade demandada Q
0
relacionada ao preo P
0
. Caso o preo
aumentasse para P
1
, haveria uma diminuio na quantidade demandada e no na
demanda. Ou seja, as alteraes da quantidade demandada ocorrem ao longo da
mesma curva de demanda.

4
A descoberta devida a Robert Giffen foi realizada quando da anlise feita pelo economista em uma pequena comunidade
rural da Inglaterra. A comunidade tinha como seu alimento principal a batata, hoje vulgarmente chamada de batata inglesa.


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No grfico abaixo a curva da demanda inicial est indicada por D
0
. Caso
ocorresse um aumento na renda dos consumidores, coeteris paribus, a
demanda ir se deslocar para a direita D
1
, indicando que o consumidor estaria
disposto a adquirir maiores quantidades de bens e servios.
Verificamos que movimentos da quantidade demandada ocorrem ao
longo da mesma curva de demanda (D
0
), devido somente a mudanas no preo
do bem. Quando a curva de demanda se desloca (devido a variaes da renda
ou de outras variveis, que no o preo do bem), temos um deslocamento da
demanda (e no da quantidade demandada).
2.4 Curva de Oferta - Funo de Oferta
Pode-se conceituar a curva de oferta como as vrias quantidades de bens
e servios que produtores esto dispostos a oferecer no mercado aos mais
variados nveis de preos. Ao contrrio da funo demanda, a funo oferta
P
Q
P
0

Q
0
Q
1

D
P
1

P
Q
P
0

Q
1
Q
0

D
0
P
1

D
1


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representa a correlao positiva (direta) entre quantidade ofertada e nvel de
preos.
2.4.1 Di sti no entre oferta e quanti dade ofertada
A oferta representa o total de bens e servios oferecidos por determinada
empresa. Esta mesma oferta dependente de uma srie de variveis, tais como
o preo do bem a ser vendido (P
X
), preo dos insumos (produtos utilizados na
produo) (P
INS
), a tecnologia empregada no processo produtivo (T), bem como o
preo dos demais bens (P
Y
).
Podemos demonstrar a funo oferta da seguinte maneira:
O
X
=f (P
X
, P
INS
., T, P
Y
), sendo a oferta dada em funo dos parmetros
anteriores.
Assim como ocorre na anlise da demanda, as variaes na quantidade
ofertada so derivadas to somente de alteraes no preo do produto, conforme
exposto pelo mesmo grfico acima.
J as variaes na oferta de bens e servios so devidas a outros fatores
que no a mudana de preos. Um bom exemplo pode ser derivado, por exemplo,
da descoberta de nova bacia exploratria de petrleo em guas profundas
P
Q
10
5
20 40
O
0



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brasileiras. Neste caso ocorrer o deslocamento da curva de oferta para baixo e
para direita, de acordo com o grfico seguinte.
2.5 Equi l bri o entre demanda e of erta o mercado de concorrnci a
perfei ta
OBS: Nesta parte da anlise trataremos as curvas de oferta e demanda como se
fossem retas, ok? Faremos isto pelo fato de estarmos utilizando uma
aproximao, o que torna mais fcil a anlise da dinmica entre preos e
quantidades na relao existente entre a demanda e a oferta de bens e servios.
Uma outra questo a ser considerada a partir de agora a que se refere
definio do mercado no qual ocorrem as trocas entre consumidores e
produtores. Para fins de anlise, estas se realizaro dentro do chamado mercado
de concorrnci a perfei ta
5
, mercado que melhor representa as negociaes
existentes entre consumidores e produtores.

5
Elucidaremos de forma mais precisa o mercado de concorrncia perfeita dentro da aula que abordar as estruturas dos
mercados de bens. Uma outra considerao a de que o mercado de concorrncia perfeita uma abstrao terica, ou seja,
este pouco factvel, existindo na economia apenas aproximaes deste tipo de mercado, como por exemplo o mercado de
produtos hortifrutigranjeiros.
P
Q
10
5
20 40
O
0

O
1



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2.6 Determi nao do Preo de Equi l bri o de Mercado
A interao entre a demanda e a oferta por bens e servios determina o
preo e a quantidade de equilbrio no mercado.
As negociaes entre consumidores e produtores funcionam da seguinte
maneira: quando ocorre um excesso de oferta de bens frente demanda, existe
uma tendncia natural a que ocorra uma sobra de produtos no mercado. Esta
sobra tende a puxar os preos dos produtos para baixo.
De forma inversa, quando ocorre um excesso de demanda frente a uma
mesma oferta existe a tendncia de que os preos negociados dos produtos
subam. o que chamaramos de escassez de bens.
Em algumas questes de concurso a definio das curvas de demanda e
de oferta feita a partir de uma formatao matemtica. Como a maior parte das
vezes consideramos as curvas de oferta e de demanda como sendo retas, a sua
formatao propriamente a equao de uma reta (todos se lembram como a
formatao matemtica de uma reta?). Seno vejamos:
Demanda =Q
D
=120 4P
X
P
Q P
EQUIL.
O
D
Q
EQUIL
Equilbrio entre a oferta e a
demanda por bens.
Excesso de oferta
Excesso de demanda


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Sendo:
Q
D
=quantidade demandada e P
X
o preo do bem X;
Oferta =Q
o
=-20 +3P
X
Sendo:
Q
o
=quantidade ofertada e P
X
o preo do bem X.
No equilbrio, como a oferta deve ser igual demanda, temos os seguintes
nveis de preo e quantidades:
Q
D
=120 4P
X
=Q
o
=-20 +3P
X
;
120 4P
X
=-20 +3P
X
-7 P
X
=-140
P
X
=20
Substituindo P
X
= 20 em qualquer uma das duas equaes, temos a
quantidade de equilbrio exatamente igual a 40.
Passemos agora anlise e resoluo de algumas questes de concursos
que j cobraram os pontos destacados por ns nesta aula demonstrativa.


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1 (ANALISTA TCNICO/SUSEP ESAF/2010) Considere que as curvas de
oferta e de demanda por um determinado bem possam ser representadas pelas
seguintes equaes:
Q
S
= 4p 3
Q
d
= 9 p
2

Onde Q
S
= quantidade ofertada do bem, p = preo do bem e Q
d
= quantidade
demandada do bem. Considerando essas informaes, o preo e a quantidade
de equilbrio de mercado para esse bem so, respectivamente,
a) 2 e 2
b) 5 e 5
c) 2 e 5
d) 4 e 5
e) 2 e 4
Resoluo:
Essa questo resolvida meramente pela igualdade entre a oferta e a
demanda. Acontece apenas que ao realizar a igualdade ser encontrado uma
equao do segundo grau, de tal modo que voc ter que se lembrar da
famosa frmula de baskara , ok?
12 4 9 3 4
2 2
+ = p p p p
c a b . 4
2
=
64 ) 12 .( 1 4 4
2
= = x
a
b
x
2
2 , 1

=
2
1
= p
6
2
= p


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Partindo do pressuposto de que o preo do bem ou servio vendido no pode ser
negativo, pode-se concluir que o preo de equilbrio igual a 2. Para se obter a
quantidade de equilbrio, basta substituir o preo de equilbrio em qualquer das duas
equaes.
Vejamos:
Q
S
= 4p 3
Q
S
= 4x2 3 = 5
Gabarito: letra c .
2 - (FISCAL DE RENDAS/SO PAULO FCC/2006) Considere a seguinte curva
de possibilidade de produo para uma determinada economia fictcia, onde Y
e X so os nicos bens produzidos na economia.
correto afirmar:
a) somente o ponto A representa o pleno emprego dos fatores produtivos, pois o
ponto mais alto da curva.
b) os pontos A e B, no curto prazo, representam maiores potenciais de crescimento
econmico, em relao ao ponto D.
D
A
B
C


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c) os pontos A, B e D, representam combinaes de produo de Y e X em que
todos os recursos produtivos esto sendo utilizados.
d) a economia pode atingir o ponto C se houver um aumento na disponibilidade de
seus recursos produtivos e/ou por meio de inovaes tecnolgicas.
e) s possvel atingir os pontos A e B, a partir do ponto D, se houver um aumento
da disponibilidade de recursos produtivos na economia.
Resoluo:
O aumento dos recursos produtivos aumenta a capacidade de produo de uma
economia, permitindo a esta atingir o ponto C na CPP em epgrafe.
Gabarito: letra d .
3 - (EPPGG/MPOG ESAF/2001) O preo em uma economia de mercado
determinado tanto pela oferta como pela procura. Colocando em um nico
grfico as curvas de oferta e procura de um bem ou servio qualquer, a
interseco das curvas o ponto de equilbrio E, ao qual correspondem o
preo p
0
e a quantidade q
0
. Este ponto nico: a quantidade que os
consumidores desejam comprar exatamente a quantidade que os
produtores querem vender. Ou seja, no h excesso ou escassez de oferta ou
de demanda. Existe coincidncia de desejos.
(Trecho extrado do livro Economia: micro e macro de Marco Antonio
Sandoval de Vasconcellos, So Paulo. Atlas, 2.000 p. 66)
Dadas a funo de demanda (D = 20 2p) e a funo de oferta (S = 12 + 2p),
pede-se:
1) determinar o preo de equilbrio (p
0
);
2) determinar a respectiva quantidade de equilbrio (q
0
);
3) identificar se existe excesso de oferta ou de demanda, se o preo for $ 3 e
4) definir a magnitude desse excesso (q).


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Indique a opo correta.
a)
1) p
0
=$ 2;
2) q
0
=16 un.;
3) excesso de oferta e
4) q =4 un.
b)
1) p
0
=$ 2;
2) q
0
=16 un.;
3) excesso de demanda e
4) q =4 un.
c)
1) p
0
=$ 4;
2) q
0
=12 un.;
3) excesso de oferta e
4) q =8 un.
d)
1) p
0
=$ 4;
2) q
0
=12 un.;
3) excesso de demanda e
4) q =8 un.
e)
1) p
0
=$ 6;
2) q
0
=10 un.;
3) excesso de oferta e
4) q =6 un.
Resoluo:
No equilbrio aprendemos que a oferta se iguala demanda. Sendo assim, temos:
Oferta = Demanda
20 2p =12 +2p
p =2
Quantidade =16
Sendo o preo igual a 3, a oferta ser igual a 18 e a demanda igual a 14. Dessa
maneira verifica-se que o excesso de oferta ser igual a 4.
Gabarito: letra a .


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Observaes Finais:
Os pontos abordados nesta aula demonstrativa representam apenas a
introduo aos conceitos microeconmicos presentes em provas de concursos
elaboradas especialmente pela ESAF. Aprofundaremos o nosso estudo a partir da
aula 1, momento no qual apresentaremos conceitos matemticos de forma
pormenorizada e que podero ser facilmente fixados por vocs para a resoluo das
questes propostas pela Banca.
As questes presentes nesta aula demonstrativa foram utilizadas meramente
como forma de fixao do contedo apresentado. No obstante, no decorrer do
curso, apresentaremos a vocs questes quentssimas, cobradas nos mais
diversos concursos recentemente realizados.
Esperando encontr-los em nossa primeira aula, deixo aqui o meu abrao e o
desejo de bons estudos a todos vocs.
Mariotti