UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA LA GESTIN ADMINISTRATIVA (Caso de estudio en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido. Municipio Escolar, Barrancas del Estado Barinas.) Proyecto de Tesis para optar al Grado de Magister en Gerencia Educativa
Autora: Arelys Rosario Tutor: Msc. Franaith Da Silva
Barinas, Enero del 2013
2
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA LA GESTIN ADMINISTRATIVA (Caso de Estudio en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido. Municipio Escolar, Barrancas del Estado Barinas.) Proyecto de Tesis para optar al Grado de Magister en Gerencia Educativa
Barinas, Enero del 2013 3
INDICE GENERAL
PP Lista de Cuadros. IV Resumen V Introduccin 01 CAPITULO
I El Problema.. 03
Planteamiento del Problema.. 03
Objetivo de la Investigacin 07
Objetivo General.. 07
Objetivo Especifico.. 07
Justificacin de la Investigacin............ 08 CAPITULO
II Marco Terico......... 10
Antecedentes de la Investigacin.. 10
Bases Tericas. 16
Bases Legales.. 40
Sistema de Variables.. 45
Definicin de trminos. 48 CAPITULO
III Marco Metodolgico.. 52
Naturaleza de la investigacin.......... 52
Tipo de la Investigacin.......... 52
Diseo de la Investigacin.. 53
Poblacin.. 54
Muestra. 54
Valides del Instrumento 55
Confiabilidad del Instrumento. 55
Tcnicas de Anlisis de los Datos. 57
Cronogramas de Actividades. 58
Anexos 61
Referencias Bibliogrficas.......... 67
4
LISTA DE CUADROS
PP Cuadro N 01. ..47
5
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA LA GESTIN ADMINISTRATIVA
Autora: Arelys Rosario Tutor: Msc. Franaith Da Silva
RESUMEN
El propsito fundamental de esta investigacin fue el de Analizar las Competencias del personal directivo para la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. El estudio estuvo fundamentado en los postulados tericos de Stoner (2004), Leboyer (2002), Arteaga (2006), para la variable Competencias y para la variable gestin administrativa Chiavenato (2006) Stoner (2004), Robbin (2007) y Lopez (2003). El tipo de investigacin fue descriptiva, de campo, con un diseo no experimental, transversal. La poblacin estuvo conformada por dos (02) directivos y Dieciocho (18) docentes de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas seleccionados para el estudio, aplicando como instrumento un cuestionario de 24 preguntas cerradas, con alternativas de respuesta siempre, algunas veces y nunca. Este instrumento se someti a la validez, mediante el juicio de tres (03) expertos en la materia, en el rea metodolgica y de contenido. La confiabilidad se obtuvo a travs del coeficiente Alpha de Crombach, siendo sta de 0.94 altamente confiable. Los resultados obtenidos permitieron establecer posteriormente los lineamientos pertinentes en cuanto a las competencias de la gestin administrativa del personal directivo, se concluyo que este personal posee grandes fortalezas y debilidades para ciertas competencias asociadas a su gestin administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
6
INTRODUCCIN
El mundo actual experimenta una serie de transformaciones continuas que han acentuado la importancia por la bsqueda de un proceso educativo integral, que de respuestas en la formacin educativa de los individuos. En este caso, se hace imperante la necesidad de optimizar la gestin administrativa de las instituciones, en lo que respecta al personal directivo responsable de stas, a fin de canalizar la prosecucin de los objetivos y metas propuestas para la solucin de problemas inherente a la educacin. Desde esta perspectiva, es evidente que lograr el desarrollo del personal directivo en funcin de sus competencias gerenciales., se constituye en una tarea primordial, tal que, es necesario elevar su nivel para satisfacer los requerimientos de carcter educativo de las instituciones escolares. En este sentido se destaca la importancia de las competencias que debe poseer el personal directivo que labora en las instituciones educativas para efectos de lograr con eficacia y eficiencia el logro de objetivos y metas propuestas. Entendindose como competencias aquellas caractersticas observables que las personas que le permitan saber hacer en el trabajo o desempear bien el rol o funciones. (Vamberrock). En concordancia se requiere, el desempeo de una gestin administrativa que permita el desarrollo de las funciones y el proceso educativo de manera sistemtica, con resultados de desarrollo organizacional, es decir que el gerente escolar debe poner la prctica, el buen manejo de recursos humanos y recurso material. Bajo esta ptica, se realiza la presente investigacin, la cual pretende analizar las competencias que posee el personal directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas y establecer 7
lineamientos para la optimizacin de la gestin administrativa que ejerce el mismo fundamentados en sus competencias gerenciales en la institucin ante referida. A tal fin, la investigacin se estructura en cuatro captulos como se presentan a continuacin. Capitulo I. El Problema, donde se presenta el planteamiento del problema, su formulacin y sistematizacin, los objetivos generales y especficos, la justificacin. Capitulo II. Marco Terico, referente a los antecedentes de la investigacin, fundamentos tericos y sistema de variables con su operacionalizacin respectiva. Capitulo III. Corresponde al Marco Metodolgico, en el cual, se registra el tipo de investigacin, la poblacin, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, anlisis y procesamiento de los datos que han de permitir verificar la situacin de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. Captulo IV. Resultados de la Investigacin se realiza el anlisis y discusin de los datos representados en tablas y grficos respectivos, as como, su confrontacin terica. Seguidamente se presentan la formulacin de los lineamientos necesarios en cuanto a las competencias gerenciales del personal directivo para la optimizacin de la gestin administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas Por ltimo, se exponen las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliogrficas y anexos, dejando abierta la posibilidad de enriquecer la investigacin con la documentacin pertinente en beneficio de la optimizacin del presente trabajo.
8
CAPTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema En la actualidad, pleno siglo XXI, el hombre es un ser multidimensional, pues no slo se ocupa de su crecimiento personal, a travs del desarrollo de sus potencialidades; sino que busca la manera de obtener conocimientos para contribuir con las personas y el entorno donde se desenvuelve, a potenciar procesos que se orienten al beneficio de la colectividad en pro del logro de los objetivos y metas establecidas. Es decir, a partir de sus conocimientos, habilidades y destrezas, propicia espacios para que las personas afronten las situaciones inherentes a su cargo, de una manera efectiva. Desde esa perspectiva, se hace mencin a las demandas que presentan las instituciones educativas, las cuales exigen de su personal, un perfil de competencias acorde con los requerimientos y necesidades de la organizacin. En este caso, se destaca la figura del personal directivo, como el eje o la persona medular para liderizar y poner en prctica las funciones y tareas correspondientes a su cargo. Esto significa, que est ganado para asumir con responsabilidad las competencias asociadas a su desarrollo personal y profesional. Al respecto, Bunk (1994), citado en Ochoa, 2009 expresa que una persona tiene competencia ocupacional si posee los conocimientos, las destrezas y las aptitudes necesarias para desenvolverse en una ocupacin, cuando es capaz de resolver tareas de manera independiente, si tiene la voluntad y la capacidad de desarrollarse en su rea laboral. Vamberrendock (2004:pp.19), define la competencia como una caracterstica observable constituida por conocimientos que le permitan saber hacer o comportamientos que contribuyan al trabajo bien hecho en el espacio de un rol o una funcin especfica. 9
Los autores antes mencionados, coinciden en que el conocimiento, es fundamental para ejecutar el trabajo a realizar; sin embargo, la competencia de carcter personal necesaria, sobre todo, se debe trabajar en equipo con otras personas, con caractersticas particulares a l o ella y su capacidad para comunicarse y dirigirse a las personas, es clave para que los procesos fluyan en la gestin administrativa. Lo anterior est en concordancia con lvarez (2002), citado por Velarde 2006, quien plantea que el perfil de competencias indica una metodologa integral que provee informacin acerca de las competencias personales, interpersonales y tcnicas que deben tener las personas para ocupar un cargo determinado. Aqu se infiere que las competencias se ponen de manifiesto en el desempeo laboral por medio de conocimientos, habilidades y cualidades que destacan en este caso, al gerente escolar que le corresponde asumir su gestin administrativa. Segn Medina (2002), el personal directivo de una institucin educativa, debe contar con habilidades y destrezas para encaminar el xito de su organizacin, debe saber manejar con efectividad sus habilidades interpersonales, comunicacionales y negociadoras para conocer y comprender a todos los que pertenecen a la institucin, garantizando su calidad de competencia. En consecuencia, el personal directivo debe asumir un sistema de comunicacin y de relaciones interpersonales basado en el intercambio de acciones, informacin e ideas entre l y los miembros de su entorno, creando un clima organizacional que beneficien los procesos educativos. En esa misma lnea se hace mencin a la Gestin Administrativa. Medina (2002) seala que el gerente escolar debe poner en prctica la gestin administrativa como la accin realizada por las personas que manejan recursos, bien sea humanos, materiales y econmicos orientados hacia los objetivos planteados. As mismo Ivancevech 10
(1997.pp.12) define la gestin administrativa como El proceso emprendido por una o mas personas para coordinar las actividades laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad de cualquier otra persona sola no podra alcanzar Lo anterior significa que el gerente escolar en este caso no puede ejercer su trabajo solo sino que requiere de un equipo que lo acompae para lograr con xito los objetivos organizacionales. Ortin (2002) expresa que gestin es ocuparse del desarrollo y ejecucin del proceso administrativo, es decir planificar, coordinar, organizar, dirigir, controlar y supervisar los recursos humanos y materiales a su cargo. Tambin es motivar a las personas que forman parte de una organizacin para conseguir la finalidad de esta. Valbuena (2006) sostiene que la organizacin educativa requiere de personal con conocimiento inherente a su cargo, tal es el gerente escolar el cual se le exige que emprenda acciones que le permitan actual en el desempeo administrativo y lograr que los integrantes de la organizacin asuman el compromiso y la voluntad del desarrollo institucional y social. Atendiendo a lo expresado se puede evidenciar que la realidad difiere de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, en cuanto al desempeo Gerencial del personal directivo en la relacin con su rol y funciones respectivas En otras palabras, al momento de liderizar no delega responsabilidades al personal bajo su direccin, utiliza slo el estilo autocrtico; al momento de comunicarse no es asertivo, emite gritos como forma de dialogar y de canalizar algunas rdenes, el grupo que dirige, no trabaja en equipo, cada quien opina y no hay consenso para tomar decisiones, ocupa mayor tiempo al papeleo y persiguiendo presionadamente al personal. 11
Por otra parte, una causa puede ser la falta de capacitacin gerencial en la funcin de la gestin administrativa y determinacin en cuanto a la planificacin, organizacin, direccin y control de los procesos inherentes a su gestin. Tambin, el deterioro causado por la falta de planes, objetivos, estrategias y polticas inherentes a tales procesos, pudiera causar perturbacin en el normal funcionamiento del quehacer educativo en las escuelas pertenecientes al subsistema de Educacin Bsica. Por ello, se hace necesario que el personal directivo desarrolle competencias gerenciales, tales como, la direccin, desarrollo de personas y trabajo en equipo que le permitan desempear una gestin administrativa tal que, pueda administrar efectivamente los recursos tecnolgicos, materiales y humanos mediante la planificacin, organizacin, la direccin y el control del proceso a fin de lograr la transformacin de stos hacia estructuras donde se formen individuos aptos capaces que demanda la dinmica social actual. En virtud de lo anteriormente descrito, se orienta la presente investigacin hacia el anlisis de las competencias del personal directivo (a) para la gestin administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, para lo cual, se hace necesario el establecimiento de las siguientes interrogantes: Cules son las Competencias que posee el Personal Directivo para la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas? Asimismo, producto de la observacin sistemtica y de la revisin bibliogrfica por parte del investigador, surgen otras interrogantes que han permitido direccionar la investigacin: Cules son los componentes de las Competencias Gerenciales presentes en el Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell 12
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas? Cules son las funciones de la Gestin Administrativa del Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas? Cual es el perfil del Personal Directivo en la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas? Objetivos de la Investigacin Objetivos Generales
Proponer lineamientos en cuanto a las competencias gerenciales del Personal Directivo para la optimizacin de la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
Objetivos especficos Describir los componentes de las Competencias Gerenciales presentes en el Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. Caracterizar el perfil del personal directivo para la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa. Generar lineamientos en cuanto a las Competencias Gerenciales del Personal Directivo para la optimizacin de la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas 13
Justificacin de la Investigacin Esta investigacin se considera de relevancia porque responde a la necesidad de buscar soluciones a los problemas de eficiencia en la gestin administrativa de la figura del personal directivo de la Unidad Educativa, a travs de los fundamentos tericos que establece el enfoque de autores reconocidos en el rea de la gerencia educativa, subrayando la importancia de abordar el campo educativo con un criterio gerencial, tal que permita a las instituciones desarrollarse y convertirse en ptimos centros para la adquisicin de conocimientos que demanda la globalizacin actual. En forma general, esta investigacin ofrece el conocimiento de los tipos de competencias, las funciones administrativas, el perfil del personal directivo (a) mediante el establecimiento de lineamientos tericos para la optimizacin de la gestin administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. Todo esto sustentado bajo el enfoque de autores reconocidos que abordan las variables, dimensiones e indicadores del presente estudio, por lo cual se consideran pertinentes. En el campo escolar, se estima relevante porque promueve el cultivo de las competencias bsicas y gerenciales por parte del personal directivo en este tipo de instituciones. Con esta investigacin, puede darse a conocer la importancia del desarrollo de las competencias gerenciales del personal directivo para evitar la improvisacin en el manejo administrativo y docente de las instituciones educativas, facilitando as, la prosecucin lgica del proceso educativo. Asimismo, el estudio permitir la aplicacin de las herramientas precisas para organizar y dirigir los recursos humanos mediante el conocimiento de las habilidades analticas de las diversas situaciones que se presentan en las instituciones educativas. Es decir a travs de talleres, 14
crculos de estudios, charlas, jornadas de trabajo, capacitacin y cursos al personal. Propiciara establecer espacios de encuentro entre el personal directivo y el resto del personal docente. De igual forma, desde el punto de vista social, permitir los procesos gerenciales y su influencia en la gestin administrativa de las instituciones educativas en el Subsistema de Educacin Bsica, para conformar un estudio que explique si unos influyen sobre los otros; para de esa manera, aportar utilidad en la resolucin de los problemas planteados. Asimismo, el estudio permitir proponer aportes significativos a las instituciones educativas para efectos de un mejor desempeo en el rea gerencial asociados a las competencias y perfil del personal directivo desde la docencia en el Estado Barinas.
15
CAPITULO II MARCO TERICO
El presente captulo, trata lo referente a los antecedentes de la investigacin, las bases tericas que fundamentan el mismo y la operacionalizacin de las variables del estudio; a tal efecto, ha sido necesaria una revisin bibliogrfica de trabajos previos relacionados con el tema objeto de estudio, entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Antecedentes de la Investigacin En relacin con la variable Competencias, Villalobos (2009), realiz una investigacin titulada Gestin por Competencias y Manejo de Conflictos del Coordinador Docente en Instituciones Educativas. La misma tuvo como propsito determinar la relacin entre gestin por competencias y manejo de conflictos del coordinador docente en instituciones de Educacin Media, Diversificada y Profesional del Municipio Mara. As mismo, puso en practica los planteamientos de Dirube (2004), Pacheco, Castaeda y Caicedo (2002), Serna (2004), Hellriegel y Slocum (2004), Kinichi y Kritner (2005), Chiavenato (2005), Alles (2006), Robins (2007). El tipo de investigacin fue descriptiva-correlacional, con un diseo no experimental transeccional de campo; asimismo, la poblacin estuvo conformada por 38 directivos y 224 docentes de las instituciones pertenecientes al Municipio Escolar Mara. En dicha investigacin se utiliz como tcnica la observacin descriptiva y la encuesta fundamentada en un instrumento tipo cuestionario dirigido a los directivos y direccionado por los docentes de las instituciones objeto de estudio. Al instrumento se le aplic la validez de criterio de expertos, para lo cual se realiz la confiabilidad mediante la frmula Alpha de Cronbach, obteniendo un valor de 0,98 para ambas muestras, tanto directivos como 16
docentes; la cual indica que el instrumento es altamente confiable. Los resultados obtenidos evidenciaron que los directivos presentan deficiencias en los indicadores que miden su gestin, ya que desatienden la capacitacin y formacin en lo que respecta al manejo de conflictos, concluyendo que stos casi nunca emplean las estrategias del manejo de conflicto; sin embargo, se evidenci una correlacin de (+0,77) considerada altamente positiva y significativa entre la gestin por competencias y el manejo de conflictos del coordinador docente, por lo que a medida que aumenta los valores de la variable gestin por competencias, aumenta la variable manejo de conflictos del Coordinacin Docente y viceversa. Por lo tanto, se recomienda a los directivos y coordinadores realizar mesas de trabajo para desarrollar estrategias adecuadas en la gestin de competencias y el manejo del conflicto de mutua implicacin entre ellos. Esta investigacin se considera relevante al presente estudio, por cuanto mediante la misma, se pueden establecer parmetros a seguir con relacin a la variable competencias del personal directivo, sus dimensiones y algunos de sus indicadores, resaltando escalas de valoracin en los diferentes niveles de competencias, en funcin del tipo de organizacin al cual esta referido. Por su parte, Velarde (2006) realiz una investigacin titulada Perfil de Competencias del Personal Directivo como Supervisor de las Escuelas Rurales del Municipio Rosario de Perij en la Universidad Rafael Belloso Chacn, la cual tuvo como propsito determinar el perfil de competencias del personal directivo como supervisor de las escuelas rurales del Municipio Rosario de Perij. El tipo de investigacin fue descriptiva, con un diseo no experimental. La poblacin considerada para el estudio estuvo constituida por sesenta y nueve (69) docentes y siete (07) directores, utilizando el censo poblacional. 17
La tcnica empleada fue la encuesta, como instrumento dos cuestionarios de 45 tems, con cuatro alternativas de seleccin, el cual fue validado por tres (03) expertos, establecindose su confiabilidad mediante la frmula Alpha de Crombach, obtenindose 0,97 para los docentes y 0,98 para los directivos. La tcnica de anlisis fue a travs de la estadstica descriptiva, utilizando distribucin de frecuencia relativa y porcentual para identificar el comportamiento de los tems, indicadores y variable. Los resultados obtenidos permitieron establecer que existe debilidad en las competencias laborales directivas referidas a los conocimientos, destrezas gerenciales, motivos y necesidades, desarrollo del pensamiento y cualidades personales, para desempearse adecuadamente en el puesto. Por lo tanto, se concluy que los directivos poseen mnimas competencias genricas en el desarrollo del proceso cognitivo para poder llevar a cabo un entendimiento claro, un liderazgo eficiente que lo conduzca a la cooperacin para trabajar en equipo en referencia a los procesos gerenciales que debe cumplir el personal directivo como supervisor de las escuelas rurales del Municipio Rosario de Perij, se tiene la planificacin, control y evaluacin, aspectos estos de acuerdo a los datos aportados por los docentes son deficientes en su ejecucin por parte del personal directivo. La anterior investigacin ofrece una panormica acerca del campo de accin al cual est referida la presente investigacin, toda vez que se desarrolla en el municipio Rosario de Perij y en una poblacin conformada por directivos y docentes, quienes tienen caractersticas similares a las de la poblacin del presente estudio y pueden servir como punto de referencia para el mismo. En el mismo orden de ideas, se tiene el trabajo realizado por Mallarino (2006) titulado Competencias del Gerente Educativo y la Resolucin de Conflictos Institucionales, la cual tuvo como propsito 18
determinar la relacin entre las competencias del gerente educativo y la resolucin de conflictos institucionales en la I y II etapa en las Escuelas Zulianas de Avanzada. La investigacin fue de tipo descriptivo correlacional, con un diseo de campo no experimental. No obstante, la poblacin estuvo constituida por 87 docentes de las Escuelas Zulianas de Avanzada 19 de Abril, Josefa Morales y san Francisco, ubicadas en la parroquia San Francisco del Municipio autnomo San Francisco. Para la recoleccin de los datos, se dise como instrumento un cuestionario dirigido al personal docente, conformado por 51 tems. El mismo fue validado mediante la tcnica juicio de expertos y su confiabilidad fue de 0,94. Los resultados revelaron que los gerentes no poseen suficientes competencias bsicas de conocimiento, comunicacin y relaciones interpersonales ni las genricas referidas al trabajo en equipo, habilidades y motivacin al logro. Por lo que se concluy que los gerentes poseen debilidades en cuanto a las competencias especficas para tomar decisiones, liderar participativamente y solucionar problemas. Igualmente, se detect que la mayor fuente del conflicto se presenta por las relaciones complejas; ya que, slo algunas veces se emplean estrategias de resolucin de conflictos efectivas. Asimismo, se estableci que la relacin entre las competencias del gerente educativo y la resolucin de conflictos institucionales es alta y significativa. El trabajo anterior sirve de insumo al presente estudio; por cuanto, permite conocer el perfil de competencias que deben poseer los directivos de las instituciones educativas; as como, enriquecer el marco terico, a la vez que es til como punto de referencia para la confrontacin y comparacin de resultados en la actual investigacin con relacin a la variable competencias del personal directivo. Posteriormente, Bascetta (2005), realiz una investigacin titulada El Perfil de competencias y la Calidad Corporativa del Personal directivo 19
en Educacin Bsica en la Universidad Rafael Urdaneta. La misma, tuvo como propsito determinar el perfil de competencias y la calidad corporativa del personal directivo en Educacin Bsica I y II etapa del sector 5 del Municipio Maracaibo. Metodolgicamente fue una investigacin descriptiva-correlacional, de campo, no experimental, cuya poblacin estuvo conformada por 69 sujetos, aplicando un censo poblacional. Se estructuraron dos instrumentos de recoleccin de datos de 24 y 25 tems cada uno, los cuales fueron validados por tres expertos, la confiabilidad se obtuvo aplicando el Coeficiente Alfa de Cronbach cuyos ndices fueron de 0,89 y 0,90 respectivamente. Los resultados permitieron concluir que existe una correlacin positiva con un valor de (+ 0,64) entre las variables, indicando que en la medida en que se aplican los perfiles de competencia, en esa misma medida se afecta la calidad de gestin impartida. En las conclusiones obtenidas se exaltan las cualidades del personal directivo a nivel corporativo, poniendo de manifiesto, el carcter gerencial que tiene este tipo de funcin. Asimismo, se hace mencin a la calidad corporativa que involucra la funcin directiva, docente y administrativa dentro de las instituciones educativas, contribuyendo a su consolidacin y desarrollo, en este caso, de la Educacin Primaria. La anterior investigacin, sirve de fundamento al presente estudio por cuanto ofrece un marco terico que se corresponde con la variable en estudio; as como tambin, brinda informacin sobre la metodologa a ser utilizada en este tipo de investigaciones, adems que apoya la temtica de este trabajo, mediante los resultados que se emiten en la misma. Con relacin a la variable Gestin Administrativa, Jimnez (2007) realiz un trabajo titulado Gestin Administrativa Docente y la ejecucin de los Proyectos Pedaggicos de Aula en Educacin Bsica en la 20
Universidad Rafael Belloso Chacn. La misma tuvo como propsito fundamental determinar la relacin entre accin gerencial docente y la ejecucin de los proyectos pedaggicos de aula en las Escuelas Bsicas Estadales del Municipio Rosario de Perij, sustentada tericamente en autores como Lanier (1999), Rojas (2000), Borjas (2001), Mora (2002). La investigacin fue descriptiva, correlacional de campo, con un diseo no experimental, transeccional. La poblacin estuvo conformada por 80 docentes y 12 directivos, de los cuales no se extrajo ninguna muestra y aplicando dos instrumentos de 42 tems con alternativas de respuesta de siempre, casi siempre, algunas veces y nunca, segn la escala Lickert. A los instrumentos se les dio validez de contenido mediante el juicio de expertos y se les calcul el coeficiente de confiabilidad Alpha de Crombach, el cual fue de 0,98 para la variable Accin gerencial Docente y 0,96 para la variable Ejecucin de los proyectos Pedaggicos de Aula. El anlisis de los datos se realiz utilizando la distribucin de frecuencias absolutas y relativas y el coeficiente de Pearson, mediante la utilizacin del baremo correspondiente, obteniendo segn el mismo, una correlacin positiva media significativa de (+ 0,65) entre la Accin gerencial Docente y la Ejecucin de los Proyectos Pedaggicos de Aula en las instituciones de Educacin Bsica del Municipio Rosario de Perij por lo que se concluye que la accin gerencial que desarrolle el docente, es directamente proporcional a la eficiencia con la cual se ejecutan Proyectos Pedaggicos de Aula en las instituciones objeto de estudio. Por ltimo, Colmenares (2004) realiz un trabajo titulado Gestin Administrativa del personal directivo en la aplicacin de la transversalidad como herramienta didctica en los planteles de I y II etapa de Educacin Bsica en la Universidad Rafael Belloso Chacn. El propsito de este estudio fue analizar la influencia de la accin gerencial directiva en la aplicacin de la transversalidad como 21
herramienta didctica de la I y II etapa de Educacin Bsica del Sector escolar N 4 en el Municipio Escolar Maracaibo N 3 del Estado Zulia. La poblacin seleccionada para la investigacin fue de 62 sujetos, 10 directivos y 52 docentes respectivamente. La metodologa de centr en el tipo de investigacin descriptiva, de campo con un diseo no experimental. Se utiliz la encuesta como tcnica de recoleccin de datos y se aplic (1) cuestionario diseado por la investigadora, en dos versiones, uno para directivos y uno para los docentes con cuatro (4) alternativas de respuesta, validadas con juicio de (10) expertos y la confiabilidad se determin a travs del coeficiente Alfa de Crombach con un valor de 0,87. Los resultados obtenidos permitieron concluir que la accin gerencial en la aplicacin de la transversalidad plantea reflexiones en la pedagoga y la didctica. Su particular aporte est en hacer explicita una serie de aspiraciones de cambio en la prctica educativa y en el perfil del futuro ciudadano, integrando y proporcionando espacios para el desarrollo terico y prctico. Esta investigacin destaca la importancia de la funcin gerencial del supervisor en atencin al desenvolvimiento estructural organizativo, sirviendo como fundamento, al anlisis del presente estudio en relacin con la variable Gestin Administrativa, a la vez que orienta la investigacin desde el punto de vista metodolgico.
BASES TEORICAS
Para la siguiente investigacin se brindan a continuacin, los postulados de autores que sustentan las variables del estudio, perfil de Competencias y Gestin Administrativa, sus dimensiones e indicadores, a fin de establecer un fundamento terico slido y en funcin del cual, se pueda proseguir en el desarrollo de las otras etapas de este trabajo:
22
Competencias
Es fundamental para el anlisis de este estudio, establecer las competencias que amerita la funcin educativa. En atencin al planteamiento anterior, Boyatzis, citado en Alles, (2002) indica que las competencias son caractersticas fundamentales de una persona, como habilidades, rasgos, destrezas, autoconcepto o funcin social, o un conjunto de conocimientos usados por una persona. Por otra parte, Alles (2002) considera las competencias como comportamientos y destrezas visibles que la persona aporta en un empleo para cumplir con sus responsabilidades de manera eficaz y satisfactoria. De acuerdo con lo expuesto por la autora antes citada, se consideran como los comportamientos observables relacionados con la efectividad del desempeo en el mundo laboral, es decir, que permiten a una persona actuar eficientemente. Igualmente Alles (2002), argumenta que tener competencias implica tener amplios conocimientos en los temas del rea bajo responsabilidad, as como comprender la esencia de los aspectos complejos y poder trabajar a nivel inter e intrafuncional. Poseer buena capacidad de discernimiento (capacidad de juicio). Compartir el conocimiento profesional basndose en los hechos y en la razn. De acuerdo con lo cual, su aparicin y permanencia estn soportadas en el conocimiento, el deseo y la habilidad de lograr sus objetivos, razones por las cuales, vale la pena considerar que las personas producen desempeos cualificados si saben cmo y si pueden estimar las consecuencias de los resultados de sus acciones. En opinin de Chiavenato (2004), las competencias se determinan con una visin que aporte al desarrollo organizacional, de manera que facilite la flexibilidad que se requiere para implantar los ajustes o cambios necesarios segn las competencias de que se trate, ya sean 23
competencias de cambio o promotoras del cambio. Las diversas competencias planteadas en los estudios organizacionales implican la discriminacin y uso de conformidad con los objetivos que plantea la intervencin organizacional.
Clasificacin o Tipologa de competencias Existen una serie de clasificaciones relacionadas con las competencias bsicas, una de las cuales se refieren a las cualidades que permiten al individuo afrontar los desafos que el contexto exige, transfiriendo su capacidad mental y organizativa a las distintas circunstancias y retos de la vida cotidiana. Existen diversas posiciones tericas relacionadas con la definicin y clasificacin de competencias. A continuacin se presenta la clasificacin: Bsicas Para Benavides, (2002) se definen como un grupo de competencias mnimas y comunes a los diferentes sectores laborales, reas y niveles de gestin. Desde este punto de vista, corresponden al personal directivo de las instituciones educativas fortalecer los cimientos que fundamentan el desempeo docente adecuado para el aprendizaje de los alumnos, refirindose entonces, a la capacidad de transferir en la cotidianidad informacin, conocimientos, aptitudes y habilidades desarrolladas en las escuelas y liceos bolivarianos. Por su parte, Filmus, (2002) considera que estas competencias tienen que ver con la capacidad de estar abierto e inmerso en los cambios que se suceden a gran velocidad para orientar y estimular al personal en una organizacin. En este sentido el autor anterior seala tres grandes grupos de estas competencias. 24
Lo anterior significa que es competencia de los directivos proponer a su comunidad en lo concerniente a su desempeo. Al trabajo en equipo, a la informacin novedosa, a las nueva polticas, nuevo diseo curricular, a los cambios, a las estrategias. Los directivos deben ser una persona productiva, ganada para la comunicacin efectiva
Habilidades analticas Las habilidades se conciben como las capacidades para la realizacin de una determinada actividad o trabajo. Para (Alles, 2002), es la capacidad para desempear una tarea fsica o mental y tiene que ver con el tipo, alcance de razonamiento y la forma en que cognitivamente un candidato organiza un trabajo. En referencia a lo anterior, corresponde a la aptitud general que muestra el personal directivo de las escuelas bolivarianos para realizar un anlisis lgico, mediante la posibilidad de identificar los problemas, reconocer la informacin significativa, buscar y coordinar los datos relevantes que permitan analizar, organizar y presentar los datos requeridos para establecer conexiones relevantes. Segn Maldonado (2002), entre estas competencias, destacan las siguientes: a) Pensamiento analtico: Capacidad de comprender las situaciones y resolver los problemas a base de separar sus partes constituyentes y de meditar sobre ellas de una forma lgica y sistemtica. b) Pensamiento conceptual: Capacidad de identificar los modelos o conexiones entre situaciones y de identificar aspectos claves o subyacentes en asuntos complejos. c) Conocimientos y experiencia: Capacidad de utilizar el conocimiento tcnico o de conseguir que los dems adquieran conocimientos relacionados con el trabajo. 25
En relacin con los criterios emitidos, el conocimiento y la habilidad son relativamente fciles de desarrollar; la forma ms econmica de hacerlo es mediante la capacitacin. Estas competencias enfocadas al mbito de las escuelas bolivarianas conllevan esencialmente la capacidad lectora, escritura, aritmtica y matemtica, el hablar y escuchar, analizar y comprender todos los aspectos referentes a las necesidades institucionales por parte del personal directivo de las escuelas objeto de estudio Adaptabilidad A lo largo de la Historia, el hombre se ha adaptado a cambios climticos, invasiones, guerras, pobreza, epidemias, entre otros. Siendo un animal de costumbres; se acostumbr a vivir en los rboles, luego ocup cuevas abandonadas, entonces decidi bajar de los rboles y vivir en ellas, pero cuando se dio cuenta de que necesitaba buscar su alimento debido a la escasez, se hizo completamente nmada, y como la situacin sigui en constante cambio necesit ubicarse en un lugar, cultivar plantas, criar ganado y se hizo sedentario. De all que, para que una organizacin se adapte a una nueva situacin implica que desde el personal directivo hasta el personal obrero a poco fcil para aquellos que ocupan cargos directivos, pero muy valiosa para la institucin que se encuentra atravesando un problema determinado. Es til mencionar que sta es una caracterstica de todo lder en momentos difciles cuando ms se necesita de la humildad de los mismos en la Institucin. En opinin de Filmus, (2002) adaptarse no es tarea simple, dejar algo de lo que uno es, o a lo que se est acostumbrado para ser alguien distinto. En este orden de ideas, implica quizs que en este tipo de situacin influye la voluntad, la tolerancia y la inteligencia para desprenderse de beneficios que ya no se tienen por obligaciones nuevas o distintas que asumir. A tal efecto, en el camino que se recorre para 26
conseguir adaptar equipos de trabajo a los cambios que exigen los nuevos tiempos, o las necesidades que presenta la institucin, van surgiendo individuos que representan la resistencia al cambio, aquellos que siempre ven los aspectos negativos, que sealan o dicen que es mejor trabajar como se ha hecho hasta ahora, que no saben visualizar los aspectos positivos y se aferran a mantenerse en su puesto y trabajar sin ninguna modificacin. Por su parte, Villalba (2007) establece que la historia y la vida del hombre es una gran empresa, sobre todo sus primeras pocas de vida, en ella puso entera voluntad, creatividad y esfuerzo en superar problemas, siendo flexible, demostrando adaptabilidad al medio hostil que lo rodea, estas son cualidades que deben fomentar desde sus inicios. Desde este punto de vista, es la capacidad para adaptarse a los cambios, modificando si fuese necesario su propia conducta para alcanzar los objetivos cuando surgen dificultades, nueva informacin o cambios en el entorno o de la propia institucin, por lo cual, el personal directivo de las Escuelas Bolivarianas debe contar con las competencias bsicas para aprender a adaptarse a los cambios, tener creatividad ante los problemas, voluntad para afrontar dificultades, as como algunas otras caractersticas claves, pues necesitan un conjunto de cualidades para crear una organizacin que de manera inteligente pueda afrontar situaciones que demanda el desarrollo de la nacin. Confiabilidad Se puede definir como la capacidad de un producto de realizar su funcin de la manera prevista. De otra forma, Filmus (2002) seala que la confiabilidad se puede definir tambin como la probabilidad en que un producto realizar su funcin prevista sin incidentes por un perodo de tiempo especificado y bajo condiciones indicadas. Debido a esto, la ejecucin de un anlisis de la confiabilidad en un producto o un sistema 27
debe incluir muchos tipos de exmenes para determinar cuan confiable es el producto o sistema que pretende analizarse. En opinin de Villalba, (2007) la confiabilidad constituye el margen de seguridad que se tiene con respecto a un mtodo o proceso; as como tambin a los resultados que de estos se obtengan. Una vez realizados los anlisis, es posible prever los efectos de los cambios y de las correcciones del diseo para mejorar la confiabilidad del referido producto. Bajo esta ptica, se deben realizar por parte del personal directivo de las Escuelas y liceos diversos estudios que relacionen, vinculen y examinen conjuntamente la situacin de estas instituciones, para poder determinar la confiabilidad del funcionamiento de las mismas con relacin a todas las perspectivas del personal docente, determinando posibles problemas y poder sugerir correcciones, cambios y/o mejoras en los factores involucrados. Gerenciales Las competencias gerenciales se denominan tambin laborales corresponden al conjunto de atributos personales visibles que se denotan en el trabajo, o comportamientos para lograr un desempeo idneo y eficiente. Tal es la apreciacin de Alles, (2002), para quien estas competencias integran los siguientes elementos caractersticos del ser humano: 1. Conocimientos 2. Habilidades y destrezas 3. Autoconcepto 4. Rasgos y temperamento 5. Motivos y necesidades En atencin a lo expuesto, si bien es cierto que las competencias gerenciales hacen referencia a la manifestacin de aptitudes personales en un desempeo idneo y eficiente para un grado de gestin especfico, 28
su manifestacin puede ser producto de uno o ms factores individuales. En este sentido, son comportamientos competitivos especficos que hacen referencia al uso y mejoramiento del desempeo personal en el manejo de recursos y en la consolidacin de duraderas relaciones interpersonales. Para Chiavenato, (2004), este tipo de competencias pretende un aprendizaje colectivo permanente, tendiente al cumplimiento de metas y expectativas de desarrollo individual, grupal y organizacional. De lo anterior se infiere que, estas competencias son orientadas a la competitividad, sobrepasan las caractersticas expuestas y hacen referencia a la aplicacin, la proyeccin o la transferencia que el docente de las escuelas bolivarianas logre desplegar en su trabajo y que son observables a travs de la direccin, desarrollo de personas y trabajo en equipo que debe establecer el personal directivo de estas instituciones. Direccin La direccin es uno de los procesos ms dinmicos y exigentes de hoy en da donde los directivos deben llevar a cabo una gran variedad de trabajos. Esta funcin es imprescindible en toda gerencia, considerndose, como el proceso mediante el cual un superior influye sobre sus subordinados de manera tal que se lleven a cabo las actividades previstas en los planes, y por lo tanto, se alcancen los objetivos de la institucin, en tal sentido, debe influir en el personal para que en conjunto se realicen los esfuerzos que se han coordinado segn lo previsto en los planes. De igual manera Stoner (2004) refiere la direccin como la etapa de realizacin de los planes de acuerdo a estructura organizacional, de motivacin, gua o conduccin de los esfuerzos de los subordinados. Anlogamente, Mnch y Garca, (2001) afirman que la misma consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperacin del esfuerzo de los 29
subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la supervisin y motivacin. Para esto, se deben manejar recursos, bien sea econmicos, materiales o humanos con el fin de obtener el beneficio que se traduce en el logro de los objetivos planteados. En este sentido, el personal directivo de las escuelas bolivarianas debe estar en capacidad de planificar actividades, organizar acciones, ejecutar acciones y evaluarlas adecuando las estrategias y el uso de los recursos a los avances de esta sociedad. Por su parte, Leboyer, (2002), establece que la direccin es la capacidad de desarrollar, consolidar y conducir un equipo de trabajo, alentando a sus miembros a trabajar con autonoma y responsabilidad. A tal efecto, en el entorno educativo se define como la orientacin que se le da al proceso para el logro de los objetivos previstos en la institucin por el personal directivo, mediante la administracin ptima de los recursos y estrategias disponibles y en funcin del entorno socioeconmico donde se desenvuelva el proceso educativo. En este sentido, en la actualidad el proceso de direccin est orientado hacia una direccin en materia de calidad de vida que afecta las polticas de recursos humanos. Asimismo, se denota que el trabajo de los docentes en las escuelas bolivarianas, requiere de un mejor entorno laboral, a fin de lograr la optimizacin del proceso educativo en estas instituciones. Desarrollo de personas La idea en que se basa el desarrollo de personas es que quienes se hallan directamente relacionados con una tarea son los ms indicados para tomar una decisin al respecto, en el entendido de que posee las actitudes, requeridas para ello. Para Koontz y Weirich, (2004), significa crear un ambiente en el cual las personas de todos los niveles 30
sientan que tienen una influencia real sobre los estndares de calidad, servicio y eficiencia del negocio dentro de sus reas de responsabilidad. De acuerdo a lo anterior, esto genera un involucramiento por parte de los trabajadores para alcanzar metas de la organizacin con un sentido de compromiso y autocontrol y por otra parte, los administradores estn dispuestos a renunciar a parte de su autoridad decisional y entregarla a trabajadores y equipos. En opinin de Leboyer, (2002) es una herramienta de la calidad total que en los modelos de mejora continua y reingeniera, as como en las empresas ampliadas provee de elementos para fortalecer los procesos que llevan a las empresas a su desarrollo. A la luz de estos planteamientos, el desarrollo de personas hace referencia a fijar claramente objetivos de desempeo con las responsabilidades personales correspondientes, las define y proporciona direccin a las mismas. Aprovecha claramente la diversidad de los miembros del equipo para lograr un mayos valor en el alcance de las metas, combinando acertadamente situaciones, personas y tiempo, estableciendo la integracin en su quipo de trabajo. A este respecto, en los liceos bolivarianos, el personal directivo puede emprender acciones eficaces para mejorar el talento y las capacidades del personal a su cargo. En este sentido, el personal directivo de las Escuelas Bolivarianas debe poseer el poder para la toma de decisiones en sus respectivos mbitos, esto implica aceptacin de responsabilidad por sus acciones y tareas. Por otra parte, se convierte en la herramienta estratgica que fortalece el alcance de las competencias, que da sentido al trabajo en equipo y que permite que la calidad total deje de ser una filosofa motivacional, desde la perspectiva humana y se convierta en un sistema radicalmente funcional.
31
Trabajo en equipo Toda organizacin en opinin de los diversos autores, funciona mejor cuando los miembros que la conforman trabajan en forma mancomunada. A este respecto, Hellriegel y col., (1999) opinan que el trabajo en equipo es aquel en el cual una cantidad de individuos que forman parte integral de un grupo para llegar a un fin comn. Por su parte, Arteaga,(2006), indica que el trabajo en equipo se refiere a la manera en que se logra coordinar los esfuerzos de una red de personas cuya capacidad de trabajar con los dems, sabiendo escuchar, comunicar, cooperar, negociar, compartir y reconocer las emociones de los dems; permite llegar al logro de un objetivo comn. En este sentido, implica la capacidad de colaborar y cooperar con los dems, de formar parte de un grupo y de trabajar juntos. Para que esta competencia sea efectiva, la aptitud debe ser genuina. A tal efecto, en su definicin ms amplia, un equipo es un grupo de personas que trabaja en procesos, tareas u objetivos compartidos. Es as como, en escuelas bolivarianas del Municipio Rosario de Perij, se denota la importancia de trabajar en torno al desarrollo de competencias gerenciales que se traducen en la integralidad y progresividad en aras del desarrollo holstico de los alumnos que all se forman. En este sentido, est justificado plenamente el trabajo de los colectivos administrativos como entes coordinadores y gestores del proceso educativo que se lleva a cabo en estas instituciones. Asimismo, se infiere que la figura del personal directivo al tener claro las competencias asociadas a gestiones propicias, propicia un ambiente armnico y viable para la ejecucin de los procesos administrativos y gerenciales conducentes al logro de los objetivos de la institucin escolar.
32
Gestin Administrativa En opinin de Medina, (2002) se considera la gestin administrativa como las acciones realizadas por la persona que maneja recursos, bien sea econmicos, materiales o humanos con el fin de obtener el beneficio que se traduce en el logro de los objetivos planteados. Por su parte, Salazar,(2003) estima que es aquella que trata de organizar el trabajo que efecta y as desarrollar una slida estructura, delegando responsabilidades con la correspondiente autoridad y establecer fluidas relaciones que faciliten la obtencin del objetivo de la organizacin Por su lado, Jimnez,(2007) afirma que se encarga de llevar a la practica los procesos de planificacin, organizacin, ejecucin de planes y evaluacin de las actividades mediante la administracin optima de los recursos y estrategias disponible adecundolos a la necesidad del entorno. De acuerdo a lo expuesto, los tres autores antes reseados coinciden en que la gestin administrativa conlleva una serie de funciones tales como, la planificacin, organizacin, direccin y control de todos los recursos de una organizacin, en este caso de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas en pro del logro de sus objetivos institucional. En funcin de lo planteado, la gestin administrativa del personal directivo debe ser un arte, adems de calidad: En primer lugar, se debe conducir a travs de un responsable. Las responsabilidades de la conduccin se corporizan a travs de individuos concretos. Se trata de dar a la direccin institucionalizada un rostro humano. Depender de la habilidad poltica del conductor mantener el equilibrio entre su sello personal y lo institucional. En segundo lugar hay que tener presente que para guiar, es necesario tener contacto con las personas y conocer su accionar 33
en el lugar en que se desempea. El conductor no puede, ni debe dirigir desde su despacho. Es cierto que el cmulo de tareas por realizar plantea a veces exigencias impostergables que obligan al personal directivo a no moverse de su escritorio. Pero tambin es cierto que gran parte de la realidad acontece del otro lado de la puerta. En tercer lugar se plantea la consideracin de un tema ampliamente conocido por los docentes: el espritu de servicio. Se dice que ste asunto es conocido por los educadores porque muchas veces se los esgrime para justificar las postergaciones salariares, atribuyndoles la condicin de sacerdote laicos. No obstante, igualmente se subraya algo que elija la profesin docente y deber tener asumido: la direccin existe para brindar una presentacin a los que reciben el servicio; los alumnos y el personal docente. La ltima premisa apunta a remarcar la importancia de la conduccin que emprende una gestin signada por un clima de alegra, de calidad y superacin. De acuerdo con lo anterior, el personal directivo es la autoridad mxima del establecimiento y es el responsable de la conducta de la totalidad de la actividad de la institucin. Le corresponde funciones de gobierno, orientacin, asesoramiento y coordinacin, supervisin y evolucin pedaggica y administrativa de representacin escolar y de relacin con la comunidad. En este sentido Lpez (2003) identifica una serie de obligaciones que debe ejecutar el personal directivo. Tomar todas las medidas que conduzcan al cumplimiento de las normas emanadas de la superioridad. Coordinar la accin de la institucin con las instituciones pblicas y privadas del medio. Controlar el ejercicio de la funcin docente frente a 34
los alumnos para asegurar la permanencia de nuestros valores, creencias y estilo de vida. Observar una conducta firme y respetuosa para con el personal, estimular toda iniciativa til y sealar las faltas que observare, aconsejando para su ajuste y enmienda. Actuar de inmediato para resolver los problemas que afecten a la institucin. Informar a la superioridad (supervisor, distrito, zona educativa) de los problemas que excedan al mbito de competencia el personal directivo. Promover el mejoramiento y progreso de la institucin en los aspectos administrativos y tcnico-docentes. Exigir la disciplina, promover la armona y consolidar el principio de autoridad en la institucin, el aula y la comunidad. Velar por la conservacin e higiene del edificio, mobiliario, material didctico y bienes que constituyan el patrimonio escolar. Notificar al personal de las circulares y comunicados de la superioridad y aclarar el contenido de las mismas. Recibir y dar curso a las solicitudes que se le presenten, y resolverlas si estn dentro de su competencia. Visitar con mayor frecuencia los lugares de actividad docente, con el objeto de evaluar y orientar las tareas. Representar oficialmente a la institucin y firmar toda correspondencia y documentacin oficial del establecimiento. Concretar las reuniones de actualizacin y perfeccionamiento docente constancia en actas de su desarrollo Asimismo, (Lpez, 2003) resea las actividades especficas del personal directivo: Combina actividades y tareas que conduzcan a la efectividad de tcnicas, mtodos, procedimientos y formas pedaggicas en el desarrollo educativo del plantel. Aprovecha al mximo la identidad del personal. Asesora, coordina y controla la adecuada aplicacin de 35
leyes, decretos, resoluciones, circulares y cualquier otro documento educativo legal vigente. Motiva e inculca en su personal la necesidad de superacin de sector la aplicacin de nuevas tcnicas pedaggicas, talleres de actualizacin profesional. Convoca y preside los diversos Consejos de Docentes. Cumple con lo establecido en la normativa legal vigente sobre comunidad educativa. Gestiona ante la zona Educativa todo lo relativo al movimiento de su personal docente, administrativo y obrero. Dicta las diversas pautas sobre la planificacin y participacin del personal en la ejecucin del plan general de trabajo. Preside los actos del plantel y lo representa en aquellos de carcter pblico. Vigila el ejercicio pedaggico de su personal en el plantel. Presenta ante la oficina de supervisin correspondiente informes sobre las actividades desarrolladas en el plantel. Atiende al supervisor de la zona cuando realiza las visitas peridicas al plantel. Comunica a su personal las informaciones emanadas del nivel central, distrital o zonal. Se mantiene actualizando con los cambios educativos en el nivel. Asesora todas las actividades tcnico-docente-administrativas de planificacin, organizacin, direccin, control y supervisin a nivel del plantel. En este orden de ideas, es necesario para el personal directivo plantear el desafo de transformar al docente en un profesional y modificar sustancialmente las formas de impartir enseanza se presenta como una imperiosa necesidad. Profesionalizacin y protagonismo de los educadores implica nuevas exigencias en los procesos de reclutamiento, formacin y capacitacin de los docentes. Para la profesionalizacin del perfil de los docentes hay que tener en cuenta requisitos vinculados con aspectos acadmicos y las condiciones de trabajo. 36
Entre los requisitos acadmicos, es importante la incidencia de la formacin inicial, la capacitacin y el perfeccionamiento, la formacin de formadores, la elaboracin y aplicacin de estndares de calidad y la evaluacin externa de las instituciones. Se reconoce as, el valor de reflexionar sobre la planificacin mediante diferentes estrategias de las acciones educativas, considerando la importancia de la organizacin cuando se trabaja en equipos articulados y en instituciones que valorizan estas prcticas. Perfil del Personal directivo Lpez, (2003), seala lo siguiente referente al perfil que este debe proyectar: Es el representante del Ministerio del Poder Popular para la Educacin ante su comunidad y por ende es el responsable de establecer buenas relaciones entre la institucin que dirige y los integrantes comunales, todo ello con la finalidad de involcralos en el desarrollo del proceso educativo. El directivo escolar como conductor de una escuela, debe organizar medios personales y materiales para satisfacer la funcin social que le cabe a la institucin educativa, por lo cual se puede decir que el personal directivo es un gerente o administrador de la misma. El directivo escolar es una profesional docente que en la mayora de los casos, trabaja en relacin de dependencia en escuelas pblicas y/o privadas. A cargo de l estn decenas de nios, adolescentes y docentes, l deber disear las estrategias para alcanzar las metas institucionales, y armonizar las energas y capacidades del grupo de profesionales a su cargo para desarrollar estas estrategias. Es tambin, quien deber responsabilizarse por corregir los defectos y estimular las virtudes de sus dirigidos, quienes las ms de las veces, complementarn sus niveles bsicos de formacin a travs del 37
propio ejercicio de la funcin docente, bajo la orientacin y supervisin del directivo. El gobierno de una escuela exige del personal directivo escolar habilidad para ejercer un liderazgo democrtico que lo constituya en el animador, promotor, iniciador o inspirador de acciones destinadas a lograr los objetivos deseados y compartidos por el grupo de trabajo. Es un tanto conductor de esa empresa que es la escuela, es el responsable ltimo del planeamiento, de la organizacin y de la administracin institucional. En ejercicio de su liderazgo, en armona con la institucin escolar y su entorno, requiere de l una actitud prudente y equilibrada. La direccin de una escuela estar cimentada sobre bases racionales. El personal directivo, antes que mandar, deber persuadir sobre la legitimidad, conveniencia y eficacia de sus procederes. La equidad es la herramienta esencial con la que sern resueltos los conflictos, sin que ello implique un menoscabo de la jerarqua. Otro aspecto importante tienen que ver con los elementos polticos que signan la funcin directiva. La poltica es un arte y una ciencia. Cuando se enfoca el rol directivo desde el punto de vista del liderazgo que se ejerce sobre un grupo humano, nos acercamos al arte de conducir. Perfil Social Este elemento est referido a las diferentes condiciones y caractersticas que debe poseer el personal directivo para ejercer con efectividad sus competencias. Segn (Lpez, 2003) socialmente, el personal directivo de las instituciones educativas debe tener las siguientes caractersticas: poseer una buena salud fsica y mental, ejercer un liderazgo democrtico-humanista, actitud para trabajar con otros de manera individual y grupal, habilidad para tratar con las personas, buenas relaciones humanas, respeto por la opinin ajena, uso adecuado e 38
imparcial de la autoridad, sentido de responsabilidad en el cumplimiento de su deber. Asimismo, el personal directivo debe tener poder de decisin, iniciativa propia, amplitud para reconocer y adoptar nuevos enfoques, rectitud como ciudadano, educador y funcionario pblico, espritu de equidad, capacidad creativa e inventiva, previsin de situaciones futuras, tica profesional, disposicin para una comunicacin efectiva, flexible ante situaciones de trabajo, genera confianza, colaborador, diplomtico, leal, sincero, audaz, Intuitivo, entusiasta, emprendedor, estratega y carismtico. Perfil Profesional Asimismo, (Lpez, 2003) indica que en el perfil profesional del personal directivo se deben verificar los siguientes aspectos: ser venezolano, poseer titulo de nivel superior, cumplir con los requisitos en el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, haber realizado estudios de especializacin y post-grado en reas de administracin o gerencia educativa, tener conocimientos de asuntos sindicales y laborales de acuerdo con el nivel educativo y tener conocimiento de la normativa jurdica de la administracin pblica. Perfil Ocupacional Lpez,(2003) establece el perfil ocupacional del personal directivo con competencias para crear soluciones a situaciones imprevistas, Detectar a tiempo causas de los problemas y establecer los correctivos necesarios, comprometido con los objetivos de la institucin, habilidad para investigar, interpretar, comprender y analizar situaciones educativas, habilidad para delegar, cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normalidades legales vigentes, idoneidad en la labor tcnico administrativa del plantel, habilidad y destreza para gerencial, comunicar, organizar, valorar, administrar, promover, coordinar, evaluar, supervisar, liderizar, orientar motivar, planificar, crear y actualizar. 39
Proceso de Planificacin Uno de los procesos administrativos ms relevantes y que tienen aplicabilidad dentro del campo educativo, sin duda alguna, lo constituye la planificacin. A este respecto, Robbins, (2007) indica que la planificacin se ocupa de definir las metas de la organizacin, establecer las estrategias generales para lograr estas metas y desarrollar una jerarqua comprensiva de los planes para integrar y coordinar las actividades. Es este sentido, la planeacin comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. Igualmente, Lpez, (2003), plantea que al planificar se determinan los objetivos, metas y estrategias que han de orientar la elaboracin del plan anual de la institucin. De lo antes expuesto, es importante deducir que los directivos tomen en cuenta el proceso de planeacin para que puedan seleccionar acertadamente los fines de la educacin y sobre todo, los medios para alcanzar las metas. En este mismo orden de ideas Requeijo y Lugo (1999), afirman que al planificar lo primero que se determine son los objetivos que aspira alcanzar el plantel, basndose en las necesidades y expectativas de la educacin y en los recursos con que se cuenta; en consecuencia el personal directivo como planificador tendr que diagnosticar eficientemente la realidad existente a fin de lograr el desarrollo positivo de las actividades administrativas. Es necesario destacar, que en toda planificacin educativa se deben tomar en cuenta los proyectos pedaggicos plantel, puesto que se considera indispensable fomentar las acciones colectivas, el trabajo en grupo, y la interaccin ente los actores, a fin de transformar progresivamente la institucin escolar, en una verdadera comunidad, es decir, en un grupo de ciudadanos con metas comunes con relacin a la enseanza y aprendizaje, la escuela, comunidad y la sociedad. Sostiene 40
que el personal directivo o docente cumple la funcin de planificar cuando aplica conocimientos bsicos en la planificacin y administracin educativa, elaborando planes, diseando estrategias efectivas y tomando decisiones acertadas, para que tome en cuenta lo anteriormente expuesto y mejorar el sistema educativo en sus instituciones Proceso de Organizacin Para que una empresa alcance eficazmente los objetivos generales y especficos que se propone, ya sea en forma inmediata o mediata, es necesario que se organice. Segn Robbins (2007), la organizacin incluye la determinacin de que tareas son las que se realizarn, quien las har, cmo se agruparn las labores, quin reportar a quien y dnde se tomarn las decisiones. Al respecto Chiavenato, (2006), concibe la organizacin como funcin administrativa, e indica que se refiere al acto de organizar, entregar, y estructurar los recursos y los rganos involucrados en su administracin, establecer relaciones entre ellos y asignar las atribuciones de cada uno. En este sentido, la organizacin es el proceso de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y recursos para el curso de accin seleccionados; haciendo referencia a la estructura orgnica de la empresa, teniendo en cuenta los niveles (directivos y docentes), As como las reas administrativas. Lpez, (2003), afirma que el personal directivo al organizar define conjuntamente con su equipo asesor las lneas de mando y las responsabilidades del personal adscrito de acuerdo a las responsabilidades de cargo. Las evidencias anteriores reflejan que a travs de la organizacin se ordenan las funciones que se estiman necesarias para lograr los objetivos propuestos y se asignan responsabilidades a las personas que deban proceder a ejecutarlas, de acuerdo con determinados niveles de autoridad.
41
Proceso de Direccin Stoner (2004) define los procesos de direccin como la etapa de realizacin de los planes de acuerdo a la estructura organizacional, de motivacin, gua o conduccin de los esfuerzos de los subordinados. De all, que el directivo dirija las acciones dentro del desarrollo del Proyecto Educativo en la forma como se ha planificado para obtener la consecucin de los objetivos. En el mismo sentido, Mnch y Garca (2001) afirman que la misma consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperacin del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la supervisin y motivacin. Esta funcin es imprescindible en toda gerencia, mucho ms en el aula y en particular en las aulas de Educacin Bsica Bolivariana, donde se hace importante ejecutar stas, considerndose entonces, como el proceso mediante el cual el personal directivo influye sobre sus subordinados de manera tal que se lleven a cabo las actividades previstas en los planes, y por lo tanto, se alcancen los objetivos de la institucin, en tal sentido, el docente como gerente debe influir en sus alumnos para que se realizan los esfuerzos que se han coordinado. Proceso de Control Segn Chiavenato (2006) consiste en la verificacin para comprobar si todas las etapas marchan de conformidad con el plan adoptado, las instrucciones transmitidas y los principios establecidos, con el objetivo de ubicar las debilidades y los errores para rectificar y evitar su repeticin. De acuerdo con esto, al contextualizarlo al mbito educativo se trata del seguimiento de todas las fases inherentes a ejecucin de los proyectos pedaggicos de aulas a fin de detectar los errores y aplicar los correctivos pertinentes. Del mismo modo, para Mnch y Garca (2001) la medicin de los planes con el fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas necesarias. En consecuencia, se considera que es el 42
proceso mediante el cual, se evala y corrige el desempeo para lograr el cumplimiento efectivo de los planes y objetivos previstos en los Proyectos Pedaggicos. En tal sentido, en las aulas de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, el docente estar en la capacidad de contrastar el logro de los objetivos planificados para obtener su transformacin considerando que esta seccin debe ser ejecutada durante todo el proceso educativo, determinando su efectividad. De igual manera, debe supervisar para verificar todo el proceso haciendo uso de los requerimientos necesarios, segn lo expresa Salazar, (2003) como los conocimientos, habilidades, sentido comn y previsin de los cuales depender el xito o fracaso de su gestin. Por lo tanto, la funcin de control que realiza el docente le permite seleccionar y aplicar concepciones, criterios y procedimientos para valorar el rendimiento y la ptima utilizacin de los recursos materiales, tcnicos y humanos disponibles en el aula de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas a fin de alcanzar la meta desde el punto de vista educativo. Tomando lo que seala Lpez, (2003), el personal directivo debe reunir unas condiciones bsicas, en el aspecto social, profesional y ocupacional. Los Liceos Bolivarianos El Liceo Bolivariano es un programa diseado para dar continuidad a la Educacin Bolivariana a travs de objetivos y estrategias. En este sentido, el Ministerio de Educacin y Deportes (2004) en el documento: Liceo Bolivariano, Adolescencia y Juventud para el Desarrollo Endgeno, seala que el Liceo Bolivariano persigue los siguientes objetivos: 43
Garantizar el acceso, permanencia y prosecucin de los (as) adolescentes y jvenes en el sistema educativo como un derecho humano y social, optimizando la esperanza de vida escolar. Extender la cobertura de la matrcula. Articular el Liceo Bolivariano con el sistema de produccin de bienes y Servicios para satisfacer necesidades humanas, a travs de elaboracin de proyectos educativos productivos y sustentables con pertinencia sociocultural y que fortalezcan la economa social solidaria. Desarrollar la planta fsica y la dotacin adecuadas a las necesidades pedaggicas, culturales y deportivas. Formar al y la adolescente y joven en la resolucin de problemas. Desarrollar proyectos y seminarios de investigacin para el desarrollo endgeno vinculados a las actividades socio ambiental y productivo propias de la localidad, la regin y el pas. Impulsar la participacin de los y las estudiantes, docentes y comunidad, en los Consejos Locales de Planificacin. Contribuir a elevar los niveles de integracin de la poblacin con acciones desarrolladas en comunidad. Atender de manera prioritaria la problemtica de adolescentes y jvenes, desde lo pedaggico, (pp. 14).
Asimismo, se establece que la visin del Liceo Bolivariano tiene por norte formar un nuevo (a) republicano (a) capaz de valorarse as mismo y a su comunidad, de forma holstica, en armona con la naturaleza, para la construccin de una sociedad bolivariana con justicia y paz. Y que a su vez la misin del Liceo Bolivariano debe: Garantizar la participacin y organizacin educativa a travs de la incorporacin y negociacin con todos los sujetos de la localidad que aporten saberes y experiencias para la construccin de manera creativa y emprendedora favoreciendo el desarrollo endgeno nacional, regional 44
y local, consustanciado con valores de convivencia, corresponsabilidad, equidad y justicia social necesaria para la formacin del estudiante como un ente integrador con el fin de promover la creacin de cooperativa y otras formas de asociacin, asumiendo una actitud crtica y reflexiva que coadyuve en la resolucin de problemas en correspondencia con la vocacin productiva de la regin donde se encuentra. Los preceptos anteriores posibilitan la conformacin del perfil de formacin del nuevo (a) republicano (a), al concebir la educacin como continuo humano que atiende los procesos de enseanza y aprendizaje como unidad compleja de naturaleza humana total e integral. Este perfil de formacin para la adolescencia y juventud, requiere de orientacin propia al desarrollo a esa edad, estado fsico, biolgico, psquico, cultural, social e histrico en su espacio geogrfico respectivo. El Liceo Bolivariano lo constituye un periodo del continuo humano visto desde los ejes integradores con dos niveles de formacin caracterizados por la suficiente flexibilidad que permita la atencin de la diversidad humana y espacial: Primer nivel: El de atencin a la adolescencia entre 1er. y 3er. ao. (7 y 9 de la III Etapa de la actual Educacin Bsica, s segn la vigente Ley Orgnica de Educacin). Segundo nivel: El de formacin a la juventud entre 4 y 5 ao (1 y 2 de la Educacin Media Diversificada). Los ejes, son integrados, en tanto forman y ensean a ser, a partir de la continuidad del hacer correspondiente al perodo que es de formacin para el trabajo y mencin: el desarrollo del saber a partir de su capacidad de abstraccin e imaginado creados en su desarrollo previo, penetracin al mundo del pensamiento complejo y por 45
ende en la necesaria formacin para la investigacin; y a travs de su condicin de ser humano social, que convive en un lugar, territorio o espacio geogrfico en el que por esencia de la topofilia aprehende identidad, fundamento del desarrollo endgeno y visin para el desarrollo global, en el marco Constitucional y con fundamento en la Resolucin N 9 (Gaceta N 37874 del 06-02-2004). Segn el Ministerio de Educacin y Deportes (2004), en el documento: Liceo Bolivariano. Adolescencia y Juventud para el Desarrollo Endgeno y Soberano, plantea que: El perfil del egresado del Liceo Bolivariano es la sntesis en el ser social del nuevo republicano y la nueva republicana bolivarianos (as) de las interrelaciones que se establecen entre los ejes integradores de cada nivel, con el hacer, el saber y el convivir". (p. 20) Esto expresa, que el Liceo Bolivariano debe formar a ciudadanos y ciudadanas capaces de valorarse a si mismo y a su comunidad, para convivir de manera participativa, protagnica y corresponsable de acuerdo a sus necesidades, permitiendo esto vivir en armona para la construccin de una sociedad solidaria.
46
BASES LEGALES La investigacin se apoya desde un punto de vista legal en los siguientes documentos: La Constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela (1999), Articulo 102, establece: La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano... (pp. 42).
En el referido artculo se consagra a la educacin y la cultura como derechos fundamentales del venezolano y donde el educador le corresponde formar un ciudadano que tome en cuenta las nuevas corrientes del pensamiento a fin de preparar y convertir el alumno en ente crtico y activo. En este sentido, en el contexto de la Educacin Media y Diversificada y Profesional, lo cual experimenta cambios transcendentales, amerita esfuerzos de todos los entes que tienen que ver con el referido nivel, por ello es importante que el educador posea una concepcin positiva hacia los Liceos, porque de lo contrario no se podr desarrollar con xito As mismo, se aprecia en el Artculo 103 de la Carta Magna lo siguiente.
Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que los derivados de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el material hasta el 47
nivel Medio Diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta pregrado Universitario... (pp.42) Este articulo refleja que la garanta del derecho a la educacin y el valor de la escuela pblica para la integracin social, extiendo la obligatoriedad y la gratuidad, entre otros aspectos. Artculo 104, de la citada Constitucin seala; "La Educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente", (pp. 43).
En este Artculo se consagra la importancia de la preparacin acadmica como el nivel tico y moral de los responsables de fungir como facilitadores en el proceso educativo, as mismo es responsabilidad del Estado, establecer una poltica de actualizacin formacin y capacitacin de calidad permanente, y sostenida, cuando la situacin lo requiera. En las actividades relacionadas con la educacin tienen sus fundamentos legales en la Ley Orgnica de la Educacin del 2009 en sus artculos 14,15 y 25.Precisa que es un reglamento que seala la funcin del personal docente que da a da ejercen como funcin de la enseanza. Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin Individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afro-descendiente y universal. La educacin regulada por esta
Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el humanismo social y est 48
abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados. Fines de la educacin En el Artculo 15; Especfica que la educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines: Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria ,comprometida con los procesos de transformacin social y consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geo histrico con conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por 49
los valores patrios, valorizacin de los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales delas diversas regiones del pas y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de Venezuela como pas energtico y especialmente hidrocarburos, en el marco de la conformacin de un nuevo modelo productivo endgeno. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin transversalidad por valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no discriminacin. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad y la socio diversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable. Impulsar la integracin latinoamericana y caribea bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusin, el racismo y toda forma de discriminacin, por la promocin del desarme nuclear y la bsqueda del equilibrio ecolgico en el mundo. Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico mediante la formacin en filosofa, lgica y matemticas, con mtodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia. Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social a travs de una estructura 50
socioeconmica incluyente y un nuevo modelo productivo socio, humanista y endgeno.
As mismo, El Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin (1999) en su Articulo 69, seala: "El Director es la primera autoridad del plantel y el Supervisor nato del mismo, le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico en el sector educacin, impartir las directrices y orientaciones pedaggicas, administrativas y disciplinarias...", (pp. 60).
En este Artculo, se define la autoridad del director y le da facultad para supervisar o acompaar la funcin docente, as mismo est obligado a cumplir las disposiciones jurdicas. De ah, que el director como gerente deber adoptar un tipo de liderazgo que incida de manera favorable en el desempeo laboral de los docentes.
51
SISTEMAS DE VARIABLES Se pueden definir como todo aquello que se va a medir, controlar y estudiar en una investigacin o estudio. La capacidad de poder medir, controlar o estudiar una variable viene dado por el hecho de que ella vara, y esa variacin se puede observar, medir y estudiar. Por lo tanto, es importante, antes de iniciar una investigacin, que se sepa cules son las variables que se desean medir y la manera en que se har. Las variables para la siguiente investigacin estn conformadas por las Competencias del Personal directivo y Gestin Administrativa.
Variable: Competencias Conceptual Las competencias son caractersticas fundamentales de una persona, como habilidades, rasgos, destrezas, y funcin social, o un conjunto de conocimientos utilizado por la persona que aporta en un empleo para cumplir con sus responsabilidades de manera eficaz y satisfactoria, en el contexto gerencial educativo. Operacional Operacionalmente, las competencias son caractersticas fundamentales de una persona las cuales son de tipo gerencial, y estn compuestos por los indicadores: direccin, desarrollo de personas, Trabajo en equipo, Adaptabilidad, Habilidad Analtica, Confiabilidad que generan el personal directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas Variable
52
Gestin Administrativa Conceptual La gestin administrativa se concibe como las acciones realizadas por la persona que maneja recursos, bien sea, econmico, material o humano con el fin de obtener el beneficio que se traduce en el logro de los objetivos planteados. (Medina, 2002). Operacional Operacionalmente se define como el grado de diferenciacin entre la planificacin, organizacin, direccin y control toman las decisiones en base al perfil social, profesional y ocupacional que conforman la accin el personal directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. Estas variables sern medidas mediante dimensiones e indicadores que se muestran en la tabla N 1 a travs de la aplicacin de los instrumentos
53
Cuadro N 1 Objetivo General Variables Definicin Dimensin Indicadores tems Analizar las Competencias que posee el Personal Directivo para la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
- Competencias del personal directivo.
- desempeo del docente en la Gerencia ejercida por el Personal Directivo - Funcin observadora del Director - Efectos de la Naturalezas de Gerencia de los Directivos en el Desempeo Docente Realizar una lista de preguntas
Proceso bidireccional que transmite relacin con la funcin del directivo docente Orientacin pedaggica
Definicin de Trminos Currculo del Liceo Bolivariano: El currculo del Liceo Bolivariano se organiza en 5 reas que integran en las distintas disciplinas contenidos necesarios para la formacin del adolescente y joven que requiere nuestro pas: a) Ciencias Naturales y Matemtica: Esta rea integra las disciplinas: matemtica, biologa, fsica, qumica y ciencias de la tierra, las cuales obedecen a leyes y procesos especficos que se dan independientemente del ser humano y ejercen influencia sobre l. b) Lengua - Cultura - Idioma: Est integrada por las disciplinas: castellano, literatura, ingls, idiomas propios, cultura y comunicacin. Esta rea concibe la lengua oral y escrita como expresin cultural que integra lo cientfico y lo humanstico reconociendo la diversidad multitnica y pluricultural a diferentes escalas, c) Ciencias Sociales: Integrada por geografa, historia, ciudadana e identidad. Esta rea considera el comportamiento social del hombre en el devenir histrico en tiempo y espacio determinado para entenderse como sujeto y objeto de transformacin, d) Educacin para el trabajo y desarrollo endgeno: Educacin y trabajo como sntesis del proceso de formacin que se expresa en lo organizativo y productivo y se concreta en la comunidad para alcanzar el modelo de desarrollo endgeno, e) Recreacin - Deportes - Educacin Fsica - Ambiente: Es un rea que aparece como necesidad para fortalecer el desarrollo fsico-mental del ser humano en armona con su entorno para alcanzar una mejor calidad de vida para l y las generaciones futuras.(MPPE, 2006). Diseo Curricular: Es un proyecto que se concibe bajo los lineamientos generales de la Poltica Educativa y ofrece indicaciones concretas sobre lo que se persigue en educacin, as como las 55
intenciones en el que ensear como, cuando y que evaluar. (Snchez, 2005). Estrategia: La estrategia se ha convertido en una herramienta y proceso perfectible y utilitarios, hasta tal punto que hoy en da el concepto se confunde y se utiliza de forma amplia e indiscriminada. Gerencia: Se entiende como un conjunto de actividades y estrategias que estn relacionadas a la direccin de una organizacin y la obtencin de los mejores resultados. Gerente: Es el legado ante una organizacin, cuya actuacin est sujeto a normas profesionales, morales y tcnicas. El gerente es el elemento de control del sistema, el que mantiene su rumbo en el caminos hacia lograr sus objetivos Integracin Social: Proceso mediante el cual por la contribucin y participacin de cada uno de los miembros de grupo, se alcanza la coordinacin de todos se entiende a su armonizacin en torno a un fin y se obtiene consenso que incluye toda la impresin de cosa impuesta. (Snchez, 2005). Liceo Bolivariano: Cubre la atencin integral de educacin durante el periodo de vida entre los 12 y 18 aos de edad, correspondiente a la continuidad de formacin entre la Escuela Bolivariana y la Universidad Bolivariana, cor salida profesional intermedia como la de tcnico medio. Este periodo se enfoca bajo el principio de Adolescencia y juventud para el desarrollo Endgeno, lo constituyen dos niveles de formacin caracterizados por la atencin de la diversidad humana y espacial. PRIMER NIVEL: el de atencin a la adolescencia entre 1er. y Ser. Ao. (7 y 9 de la III Etapa de la actual Educacin Bsica, segn la vigente Ley Orgnica de Educacin). SEGUNDO NIVEL: El de formacin a la juventud entre 4 y 5 Ao (1 y 2 de la Educacin Media diversificada). Este programa se inici en 56
su fase piloto en el ao escolar 2004-2005. [Documento en lnea] Disponible: www.me.gob.ve/ (Ministerio de Educacin y Deportes, 2004) Administracin: Suministro o distribucin esta asociacin se encarga de la administracin de fondos para diversas actividades. Supervivencia: Se denomina superviviente o sobreviviente a aquella persona que logra mantenerse con vida en situaciones adversas y que por lo general habran causado su muerte. tica: es una rama de la filosofa que se ocupa del estudio de la moral, la virtud, el deber, la felicidad y el buen vivir. Gestin del Conocimiento: Es un enfoque gerencial del futuro, ya que reconoce el hecho y la tendencia de que existen cada vez ms puestos que exigen conocimientos y reflexin, menos en los que el trabajador se limita a hacer Visin Compartida: Es una visin interior que permite aumentar el nivel de aspiraciones de los miembros de una organizacin, logrando que sus tareas constituyan parte de un propsito comn ms amplio, producindose una sinergia , reduciendo y canalizando los esfuerzos y creando un lazo de unin entre ellos. Dominio Personal: Es una organizacin se desarrolla cuando lo hacen sus integrantes; tomando en cuenta que el dominio de una persona no puede ser aumentado por otro individuo, slo se puede crear condiciones que incentiven y respalden el deseo de hacerlo. Aprendizaje en Equipo: Es el proceso de alinearse y desarrollar la capacidad de un equipo para crear los resultados que sus miembros desean. La disciplina del aprendizaje en equipo implica dominar el dilogo y la discusin para poder entenderse entre los miembros del grupo y sacar el mximo provecho de las reuniones. Pensamiento Sistmico: Abarca una variedad de mtodos, herramientas. Este enfoque seala interdependencias y la necesidad de colaboracin. 57
La Calidad Total: Plantea la necesidad de llevar a cabo cambios conceptuales y estructurales dentro de la organizacin. Estos cambios necesariamente involucran a todo el contingente humano que en ella se encuentran. Eficiencia: Se utiliza para dar cuenta del uso de los recursos o cumplimientos de actividades, con dos acepciones: la primera, como relacin entre la cantidad de recursos utilizados y la cantidad que se haba estimado o programado a utilizar. Efectividad: Es la relacin entre los resultados logrados y los resultados propuestos y da cuenta del grado de cumplimiento de los objetivos planificados. Eficacia: Valora el impacto de lo que se hace, el producto o servicio que se presta, es decir el impacto. Conciencia Interna: Es la capacidad de una organizacin para evaluar con rapidez su inventario de destrezas y competencias medulares. Capacidad de respuestas Interna: Es la capacidad de responder con celeridad y darse cuenta de una oportunidad. Capacidad de respuesta Externa: El triunfo se mide por la capacidad de responder ante la turbulencia externa que afecta a la organizacin, mediante la toma de decisiones sin tener que coordinar y considerar todos los factores en un negocio y entorno del mercado complejo. Conciencia Externa: Consiste en la capacidad que tiene la organizacin para entender la manera como el mercado percibe el valor asociado a sus productos y servicios. 58
CAPTULO III MARCO METODOLGICO La presente investigacin est referida a analizar las Competencias del Personal Directivo para la Gestin Administrativa en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, la misma se encuentra enmarcada en el paradigma positivista, segn lo expone Florez, (2003) cuando argumenta que es la experiencia observable, donde los conocimientos a medida que crecen se organizan, clasifican y se fundamentan para deducir las proposiciones tericas y luego los enunciados observados. En este sentido, el estudio se realizar con el propsito de observar y analizar los hechos sin cambiarlos, siendo un estudio descriptivo, de campo. Tipo de Investigacin La investigacin es de tipo descriptiva, porque en la misma, se desarrollaron las acciones con base a lo que est planteado en la realidad para luego ser analizado sin alterar su naturaleza, Para Tamayo y Tamayo,(2004) es aquella que comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual y de la composicin o proceso de los fenmenos. De forma similar, el presente estudio se considera analtico porque posibilita la relacin esencial y caracterizacin del objeto de estudio basado en la lgica, segn Hurtado de Herrera (2002) la considera como la reinterpretacin de lo realizado en funcin de algunos criterios, ya que se orienta a analizar las Competencias del Personal directivo para la Gestin Administrativa en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. 59
A su vez se considera de campo, porque recoge directamente la informacin de la realidad, en ste caso, directamente de los docentes de La institucin seleccionada para el estudio. Para Bavaresco,( 2001) las investigaciones de campo son aquellas que permiten obtener informacin en el lugar mismo donde se realizan los hechos, recogiendo los datos directamente de la realidad, indicando la autora que se realiza en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio; ello permite el conocimiento a fondo del problema por parte del investigador. Diseo de la Investigacin En cuanto al diseo de investigacin, el estudio se considera no experimental y descriptivo. Es no experimental porque en ningn momento se pretende manipular las variables de estudio, sino, sencillamente, se describieron los hechos tal y como se presentan para luego analizarlos y con esto obtener una informacin real. Segn Hernndez y col., (2006) las investigaciones no experimentales son aquellas que se realizan sin manipular deliberadamente las variables, es decir, no se vara intencionalmente la variable independiente, simplemente lo que se hace es observar las funciones tal y como se dan en su contexto natural para despus analizarlo; tal y como se considera en este estudio donde se investigan las Competencias del Personal directivo para la Gestin Administrativa en la institucin educativa objeto de estudio. De igual manera, se considera descriptivo porque la informacin se recoger en un momento nico, lo que permitir obtener la informacin directamente sin pretender observar la evolucin de sus datos. La investigacin es de diseo transversal o transeccional segn Hernndez y col., (2006), es cuando se recolectan datos en un solo momento en un tiempo nico y su propsito es describir variables y analizar los hechos tal y como se dan. 60
Poblacin de la Investigacin Con respecto a la poblacin, sta es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones, segn lo define Selltiz citado por Hernndez y col. (2006). De forma similar, Tamayo y Tamayo, (2004) la entienden como la totalidad del fenmeno a estudiar, donde las unidades poseen una caracterstica en comn, la cual se estudia o da origen a los datos de la investigacin. En esta investigacin se considera como poblacin al personal directivo la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. En este sentido, la poblacin estuvo conformada por dos (02) directivos y Dieciocho (18) docentes Por tratarse de una poblacin pequea y definida se utilizar el censo poblacional, segn lo recomendado por Sabino, (2004) quien indica que cuando la poblacin se conforma por un nmero pequeo y poco significativo de sujetos, se tome la totalidad de ella como muestra censal; lo que determina que en este caso, la totalidad de la poblacin asume en su totalidad, quedando constituida sta por la cantidad total del directivo de las instituciones objeto de estudio.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos En referencia a las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, la tcnica a utilizar fue la encuesta, la cual se define segn Reza, (2001) como la obtencin de informacin a travs de la aplicacin individual o grupal de un instrumento. En tal sentido, Sierra Bravo, (2004) plantea que la observacin por encuesta, consiste en la obtencin de los datos de inters en la investigacin mediante la interrogacin a los miembros del universo en estudio. 61
Segn Chvez, (2001) los cuestionarios son documentos estructurados o no, que contienen un conjunto de reactivos (relativos a los indicadores de una variable) y las alternativas de respuesta. El instrumento bsico de la observacin mediante encuesta, es el cuestionario, en este caso, se realiz un cuestionario de 24 tems de preguntas cerradas, dirigido al personal directivo y docente de las instituciones objeto de estudio, con escalas mltiples de respuesta: S (Siempre), AV (Algunas veces) y N (Nunca).
Validez del Instrumento La validez es para Chvez, (2001) la eficacia con que un Instrumento mide lo que se pretende. Segn Hernndez y col., (2006) es el grado con el cual un instrumento mide la variable que pretende medir. En este caso, se utiliz la validez de contenido considerando el juicio de cuatro expertos, quienes aportaron su opinin en relacin a la pertinencia de los tems con los indicadores, las dimensiones y las variables. Estos expertos corrigieron las partes de redaccin y ortografa de cada uno de los tems, de manera que los resultados obtenidos de esta validez permitieron elaborar el instrumento definitivo para el estudio. Tambin recomendaron que para una prxima investigacin se considerara la opinin de los docentes.
Confiabilidad del Instrumento La confiabilidad corresponde a la medida de credibilidad que tienen los instrumentos para la recoleccin de la informacin, en este caso particular, el cuestionario. Segn Hernndez y col., (2006), es el grado en el que la aplicacin repetida de un instrumento de medicin al mismo fenmeno genera resultados similares y vara de acuerdo al nmero de tems que incluya el instrumento de medicin. 62
En este sentido, es el grado de congruencia con que se realiza la medicin de una variable. Para determinar sta, se utiliz en este estudio la frmula de Alfa Crombach, la cual permiti determinar el coeficiente de confiabilidad, siendo sta pertinente para cuestionarios con ms de dos alternativas. Los resultados obtenidos se analizaron a travs de la frmula de Alpha Crombach, sugerida en Chvez, (2001):
Frmula de Alfa de Crombach: N/n-1(1-1:S 2 /st 2 ) =0, 1 En donde: N = N de tems del instrumento: Sp 2 = Varianza de la suma de cada tems. st 2 = Varianza de la suma de los tems.
Al obtenerse la confiabilidad se verific en el criterio de Palella y Martins (2004) para saber con exactitud su magnitud. = N 1 - Si N 1 St En donde: N= N.- de tems Si = Sumatoria de la Varianza Intertemes St = Sumatoria de la varianza total de la escala. El coeficiente de confiabilidad obtenido fue 0.85, se midi segn la escala descrita por Palella y Martins (2004) como alto, es decir, aquella que verifica si el mismo mide con exactitud lo que se pretende medir
63
Fuente: Palella y Martins (2004).
Estos resultados confirman que el instrumento es altamente confiable, por lo cual, se procedi a aplicarlo a la poblacin en estudio.
Tcnicas de Anlisis de los Datos El anlisis de los datos para este estudio se aplicaran directamente en el lugar objeto de estudio, es decir, en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. a travs de la estadstica descriptiva mediante la distribucin de frecuencias absolutas y relativas, las cuales en opinin de Hernndez y col.,( 2006) es un conjunto de puntuaciones ordenadas en sus respectivas categoras, las cuales segn los autores se utilizan para determinar el comportamiento de los datos obtenidos con respecto a los indicadores, dimensiones y variables de investigacin.
RANGOS MAGNITUD 0.81 100 Muy alta 0.61 0.86 Alta 0.41 0.60 Moderado 0.21 0.40 Baja 0.01 0.20 Muy Baja 64
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Captulo
Ao Mes Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Semanas Metodologa de la investigacin 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Indagacin de los problemas existentes en la institucin 2011 Eleccin del problema 2011 Bsqueda de informacin relacionada con el problema seleccionado 2011 Revisin de material bibliogrfico sobre la metodologa para la realizacin de trabajos de investigacin 2011 Realizacin del planteamiento del problema I 2011 2012
Realizacin de las interrogantes de la investigacin I 2012 Realizacin de los objetivos de la investigacin I 2012 Realizacin de la justificacin I 2012 Entrega del I capitulo de la investigacin I 2012 Realizacin de las correcciones del capitulo I I 2012 Bsqueda de antecedentes de otros trabajos relacionados con el tema de investigacin II 2012 Realizacin de las bases tericas que sustentan la investigacin II 2012 Realizacin de las bases legales que sustentan la investigacin II 2012
Definicin de los trminos bsicos de la investigacin II 2012
65
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Captulo
Ao Mes Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Entrega del II capitulo para su revisin II 2012 Realizacin de las correcciones del II capitulo II 2012 Marco metodolgico III 2012 Identificacin de la naturaleza, seleccin del tipo y diseo de la investigacin III 2012 Identificacin de las fases de la investigacin III 2012 Seleccin de la poblacin y muestra III 2012 Operacionalizacin de las variables III 2012 Seleccin de las tcnicas e instrumentos de la recoleccin de datos III 2012 Determinacin de la validez y confiabilidad del instrumento III 2012 Realizacin del instrumento III 2012 Entrega de los III capitulo para su revisin III 2012 Realizacin de las correcciones pertinentes III 2012 Entrega de los III primeros captulos del trabajo de investigacin III 2012
66
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Captulo
Ao Mes Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Semanas TUTORIA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Realizacin de las correcciones II captulos 2012 Revisin de las correcciones por el tutor III 2012 Realizacin de las correcciones III 2012 Encuentro con el tutor III 2012 Bsqueda de los expertos que validaran el instrumento III 2012 Entrega del instrumento con los objetivos y la operacionalizacin de la variable a los expertos para su validacin III 2012 Realizacin de la validez del instrumento III 2012 Realizacin de los reajustes al instrumento III 2012 Aplicacin del instrumento a la prueba piloto III 2012 Verificacin de la confiablidad del instrumento III 2012 Entrega del I,II y III primeros captulos del trabajo de investigacin I,II,III 2012
67
ANEXOS
68
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO NCLEO BARINAS
PERSONAL DIRECTIVO CUESTIONARIO
El presente cuestionario se orienta hacia la obtencin de una variedad de informacin con la finalidad de desarrollar una investigacin sobre Competencias del Personal Directivo para la Gestin Administrativa en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido del Municipio Escolar, Barrancas Estado Barinas. En tal sentido, se aspira contar con su apoyo a fin de garantizar la confiabilidad de este estudio contestando unas preguntas que no le quitarn mucho tiempo. Sus respuestas sern confidenciales y annimas, es por ello, que se le sugiere tomar en cuenta las siguientes instrucciones: - Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responderla. - Si tiene duda consulte al encuestador. - Marque con una equis (X) la alternativa que considere apropiada. - Procure responder todas las preguntas.
Autora: Licda. ARELYS ROSARIO.
69
CUESTIONARIO Instrucciones: A continuacin se presenta un conjunto de afirmaciones, marca con una x la alternativa que consideres adecuada segn la escala siguiente: 1.-Siempre. 2.-Casi Siempre. 3.-Algunas Veces. 4.-Casi Nunca. 5.- Nunca
N
Directivos Alternativas S CS AV CN N 1 Organiza comisiones de trabajo que asesoren la elaboracin y ejecucin de los proyectos pedaggicos de aula.
2 Desarrolla programas de seguimiento para fortalecer la actividad del docente.
3 Efecta reuniones con el personal docente para asesorar en la cooperacin de la institucin.
4 Dedica tiempo con los docentes para dar a conocer las necesidades pedaggicas.
5 Planifica actividades referentes al tema a evaluar en la institucin.
6 El proceso de comunicacin entre usted y el personal docente se da de una forma eficaz.
7 Lleva a cabo programas para el fortalecimiento de las actividades del docente.
8 Participa en las acciones correctivas en el trabajo de aula para mejorar la motivacin pedaggica.
9 Motiva al docente a realizar talleres pedaggicos.
10 Facilita herramientas relevantes para el buen desempeo pedaggico en las planificaciones.
11 Fortalece su accin pedaggica a travs de actividades extra ctedra.
12 Orienta a los docentes en los trabajo del aula.
70
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO NCLEO BARINAS
PERSONAL DOCENTE CUESTIONARIO
El presente cuestionario se orienta hacia la obtencin de una variedad de informacin con la finalidad de desarrollar una investigacin sobre Competencias del Personal Directivo para la Gestin Administrativa en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido del Municipio Escolar Barrancas Estado Barinas. En tal sentido, se aspira contar con su apoyo a fin de garantizar la confiabilidad de este estudio contestando unas preguntas que no le quitarn mucho tiempo. Sus respuestas sern confidenciales y annimas, es por ello, que se le sugiere tomar en cuenta las siguientes instrucciones: - Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responderla. - Si tiene duda consulte al encuestador. - Marque con una equis (X) la alternativa que considere apropiada. - Procure responder todas las preguntas.
Autora: Licda. ARELYS ROSARIO.
71
CUESTIONARIO Instrucciones: A continuacin se presenta un conjunto de afirmaciones, marca con una x la alternativa que consideres adecuada segn la escala siguiente: 1.- Siempre. 2.- Casi Siempre. 3.- Algunas Veces. 4.- Casi Nunca. 5.- Nunca
N
Docentes Alternativas S CS AV CN N 1 Toma en cuenta el personal directivo las necesidades de los docentes como personas responsables de acuerdo a los requerimientos de la institucin.
2 Te estimulan los directivos a la cooperacin y ayuda mutua entre personal docente de la institucin.
3 El directivo te permite hacer sugerencias en la toma de decisiones que vayan en beneficio de la institucin.
4 El directivo retroalimenta oportunamente su actuacin en el desempeo laboral.
5 Existe una comunicacin fluida entre el personal que labora en la escuela y el directivo.
6 Te motiva el directivo para lograr los objetivos y metas establecidas en la institucin.
7 Considera que el personal directivo motiva a los docentes a mejorar su desempeo laboral.
8 La gestin gerencial en la institucin donde labora es eficiente por parte del personal directivo.
9 Durante el proceso de acompaamiento, considera que recibe de parte del personal directivo las orientaciones pertinentes bajo un estilo democrtico.
10 De acuerdo a su opinin, considera que durante la ejecucin o desarrollo del Proyecto educativo Integral Comunitario, el personal directivo adopta un liderazgo que beneficia la referida actividad.
11 Considera que la accin de mando del personal directivo hacia su persona es la ms efectiva.
12 Toma en cuenta el directivo las medidas pertinentes para la actualizacin pedaggica del personal docente.
72
INSTRUMENTO PARA LA VALIDACION DEL CUESTIONARIO
CRITERIOS APRECIACION CUALITATIVA Excelente Bueno Regular Deficiente Presentacin del instrumento Claridad de la redaccin de los tems
Pertinencia de las variables con los indicadores
Relevancia del contenido Factibilidad de aplicacin
Validado por: ___________________________ C.I. N _______________ Profesin: _________________________________________________ Lugar de trabajo: _____________________________________________ Cargo que desempea: ________________________________________
Firma: _________________________
73
REFERENCIAS BIBLIOGRAFCAS
Alles, M. (2002). Direccin estratgica de Recursos Humanos. Buenos Aires: GRANICA. Arteaga, L (2006) Gerencia Alternativa. Editorial Pegasso. Buenos Aires Bascetta, L. (2005). El Perfil de competencias y la Calidad Corporativa del Director en Educacin Bsica. Trabajo de grado no publicado. Universidad Rafael Urdaneta (URU). Maracaibo. Bavaresco A (2001). Las Tcnicas de la Investigacin. Manual para la Elaboracin de Tesis, Monografas e Informes. U.S.A: Sexta Edicin. Scout, Foresman and Company. Buzally (2002). Construyendo tu grandeza. Valores y virtudes. 2 Edicin. Mxico: Ediciones Z S.R.L. Colmenares M, (2004) Gestin Administrativa del director en la aplicacin de la transversalidad como herramienta didctica en los planteles de I y II etapa de Educacin Bsica. Trabajo de grado no publicado. Universidad Rafael Urdaneta (URU). Maracaibo. Chvez, N. (2001). Introduccin a la Investigacin. Maracaibo: Editorial Universo. Chiavenato I (2001) Administracin de Recursos Humanos. 3 Edicin. Bogot: Mc Graw Hill Chiavenato, I. (2004) Administracin de Recursos Humanos. 3 Edicin. Bogot: Mc Graw Hill Chiavenato, I. (2006) Introduccin a la teora general de la administracin. 7 Edicin. Bogot: Mc Graw Hill Florez, L. (1999) Enfoques de la Investigacin Cientfica. Editorial Pegasso. Buenos Aires 74
Filmus, D. (2002). Los condicionantes de la calidad educativa. Ediciones Novedades Educativas, Buenos Aires Hernndez R., Fernndez C. y Baptista, P. (2006). Metodologa de la Investigacin. Hellriegel, D., Slocum, J. y Wodman, J. (2001) Comportamiento Organizacional. Edit. Thompson. Mexico. Ivancevich M, (1997) Gestion caliudad y competencia, Mexicop. Editorial Mc Grow Hill pp12 Koontz y Weihrich. (2004). Administracin: Una Perspectiva Global. 10ma. Edicin. Mexico. Mc Graw-Hill Interamericana. Jimnez (2007) Gestin Administrativa Docente y la ejecucin de los Proyectos Pedaggicos de Aula en Educacin Bsica. Trabajo de grado no publicado. Universidad Rafael Urdaneta (URU). Maracaibo. Leboyer, C. (2002). Competencias de gestin. Editorial Iberoamericana. Madrid. Lpez, R. (2003). Manual del Supervisor, Director y Docentes. Ministerio de Educacin y Deportes. Caracas. Maldonado, M. (2002). Las competencias, una opcin de vida. Metodologa para el diseo curricular. Bogot: ECOE. Ediciones. Mayarino (2006) Competencia del Gerente Educativo y la Resolucin de Conflictos Institucional. Trabajo de Grado no Publicado Universidad Rafael Urdaneta (URU). Maracaibo. Medina, P. (2002). Programa de Capacitacin Docente como gerente en el aula para la aplicacin de la Informtica Educativa. Trabajo de grado de Maestra no publicado, UBA, Maracay. Mendoza, E. (2003). tica Profesional. Caracas. Universidad Pedaggica. Experimental Libertador. Caracas Moura, C. (2006). La Educacin en la Era de la Informtica. Mc Graw-Hill. Mexico 75
Mnch, L y Garca, J. (2001). Fundamentos de Administracin. Mxico: Ajusco. Ochoa, A. (2009) competencias Directivas en el Desempeo de los coordinadores docentes de las instituciones Educativas. Trabajo de grado. Maestra en Planificacin Educativa. Universidad del Zulia (L.U.Z) Maracaibo, Edo. Zulia. Ortin, R (2002) Art. Medio ambiente y Desarrollo. Revista Cepac. Colombia Reza, T. (2001). El A,B,C del Administrador. Trillas. Mxico. Requeijo, D. y Lugo, A. (1999). Administracin Escolar. Biosfera. Caracas Rodrguez, M. y Ramrez A. (2002) Administracin de la Capacitacin. Tijuana. Mxico. Robbins, S. (2007). Comportamiento Organizacional. 6 Edicin. Mxico: Prentice Hall Hispanoamericana Sabino, C. (2004). El Proceso de Investigacin. Una Introduccin Terico Prctica. Editorial Panapo. Caracas. Salazar, l. (2003). Lo que todo supervisor debe saber. Sexta edicin. Mxico: Editorial Mc Graw Hill. S.A. . Sierra, Bravo R. (2004). Tcnicas de Investigacin Social. Editorial Panarinfo. Madrid. Stoner, F. (2004) Administracin. Mxico. Mc Graw-Hill. Tamayo y Tamayo M. (2004). El Proceso de Investigacin. Mxico: Editorial Limusa. Valbuena M, (2006). Modelo Gerencial para organizaciones Inteligente. Facultad de Humanidades y Educacion. EDILUZ. Maracaibo. Venezuela Vamberrendock (2004) competencias Gerenciales. Documento disponible en lnea en Dialnet {consulta, abril, 13} Velarde. (2006). Perfil de Competencias del Director como Supervisor de las Escuelas Rurales del Municipio Rosario de Perij. 76
Trabajo de Grado no publicado. Universidad Rafael Belloso Chacn. Maracaibo Villalba, J. (2007) La Comunicacin en las Organizaciones. Documento disponible en lnea en jvillalva[arroba]cantv.net {consulta, junio, 13} Villalobos (2009) Gestin por competencia y manejo de conflictos del Coordinador Docentes en Instituciones Educativas. Trabajo de Grado no Publicado. Universidad Rafael Urdaneta (URU). Maracaibo