Universidade Federal de Pernambuco

Centro de Educao
Polticas Educacionais
Anderson Carlos Meira Rodrigues
Rodrigo Souza Lemos

A educao e a Redemocratizao do Brasil na viso de Vieira e Farias (2005).
Depois de 21 anos, passou. Como dizia a msica de Chico Buarque: Esse dia h de
vir antes do que voc pensa
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, e realmente este dia chegou. Aps 21 anos de Regime Militar
(1964-1985), os militares finalmente deixaram o poder. Aos poucos o golpe de 1964 ia
perdendo seu encanto e entrou em declnio. A partir do governo Geisel (1974-1979), os
militares comeam falar em sua sada do poder, porm esta deveria ser lenta, gradual e segura.
Em 1974, Geisel, garantiu eleies para os membros do legislativo, alm disso, a revogao
do Ato Institucional n 5 em 1978, o qual garantiu o retorno dos direitos civis, deu mostras
evidentes que o fim estava prximo. Desta maneira, o incio da redemocratizao ao ser
vagarosa, proporcionou aos militares poucos danos. Embora o Brasil estivesse ao fim deste
Regime enfrentando uma inflao estupenda e um crescimento do Produto Interno Bruto no
to grande assim. Algo bem diferente de outras pocas como os do famoso Milagre
Econmico, realizado nos tempos de Mdici
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.
Aps Geisel, tivemos o ltimo dos militares no poder: Joo Baptista Figueiredo. Este
em tom de despedida, procuraria um carter de conciliao com a oposio. Em 1974 a Lei da
Anistia, trouxe o esquecimento de todos crimes de ordem poltica frequentes durante todo o
Regime. Neste momento, exilados at ento pelos militares voltariam ao Brasil e polticos
teriam seus direitos polticos recuperados. Porm longe da boa vontade dos militares, a
Anistia foi a grande jogada poltica para que os excessos cometidos desde o golpe de 1964,

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Trecho da msica Apesar de Voc do compositor Chico Buarque de Holanda, lanado em 1970, durante o
Regime Militar e que teve grandes repercusses.
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Nos referimos ao plano econmico do mandato do General Mdici, o qual fez com que o Brasil alcanasse
metas de crescimento prximas a 13% ao ano. Porm todo esse crescimento pouco refletia na vida cotidiana
da maioria dos brasileiros que continuava pobre e comendo pouco.
por parte dos militares, fossem esquecidos. Uma vez que, ficariam tambm isentos de
julgamento e possveis abusos ocorridos em defesa do que os militares chamavam de
Revoluo de 1964. Na verdade a Anistia procurou trazer o esquecimento de tudo, no
importando o lado. Ainda sobre o perodo de Joo Baptista Figueiredo, j no primeiro ano de
mandato, o congresso aprovaria o fim do bipartidarismo
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, estabelecendo o direito da formao
do pluripartidarismo: a democracia aos poucos comearia a se mostrar. O governo de
Figueiredo terminaria em 1985 e com ele o fim da ditadura. Neste momento comearia a
campanha de vrios setores da sociedade para que a prxima eleio, no qual elegeria o
prximo presidente da Repblica fosse de maneira direta: comearia o movimento Diretas J.
Mesmo com todas as mobilizaes, acordos polticos, fizeram com que as eleies de 1985
ainda ocorressem de forma indireta.
Embora a campanha das Diretas J, no tenha tido o xito desejado, entrou-se em
acordo que aquele seria o ltimo dos presidentes eleito de forma indireta. Os militares no
laam de fato um candidato (embora houvesse um concorrente da situao) e Tancredo Neves
vence Paulo Maluf, sendo Jos Sarney seu vice. Tendo um problema de sade, Tancredo
Neves, vem a falecer antes mesmo de assumir a presidncia. Com isso, Sarney, assumiria o
Brasil que almejava viver um novo tempo, porm com problemas antigos. A partir disso
temos sucessivos presidentes eleitos democraticamente, o Brasil voltaria a ser governados por
civis. Muito se esperou que a democracia resolvesse todos os problemas sociais do pas.
Porm o que se v at os tempos atuais que o fim da ditadura traria novos paradigmas e
muitas demandas, onde ainda no conseguimos sanar. No mbito educacional tentativas foram
feitas. Alguns comentam um passado glorioso, o qual os governos democrticos deixaram
escorrer, j outros, reconhecem os esforos para uma melhora, mas ambos no negam todas as
deficincias. Abaixo teremos um resumo grosseiro destes governos de Sarney a Fernando
Henrique Cardoso, seus contextos histricos e as preocupaes com a educao.
Jos Sarney, governaria o Brasil durante os anos: 1985-1990. Sua misso primeira
seria restaurar a democracia e fazer com que a mesma esteja firme, longe de qualquer perigo
de enfraquecimento. Sendo assim, Sarney, instaurou eleies diretas, com eleies que, a
depender do resultado, seria decidida em dois turnos, alm do direito a voto destinado a
analfabetos. Saindo do mbito mais poltico, Sarney, enfrentaria seu maior problema: a

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Durante o Regime Militar, mais precisamente no governo do Marechal Humberto Castelo Branco, pelo Ato
Instituicional, foi institudo que s haveriam dois partidos com direitos de funcionamento: ARENA (Ao
Renovadora Nacional) e o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro.)
economia. Com ndices altssimos de inflao
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, o governo federal, deveria com urgncia
propor medidas para salvar o pas da crise. O famoso Plano Cruzado, tentaria de maneira
desesperada congelar a inflao e os preos de produtos, porm muito pouco ocorreu. Ainda
no mandato de Sarney uma nova constituio seria votada em 1988, o qual vigora at nossos
dias. Em resumo o mandato de Sarney pouco poderia trazer grandes mudanas, pois o
momento seria de assentar o regime democrtico, alm de heranas terrveis enfrentadas pelo
primeiro governo aps ditadura.
No campo educacional embora no haja um grande plano especfico para o tema
algumas coisas ocorrem. A constituio de 1988, trouxe algumas medidas para a educao
como: o dever do estado em escolas e creches de ensino pr-escolar, ensino fundamental
gratuito, atendimento para portadores de deficincia. Ainda falando das leis de 1988, por
iniciativa do deputado Otvio Elesio, foi discutido o projeto LDB
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.
Depois de grandes longos anos sem eleies diretas, finalmente temos uma nova
eleio nessa condio. Os dois principais candidatos eram Fernando Collor de Mello do PRN
e Lus Incio Lula da Silva do PT. Se mostrando como um candidato que traria as inovaes
para sociedade e com o apoio declarado de boa parte dos meios de comunicao, o alagoano
Collor venceria o candidato petista e se tornaria presidente. Com um discurso moralizante,
Collor, procurava no imediatismo e sem muito apoio dos congressistas renovar (ou nem tanto)
a mquina administrativa do Brasil. O fato que nenhuma mudana poderia ser feita antes da
arrumao econmica, pois a inflao continuava a olhos vistos. Por isso, um dia aps sua
posse em 1990, Collor, lana um grande plano para firmar a economia. Dentre as mudanas
estavam diminuio do papel moeda circulada no pas, o bloqueio de contas nos bancos,
alm de uma nova moeda: o cruzeiro. Mesmo prometendo que estas radicais medidas seriam
em carter provisrio, a classe mdia, principal grupo prejudicado, mostra toda sua
insatisfao. importante ressaltar que no foi apenas a classe mdia a nica prejudicada,
nem a singular insatisfeita, uma vez que inmeros grupos no viam explicao para tal ato.
Tivemos tambm com Collor um esforo em trazer empresas estrangeiras ao Brasil e algumas
ideias liberais, como a utilizao de iniciativas privadas em muito setores. O fato que seu
plano econmico, apenas agravou a situao, alm de fazer com que o povo ganhasse a rua
em forma de protesto. Somado aos problemas sociais e econmicos denuncias de corrupo

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O ndice e inflao era to alta que preos de produtos aumentavam de preo em muitos casos no mesmo
dia, alm disso a moeda era altamente desvalorizada gerando prateleiras de produtos vazias.
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Atravs da Comisso da Educao da Cmara se iniciou grandes discusses a respeito das Leis de Diretrizes de
Base.
de ministros de Collor, como no caso de PC Farias, dariam o tom da conturbada poltica do
inicio dos anos 1990. A coisa se agrava ainda mais quando o prprio irmo do presidente iria
denunciar suas participaes em escndalos. Diante da situao grupos sociais iriam a rua
exigindo o Impeachment de Collor, o movimento dos Caras Pintadas reuniu jovens e adultos
desejosos por alguma mudana
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. Em resumo, mesmo se mostrando de inicio firme no
mandato, Collor, acabaria por pedir dispensa do seu cargo de presidente em 1992, tal medida
no estagnou as investigaes sobre sua vida poltica e o agora ex-presidente foi condenado e
seus direitos polticos cassado por anos.
Mesmo se mostrando como um grande renovador e salvador de todas as causas e
problemas brasileiros, a educao nos breves dois anos de mandato fora colocado sem muita
prioridade. Houve em 1990, um programa que visava alfabetizao da populao, atravs do
Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania (PNAC). Dentre outras medidas, no
podemos deixar de citar o Estatuto da Criana e do Adolescente, o qual estaria intrinsicamente
ligado questo da educao. Por fim, implantado um Programa Setorial de Ao, contudo
este no surtiu o efeito desejado, pela falta de credibilidade do prprio governo.
Por no ter havido denuncias ao vice de Collor, Itamar Franco, assumiria o cargo de
presidente da Repblica at que fosse encerrado o mandato. Com um governo de transio,
Itamar Franco, teve em seu governo um plebiscito antevisto na Constituio de 1988, onde o
povo escolheria qual a melhor forma e sistema de governo. O presidencialismo ganharia e
com ele a legitimao do atual presidente. O governo de Itamar ficaria na histria sem dvida
por suas medias na economia. Ao demitir ministros, nomeou Fernando Henrique Cardoso
como o Ministro da Fazenda, este por sua vez convidaria uma srie de intelectuais para lhe
ajudar no cargo. O resultado disso foi criao de uma nova moeda que procurava
estabilidade e fora frente ao dlar americano: nasceu o real. Com a nova moeda o Brasil
conseguiria logo nos primeiros meses controlar a inflao, chegando a momentos que 1 real
tinha o valor equivalente a 1 dlar. Tal grande reforma, renderia a Fernando Henrique uma
grande quantidade de votos, na eleio de 1994, o qual o fez presidente.
Com Itamar Franco tivemos boas discusses sobre a educao. Tivemos a elaborao
do Plano Decenal de Educao pra Todos, assim como o documento geral de planejamento
denominado de Diretrizes de Ao Governamental. Mesmo sendo um presidente com sua

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Com o olhar mais critico atual, percebemos que o Movimento Caras Pintadas era fortimento influenciado pela
mdia, alm de no possuir grandes conscientizao das massa que ali estavam na rua.
funo primeira garantir a continuidade do presidencialismo, tivemos em seu governo as
tentativas de democratizar cada vez mais a educao, alm de ajuda aos cursos universitrios
do mbito da graduao e da ps. Por ltimo, temos que destacar os esforos de tornar a
educao no Brasil prximo a pautas de estruturas mundiais.
Por fim, chegamos a Fernando Henrique Cardoso, socilogo, candidatou-se pelo
PSDB em aliana com o PFL (atualmente denominado de DEM), sendo o incansvel Lula do
Partido dos Trabalhadores seu maior rival no pleito. Assumindo em 1995, Fernando Henrique
manteria o plano econmico advindo da poca de Itamar Franco, ainda procurando estagnar a
ainda frgil economia. Tambm havia vontades de reformar o Estado, tornando-o menos
interveniente. Alm do continusmo do real o governo de FHC ficaria marcado pela
desestatizao de vrios setores, ou seja, as privatizaes de bens e servios. Um exemplo
bem claro, por exemplo, foi a telefonia e a Companhia do Vale do Rio Doce, at hoje nas
mos da iniciativa privada. Mesmo enfrentando muitas crticas e tendo uma oposio forte e
atuante no Congresso, a popularidade do intelectual paulista estava em alta. O equilbrio
econmico traria tantos benefcios que Fernando Henrique tinha grandes eleitores em
praticamente todas as camadas sociais. Em 1997, o Congresso aprovaria uma emenda
constituinte aprovando a reeleio em cargos do executivo, o que era at ento proibido. Com
isso, Fernando Henrique se lanaria mais uma vez candidato e seria reeleito.
No segundo mandato a coisa no foi to positiva como no primeiro. Apesar de termos
uma inflao relativamente controlada o pas iria adentrar em uma estagnao gigantesca no
crescimento econmico. Emprstimos foram feitos e crises com pases emergentes como a
Rssia diminuiriam a coragem de investidores internacionais. Foi necessrio diminuir custos.
Tanto que foi com FHC a criao da Lei de Responsabilidade Fiscal, o que fiscalizava de
maneira mais firme, os gastos nas instancias estaduais e municipais. Denuncias de corrupo
com a base aliada se perduraram durante todo o segundo mandato o que no deu a Fernando
Henrique a tranquilidade necessria. Como se no bastasse um combinado de situaes
climticas e a falta de investimento no setor da produo de energia, trariam o famoso
racionamento de energia
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, onde a populao se viu obrigada a economizar energia e o receio
de algum momento o abastecimento fosse suspenso era grande. Com isso, o segundo mandato
de Fernando Henrique, foi muito mais um administrador de crises internas do que qualquer
outra coisa. Tanto que o ex-presidente no conseguiu fazer um sucessor.

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Mais conhecida como o apago
Podemos admitir que com FHC o plano educacional e da sade tiveram
desenvolvimento, no campo da sade tivemos um fortalecimento no Sistema nico de Sade
e na vacinao, principalmente as dedicadas a criana. Embora no tenha mudado
radicalmente a cara da nossa educao, temos que reconhecer que o assunto no era dos mais
esquecidos. Tivemos a criao da LDB de 1996, Lei da FUNDEF que valorizava o ensino
fundamental e mdio, a educao ficaria a cargo dos Municpios e Estados, sendo o governo
federal o definidor da Poltica Educacional e dos parmetros curriculares (PCNs), assim como
programas federais foram fortalecidos, como o Programa Nacional de Alimentao Escolar
(PNAE), Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), Programa Nacional de Informtica
na Educao (PROINFO) e o Programa de Formao de Professores em Exerccio
(PROFORMAO). Durante os oito anos de mandato do PSDB na presidncia tivemos uma
considervel reduo de analfabetos do Brasil. Um aumento na promoo de vagas nos
colgios pblicos, vrios programas para melhoria da educao tiveram grandes apoios.
Todavia como a aspecto negativo deste momento houve a deteriorao, acarretando no
sucateamento das escolas pblicas, bem como a privatizao de vrios setores pblicos.