ECONOMA DE LA EDUCACIN

INTRODUCCIN A LA ECONOMA.
Conceptos bsicos de economa.
Definiciones.
Economa: es la ciencia que estudia el modo en que los individuos,
empresas y Estado eligen; y el modo en que estas elecciones determinan
la forma en que se utilizan los recursos escasos de una sociedad.
Economa de la educacin: es la disciplina dentro de la Economa que
estudia las leyes que regulan la produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios educativos, y los efectos socioeducativos de stos.
Macroeconoma: se analiza el comportamiento en su conunto. Estudia el
crecimiento econmico, el paro, la inflacin, la balanza comercial!
grandes magnitudes. "a de lo m#s amplio a lo m#s concreto.
Microeconoma: busca analizar los problemas en detalle, analiza
problemas de los consumidores, empresas. "a de lo m#s concreto a lo
m#s amplio.
Perspectiva histrica.
$a educacin influye en el proceso de produccin y en la sociedad y siempre %a
preocupado a la sociedad pero de diferentes maneras.
En la Escuela &l#sica, considerada el nacimiento de la Escuela de la Educacin a
finales de siglo '"((( y principios del '('. )*dams +mit%, ,icardo, -alt%us!.
* partir de la revolucin (ndustrial %ay grandes cambios en la produccin, por eso
favorecen nuevos problemas: produccin, precios, distribucin, etc.
Adam Smith,/001 La riqueza de las naciones . compara una persona formada
con una m#quina. $a persona formada es una inversin inicial con la educacin,
con el tiempo y se podr# recuperar el tiempo y el esfuerzo con un salario.
Marx /2/2324 nos %abla muc%o de educacin pero %ace una aportacin
fundamental. 5tiliza el trmino trabao cualificado y educacin como produccin de
trabao cualificado.
$os 6eocl#sicos, finales del siglo '(' y principios del '', se asemea a las ideas
de la escuela cl#sica. $as dos defienden la 67 intervencin del Estado en la
economa, defienden la $aissez3faire )total libertad., es decir, dear que la
economa funcione sin que el Estado intervenga. El mercado sabr# cmo
arreglarse en cada momento para conseguir el equilibrio.
Marshall est# de acuerdo con +mit% a la %ora de comparar una m#quina cara con
la educacin. 8a m#s importancia a las tcnicas que al capital %umano como
+mit%. $a educacin con -ars%all pasa a estar algo olvidado y todos los
pensadores de su poca tambin lo dean de lado.
!e"nes defiende la intervencin p9blica en la economa. El Estado tiene que
intervenir en la economa.
En los a:os ;<, 1<, y 0< es en la poca donde se introduce la aparicin de la
disciplina de la economa de la educacin. En los a:os ;< se empieza a utilizar el
trmino K humano )&apital %umano. que es cuando =ec>er propone este trmino
como concepto. Este trmino aparecer# porque los economistas piensan que si
intentan e?plicar el crecimiento de un pas, y analizan el trabao del pas y el @, no
e?plica totalmente porque crece un pas. Aorque dicen que e?iste un factor
residual que sera el capital %umano.
Aodemos definir &*A(B*$ C5-*67 como el grado de formacin de las personas,
lo productivas que son.
El D*&B7, ,E+(85*$ %ace referencia a la calidad del trabao.
#ociones de Macroeconoma " microeconoma.
$a -acroeconoma estudia el comportamiento de la economa en su conunto.
*naliza de lo m#s grande a lo m#s peque:o. Estudia el crecimiento econmico, el
paro, la inflacin, la balanza comercial, etc. Es decir, analiza grandes magnitudes.
"a de lo m#s amplio a lo m#s peque:o.
$a -icroeconoma %ace un estudio detallado de los mercados y de sus agentes,
los consumidores y los productores. "a de lo m#s concreto a los m#s amplio.
En MAC$%EC%#%M&A es importante el concepto de valores agregados )oferta y
demanda )88*. agregadas.. Est# m#s relacionada con el pensamiento de @eynes
que defiende la intervencin p9blica y %izo que la macroeconoma fuese m#s
estudiada e implementada.
P#' (Producto #acional 'ruto) "alor de todos los bienes y servicios producidos
en una economa durante un perodo de tiempo.
1
P#' nominal "alor de todos los bienes y servicios producidos en una economa
durante un perodo de tiempo determinado.
P#' real "alor de todos los bienes y servicios producidos en una economa
durante un perodo determinado. &on este se busca un a:o base para saber el
incremento de los precios.
*raba+o (,) Est# compuesto por la poblacin activa de una sociedad, o bien, que
trabaan o que est#n buscando trabao. * medida que el trabao crece la
produccin tambin lo %ace.
Capital (!) El factor > lo conforman el stoc> en forma de edificios, maquinarias,
etc.
Schult- " 'ec.er son los pioneros en la economa de la educacin )/E1<..
$a macroeconoma analiza la oferta y la demanda agregadas o colectivas. Estudia
aspectos como la inflacin, el crecimiento econmico, paro, poltica monetaria,
poltica fiscal, etc.
/Por 0u1 crece el P#'2 3a" 4 factores5
*umento de los factores de trabao y capital.
"ariacin de la eficiencia )incremento de la productividad. con la que trabaa y
con los factores.
"ariacin en la cantidad de factores.
$a evolucin de la macroeconoma se mide en: tasa de la inflacin, tasa *
)incremento. de la produccin, y tasa de desocupacin.
Estos 4 aspectos est#n relacionados con el ciclo econmico.
Ciclo econmico5 es un perfil regular donde %ay momentos de e?pansin o
recesin alrededor de una senda de crecimiento tendencial. Esta senda tendencial
es el comportamiento que tendra que tener la economa %aciendo servir todos los
recursos de que dispone, pero no es as.
$a lnea de tendencia tiene su inicio m#s arriba o m#s abao seg9n los recursos.
Demanda a6re6ada variar# seg9n el consumo o cuando varen los precios.
%ferta a6re6ada variar# cuando el salario, los precios o la ocupacin varen.
P## (Producto #acional ,impio) Es la diferencia del A6= deduciendo la
depreciacin de los bienes de capital.
$enta nacional "alor de la produccin, lo que cuestan los factores y lo que les
cuesta a los productores.
P7' (Producto 7nterior 'ruto) "alor de los bienes y servicios producidos por una
economa en el interior de un pas.
P#' (Producto #acional 'ruto) Es la produccin nacional que est# dentro del
pas.
$a M7C$%EC%#%M&A estudia el comportamiento de las unidades econmicas
individuales y sus interacciones. Estas interacciones principalmente se dan en el
mercado, la relacin dar# como resultados unos precios y unos contenidos
)*gentes individuales..
$os agentes son los consumidores )individuos., y los productores )empresas..
+eg9n se comporten los *gentes as variaran los precios dentro del mercado.
Sistema de Mercado Es un sistema basado en las decisiones que toman los
diferentes agentes privados y sus relaciones sociales a travs del intercambio.
$os diferentes mtodos utilizados por la microeconoma para estudiar estos
comportamientos son:
*n#lisis de optimizacin: ver los obetivos que persiguen los productores y los
consumidores. Aara los consumidores el obetivo es ma?imizar su utilidad y para
los empresarios el obetivo es ma?imizar los beneficios.
*n#lisis de equilibrio: se intenta buscar el equilibrio entre lo que quieren los
consumidores y los productores, que debe ser factible.
$a demanda )8. est# en funcin del precio )A., la oferta )+. tambin est# en
funcin de un precio.
8 )p. F + )p.
8e lo que se trata es que la oferta y la demanda se igualen. Esto es lo que estudia
el an#lisis de equilibrio.
2
,as decisiones en economa5 escase- " eleccin.
$a escasez es clave y lo que %ace es poder %ablar de la economa como la ciencia
de la eleccin. Es un factor muy importante.
Es un trmino relativo, dependiendo de la persona, pero afecta a todos de la
misma manera. 6os obliga a tener que tomar decisiones.
$as empresas para deducir los bienes utilizan el trabao, el capital y los recursos
naturales.
Capital5 bienes duraderos que tiene la economa que dan lugar a otros bienes.
$os bienes de consumo se consumen y ya no e?isten y los bienes de capital
nos permiten crear otros bienes. Bambin est#n los bienes fsicos como edificios,
maquinaria, etc. G los bienes financieros.
$as economas capitalistas se caracterizan por el capital )es de propiedad
privada..
$a economa tiene que resolver este problema de escasez y lo %ace a travs de
diferentes preguntas fundamentales:
8. /9u1 se produce " en 0u1 cantidad2
(ntervienen consumidores, el Estado y los productores, y todos toman decisiones.
En el sentido amplio se puede decir que los productores deciden que producir y
que bienes producir#n.
$os consumidores designan las preferencias a tengan, dependiendo de las
preferencias de los consumidores, los productores saben lo que deben producir o
no.
:. /Cmo se producen estos bienes " servicios2
(ntervienen los productores y el Estado. $os productores deciden cuantos
trabaadores necesitaran y la formacin de estos trabaadores.
4. /A 0uienes van destinados estos servicios " los productos2
"an destinados a todos. $os productores ponen cosas en el mercado en las zonas
donde se pueden consumir. $os productores saben donde envan sus servicios y
bienes y a qu mercado.
;. /9ui1n toma estas decisiones2
+i fuese un mercado comunista sera el Estado el encargado de toda la produccin
)sistema de planificacin central..
$as economas capitalistas, como la de occidente, son m#s de sistemas de libre
intercambio. +e caracterizan por ser economas mi?tas, que se dividen en dos
sectores:
7 Sector privado: empresas y particulares.
77 Sector p<blico: el Estado.
El sector privado toma decisiones pero con unos lmites marcados por el Estado.
$os individuos deciden: como consumir, como trabaar, que representantes
quieren que los representen, etc.
$os consumidores quieren ma?imizar la utilidad.
$os productores quieren ma?imizar los beneficios.
El Estado quiere ma?imizar el bienestar social.
Estos 4 grupos )consumidores, productores y Estado. tienen una serie de
restricciones. $os consumidores tienen una restriccin presupuestaria, los
productores tienen restricciones tcnicas, fsicas y de recursos y el Estado como
restriccin tiene las pr?imas elecciones.
$a corriente dominante en economa piensa que el mercado decide porque es el
que pueda dar la eficiencia econmica, por eso no se puede dear de lado la
intervencin de Estado.
Caractersticas principales del mercado actual.
5na de las caractersticas sera los intercambios que ser#n un factor que definir#n
al mercado. 7tro factor ser# la especializacin y el otro factor ser# el dinero
)cualquier medio de pago generalmente aceptado y que se puede cambiar por
bienes y por servicios..
Mercado de productos "enta de bienes y servicios por parte de las empresas a
los consumidores y a otras personas.
Mercado de traba+o Bransacciones en las que se contratan trabaadores.
3
Mercado de capitales Drontera de posibilidades de produccin. 6os indica a partir
de los recursos los productos m#?imos que se pueden consumir.
Coste de oportunidad Es la cantidad a la que tenemos que renunciar en la
produccin del otro bien.
$os diferentes programas se investigacin se llevan a trmino con diferentes
mtodos o perspectivas:
*n#lisis positivista: el economistas e?plica lo que pasa en el mundo real.
5tilizan las le"es de comportamiento (son leyes que nos e?plican las relaciones
qu4e se pueden dar entre algunas variables en el mundo real.. -alt%us realiz un
an#lisis positivista denominado HLey de la poblacinI. *naliz la poblacin y los
alimentos. 8e su estudio sac conclusiones como que la poblacin creca
e?ponencialmente y los alimentos aritmticamente y por ello se deba llevar a cabo
un control en la poblacin porque sino no %abra alimentos para todos.
*n#lisis normativo: pretende ense:ar lo que debera pasar si el mundo
funcionase bao unos cortos principios especficos. Establece unas %iptesis y
luego les da variedad o no. 5na de las %iptesis m#s importantes es la
racionalidad e?puesta primeramente por los neocl#sicos )racionalidad del agente
econmico.. Jstos consideran que el agente econmico es una especie de robot
que slo busca la ma?imizacin de la satisfaccin posible, motivadas por el factor
econmico. (ntroducen como nombre el C7-7 E&76K-(&7 )agentes en
economa, individuo que busca el m#?imo.. +e supone que act9a razonablemente,
es decir, dirigirse a la conquista de la accin que m#s nos gusta, la accin
preferida. $os neocl#sicos creen que los individuos deberan actuar as para
ma?imizar sus preferencias, pero en el mundo real no es as, porque %ay que
elegir. Aor esto es meor utilizar la racionalidad limitada.
$os agentes econmicos no act9an buscando el m#?imo de beneficios sino que
realizan comportamientos rutinarios. *dopta esquemas de comportamientos
rutinarios y utiliza la racionalidad limitada.
* veces el individuo se le aparecen diferentes alternativas y tiene que elegir,
escogemos la primera alternativa que se nos presente y que nos den un cierto
nivel de satisfaccin. Aorque nuestra personalidad es limitada y por lo tanto, lo que
nos complazca es lo que elegimos.
+iempre que e?ista beneficio el agente econmico racionalizar# el suyo y realizar#
lo posible para conseguirlo. Aor lo tanto, el C7-7 E&76K-(&7 es el motor de lo
econmico para los neocl#sicos porque siempre quiere m#s aunque al principio se
conforme con menos, ya que luego ir# avanzando.
El concepto de racionalidad se basa en:
o egosmo
o obetivos inmediatos
$a racionalidad o racionalidad limitada son las bases de la eleccin, pero no
siempre son las que priorizan, sino que tambin afectan otros aspectos.
,os sistemas econmicos5 mercado oferta " demanda.
$os sistemas econmicos responden a la pregunta LQuin toma las decisionesM
Sistema econmico5 conunto de relaciones b#sicas, tcnicas e institucionales
que caracterizan la organizacin econmica de una sociedad y condicionan el
sentido de sus decisiones y las caractersticas predominantes de sus actividades.
Mercado5 toda institucin social en la que los bienes y servicios se intercambian
libremente.
$os intercambios no son (ntercambios directos sino que son indirectos porque se
tiene el dinero. *s los N agentes )productos y consumidores. intercambian en un
mercado que est# m#s o menos reglado.
El precio tambin permitir# que se lleven a cabo intercambios, el precio es aquello
que tendr# un producto o un servicio.
El precio de informacin, reasigna recursos, proporciona incentivos distingue
rentas.
Demanda5 cantidad de un bien o servicio que los compradores est#n dispuestos a
adquirir a un determinado precio. 8epende de los siguientes factores:
Arecio.
Aoblacin.
,enta de laOs personaOs.
E?istencia precios de otros bienes )sustitutivos..
PustosOpreferencias de los consumidores.
4
E?pectativas.
,e" de la demanda: es la relacin inversa que e?iste entre el precio de
un bien y servicio y la cantidad demandada de ste. * mayor precio F
menor cantidad demandada.
%ferta5 n9mero de unidades que un vendedor est# dispuesto a vender a un
determinado precio. $os factores que influyen son:
o Arecio.
o Arecio de los factores productivos.
o E?pectativas.
o =ienes relaciones o sustitutivos.
o &antidad de factores.
o 69mero de empresas.
o 7betivos de la empresa.
o -eteorologa.
,e" de la oferta: es la relacin directa entre el precio de un bien y
servicio y el n9mero de unidades que se ofrecen de ese bien o servicio. *
mayor precio F mayor oferta.
E0uilibrio5 es cuando la cantidad demandada y la oferta son iguales.
,as or6ani-aciones.
Empresa5 unidades econmicas de produccin que combinan factores
productivos para poner en el mercado bines y servicios.
%r6ani-acin5 es un sistema de fuerzas sociales coordinadas
consistentemente para conseguir un determinado fin.
=uncin de produccin: relacin entre la cantidad de factores productivos
necesarios y la cantidad de producto que puede obtenerse.
P$%D>C*% *%*A,:
Producto medio: producto total dividido por las unidades da factor que estamos
considerando.
Producto mar6inal: cantidad de produccin adicional que obtenemos al aumentar
en una unidad los factores de produccin.
E=7C7E#C7A: es la relacin que e?iste entre los imputs )factores productivos. y los
outputs )produccin. de una empresa.
5n proceso de produccin es tcnicamente eficiente cuando se obtiene la m#?ima
produccin posible en una cantidad de factores determinados.
5n proceso de produccin es econmicamente eficiente si al conseguir una
determinada produccin al menor coste econmico posible.
Eficiencia *1cnica5 es eficiente cuando consigue ma?imizar la produccin con
unos factores productivos determinados. * mayor produccin con el mnimos de
factores productivos.
Eficiencia Econmica5 es eficiente econmicamente cuando se consigue
ma?imizar el valor de la produccin con un coste de los factores productivos. +e
consigue un determinado valor de produccin con el mnimo de factores
productivos.
=inanciacin de la actividad econmica.
El dinero5 es el medio de pago generalmente aceptado, es de curso legal, el
que emite el banco de Espa:a.
El valor del dinero con el tiempo se puede definir como el coste de oportunidad, es
decir, es el que deamos de ganar si escogemos tener dinero aportados durante un
tiempo en lugar de tenerlos en la mano y gastarlos.
*s mismo, el dinero se ve influenciado en el tiempo mediante la inflacin5
variacin que se produce en el tiempo de los precios de los bienes y servicios de
una economa. Es el crecimiento de los precios. El decrecimiento se llama
8ED$*&(K6.
Aara calcular cual es la inflacin se %acer servir el (A& )Qndice de precios al
consumidor..
5
-agnitud nominal: e?presadas en unidades monetarias, es decir, en
euros )ptas. corrientes de cada a:o.
-agnitud real: e?presadas en unidades monetarias constantes referidas a
un a:o base, se le %a eliminado el efecto de la inflacin, es decir, euros
)ptas. constantes.
EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMA.
=unciones del Estado.
El Estado se rige por la BR de la eleccin p9blica: los polticos tratan de ma?imizar
de ser reelegidos en las pr?imas elecciones. *ctuan para que los ciudadanos
crean que lo que est#n %aciendo es bueno y as ser reelegidos por los ciudadanos.
$a BR del ciclo vital: los polticos, un a:o antes de las elecciones, lo que %acen es
llevar a trmino polticas e?pansivas )disminuir los impuestos, aumentar los gastos
p9blicos, etc..
Esto lo que %ace es activar la economa. El ciudadano percibe esfuerzo del Estado
y vuelve a votarlos. 8espus vuelven a poner polticas restrictivas una vez
reelegidos.
8.8. =unciones.
/. Establecer el marco legal para la economa de mercado:
3 leyes
3 contratos sobre monopolios
N. 7frecer y demandar bienes y servicios:
Pasto corriente:
o gastos de personal
o gastos de bienes y servicios
o transferencias )pagos del estado por los cuales aquellos que
reciben este dinero no tienen que darle al estado bienes y
servicios..
4. Establecer impuestos: para poder cubrir los gastos y ofrecer los bienes y
servicios. Cay N tipos de impuestos:
8(,E&B7+: grabar directamente la renta del
contribuyente )(,AD..
(68(,E&B7+: grabar bienes y servicios )("*..
A,7P,E+("7+: a medida que aumenta la renta el
impuesto tambin lo %ace.
,EP,E+("7+: si disminuye la renta, los impuestos son
m#s peque:os.
A,7A7,&(76*$E+: sea cual sea la renta se paga lo
mismo.
+(+BE-* (-A7+(B("7.
+e intenta que cumpla 4 cualidades:
Equidad: es que los impuestos sean ustos, que el gasto del estado se reparta
de manera equitativa entre los contribuyentes.
6eutralidad: que este sistema impositivo que no afecte de manera importante
en el mercado, que no interfiera en el mercado.
+implicidad: que la recaptacin sea de manera simple.
S.Estabilizar la economa:
$a ocupacin, la renta nacional, la inflacin, y el tipo de cambio que no fluctuen de
manera muy e?cesiva, que se mantengan m#s o menos constantes.
A7$QB(&* -*&,7E&76K-(&*: es un conunto de medidas gubernamentales
destinadas a influir sobre la marc%a de la economa en su conunto. 8entro de la
poltica macro podramos encontrar:
o Aoltica monetaria: controla los tipos de inters y la cantidad de
dinero que %ay en el mundo.
6
o Aoltica fiscal.
o Aoltica finaciera.
o Aoltica de oferta.
o Aoltica fiscal )gasto p9blicoOimpuestos..
o Aoltica de oferta.
7=TEB("7+ -*&,7E&767-Q*:
o (nflacin: lo que pretende el Estado es controlar las causas y los
costes sociales.
o 8esocupacin: el Estado intenta ver porque el mercado de
trabao no puede dar trabao a todo el mundo y lo que se %ar#
para solucionarlo ser# dar medidas para disminuir la
desocupacin.
o &recimiento: la evolucin del A(= controlada.
o 8ficit p9blico: diferencia entre ingresos y gastos del Estado.
o 8esequilibrio e?terior: relaciones de un pas con el resto del
mundo, a travs del gasto de pagos.
o Bipos de cambio: el precio en unidades monetarias racionales de
una unidad de la moneda e?tranera.
;.,edistribucin de la renta: intentar garantizar un nivel mnimo de vidaObienestar
para la poblacin, se %ace redistribuyendo la renta.
1. Arocurar eficacia econmica: suplir las faltas que el mercado no puede asumir.
&uando el mercado no es eficiente, el Estado interviene. 6o solo se pretende
eficiencia econmica en el mercado, tambin el bienestar social, lo bueno, lo que
conviene.
En el equilibrio competitivo se cumplir#. Aara llegar a este equilbrio se tiene que
cumplir unas condiciones, para que el sistema de precios )mercado. funcione:
o (ne?istencia de efectos e?ternos.
o 8erec%os de propiedad definidos.
o (ne?istencia de poderOinfluencia en el mercado.
o -ercados para todos los bienes y servicios.
o (ne?istencia de incerteza.
PARTE II. ANLISIS ECONMICO DE LA EDUCACIN.
EDUCACIN, OCUPACIN Y RENTA: TEORAS EXPLICATIVAS.
+e realiz una conferencia sobre el capital %umano. +c%utz recibi el premio nobel
de economa en /E1<, por realizar un estudio el capital humano.
Aara muc%os economistas esta teora es el micro de la economa de la educacin.
7tro economista que impuls el concepto de capital humano fue =ec>er )/E1S.
que escribi el libro H&apital CumanoI. $a conferencia y el libro impulsaron las
investigaciones sobre este tema.
=E&@E, define &*A(B*$ C5-*67 como los conocimientos, tcnicos
especializadas que tiene la gente, as como su salud y la calidad de los %#bitos de
trabao.
A,785&B("(8*8 F &767&(-(E6B7
$a productividad depende del conocimiento:
o creacin de conocimiento )universidades, laboratorios y las
empresas.
o divulgacin de conocimiento )lugar de trabao, escuela y en las
familias.
o utilizacin de conocimiento )empresas.
*eora del Capital humano.
7
+cu%tz, =ec>er, -incer, 8eninson, son autores que realizan estudios sobre este
tema y todos contribuyen a dar co%erencia a esta teora.
Esta teora se basa en N prmisas:
$a gente destina una parte de su renta a ellos mismos, por eemplo con
educacin adicional )a parte de la obligatoria., en sanidad, meores oportunidades
de trabao )emigracin, informacin..
*ntes de la BR del &apital Cumano todas las decisiones que realiza la gente para
recibir educacin, pensaban que eran consumos y depende de la teora del capital
%umano de estos autores. +e dice que la educacin es como una inversin
%umana, para la persona y para la sociedad.
$a demanada de la educacin viene motivada por N variables:
&ostes directos y costes indirectos.
Efectos de esta educacin sobre oportunidades futuras de ocupacin y nivel de
ingresos.
$o que representan estas dos premisas de la teora del capital %umano es que el
individuo prefiere sacrificar consumo presente a cambio de mayores recursos y
satisfaccin en el futuro.
8esde el punto de vista individual, esta teora introduce dentro de una
marcoOmodelo 6eocl#sico. ,ecordemos los principios neocl#sicos )cada persona
va a lo suyo.:
o concepto racionalista e individualista de las relaciones %umanas.
o -ercado como asignador eficiente de los recursos.
o Como economista, ma?imizar la utilidad y el bienestar.
E$ B(E-A7.
El factor tiempo es superar la importancia a la %ora de establecer racionalidad
sobre la educacin, ya que se obtienen beneficios a largo plazo, o costes
actualmente para tomar beneficio despus.
En el marco de la educacin no solo se tiene que tener en cuenta la utilidad y los
costes sino que tambin %ay que tener en cuenta la corriente, descontando los
costes y beneficios futuros.
=E&@E, fue el portador de esta idea de corriente descontada de costes y
beneficios futuros.
(6"E,+(K6 E6 E8
(nversin en una m#quina
adaptada al cuerpo %umano
-eora los resultados en
el lugar de trabao. -#s
productividad.
,endimientos futuros de esta
m#quina
Bendran que ser
superiores en el gasto
en el tiempo y el dinero
que implica esta
inversin
*dam +mit% ya %ablaba de este capital %umano en los inicios de la economa.
Modelo bsico.
Este modelo nos e?plica que el individuo invertir# en educacin si el #rea de
costes es menor que los beneficios que tendr# despus. &ontra m#s peque:o sea
el coste o sacrificio mayor ser# la inversin en educacin. &ontra mayor sea el
rendimiento que puedes tener de la educacin mayor inversin %ar#s en
educacin. Es decir, una persona invertir# en capital %umano %asta el punto en el
que el coste de esa inversin iguale al beneficio o cuando el coste sea menor que
el beneficio.
Modelo dinmico.
Este modelo determina el nivel de ingresos a lo largo del ciclo vital. ,elaciona
ingresos con la edad )del trabaador.. *l principio aumentaban los ingresos %asta
que llegaba a un punto m#s o menos a los ;< a:os, como tope cuando una
persona consigue el mayor ingreso, a partir de aqu disminuyen o se mantiene.
Es un modelo m#s din#mico y el otro es m#s est#tico.
7nterpretacin institucinalista " el credencialismo (crticas).
Cay N enfoques de crtica %acia la teora del capital %umano, nos encontramos con
el credencialismo y la interpretacin institucionista.
&,E8E6&(*$(+-7.
8
*,,7U G U*$E+ son unos de sus meores representantes. Estos comprobaron
que las diferencias entre las oportunidades de trabao y los ingresos de las
personas tenan similar lugar de residencia, caractersticas similares pero que
unos tenan ttulo acadmicos y otros sin ttulos acadmicos. $as personas con
ttulos tenan puestos de trabao y salarios m#s elevados. $os a:os de
escolarizacin no son determinantes sino que lo importante eran los ttulos. $os
ttulos seran como credenciales.
El sistema educativo act9a como filtro ya que da ttulos a los meores.
(6+B(B5&(76*$(+-7.
&onsideran que los mercados laborales est#n muy segmentados y da muc%as
maneras.
En cada mercado e?isten una fortsima competencia. &onsideran que una de las
maneras en que est# segmentado el mercado es el -(B )-ercado (nterno de
trabo.. &ada empresa puede contar con / o m#s mercados internos. En cada
mercado interno los salarios vienen fiados. En cada empresa los trabaadores con
caractersticas similares forman un mercado interno de trabao.
$os -(B se encuentran erarquizados, costes erarquizados se dan el la escala
laboral.
El mercado interno de trabao y el mercado e?terno de trabao )-EB. se
comunican en los puentes de entrada.
El empresario considera muy importante la educacin porque:
o el %ec%o de tener el ttulo da una se:al de que esta persona
pueda resultar productiva.
o &ontratar gente con un ttulo determinado supone no %aberles
de formar tanto como a una persona que no lo tiene.
$os empresarios quieren m#s nivel educativo porque:
los ttulos dan se:al de productividad
a%orrar coste de seleccin
a%orrar coste de formacin.
$os empresarios estar#n m#s motivados a contratar personas cuanto menos
costes le produzcan.
El enfo0ue de los economistas radicales.
=7U$E+ G P(6B(+.
E85&*&(K6, 7&5A*&(K6 G ,E6B*: no dudan de esta correlacin pero
consideran que la escolarizacin supone un incremento de la actividad del
trabaador.
6o creen que sirva solo para etiquetar y seleccionar, sino que sirve para muc%as
otras cosas.
D*&B7,E+ V5E &768(&(76*6 56 -ET7, &5,,Q&5$5-.
oportunidad de formacin en individuos con pocos recursos.
oportunidad laboral de los titulados de clases con pocos recursos.
%b+etivos empresa " empresarios capitalistas.
Eficacia tcnica del proceso productivo. $a empresa pretende %acer
cosas bien:
&ompetitividad elevada
=eneficios al mercado
-antenimiento del control del proceso productivo. El empresario debe
controlar este proceso productivo.
$egitimacin de la estructura de la autoridad y de las relaciones de
propiedad en la empresa. +e debe separar la tarea del empresario como
controlador y la del trabaador como seguidos de ste.
En funcin de estos 4 obetivos los empresarios a la %ora de controlar,
establecen una serie de requisitos:
*tributos cognoscitivos )eficacia tcnica..
*spectos psicolgicos de la personalidad.
9
*spectos de la autopresentacin.
&aractersticas descriptivas )edad, se?o, raza, etc.
&redenciales educativas.
EDUCACIN Y CRECIMIENTO ECONMICO.
;.8. Crecimiento versus desarrollo.
En los a:os 1< e?ista una preocupacin de la contribucin de la
educacin en el crecimiento. 8urante los 0< se estanca el tema, pero
cuando el desarrollo vuelve a coger fuerza, se vuelven a preocupar por el
tema.
C$EC7M7E#*% EC%#?M7C%: proceso sostenido a lo largo del tiempo en
el que los niveles de actividad econmica aumentan constantemente. El
crecimiento econmico se utiliza para analizar el A(= )producto interior
bruto..
DESA$$%,,%: crecimiento m#s cambios sociales e instituciones.
8esde el punto de vista del desarrollo es importante la cantidad del
crecimiento y los cambios que %ay.
8esde el punto de vista del crecimiento es la eficiencia.
;.:. Enfo0ues productivista " E#= del desarrollo humano.
Cay N enfoques:
S.N./ Enfoque productivista.
8entro del conte?to de la escuela neocl#sica, es decir, racionalidad por
parte de los individuos, considerar el mercado como asignador suficiente
de recursos.
+e intenta e?plicar los fenmenos econmicos desde un punto de vista de
ciencia e?acta. +e construyen modelos para e?plicar la relacin entre
variables, predecir cosas futuras. &uantificarlo todo )las variables. y
tambin la relacin educacin3crecimiento3desarrollo.
Cay N tipos de an#lisis:
a) Anlisis del factor residual.
+e intentaba ver el efecto que tenan sobre la produccin otros factores
que no fuesen el trabao o el capital.
W Estimacin de /R generacin:
8E6(+76 propone como e?plicar la educacin como una parte del
crecimiento. Boma la educacin como parte de otros, toma la educacin
como residuo.
&on estos estudios determin que la educacin contribuye al crecimiento
econmico. -eorando la calidad de la poblacin activa y proporcionando
una meor formacin general a la poblacin.
W Estimacin de NX grado:
C(&,E+ considera, relacionar variables )el nivel de alfabetizacin. con el
incremento del A(=. $os ndices de alfabetizacin, compara con los
diferentes ndices de crecimientos, de diferentes pases, y lo que
determin con los datos que tena fue un aumento en N< puntos de la
tasa de alfabetizacin que se asociar# a un crecimiento del /;Y.
b) Anlisis coste@beneficio o de las tasas de rendimiento.
(ntenta ver desde otra prespectiva la aportacin de la educacin.
&ompara costes y beneficios y los actualizan.
W Basas de rendimiento de una inversin en la educacin.
* partir de esta comparacin de = y & su obetivo es asignar los recursos
en educacin, estas tasas nos dicen que es m#s rentables, traspasar
fuentes de primaria o secundaria o bicerversa.
$as tasas de rendimiento las podemos dividir en : tasa privada y tasa
social.
S.N.N. Enfoque del desarrollo %umano.
&omo contribuye la educacin en el crecimiento %umano, pero desde el
punto de vista de las personas )en el enfoque productivista se tenan en
10
cuenta al agente econmico: indivudal. en este enfoque se entiende a los
individuos como personas.
$a diferencia principal entre el enfoque productivista es que este se olvida
que el crecimiento tiene que estar enfocado a las personas, lo que
realmente importa es la persona que recibir# los beneficios de este
crecimiento, en el desarrollo %umano %ablamos en desarrollo econmico
en contraposicin al enfoque productivsta que enfoca el crecimiento
econmico.
E85&*&(K6 F *$ +E,"(&(7 8E$ 8E+*,,7$$7 8E $*+ AE,+76*+.
&uando %ablamos en este enfoque se pueden destacar N informes
escritos por la 56E+&7:
(nforme )/E0N. (6D7,-E D*5,E: se empezaban a %ablar desde esta
perspectiva del desarrollo %umano, lo que la educacin debe %acer y lo
que no %abr# %ec%o %asta aquel momento. 6ecesidad de la educacin
como instrumento para adaptarse al cambio.
informe )/EE1. (6D7,-E 8E$7,+: se sigue la tendencia del primero al
considerar a la educacin como algo m#s que formacin. &ritica el
modelo de crecimiento e?istente en ese momento por considerar que es
un modelo que fomenta las desigualdades, que tiene costes sociales y
ecolgicos y %umanos muy elevados.
$a educacin no solo se tiene que entender como necesaria para el
crecimiento econmico sino tambin para el desarrollo econmico.
P#>D )programa de naciones unidas para el desarrollo.: de aqu sale la
definicin de desarrollo %umano sostenible.
El segundo informe coge el concepto de desarrollo %umano sostenible de
este A6"8. $o m#s importante es la persona.
$a finalidad del crecimiento econmico desde este punto de vista es
enriquecer la vida de la gente, no slo el bolsillo.
8esde este punto de vista, el desarrollo %umano tiene que ser el fin y el
crecimiento econmico el medio para llegar a este.
Cay 4 puntos principales en este informe, que seran como recetas de lo
que tendra que pasar:
E85&*&(K6 )concepto general. para todos )pasaporte para la vida. %ay
que ofrecer a todos una base para que la persona pueda ir por la vida.
Dormar a las personas para que tengan lo importante de la educacin, del
medio ambiente, etc.
(6(&(*B("*O B,*=*T7 E6 EV5(A7. -otivar a las personas para que se
impliquen y puedan poner la formacin en pr#ctica.
=*+E+ 8E $* E85&*&(K6:
*prender a conocer )fomentar el espritu crtico.
*prender a %acer )fomentar la iniciativa, la puesta en marc%a de las
cosas..
*prender a convivir )ve%culo para fomentar la tolerancia y el respeto..
*prender a ser )educacin como complemento %umano de la persona..
LA INTERVENCIN PBLICA EN EDUCACIN.
En los a:os 1< aparece la economa de la educacin y tambin se da la
planificacin educativa, e?pansin de artculos, libros, etc. tanto la
pr#ctica como la teora de esta disciplina se e?tiende.
*umenta la concertacin de que la educacin es muy importante, por
tanto, m#s se preocupan por la economa de la educacin y la
planificacin.
En esta planificacin no %ay una regla estricta o concreta, sino que va
dependiendo de la posicin poltica que domine en ese momento y que
tengan que tomar las decisiones.
$a teora neocl#sica es la corriente de pensamiento que domina en los
a:os 1<, a medida que la disciplina se e?pande, sta ser# el marco
terico que dominar# la teora neocl#sica.
o $* E+E6&(* 8E $* BE7,Q* 6E7&$Z+(&* E+:
Mercado privado para ase6urar recursos Asuficientemente
eficientes.
11
69mero de compradores y vendedores muy elevados.
"endedores tienen que ma?imizar los beneficios, los
compradores tienen que ma?imizar su utilidad.
(nformacin precisa por tal de tomar decisiones.
El Estado tiene 0ue intervenir dadas determinadas condiciones5
Eficiencia social
+e tendra que dar una serie de condiciones, por eemplo bienes y
servicios para todos los mercados, que no %ubiese ausencia de poder!
si se viola y no sucediera, el Estado tiene que intervenir, o bien cuando el
estado puede contribuir a una distribucin m#s equitativa de estos bienes
y servicios. El Estado si no se producen una serie de condiciones tiene
que intervenir para cubrir la eficiencia social y tambin tendr# que
intervenir para asegurar la equidad. $o primero %ace m#s referencia a la
eficiencia y esta segunda, a la equidad.
6o todos los autores piensan de la misma manera dentro de esta teora,
ya que los conservadores piensan que el mercado privado es el que debe
ofrecer los servicios educativos y el consumidor asumir todos los gastos,
y el papel del estado estara reducido a conceder =ecas y crditos.
-ientras que los de pensamiento m#s liberal, consideran ustificada la
intervencin del Estado para conseguir equidad social, niveles de
ocupacin y crecimiento socialmente deseables y por las propias
caractersticas del mercado:
porque la educacin es un bien p9blico )no rivalidad.: la
educacin tiene e?ternalidades, efectos e?ternos sobre
la educacin.
Biene que ser un bien p9blico porque si fuese el
individuo a buscar al mercado esta educacin no vera
las ventaas que esta le reporta.
=ienes preferentesOnecesidades preferentes: los bienes
que el estado considera que todos tienen que tener
para que las cosas les vayan bien a todos:
8ificultad para las personas de evaluar sus
beneficios.
&ontribucin a una meor distribucin del
bienestar.
E?istencia de algunas caractersticas de los
bienes p9blicos.
Banto en la educacin obligatoria como en la no obligatoria.
o $7+ -7B("7+ 8E EV5(8*8:
EV5(8*8: lo que es bueno para mi tambin lo es para otras personas.
Aara definir equidad es complicado porque entran a formar parte uicios
de valor. Esta idea de usticia social es uno de los argumentos b#sicos
que ustifican la intervencin p9blica en educacin. Cay S tipos de
equidad:
EV5(8*8 C7,([76B*$: las personas con las mismas capacidades de
pago tienen que pagar lo mismo. $as personas con las mismas rentas o
posibilidades pagan igual.
EV5(8*8 "E,B(&*$: las personas con mayor capacidad de pagar
tienen que pagar m#s. * mayor renta m#s pagas.
EV5(8*8 (6BE,PE6E,*&(76*$: cada generacin tiene el derec%o a
utilizar sus recursos con su propio beneficio.
EV5(8*8
EV5(8*8 (6BE,6*: lo que defiende es un acceso a los recursos
educativos e?istentes en igualdad de condiciones.
EV5(8*8 E'BE,6*: va m#s dirigida a la educacin post3obligatoria,
fomentar mayor igualdad a los beneficios derivados a la educacin que
recibirlos.
*s conseguiremos una renta m#s usta.
$a intervencin del estado la ustificamos desde la eficiencia y la equidad.
12
E?isten 4 D7,-*+ 8E (6BE,"E6&(K6 8E$ +E&B7, A\=$(&7 E6
E85&*&(K6, determinados errores de eficiencia relacionados con los de
equidad social %acen que fuese necesaria la intervencin p9blica. El
Estado no es el 9nico que debe invertir en educacin.
+on formas de intervencin sin e?cluir ninguna:
,EP5$*&(K6. Establece un marco legal, normativas que pueden afectar
tanto a las cuentas privadas y a las p9blicas. $as normativas pueden ser
como:
$a duracin de la escolaridad obligatoria.
,equisitos mnimos de los centros educativos.
&ondiciones de acceso del profesorado.
&ondiciones para la certificacin de estudios.
Esta regulacin tambin se encarga de evaluar, inspeccionar, controlar la
calidad. +e %ace para ofrecer calidad a la educacin.
D(6*6&(*-(E6B7. &analizar los recursos destinados a los servicios
educativos. Este financiamiento se puede %acer a travs de la oferta
)escuela p9blica y privada. o a travs de la demanda )becas, crditos..
A,785&&(K6. Aroduccin de servicios educativos p9blicos,
organizacin p9blica del proceso de produccin del servicio educativo.
Cay N tipos de situaciones:
,egulacin intensiva, financiacin p9blica, produccin p9blica.
6o regulacin, financiacin privada, produccin privada.
$o que realmente encontramos es una (6BE,"E6&(K6 -('B*3
A,("*8*, se da a la mayora de pases occidentales. Esta combinacin
%ace que podamos %ablar de casi mercados de la educacin, ya que
cumple requisitos de mercado y requisitos de una intervencin p9blica.
Aermite que la persona pueda elegir y adem#s que todo el mundo tenga
las mismas oportunidades.
7tros autores que se descuelgan de la ideologa neocl#sica lo que
consideran es que no es solo la ineficiencia del mercado que %ace que el
Estado intervenga en educacin por N motivos:
o porque las imperfecciones del mercado son muy numerosas.
o Aorque consideran que el %ec%o de que el mercado act9e de
manera ineficiente no quiere decir que si introducimos cualquier
forma de intervencin p9blica tenga que terminar meor.
6o es la solucin m#s adecuada ni tampoco que tenga que intervenir
para la redistribucin. +ino que lo que consideran es la regulacin, el
financiamiento y la produccin por los siguientes motivos:
o obetivos de eficiencia
o obetivos de equidad
o inercias %istricas.
o $7+ -7B("7+ 8E ED(&(E6&(*:
* partir de los errores de mercado:
E'BE,6*$(8*8E+. $a educacin beneficia al individuo y tambin a la
sociedad en s del individuo. El beneficio general que aporta la educacin
es superior a la suma de beneficios que da a cada individuo. Cay S
e?ternalidades:
(ndividuo con m#s educacin : pagar# m#s )esto tiene que ver con los
impuestos, progresividad del sistema positivo, es decir, a mayor
educacin m#s se cobra, por lo tanto, pagar# m#s impuestos..
HEfecto canguroI : el Estado a partir de una corta edad se ocupa de tus
%ios y por lo tanto, la muer puede ir a trabaar y se producen m#s
ingresos.
E?ternalidad de produccin : un individuo con m#s educacin producir#
m#s produccin y por lo tanto m#s ingresos. Dormacin del lugar de
trabao.
13
E?ternalidad cultural : una comunidad con una fuerte base cultural puede
contribuir a fomentar valores como la tolerancia. +on m#s abundantes
donde la educacin es para todos. *umenta la co%esin social.
En la e?ternalidad HaI sobretodo con la regulacin, el Estado puede ganar
muc%o.
$a e?ternalidad HbI forma parte del financiamiento y regulacin.
$a e?ternalidad HcI sobretodo de la produccin y financiamiento.
$a e?ternalidad HdI intervienen las 4 formas )produccin, financiamiento y
regulacin..
(6D7,-*&(K6 (-AE,DE&B*O (,,*&(76*$(8*8. 6unca dispones de
toda la informacin necesaria para decidir. +e intenta difundir informacin
y tambin con el financiamiento, fiando estandares mnimos )regulacin y
financiamiento menos produccin..
(6D7,-*&(K6 *+(-JB,(&*. * la %ora de tomar decisiones uno tiene
que contratar un servicio y otro se quieren apuntar pero la informacin
que tiene cada uno de las partes tiene una informacin asimtrica.
&7-AEBE6&(* (-AE,DE&B*. [onas rurales )monopolio local.. +i estas
zonas no se da una intervencin p9blica en educacin provoca que:
la oferta sea insuficiente
poca capacidad de eleccin
precios elevados.
+on situaciones de competencia imperfecta que generan influencia
porque la gente no puede escoger.
-E,&*87 8E &*A(B*$. Aodemos encontrar
competencia imperfecta delante de
necesidades de financiamiento, pues los
individuos pueden encontrarse con problemas
a la %ora de solicitar un crdito, prstamo, etc.
En este caso las soluciones o intervencin son
los financiamientos, concediendo aval p9blico
y subvenciones para disminuir los intereses
del crdito.
-7B("7 8E EV5(8*8.
Equidad (nterna:
que grupos sociales accedan a los diferentes niveles
educativos
como evoluciona la participacin de estos grupos
sociales
que resultados obtienen.
-irando las respuestas a estas preguntas obtenemos una idea de cual es
la equidad interna de un sistema educativo.
Equidad e?terna.
Aosicin social e ingresos de los individuos cuando
finalizan su educacin.
&ual es la distribucin de estas posiciones y de los
ingresos.
Vue grado de movilidad social permite este sistema
educativo.
$* EV5(8*8 (6BE,6* ] EV5(8*8 E'BE,6* F &*,*&BE,Q+B(&*+
+(+BE-* E85&*B("7.
EDUCACIN Y MERCADO DE TRABAJO.
B.: Planificacin de recursos.
$as se:ales llegan pero no de manera r#pida y adecuada para que la
gente pueda disponer de toda la informacin necesaria en educacin. $a
necesidad de gestin de la oferta en el sector educativo.
Esta lentitud puede provocar que la gente no se decida por lo que m#s le
conviene en educacin.
14
P$3 Arograma de recursos %umanos, es la coordinacin de la oferta
educativa en el presente para compaginar la oferta futura de personas
cualificadas con las condiciones de ,,CC del mercado de trabao. Este
programa tiene N fases:
Arevisin oficial de necesidades de ,,CC en los pr?imos ;3/< a:os.
comparar la estructura ocupacional actual con la prevista.
o &,QB(&*+ C*&(* E+B* A$*6(D(&*&(K6 8E ,,CC E'(+BE6
*5B7,E+ V5E &,EE:
Es indiscutible la precisin de la planificacin ;3/<
a:os.
$a oferta no debe estar ligada a las demandas de las
empresas sino a las preferencias de los consumidores.
El mercado es m#s competente que los planificadores
para detectar y tomar las necesidades de ,,CC.
o &76&$5+(76E+:
Es discutible la precisin.
+i los planificadores tienen m#s informacin que el
mercado, las previsiones ser#n m#s acertadas.
+e utiliza en la pr#ctica de una manera o de otra.
$as previsiones de los planificadores no tienen porque
ser perfectos.
-E,&*87+ 8E B,*=*T7 G -E,&*87 8E E85&*&(K6. Bienen una
relacin difcil y complea de cualificar. $as se:ales se transmiten de un
lado a otro pero de manera significativa.
B.4. ,a formacin especfica.
Dormacin profesional y formacin para la ocupacin )DAD7.. Es un tipo
de formacin especfica que permite meorar la actividad productiva de la
sociedad. +us categoras son:
*prendizae tradicional.
*prendizae regulado.
Dormacin en la empresa.
&entros de formacin sectorial.
Escuelas de DA y DA +uperior.
Dormacin en la empresa.
Es una forma de formacin especfica. &uando una persona va a una
empresa para trabaar se le forma de manera que sirva para esa
empresa, es decir, de manera que sea productivo para la empresa.
* la empresa no le interesa financiar una formacin general sino que le
interesa financiar una formacin especfica.
Es un eemplo de inversin compartida porque:
durante la formacin: la empresa paga al trabaador un
salario superior a su productividad marginal. $e paga
m#s de lo que toca a cambio de que ste acepte ser
formado.
*cabada la formacin: la empresa paga un salario
inferior a su productividad marginal.
* estar m#s formado produces m#s, as al trabaador cobrar# algo menos
de manera que devuelve con su productividad lo que le pagaron antes de
m#s.
Escuelas de =P " =P Superior.
6uevo programa nacional de DA )/EE23N<<N..
15
Este programa intenta analizar como meorar este tipo de educacin, que
recursos necesitaba, etc. Es decir, intentar resolver las necesidades.
8entro de este plan la D7,-*&(K6 &76B(65* se da como un valor
estratgico. +e trata de estudiar, adquirir un ttulo reciclable
continuamente dentro de la empresa, para poder %acer frente a los
cambios, innovaciones, etc.
El valor estratgico es la ayuda a meorar la competitividad de la empresa
y permite al trabaador no quedarse atr#s.
$a formacin continua permite una *8*AB*&(K6 D$E'(=$E de las
empresas a los cambios tecnolgicos, sociales, econmicos, etc.
El libro =lanco sobre crecimiento, competitividad y ocupacin )&omisin
Europea, /E44., pone de manifiesto que la formacin en la empresa tiene
e?ternalidades positivas.
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN. MODELOS DE
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR.
6os encontramos ante un cambio ideolgico, que se traduce en una
legislacin dirigida a fle?ibilizar sectores caracterizados por un estrec%o
control poltico.
Esta ley asienta las bases, pero el cambio o el marco legal se produce en
/E02 con la constitucin, se establece el marco b#sico del futuro sistema
educativo.
En el artculo N0 se recoge el Hpacto escolarI: derec%o a la educacin,
gratuita y obligatoria de la educacin b#sica, la responsabilidad por parte
de los poderes p9blicos de la inspeccin y %omologacin del sistema
educativo, autnomo de las universidades.
En /E2;: $7&E )$ey 7rg#nica de derec%o a la Educacin. es que
realmente funciona esta idea de la gratuidad de la ense:anza obligatoria.
El sistema de financiamiento de la ense:anza obligatoria que goza de la
subvencin a los centros privados )centros concertados. y la creacin del
H&onseo escolarI.
En /EE< se introduo la $7P+E, transformacin de la ense:anza
educativa m#s moderna y democr#tica.
S7S*EMA DE =7#A#C7AM7E#*%.
7betivos vinculados a:
Eficiencia:
-eora de la relacin calidad3coste )]
calidad F costes; F calidad 3 coste..
Peneracin de e?ternalidades
positivas.
Equidad:
(gualdad de acceso )canalizacin de
recursos..
(gualdad de calidad.
,ecuperacin del coste.
7#S*$>ME#*%S DE =7#A#C7AM7E#*%.
Dinanciamiento: canalizacin de recursos de:
la oferta del servicio educativo )centros educativos.,
demanda del servicio )individuos, familia..
=inanciamiento a trav1s de la oferta.
+ubvenciones de las plazas : seg9n las plazas, los recursos o
subvenciones son diferentes. +e fian unos precios de matrcula inferiores
a los costes reales de la plaza, as sedan las subvenciones. Esta
subvencin coincide en la educacin obligatoria y superior.
16
7tros instrumentos : )educacin superior. convocatorias, competitivas,
contratos programa, subasta de plazas.
=inanciamiento a trav1s de la demanda.
=ecas : cubren los costes indirectos y permiten movilidad de una mayor
proporcin de estudiantes.
8educciones impositivas .
"alores educativos .
7tros instrumentos )ed. +uperior.: crdito educativo, impuesto del
titulado, derec%os en la educacin superior.
E85&*&(K6 +5AE,(7,.
$a educacin produce: investigacin, docencia y difusin cultural. &ada
universidad o centro superior recibe los recursos, ver como los distribuye,
los pases de la 7&8E )organizacin cooperativa del desarrollo de la
economa. tienen diferentes maneras de financiar el sistema educativo
superior.
$os sistemas de financiamiento pueden analizarse como un sistema de
comunicacin que afectan a una multiplicidad de agentes.
$os diferentes agentes que intervienen.
;. =ecas, prstamos, N. &ontrato, becas y donaciones
G rentas familiares.
+7&(E8*8
S. (mpuestos, tasas y contribucin fiscal.
E+B*87
1. =ecas, bonos, prstamo /. 8otaciones, presupuestos, becas y
donaciones.
E+B58(*6BE+ *&*8J-(&*+
4. Basas acadmicas.
El diagrama de fluos financiero entre los diferentes elementos de la
financiacin de la educacin superior. Aermanentemente los agentes
est#n comunicados, va canalizacin de recursos. Es el esquema de
cmo se reparten los recursos en ense:anza superior.
$a ense:anza superior depender# de la tradicin de cada pas a la %ora
de dirigir )organizar. la educacin superior.
El sistema de educacin superior est# integrado por un solo sector
universitario )p9blicoOprivado. y dividido en el sector universitario y en el
sector de la educacin superior no universitaria.
$os obetivos que intentan cumplir los sistemas educativos de ense:anza
superior:
obetivos genricos:
cualidadO calidad
cantidad
eficienciaO equidad.
Aara que se puedan conseguir estos obetivos se canalizan recursos en
funcin de la prioridad que la demos a estos 4 vrtices, tendremos
modelos de financiamiento de la educacin superior diferentes.
&ualquier sistema de ense:anza superior tiende a coordinar y resolver la
contraposicin de intereses de estos 4 vrtices del tri#ngulo.
* partir de que las instituciones acadmicas tienen m#s peso, aparecen
modelos colegiales profesionales )modelo colegial o profesional.. &uando
tiene m#s peso el mercado, corresponde al modelo de mercado. +i tiene
m#s peso el estado ser# un modelo burocr#tico.
$os intereses contrapuestos son:
El estado intentar# minimizar la cantidad destinada a
este fin )la educacin superior..
17
(ntereses del mercado )estudiantes, familias y
sociedad.. poder disfrutar de la meor educacin
posible, educacin de calidad y al menor precio posible,
que tenga oferta, precios baos.
$a institucin acadmica )oligarqua acadmica.. $o
que ponen es m#s recursos para poder conseguir sus
obetivos.
o -78E$7 =5,7&,ZB(&7: la caracterstica principal es que el
estado e quien toma las decisiones financieras, quien decide la
cantidad de recursos.
o -78E$7 8E -E,&*87: obtiene ingresos por la renta de sus
servicios. Biene tasas acadmicas que se apro?iman al coste
original del servicio las universidades de EE55, universidades
privadas.
o -78E$7 &7$EP(*$: la institucin acadmica es la que tiene la
autonoma para tomar decisiones.
$os modelos de financiamiento en funcin de:
la responsabilidadO modelo burocr#tico, mercado y
colegial.
$a asignacin de recursos:
8irectamente a los estudiantes e
investigadores.
8irectamente a las instituciones.
PRINCIPIOS DE UN MODELO DE FINANCIAMIENTO.
EV5(8*8: igualdad de oportunidades para todos.
(6&E6B("*&(K6 )en direccin a los obetivos.: el financiamiento es la
consecucin de los obetivos.
B,*6+A*,E6&(*: financiacin con claridad, ustificar a todo momento la
obtencin de recursos.
+(-A$(&(8*8
D$E'(=($(8*8
*P($(8*8
E"7$5B("(8*8: tiene que ir en consonancia con lo que la gente
necesita.
7#S*$>ME*%S DE =7#A#C7AC7?#.
+ubvenciones a las plazas.
convocatorias competitivas.
contratos3programas, consiste en un acuerdo entre el gobierno y los
centros para financiar actividades orientadas a conseguir unos obetivos.
LOS COSTES DE LA EDUCACIN: ANLISIS.
$a educacin es un bien con un e?traordinario efecto positivo. 6o es un
bien libre por la manera como se financia, como se organiza porque un
bien libre es aquello que est# a disposicin de todo aquel que desea
tenerlo y en la cantidad deseada y sin cargo.
Aara que la educacin llegue a la poblacin tiene que destinar una
cantidad importante de recursos a la formacin.
&onciencia de coste: concepto elaborado en base con la educacin post3
obligatoria. $a conciencia de coste lo concibe m#s el estado en la
educacin inferior. +i queremos educacin superior tenemos que
coste#rnosla: tanto los costes y beneficios individuales como los sociales.
o &7+BE+ G =E6ED(&(7+ (68("(85*$E+: los que afectan m#s
directamente a los individuos finacieramente involucrados en la
educacin.
18
o &7+BE+ G =E6ED(&(7+ +7&(*$E+: afectan a un amplio
conunto de personas ocasionando e?ternalidades positivas o
negativas.
C.8. Costes individuales de la educacin post@obli6atoria.
El coste que paga el individuo que decide prolongar la educacin. Cay
costes:
o directos : pago de tasas, matrculas, material, etc. directamente
vinculados a la actividad educativa y estos costes se manifiestan
en pagos monetarios.
o indirectos: coste de oportunidad. $as rentas que el individuo dea
de obtener por estudiar y no trabaar. En pocas donde %ay
muc%o paro el coste de oportunidad tiende a disminuir, deas de
perder muc%as cosas porque no encontrar#s trabao.
El coste de oportunidad llevado al e?tremo podra llegar a beneficio de
oportunidad.
C.:. 'eneficios individuales de la educacin post@obli6atoria.
*lgunos autores piensan que esta relacin es uno de los descubrimientos
m#s notables de la ciencia social. Esta correlacin es una de las leyes del
comportamiento econmico que meor %an resistido al paso del tiempo.
$os beneficios f#cilmente cuantificables son:
o meores ingresos
o meores ocupaciones
o menor tasa de desocupacin.
$os beneficios cuantificables m#s complicados son:
o %#bitos mdicos, sanitario y alimentarios
o aptitudes organizativas, de administracin y financiacin m#s
racionales.
o Aautas de consumo m#s apropiadas.
o HdoteI cultural con efectos positivos intergeneracionales.
o -#s canales de informacin de todo tipo, cultural, poltico,
profesional, terico, etc.
C.4. Costes sociales de la educacin post@obli6atoria.
El coste que soporta la sociedad por ofrecer educacin a sus miembros
son difciles de cuantificar monetariamente %ablando.
$os costes relacionados con la actividad educativa que se tienen que
pagar por la sociedad son:
o coste de la produccin directa de las actividades educativas.
o &oste de mantenimiento de los estudiantes.
o &oste de oportunidad de los alumnos. 8ean de tener gente
productiva al servicio de la sociedad )=eneficio de oportunidad
acepta el coste de personas que produzcan para que en el futuro
estas personas produzcan m#s y meor en el futuro..
C.;. 'eneficios sociales de la educacin post@obli6atoria.
"a en relacin con las e?ternalidades.
El beneficio social no es igual a la suma del beneficio individuo.
* parte de la suma de los beneficios individuales tambin %ay que sumar
las e?ternalidades.
5n mayor nivel educativo para un mayor n9mero de personas significa un
beneficio para la sociedad:
o cambio en las actitudes y valoraciones de la sociedad
)independencia, libertad de pensamiento.
o incremento de la participacin social en los temas p9blicos
) locales y nacionales.
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o meora de eficiencia del crecimiento de la economa )poblacin ]
productividad, creativos, gracias a la cualificacin..
o (ncremento en la cantidad y calidad de la investigacin.
o 8iscriminacin de la delincuencia y de los costes de la
prevencin y persecucin.
o (ncremento de la recaudacin de impuestos
o -eora de la movilidad social que implica una mayor igualdad o
equidad en la distribucin de oportunidades sociales.
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