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COCOON NEBE PROJECT-LIDEMA

CONCEPT PAPER: ANALISIS GENERAL DE ZONAS EN EL CHACO

Elaboracin: Marco Octavio Ribera Arismendi LIDEMA Mayo 201 1

La regin del Chaco tiene una gran importancia ecolgica y biogeogrfica en el contexto
sudamericano, ocupando las grandes llanuras bajas y los contrafuertes subandinos entre los
18 y 29 de latitud (y 64 - 57 longitud W), en Bolivia, Paraguay y la Argentina. El Chaco
sudamericano es una regin caractersticamente seca, con niveles de precipitacin entre
1.100 y 500 mm./ao y elevadas tasas de evapotranspiracin, lo cual le confiere la notable
aridez y xerofiticidad (presencia de plantas con adaptaciones a la sequedad). Las
vegetacin en general, corresponde a bosques bajos y ralos, espinosos y de hoja caduca,
hasta matorrales microfoliados (de hoja pequea) espinosos y regular abundancia de
cactceas y bromeliaceas terrestres tambin espinosas (carahuatas), en las zonas ms
hmedas que corresponden a contrafuertes serranos o a lo largo de las riberas de los ros,
prosperan bosques densos subhmedos a secos, microfoliados y de deciduos. Toda la regin
es estacional, con lluvias de verano concentradas entre diciembre y marzo, y una
prolongada estacin seca el resto del ao. La regin es frecuentemente sujeta a
prolongadas y severas sequas, agudizadas en las ltimas dcadas por el efecto del cambio
climtico. Las regiones del Chaco paraguayo, argentino, y en Bolivia, estn fuertemente
impactados por la expansin de los cultivos agroindustriales de soya.

El Chaco sudamericano, es y ha sido el espacio ancestral tradicional de varios pueblos
indgenas, principalmente del gran grupo tnico Guraran, el cual se subdivide en numerosas
parcialidades regionales. Dos grupos tnicos importantes y fuertemente amenazados en
cuanto su pervivencia cultural y material son los Weenhayek del Chaco Tarijeo y los
Ayoreode con espacios itinerantes entre Bolivia y Paraguay.

En Bolivia, la regin del Chaco se ubica en el sudeste de Bolivia, en los departamentos de
Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, ocupando un 20% de la superficie del territorio,
mayoritariamente en las tierras bajas. Un total de 16 municipios comprenden la regin
chaquea de Bolivia.

Hasta el ao 2005, trabajaban en Bolivia un total de 22 empresas petroleras, la mayor
parte concentradas en la regin del Chaco y subandino sur del pas, en diversas partes de la
cadena productiva y bajo una modalidad de concesiones y con el soporte institucional del
proceso de capitalizacin. A partir del 2006, y despus del proceso de nacionalizacin,
operan en Bolivia un total de 12 empresas, bajo la modalidad de contratos de operacin y en
algunos casos como empresas socias (caso Andina, Chaco), otras, las mas importantes,
mantienen la estructura corporativa transnacional (caso Petrobras, Repsol, Total, BG).
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A partir del Decreto Supremo 0676 aprobado en octubre del 2010, el gobierno de del
MAS, ampli de 33 a 56 el nmero de reas de exploracin y explotacin de hidrocarburos
concedidas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), varias de ellas ubicadas al
interior de reas protegidas. Dicho Decreto adjudica a la petrolera estatal, al menos 154
mil hectreas divididas en cuatro bloques en el rea de manejo integrado de Aguarague y
100 mil hectreas en el rea de manejo integrado de Iao.
El Chaco boliviano puede ser subdividido en al menos cuatro grandes subregiones
ecolgicas:

a) La gran llanura del Chaco Basal, mayoritariamente en Santa Cruz (provincia Cordillera) y en
menor proporcin en las tierras bajas de Tarija y Chuquisaca.
b) El Chaco serrano, que corresponde e una franja en los contrafuertes de las serranas
subandinas y el pie de monte colindante con la llanura basal.
c) La triple transicin Chaco-Amazona y Chaco-Chiquitana en el norte del paralelo 18,
caracterizado por un clima estacional y subhmedo.
d) La transicin Chaco-Pantanal en el extremo sudeste del pas, al este del arroyo Abaroa, en la
zona de los baados de Tucavaca y Otuquis (frontera con Paraguay y Brasil).




b
a
c
d
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Considerando los fines prcticos del proyecto NEBE, la regin del Chaco podra ser
visualizada como un espacio de constantes intervenciones hidrocarburiferas en los ltimos
cien aos. Algunas de ellas, como la llanura basal de Santa Cruz, implican mayormente
pasivos ambientales antiguos, en tanto que otras, como el subandino de Tarija y Santa Cruz,
son zonas de intensa actividad hidrocarburfera actual. Las diversas zonas del Chaco bajo
superposicin a concesiones petroleras y/o bajo afectacin de operaciones petroleras
actuales, tienen correspondencia en mayor o menor grado con Tierras comunitarias de
pueblos indgenas y con reas protegidas.

Las zonas ms importantes que podran coincidir con potenciales estudios de caso en la
regin del Chaco y dentro el proyecto NEBE son los siguientes:

1. Tarija, zona PNANMI Serrana del Aguarage

2. Tarija, zona TCO Itika Guazu (Tarija)

3. Chuquisaca, zona Tentayape (Ava Guarani: TCO Avatiri Huacareta)

4. Chuquisaca, zona Machareti-ancaroinza (TCO)

5. Tarija, oeste del ro Pilcomayo, zona de la TCO Weenhayek

6. Tarija, este del ro Pilcomayo: zona TCO Tapiete

7. Santa Cruz-Chuquisaca, zona Charagua norte, Charagua sur, Kaami-Kaaguasu
(TCOs)-Campo Incahuasi-Aquio (TCO Itikaraparirenda)

8. Santa Cruz, oeste del ro Parapet: TCO Izozog-PNANMI KaaIya

9. Zona norte del PNANMI KaaIya, cruce del gasoducto al Brasil

10. Ro Grande TCO Takovo Mora

Despus del proceso de nacionalizacin, las actividades petroleras, se han concentrado
e intensificado en los ltimos cinco aos, en la denominada Zona tradicional
hidrocarburfera, situada en los departamentos del sur del pas. La decisin
gubernamental de expandir la frontera petrolera no solo ha significado ampliar las
operaciones de exploracin a zonas del espacio no tradicional (como el norte de La
Paz), sino a diversos sectores del espacio tradicional que no tenan operaciones activas
de exploracin, tal es el caso de la serrana de Aguarage, Tentayape, Sararenda,
Carohuaycho o Incahuasi. Esto ha significado una notoria superposicin con espacios
tradicionales indgenas y con reas protegidas (al momento las ms amenazadas son el
Aguarague y el Iao) desencadenando un nuevo ciclo de conflictos entre las partes
afectadas con las empresas y con el Estado.

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A
K
I

AREAS PROTEGIDAS

A: PNANMI Aguarague
K: PNANMI KaaIya
I: PNANMI Iao
T: Reserva Tariquia
B: PNANMI Ambor
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T
B
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Breve descripcin de las zonas

1. Tarija, zona PNANMI Serrana del Aguarage

La serrana est bajo exploraciones hidrocarburferas desde los aos 40 del siglo pasado,
tiene una gran acumulacin de pasivos ambientales, principalmente en forma de pozos
abandonados o mal sellados y frecuentes episodios de contaminacin a ros y arroyos. Las
operaciones recientes de Petrobras, con la perforacin de un tnel para paso de ductos
probablemente ocasionaron perturbaciones en la dinmica de las zonas de recarga y los
acuferos de la zona afectada. Otras empresas que realizaron operaciones en la zona en
aos anteriores fueron Maxus, Repsol y Chaco. Las prximas exploraciones previstas por
YPFB incluyen al consorcio Petroandina, en varios puntos de la serrana (Aguarage sur,
Aguarage centro, Aguarage norte, Tiacia, Timboy) y a Petrobras en las proximidades del
campo San Antonio. Paradjicamente, la zona adems de ser de extrema fragilidad
ecolgica es un rea protegida declarada por Ley el ao 2000 y corresponde a los espacios
tradicionales de varias comunidades y capitanas indgenas regionales. La serrana de
Aguarague ha sido identificada como un prestador de servicios ecosistmicos por
excelencia, especialmente relacionado con la oferta de agua a la poblacin de Yacuiba y
diversas comunidades de la llanura y pie de monte. El Aguarague es una de los puntos ms
importantes de conflicto socioambiental del Chaco tarijeo.


2. Tarija, zona TCO Itika Guazu (Tarija)

Se encuentra en la provincia OConnor del departamento de Tarija, junto al lmite con el
departamento de Chuquisaca. La zona corresponde a una transicin entre el bosque de
yungas tucumano-boliviano y el Chaco serrano, enclavada en la regin de serranas y valles
interiores subandinos del sistema serrano Huacaya-Ororenda. La zona est cruzada por el
ro Pilcomayo (cuenca baja). La TCO y organizacin indgena APG-Itika Guazu mantuvo
conflictos en los ltimos seis aos con las empresas Petrobras, Transredes (cruce de
ductos) y con el consorcio Repsol YPF-BG-PAE. La zona est prxima a los megacampos
gasferos Margarita y Huacaya, a cargo de la Repsol-YPF y del campo San Antonio (Sbalo)
a cargo de Petrobras). Toda la regin es de notable fragilidad ecolgica, tanto por las
pendientes como por los cuerpos de agua que nacen en las partes altas de las serranas.

3. Chuquisaca, zona Tentayape (Ava Guarani: TCO Avatiri Huacareta)

Las sierras de Tentayape son en realidad una prolongacin hacia el norte de las sierras del
Aguarague y forman parte del denominado Bloque Caipipendi, bajo responsabilidad
contractual de la transnacional Repsol-YPF. Aos anteriores al proceso de nacionalizacin,
la zona estuvo concesionada a esta empresa habindose suscitado varios conflictos. El ao
2007, los representantes de la TCO denunciaron la invasin por la petrolera que realiz
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exploraciones ssmicas en el corazn de la zona Tentayapi, el ltimo reducto de los
guaranes Simbas de Bolivia, y pidieron que una comisin gubernamental, visite el
megacampo Margarita para cuantificar los daos ambientales producidos por la actividad
petrolera de Repsol-YPF a los pueblos guaranes aledaos a la construccin del gasoducto.
Sin embargo, a pesar de ser una muestra extraordinaria del patrimonio cultural de Bolivia y
tener la titulacin de TCO, la empresa petrolera Repsol anunci el 20 de septiembre 2010
que en breve se iniciarn estudios de prospeccin ssmica 3D en el bloque Caipependi de la
zona Igemb, lo cual afectar directamente a la TCO de la comunidad de Tentayape. El
ingreso de la petrolera significar que la zona se puede convertir en un importante foco de
conflicto socioambiental en el Chaco.

4. Chuquisaca, zona Machareti-ancaroinza (TCO)

Esta zona se encuentra en la llanura del Chaco chuquisaqueo, entre Boyuibe y el tramo
bajo del ro Pilcomayo. Al espacio tradicional indgena o Tierra Comunitaria de Origen
(TCO) se superpone en la regin sur el Campo productor mltiple de Vuelta Grande, donde
se perforaron 36 pozos, fue rehabilitado a partir de nuevas acciones para la extraccin de
gas reinyectado en fases anteriores. Este campo est bajo responsabilidad de la empresa
YPFB Chaco SA (nacionalizada y subsidiaria), la cual realiz adems varias exploraciones
ssmicas. En tanto que el Campo Porvenir en el centro de la TCO, est cargo de la empresa
Vintage. Una parte de la TCO en el sector suroeste se superpone al rea de operaciones
Caipipendi este, a cargo de Repsol YPF E&P-BG-PAE. Adems, la empresa Transierra est a
cargo de los ductos y el transporte de hidrocarburos en la zona. Diversos conflictos entre
la organizacin indgena, el propio municipio de Macharet y las empresas, se han suscitado
en los ltimos seis aos.

5. Tarija, oeste del ro Pilcomayo, zona de la TCO Weenhayek

La zona se encuentra en la llanura del Chaco de Tarija, al oeste del ro Pilcomayo,
bordeando este curso fluvial, y en proximidad en su extremo norte a la serrana del
Aguarague. En la TCO y a lo largo del curso del Pilcomayo se distribuyen 17 comunidades de
la etnia Weenhayek. La empresa petrolera con mayor actividad en la zona ha sido BG Bolivia
(una sucursal de la transnacional). La exploracin hidrocarburferas en la TCO Weenhayek
comenz a partir de los aos 80 (con la empresa Tesoro Bolivia) y luego por BG Bolivia. Hoy
existen varios campos petroleros a cargo de la BG Bolivia como la Vertiente, Los Suris,
Escondido, Ibibobo y Palo Marcado. La TCO es cruzada por un ducto construido por la BG,
lo cual fue motivo de reclamos por parte de la TCO, existen tambin numerosas denuncias
de las comunidades indgenas, por afectaciones de las diversas operaciones de la empresa,
a cuerpos de agua, zonas de bosques y tierras de caza.



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6. Tarija, este del ro Pilcomayo, zona TCO Tapiete

La zona se ubica en la llanura del Chaco tarijeo y al este del ro Pilcomayo. Est en
frontera con la repblica del Paraguay y al sur de un rea protegida privada (Corvaln). No
existen operaciones petroleras actuales en la zona, aunque si pasivos de las exploraciones
petroleras de dcadas pasadas.

7. Santa Cruz-Chuquisaca, zona Charagua norte, Charagua sur, Kaami-Kaaguasu
(TCOs)-Campo Incahuasi-Aquio (TCO Itikaraparirenda)

Esta zona est prevista para una intensa actividad petrolera el 2011 y siguientes aos, por
lo cual existen riesgos de conflictos sociales e impactos a los ecosistemas subandinos de
alta fragilidad en varias TCOs. Est ubicada entre los departamentos de Santa Cruz y
Chuquisaca, en la transicin entre la llanura basal del Chaco (Charagua, Boyuibe, Alto
Parapet) y el subandino (principalmente Chaco serrano) del Iao-ro Acero, Camiri, Cuevo y
Caraparicito. La zona comprende el megacampo Itau (Bloque XX-Incahuasi/pozo Aquio X-
1001) bajo operaciones de la empresa Total-Tecpetrol. Potenciales afectaciones podran
darse a partir de las mltiples exploraciones a realizarse en el Bloque Acero (Monteagudo)
y en las serranas de Carohuaycho y Sararenda al norte de Camiri, por TotalGazprom y
YPFB Andina - YPFB Corporacin. Las afectaciones se extendern a la regin este del rea
protegida Iao de Chuquisaca (Bloque Acero).

8. Santa Cruz, oeste del ro Parapet, TCO Izozog-PNANMI KaaIya

Es una de las zonas tradicionales del Pueblo Guaran con ms relevancia cultural y mayor
fortaleza organizacional. Se ubica principalmente en el departamento de Santa Cruz, en la
llanura chaquea en directa relacin con la cuenca baja del ro Parapet, es decir al oeste y
en colindancia con el rea protegida Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado
(PNAMI) KaaIya. La TCO a partir de la CABI (Capitana del Alto y Bajo Izozog) tuvo en
aos anteriores participacin protagnica en la gestin de est rea. Es una regin
intensamente amenazada por el avance de actividades agroindustriales y expansin soyera.
En cuanto a los hidrocarburos, la zona ha tenido numerosas exploraciones petroleras en
dcadas pasadas, existiendo notables pasivos por la apertura de las lneas ssmicas. En la
actualidad, al extremo noroeste de la TCO, se superponen las reas de exploracin y
explotacin bajo contrato con la empresa Andina SA, campos Ro Grandes y Sauces.

9. Santa Cruz, Zona norte del PNANMI KaaIya, cruce del gasoducto al Brasil

El gasoducto Bolivia-Brasil (GBB), construido por la empresa PETROBRAS a partir de mayo
de 1998, comenz sus operaciones en julio de 1999. El ducto de 32 pulgadas de dimetro y
3.100 km de longitud tuvo un costo de 350 millones de dlares provenientes de crditos del
Eximbank del Japn, la CAF el BID, el Banco Mundial y capitales de los socios. En el sector
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boliviano, el gasoducto hasta el ao 2006, era propiedad de la empresa Gas Transboliviano
(GTB) constituida en un 98% por capital privado y 2% correspondiente a los fondos de
pensiones. Dicha empresa privada realiza operaciones bajo control de YPFB Transporte. El
paso del ducto por la parte norte del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado
(PNANMI) KaaIya signific un conflicto a partir del cual la Capitana del Alto y Bajo
Izozog (CABI) obtuvo un fondo de compensacin. El ducto en la actualidad, en base a los
contratos bilaterales, suministra entre 20 y 25 millones de metros cbicos diarios de gas
al Brasil. No es una zona de conflicto activo.


10. Santa Cruz, Ro Grande TCO Takovo Mora

La zona se encuentra en la llanura de transicin Chaco-Amazona al sur de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra y en proximidades al curso del Ro Grande o Guapay. Es una
zona de intensa actividad petrolera con numerosos campos de produccin de gas y
lquidos. En esta zona se concentran varios contratos de operacin petrolera (El
Dorado, Ro Grande, Sauces, Jacobo, Percheles, La Pea-Tundy) a cargo de las
empresas Andina SA, Chaco SA y Pluspetrol Bolivia Corporation. Todas estas
operaciones y zonas de contrato se superponen a la TCO Takovo, habindose
producido a lo largo de varios aos diversos conflictos socio ambientales que fueron
negociados con las empresas.

Conclusiones

A partir del anlisis se puede percibir la complejidad ecolgica y social de la regin del
Chaco y que existe un gran nmero de potenciales casos de estudio. Sin embargo la
regin con mayor actividad hidrocarburfera corresponde a las zonas de Aguarague,
Itikaguazu y Tentayape (Caipipendi-Avatiri), tanto por estar inmersas o en proximidad
a los megacampos gasferos (San Antonio-Sbalo, Margaritya, Itau, Huacaya), como
por las proyecciones de nuevas actividades de exploracin ssmica y perforatoria.
Estas zonas, tienen adems, un largo legajo de conflictos con empresas y el Estado,
tanto antes de la nacionalizacin, como despus de este proceso. De esta forma se
podra definir preliminarmente que la zona del Aguarague y su continuidad geogrfica
y socio-cultural con Tentayape, es una zona interesante para el desarrollo del estudio
de caso del proyecto NEBE.


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Topografa del Chaco serrano en Caipipendi (Foto J.Coello)


Fuentes

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