Guatemala aprob, en enero pasado, la adhesin al Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional, con lo que el pas abri la puerta a la justicia internacional para que delitos de genocidio, lesa humanidad y crmenes de guerra no queden en la impunidad. Sin embargo, el reto a vencer ahora implica reformar la legislacin nacional para que se encuentre en sintona con el instrumento. ANA GONZLEZ agonzalez@lahora.com.gt El proyecto que buscaba que los crmenes cometidos en el pas pudieran ser juzgados por la Corte Penal Internacional -con sede en La Haya, Holanda- fue desempolvado en enero pasado, cuando el Congreso dispuso aprobarlo luego de diez aos de estar en el olvido.
Con esa decisin, el Estado de Guatemala abri la puerta para que la justicia internacional juzgara los delitos de genocidio, crmenes de guerra, de lesa humanidad y el crimen de agresin*, aunque sobre ste ltimo todava no hay un acuerdo entre los Estados Partes del Estatuto para su definicin.
La aprobacin de este convenio cobra notoriedad ya que durante los 36 aos de conflicto armado se acumularon miles de violaciones a derechos humanos sin que las vctimas pudieran tener acceso a la justicia.
Para el diputado Leonel Lira, quien integra la Comisin Legislativa de Derechos Humanos, el proyecto no poda esperar ms, ya que 139 Estados se han sumado a la Corte Penal. No se poda dejar en el olvido ya que se necesitaba una herramienta que permitiera que los delitos contra la humanidad no quedaran impunes, resalt.
Si bien no tiene carcter retroactivo, es decir, que no juzgar los hechos anteriores sino los que se cometan luego de su aprobacin, permite que la impunidad que prevaleci en los aos oscuros no vuelva a ocurrir.
A criterio de Ramn Cadena, presidente de la Asociacin de Juristas de Guatemala, es importante ya que se cuenta con un tribunal con jurisdiccin internacional para conocer los delitos lo que permitir combatir la lucha contra la impunidad a nivel mundial.
Y es que pese a su importancia, el proyecto estuvo en lista de espera casi diez aos, y fue hasta el 26 de enero de este ao que tuvo luz verde. Para el activista en derechos humanos, Jorge Santos, el atraso se deba al temor que el estatuto alcanzara los hechos cometidos durante la guerra interna.
Creo que antes no existi la voluntad de aprobarlo ya que se desconoca y se tema que se juzgara a las personas que cometieron violaciones durante el conflicto y ahora que saben que no tiene carcter retroactivo decidieron apoyarlo, agreg.
El activista espera que la voluntad de aprobarlo sea un mensaje positivo de querer impartir justicia en el pas y no una forma de ganar publicidad a nivel internacional..
SINTONA LEGISLATIVA
Aunque el primer paso ya se dio, Cadena y Santos coinciden que ahora se necesita armonizar varias leyes para que la legislacin guatemalteca vaya de la mano del Estatuto. El Estado debe demostrar que no ratific nicamente para efectos publicitarios, sino que asumi un compromiso de derecho internacional, explic Cadena.
Actualmente la legislacin contempla el genocidio, en tanto los delitos de lesa humanidad y crmenes de guerra no estn tipificados como tal, aunque si se cuentan entre los delitos de deberes contra la humanidad estipulados en el Cdigo Penal.
Sin embargo, las reformas deben aprobarse, sugieren.
Oswaldo Samayoa, del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales, tambin considera necesaria la armonizacin. Por eso, la entidad program mesas de trabajo con instituciones interesadas en el tema, en la que participarn diputados y delegados del Ministerio Pblico para establecer un proyecto de ley.
Empezaremos esta semana con un anlisis tcnico y un plan de trabajo que nos permita ver los procesos primarios para cumplir con todo, seal el abogado.
En tanto, autoridades de la Corte Suprema de Justicia ya han recibido plticas para conocer el Estatuto.
El magistrado Manfredo Maldonado, integrante de la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia, record que semanas atrs recibieron una pltica de expertos hondureos sobre el contenido y la aplicabilidad: Nos dieron un conocimiento general del Estatuto puntualiz.
La Corte Penal viene a dar un respiro ya que su jurisdiccin en el pas permitir que los actos cometidos en la poca ms oscura no vuelvan a ocupar una pgina ms en nuestra historia.
"ICC building and courtroom. Copyright: ICC" ENTREVISTA Este tipo de violaciones no pueden quedar en la impunidad
Alberto Brunori, representante en Guatemala de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, se refiere a las implicaciones de la ratificacin del Estatuto de Roma en Guatemala.
Cmo evalan la ratificacin del Estatuto de Roma? Constituye un avance significativo para complementar la proteccin de los derechos a la verdad, la justicia y la reparacin de las vctimas de graves violaciones a los derechos humanos. Sin embargo, es importante resaltar que esta aprobacin no remplaza el deber del Estado de garantizar tales derechos. Implica, adems, el compromiso del Estado de adoptar las medidas institucionales y legales que sean necesarias para asegurar que las violaciones graves a los derechos humanos no permanezcan en la impunidad. Para un pas como Guatemala, la ratificacin del Estatuto enva un mensaje claro de que este tipo de violaciones tanto del presente como del pasado- no pueden quedar en la impunidad y en el olvido.
Qu importancia tiene el Estatuto que haca necesario que pases como Guatemala lo ratificaran? La ratificacin del Estatuto puede servir como una medida preventiva para garantizar que graves violaciones a los derechos humanos no se vuelvan a repetir. Con esta ratificacin, Guatemala se une a los 120 Estados que se han comprometido internacionalmente a luchar en contra de las peores formas en las que se ha violentado y se sigue violentando la dignidad humana.
Cules son los delitos que podrn ser juzgados por la Corte? Genocidio, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra.
Todos los delitos estn incluidos en la legislacin guatemalteca? Qu pasa si no estn tipificados? Los crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra no se encuentran tipificados como tales, pero quedan abarcados por el artculo 378 del Cdigo Penal referente a delitos contra los deberes de humanidad, que incluye las violaciones al derecho internacional humanitario.
Cmo ser el proceso para los que sean acusados de delitos que contemple el Estatuto? Quin eleva la denuncia a la Corte? La Corte Penal Internacional es una corte complementaria a las jurisdicciones nacionales y solo se utiliza cuando un Estado no puede o no tiene la voluntad para juzgar a personas acusadas de genocidio, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra. Cualquier persona puede elevar una denuncia a la Corte, en la misma forma en que lo hara ante las instancias nacionales. A diferencia del Sistema Interamericano, la Corte Penal Internacional tiene competencia para investigar, juzgar y sancionar a individuos responsables de graves violaciones a los derechos humanos.
Qu pas en Amrica Latina ha recurrido a la Corte? Las actividades de la Corte Penal Internacional en acusaciones concretas y procesamiento de personas presuntamente responsables de esos graves delitos se han centrado en pases africanos. En Amrica Latina, recientemente la CPI recibi denuncias y pruebas sobre un caso en Colombia que an est bajo consideracin; eventualmente la Corte decidir si presenta una acusacin o no.
ESTATUTO Qu delitos persigue?
Segn el artculo 5 del Estatuto la competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia internacional, siendo estos: El genocidio, los crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el crimen de agresin (el cual no se ha definido).
El delito de genocidio: Es aquel que se comete con la intencin de destruir de forma total o parcial a un grupo nacional, tnico. A travs de la matanza de miembros del grupo, lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo, sometimiento intencional. Medidas destinadas a impedir nacimientos, traslado a la fuerza de los nios.
El delito de crmenes de lesa humanidad: Son aquellos que se cometen como parte de un ataque generalizado contra una poblacin civil y con pleno conocimiento de dicho ataque. Entre los actos se menciona: el asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin o traslado forzoso, encarcelamiento, tortura, violacin, persecucin de un grupo, desaparicin forzada.
El delito de crmenes de guerra: La Corte tendr competencia cuando los delitos se cometan como parte de un plan o poltica. Entre los actos establecidos estn: matar intencionalmente, someter a tortura y tratos inhumanos, destruir bienes y apropiarse de ellos, obligar a un prisionero de guerra, tomar rehenes, someter a deportacin, privar deliberadamente a un prisionero de guerra a sus derechos, obligarlo a prestar servicio en las fuerzas enemigas, lanzar ataque intencionalmente, atacar o bombardear a cualquier medio, ciudad, aldea que no est defendidos, causar la muerte o lesiones a un enemigo, entre otros.
El crimen de agresin*: La Corte Penal Internacional no enjuiciar individuos por este crimen, pues no hay un acuerdo comn entre los Estados Partes del Estatuto sobre su definicin.
LATINOAMRICA Casos conocidos por la CPI:
* Golpe de Estado ocurrido en Honduras. * Denuncia contra el presidente de Mxico, Felipe Caldern por 470 casos de asesinato, tortura y reclutamiento de menores. * Denuncia a Hugo Chvez por parte de un candidato opositor por delitos de lesa humanidad. * Violaciones a derechos humanos, en Colombia, perpetrados por grupos paramilitares.
LARGO PROCESO Antecedentes en Guatemala
Si bien sus inicios se remontan al siglo antepasado, fue hasta 1998 cuando la Corte fue aprobada, pero la ratificacin de los pases y su puesta en vigencia fue en julio del 2002. En ese entonces fueron 60 pases los que avalaron. Actualmente la Corte cuenta con 139 estados miembros.
Ese ao, el Presidente de ese entonces en Guatemala, Alfonso Portillo, envi una consulta a la Corte de Constitucionalidad para establecer si el estatuto se ajustaba a la legislacin guatemalteca. El pleno de magistrados decidi que no exista discordancia por lo que el Congreso podra aprobarlo. Pero pasaron diez aos para que los diputados decidieran darle vida jurdica.
Es importante, ya que se cuenta con un tribunal con jurisdiccin internacional para conocer los delitos, lo que permitir combatir la lucha contra la impunidad a nivel mundial. Asociacin de Juristas de Guatemala
Da de la Justicia Internacional:
Bruselas, 8 jul.- La alta comisionada para los Derechos Humanos de la ONU, Navi Pillay, afirm hoy en La Haya que las "vctimas ahora tienen voz" en el sistema internacional, con motivo del Da Internacional de la Justicia Penal que se celebrar el 17 de julio.
La justicia "puede y debe alejarse de la cultura de la impunidad" en cuanto a las violaciones de los derechos humanos y otros crmenes internacionales y tiene que "moverse hacia una cultura de responsabilidad", subray Pillay. La alta comisionada destac que, gracias al Estatuto de Roma y a laCorte Penal Internacional (CPI), las vctimas de violaciones de los derechos humanos y de crmenes internacionales "se sitan en el centro del sistema judicial", en un comunicado conjunto con otros representantes de ese tribunal. La presidenta de la Asamblea de Estados Parte en la CIP, Tiina Intelmann, seal que este da es un "momento oportuno" para todos los actores de "renovar" su compromiso con la erradicacin de los "crmenes ms serios" y de asegurar justicia "a las vctimas" de tales acciones. En la misma lnea, el presidente de la CIP, Sang-Hyun Song, calific la celebracin como un smbolo de "solidaridad, compasin, determinacin y conocimientos" necesarios para construir una cultura global de justicia. Song aadi que "el precio de las acciones encuadradas en el Estatuto de Roma es muy alto y su impacto tan daino" que se debe hacer todo lo posible para erradicarlas por el bien del futuro y por todos aquellos que han sufrido injusticias. El 17 de julio se celebra el Da Internacional de la Justicia Penal que marca el aniversario de la adopcin del Estatuto de Roma, el tratado que fund la Corte Penal Internacional. Este da se conmemora el punto de partida de la comunidad internacional en el objetivo de alcanzar una justicia global y la oportunidad de aquellos que apoyan la justicia en todo el mundo y quieren hacer or su voz. (Agencia EFE)