www.portalforense.

com
Colectnea de Legislao sobre

Apoio Judicirio

Srgio Magalhes

2004Compilaes PortalForense

Lei n. 34/2004, de 29 de Julho
Portaria n. 1085-A /2004, de 31 de Agosto
Portaria n. 1085-B /2004, de 31 de Agosto
Portaria n. 1386/2004, de 10 de Novembro
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 2

ndice
Pg.

ndice 2

Apresentao breve 3

Lei n. 34/2004, de 29 de Julho 4

Portaria n. 1085-A /2004, de 31 de Agosto 28

Portaria n. 1085-B /2004, de 31 de Agosto 39

Portaria n. 1386/2004, de 10 de Novembro 43
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 3

Apresentao breve
1. Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, que corresponde a alterao do regime
de acesso ao direito e aos tribunais e transpe para a ordem jurdica
nacional a Directiva n. 2003/8/CE, do Conselho, de 27 de Janeiro, relativa
melhoria do acesso justia nos litgios transfronteirios atravs do
estabelecimento de regras mnimas comuns relativas ao apoio judicirio no
mbito desses litgios.
2. Portaria n. 1085-A/2004, de 31 de Agosto - fixa os critrios de prova e
de apreciao da insuficincia econmica da insuficincia econmica do
requerente previstos na Lei n. 34/2004, de 29 de Julho para a concesso
da proteco jurdica e explicita a frmula de clculo do valor do
rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica a que se refere a
Lei de Acesso ao Direito e aos Tribunais. A mencionada frmula tem em
conta os elementos relativos ao rendimento, ao patrimnio e despesa do
agregado familiar do requerente.
3. Portaria n. 1085-B/2004, de 31 de Agosto, aprova os formulrios de
requerimento de proteco jurdica para as pessoas singulares e para as
pessoas colectivas ou equiparadas, revogando, em consequncia, a
Portaria n. 140/2002, de 12 de Fevereiro.
4. Portaria n. 1386/2004, de 10 de Novembro, define os termos em que o
Estado garante a remunerao dos profissionais forenses, incluindo os
solicitadores, pelos servios prestados no mbito do patrocnio oficioso e o
reembolso das respectivas despesas. Revogada a Portaria n. 150/2002,
de 19 de Fevereiro.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 4

Lei n. 34/2004
de 29 de Julho
Altera o regime de acesso ao direito e aos tribunais e transpe para a ordem jurdica
nacional a Directiva n. 2003/8/CE, do Conselho, de 27 de Janeiro, relativa
melhoria do acesso justia nos litgios transfronteirios atravs do estabelecimento
de regras mnimas comuns relativas ao apoio judicirio no mbito desses litgios. A
Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da
Constituio, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte:
CAPTULO I
Concepo e objectivos
Artigo 1.
Finalidades
1 - O sistema de acesso ao direito e aos tribunais destina-se a assegurar que a
ningum seja dificultado ou impedido, em razo da sua condio social ou cultural,
ou por insuficincia de meios econmicos, o conhecimento, o exerccio ou a defesa
dos seus direitos.
2 - Para concretizar os objectivos referidos no nmero anterior, desenvolverse-o
aces e mecanismos sistematizados de informao jurdica e de proteco jurdica.
Artigo 2.
Promoo
1 - O acesso ao direito e aos tribunais constitui uma responsabilidade do Estado, a
promover, designadamente, atravs de dispositivos de cooperao com as
instituies representativas das profisses forenses.
2 - O acesso ao direito compreende a informao jurdica e a proteco jurdica.
Artigo 3.
Funcionamento
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 5

1 - O sistema de acesso ao direito e aos tribunais funcionar por forma que os
servios prestados aos seus utentes sejam qualificados e eficazes.
2 - O Estado garante uma adequada remunerao bem como o reembolso das
despesas realizadas aos profissionais forenses que intervierem no sistema de
acesso ao direito e aos tribunais, em termos a regular por portaria conjunta dos
Ministros das Finanas e da Justia.
3 - vedado aos profissionais forenses que prestem servios no mbito do acesso
ao direito em qualquer das suas modalidades auferir, com base neles, remunerao
diversa da que tiverem direito nos termos da presente lei e da portaria referida no
nmero anterior.
CAPTULO II
Informao jurdica
Artigo 4.
Dever de informao
Incumbe ao Estado realizar, de modo permanente e planeado, aces tendentes a
tornar conhecido o direito e o ordenamento legal, atravs de publicao e de outras
formas de comunicao, com vista a proporcionar um melhor exerccio dos direitos e
o cumprimento dos deveres legalmente estabelecidos.
Artigo 5.
Servios de informao jurdica
1 - No mbito das aces referidas no artigo anterior sero gradualmente criados
servios de acolhimento nos tribunais e servios judicirios.
2 - Compete Ordem dos Advogados, com a colaborao do Ministrio da Justia,
prestar a informao jurdica, no mbito da proteco jurdica, nas modalidades de
consulta jurdica e apoio judicirio.
CAPTULO III
Proteco jurdica
SECO I
Disposies gerais
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 6

Artigo 6.
mbito de proteco
1 - A proteco jurdica reveste as modalidades de consulta jurdica e de apoio
judicirio.
2 - A proteco jurdica concedida para questes ou causas judiciais concretas ou
susceptveis de concretizao em que o utente tenha um interesse prprio e que
versem sobre direitos directamente lesados ou ameaados de leso.
3 - Lei prpria regular os sistemas destinados tutela dos interesses colectivos ou
difusos e dos direitos s indirecta ou reflexamente lesados ou ameaados de leso.
4 - No caso de litgio transfronteirio, em que os tribunais competentes pertenam a
outro Estado da Unio Europeia, a proteco jurdica abrange ainda o apoio pr-
contencioso e os encargos especficos decorrentes do carcter transfronteirio do
litgio, em termos a definir por lei.
Artigo 7.
mbito pessoal
1 - Tm direito a proteco jurdica, nos termos da presente lei, os cidados
nacionais e da Unio Europeia, bem como os estrangeiros e os aptridas com ttulo
de residncia vlido num Estado membro da Unio Europeia, que demonstrem estar
em situao de insuficincia econmica.
2 - Aos estrangeiros sem ttulo de residncia vlido num Estado membro da Unio
Europeia reconhecido o direito a proteco jurdica, na medida em que ele seja
atribudo aos Portugueses pelas leis dos respectivos Estados.
3 - As pessoas colectivas tm apenas direito proteco jurdica na modalidade de
apoio judicirio, devendo para tal fazer a prova a que alude o n. 1.
4 - A proteco jurdica no pode ser concedida s pessoas que alienaram ou
oneraram todos ou parte dos seus bens para se colocarem em condies de o obter,
nem, tratando-se de apoio judicirio, aos cessionrios do direito ou objecto
controvertido, quando a cesso tenha sido realizada com o propsito de obter
aquele benefcio.
Artigo 8.
Insuficincia econmica
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 7

1 - Encontra-se em situao de insuficincia econmica aquele que, tendo em conta
factores de natureza econmica e a respectiva capacidade contributiva, no tem
condies objectivas para suportar pontualmente os custos de um processo.
2 - O disposto no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, s
pessoas colectivas no referidas no nmero seguinte.
3 - A insuficincia econmica das sociedades, dos comerciantes em nome individual
nas causas relativas ao exerccio do comrcio e dos estabelecimentos individuais de
responsabilidade limitada deve ser aferida tendo em conta, designadamente, o
volume de negcios, o valor do capital e do patrimnio e o nmero de trabalhadores
ao seu servio e os lucros distribudos nos trs ltimos exerccios findos.
4 - Em caso de dvida sobre a verificao de uma situao de insuficincia
econmica, pode ser solicitado pelo dirigente mximo do servio de segurana
social que aprecia o pedido que o requerente autorize, por escrito, o acesso a
informaes e documentos bancrios e que estes sejam exibidos perante tal servio
e, quando tal se justifique, perante a administrao tributria.
5 - A prova e a apreciao da insuficincia econmica devem ser feitas de acordo
com os critrios estabelecidos e publicados em anexo presente lei.
Artigo 9.
Isenes
Esto isentos de impostos, emolumentos e taxas os requerimentos, certides e
quaisquer outros documentos pedidos para fins de proteco jurdica.
Artigo 10.
Cancelamento da proteco jurdica
1 - A proteco jurdica retirada, quer na sua totalidade quer relativamente a
alguma das suas modalidades:
a) Se o requerente adquirir meios suficientes para poder dispens-la;
b) Quando se prove por novos documentos a insubsistncia das razes pelas quais
foi concedida;
c) Se os documentos que serviram de base concesso forem declarados falsos
por deciso com trnsito em julgado;
d) Se, em recurso, for confirmada a condenao do requerente como litigante de m
f;
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 8

e) Se, em aco de alimentos provisrios, for atribuda ao requerente uma quantia
para custeio da demanda.
2 - No caso da alnea a) do nmero anterior, o requerente deve declarar, logo que o
facto se verifique, que est em condies de dispensar a proteco jurdica em
alguma ou em todas as modalidades concedidas, sob pena de ficar sujeito s
sanes previstas para a litigncia de m f.
3 - A proteco jurdica pode ser retirada oficiosamente ou a requerimento do
Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados, da parte contrria, do patrono
nomeado ou do solicitador de execuo designado.
4 - O requerente de proteco jurdica sempre ouvido.
5 - Sendo retirada a proteco jurdica concedida, a deciso comunicada ao
tribunal competente e Ordem dos Advogados ou Cmara dos Solicitadores,
conforme os casos.
Artigo 11.
Caducidade
1 - A proteco jurdica caduca nas seguintes situaes:
a) Pelo falecimento da pessoa singular ou pela extino ou dissoluo da pessoa
colectiva a quem foi concedido, salvo se os sucessores na lide, no incidente da sua
habilitao, juntarem cpia do requerimento de apoio judicirio e os mesmos vierem
a ser deferidos;
b) Pelo decurso do prazo de um ano aps a sua concesso sem que tenha sido
prestada consulta ou instaurada aco em juzo, por razo imputvel ao requerente.
2 - O apoio judicirio na modalidade de nomeao e pagamento de honorrios de
patrono e pagamento faseado de honorrios de patrono nomeado incompatvel
com o patrocnio pelo Ministrio Pblico nos termos previstos no Cdigo de
Processo do Trabalho.
Artigo 12.
Impugnao
Da deciso que determine o cancelamento ou verifique a caducidade da proteco
jurdica cabe impugnao judicial, que segue os termos dos artigos 27. e 28.
Artigo 13.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 9

Aquisio de meios econmicos suficientes
1 - Caso se verifique que o requerente de proteco jurdica possua, data do
pedido, ou adquiriu no decurso da causa ou no prazo de quatro anos aps o seu
termo, meios econmicos suficientes para pagar honorrios, despesas, custas,
imposto, emolumentos, taxas e quaisquer outros encargos de cujo pagamento haja
sido declarado isento, instaurada aco para cobrana das respectivas
importncias pelo Ministrio Pblico ou por qualquer outro interessado.
2 - Para os efeitos do nmero anterior, presume-se aquisio de meios econmicos
suficientes a obteno de vencimento na aco, ainda que meramente parcial, salvo
se, pela sua natureza ou valor, o que se obtenha no possa ser tido em conta na
apreciao da insuficincia econmica nos termos do artigo 8.
3 - A aco a que se refere o n. 1 segue a forma sumarssima, podendo o juiz
condenar no prprio processo, no caso previsto no nmero anterior.
4 - Para fundamentar a deciso, na aco a que se refere o n. 1, o tribunal deve
pedir parecer segurana social.
5 - As importncias cobradas revertem para o Cofre Geral dos Tribunais, sem
prejuzo de serem pagos despesas e honorrios nos termos de nota apresentada
pelo patrono, deduzidos os montantes devidos a ttulo de remunerao de patrono
nos termos da presente lei.
6 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a instaurao de procedimento
criminal se, para beneficiar da proteco jurdica, o requerente cometer crime.
SECO II
Consulta jurdica
Artigo 14.
mbito
1 - A consulta jurdica abrange a apreciao liminar da inexistncia de fundamento
legal da pretenso, para efeito de nomeao de patrono oficioso.
2 - A consulta jurdica pode compreender a realizao de diligncias extrajudiciais
ou comportar mecanismos informais de mediao e conciliao, conforme constar
do regulamento dos gabinetes de consulta jurdica.
3 - Da apreciao que conclua pela inexistncia de fundamento legal de pretenso
cabe reclamao para o conselho distrital da Ordem dos Advogados, que assegura
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 10

sempre a reapreciao, nos termos do regulamento dos gabinetes de consulta
jurdica.
4 - O regulamento referido nos nmeros anteriores proposto pela Ordem dos
Advogados e aprovado por portaria do Ministro da Justia.
Artigo 15.
Gabinetes de consulta jurdica
1 - Em cooperao com a Ordem dos Advogados e com as autarquias locais
interessadas, o Ministrio da Justia garante a existncia de gabinetes de consulta
jurdica, com vista gradual cobertura territorial do Pas.
2 - Os gabinetes de consulta jurdica referidos no nmero anterior podem abranger a
prestao de servios por solicitadores, em moldes a convencionar entre a
respectiva Cmara e a Ordem dos Advogados.
SECO III
Apoio judicirio
Artigo 16.
Modalidades
1 - O apoio judicirio compreende as seguintes modalidades:
a) Dispensa total ou parcial de taxa de justia e demais encargos com o processo;
b) Nomeao e pagamento de honorrios de patrono;
c) Pagamento da remunerao do solicitador de execuo designado;
d) Pagamento faseado de taxa de justia e demais encargos com o processo, de
honorrios de patrono nomeado e de remunerao do solicitador de execuo
designado;
e) Pagamento de honorrios de defensor oficioso.
2 - Na modalidade referida na alnea d) do nmero anterior no so exigveis as
prestaes que se venam aps o decurso de quatro anos desde o trnsito em
julgado da deciso final sobre a causa.
3 - Se o requerente de apoio judicirio for uma pessoa colectiva, estabelecimento
individual de responsabilidade limitada ou comerciante em nome individual e a causa
for relativa ao exerccio do comrcio, o apoio judicirio no compreende a
modalidade referida na alnea d) do n. 1.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 11

4 - No caso de pedido de apoio judicirio por residente noutro Estado membro da
Unio Europeia para aco em que tribunais portugueses sejam competentes, o
apoio judicirio abrange os encargos especficos decorrentes do carcter
transfronteirio do litgio em termos a definir por lei.
Artigo 17.
mbito de aplicao
1 - O regime de apoio judicirio aplica-se em todos os tribunais e nos julgados de
paz, qualquer que seja a forma do processo.
2 - O regime de apoio judicirio aplica-se, tambm, com as devidas adaptaes, aos
processos de contra-ordenaes e aos processos de divrcio por mtuo
consentimento, cujos termos corram nas conservatrias do registo civil.
Artigo 18.
Oportunidade do pedido de apoio judicirio
1 - O apoio judicirio concedido independentemente da posio processual que o
requerente ocupe na causa e do facto de ter sido j concedido parte contrria.
2 - O apoio judicirio deve ser requerido antes da primeira interveno processual,
salvo se a situao de insuficincia econmica for superveniente ou se, em virtude
do decurso do processo, ocorrer um encargo excepcional, suspendendo-se, nestes
casos, o prazo para pagamento da taxa de justia e demais encargos com o
processo at deciso definitiva do pedido de apoio judicirio, aplicando-se o
disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 24.
3 - Nos casos referidos no nmero anterior, o apoio judicirio deve ser requerido
antes da primeira interveno processual que ocorra aps o conhecimento da
respectiva situao.
4 - O apoio judicirio mantm-se para efeitos de recurso, qualquer que seja a
deciso sobre a causa, e extensivo a todos os processos que sigam por apenso
quele em que essa concesso se verificar, sendo-o tambm ao processo principal,
quando concedido em qualquer apenso.
5 - O apoio judicirio mantm-se ainda para as execues fundadas em sentena
proferida em processo em que essa concesso se tenha verificado.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 12

6 - Declarada a incompetncia do tribunal, mantm-se, todavia, a concesso do
apoio judicirio, devendo a deciso definitiva ser notificada ao patrono para este se
pronunciar sobre a manuteno ou escusa do patrocnio.
7 - No caso de o processo ser desapensado por deciso com trnsito em julgado, o
apoio concedido manter-se-, juntando-se oficiosamente ao processo desapensado
certido da deciso que o concedeu, sem prejuzo do disposto na parte final do
nmero anterior.
SECO IV
Procedimento
Artigo 19.
Legitimidade
A proteco jurdica pode ser requerida:
a) Pelo interessado na sua concesso;
b) Pelo Ministrio Pblico em representao do interessado;
c) Por advogado, advogado estagirio ou solicitador, em representao do
interessado, bastando para comprovar essa representao as assinaturas conjuntas
do interessado e do patrono.
Artigo 20.
Competncia para a deciso
1 - A deciso sobre a concesso de proteco jurdica compete ao dirigente mximo
dos servios de segurana social da rea de residncia ou sede do requerente, de
acordo com os critrios estabelecidos e publicados em anexo presente lei, sem
prejuzo do disposto no artigo seguinte.
2 - Se os servios da segurana social, perante um caso concreto, entenderem no
dever aplicar o resultado da apreciao efectuada nos termos do nmero anterior,
remetem o pedido, acompanhado de informao fundamentada, para uma comisso
constituda por um magistrado designado pelo Conselho Superior da Magistratura,
um magistrado do Ministrio Pblico designado pelo Conselho Superior do Ministrio
Pblico, um advogado designado pela Ordem dos Advogados e um representante
do Ministrio da Justia, a qual decide e remete tal deciso aos servios da
segurana social.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 13

3 - No caso de o requerente no residir ou no ter a sua sede em territrio nacional,
a deciso referida no nmero anterior compete ao dirigente mximo dos servios de
segurana social onde tiver sido entregue o requerimento.
4 - A competncia referida no nmero anterior delegvel, mas insusceptvel de
subdelegao.
Artigo 21.
Juzo sobre a existncia de fundamento legal da pretenso
A nomeao de patrono oficioso, pela Ordem dos Advogados, destinada
propositura de uma aco depende de juzo sobre a existncia de fundamento
legal da pretenso, feito em sede de consulta jurdica.
Artigo 22.
Requerimento
1 - O requerimento de proteco jurdica apresentado em qualquer servio de
atendimento ao pblico dos servios de segurana social.
2 - O requerimento de proteco jurdica formulado em modelo, a aprovar por
portaria dos ministros com a tutela da justia e da segurana social, que facultado,
gratuitamente, junto da entidade referida no nmero anterior e pode ser apresentado
pessoalmente, por telecpia, por via postal ou por transmisso electrnica, neste
caso atravs do preenchimento do respectivo formulrio digital, acessvel por ligao
e comunicao informtica.
3 - Quando o requerimento apresentado por via postal, o servio receptor remete
ao requerente uma cpia com o carimbo de recepo aposto.
4 - O pedido deve especificar a modalidade de proteco jurdica pretendida, nos
termos dos artigos 6. e 16., e, sendo caso disso, quais as modalidades que
pretende cumular.
5 - O pedido deve ser feito em duplicado se for apresentado por uma sociedade,
estabelecimento individual de responsabilidade limitada ou comerciante em nome
individual e a causa for relativa ao exerccio do comrcio, sendo uma das cpias
remetida, pelos servios de segurana social, ao Ministrio Pblico da comarca da
residncia ou sede do requerente, a fim de, verificados os pressupostos legais, ser
instaurado processo de insolvncia ou de recuperao da empresa.
6 - A prova da entrega do requerimento de proteco jurdica pode ser feita:
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 14

a) Mediante exibio ou entrega de cpia com carimbo de recepo do requerimento
apresentado pessoalmente ou por via postal;
b) Por qualquer meio idneo de certificao mecnica ou electrnica da recepo no
servio competente do requerimento quando enviado por telecpia ou transmisso
electrnica.
7 - da competncia dos servios da segurana social a identificao rigorosa dos
elementos referentes aos beneficirios, bem como a identificao precisa do fim a
que se destina o apoio judicirio, para os efeitos previstos no n. 5 do artigo 24. e
nos artigos 30. e 31.
Artigo 23.
Audincia prvia
A audincia prvia do requerente de proteco jurdica tem obrigatoriamente lugar
nos casos em que est proposta uma deciso de indeferimento do pedido
formulado, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 24.
Autonomia do procedimento
1 - O procedimento de proteco jurdica na modalidade de apoio judicirio
autnomo relativamente causa a que respeite, no tendo qualquer repercusso
sobre o andamento desta, com excepo do previsto nos nmeros seguintes.
2 - Nos casos previstos no n. 4 do artigo 467. do Cdigo de Processo Civil e, bem
assim, nos casos em que, independentemente das circunstncias referidas naquele
normativo, est pendente impugnao da deciso relativa concesso de apoio
judicirio e o autor pretende beneficiar deste para dispensa da taxa de justia, deve
juntar petio inicial documento comprovativo da apresentao do respectivo
pedido.
3 - Nos casos previstos no nmero anterior, o autor deve efectuar o pagamento da
taxa de justia inicial no prazo de 10 dias a contar da data da notificao da deciso
que indefira, em definitivo, o pedido de apoio judicirio, sob a cominao prevista no
n. 5 do artigo 467. do Cdigo de Processo Civil.
4 - Quando o pedido de apoio judicirio apresentado na pendncia de aco
judicial e o requerente pretende a nomeao de patrono, o prazo que estiver em
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 15

curso interrompe-se com a juno aos autos do documento comprovativo da
apresentao do requerimento com que promovido o procedimento administrativo.
5 - O prazo interrompido por aplicao do disposto no nmero anterior iniciasse,
conforme os casos:
a) A partir da notificao ao patrono nomeado da sua designao;
b) A partir da notificao ao requerente da deciso de indeferimento do pedido de
nomeao de patrono.
Artigo 25.
Prazo
1 - O prazo para a concluso do procedimento administrativo e deciso sobre o
pedido de proteco jurdica de 30 dias, contnuo, no se suspende durante as
frias judiciais e, se terminar em dia em que os servios da segurana social estejam
encerrados, transfere-se o seu termo para o 1. dia til seguinte.
2 - Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que tenha sido proferida uma
deciso, considera-se tacitamente deferido e concedido o pedido de proteco
jurdica.
3 - No caso previsto no nmero anterior suficiente a meno em tribunal da
formao do acto tcito e, quando estiver em causa um pedido de nomeao de
patrono, a tramitao subsequente formao do acto tcito obedecer s
seguintes regras:
a) Nos casos em que o pedido tiver sido apresentado na pendncia de aco
judicial, o tribunal em que a causa est pendente notifica a Ordem dos Advogados
para proceder nomeao do mandatrio forense;
b) Nos casos em que o pedido no tiver sido apresentado na pendncia de aco
judicial, incumbe ao interessado solicitar Ordem dos Advogados a nomeao do
mandatrio forense, mediante exibio do documento comprovativo da
apresentao do requerimento de proteco jurdica.
4 - Os servios da segurana social enviam mensalmente relao dos pedidos de
proteco jurdica tacitamente deferidos comisso prevista no n. 2 do artigo 20.,
Direco-Geral da Administrao da Justia, Ordem dos Advogados, se o pedido
envolver a nomeao de patrono, e, se o requerimento tiver sido apresentado na
pendncia de aco judicial, ao tribunal em que esta se encontra pendente.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 16

Artigo 26.
Notificao e impugnao da deciso
1 - A deciso final sobre o pedido de proteco jurdica notificada ao requerente e,
se o pedido envolver a designao de patrono, tambm Ordem dos Advogados.
2 - A deciso sobre o pedido de proteco jurdica no admite reclamao nem
recurso hierrquico ou tutelar, sendo susceptvel de impugnao judicial nos termos
dos artigos 27. e 28.
3 - A deciso a que se refere o artigo 21. susceptvel de impugnao para o
conselho distrital da Ordem dos Advogados territorialmente competente.
4 - Se o requerimento tiver sido apresentado na pendncia de aco judicial, a
deciso final sobre o pedido de apoio judicirio notificada ao tribunal em que a
aco se encontra pendente, bem como, atravs deste, parte contrria.
5 - A parte contrria na aco judicial para que tenha sido concedido apoio judicirio
tem legitimidade para impugnar a deciso nos termos do n. 2.
Artigo 27.
Impugnao judicial
1 - A impugnao judicial pode ser intentada directamente pelo interessado, no
carecendo de constituio de advogado, e deve ser entregue no servio de
segurana social que apreciou o pedido de proteco jurdica ou no conselho distrital
da Ordem dos Advogados que negou nomeao de patrono, no prazo de 15 dias
aps o conhecimento da deciso.
2 - O pedido de impugnao deve ser escrito, mas no carece de ser articulado,
sendo apenas admissvel prova documental, cuja obteno pode ser requerida
atravs do tribunal.
3 - Recebida a impugnao, o servio de segurana social ou o conselho distrital da
Ordem dos Advogados dispe de 10 dias para revogar a deciso sobre o pedido de
proteco jurdica ou, mantendo-a, enviar aquela e cpia autenticada do processo
administrativo ao tribunal competente.
Artigo 28.
Tribunal competente
1 - competente para conhecer e decidir a impugnao o tribunal da comarca em
que est sediado o servio de segurana social que apreciou o pedido de proteco
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 17

jurdica ou, caso o pedido tenha sido formulado na pendncia da aco, o tribunal
em que esta se encontra pendente.
2 - Nas comarcas onde existem tribunais judiciais de competncia especializada ou
de competncia especfica, a impugnao deve respeitar as respectivas regras de
competncia.
3 - Se o tribunal se considerar incompetente, remete para aquele que deva conhecer
da impugnao e notifica o interessado.
4 - Recebida a impugnao, esta distribuda, quando for caso disso, e
imediatamente conclusa ao juiz, que, por meio de despacho concisamente
fundamentado, decide, concedendo ou recusando o provimento, por
extemporaneidade ou manifesta inviabilidade.
Artigo 29.
Alcance da deciso final
1 - A deciso que defira o pedido de proteco jurdica especifica as modalidades e
a concreta medida do apoio concedido.
2 - Para concretizao do benefcio de apoio judicirio nas modalidades previstas na
alnea a) e na primeira parte da alnea d) do artigo 16., deve o autor juntar petio
inicial documento comprovativo da sua concesso ou da apresentao do respectivo
pedido.
3 - O disposto no nmero anterior aplicvel, com as necessrias adaptaes,
apresentao das peas processuais ou das notificaes a que se referem os
artigos 24. e 26. do Cdigo das Custas Judiciais.
4 - O indeferimento do pedido de apoio judicirio importa a obrigao do pagamento
das custas devidas nos termos do Cdigo das Custas Judiciais, bem como o
pagamento ao Cofre Geral dos Tribunais da remunerao devida ao patrono
nomeado.
5 - No havendo deciso final quanto ao pedido de apoio judicirio no momento em
que deva ser efectuado o pagamento das custas e encargos do processo judicial,
proceder-se- do seguinte modo:
a) No caso de no ser ainda conhecida a deciso do servio da segurana social
competente, fica suspenso o prazo para proceder ao respectivo pagamento at que
tal deciso seja comunicada ao requerente;
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 18

b) Tendo havido j deciso negativa do servio da segurana social, o pagamento
devido desde a data da sua comunicao ao requerente, de acordo com o disposto
no Cdigo das Custas Judiciais, sem prejuzo do posterior reembolso das quantias
pagas no caso de procedncia da impugnao daquela deciso.
Artigo 30.
Nomeao de patrono
1 - Nos casos em que concedido apoio judicirio, na modalidade de nomeao de
patrono, compete Ordem dos Advogados a escolha e nomeao de advogado, de
acordo com os respectivos estatutos, regras processuais e regulamentos internos.
2 - A nomeao de patrono deve, em regra, recair em advogado com escritrio na
comarca onde o processo corre termos.
3 - Na observncia dos estatutos, regras processuais e regulamentos internos da
Cmara dos Solicitadores, a nomeao pode igualmente recair sobre solicitador, em
moldes a convencionar entre a respectiva Cmara e a Ordem dos Advogados.
4 - Para concretizao do disposto no n. 1, a nomeao de patrono feita no prazo
de 15 dias contados a partir da notificao referida no n. 1 do artigo 26., salvo
quando haja lugar ao juzo referido no artigo 21., em que o prazo de 30 dias.
5 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o conselho distrital da Ordem
dos Advogados pode impugnar a deciso que deferiu o pedido de apoio judicirio,
nos termos dos artigos 27. e 28.
Artigo 31.
Notificao da nomeao
1 - A nomeao de patrono notificada pela Ordem dos Advogados ao requerente e
ao patrono nomeado e, nos casos previstos no n. 4 do artigo 26., para alm de ser
feita com a expressa advertncia do incio do prazo judicial, igualmente
comunicada ao tribunal.
2 - A notificao da deciso de nomeao do patrono feita com meno expressa,
quanto ao requerente, do nome e escritrio do patrono bem como do dever de lhe
dar colaborao, sob pena de o apoio judicirio lhe ser retirado.
3 - A comunicao ao tribunal referida no n. 1 pode ser realizada por via postal, por
telecpia ou por meios telemticos.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 19

4 - A notificao da deciso de nomeao de patrono, cumprido o disposto no artigo
21., feita em sede de consulta jurdica, entregando-se ao beneficirio do apoio
judicirio cpia da notificao a que se alude no n. 2, devendo a mesma ser
assinada por este.
Artigo 32.
Substituio do patrono
1 - O beneficirio do apoio judicirio pode, em qualquer processo, requerer Ordem
dos Advogados a substituio do patrono nomeado, fundamentando o seu pedido.
2 - Deferido o pedido de substituio, aplicam-se, com as devidas adaptaes, os
termos dos artigos 34. e seguintes.
Artigo 33.
Prazo de propositura da aco
1 - O patrono nomeado para a propositura da aco deve intent-la nos 30 dias
seguintes notificao da nomeao, apresentando justificao Ordem dos
Advogados no caso de no instaurao da aco naquele prazo.
2 - O patrono nomeado pode requerer Ordem dos Advogados a prorrogao do
prazo previsto no nmero anterior, fundamentando o pedido.
3 - Quando no for apresentada justificao, ou esta no for julgada satisfatria, a
Ordem dos Advogados notifica o conselho de deontologia junto do conselho distrital
onde o patrono nomeado se encontra inscrito, para que proceda apreciao de
eventual responsabilidade disciplinar, competindo Ordem dos Advogados a
nomeao de novo patrono ao requerente nos termos previstos no n. 5 do artigo
34.
4 - A aco considera-se proposta na data em que for apresentado o pedido de
nomeao de patrono.
Artigo 34.
Pedido de escusa
1 - O patrono nomeado pode pedir escusa, mediante requerimento dirigido ao
presidente do conselho distrital da Ordem dos Advogados ou ao presidente da
seco da Cmara dos Solicitadores, no qual se contenha a alegao dos motivos
da escusa.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 20

2 - O pedido de escusa, formulado nos termos do nmero anterior e apresentado na
pendncia do processo, interrompe o prazo que estiver em curso, com a juno dos
respectivos autos de documento comprovativo do referido pedido, aplicando-se o
disposto no n. 5 do artigo 24.
3 - O patrono nomeado deve comunicar no processo o facto de ter dirigido ao
conselho distrital o pedido de escusa, para os efeitos previstos no n. 2.
4 - A Ordem dos Advogados ou a Cmara dos Solicitadores aprecia e delibera sobre
o pedido de escusa no prazo de 15 dias.
5 - Sendo concedida a escusa, a Ordem dos Advogados procede imediatamente
nomeao e designao de novo patrono, excepto no caso de fundamento do
pedido de escusa ser a inexistncia de fundamento legal da pretenso, caso em que
pode recusar nova nomeao para o mesmo fim.
6 - O disposto nos ns 1 a 4 aplica-se aos casos de escusa por circunstncias
supervenientes.
Artigo 35.
Substituio em diligncia processual
1 - O patrono nomeado pode substabelecer, com reserva, para diligncia
determinada, indicando logo o seu substituto ou pedindo Ordem dos Advogados
que proceda nomeao do substituto.
2 - O patrono nomeado deve comunicar Ordem dos Advogados os precisos termos
da realizao do substabelecimento, justificando a convenincia do mesmo.
3 - Quando no for apresentada comunicao, o conselho de deontologia junto do
conselho distrital onde o patrono nomeado estiver inscrito procede apreciao de
eventual responsabilidade disciplinar.
Artigo 36.
Encargos
Sempre que haja um processo judicial, os encargos decorrentes da concesso de
proteco jurdica, em qualquer das suas modalidades, so levados a regra de
custas a final.
Artigo 37.
Regime subsidirio
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 21

So aplicveis ao procedimento de concesso de proteco jurdica as disposies
do Cdigo do Procedimento Administrativo em tudo o que no esteja especialmente
regulado na presente lei.
Artigo 38.
Contagem de prazos
Aos prazos processuais previstos na presente lei aplicam-se as disposies da lei
processual civil.
CAPTULO IV
Disposies especiais sobre processo penal
Artigo 39.
Nomeao de defensor
1 - A nomeao do defensor ao arguido, a dispensa de patrocnio e a substituio
so feitas nos termos do Cdigo de Processo Penal e em conformidade com os
artigos seguintes.
2 - A nomeao antecedida da advertncia ao arguido do seu direito a escolher e
constituir defensor e a requerer a concesso de apoio judicirio, podendo neste caso
escolher de acordo com as disponibilidades de patrocnio a assegurar em
regulamento aprovado pela Ordem dos Advogados, e que, no constituindo
defensor, nem requerendo a concesso de apoio judicirio, ou este no lhe sendo
concedido, pode ser responsvel pelo pagamento dos honorrios do defensor, bem
como das despesas em que este incorrer com a sua defesa.
3 - Nos casos em que o arguido no tiver escolhido defensor ou requerido e obtido
apoio judicirio, no final do processo, deve o tribunal, tendo em ateno adequada
ponderao da suficincia econmica e as circunstncias do caso, imputar-lhe o
pagamento de taxa de justia e demais encargos do processo, incluindo o
pagamento dos honorrios do defensor oficioso, nos termos legais.
4 - O requerimento para a concesso de apoio judicirio no afecta a marcha do
processo.
Artigo 40.
Escolha de advogado
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 22

1 - A autoridade judiciria a quem incumbir a nomeao disponibiliza ao arguido
listas de advogados para efeitos da escolha de defensor.
2 - As listas referidas no nmero anterior so elaboradas nos termos do regulamento
previsto no n. 2 do artigo anterior, aprovado pela Ordem dos Advogados.
Artigo 41.
Escalas
1 - Para a assistncia ao primeiro interrogatrio de arguido detido ou para audincia
em processo sumrio ou outras diligncias urgentes previstas no Cdigo de
Processo Penal, a nomeao recai em defensor escolhido, independentemente da
indicao prevista no artigo anterior.
2 - A Ordem dos Advogados deve, para os efeitos da nomeao prevista no nmero
anterior, organizar escalas de presenas de advogados, comunicando as aos
tribunais.
3 - A nomeao deve recair em defensor que, constando das escalas, se encontre
presente.
4 - O defensor nomeado para um acto mantm-se para os actos subsequentes do
processo, salvo se o defensor nomeado requerer a sua substituio, nos termos do
artigo 35.
Artigo 42.
Dispensa de patrocnio
1 - O advogado nomeado defensor pode pedir dispensa de patrocnio invocando
fundamento que considere justo.
2 - O tribunal decide no prazo de cinco dias aps audio da Ordem dos Advogados,
que se deve pronunciar, igualmente, em cinco dias.
3 - Enquanto no for substitudo, o defensor nomeado para um acto mantm-se
para os actos subsequentes do processo.
4 - Se o fundamento invocado para pedir a dispensa for a salvaguarda do segredo
profissional, proceder-se- em termos anlogos aos do artigo 34.
5 - O tribunal pode, em caso de urgncia, nomear outro defensor at que a Ordem
dos Advogados se pronuncie.
Artigo 43.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 23

Constituio de mandatrio
1 - Cessam as funes do defensor nomeado sempre que o arguido constitua
mandatrio.
2 - O defensor nomeado no pode aceitar mandato do mesmo arguido, salvo se
aps a sua nomeao vier a ser recusada a concesso de apoio judicirio,
implicando a aceitao do mandato a renncia ao pagamento de qualquer quantia a
ttulo de honorrios ou reembolso de despesas efectuadas enquanto defensor
nomeado.
Artigo 44.
Disposies aplicveis
1 - Em tudo o que no esteja especialmente regulado no presente captulo
relativamente concesso de proteco jurdica ao arguido em processo penal
aplicam-se, com as necessrias adaptaes, as disposies do captulo anterior,
com excepo do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 18., devendo o apoio judicirio
ser requerido at ao trnsito em julgado da deciso final.
2 - Ao pedido de proteco jurdica por quem pretenda constituir-se assistente ou
formular ou contestar pedido de indemnizao cvel em processo penal aplica-se o
disposto no captulo anterior, com as necessrias adaptaes.
CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
Artigo 45.
Competncias da Ordem dos Advogados
1 - Sem prejuzo das competncias prprias dos servios da segurana social, a
Ordem dos Advogados poder exercer as competncias previstas nesta lei, nos
exactos termos nela consagrados, por meio de unidade orgnica prpria destinada a
gerir o sistema de acesso ao direito, com autonomia funcional e organizacional
relativamente s suas restantes atribuies.
2 - A Ordem dos Advogados pode prever, ainda, no mbito da regulamentao da
unidade orgnica prevista no nmero anterior, a participao dos advogados
estagirios, tendo em vista a prossecuo dos interesses especficos da formao e
do acesso profisso de advogado.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 24

3 - As regras sobre seleco dos profissionais forenses envolvidos respeitaro os
princpios aplicveis s entidades pblicas e sero definidas por regulamento da
Ordem dos Advogados, homologado pelo Ministro da Justia.
4 - O Estado financia a Ordem dos Advogados no exerccio das competncias
previstas nesta lei de acordo com regras a definir por portaria conjunta dos Ministros
das Finanas e da Justia.
5 - Sem prejuzo das competncias do Tribunal de Contas, o Ministrio da Justia
fiscaliza a utilizao das verbas transferidas para a Ordem dos Advogados atravs
de representante nomeado para uma comisso de fiscalizao a criar junto da
Ordem dos Advogados, no mbito do organismo referido no n. 1.
Artigo 46.
Colaborao de outras instituies com a Ordem dos Advogados
A Ordem dos Advogados pode solicitar s instituies envolvidas no regime de
acesso ao direito, designadamente Cmara dos Solicitadores, a interveno e
colaborao adequada ao exerccio das suas competncias.
Artigo 47.
Gabinetes de consulta jurdica
Os gabinetes de consulta jurdica actualmente existentes no quadro de aplicao do
artigo 15. so integrados no regime de consulta disposto na presente lei.
Artigo 48.
Comisso de acompanhamento
A avaliao peridica da execuo do disposto na presente lei assegurada por
uma comisso de acompanhamento constituda por dois representantes do
Ministrio da Justia, um representante do Ministrio das Finanas, um
representante do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho e um representante
da Ordem dos Advogados.
Artigo 49.
Encargos da segurana social
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 25

Os encargos decorrentes da presente lei a assumir pelos servios da segurana
social so suportados pelo Oramento do Estado, mediante transferncia das
correspondentes verbas para o oramento da segurana social.
Artigo 50.
Norma revogatria
revogada a Lei n. 30-E/2000, de 20 de Dezembro.
Artigo 51.
Regime transitrio
1 - As alteraes introduzidas pela presente lei aplicam-se apenas aos pedidos de
apoio judicirio que sejam formulados aps o dia 1 de Setembro de 2004.
2 - Aos processos de apoio judicirio iniciados at entrada em vigor da presente lei
aplicvel o regime legal anterior.
3 - Nos processos judiciais pendentes em 1 de Setembro de 2004 em que ainda no
tenha sido requerido o benefcio de apoio judicirio, este poder ser requerido at ao
trnsito em julgado da deciso final.
Artigo 52.
Transposio
A presente lei efectua a transposio parcial da Directiva n. 2003/8/CE, do
Conselho, de 27 de Janeiro, relativa melhoria do acesso justia nos litgios
transfronteirios, atravs do estabelecimento de regras mnimas comuns relativas ao
apoio judicirio no mbito desses litgios.
Artigo 53.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor em 1 de Setembro de 2004, salvo o n. 4 do artigo 6. e
o n. 4 do artigo 16., que entram em vigor no dia 30 de Novembro de 2004.
Aprovada em 27 de Maio de 2004.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo Bosco Mota Amaral.
Promulgada em 12 de Julho de 2004.
Publique-se.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 26

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 16 de Julho de 2004.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO
I - Apreciao da insuficincia econmica
1 - A insuficincia econmica apreciada da seguinte forma:
a) O requerente cujo agregado familiar tem um rendimento relevante para efeitos de
proteco jurdica igual ou menor do que um quinto do salrio mnimo nacional no
tem condies objectivas para suportar qualquer quantia relacionada com os custos
de um processo;
b) O requerente cujo agregado familiar tem um rendimento relevante para efeitos de
proteco jurdica superior a um quinto e igual ou menor do que metade do valor do
salrio mnimo nacional considera-se que tem condies objectivas para suportar os
custos da consulta jurdica e por conseguinte no deve beneficiar de consulta
jurdica gratuita, devendo, todavia, usufruir do benefcio de apoio judicirio;
c) O requerente cujo agregado familiar tem um rendimento relevante para efeitos de
proteco jurdica superior a metade e igual ou menor do que duas vezes o valor do
salrio mnimo nacional tem condies objectivas para suportar os custos da
consulta jurdica, mas no tem condies objectivas para suportar pontualmente os
custos de um processo e, por esse motivo, deve beneficiar do apoio judicirio na
modalidade de pagamento faseado, previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 16. da
presente lei;
d) No se encontra em situao de insuficincia econmica o requerente cujo
agregado familiar tem um rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica
superior a duas vezes o valor do salrio mnimo nacional.
2 - Se o valor dos crditos depositados em contas bancrias e o montante de
valores mobilirios admitidos negociao em mercado regulamentado de que o
requerente ou qualquer membro do seu agregado familiar sejam titulares forem
superiores a 40 vezes o valor do salrio mnimo nacional, considera-se que o
requerente de proteco jurdica no se encontra em situao de insuficincia
econmica, independentemente do valor do rendimento do agregado familiar.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 27

3 - Para os efeitos desta lei, considera-se que pertencem ao mesmo agregado
familiar as pessoas que vivam em economia comum com o requerente de proteco
jurdica.
II - Clculo do montante da prestao mensal na modalidade de pagamento
faseado
Nos termos da alnea c) do n. 1 do n. I, o valor da prestao mensal do pagamento
faseado de taxa de justia e demais encargos com o processo, de honorrios de
patrono nomeado e de remunerao do solicitador de execuo designado o
seguinte:
a) 1/72 do valor anual do rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica, se
este for igual ou inferior ao valor do salrio mnimo nacional;
b) 1/36 do valor anual do rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica, se
este for superior ao valor do salrio mnimo nacional.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 28

Portaria n. 1085-A/2004, de 31 de Agosto
A Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, procedeu a alteraes profundas no regime de
acesso ao direito e aos tribunais com o claro fito de introduzir um maior rigor na
concesso da proteco jurdica, assim assegurando o efectivo exerccio de um
direito constitucionalmente garantido.
A concesso do benefcio passa agora a depender da apreciao da situao de
insuficincia econmica do requerente, efectuada de acordo com critrios objectivos
previstos no referido diploma. Assim se restringe a disparidade de resultados na
avaliao dos requerimentos, garantindo-se, outrossim, que o benefcio concedido
a todos os que dele carecem, mas s aos que realmente precisam e na medida da
sua necessidade.
A presente portaria procede concretizao dos critrios de prova e de apreciao
da insuficincia econmica, com vista sua boa execuo.
Enumeram-se, por um lado, os documentos que devem acompanhar o requerimento
de proteco jurdica, procurando evitar, desta forma, a multiplicao de pedidos de
informao complementar e, consequentemente, acelerar a tomada de deciso pela
entidade competente.
tambm concretizada a frmula de clculo do valor do rendimento relevante para
efeitos de proteco jurdica a que se refere o critrio de avaliao da insuficincia
econmica do requerente previsto na lei.
Reconhecendo as vantagens, para o Estado e para os beneficirios da proteco
jurdica, da uniformizao dos montantes e das datas de liquidao das prestaes
correspondentes ao apoio judicirio na modalidade de pagamento faseado, definem-
se quatro valores fixos de prestaes e regras quanto periodicidade da respectiva
liquidao. A presente regulamentao responde assim ao propsito de
simplificao do procedimento administrativo gizado na lei, atribuindo,
simultaneamente, uma vantagem adicional aos beneficirios de apoio judicirio na
modalidade de pagamento faseado cujo valor da prestao, apurado nos termos da
lei e concretizado pela presente portaria, se situe no intervalo entre um valor fixo e o
valor fixo imediatamente seguinte. Nestes casos, o montante a liquidar , pois,
definido por referncia ao valor fixo mais baixo.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 29

Ainda no mbito do apoio judicirio na modalidade de pagamento faseado, prev-se
a possibilidade de suspenso do pagamento das prestaes sempre que o
respectivo somatrio atinja determinado montante, sem prejuzo de eventual acerto
a final.
Cumpre, por ltimo, desenvolver o regime consagrado no n. 2 do artigo 20. da Lei
n. 34/2004, de 29 de Julho, fixando a durao do mandato dos membros da
comisso a prevista e definindo regras relativas ao procedimento de deciso de
concesso do pedido de proteco jurdica.
Assim:
Manda o Governo, pelos Ministros da Justia e da Segurana Social, da Famlia e
da Criana, ao abrigo do disposto na alnea c) do artigo 199. da Constituio e da
Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Apresentao de documentos
1 - Com o requerimento de proteco jurdica devem ser juntos os documentos
referidos nos artigos 3. a 5. e 14. e 15. da presente portaria.
2 - O requerente deve juntar ainda, com o requerimento de proteco jurdica, outros
documentos comprovativos das declaraes prestadas, incluindo documentos de
identificao pessoal do requerente e do respectivo agregado familiar, no caso de se
tratar de pessoa singular, ou, tratando-se de pessoa colectiva ou equiparada, cpia
do pacto social actualizado, no caso das sociedades, e outros documentos de
identificao do requerente e respectivos representantes legais, se existirem.
3 - Sem prejuzo do pedido de apresentao de provas a que haja lugar nos termos
da lei, a falta de entrega dos documentos referidos nos nmeros anteriores
suspende o prazo de produo do deferimento tcito do pedido de proteco
jurdica.
Artigo 2.
Apreciao em concreto da insuficincia econmica
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 30

O disposto na presente portaria no prejudica a possibilidade de ser concretamente
apreciada a situao econmica dos requerentes de proteco jurdica, nos termos
previstos no n. 2 do artigo 20. da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho.
CAPTULO II
Pessoas singulares
SECO I
Documentos
Artigo 3.
Documentos relativos ao rendimento
1 - Os factos relativos ao rendimento do requerente e das pessoas do seu agregado
familiar so acompanhados das cpias da ltima declarao de rendimentos para
efeitos de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRS) que tenha sido
apresentada e da respectiva nota de liquidao, se j tiver sido emitida, ou, na falta
da referida declarao, de certido emitida pelo servio de finanas competente.
2 - igualmente necessria a juno dos seguintes documentos, quer respeitantes
ao requerente de proteco jurdica, quer s pessoas que com aquele vivam em
economia comum:
a) Cpias dos recibos de vencimento emitidos pela entidade patronal nos ltimos
seis meses, no caso de se tratar de trabalhador dependente;
b) Cpias das declaraes de imposto sobre o valor acrescentado (IVA) referentes
aos dois ltimos trimestres e documentos comprovativos do respectivo pagamento,
bem como cpias dos recibos emitidos nos ltimos seis meses, no caso de se tratar
de trabalhador independente;
c) Documento comprovativo do valor actualizado de qualquer prestao social de
que seja beneficirio que tenha sido atribuda por sistema diverso do sistema de
segurana social portugus;
d) Declarao de inscrio no centro de emprego, se se tratar de desempregado que
no beneficie de qualquer subsdio.
Artigo 4.
Documentos relativos aos activos patrimoniais
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 31

1 - O requerente deve juntar os seguintes documentos relativos aos activos
patrimoniais de que ele ou qualquer elemento do seu agregado familiar seja titular:
a) Cpia da caderneta predial actualizada ou certido de teor matricial emitida pelo
servio de finanas competente e cpia do documento que haja titulado a respectiva
aquisio, no caso de se tratar de bens imveis;
b) Documento comprovativo do valor da cotao verificada no dia anterior ao da
apresentao do requerimento ou cpia do documento que haja titulado a respectiva
aquisio, tratando-se de valores mobilirios cotados em mercado regulamentado ou
de participaes sociais;
c) Cpias do livrete e do registo de propriedade, no caso de se tratar de veculos
automveis.
2 - Se o requerente ou as pessoas que com ele vivam em economia comum forem
titulares dos rgos de administrao de pessoa colectiva ou scios detentores de
uma participao social igual ou superior a 10% do capital social de uma sociedade
devem ser juntos ao requerimento de proteco jurdica os documentos exigidos no
artigo 14. relativamente pessoa colectiva.
Artigo 5.
Documentos relativos a despesas com habitao
O requerente deve juntar os seguintes documentos comprovativos da despesa
suportada pelo agregado familiar com a respectiva habitao:
a) Cpia do contrato de arrendamento da casa de morada de famlia ou do ltimo
recibo de renda; ou
b) Documento comprovativo do pagamento da ltima prestao relativa a
emprstimo para aquisio da casa de morada de famlia.
SECO II
Apreciao do requerimento
Artigo 6.
Rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica
1 - Para efeitos do disposto no anexo da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, o
rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica (Y(ndice AP)) o montante
que resulta da diferena entre o valor do rendimento lquido completo do agregado
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 32

familiar (Y(ndice C)) e o valor da deduo relevante para efeitos de proteco
jurdica (A), ou seja, Y(ndice AP) = Y(ndice B) - A.
2 - O rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica (Y(ndice AP))
expresso em mltiplos do salrio mnimo nacional.
Artigo 7.
Rendimento lquido completo do agregado familiar
1 - O valor do rendimento lquido completo do agregado familiar (Y(ndice C)) resulta
da soma do valor da receita lquida do agregado familiar (Y) com o montante da
renda financeira implcita calculada com base nos activos patrimoniais do agregado
familiar (Y(ndice R)), ou seja, Y(ndice C) = Y + Y(ndice R).
2 - Por receita lquida do agregado familiar (Y) entende-se o rendimento depois da
deduo do imposto sobre o rendimento, das contribuies obrigatrias dos
empregados para regimes de segurana social e das contribuies dos
empregadores para a segurana social.
3 - O clculo da renda financeira implcita efectuado nos termos previstos no artigo
10. da presente portaria.
Artigo 8.
Deduo relevante para efeitos de proteco jurdica
1 - O valor da deduo relevante para efeitos de proteco jurdica (A) resulta da
soma do valor da deduo de encargos com necessidades bsicas do agregado
familiar (D) com o montante da deduo de encargos com a habitao do agregado
familiar (H), ou seja, A = D + H.
2 - O valor da deduo de encargos com necessidades bsicas do agregado familiar
(D) resulta da aplicao da seguinte frmula:

3 - O montante da deduo de encargos com a habitao do agregado familiar (H)
resulta da aplicao do coeficiente h ao valor do rendimento lquido completo do
agregado familiar (Y(ndice C)), ou seja, H = h x Y(ndice C), em que h
determinado em funo dos diversos escales de rendimento, de acordo com o
previsto no anexo II.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 33

4 - O clculo do montante da deduo de encargos com a habitao do agregado
familiar (H) apenas tem lugar se o seu valor for superior ao montante da despesa
efectivamente suportada pelo agregado familiar com o pagamento de renda da casa
de morada de famlia ou de prestaes para a sua aquisio ou no caso de no ter
sido declarada qualquer despesa com a habitao do agregado familiar; caso o valor
realmente despendido (B) seja inferior, este o valor considerado.
Artigo 9.
Frmula de clculo do valor do rendimento relevante para efeitos de proteco
jurdica
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a frmula de clculo do valor do
rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica, especificada nos artigos
anteriores e no anexo III, a seguinte:

2 - Se, porm, o montante da despesa efectivamente suportada pelo agregado
familiar com o pagamento de renda da casa de morada de famlia ou de prestaes
para a sua aquisio (B) for inferior ao montante que resulte da aplicao do
coeficiente de deduo de encargos com a habitao do agregado familiar previsto
no artigo anterior, a frmula de clculo do valor do rendimento relevante para efeitos
de proteco jurdica a seguinte:

Artigo 10.
Clculo da renda financeira implcita
1 - O montante da renda financeira implcita a que se refere o n. 1 do artigo 7.
calculado mediante a aplicao de uma taxa de juro de referncia ao valor dos
activos patrimoniais do agregado familiar.
2 - A taxa de juro de referncia a taxa EURIBOR a seis meses correspondente ao
valor mdio verificado nos meses de Dezembro ou de Junho ltimos, consoante o
requerimento de proteco jurdica seja apresentado, respectivamente, no 1. ou no
2. semestre do ano civil em curso.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 34

3 - Entende-se por valor dos bens imveis aquele que for mais elevado entre o
declarado pelo requerente no pedido de proteco jurdica, o inscrito na matriz
predial e o constante do documento que haja titulado a respectiva aquisio.
4 - Quando se trate da casa de morada de famlia, no clculo referido no n. 1
apenas se contabiliza o valor daquela se for superior a (euro) 100000 e na estrita
medida desse excesso.
5 - O valor das participaes sociais e dos valores mobilirios aquele que resultar
da cotao observada em bolsa no dia anterior ao da apresentao do requerimento
de proteco jurdica ou, na falta deste, o seu valor nominal.
6 - Entende-se por valor dos veculos automveis o respectivo valor de mercado.
SECO III
Modalidade de pagamento faseado
Artigo 11.
Periodicidade da liquidao
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, a prestao mensal para
pagamento faseado de taxa de justia e demais encargos com o processo, de
honorrios de patrono nomeado e de remunerao do solicitador de execuo
designado, apurada de acordo com os critrios definidos no n. II do anexo da Lei n.
34/2004, de 29 de Julho, liquidada mensal, trimestral, semestral ou anualmente,
pelo montante correspondente ao perodo em referncia, nos termos definidos nos
nmeros seguintes.
2 - Se o valor da prestao apurado de acordo com os critrios definidos no n. II do
anexo da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, for igual ou superior a 0,5 UC, a liquidao
efectuada mensalmente.
3 - Se o valor da prestao apurado de acordo com os critrios definidos no n. II do
anexo da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, for inferior a 0,5 UC, a liquidao
efectuada trimestral ou semestralmente, consoante, respectivamente, o seu triplo ou
o seu sxtuplo perfaam, no mnimo, 0,5 UC.
4 - Nos casos no abrangidos nos nmeros anteriores, a liquidao da prestao
apurada de acordo com os critrios definidos no n. II do anexo da Lei n. 34/2004,
de 29 de Julho, efectuada anualmente.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 35

Artigo 12.
Valor a liquidar
O valor a liquidar pelo requerente o constante da tabela do anexo IV desta
portaria, o qual definido por referncia ao montante mensal, trimestral, semestral
ou anual apurado nos termos do artigo anterior.
Artigo 13.
Limitao do nmero de prestaes do pagamento faseado
1 - Se o somatrio das prestaes pagas pelo beneficirio de apoio judicirio na
modalidade de pagamento faseado for, em dado momento, superior a quatro vezes
o valor da taxa de justia inicial, o beneficirio pode suspender o pagamento das
restantes prestaes; tratando-se de processo em que no seja devida taxa de
justia inicial, a suspenso pode ter lugar quando o somatrio das prestaes pagas
pelo beneficirio for superior a 2 UC.
2 - Caso o beneficirio suspenda o pagamento das prestaes, nos termos do
nmero anterior, e da elaborao da conta resulte a existncia de quantias em
dvida por parte do mesmo, o seu pagamento pode ser efectuado, de forma faseada,
em prestaes de montante idntico ao anteriormente estipulado pelos servios de
segurana social.
CAPTULO III
Pessoas colectivas ou equiparadas
Artigo 14.
Documentos relativos ao rendimento
Se o requerente for uma pessoa colectiva, um estabelecimento individual de
responsabilidade limitada ou um comerciante em nome individual em causa relativa
ao exerccio do comrcio o requerimento de proteco jurdica deve ser
acompanhado dos seguintes documentos relativos ao seu rendimento:
a) Cpia da ltima declarao de rendimentos para efeitos de imposto sobre o
rendimento das pessoas colectivas (IRC) ou de IRS, consoante os casos, que tenha
sido apresentada e da respectiva nota de liquidao, se j tiver sido emitida, ou, na
falta da referida declarao, de certido emitida pelo servio de finanas
competente;
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 36

b) Cpias das declaraes de IVA referentes aos ltimos 12 meses e documentos
comprovativos do respectivo pagamento;
c) Cpias dos documentos de prestao de contas dos trs ltimos exerccios findos
ou dos exerccios findos desde a constituio, no caso de esta ter ocorrido h menos
de trs anos;
d) Cpia do balancete do ltimo trimestre, quando se trate de sociedade.
Artigo 15.
Documentos relativos ao activo e passivo
1 - Se o requerente for uma pessoa colectiva, um estabelecimento individual de
responsabilidade limitada ou um comerciante em nome individual em causa relativa
ao exerccio do comrcio, o requerimento de proteco jurdica deve ser
acompanhado dos documentos relativos aos activos patrimoniais, enunciados no n.
1 do artigo 4. da presente portaria, de que seja titular e, bem assim, do ttulo de
registo de outros bens mveis sujeitos a registo.
2 - O requerente deve juntar ainda uma relao de todos os bens mveis sujeitos a
registo que detenha por contratos de locao financeira, de aluguer de longa
durao ou outros similares, com indicao do tipo, matrcula ou registo, marca,
modelo, ano e valor.
CAPTULO IV
Comisso de apreciao
Artigo 16.
Mandato
O mandato dos membros da comisso competente para decidir da concesso do
pedido de proteco jurdica, nos termos do n. 2 do artigo 20. da Lei n. 34/2004,
de 29 de Julho, tem a durao de trs anos, renovvel e cessa com a designao
dos respectivos substitutos.
Artigo 17.
Remessa do pedido para a comisso
1 - A remessa do pedido de proteco jurdica para a comisso suspende o prazo de
produo do deferimento tcito.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 37

2 - A comisso decide da concesso do pedido de proteco jurdica no prazo de 15
dias contados da data da sua recepo.
Artigo 18.
Funcionamento
Compete comisso elaborar o seu regimento.
CAPTULO V
Disposio final
Artigo 19.
Entrada em vigor
A presente portaria produz efeitos a partir do dia 1 de Setembro de 2004.
Em 26 de Agosto de 2004.
O Ministro da Justia, Jos Pedro Correia de Aguiar Branco. - O Ministro da
Segurana Social, da Famlia e da Criana, Fernando Mimoso Negro.
ANEXO I
Tabela a que se refere o n. 2 do artigo 8.

ANEXO II
Tabela a que se refere o n. 3 do artigo 8.

A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 38

ANEXO III
Frmula a que se refere o n. 1 do artigo 9.
A frmula de clculo do valor do rendimento relevante para efeitos de proteco
jurdica resulta das seguintes identidades algbricas:

Portanto, por operaes aritmticas elementares:

ANEXO IV
Tabela a que se refere o artigo 12.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 39

Portaria n. 1085-B/2004, de 31 de Agosto
A Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, que altera o regime de acesso ao direito e aos
tribunais, estabelece no seu artigo 22. que o requerimento de proteco jurdica
formulado em modelo a aprovar por portaria conjunta dos ministros com a tutela da
justia e da segurana social.
Assim:
Manda o Governo, pelos Ministros da Justia e da Segurana Social, da Famlia e
da Criana, ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 22. da Lei n. 34/2004, de 29 de
Julho, o seguinte:
1. So aprovados os formulrios de requerimento de proteco jurdica para
pessoas singulares e para pessoas colectivas ou equiparadas, mod. PJ 1-DGSS e
mod. PJ 2-DGSS, respectivamente, anexos presente portaria e que dela fazem
parte integrante.
2. revogada a Portaria n. 140/2002, de 12 de Fevereiro.
3. A presente portaria produz efeitos a partir de 1 de Setembro de 2004.
Em 26 de Agosto de 2004.
O Ministro da Justia, Jos Pedro Correia de Aguiar Branco. - O Ministro da
Segurana Social, da Famlia e da Criana, Fernando Mimoso Negro.
(ver modelos no documento original)
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 40

Portaria n. 1386/2004, de 10 de Novembro
A Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, que procedeu a alteraes profundas no regime
de acesso ao direito e aos tribunais, remete para portaria conjunta dos Ministros das
Finanas e da Justia a definio dos termos em que o Estado garante a
remunerao dos profissionais forenses pelos servios prestados no mbito da
proteco jurdica, bem como o reembolso das respectivas despesas.
Esta matria encontra-se actualmente regulamentada na Portaria n. 150/2002, de
19 de Fevereiro, que aprovou a tabela para pagamento dos honorrios dos
advogados, advogados estagirios e solicitadores, no mbito do patrocnio oficioso.
Todavia, a fim de garantir a compatibilidade do novo regime decorrente da Lei n.
34/2004, de 29 de Julho, com o actual modelo de remunerao dos profissionais
forenses que prestem servios no mbito do patrocnio oficioso, importa, desde j,
aditar um novo nmero referida tabela, relativo consulta jurdica para apreciao
liminar de existncia de fundamento legal da pretenso para efeito de nomeao de
patrono oficioso, a qual obrigatria sempre que esteja em causa a propositura de
uma aco.
Por outro lado, constata-se que a terminologia constante de alguns nmeros da
tabela anexa Portaria n. 150/2002, de 19 de Fevereiro, encontra-se desajustada
luz das alteraes legislativas ocorridas desde a sua aprovao e que importa
corrigir imediatamente.
Assim, sem prejuzo da continuao do estudo de um novo modelo de remunerao
dos profissionais forenses que intervm no sistema de acesso ao direito e aos
tribunais, e que o Governo tem vindo a desenvolver com a participao de todas as
entidades interessadas, so introduzidas desde j as referidas alteraes mnimas
necessrias no modelo aprovado pela Portaria n. 150/2002, de 19 de Fevereiro,
mantendo-se, no essencial, o seu regime.
Aproveita-se, ainda, para alterar a regra relativa ao valor dos honorrios a pagar em
caso de superao do litgio por transaco judicial, agora alargada aos casos em
que haja desistncia, confisso, transaco ou impossibilidade superveniente da lide
antes do fim da audincia de julgamento, introduzindo-se, a este nvel, maior
equidade e eficcia.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 41

Por ltimo, reconhecendo-se a oportunidade para melhorar a estrutura formal da
Portaria n. 150/2002, de 19 de Fevereiro, procede-se sua reformulao,
transferindo para o articulado algumas das regras previstas em anotao tabela.
Foram ouvidas a Ordem dos Advogados e a Cmara dos Solicitadores.
Assim:
Manda o Governo, pelos Ministros das Finanas e da Administrao Pblica e da
Justia, ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 3. da Lei n. 34/2004, de 29 de
Julho, o seguinte:
1. aprovada a tabela de honorrios dos advogados, advogados estagirios e
solicitadores pelos servios que prestem no mbito da proteco jurdica, a qual
publicada em anexo presente portaria, da qual faz parte integrante.
2. - 1 - So devidos aos advogados, pelos servios que prestem no mbito da
proteco jurdica, os honorrios constantes da tabela em anexo.
2 - Os honorrios devidos aos advogados estagirios so os constantes da tabela
em anexo reduzidos a dois teros.
3 - Os honorrios devidos aos solicitadores so os constantes da tabela em anexo
reduzidos a dois teros ou a um quarto, consoante intervenham isoladamente no
processo ou o faam coadjuvados por um advogado, sendo os honorrios do
advogado, neste caso, reduzidos a quatro quintos.
4 - O advogado e o solicitador podem acordar na distribuio dos honorrios em
proporo diversa da referida na parte final do nmero anterior.
3. - 1 - Em caso de substituio no patrocnio, o patrono ou defensor nomeado e
substitudo ajusta com os intervenientes seguintes a repartio de honorrios que,
individualizadamente, so pagos pelo tribunal.
2 - No havendo acordo de todos os intervenientes sobre a repartio dos
honorrios, a sua determinao , conforme o caso, feita pela Ordem dos
Advogados ou pela Cmara dos Solicitadores.
4. Em caso de interveno ocasional em acto ou diligncia processuais, os
honorrios so atribudos de forma individualizada pelo tribunal ao interveniente
ocasional e deduzidos aos honorrios devidos ao interveniente principal em funo
do tipo de processo.
5. - 1 - Quando, no mesmo perodo da manh ou da tarde, o advogado, advogado
estagirio ou solicitador intervier em mais de um processo, os honorrios so
limitados ao montante da remunerao mais elevada prevista para os processos em
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 42

que nesse perodo tiver intervindo, qualquer que tenha sido o nmero efectivo de
intervenes.
2 - Quando, durante um mesmo dia, todas as intervenes se limitarem a processos
sumrios, sumarssimos, de transgresso ou contraveno de natureza penal, os
honorrios so limitados ao montante da remunerao mais elevada prevista para
estes processos, qualquer que tenha sido o nmero efectivo de intervenes,
acrescido da rubrica prevista no n. 10 da tabela anexa, quando o nmero de
intervenes for igual ou superior a quatro.
6. - 1 - Pela consulta jurdica efectuada para apreciao liminar da existncia de
fundamento legal da pretenso so devidos honorrios no montante de uma unidade
de referncia.
2 - Ao patrono que, no mbito da consulta jurdica prestada nos termos do nmero
anterior, comprovadamente alcance a superao extrajudicial do litgio por
transaco ou a sua resoluo por meios alternativos de composio de litgios,
designadamente promovendo a mediao ou arbitragem, so devidos honorrios no
montante de cinco unidades de referncia, que acrescem remunerao prevista no
nmero anterior.
3 - Os honorrios, a pagar pelo Cofre Geral dos Tribunais, devem ser solicitados em
requerimento dirigido ao Instituto de Gesto Financeira e Patrimonial da Justia,
que, nos casos a que se refere o n. 2, procede ao pagamento aps parecer da
Direco-Geral da Administrao Extrajudicial.
7. - 1 - Nos casos em que o processo termine antes do fim da audincia de
julgamento por desistncia, confisso, transaco ou impossibilidade superveniente
da lide, os honorrios podem ser reduzidos at metade, por deciso do juiz,
ponderado o trabalho efectuado.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos casos em que o patrono ou
defensor nomeado comprovadamente alcance a resoluo do litgio por meios
alternativos durante a pendncia da aco judicial, designadamente atravs de
mediao ou arbitragem.
8. - 1 - Para efeito de reembolso de despesas pelos servios prestados, nos termos
do artigo 41. da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, o advogado, advogado estagirio
ou solicitador apresenta nota de despesas realizadas seguidamente ao acto ou
diligncia para que foi nomeado.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 43

2 - Nos restantes casos, o advogado, advogado estagirio ou solicitador deve
apresentar a nota de despesas no prazo de cinco dias contados da deciso que seja
proferida no processo.
9. revogada a Portaria n. 150/2002, de 19 de Fevereiro.
10. A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao,
produzindo efeitos desde o dia 1 de Setembro de 2004.
Em 26 de Outubro de 2004.
O Ministro das Finanas e da Administrao Pblica, Antnio Jos de Castro Bago
Flix. - O Ministro da Justia, Jos Pedro Aguiar-Branco.
A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 44

ANEXO
Tabela de honorrios para a proteco jurdica

A Ap po oi io o J Ju ud di ic ci i r ri io o 45

Notas
1 - Considera-se haver lugar a nova sesso sempre que o acto ou diligncia sejam interrompidos,
excepto se tal interrupo ocorrer no mesmo perodo da manh ou da tarde.
2 - Considera-se ocasional a interveno num acto ou diligncia isolados no processo.
3 - Em caso de substituio do patrono no decurso do processo, os honorrios so
individualizadamente pagos a todos os intervenientes, em funo da repartio de honorrios que
tenha sido definida, sempre com o limite dos honorrios que seriam devidos ao nomeado por
aplicao da tabela.
4 - Os honorrios devidos por aplicao do disposto no n. 4.1.2, quando o divrcio por mtuo
consentimento tenha lugar na conservatria do registo civil, so pagos pelo Cofre Geral dos
Tribunais; o pedido dirigido ao Instituto de Gesto Financeira e Patrimonial da Justia, mas
apresentado junto da respectiva conservatria.
5 - Os honorrios devidos por aplicao do disposto no n. 10 so pagos pelo Cofre Geral dos
Tribunais, a pedido do interessado, apresentado na seco central ou na secretaria-geral do tribunal,
quando exista; nos restantes casos, o pedido dirigido ao Instituto de Gesto Financeira e
Patrimonial da Justia, mas apresentado junto das entidades respectivas.