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com/2010/06/
07/prisao-em-flagrante-x-preventiva-x-
temporaria/


Priso em flagrante X Preventiva
X Temporria
EM FLAGRANTE:
1. priso provisria, de natureza cautelar, que pode ser realizada sem ordem judicial por
qualquer pessoa ou pela autoridade pblica.
2. Deve ser comunicada imediatamente ao juiz, para verificar sua legalidade (fala-se de
homologao da priso). Se for ilegal, deve relax-la, colocando a pessoa em liberdade.
3. A priso em flagrante divide-se em duas fases. Inicialmente, possui natureza
administrativa, justamente porque pode ser realizada sem ordem judicial. Depois de
realizada, passa a ter natureza jurisdicional a partir da homologao do auto de priso em
flagrante pelo juiz.
4. No momento da priso em flagrante, no se leva em considerao aspectos referentes
culpabilidade ou antijuridicidade. No pode a autoridade policial deixar de efetuar a
priso em flagrante, apreciando a existncia de uma situao de legtima
defesa. Em outras palavras, na efetivao de uma priso em flagrante, somente se
considera a denominada tipicidade aparente, isto , se a conduta do agente se encontra
descrita na norma penal.
5. Pode existir priso em flagrante no caso de crimes e contravenes. Contudo, importante
lembrar que as contravenes penais e os crimes cuja pena mxima em abstrato no
ultrapassa dois anos so considerados de menor potencial ofensivo, somente admitindo o
flagrante caso o agente no assine o termo de compromisso de comparecer audincia
preliminar nos Juizados Especiais Criminais.
6. Nas infraes penais de menor potencial ofensivo, no se utiliza o termo priso, e sim
captura, deteno, apresentao, encaminhamento, conduo. Fala-se de captura
em situao de flagrncia, e no em priso em flagrante.
7. Nas infraes de menor potencial ofensivo, somente haver a possibilidade de priso em
flagrante se o agente delitivo no prestar o termo de compromisso de comparecer
audincia no Juizado Especial Criminal.
8. Ocorre flagrante prprio quando o agente est cometendo o delito ou acabou de comet-
lo.
9. No flagrante prprio, a priso deve ocorrer imediatamente aps a consumao do crime,
sem intervalo temporal.
10. O flagrante imprprio ou quase-flagrante ocorre quando o agente perseguido e preso,
logo aps a prtica da infrao penal, pela autoridade policial, pelo ofendido ou por qualquer
pessoa. Deve ser preso em perseguio e em situao que faa presumir ser ele o autor da
infrao penal.
11. No existe tempo fixado para caracterizar o logo aps, sendo completamente
equivocado falar de 24 horas. Considera-se o tempo que corre entre a prtica do delito e
a colheita de informaes a respeito da identificao do autor, que passa a ser
imediatamente perseguido aps essa rpida investigao procedida por policiais ou
particulares.
12. No flagrante imprprio, existe um intervalo de tempo entre o cometimento do crime e a
perseguio desenvolvida pela autoridade policial ou por qualquer pessoa do povo.
13. A perseguio deve ser ininterrupta, isto , sem intervalos duradouros. Porm, no exige
que o agente esteja obrigatoriamente sob o campo visual da autoridade policial.
14. No existe tempo de durao da perseguio ininterrupta, podendo ocorrer em horas ou
dias. Somente no se admite intervalos que indiquem falta de pistas.
15. O flagrante presumido (ficto) ocorre quando o agente, logo depois da prtica do crime,
encontrado com instrumentos ou objetos que demonstrem, por presuno, ser ele o autor da
infrao.
16. No caso do flagrante presumido, no existe a situao da perseguio, logo aps a
prtica da infrao penal. O agente criminoso abordado, logo depois do crime, em face das
diligncias preliminares efetuadas pela autoridade policial. Inclusive, pouco importando se
por puro acaso, ou se foi procurado aps investigaes.
17. A jurisprudncia do STJ firmou o entendimento no sentido de que a expresso
logo depois (do flagrante presumido) deve ser lida como tempo razovel, no
havendo cogitar, pois, em intervalo temporal fixo.

18. No havendo mais situao de flagrante presumido, o simples fato de o criminoso
confessar o crime no autoriza a priso em flagrante. O STJ julgou ilegal a priso de
determinado agente no momento em que, abordado pela autoridade policial, confessou o
crime num velrio (STJ RHC 24027/PI T-514/10/2008).
19. O entendimento doutrinrio e jurisprudencial majoritrio no sentido de que a
expresso logo depois do flagrante presumido designa um lapso de tempo maior
do que a expresso logo aps do quase-flagrante. Nesse sentido a orientao do
STJ: A doutrina e a jurisprudncia vm concedendo uma interpretao mais elstica
expresso logo depois contida no inciso IV, do artigo 302, do CP, mais at do que a prevista
no inciso anterior (logo aps).
20. No caso do flagrante presumido, sempre importante lembrar que o crime se consumou
no no momento da priso, e sim em momento anterior.
21. O flagrante esperado espcie de flagrante lcito, perfeitamente cabvel para
efetuar a priso. Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento de um crime que
ainda ir ocorrer, isto , delito que foi planejado, mas ainda no executado. Com base nas
informaes, a autoridade policial desloca-se para o possvel local do crime, aguardando o
seu aperfeioamento, na forma tentada ou na forma consumada, momento em que efetua a
priso.
22. Se a autoridade policial tornar impossvel a ocorrncia do delito, por meio de um
esquema ttico infalvel de proteo do bem jurdico, haver hiptese de crime impossvel
(tentativa intil e no punvel).
23. O flagrante retardado (diferido ou protelado) foi criado pela Lei n. 9.034/95, que tem
por finalidade precpua de regular meios de prova e procedimentos investigatrios que
versem sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando, ou
organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo.
24. O inc. II, do art. 2., da Lei 9.034/95, estabelece a figura da ao controlada,
consistente em retardar a interdio policial do que se supe ao praticada por
organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e
acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto
de vista da formao de provas e fornecimento de informaes. A figura da ao controlada,
tambm denominada de flagrante retardado, fundamental para respaldar legalmente a
conduta da autoridade pblica, que deixar de realizar uma priso em flagrante para
aguardar um momento mais oportuno. Caso contrrio, na falta dessa norma, a autoridade
policial poderia responder penalmente pelo crime de prevaricao.
25. No caso dos crimes denominados de habituais, a priso em flagrante somente pode ser
efetuada se existir prova dos atos anteriores, isto da reiterao da conduta. J nos delitos
permanentes (cuja consumao se prolonga no tempo), o flagrante pode ser efetuado a
qualquer momento, enquanto durar a permanncia. No caso dos delitos denominados
continuados, cada um dos delitos poder ser objeto de priso em flagrante.
26. Flagrante forjado: Ocorre quando a prova implantada (fabricada) para prejudicar
uma pessoa que no cometeu crime algum. Tanto pode ser praticado por uma autoridade
pblica como tambm por um terceiro qualquer. No haver crime algum. completamente
ilegal, configurando, quando forjado por autoridade pblica, crime de abuso de autoridade.
27. Flagrante preparado (ou provocado): Ocorre quando uma pessoa induzida a cometer
um crime, seja porque foi provocada a pratic-lo, ou seja porque foram criadas
propositalmente circunstncias para que o crime fosse cometido. Ex.: proprietrio de uma
empresa, com o intuito de demitir seu empregado por justa causa, espalha propositalmente
no local de trabalho deste vrios objetos de alto valor para estimul-lo prtica de um crime
de furto.
28. A priso em flagrante pode ser facultativa ou obrigatria. Facultativa aquela que pode
ser realizada por qualquer pessoa do povo, situao em que a pessoa que efetua a priso do
criminoso age no exerccio regular de direito. Obrigatria a priso em flagrante efetuada
pela autoridade policial, no estrito cumprimento do dever legal.
29. A privao da liberdade de uma pessoa pelo flagrante facultativo constitui a causa de
excluso da antijuridicidade do exerccio regular de direito; enquanto no caso da privao de
liberdade em razo de um flagrante obrigatrio, haver a causa da excluso da
antijuridicidade do estrito cumprimento do dever legal. Em sntese, o flagrante facultativo
exerccio regular de direito; enquanto o flagrante obrigatrio estrito
cumprimento do dever legal.
30. Pessoas com menos de 18 anos de idade no podem sofrer priso em flagrante.
31. De Acordo com o 3., do art. 86, da CF/88, enquanto no sobrevier sentena
condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
Portanto, no estar sujeito priso em flagrante.
32. Os juzes somente podem ser presos em flagrante pela prtica de crime inafianvel,
devendo, aps a lavratura do auto, ser imediatamente apresentados ao Presidente do
Tribunal de Justia. Trata-se do inc. II, do art. 43, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional
(LC n. 35/1979)
33. Os promotores somente podem ser presos em flagrante pela prtica de crime
inafianvel, devendo, aps a lavratura do auto, ser imediatamente apresentados ao
Procurador Geral de Justia. Trata-se do inc. III, do art. 40, da Lei Orgnica Nacional do
Ministrio Pblico (LC n. 35/1979)
34. No caso dos membros do Congresso Nacional, de acordo com o 2., do art. 53, da
CF/88, somente haver a possibilidade de priso em flagrante no caso de crime inafianvel,
devendo logo aps a lavratura do auto, ser apresentado dentro de 24 horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
35. No caso dos diplomatas estrangeiros, em face da conveno de Viena, no podem ser
presos em flagrante.
36. No caso dos cnsules, gozam de imunidade restrita, isto , somente possuem imunidade
em relao aos atos relacionados com suas atividades. Quanto aos demais atos, podem ser
presos em flagrante.
37. O agente que presta pronto e integral socorro vtima de acidente de trnsito no
poder ser preso em flagrante, em face do art. 301 da Lei n. 9.503/97.
38. O agente que se apresenta espontaneamente perante a autoridade no pode ser preso
em flagrante. No existe o denominado flagrante por apresentao, em face do art. 304 do
CPP.
39. O agente que cometeu infrao de menor potencial ofensivo somente pode ser preso em
flagrante se no prestar o termo de compromisso de comparecimento audincia no Juizado
Especial Criminal.
40. Em hiptese alguma, o agente com posse de drogas para consumo pessoal
poder ser preso em flagrante. Entendimento doutrinrio amplamente consolidado.
41. A autoridade competente para a realizao do auto de priso em flagrante aquela do
local onde for realizada a priso. Entretanto, no ser obrigatoriamente o local em que se
realizar o procedimento investigatrio, porque este dever ser instaurado no local em que o
crime foi cometido, isto , no local de ocorrncia do resultado criminoso.
42. A priso em flagrante inicialmente possui natureza administrativa. Num segundo
momento, aps a homologao do auto de priso em flagrante pelo juiz, passa a ter
natureza jurisdicional.
43. Depois da apresentao do preso autoridade competente, a elaborao do auto de
priso em flagrante segue a seguinte ordem; 1. Ouvida do condutor, colhendo desde logo
sua assinatura e entregando a este cpia do termo e recibo de entrega do preso; 2. Oitiva
das testemunhas; 3. Interrogatrio do acusado sobre a imputao que lhe feita. Ao final,
lavrar a autoridade o auto.
44. Quando da realizao do auto de priso em flagrante, caso exista fundada suspeita
contra o conduzido, autoridade mandar recolh-lo priso, exceto no caso de livrar-se solto
ou de prestar fiana, ocasio em que dever ser colocado em liberdade. Se o ru se livrar
solto, dever ser posto em liberdade, depois de lavrado o auto de priso em flagrante.
45. A ausncia de testemunhas do fato no impedir o auto de priso em flagrante. Nessa
hiptese, juntamente com o condutor, devero assinar o auto pelo menos duas pessoas que
hajam testemunhado a apresentao do preso autoridade. So as denominadas
testemunhas instrumentrias.
46. Quando o acusado se recusar a assinar, no souber ou no puder faz-lo, o auto de
priso em flagrante ser assinado por duas testemunhas, que tenham ouvido sua leitura na
presena deste.
47. O auto de priso em flagrante no precisa ser lavrado obrigatoriamente pelo escrivo. Na
falta ou no impedimento do escrivo, qualquer pessoa designada pela autoridade lavrar o
auto, depois de prestado o compromisso legal.
48. A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou a pessoa por ele indicada.
49. A priso em flagrante no tem prazo. Somente existe prazo para a entrega do auto
de priso em flagrante para o juiz. A entrega dever ocorrer em 24h (vinte e quatro horas)
depois da priso, devendo o auto de priso em flagrante ser acompanhado de todas as
oitivas colhidas.
50. Caso o preso no indique o nome de seu advogado, dever a autoridade policial
encaminhar cpia integral do auto para a Defensoria Pblica.
51. Sempre dever ser entregue ao preso, no prazo mximo de 24 horas, mediante recibo, a
nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da priso, o nome do condutor e o
das testemunhas.
52. Quando o fato for praticado em presena da autoridade, ou contra esta, no exerccio de
suas funes, constaro do auto a narrao deste fato, a voz de priso, as declaraes que
fizer o preso e os depoimentos das testemunhas, sendo tudo assinado pela autoridade, pelo
preso e pelas testemunhas e remetido imediatamente ao juiz a quem couber tomar
conhecimento do fato delituoso, se no o for a autoridade que houver presidido o auto.
53. No havendo autoridade no lugar em que se tiver efetuado a priso, o preso ser logo
apresentado do lugar mais prximo.
54. Quando o juiz verificar pelo auto de priso em flagrante que o agente praticou o fato em
legitima defesa, estado de necessidade, estrito cumprimento do dever legal e exerccio
regular de direito, poder, depois de ouvir o Ministrio Pblico, conceder ao ru liberdade
provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos do processo, sob pena de
revogao.
55. No se pode alegar suspeio do delegado de polcia.
56. O auto de priso em flagrante deve ser realizado no local da priso. No havendo
autoridade no lugar em que se tiver efetuado a priso, o preso ser logo apresentado do
lugar mais prximo. J o inqurito policial deve ser instaurado no lugar da
infrao. No caso,o auto de priso em flagrante ser elaborado fora do lugar do cometimento
da infrao, deve ser enviado para a respectiva autoridade do local do crime para
instaurao do inqurito.
PREVENTIVA
1. A priso preventiva modalidade de priso provisria, de natureza cautelar, somente
devendo ser decretada pelo juiz nas hipteses legais, comprovada a sua necessidade.
2. A priso preventiva pode ser decretada de ofcio.
3. Pode ser determinada na fase da investigao criminal ou na fase judicial. Em outras
palavras, em toda a persecuo criminal.
4. Pressupe a probabilidade do investigado ou acusado ter praticado o crime (fumus comissi
delicti) e a possibilidade de que sua liberdade venha a causar algum dos prejuzos
mencionados na Lei (periculum libertatis). Em outras palavras, decretada quando houver
prova da existncia do crime e indcios suficientes da autoria.
5. Possui os seguintes fundamentos: a) garantia da ordem pblica; b) garantia da ordem
econmica; c) convenincia da instruo criminal; d) garantia de aplicao da lei penal.
6. Pode requerer a priso preventiva: O delegado de polcia, na investigao criminal; o MP,
na investigao criminal ou no curso do processo; e ainda o ofendido, nos crimes de ao
penal privada.
7. Feito o requerimento do MP ou a representao do delegado de polcia pela
decretao da priso preventiva, o juiz possui a faculdade de decret-la ou no, de
acordo com a anlise dos fundamentos e das hipteses legais.
8. A decretao da priso preventiva somente ser cabvel nos crimes dolosos: a) punidos
com recluso; b) punidos com deteno, quando se apurar que o indiciado vadio ou,
havendo dvida sobre a sua identidade, no fornecer ou no indicar elementos para
esclarec-la; c)se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada
em julgado; d) se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos
termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia.
9. A priso preventiva em nenhum caso ser decretada se o juiz verificar pelas provas
constantes dos autos ter o agente praticado o fato em alguma das situaes de excluso da
antijuridicidade.
10. No existe prazo fixado na Lei para a durao da priso preventiva.
11. Pode ser revogada a qualquer tempo, desde que no subsista mais a razo da sua
decretao.
12. Concedida a liberdade provisria, o juiz pode decret-la de novo, desde que novas
razes a justifiquem.
13. O despacho que decretar ou denegar a priso preventiva ser sempre fundamentado.
14. A apresentao espontnea no impede a priso preventiva.
15. A decretao da priso preventiva deve ocorrer de forma excepcional. A regra a
liberdade provisria. A exceo a priso preventiva.
16. De acordo com a orientao do STJ e do STF, o clamor social no pode ser confundido
com a ordem pblica. No se decreta priso preventiva apenas pelo clamor
social gerado pelo cometimento do crime.
17. A gravidade do crime cometido, por si s, no suficiente para a decretao da priso
preventiva.
18. O fato de o crime ser hediondo ou assemelhado hediondo, por si s, no autoriza a
priso preventiva.
19. Somente o juiz pode decretar a priso preventiva. Em face do princpio da reserva
constitucional da jurisdio, nem mesmo as Comisses Parlamentares de Inqurito possuem
atribuio para decret-la.
20. Assistente de acusao no possui legitimidade para requerer a priso preventiva. a
posio do STJ.
21. De acordo com a posio majoritria, CPI no pode requerer ao juiz a decretao da
priso preventiva.
22. Indcios insuficientes no autorizam a decretao da priso preventiva. Haver
necessidade de indcios suficientes de autoria.
23. Para a decretao da priso preventiva, a prova no precisa ser completa, inequvoca,
bastando indcios razoveis. O conjunto probatrio somente precisa ser completo para a
sentena condenatria.
24. As condies pessoais favorveis do agente NO impedem a decretao da
priso preventiva. Dessa forma, possvel decretar a priso preventiva de agente
primrio, de bons antecedentes, com residncia fixa, trabalho definido.
TEMPORRIA
1. A priso temporria modalidade de priso provisria, de natureza cautelar, decretada
pelo juiz, com o objetivo de investigar crimes mais graves.
2. No pode ser decretada de ofcio pelo juiz.
3. Somente pode ser decretada no curso da investigao criminal, antes de instaurado o
processo penal judicial. Em outras palavras,nunca pode ser decretada durante a ao
penal.
4. Possui prazo de durao de 5 dias, prorrogvel por igual perodo, em caso de extrema e
comprovada necessidade. Se o crime investigado for hediondo ou assemelhado hediondo
(trfico, tortura e terrorismo), o prazo ser de 30 dias, prorrogvel por mais 30, em caso de
extrema e comprovada necessidade.
5. solicitada ao juiz via requerimento do MP ou de representao da autoridade
policial (delegado).
6. A partir do recebimento da representao ou do requerimento, o juiz ter o prazo de 24
horas para decret-la e fundament-la.
7. Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o
Ministrio Pblico, titular da ao, para opinar sobre a necessidade da priso para a
investigao.
8. Trs so as hipteses de cabimento da priso temporria vislumbradas no art. 1., da Lei
n. 7960/89: I- quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II- quando
o indicado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento
de sua identidade; III- quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova
admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos crimes de homicdio
doloso; seqestro ou crcere privado; roubo; extorso; extorso mediante seqestro;
estupro; atentado violento ao pudor; epidemia com resultado de morte; envenenamento de
gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte; quadrilha ou
bando; genocdio; trfico de drogas; crimes contra o sistema financeiro.
9. De acordo com a posio MAJORITRIA na doutrina e na jurisprudncia, a priso
temporria somente ser cabvel quando combinados os incs I ou II, com a hiptese do inc.
III.
10. No cabe mais priso temporria para investigar rapto violento, abolido do Cdigo Penal.
11. A priso temporria somente pode ser decretada para investigar um dos delitos
taxativamente elencados:
homicdio doloso; seqestro ou crcere privado; roubo; extorso; extorso
mediante seqestro; estupro; atentado violento ao pudor; epidemia com resultado
de morte; envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal
qualificado pela morte; quadrilha ou bando; genocdio; trfico de drogas; crimes
contra o sistema financeiro.
Qualquer outro delito fora desse rol taxativo no admite priso temporria.
12. O Juiz no pode decret-la de ofcio. Contudo, o Juiz poder, de ofcio, determinar que o
preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e
submet-lo a exame de corpo de delito.
13. Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das
quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa. Somente poder ser
executada depois da expedio de mandado judicial, devendo o preso ser informado de seus
direitos constitucionais.
14. Decorrido o prazo de cinco dias, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade,
salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva.
15. Os presos temporrios devero permanecer, obrigatoriamente, separados dos
demais detentos.
16. Constitui crime de abuso de autoridade prolongar a execuo de priso temporria, de
pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir
imediatamente ordem de liberdade. Em sntese, o atraso (extrapolar o prazo legal) na
liberao configura crime de abuso de autoridade.
17. De acordo com o entendimento slido do STJ, a priso temporria no pode ser
mantida aps o recebimento da denncia pelo juiz. Nesse momento, deve cessar
imediatamente.
18. Mesmo no caso da prorrogao da priso temporria, no pode o juiz determin-la de
ofcio; devendo, portanto, aguardar a provocao do delegado de polcia ou do membro do
Ministrio Pblico, pedindo a prorrogao.
19. No caso de pedido de priso temporria realizado pelo delegado de polcia, o juiz dever,
antes de decret-la, ouvir o Ministrio Pblico, titular da ao penal.
20. Em todas as comarcas, dever existir planto permanente de vinte e quatro horas do
Poder Judicirio e do Ministrio Pblico para apreciao dos pedidos de priso temporria.
FONTE: http://www.euvoupassar.com.br