Relatrio de Atividades do Gestor 2004

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1.1 - Competncias Legais e Regimentais Misso Institucional

A Companhia Nacional de Abastecimento ! Conab, constituda nos
termos do art. 19, inciso II, da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990, uma empresa
pblica vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento-MAPA,
com sede e foro no Distrito Federal e atuao em todo o Territrio Nacional.
Iniciou suas atividades em 1 de janeiro de 1991, tendo por finalidade
executar a Poltica Agrcola, no segmento do abastecimento alimentar; a Poltica de
Garantia de Preos Mnimos, e fornecer subsdios ao MAPA na formulao, no
acompanhamento das referidas polticas e na fixao dos volumes mnimos dos
estoques reguladores e estratgicos.
Registrada no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ sob o
nmero 26461699/0001-80, est localizada no SGAS Quadra 901, Bloco A, lote 69,
Braslia-DF, CEP n 70.390010, telefone n 312.6000 e facsimile n 226.9058,
pgina na Internet www.conab.gov.br.
Compe-se de unidades administrativas e operacionais. As primeiras so
representadas pela Matriz, em Braslia, e pela sede de suas Superintendncias
Regionais em 21 Estados da Federao, cujas jurisdies cobrem todo o Territrio
Nacional. As unidades operacionais so constitudas por armazns, em ambiente
natural e artificial, em sua maioria prprios, destinados a prestar ao pblico em geral
servios de armazenamento e correlatos, ou a comercializao de produtos agrcolas,
como suporte aos programas de abastecimento que a Companhia executa ou dos
quais participa.
Encarregada de gerir as polticas agrcola e de abastecimento, consoante o
seu Estatuto Social, aprovado pelo Decreto n 4.514, de 13 de dezembro de 2002, a
Conab tem por objetivos:
Planejar, normatizar e executar a Poltica de Garantia de Preos
Mnimos do Governo Federal.
Implementar a execuo de outros instrumentos de sustentao de
preos agropecurios.
Executar as polticas pblicas federais referentes armazenagem da
produo agropecuria.
Coordenar ou executar as polticas oficiais de formao, armazenagem,
remoo, escoamento dos estoques reguladores e estratgicos de produtos
agropecurios.
Encarregar-se da execuo das polticas do Governo Federal, nas reas
de abastecimento e regulao da oferta de produtos agropecurios no
mercado interno.

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Desenvolver aes no mbito do comrcio exterior, consoante diretrizes
baixadas pelo MAPA, observado o Decreto n 3.981, de 24 de outubro de
2001, que dispe sobre a Cmara de Comrcio Exterior-CAMEX, do
Conselho do Governo, e d outras providncias.
Participar da formulao da poltica agrcola.
Exercer outras atividades, compatveis com seus fins, que lhe sejam
atribudas ou delegadas pelo Poder Executivo.

Para a execuo de seus objetivos, a Conab poder:
Comprar, vender, permutar, promover a estocagem e o transporte de
produtos de origem agropecuria, atuando, se necessrio, como
companhia de armazns gerais.
Executar operaes de comrcio exterior, nos mercados fsicos e futuro,
de produtos de origem agropecuria.
Participar dos programa sociais do Governo Federal que guardem
conformidade com as suas competncias.
Firmar convnios, acordos e contratos, inclusive para financiamento e
para gesto de estoques agropecurios de propriedade do Governo
Federal, com entidades de direito pblico e privado.
Efetuar operaes financeiras com estabelecimentos de crdito, inclusive
mediante garantia do Tesouro Nacional, observada a legislao em vigor.
Aceitar, emitir e endossar ttulos.
Receber garantias de cauo, fiana, aval, penhor e hipoteca;
Aceitar doaes e dar destinao a elas, de acordo com os objetivos da
Companhia.
Promover a anlise e o acompanhamento do agronegcio brasileiro,
incluindo oferta e demanda, preos internos e externos de produtos
agropecurios e insumos agrcolas, previso de safras e custos de
produo.
Promover a formao, o aperfeioamento e a especializao de pessoal,
em atividades relativas aos objetivos da Companhia.
Prestar, mediante remunerao, apoio tcnico e administrativo ao MAPA
e a outros rgos e entidades pblicos, na execuo das aes
decorrentes dos mandamentos legais e regulamentares da legislao
agrcola e do preceito institucional de organizar o abastecimento alimentar.
Sua misso institucional Contribuir para a regularidade do abastecimento
e garantia de renda ao produtor rural, participando da formulao e execuo das
polticas agrcola e de abastecimento.
Para cumprir sua misso, a Conab desenvolve atividades que abrangem
toda a cadeia do sistema produtivo e de consumo dos principais produtos agrcolas
destinados ao suprimento da sociedade brasileira. Sua atuao pode ser dividida em
quatro grandes segmentos de atividades:

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Poltica Agrcola e de Abastecimento: A Ao da Conab, com vistas
formulao da Poltica Agrcola do Pas, consiste nas atividades de coleta,
tratamento, anlise e repasse ao Governo Federal, de informaes e dados
sobre o comportamento das safras agrcolas, dos mercados (nacional e
internacional), custos de produo, e outras informaes-chave que
possibilitam ao Governo a adoo de medidas de apoio e incentivo
agricultura, reunidas nos chamados Planos-Safra.
Gesto dos Estoques Pblicos: A gesto dos estoques pblicos envolve
atividades de armazenamento, transporte, fiscalizao e destinao dos
produtos (venda ou doao aos programas sociais). A Conab tambm
participa do processo de comercializao, seja na compra direta de
produtos agrcolas, na venda de produtos em bolsas de mercadorias ou
balco, ou na utilizao de instrumentos que incentivem a remoo de
produtos para reas desabastecidas.
Programas Sociais e de Abastecimento: A Conab o brao operacional
do Governo Federal na execuo de vrios programas sociais de
abastecimento, destinados populao carente, e de incentivo ao aumento
da produo agrcola familiar. Cabe a ela disponibilizar os produtos (pela
aquisio direta ou em bolsas de mercadorias), o transporte e a entrega
dos mesmos nos locais/comunidades de destino.
Armazenagem (unidades armazenadoras prprias): A Conab, pela sua
rede de armazns prprios, composta de unidades frigorficas e em
ambiente natural, oferece aos segmentos demandadores, inclusive o setor
pblico, servios de recepo, guarda e conservao de produtos agrcolas
e industrializados, e expedio. Nessa atividade, ela exerce o papel de
companhia de armazns gerais, atuando no mercado de forma supletiva e
estratgica, ou seja, em nichos onde a iniciativa privada no atende de
forma satisfatria.
Desde a sua criao, a Conab teve as seguintes verses do seu Estatuto
Social:
1 verso - aprovada pelo Decreto n 99.944, de 26/12/1990;
2 verso - alterada pelo Decreto n 369, de 19/12/1991;
3 verso - alterada pelo Decreto s/n, de 03/07/1995;
4 verso - alterada pelo Decreto n 1.816, de 09/02/1996;
5 verso - alterada pelo Decreto s/n, de 19/12/1996;
6 verso - alterada pelo Decreto n 2.390, de 19/11/1997;
7 verso - alterada pelo Decreto n 3.336, de 13/01/2000; e
8 verso alterada pelo Decreto n 4.514, de 13/12/2002.
A atual estrutura orgnica, disciplinada no Estatuto Social e regulamentada
no Regimento Interno, mediante aprovao do Conselho de Administrao em sua
122 Reunio Ordinria, de 24 de abril de 2003, compreende:
RGOS SUPERIORES DE DELIBERAO COLEGIADA
Conselho de Administrao
Conselho Fiscal
Diretoria Colegiada


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RGOS DIRETORES
Presidncia
Diretoria de Logstica e Gesto Empresarial
Diretoria de Gesto de Estoques
Diretoria de Gesto Administrativa e Financeira
RGOS CONSULTIVOS E DE ASSESSORAMENTO
Gabinete da Presidncia
Assessoria da Presidncia
Procuradoria-Geral
Corregedoria-Geral
Auditoria Interna
Ncleo de Comunicao e Promoo Institucional
Secretaria de Programas Empresariais e do Agronegcio
Procuradorias Regionais
RGOS EXECUTIVOS
Superintendncias de rea
Gerncias de rea
Comisso Permanente de Licitao
RGOS EXECUTIVOS DESCENTRALIZADOS
Superintendncias Regionais
Gerncias de rea
Setores
Unidades Operacionais
Para maior transparncia e melhor acompanhamento e avaliao das
atividades e programas desenvolvidos pela Conab; pela existncia de vrios nveis
organizacionais; por exigncias legais, e pela necessidade de manuteno de grupos
de custos, a escriturao contbil, realizada no Sistema Integrado de Administrao
Financeira-SIAFI, bem detalhada, com a existncia de vrias unidades gestoras.
Neste Sistema, a Conab Matriz est cadastrada como Unidade Gestora de cdigo
135100, gesto 22211 e rgo 22211.