Definiciones

Sucede que el concepto de poltica pblica es connatural a los ciudadanos y se funda en la

participacin de los distintos actores sociales. El mismo Lahera seala en su libro
"Introduccin a las polticas pblicas" lo que debiera entenderse de ellas: son "cursos de
accin y flujos de informacin relacionados con un objetivo pblico definido en forma
democrtica; los que son desarrollados por el sector pblico y, frecuentemente, con la
participacin de la comunidad y el sector privado".
Otra acepcin puede encontrarse en el "Nuevo manual de ciencia poltica". En l, su autora,
Barbara Nelson, seala que poltica pblica es "una aproximacin al estudio de la poltica
que analiza el gobierno a la luz de los asuntos pblicos ms importantes". Luego plantea
que, en otros casos, cabe entenderla como "una secuencia intencionada de accin
seguida por un actor o un conjunto de actores a la hora de tratar con un asunto que
los afecta y stas seran desarrolladas por cuerpos gubernamentales o por los
funcionarios".
Volviendo a Lahera, las etapas bsicas de una poltica pblica son: origen, diseo, gestin y
evaluacin. El diagrama es el siguiente:

Diagrama de las etapas bsicas de una poltica pblica
En libro "Introduccin a las polticas pblicas", de Eugenio Lahera

De todos modos, cabe hacer presente que la formulacin de las polticas pblicas puede ser
explicita o implcita, y, por ende, deducible de los objetivos, programas, planes o agendas
de un gobierno.

Cmo hacer una poltica pblica de calidad?

Para que una poltica pblica sea de calidad, Lahera menciona que debe incluir:
Orientaciones o contenidos.
Instrumentos o mecanismos.
Definiciones o modificaciones institucionales.
Previsin de los resultados.
La visin del presidente de la Cmara de Diputados, Antonio Leal, se entronca con la
sustancia interactiva de su significado: la participacin ciudadana en las polticas
pblicas abre paso a un rol moderno del Estado, que genera igualdad de
oportunidades y derechos, que sirve para construir sociedades ms integradas, lo cual
se constituye en la base de la nueva gobernabilidad y de la estabilidad de los pases, pero, a
la vez, la "participacin ciudadana es clave en la formulacin, ejecucin y en el xito
de las polticas pblicas".
Para Leal, el paro de los estudiantes secundarios logr modificar las prioridades en la
agenda del gobierno y de todos los actores, demostrando que las polticas pblicas no
pueden ser formuladas sin tener en cuenta la opinin de los actores principales de este
proceso.

Resolver problemas complejos de manera colectiva

El director de participacin ciudadana de la Generalitat de Catalunya, el doctor en ciencia
poltica Joaquim Brugu, seala que en un mundo vertiginoso y globalizado como el de
hoy, los problemas son demasiado complejos y abrumadores como para resolverlos de
manera individual. Las polticas pblicas seran una oportunidad, entonces, para unir a las
personas en pro de resolver las trabas que les presenta la sociedad para ser felices.
"Tenemos que entender que no existe una sola buena frmula, sino tenemos que adaptarnos
a la circunstancia. Cada pas, cada pueblo, cada territorio tiene sus propias necesidades
y lo importante es que establezcamos mecanismos o formas de abordar los problemas
de manera colectiva, pero recordando que lo que queremos es resolver algn
problema. A veces, da la sensacin que nos olvidamos que lo que queremos es resolver
estos problemas o generar estos servicios o mejorar el bienestar de la gente y que nos
importa ms el propio proceso participativo, cuando ste es secundario. Es una forma, una
ayuda, para conseguir un resultado concreto. Por lo que tenemos que ser capaces de decirle
a la gente que, si participa, el resultado es aquel. Porque si slo ve el proceso participativo
sin resultados, puede que a la primera le interese, a la segunda lo vuelve a probar, pero a la
tercera ya dice para lo que me sirve, no vengo'".