REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO ZULIA
DECRETA LA SIGUIENTE:
LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PBLICO
Y DE PAZ DEL ESTADO ZULIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto garantizar el disfrute pleno y efectivo del
derecho humano a la seguridad, mediante la proteccin integral que debe brindar el
Estado a todos los Ciudadanos y Ciudadanas, por intermedio de los rganos de
seguridad, para la construccin de la convivencia democrtica la promocin de la paz
social y el control social democrtico, con la participacin de la ciudadana en los
planes y las pol!ticas sobre seguridad.
DEINICI!N DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo ". " los efectos de esta Ley se entiende por seguridad ciudadana, el estado
de sosiego, certidumbre y confianza que debe proporcionarse a toda persona,
mediante acciones dirigidas por los rganos p#blicos y con la participacin de la
ciudadan!a, a los fines de proteger su integridad f!sica, ps!quica y moral.
Artculo #. La aplicacin de esta Ley se e$tiende a toda persona, nacional o
e$tranjera, que se encuentre en la jurisdiccin del Estado %ulia.
TITULO II
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PUBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LAS AUTORIDADES CO$PETENTES Y !RGANOS EJECUTORES
Artculo %. " los efectos de esta Ley, son autoridades competentes y rganos
ejecutores en materia de seguridad ciudadana, las siguientes&
a' El (obernador o (obernadora del Estado %ulia
b' El )ecretario o )ecretaria (eneral de (obierno
c' El )ecretario o )ecretaria de )eguridad y *rden +#blico
d' El )ecretario o )ecretaria de +romocin y +revencin Ciudadana
e' Los "lcaldes o "lcaldesas del Estado %ulia
f' El Cuerpo ,olivariano de +olic!a del Estado %ulia.
g' La -ireccin Estadal de +roteccin Civil.
h' Las .ntendencias de )eguridad de los /unicipios y +arroquias.
i' Las +olic!as /unicipales
j' Los Cuerpos de ,omberos /unicipales.
0' Los dems rganos competentes en materia de seguridad ciudadana
establecidos en la ley respectiva.
PAR&GRAO NICO&
" los efectos de este art!culo son rganos ejecutores los se1alados en los literales 2f3,
2g3, 2h3, 2i3 y 2j3.
Artculo '. El (obernador o (obernadora como m$ima autoridad del Estado,
establecer y coordinar las pol!ticas y planes de )eguridad Ciudadana, *rden
+#blico y de +az a ser cumplidos, por las autoridades estadales, municipales,
parroquiales y comunales, en concordancia con las pol!ticas nacionales.
Artculo (. El (obernador o (obernadora directamente o a trav4s del )ecretario o
)ecretaria de )eguridad y *rden +#blico, establecer y coordinar la ejecucin de las
pol!ticas y planes de seguridad ciudadana en el Estado.
CAPITULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES CO$PETENTES
Artculo ). Las autoridades competentes podrn dictar las medidas de prevencin y
orden a que haya lugar y disponer las actuaciones necesarias para asegurar el
cumplimiento de las normas previstas en la presente Ley.

Artculo *. El (obernador o (obernadora, establecer las pol!ticas y programas para
la convivencia democrtica, participativa y protagnica, la paz social y el control social
democrtico, a los fines de la prevencin del delito.

P+r,-r+.o /0co& Las Comunidades .nd!genas podrn utilizar sus leyes, costumbres
ancestrales, derechos propios en la resolucin de los conflictos que surjan entre los
integrantes de las comunidades y pueblos ind!genas, restableciendo la armon!a y la
paz social mediante la conciliacin, el dialogo y la mediacin necesaria dentro del
marco establecido en la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de 6enezuela, y en
atencin a las pol!ticas y planes de )eguridad Ciudadana y orden, que se dise1en con
fundamento en la presente Ley y dems Leyes 7acionales.
Artculo 1. La autoridad competente podr acordar y desarrollar un despliegue policial
permanente en la lucha contra la delincuencia a fin de disminuir el !ndice delictivo.
Artculo 12. La persona natural o jur!dica que desarrolle actividades industriales,
comerciales, de servicios y artesanales que afecten la seguridad ciudadana, dentro de
la jurisdiccin del estado %ulia, relativas al hospedaje de personas, reparacin,
compra8venta y alquiler de bienes muebles tales como& veh!culos, tel4fonos mviles,
joyas, metales preciosos, o repuestos automotores usados, casas de empe1o y
aquellos establecimientos de fundiciones, compactaciones y empresas de materiales
metlicos en general, debern llevar un registro de cada una de sus operaciones,
informando a la autoridad competente cuando le sea requerido en la tramitacin de un
procedimiento, sobre las personas naturales y9o jur!dicas que participaron en esas
operaciones con identificacin detallada de las caracter!sticas del bien, manteniendo
la confidencialidad a los fines de preservar los derechos econmicos y la libre
personalidad, y en caso de contravencin constituye un desacato a la autoridad, y
ser sancionado de conformidad con la ley respectiva.
Artculo 11. Las autoridades competentes llevarn un registro de establecimientos
dedicados a la fabricacin, distribucin, almacenamiento o transformacin de
productos qu!micos, drogas t$icas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas y otras
gravemente nocivas para la salud.
Artculo 1".:odos los espectculos y actividades recreativas quedarn sujetas a la
autoridad competente, en atencin a los fines siguientes&
a' (arantizar la seguridad a los usuarios de dichos eventos o atracciones, frente a
los riesgos que, para personas o sus bienes, se puedan derivar del
comportamiento de quienes organicen un espectculo, participen en ellos o los
presencien.
b' "segurar la pac!fica convivencia ciudadana cuando pudiera ser perturbada por
la celebracin del espectculo o el desarrollo de la actividad.
c' ;ijar las condiciones a las que habr de ajustarse la organizacin, venta de
localidades y horarios de comienzo y terminacin de los espectculos o
actividades recreativas, para que su desarrollo transcurra con normalidad.
TITULO III
DEL SISTE$A ESTADAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LA CREACI!N Y INALIDAD DEL SISTE$A ESTADAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 1#. )e crea mediante esta Ley, el )istema Estadal de )eguridad Ciudadana,
*rden +#blico y +az del Estado %ulia, que tiene por objeto coordinar eficazmente la
accin de las autoridades competentes a los fines de garantizar el goce y disfrute del
derecho humano a la seguridad y promover la participacin protagnica de la
ciudadan!a para la construccin de la convivencia democrtica participativa y
protagnica, la paz social, el control social democrtico y la cultura de respeto a los
derechos humanos.
Artculo 1%. El )istema Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
Estado %ulia estar conformado por el Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, el
Consejo /unicipal de )eguridad Ciudadana, el Consejo +arroquial de )eguridad
Ciudadana y los Consejos de )eguridad Ciudadana del +oder +opular.
CAPITULO II
DE LA NATURALEZA DEL CONSEJO ESTADAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 1'. El Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
Estado %ulia, es una instancia de dise1o, planificacin y coordinacin de pol!ticas
p#blicas en materia de seguridad ciudadana integral y est bajo el control jerrquico
del (obernador o la (obernadora del Estado.
CAPITULO III
DE LA ORGANIZACI!N DEL CONSEJO ESTADAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 1(. El Consejo de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
Estado %ulia estar integrado por el (obernador o la (obernadora del Estado, quien
lo presidir, el )ecretario o la )ecretaria (eneral de (obierno, el )ecretario o la
)ecretaria de )eguridad y *rden +#blico, el )ecretario o la )ecretaria de +romocin y
+revencin, el )ecretario o la )ecretaria de +lanificacin, Estad!stica e .nformtica, el
-irector o la -irectora (eneral del Cuerpo ,olivariano de +olic!a del Estado %ulia, el
5epresentante de la ;uerza "rmada 7acional ,olivariana, el <uez 5ector o <ueza
5ectora, el ;iscal o la ;iscal )uperior del /inisterio +#blico, el +residente o la
+residenta del Consejo Legislativo del Estado %ulia, el +residente o +residenta de la
"sociacin de "lcaldes y "lcaldesas del Estado %ulia, el Comisionado o Comisionada
Estadal de la +olic!a 7acional ,olivariana, el -irector o -irectora Estadal de
+roteccin Civil, un o una 5epresentante del Cuerpo de ,omberos, el Coordinador o
Coordinadora del )"./E, el 6ocero o la 6ocera del +oder +opular y el 5epresentante
de las Comunidades y +ueblos .nd!genas.
CAPITULO IV
DE LAS UNCIONES DEL CONSEJO ESTADAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 1). El Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
Estado %ulia, ser responsable de la coordinacin, ejecucin y evaluacin de las
pol!ticas, programas y medidas dictadas para garantizar el goce y disfrute del derecho
humano a la seguridad, as! como la construccin de la convivencia democrtica
participativa y protagnica, la paz social, la cultura de respeto de los derechos
humanos y el control social democrtico, y en tal sentido deber&
a' Coordinar la ejecucin de las pol!ticas p#blicas de )eguridad Ciudadana,
*rden +#blico y de +az en el Estado.
b' -ise1ar las acciones de prevencin y lucha contra el delito, asignndole a cada
institucin competente, las tareas que deba cumplir de acuerdo a su
especializacin.
c' /antener estrechas relaciones con las dems autoridades a fin de garantizar la
coordinacin de actividades.
d' "sesorar a las autoridades policiales en la ejecucin de acciones de )eguridad
Ciudadana, *rden +#blico y de +az.
e' /antener vigilancia y control permanente en los organismos que presten
servicios policiales.
f' +romover la investigacin en materia de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico
y de +az.
g' Elaborar un .nforme "nual sobre la )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az.
h' Elaborar planes y programas sobre la paz y los derechos humanos.
i' Evaluar el resultado de la aplicacin de las pol!ticas p#blicas en materia de
)eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az.
j' )er vigilante de la ejecucin y cumplimiento del procedimiento establecido en la
Ley para la -efensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios por
la vulnerabilidad que representa para el Estado %ulia al encontrarse ubicado en
zona fronteriza.
TITULO IV
DE LOS CONSEJOS $UNICIPALES DE SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN
PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DE LOS CONSEJOS $UNICIPALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 1*. Los Consejos /unicipales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az son entes ejecutores de las pol!ticas, planes y programas dise1ados por el
Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana en los /unicipios.
CAPITULO II
DE LA ORGANIZACI!N DE LOS CONSEJOS $UNICIPALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo 11. Los Consejos /unicipales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az estarn integrados por el "lcalde o "lcaldesa del /unicipio, un o una
5epresentante del (obierno Estadal, un o una 5epresentante de la ;uerza "rmada
7acional ,olivariana, un o una 5epresentante de +roteccin Civil, el -irector o
-irectora de la +olic!a /unicipal, un o una 5epresentante de la +olic!a 7acional
,olivariana, un o una 5epresentante del /inisterio +#blico, un o una 5epresentante
del +oder <udicial, el .ntendente o la .ntendente /unicipal, un vocero o vocera del
+oder +opular, un vocero o vocera de las Comunidades y +ueblos .nd!genas y un o
una 5epresentante de las Comunidades *rganizadas.
CAPITULO III
DE LAS UNCIONES DE LOS CONSEJOS $UNICIPALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo "2. Los Consejos /unicipales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az, sern responsables de la coordinacin, ejecucin y evaluacin de las pol!ticas,
programas y medidas dictadas para garantizar el goce y disfrute del derecho humano
a la seguridad, as! como la construccin de la convivencia democrtica participativa y
protagnica, la paz social, la cultura de respeto a los derechos humanos y el control
social democrtico, y en tal sentido deber&
a' Coordinar la ejecucin de las pol!ticas p#blicas de )eguridad Ciudadana,
*rden +#blico y de +az en el /unicipio.
b' /antener estrechas relaciones con las dems autoridades a fin de garantizar la
coordinacin de actividades.
c' "sesorar a las autoridades policiales en la ejecucin de acciones de seguridad.
d' /antener vigilancia y control permanente en los organismos que presten
servicios policiales en el /unicipio.
e' Evaluar el resultado de la aplicacin de las pol!ticas p#blicas en materia de
)eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az en el /unicipio
f' *tras que le asigne el Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden
+#blico y de +az del Estado %ulia.
TITULO V
DE LOS CONSEJOS PARRO3UIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DE LOS CONSEJOS PARRO3UIALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo "1. Los Consejos +arroquiales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az, son entes ejecutores de las pol!ticas, planes y programas dise1ados por el
Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az en las +arroquias
de cada /unicipio.
CAPITULO II
DE LA ORGANIZACI!N DE LOS CONSEJOS PARRO3UIALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo "". Los Consejos +arroquiales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az estarn integrados por el o la .ntendente +arroquial, un o una 5epresentante del
(obierno /unicipal, un o una 5epresentante del Cuerpo ,olivariano de +olic!a del
Estado %ulia, un o una 5epresentante de la ;uerza "rmada ,olivariana, un o una
5epresentante de +roteccin Civil, un o una 5epresentante de la +olic!a 7acional
,olivariana, un vocero o vocera del +oder +opular, un o una 5epresentante de los
+ueblos y Comunidades .nd!genas y un o una 5epresentante de las Comunidades
*rganizadas.
CAPITULO III
DE LAS UNCIONES DE LOS CONSEJOS PARRO3UIALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo "#. Los Consejos +arroquiales de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az del Estado %ulia, sern responsables de la coordinacin, ejecucin y evaluacin
de las pol!ticas, programas y medidas dictadas para garantizar el goce y disfrute del
derecho humano a la seguridad, as! como la construccin de la convivencia
democrtica participativa y protagnica, la paz social, la cultura de respeto a los
derechos humanos y el control social democrtico en cada parroquia, y en tal sentido
deber&
a' Coordinar la ejecucin de las pol!ticas p#blicas de )eguridad Ciudadana,
*rden +#blico y de +az en la +arroquia.
b' /antener estrechas relaciones con las dems autoridades a fin de garantizar la
coordinacin de actividades.
c' "sesorar a las autoridades policiales en la ejecucin de acciones de seguridad.
d' /antener vigilancia y control permanente en los organismos que presten
servicios policiales en la +arroquia.
e' Evaluar el resultado de la aplicacin de las pol!ticas p#blicas en materia de
)eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az en la +arroquia.
f' .ntegrar la participacin popular en el monitoreo, en cuanto a las defensas de
los procesos para el acceso de los bienes y servicios, de cuyos resultados se
debe informar por escrito al .ntendente o a la .ntendente de )eguridad o a
cualquiera de los /iembros del Consejo +arroquial de )eguridad Ciudadana,
*rden +#blico y de +az
g' *tras que le asigne el Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden
+#blico y de +az.
TITULO VI
DE LA PARTICIPACI!N DEL PODER POPULAR EN LA SEGURIDAD
CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
PRINCIPIO GENERAL
Artculo "%. Los habitantes del Estado %ulia mediante las diversas e$presiones
organizativas del +oder +opular integradas por ciudadanos y ciudadanas con
intereses y objetivos comunes, participarn en las pol!ticas p#blicas de )eguridad
Ciudadana, *rden +#blico y de +az del Estado %ulia, bajo el principio de
corresponsabilidad para el goce y disfrute del derecho humano a la seguridad, la
prevencin del delito, la convivencia democrtica participativa y protagnica, la cultura
de respeto de los derechos humanos, el control social democrtico y la paz social.
CAPITULO II
DE LA PROTECCI!N A LA PERSONA NATURAL O JUR4DICA
Artculo "'. Los rganos competentes garantizarn la seguridad de toda persona
natural que denuncie cualquier amenaza o perpetracin de un hecho punible,
preservando la ms absoluta confidencialidad.
CAPITULO III
DE LOS CONSEJOS DE SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PUBLICO
Y DE PAZ DEL PODER POPULAR
Artculo "(. Los Consejos de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
+oder +opular del Estado %ulia, conformados por distintas e$presiones organizativas,
son instancias de participacin protagnica corresponsables del goce y disfrute del
derecho humano a la seguridad.
CAPITULO IV
DE LAS UNCIONES DE LOS CONSEJOS DE SEGURIDAD CIUDADANA,
ORDEN PBLICO Y DE PAZ DEL PODER POPULAR
Artculo "). Los Consejos de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
+oder +opular tendrn las siguientes funciones&
a' ;acilitar los procesos de consulta permanente, propiciando el ejercicio de una
democracia protagnica y participativa, sensibilizando a la comunidad sobre la
importancia de la promocin y defensa de los derechos humanos, como
fundamento de la convivencia democrtica participativa y protagnica y de la
paz social, especialmente el derecho humano a la seguridad.
b' Elaborar diagnsticos en materia de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de
+az en su respectiva jurisdiccin, zona o sector y entregarlos al Consejo de
)eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az de su respectivo /unicipio.
c' Crear y actualizar la estad!stica poblacional de los ciudadanos que viven en su
respectiva jurisdiccin con indicacin de profesiones u oficios, situacin laboral,
n#mero de personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres, ni1os, ni1as
y adolescentes, ind!genas y otros datos necesarios para su proteccin.
d' .mpulsar programas de prevencin del delito, convivencia democrtica
participativa y protagnica, control social democrtico y paz social con las
comunidades, en el marco de las pol!ticas p#blicas del (obierno 7acional y
Estadal.
e' 5ealizar el seguimiento y llevar la estad!stica de los delitos que se cometan en
su jurisdiccin.
f' .mpulsar en las comunidades las acciones de prevencin y lucha del delito.
g' )olicitar a las autoridades policiales, informacin estad!stica sobre la incidencia
delictiva en su jurisdiccin a fin de orientar sus actividades.
h' Crear mecanismos de participacin en su jurisdiccin, para el tratamiento de la
seguridad como /esas :4cnicas de )eguridad y Comunidades :erap4uticas.
i' +romover la solidaridad de los habitantes de su jurisdiccin, creando formas de
organizacin en caso de emergencias o de cualquier desastre natural.
j' +restar colaboracin a las autoridades de trnsito, a los funcionarios o
funcionarias de servicios forestales y dems autoridades competentes en la
conservacin del ambiente, de los bosques, suelo, agua y fuentes silvestres, y
de -efensa Civil y Cuerpos de ,omberos, en caso de incendios, desastres y
otras calamidades p#blicas.
0' 6elar por el mantenimiento de la salubridad p#blica y colaborar con las
autoridades competentes para la conservacin, aseo y limpieza en las reas
urbanas y rurales o suburbanas
l' *tras que le asigne el Consejo Estadal de )eguridad Ciudadana, *rden
+#blico y de +az.
CAPITULO V
DE LAS GARANT4AS DE SEGURIDAD PARA LOS $IE$BROS DE LOS
CONSEJOS DE SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y
DE PAZ DEL PODER POPULAR
Artculo "*. Los miembros de los Consejos de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y
de +az del +oder +opular del Estado %ulia, tendrn plena garant!a de seguridad para
el ejercicio de sus funciones, de conformidad con la Constitucin de la 5ep#blica
,olivariana de 6enezuela y dems Leyes concernientes a la materia.
Artculo "1. En caso de amenazas u hostigamiento que ponga en riesgo su seguridad
personal, las autoridades competentes acordarn las medidas necesarias para su
proteccin, de conformidad al te$to de la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de
6enezuela, la Constitucin del Estado %ulia y dems Leyes cone$as.
TITULO VII
DE LA PARTICIPACI!N DE LOS $EDIOS DE CO$UNICACI!N SOCIAL EN LA
SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DE LA PARTICIPACI!N
Artculo #2. Los /edios de Comunicacin )ocial promovern el efectivo ejercicio y
respeto de los derechos humanos, especialmente los que conciernen con la
proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y
reputacin, como aspectos de la )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del
Estado %ulia de conformidad con lo pautado en la Constitucin de la 5ep#blica
,olivariana de 6enezuela y dems Leyes que rigen la materia.
Artculo #1. Los /edios de Comunicacin )ocial promovern el respeto y la
proteccin de los derechos humanos.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES DE LOS $EDIOS DE CO$UNICACI!N SOCIAL PARA LA
SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
Artculo #". Los /edios de Comunicacin )ocial contribuirn con la construccin de
la convivencia democrtica participativa y protagnica, la paz social y la cultura de
respeto de los derechos humanos a trav4s de las siguientes actividades&
a' El dise1o de campa1as de concienciacin sobre el problema de la violencia
intrafamiliar, social, de g4nero y sus posibles soluciones.
b' La promocin del equilibrio entre los derechos y deberes de los ciudadanos en
materia de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az del Estado %ulia.
c' +romover la participacin activa y protagnica de la ciudadan!a a fin de hacer
valer sus derechos.
d' +romover una cultura de respeto de los derechos humanos, como fundamento
de la convivencia democrtica participativa, protagnica y la paz social
e' +romover los principios y valores 4ticos en nuestra sociedad, contemplados en
la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de 6enezuela y en nuestro
*rdenamiento <ur!dico.
TITULO VIII
DE LA PARTICIPACI!N DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, PBLICAS Y
PRIVADAS, EN LA SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PBLICO Y DE PAZ
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DE LA PARTICIPACI!N
Artculo ##. -entro de los fines de la educacin como derecho humano y deber social
fundamental, est el fomento del respeto a la dignidad de las personas as! como la
formacin transversalizada por valores 4ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz,
respeto a los derechos humanos y la no discriminacin.
Artculo #%. Las instituciones educativas, p#blicas y privadas del Estado %ulia, deben
contribuir a la formacin en materia de derechos humanos, la convivencia democrtica
participativa, protagnica y la paz social.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LA
SEGURIDAD CIUDADANA, ORDEN PUBLICO Y DE PAZ
Artculo #'. Las instituciones educativas p#blicas y privadas contribuirn con la
construccin de la convivencia democrtica, participativa, protagnica, la paz social y
la cultura de respeto de los derechos humanos a trav4s de las siguientes actividades&
a' .ncorporar como eje transversal de formacin los derechos humanos
b' 5ealizar foros, charlas, conferencias, conversatorios permanentes sobre la paz
social, la convivencia democrtica participativa y protagnica y la cultura de
respeto a los derechos humanos, de acuerdo a la Constitucin de la 5ep#blica
,olivariana de 6enezuela y dems Leyes.
c' .ncentivar la investigacin en derechos humanos, la paz y la convivencia
democrtica participativa, protagnica
d' ;omentar encuentros interinstitucionales que tengan como fin el intercambio en
materia de derechos humanos, la paz y la convivencia democrtica
participativa y protagnica
TITULO I5
DE LAS INRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DE LAS INRACCIONES
Artculo #(.8 )e entiende por infraccin toda conducta intencional u omisiva que
vulnere la convivencia democrtica, participativa, protagnica y de paz social.
Artculo #).8 " los fines de la Ley se consideran infracciones las conductas
siguientes&
a' +erturbacin del orden p#blico.
b' La contaminacin snica
c' El deterioro de las v!as p#blicas
d' -a1o intencional a las unidades de transporte p#blico
e' El e$pendio de alimentos, especies y bebidas alcohlicas en lugares no
autorizados
f' El consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias en lugares no
autorizados.
g' El almacenamiento, venta, uso y distribucin de juegos pirot4cnicos, sin la
autorizacin requerida en el caso.
h' El uso de aceras u otro lugar no permitido para el aparcamiento de veh!culos.
i' El derroche y uso inadecuado del agua tratada para consumo humano.
j' Lanzar, arrojar o colocar basura en espacios p#blicos o privados.
0' La venta de juegos de envite y azar no autorizados por las Leyes.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo #*.8)in menoscabo de las sanciones contenidas en otras Leyes especiales,
toda persona que transgreda las normas de convivencia democrtica participativa,
protagnica y de paz social, ser sancionado o sancionada de conformidad con la
normativa legal vigente.
Artculo #1.8 :odo ciudadano o ciudadana que acapare, especule o incurra en el
trfico de bienes o servicios de primera necesidad, ser sancionado o sancionada de
conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo %2.8 =ui4n perturbe o altere el orden p#blico, ser sancionado o sancionada
de conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo %1.8 =uien promueva o incurra en contaminacin ac#stica o snica que
perturbe o altere la convivencia democrtica participativa, protagnica y de paz social,
ser sancionado de conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo %".8 :odo ciudadano o ciudadana que de manera intencional da1e o
deteriore las v!as p#blicas, ser sancionado o sancionada de conformidad con la
normativa legal vigente.
Artculo %#.8 Cualquier persona que de manera intencional da1e las unidades de
transporte p#blico ser sancionado o sancionada de conformidad con la normativa
legal vigente.
Artculo %%.8 :odo propietario, propietaria o representante de establecimiento no
autorizado para e$pendio de alimentos, especies o bebidas alcohlicas que incurra
en esta infraccin ser sancionado o sancionada de conformidad con la normativa
legal vigente.
Artculo %'.8 :odo ciudadano o ciudadana que consuma bebidas alcohlicas y otras
sustancias en lugares no autorizados, sern sancionados o sancionadas de
conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo %(.8 =uien e$penda y haga uso de juegos pirot4cnicos en sitios no
autorizados, ser sancionado o sancionada con una multa equivalente a >? unidades
tributarias.
Artculo %).8 :odo conductor o conductora de veh!culo automotor que estacione su
unidad en las aceras o sitios prohibidos, sern sancionado o sancionada de
conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo %*.8 :oda persona que haga uso inadecuado del agua para consumo
humano, ser sancionado o sancionada de conformidad con la normativa legal
vigente.
Artculo %1.8 Cualquier persona que arroje objetos o basura en las v!as, espacios
p#blicos y privados ser sancionada de conformidad con la normativa legal vigente.
Art0culo '2. :odo propietario o propietaria de terreno o inmueble que lo deje en
estado de abandono, ser sancionado o sancionada de conformidad con la normativa
legal vigente.
Artculo '1. :odo ciudadano o ciudadana propietario o propietaria o regente de un
establecimiento, casas o negocio de juegos de envite y azar que atente contra la
convivencia democrtica, protagnica y participativa, la paz social o la seguridad
ciudadana, ser sancionado o sancionada de conformidad con la normativa legal
vigente.
Artculo '". "quel ciudadano o ciudadana que reincida o incurra nuevamente en las
infracciones establecidas en los art!culos @A, @B, @>, @@, @C, @D y EB, ser sancionado
o sancionada de conformidad con la normativa legal vigente.
Artculo '#. "quel ciudadano o ciudadana que reincida o incurra nuevamente en las
infracciones establecidas en los art!culos @A, @B, @>, @@, @C, @D y EB, se le solicitar al
/inisterio +#blico la accin correspondiente
Artculo '%. Los ingresos provenientes por concepto de multas, derivadas de las
infracciones previstas en la presente Ley, sern destinados a un fondo para el servicio
comunitario que mejore la calidad de vida de la ciudadan!a.
Artculo ''. )e prev4 las garant!as constitucionales del derecho a la defensa
establecidas en el art!culo @FG de la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de
6enezuela as! como los consagrados en la Ley *rgnica de +rocedimientos
"dministrativos, para los casos de infraccin y sanciones dispuestas en esta Ley.
TITULO 5
DE LOS Y LAS INTENDENTES DE SEGURIDAD $UNICIPALES Y
PARRO3UIALES
CAP4TULO I
DE LOS RE3UISITOS Y ATRIBUCIONES DE LOS Y LAS INTENDENTES
Artculo '(. En cada /unicipio del Estado e$istir por lo menos un o una .ntendente
de )eguridad /unicipal que es de libre nombramiento y remocin por el
(obernador o (obernadora del Estado.
Artculo '). En toda +arroquia de cada /unicipio habr un o una .ntendente de
)eguridad +arroquial de libre nombramiento y remocin por el (obernador o
(obernadora del Estado.
Artculo '*. +ara ser .ntendente de )eguridad /unicipal o +arroquial se requiere&
a' )er venezolano o venezolana. b' /ayor de veinti#n a1os de edad. c' )er
profesional y9o persona de reconocida solvencia moral y ciudadana. d' 5esidir en
el /unicipio o en la +arroquia donde debe ejercer sus funciones y e' Estar en
pleno ejercicio y posesin de sus derechos civiles y pol!ticos.
Artculo '1. )on atribuciones del o la .ntendente de )eguridad /unicipal o
+arroquial&
a' +articipar en el Consejo /unicipal o +arroquial de )eguridad Ciudadana, *rden
+#blico y de +az.
b' Conocer los asuntos relacionados con la convivencia democrtica participativa y
protagnica y la paz social en su jurisdiccin.
c' +roteger y promover la convivencia democrtica participativa y protagnica y la
paz social en su mbito de competencia
d' Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de 6enezuela,
la Constitucin del Estado %ulia y dems Leyes vigentes en el *rdenamiento <ur!dico
.nterno, incluyendo la presente Ley de )eguridad Ciudadana, *rden +#blico y de +az
a partir de su publicacin en la (aceta *ficial del Estado %ulia.
CAP4TULO II
DEL !RGANO DE ADSCRIPCI!N DE LAS INTENDENCIAS DE SEGURIDAD
Artculo (2. Las .ntendencias de )eguridad Ciudadana estarn adscritas a la
)ecretar!a de )eguridad y *rden +#blico de la (obernacin del Estado %ulia.
TITULO 5II
CAP4TULO I
GLOSARIO
Artculo (1. " los efectos de la presente Ley se entiende por&
D6r6c7o 8u9+/o& :oda prerrogativa inherente a la dignidad de la persona prevista
en la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de 6enezuela y otras Leyes que rigen la
materia, en los :ratados, +actos e .nstrumentos .nternacionales suscritos y ratificados
por el Estado venezolano, producto de las luchas y la conquista del pueblo
organizado. Constituye el fundamento de la convivencia democrtica y la paz social.
S6-ur0:+: C0u:+:+/+& Estado de sosiego, certidumbre y confianza que se
proporciona a toda persona, mediante acciones dirigidas por los rganos p#blicos y la
participacin de la ciudadan!a, a los fines de proteger su integridad f!sica, ps!quica y
moral.
Co/;0;6/c0+ D69ocr,t0c+ P+rt0c0<+t0;+ = Prot+->/0c+& )upone la incidencia del
pueblo organizado como part!cipe y protagonista del proceso de convivencia en su
entorno, en procura de la paz social y defensa del derecho humano a la seguridad.
P+? Soc0+l& +ilar fundamental y valor supremo de la democracia protagnica y
participativa a la cual se deben encauzar los mayores esfuerzos.
Co/trol Soc0+l D69ocr,t0co& Ejercicio de prevencin, vigilancia, supervisin,
acompa1amiento y control practicado por los ciudadanos y ciudadanas de manera
individual o colectiva sobre la gestin p#blica y las instancias del +oder +opular, as!
como de las actividades que afecten el inter4s colectivo.
Corr6@<o/@+A0l0:+:& 5esponsabilidad compartida entre los ciudadanos y ciudadanas
y los Hrganos del Estado en el proceso de formacin, ejecucin, control y evaluacin
de la gestin p#blica, social, comunitaria y comunal para el bienestar colectivo.
Po:6r Po<ul+r& Ejercicio pleno de la soberan!a por parte del pueblo, a trav4s de sus
diversas e$presiones y formas de organizacin, constituidas desde la localidad, e
integradas por ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en
funcin del bienestar colectivo.
I/@t+/c0+@ :6l Po:6r Po<ul+r& )istemas de agregacin comunal y sus articulaciones
para ampliar y fortalecer la accin del autogobierno comunal, consejos comunales,
comunas, ciudades comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales
y las que, de conformidad con la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de
6enezuela y la Ley que regula la materia y su 5eglamento, surjan de la iniciativa
popular.
Co/t+90/+c0>/ AcB@t0c+ o S>/0c+& Iace referencia al ruido Jentendido como sonido
e$cesivo y molesto', provocado por las actividades humanas Jtrfico, industrias,
locales de ocio, aviones, etc.', que produce efectos negativos sobre la salud auditiva,
f!sica y mental de las personas.
Co9u/0:+: T6r+<Cut0c+& Es un modelo de tratamiento y de vida que considera a
las personas capaces de influir en su propio tratamiento, rehabilitacin y9o
recuperacin, en un modo de trabajo radicalmente distinto al de las instituciones de
salud tradicionales el cual considera relevantes aspectos de las personas, como son
su familia y su red social como bases del trabajo terap4utico. El vivir y trabajar en una
comunidad significa el compartir e$periencias dentro de un marco de respeto de los
valores y derechos inalienables del ser humano en un ambiente de solidaridad y
fraternidad.
Pu6Alo@ I/:-6/+@& )on grupos humanos descendientes de los pueblos originarios
que habitan en el espacio geogrfico que corresponde al territorio nacional, de
conformidad con la Constitucin de la 5ep#blica ,olivariana de 6enezuela y las
Leyes, que se reconocen a s! mismo como tales, por tener uno o algunos de los
siguientes elementos& identidades 4tnicas, tierras, instituciones sociales, econmicas,
pol!ticas, culturales y, sistemas de justicia propios, que los distinguen de otros
sectores de la sociedad nacional y que estn determinados a preservar, desarrollar y
transmitir a las generaciones futuras.
Co9u/0:+:6@ I/:-6/+@& )on grupos humanos formados por familias ind!genas
asociadas entre s!, pertenecientes a uno o ms pueblos ind!genas, que estn
ubicadas en un determinado espacio geogrfico y organizados seg#n las pautas
culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras
culturas.
Tr+:0c0o/+l0:+:& Consiste en las formas o prcticas de usos y ocupacin de tierras,
que corresponde a los patrones culturales propios de cada pueblo y comunidad
ind!gena, sin que se requiera una continuidad en el tiempo o en el espacio y respeto a
sus posibilidades innovadoras.
TITULO 5III
DISPOSICION DEROGATORIA, TRANSITORIA Y INAL
DISPOSICION DEROGATORIA
Artculo (". )e deroga la Ley de -efensa y )eguridad Ciudadana sancionada por
el Consejo Legislativo del Estado %ulia con fecha veintids J BB' de mayo de dos mil
uno JB??A', promulgada por el (obernador del Estado %ulia el veintinueve JBF' de
septiembre de dos mil ocho JB??K' y publicada en (aceta *ficial del Estado %ulia
E$traordinaria bajo el n#mero A.BEE, de fecha veintinueve JBF' de septiembre de dos
mil ocho JB??K'.
DISPOSICION TRANSITORIA
Artculo (#. El Ejecutivo Estadal reglamentar sobre la creacin del fondo para el
servicio comunitario y lo concerniente a la administracin del mismo.
DISPOSICION INAL
Artculo (%. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
(aceta *ficial del Estado %ulia.
-ado, firmado y sellado, en el )aln de )esiones del Consejo Legislativo del Estado
%ulia, a los diez JA?' d!as del mes de octubre de dos mil trece JB?A>'. "1os B?>G de la
.ndependencia y AE@G de la ;ederacin.
/agdely 6albuena /u1oz
+residenta
Eduardo Labrador 7erio 7egrn
6icepresidente )ecretario