ECONOMIA SUBTERRANEA EN EL PER CAUSAS Y CONSECUENCIAS
En el Per, el sector informal de la economa absorbe cerca del 55% de la poblacin
econmicamente activa urbana y explica alrededor del 35% del PBI, de ah la importancia de abordar su estudio. Sin embargo, aun cuando este sector ha contribuido a frenar el crecimiento del desempleo, lo ha hecho sobre la base de puestos de trabajo precarios. Esta deficiente calidad del empleo ha sido alimentada desde siempre por la baja productividad de la fuerza laboral, determinada a su vez por la escasa capacitacin de los trabajadores. El libro pretende mejorar el conocimiento sobre la economa informal a partir del estudio de las caractersticas y la situacin de los recursos humanos que forman parte del sector de la pequea y la microempresa (pyme), su principal componente. Estudia el origen del sector informal en el Per, sus efectos en la economa nacional y lo realizado hasta hoy en materia de polticas de Estado para buscar la formalizacin de este sector. Asimismo, sistematiza las propuestas de diversos autores que han buscado contribuir a la solucin del problema de la informalidad. Antes que las consecuencias esta primero el conocer como y porque se origina, y para satisfacer esta inquietud tengo que sealar que la informalidad econmica tiene su origen en el comportamiento de todo el sistema. Es decir que su origen se centra en el atraso de sus ciudadanos, poca especializacin de la masa trabajadora, falta de empleos, salarios, mseros y en general un pas atrasado. Aqu un prrafo que grafica tu pregunta: El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad econmica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definicin, introducida por De Soto (1989) en su clsico estudio sobre la informalidad, ha alcanzado gran popularidad ya que su fortaleza conceptual permite concentrar el anlisis en las causas de la informalidad antes que meramente en los sntomas de sta Informalidad es la forma distorsionada con la que una economa excesivamente reglamentada responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad supone una asignacin de recursos deficiente que conlleva la prdida, por lo menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin policial y judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas pequeas con un tamao inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a funcionarios pblicos. Por otra parte, la informalidad induce a las empresas formales a usar en forma ms intensiva los recursos menos afectados por el rgimen normativo. En los pases en desarrollo en particular, esto significa que las empresas formales tienen un uso menos intensivo de mano de obra de la que les correspondera tener de acuerdo a la dotacin de recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor externo negativo que se agrega a su efecto adverso sobre la eficiencia: las actividades informales utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos tributarios necesarios para abastecerla. Puesto que la infraestructura pblica complementa