MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA

BANDA DE SHILCAYO.

COMIT DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS.

EXPENDIENTE: N 33-2014-I

Presidente: Yesenia Saldaa Rodrguez.
Secretario: Jos Luis Tejada Acosta.

PROCESADO: Fernando Garca Rojas.

Supuestos o Faltas:
Artculo 23 inciso a)

Realizar actividades distintas a su cargo durante el
horario normal de trabajo.

Artculo 28 inciso c)

El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina
o faltamiento de palabra en agravio de su superior, del
personal jerrquico y de los compaeros de labor.




TARAPOTO SAN MARTIN
2014




MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
BANDA DE SHILCAYO





ALUMNA: Charloth Saavedra Tuanama
DOCENTE: Abg. Ren Felipe Ramos Guevara.
ASIGNATURA: D Procesal Administrativo






Saavedra Tuanama, Charloth
DNI: 70161695









MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
BANDA DE SHILCAYO.
















MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
EXP: N 33-2014-I
ADMINISTRADO: CLEVER FERNANDO GARCIA ROJAS


BANDA DE SHILCAYO.

CASO:
Siendo el da 30 de Enero del 2014, el trabajador del rea de logstica Clever
Fernando Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido al Sr.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a fin de que le brinde
el permiso correspondiente por estar en delicado estado de salud, sin embargo
cuando el seor alcalde Luis Neira Len a horas 10.00 a.m. se diriga a la
colocacin de la primera piedra del jirn: Yurimaguas se percat que el seor
Clever Fernando Garca Rojas, estaba conduciendo su motokar por las
inmediaciones del mercado de la Banda de Shilcayo haciendo presagiar que el
mismo se encontraba trabajando como taxista, por lo que nos vemos en la
imperiosa necesidad de iniciar un proceso administrativo por omitir sus funciones,
como personal de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda Shilcayo.
Que siendo el da 10 de Abril del presente ao, el Ing. Fernando Garca Rojas,
llego en completo estado de ebriedad a la Municipalidad Distrital de la Banda de
Shilcayo, a razn de eso el Director del rea de Logstica de la entidad, Ing.
Luciana Rodrguez Torres procedi a impedirle que ejerza sus funciones con
normalidad por encontrarse en ese estado y dando un mal aspecto a las personas
que recurren con frecuencia a nuestra Entidad. A razn de esto El Ing. desato su
furia en contra de la Directora expresando palabras soeces hacia su persona, el
mismo que a pesar de los constantes intentos de calmar la situacin, no le basto y
prosigui a golpear a un trabajador de la Entidad, diciendo porque le agarra y lo
quiere sacar de la Entidad si este no haba hecho nada, como no contento con su
actuar el Ing. empez a realizar desmanes como patear las mesas y sillas del rea
donde labora, as tambin rompi una laptop y malogro dos monitores.

30 de Enero
2014.



MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA


BANDA DE SHILCAYO

INDICE

Contenido
Caratula.1
Datos (Alumna y administrado)...2-3
Caso..4
Informe inicial6-10
Anexos.11-12
Resolucin de apertura........13-18
Pliego de cargo..19-26
Notificacin..27-28
Descargo.29-47
Prueba de oficio48-51
Informe final52-55
Resolucin final.56-60
Recurso de apelacin61-62










INFORME INCIAL DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Informe: N 150-2014-MDBSH.
Tarapoto, 22 de Febrero de 2014
DE: Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
Presidente de la Comisin Permanente de procesos Disciplinarios
A: Ing. Civil. Luciana Rodrguez Torres.
Director del rea de Personal de la Municipalidad Distrital de La Banda de
Shilcayo.
ASUNTO: Apertura del Proceso Disciplinario contra el Ing. Fernando Garca
Rojas.
REFERENCIA: OFICIO N 66 de la Alcalda de la Municipalidad Distrital de la
Banda de Shilcayo.

ANTECEDENTES:
Que siendo el da 10 de Abril del presente ao, el Ing. Fernando Garca Rojas,
llego en completo estado de ebriedad a la Municipalidad Distrital de la Banda de
Shilcayo, a razn de eso el Director del rea de Logstica de la entidad, Ing.
Luciana Rodrguez Torres procedi a impedirle que ejerza sus funciones con
normalidad por encontrarse en ese estado y dando un mal aspecto a las personas
que recurren con frecuencia a nuestra Entidad. A razn de esto El Ing. desato su
furia en contra de la Directora expresando palabras soeces hacia su persona, el
mismo que a pesar de los constantes intentos de calmar la situacin, no le basto y
prosigui a golpear a un trabajador de la Entidad, diciendo porque le agarra y lo
quiere sacar de la Entidad si este no haba hecho nada, como no contento con su
actuar el Ing. empez a realizar desmanes como patear las mesas y sillas del rea
donde labora, as tambin rompi una laptop y malogro dos monitores.


A razn de esto se procedi a suspender al Ing. Fernando Garca Rojas, a travs
del Informe N 06, emitido por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda
de Shilcayo, por un periodo de 30 das al contador.
Siendo el da 30 de Enero, el trabajador del rea de logstica Clever Fernando
Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido al Sr. Alcalde de la
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a fin de que le brinde el permiso
correspondiente por estar en delicado estado de salud, sin embargo cuando la
seora Gerente Municipal Ing. Charlotte Saavedra Tuanama, a horas 10.00 a.m.
se diriga a la colocacin de la primera piedra del jirn: Yurimaguas en
representacin del Sr. Luis Neira Len, Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Banda de Shilcayo, se percat que el seor Clever Fernando Garca Rojas, estaba
conduciendo su motokar por las inmediaciones del mercado de la Banda de
Shilcayo haciendo presagiar que el mismo se encontraba trabajando como taxista,
por lo que nos vemos en la imperiosa necesidad de iniciar un proceso
administrativo por omitir sus funciones, como personal de logstica de la
Municipalidad Distrital de la Banda Shilcayo.

1.- PRECEDENTES DOCUMENTARIOS:
1.- Informe N 06, en el cual se suspende por un periodo de 30 das al Ing. Clever
Garca Rojas por incurres en las supuestas faltas y prohibiciones.
2.- Certificado Mdico, con lo que acredito mi delicado estado de salud la fecha
en la que falte a mi centro de trabajo, donde laboro como personal de logstica de
la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo.

3.- Resolucin de Alcalda N 187 2014, con lo que pruebo que por
encontrarme delicado de salud me otorgaron el permiso correspondiente.

2.- BASE LEGAL:
1. Constitucin Poltica del Per de 1993;


2. Ley Orgnica de Municipalidades;
3. Decreto Legislativo 276;
4. DS-005-90-PLM;
5. Ley 27444
3.- DESCRIPCION DE LOS HECHOS:

PRIMERO: Que, el da 10 de Abril del ao 2014, el Ing. Clever Fernando Garca
se dirigi a su centro de trabajo en completo estado de ebriedad, a razn de eso el
Director del rea de Logstica de la entidad, Ing. Luciana Rodrguez Torres
procedi a impedirle que ejerza sus funciones con normalidad por encontrarse en
ese estado y dando una mala imagen a nuestra institucin y a las personas que
recurren con frecuencia a nuestra Entidad.
SEGUNDO: Que, a razn de esto el Ing. desato su furia en contra de la Directora
expresando palabras soeces hacia su persona, y a pesar que el personal trato de
calmarlo, no le basto y prosigui a golpear a un trabajador de la entidad diciendo
que porque lo quieren sacar de la entidad si este no haba hecho nada y
mencionando que es el mejor trabajador que la Municipalidad podra tener en su
rea de logstica, y no contento con su actuar el Ing. empez a realizar desmanes
como patear las mesas y sillas del rea donde labora, as tambin rompi una
laptop y malogro dos monitores.
TERCERO: Que, a razn de esto se procedi a suspender alIng. Fernando Garca
Rojas, a travs del Informe N 06, emitido por el Alcalde de la Municipalidad
Distrital de la Banda de Shilcayo, por un periodo de 30 das al ingeniero.
CUARTO: Que, el da 05 de Abril 2014, el trabajador del rea de logstica Clever
Fernando Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido al Sr.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a fin de que le brinde
el permiso correspondiente por estar en delicado estado de salud.



QUINTO: Que, a razn de este permiso que cuando el seor Gerente Municipal
Ing. Charlotte Saavedra Tuanama, a horas 10.00 a.m. se diriga a la colocacin de
la primera piedra del jirn: Yurimaguas en representacin del Sr. Luis Neira Len,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Banda de Shilcayo, se percat que el seor
Clever Fernando Garca Rojas, estaba conduciendo su motokar por las
inmediaciones del mercado de la Banda de Shilcayo haciendo presagiar que el
mismo se encontraba trabajando como taxista, por lo que nos vemos en la
imperiosa necesidad de iniciar un proceso administrativo por omitir sus funciones,
como personal de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda Shilcayo.

Que, dicha resolucin en la cual fue notificado nunca llego a las manos del Ing.
Clever Fernando Garca, por ende se solicita a usted que declare nula dicha
resolucin, por no cumplir con las debidas formalidades del caso pertinente.
4.- TIPIFICACION DE LOS HECHOS:
Que luego de lo efectuado y visto los hechos y pruebas que corroboran con las
conductas referidas al Ing. Clever Garca Rojas, y descritas por el acpite anterior,
las mismas que configuran unas faltas graves que se encuentran tipificadas en el
decreto legislativo N276 y en el decreto supremo N 005-90-PCM.
5.- CONCLUSIONES:
Por todo lo expuesto, analizado y sustanciado; por esta comisin se lleg a la
conclusin que el hecho en que ha incurrido el Ing. Clever Garca Rojas, dan
mritos suficientes para la instauracin de un proceso disciplinario, acorde con lo
cargos formulados en su contra que est contenido en la resolucin N 06.

6.- RECOMENDACIN:
Esta comisin permanente de proceso disciplinario recomienda a usted seor Ing.
Clever Garca Rojas, al amparo de lo previsto en el artculo 167 del decreto


supremo 005-90-PCM, instaurar el proceso administrativo disciplinario al supuesto
infractor antes referido, por la graves faltas que han incurrido su conducta en su
gestin.


Atentamente:



Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez Abg. Luis Tejada Acosta.
Presidente de la Comisin Secretario CPPD.
Permanente De P. Disciplinarios







ANEXOS



AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPOSABLE Y DE
COMPROMISO CLIMTICO




RESOLUCION DE ALCALDIA N 01

DE: LUIS ANTONIO NEIRA LEON.

PARA: CLEVER FERNANDO GARCIA ROJAS.

ASUNTO: RESPUESTA A LA SOLICITUD DE DESCANSO POR
ENCONTRARSE DELICADO DE SALUD.

De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted y al mismo tiempo desearle su mejora y su pronta
recuperacin.
Recibimos su comunicacin por escrito, de fecha 30 de enero del 2014, en la que
solicitaba disponer 24 horas para realizar su descanso necesario por motivos
estrictamente de salud.
De esta manera procedemos comunicarle que es posible concederle las 24 horas
de descanso en su respectivo centro laboral donde cumple la funcin de personal
del departamento de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de
Shilcayo, para los fines que usted vea conveniente y necesario para su pronta
recuperacin.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

31 de Enero de 2014.





AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y EL COMPROMISO
CLIMTICO



Resolucin de Alcalda N 02

DE: Sr. Luis Antonio Neira Len.

PARA: Clever Fernando Garca Rojas.

ASUNTO: Contestacin al pedido de Nulidad de Resolucin y Otros.

De mi consideracin:

Es grato dirigirme a Usted, con la finalidad de hacer de su conocimiento que segn
su pedido de Nulidad de Resolucin Administrativa y otros.
Primero: Que, visto los fundamentos de hecho como jurdicos de la demanda
presentado por parte del recurrente, reconozco haber concedido el permiso
correspondiente por el plazo de 24 horas mediante la Resolucin de Alcalda N
187 2014, a razn de que el mismo se encontraba en un delicado estado de
salud.
Segundo: Que, tras haber revisado y estudiado correctamente los medios
probatorios presentados por el recurrente, llegue a la conclusin de que el mismo
si se encontraba en delicado estado de salud, es por ende que se acepta la
solicitud de nulidad de la Resolucin N 187 2014, y se le reponga a su centro
de labores, con el mismo puesto y la misma remuneracin que con anterioridad
perciba.



Sin otro particular, reciba un cordial
saludo.
12 de Febrero de 2014.







AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE
COMPROMISO CLIMTICO


RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO



Tarapoto, 15 de abril de 2014.

RESOLUCIN NRO 01.

VISTOS: Visto el procedimiento de oficio iniciado preliminarmente, los informes
remitidos y la no existencia de prescripcin de la accin administrativa.

CONSIDERANDO:

Identificacin plena del servidor.

Que, el presente proceso administrativo disciplinario es en contra del
TRABAJADOR de rea de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de
Shilcayo, que ostenta el cargo de Secretario, con nivel de carrera Tcnico, con
tiempo de servicios de siete aos.

Narracin clara y precisa del cargo.

El Ing. Fernando Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido al
Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo el da 30 de Enero
al 10 de abril del 2014, con el fin de que le brinde el permiso correspondiente por
estar en delicado estado de salud.

Que, sin que se haya emitido resolucin que apruebe la referida licencia el
servidor Fernando Garca Rojas ha dado por aceptado su pedido y no ha asistido
a su puesto de trabajo desde el 01 de Febrero hasta el 03 de Marzo del presente
ao.

Identificacin de la presunta falta con indicacin de la norma que la
establece.

Que, la antes indicada conducta
constituye la falta administrativa de
abandono de cargo por ms de tres das
conforme lo establece de la Ley 27444 y Decreto Legislativo N 276:



AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO


Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:

a) Amonestacin verbal o escrita;

b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,

d) Destitucin.

Artculo 27.- GRADOS DE LA SANCION.- Los grados de sancin corresponden a
la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su
aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo
contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tienen naturaleza disciplinaria,
por lo que no eximen de aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la
ha cometido.

Artculo 28.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltos de carcter
disciplinario que, segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o
con destitucin, previo proceso administrativo:

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;

e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;

g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada,
cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad;


i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la
entidad o en posesin de sta;




AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO


k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de
cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de
quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y,
l) Las dems que seale la ley.

Decreto Supremo 005-90 PCM:

Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o
no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad
especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el
artculo 28 y otros de la Ley y el presente Reglamento. La comisin de una falta
da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.

Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su
gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes:

c) La concurrencia de varias faltas.
Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la
gravedad de la falta.
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en
cuenta adems:

a) La reincidencia o reiteracin del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y,
c) La situacin jerrquica del autor o autores.

Artculo 155.- La ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta
por doce (12) meses; y,
d) Destitucin.
Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo
sealado.








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RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO


No prescripcin.

Que, lo antes indicado a la fecha de inicio del presente proceso no ha prescrito en
su accin administrativa, por la Nulidad de Resolucin y Otros que an sigue en
proceso.

Gravedad de la falta.

Que, el periodo de no presentacin al trabajo fue por un mes ntegro, lo que
constituye falta grave que amerita la posible imposicin de sancin de cese
temporal o destitucin establecida en el Decreto Legislativo N 276:


Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;

b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,

d) Destitucin.

Declaracin.

Que, se debe disponer la apertura del presente proceso garantizando el derecho
al debido procedimiento y defensa del imputado de acuerdo a las leyes que est
en conformidad de la ley 27444 y la constitucin del Per Artculo 22: El trabajo
es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin
de la persona.

Artculo 23: El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad
y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el
trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales,
ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.




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CLIMTICO

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO


Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

Artculo 26: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.

Artculo 27: La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.

SE RESUELVE:

1. APERTURAR proceso administrativo disciplinario en contra de Fernando
Garca Rojas, por la presunta comisin de la falta administrativa consistente en
Omitir funciones e incurrir en violencia, falta tipificada en el artculo 28 de la ley
27444 y el Decreto Legislativo N 276:

Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;


b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,

d) Destitucin.

Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;

b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses.

d) Destitucin.







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CLIMTICO

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE APERTURA PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO




2. DISPONER la notificacin al administrado de la presente resolucin en el plazo
de 72 horas conforme a lo dispuesto en el artculo 162 del Decreto Supremo 005-
90-PCM. Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se
impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave.


Regstrese, comunquese.








Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez Abg. Luis Tejada Acosta.
Presidente de la Comisin Secretario CPPD.
Permanente De P. Disciplinarios


Vocal Luis Valles Silva






MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE
SHILCAYO.

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

Tarapoto, 20 de abril de 2014


PLIEGO DE CARGOS N001-2014- MDBSH-T/CPPA
FORMULADO AL: Sr. Fernando Garca Rojas, secretario del rea de Logstica
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo Distrito de la Banda de Shilcayo y
provincia de San Martin, Departamento de San Martin.
REFERENCIA:
En la comisin permanente de procesos
administrativo de la unidad de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo,
se viene efectuando un proceso administrativo a consecuencia del cual se ha
establecido cargos contra usted, los mismos extrados de la resolucin de Alcalda
N 187 2014 con fecha 31 de Enero de 2014, se le transcribe para tener lo
sealado en el decreto legislativo N276 y en el decreto supremo N 005-90-
PCM.,en el trmino de (5) das hbiles presente su descargo y las pruebas que
crea convenientes en su defensa.

TRANSCRIPCIN DE CARGOS:
Se ha determinado que en su condicin de cargo de secretario del rea de
logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo y Provincia de Tarapoto, Departamento de San Martin.
I.-El Ing. Fernando Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido
al Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo el da 30 de


Enero del 2014, a fin de que le brinde el permiso correspondiente por estar en
delicado estado de salud, sin embargo cuando la seora Gerente Municipal Ing.
Charlotte Saavedra Tuanama, a horas 10.00 a.m. se diriga a la colocacin de la
primera piedra del jirn: Yuri maguas en representacin del Sr. Luis Neira Len,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Banda de Shilcayo, se percat que el seor
Clever Fernando Garca Rojas, estaba conduciendo su motokar por las
inmediaciones del mercado de la Banda de Shilcayo haciendo presagiar que el
mismo se encontraba trabajando como taxista.

Nota: los descargos que crea conveniente srvase hacer llegar directamente a la
oficina de la comisin de procesos administrativos.


Atentamente:




Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
P. C. P. P.D.











MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE
SHILCAYO.

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

Tarapoto, 20 de abril de 2014


PLIEGO DE CARGOS N001-2014- MDBSH-T/CPPA
FORMULADO AL: Sr. Fernando Garca Rojas, secretario del rea de Logstica
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo Distrito de la Banda de Shilcayo y
provincia de San Martin, Departamento de San Martin.
REFERENCIA:
En la comisin permanente de procesos
administrativo de la unidad de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo,
se viene efectuando un proceso administrativo a consecuencia del cual se ha
establecido cargos contra usted, los mismos extrados de la resolucin de Alcalda
N 187 2014 con fecha 31 de Enero de 2014, se le transcribe para tener lo
sealado en el decreto legislativo N276 y en el decreto supremo N 005-90-
PCM.,en el trmino de (5) das hbiles presente su descargo y las pruebas que
crea convenientes en su defensa.





TRANSCRIPCIN DE CARGOS:
Se ha determinado que en su condicin de cargo de secretario del rea de
logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo y Provincia de Tarapoto, Departamento de San Martin.

I.- Fernando Garca Rojas, asisti a su centro de trabajo el da 10 de Abril del
presente ao llego en completo estado de ebriedad a la Municipalidad Distrital de
la Banda de Shilcayo, a razn de eso el Director del rea de Logstica de la
entidad, Ing. Luciana Rodrguez Torres procedi a impedirle que ejerza sus
funciones con normalidad por encontrarse en ese estado y dando un mal aspecto
a las personas que recurren con frecuencia a la Entidad.


Nota: los descargos que crea conveniente srvase hacer llegar directamente a la
oficina de la comisin de procesos administrativos.

Atentamente:




Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
P. C. P. P.D.










MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE
SHILCAYO.

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

Tarapoto, 20 de abril de 2014


PLIEGO DE CARGOS N001-2014- MDBSH-T/CPPA
FORMULADO AL: Sr. Fernando Garca Rojas, secretario del rea de Logstica
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo Distrito de la Banda de Shilcayo y
provincia de San Martin, Departamento de San Martin.
REFERENCIA:
En la comisin permanente de procesos
administrativo de la unidad de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo,
se viene efectuando un proceso administrativo a consecuencia del cual se ha
establecido cargos contra usted, los mismos extrados de la resolucin de Alcalda
N 187 2014 con fecha 31 de Enero de 2014, se le transcribe para tener lo
sealado en el decreto legislativo N276 y en el decreto supremo N 005-90-
PCM.,en el trmino de (5) das hbiles presente su descargo y las pruebas que
crea convenientes en su defensa.





TRANSCRIPCIN DE CARGOS:
Se ha determinado que en su condicin de cargo de secretario del rea de
logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo y Provincia de Tarapoto, Departamento de San Martin.

I.- En efecto el Ing. expreso palabras soeces hacia la directora del rea de
logstica donde dicha directora se sinti agredida y procedi a impedirle su ingreso
a la oficina donde labora actualmente por su falta de respeto tanto a ella y a la
entidad.

Nota: los descargos que crea conveniente srvase hacer llegar directamente a la
oficina de la comisin de procesos administrativos.


Atentamente:




Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
P. C. P. P.D.










MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE
SHILCAYO.

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DE COMPROMISO
CLIMTICO

Tarapoto, 20 de abril de 2014


PLIEGO DE CARGOS N001-2014- MDBSH-T/CPPA
FORMULADO AL: Sr. Fernando Garca Rojas, secretario del rea de Logstica
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo Distrito de la Banda de Shilcayo y
provincia de San Martin, Departamento de San Martin.
REFERENCIA:
En la comisin permanente de procesos
administrativo de la unidad de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo,
se viene efectuando un proceso administrativo a consecuencia del cual se ha
establecido cargos contra usted, los mismos extrados de la resolucin de Alcalda
N 187 2014 con fecha 31 de Enero de 2014, se le transcribe para tener lo
sealado en el decreto legislativo N276 y en el decreto supremo N 005-90-
PCM.,en el trmino de (5) das hbiles presente su descargo y las pruebas que
crea convenientes en su defensa.







TRANSCRIPCIN DE CARGOS:
Se ha determinado que en su condicin de cargo de secretario del rea de
logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo y Provincia de Tarapoto, Departamento de San Martin.

I-Dentro del cual prosigui a golpear a un trabajador de la Entidad y hacer
desmanes como patear las mesas y sillas del rea donde labora, as tambin
rompi una laptop y malogro dos monitores. como lo estipula Artculo 23 inciso
a)Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo,
Artculo 28 inciso c)El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento
de palabra en agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros
de labor, del Decreto Legislativo N 276.razn por la cual se debe aplicar la
suspensin de su cargo de secretario del rea de logstica de la municipalidad
distrital de la banda de shilcayo de la ciudad de Tarapoto.

Nota: los descargos que crea conveniente srvase hacer llegar directamente a la
oficina de la comisin de procesos administrativos.


Atentamente:




Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
P. C. P. P.D.







Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del
Compromiso Climtico


CONSTANCIA DE NOTIFICACIN

En, Tarapoto, con fecha 24 del mes de abril de 2014, se le hace entrega del Pliego
de Cargos N001-2014- MDBSH-T/CPPA de fecha 28 de Abril de 2014, y copia de
la Resolucin de Alcalda N 187 2014 con fecha de 31 Enero de 2014, sobre el
proceso Administrativo Disciplinario que se lleva a cabo en contra suya, servidor
Sr. Fernando Garca Rojas, secretario del rea de Logstica que se encuentra en
la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo.


CARGO:

Nombre del que decepcion: Paola Nez Pea
DNI: 94765235
Hora de recepcin: 8:30 am




Paola Garca Pea





NOTIFICACIN

EL PRESIDENTE DE LA COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCPLINARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LA BANDA DE SHILCAYO, CUMPLE CON NOTIFICARLE:

A Don: Fernando Garca Rojas, con la resolucin de Alcalda N 187 2014 de
fecha 31 de Enero del 2014, trabajador del servicio del rea de logstica como
secretario de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo del Distrito de la
Banda de Shilcayo, a quien se le apertura proceso administrativo por no asistir a
su centro laboral, para efectos de poner de su conocimiento la citada resolucin a
la aludida y pueda responder dentro de los plazos establecidos por ley.


Tarapoto, 30 de Abril de 2014



Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
Presidente de la Comisin
Permanente De P. Disciplinarios





MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LA BANDA DE SHILCAYO

Nombre: Ing. Fernando
Apellido: Garca Rojas
Firma:
Sello:

DNI: 70167086.
FECHA: 30 de Abril del 2014 11:30 am.

La persona capaz mostro su DNI.

SI NO




SUMILLA: Descargos
EXP : N 33-2014-I


SEOR PRESIDENTE DE LA COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LA BANDA DE SHILCAYO DEL DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO:

Yo Fernando Garca Rojas identificado con DNI 70167086 con domicilio real en el
Jr. el Jr. Jos Olaya N 284, del Distrito de Morales y domicilio procesal en el Jr. B
Legua N 216 Tarapoto. Representando al rea de logstica que se encuentra de
la Municipalidad del Distrito de la Banda de Shilcayo presento mis descargos:
I.- PETITORIO:
Se me ha notificado en el presente pliego de cargo y Resolucin Alcalda N 187
2014 de fecha 31 de Enero del 2014, por el cual se me apertura Proceso
Administrativo Disciplinario del cual se me imputa los siguientes cargos:
1.- Con fecha 30 de Enero del 2014, yo Fernando Garca Rojas, envi certificado
mdico dirigido al Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo,
a fin de que me brinde el permiso correspondiente por estar en delicado estado de
salud, sin embargo
2.- con fecha10 de Abril del ao en curso, asist a mi centro de labor en estado
somnoliento por efectos de los medicamentos que tome, me dirig a mi oficina del
rea de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a razn de
eso el Director del rea de Logstica de la entidad, Ing. Luciana Rodrguez Torres
procedi a impedirme que ejerza de mis funciones con normalidad, afirmando q yo
me encontraba en estado de ebriedad y dando mal aspecto a las personas que
recurren con frecuencia a la Entidad y efecto de ello reaccion alteradamente
porque no tena ningn derecho a privarme de mis funciones.
3.- Con fecha 10 del mismo da del ao en curso se me acusa que agred a un
compaero de trabajo y que destru a dos computadoras, una mesa y dos sillas,


de la cual yo refuto totalmente que es mentira de lo q se me acusa y que por ello
me suspendieron por 30 das hbiles, de la cual como ciudadano no estoy de
acuerdo con lo que se me acusa porque estn vulnerando mis derechos como
como trabajador y persona.
III.-FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- Con fecha 10 de Abril del presente ao a horas de la maana me encontr en
un proceso de recuperacin luego de haber sufrido una intoxicacin. Somnoliento
y convaleciente aun por los efectos de los medicamentos ingeridos para contra
restar mi mal estado de salud me apersone a laborar como un da cualquiera, pero
al encontrarme en mi rea, la directora del rea de logstica hiso falsos
comentarios de mi estado fsico dando a entender al personal que me encontraba
en estado de ebriedad la cual refuto totalmente ya que mi condicin fsica se deba
a lo antes mencionado.
2.-De esta manera, la directora del rea de logstica haciendo merito a su elevado
cargo como funcionaria insisti en calidad pedante que mi estado fsico se deba a
un excesivo consumo de alcohol, la cual reitero es totalmente falso y sin tener
prueba alguna de sus comentarios me impidi ejercer mis funciones por un
periodo de 30 das. Esa decisin radical tomada por dicha funcionaria me indigno
y ofendi a tal punto de reaccionar en forma inadecuada debida a la impotencia
sentida en ese momento la cual me arrepiento.
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
Con respecto al primer cargo, se me est vulnerando el principio de presuncin de
veracidad y el de verdad material donde pruebo con Resolucin de Alcalda N
187 2014, que me otorgaron el permiso correspondiente y en el DECRETO
LEGISLATIVO N 276, establece en su Artculo 4.- La Carrera Administrativa es
permanente y se rige por los principios de: a) igualdad de oportunidades, y no se
me respeto los principios mencionados al principio.
2. El cargo que menciona que agred a la directora del rea de logstica, por
lo cual mi actuar no fue de mala fe porque me defend de comentarios afirmados
por esta persona de la cual refuto totalmente y de esta manera esta persona ha
degradado mi imagen en la identidad de la Municipalidad de la Banda de
Shilcayo.
3. Lo concerniente al tercer cargo, solo mencionare que en defensa propia y
por lo cual refuto totalmente que no destru de lo que en el cargo se menciona.
4. Y por ltimo, muestro mi disconformidad con, la Resolucin de Alcalda N
187 2014 por que se vulnero mi derecho a que anulen mi pedido de permiso por


estar en estado de salud, ubicndome directamente culpable de faltas
administrativa

ANEXOS:

Medios probatorios que sustentan el presente descargo.
1. A. copia del D.N.I del recurrente Legalizada.
1. B. copia del Certificado Mdico del recurrente legalizada por el mdico que me
atendi.
1. C Fotografa de mi ataque alergia y boletas de medicamentos.
1. D. copia Resolucin de Nulidad Alcalda N 187 2014, 2014. Fecha 31 de
Enero del 2014.
1. E. Acta de Gestin.
1. F Queja con respecto Resolucin de Nulidad Alcalda N 187 - 2014

POR LO EXPUESTO:
A Ud. Seor, presidente de la comisin de procesos administrativos pido que me
conceda la nulidad de dicha resolucin con los descargos presentados.




Tarapoto, 05 de mayo de 2014
FERNANDO GARCIA ROJAS







ANEXO



































1-A

































1-B



CERTIFICADO MDICO





























1-C















1-D
















RESOLUCIN DE ALCALDIA N187 2014


DE: Sr. Luis Antonio Neira Len.
PARA: Clever Fernando Garca Rojas.
ASUNTO: Nulidad de la Resolucin N 187 2014
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad es un rgano de gobierno local con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia de conformidad con
lo establecido en el Articulo N 194 de la Constitucin Poltica del Estado, y en
concordancia con la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Que, Mediante Decreto Supremo N DS-005-90-PLM; aprob el otorgamiento del
permiso por estar en delicado estado de salud el seor Fernando Garca Rojas.
Que, el Artculo 150 Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin,
voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems
normatividad especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios,
establecidos en el artculo 28 y otros de la Ley y el presente Reglamento. La
comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su
gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se comete;
b) La forma de comisin;
c) La concurrencia de varias faltas; del referido Decreto Supremo, seala que
mediante Resolucin de Alcalda las Municipalidades designarn un funcionario
responsable de coordinar con las distintas reas de la Municipalidad el
cumplimiento de las metas y su posterior informe a las instancias
correspondientes.
d) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y,
e) Los efectos que produce la falta.



SE RESUELVE:
Artculo Primero 28 FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltas de
carcter disciplinario que, segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese
temporal o con destitucin, previo proceso administrativo:
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada,
cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad.

DISPONER, que la presente Resolucin se comunique a las Oficinas pertinentes
para su conocimiento y publicacin.

Regstrese, Comunquese y Cmplase


Fecha 31 de Enero del 2014.




































1-E


ACTA N01


Tarapoto, 15 de Mayo de 2014
En la ciudad de Tarapoto a horas 09:30 am. Del da 15 de Mayo de 2014 en las
oficinas de la Comisin Permanente de Proceso Administrativo Disciplinario
MSBSM, ubicado en jr. Yuri maguas N 321,se renen los seores, Yesenia Thala
Saldaa Retegui presidenta de la CPPAD y Luis Tajada Acosta secretario de
CPPPAD,miembros de la comisin permanente de procesos administrativos
disciplinarios y el servidor Ing. Fernando Garca Rojas que ocupa el puesto de
secretario del rea de logstica de la Municipalidad del Distrito de la Banda de
Shilcayo con la finalidad de esclarecer los hechos generado por el administrado en
dicha entidad, puesto que los descargos presentados no generaron mayor
credibilidad y conviccin para resolver dicho caso, es por ello que realizamos la
siguiente entrevista.

ENTREVISTADOR: Yesenia Saldaa Rodrguez
ENTREVISTADO: Fernando Garca Rojas
Objeto: Aclarar el estado de salud del administrado del da Con fecha 30 de
Enero del 2014.

ENTREVISTADOR: Buenos das sr. Fernando Garca Rojas, Ud., estaba
somnoliento cuando se dirigi a su centro de labor?
ENTREVISTADO: Si, fue por los efectos de los medicamentos que me tome por la
madrugada que me encontr enfermo.
ENTREVISTADOR: Ud., agredi verbalmente a la directora del rea de logstica
Ing. Luciana Rodrguez Torres usando palabras soeces?.
ENTREVISTADO: No, solo me defend de los comentarios muy ofensivos por
parte de la directora, pero no mencione palabras soeces.
ENTREVISTADOR: Entonces, si no fue as porque procedi a agredir a un
compaero de trabajo?


ENTREVITADO: Pues solo le dije que me dejara pasar, e hice un movimiento en
falso y se cay, ms no fue con intencin.

ENTREVISTADOR: Y si no fue con intencin, Por qu las dos computadoras,
una mesa y dos sillas, se encuentran destruidas?
ENTREVISTADO: Eso ocurri cuando mi compaero de trabajo se cay sobre
encima de las dos mquinas, la mesa y las sillas, y como vuelvo a recalcar que no
fue intencionalmente que dicho compaero se cayera.
ENTREVISTADOR: Y como justifica los materiales destruidos?
ENTREVISTADO: Como lo vuelvo a repetir no fue con intencin de que hiciera un
movimiento en falso y tampoco predice que sucediera tal hecho.
ENTREVISTADOR: Muchas Gracias.

Que siendo las 10:30 am del da jueves 15 de Mayo de 2014, las partes de la
entrevista concluyen diciendo, que todo lo expuesto en la presente Acta fue
conforme a lo estipulado en los Artculos 156 y 157 de la Ley N27444.





FERNANDO Garca Rojas Yesenia Saldaa Rodrguez
ENTREVISTADO ENTREVISTADOR


Luis Tajada Acosta
SECRETARIO













































1-F



QUEJA



SUMILLA: Queja Resolucin de
Nulidad Alcalda N 187 2014



SEOR PRESIDENTE DE LA COMISIN DE PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO

Fernando Garca Rojas, con DNI 70167086, con domicilio real en el Jr. Jos Olaya
N 284 del Distrito de Morales, sealando para notificacin Jr. B Legua N1262,
en representacin del rea de logstica que se encuentra en la Municipalidad del
Distrito de la Banda de Shilcayo, ante Ud. me presento y digo:

I. PETITORIO

Que, al amparo del Art. 158 de la Ley 27444 presento Queja Administrativa porque
considero que la Resolucin de Alcalda de Nulidad de la Resolucin N 187
2014, que se hizo a mi permiso por estado de salud, fue injusto. Recurro a su
despacho con la finalidad de que se pronuncie sobre el, y considere su nulidad
como medio probatorio de la parte administrativa, en base a los siguientes
fundamentos:

II. FUNDAMENTO DE HECHO

1. Que soy servidor pblico desde hace 7 aos, ocupando un puesto en la oficina
del rea de Logstica de la Municipalidad del Distrito de la Banda de Shilcayo.

2. En todo ese tiempo no tuve ni una queja al respecto sobre mi desempeo.

3. Y cuando presente mi solicitud por permiso en estado de salud, y dicha
solicitud el seor alcalde lo recibi, pero sin embargo hasta ahora no me
concede dicho pedido.


III. FUNDAMENTO DE DERECHO

Amparo mi solicitud en la Facultad que se confiere para poder presentar queja
administrativa ante Autoridad Jerrquica Superior por los defectos de tramitacin,
reconocida en el artculo 158 de la Ley 27444


IV. MEDIOS PROBATORIOS

Copia del cargo de recepcin de mesa de partes del ingreso del expediente
MSBSH N 20-2014, donde puede verse el tiempo que est demorando mi
solicitud.

V. ANEXOS

1. Copia de mi DNI;
2. Copia de la Resolucin de Alcalda de Nulidad de la Resolucin N 187 -
2014,


POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido de Nulidad de la Resolucin de Alcalda N 187 - 2014 a Ley.






Tarapoto, 20 de Mayo de 2014
Fernando Garca Rojas
DNI 70167086







PRUEBAS DE OFICIO

FOTOS TOMADAS POR EL AREA DE LOGSTICA MPDBS.

1.-COMPUTADORA DESTROZADO POR EL SR. FERNANDO GARCIA
ROJAS, AL MOMENTO QUE DESATO SU FURIA.






















2- MESA ROTA CUANDO EL SR. FERNANDO GARCIA ROJAS,EMPUJO A SU
COMPAERO DE TRABAJO Y ESTA PERSONA CAYO SOBRE ENCIMA,COMO
SE PUEDE VER EN LA IMGENE .


























3- SILLAS LAS QUE BOTO Y ROMPIO EL SEOR FERNANDO GRACIA ROJAS
AL MOMENTO QUE LE DIJO LA DIRECTORA DEL AREADE LOGISTICA QUE
NO INGRESARIA A SU OFICINA.
























4.- ASI QUEDO LA OFICNA Y EL AUDITORIO DEL AREA DE LOGISTICA
CUANDO OCURREIRON LOS HECHOS DESASTROZOS.

























INFORME FINAL DE LA COMISIN PERMANENTE DE PROCESO
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

INFORME FINAL: N 150-2014-MDBSH

AL: MUNICIPALIDAD DELDISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO
ASUNTO: INFORME FINAL EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N 33-
2014-I FECHA: Tarapoto, 25 de Mayo de 2014
Por medio de la presente los miembros de la comisin de procesos administrativos
disciplinarios, informan lo siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

PRIMERO: Que siendo el da 10 de Abril del presente ao, el Ing. Fernando
Garca Rojas, llego en completo estado de ebriedad a la Municipalidad Distrital de
la Banda de Shilcayo, a razn de eso el Director del rea de Logstica de la
entidad, Ing. Luciana Rodrguez Torres procedi a impedirle que ejerza sus
funciones con normalidad por encontrarse en ese estado y dando un mal aspecto
a las personas que recurren con frecuencia a nuestra Entidad. A razn de esto El
Ing. desato su furia en contra de la Directora expresando palabras soeces hacia su
persona, el mismo que a pesar de los constantes intentos de calmar la situacin,
no le basto y prosigui a golpear a un trabajador de la Entidad, diciendo porque le
agarra y lo quiere sacar de la Entidad si este no haba hecho nada, como no
contento con su actuar el Ing. empez a realizar desmanes como patear las
mesas y sillas del rea donde labora, as tambin rompi una laptop y malogro
dos monitores.
A razn de esto se procedi a suspender al Ing. Fernando Garca Rojas, a travs
del Informe N 06, emitido por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Banda
de Shilcayo, por un periodo de 30 das al contador.
Siendo el da 30 de Enero, el trabajador del rea de logstica Clever Fernando
Garca Rojas, realizo el envi de un certificado mdico dirigido al Sr. Alcalde de la
Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a fin de que le brinde el permiso
correspondiente por estar en delicado estado de salud, sin embargo cuando la


seora Gerente Municipal Ing. Charlotte Saavedra Tuanama, a horas 10.00 a.m.
se diriga a la colocacin de la primera piedra del jirn: Yurimaguas en
representacin del Sr. Luis Neira Len, Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Banda de Shilcayo, se percat que el seor Clever Fernando Garca Rojas, estaba
conduciendo su motokar por las inmediaciones del mercado de la Banda de
Shilcayo haciendo presagiar que el mismo se encontraba trabajando como taxista,
por lo que nos vemos en la imperiosa necesidad de iniciar un proceso
administrativo por omitir sus funciones, como personal de logstica de la
Municipalidad Distrital de la Banda Shilcayo.
SEGUNDO: Se ha aperturado el proceso administrativo disciplinario el 15 de abril
de 2014 Que, el presente proceso administrativo disciplinario es en contra del
TRABAJADOR de rea de logstica de la Municipalidad Distrital de la Banda de
Shilcayo, que ostenta el cargo de Secretario, con nivel de carrera Tcnico, con
tiempo de servicios de siete aos.
TERCERO: cuenta con folios, habindose cumplido con actuar todos los medios
de prueba ofrecidos en el proceso administrativo disciplinario.
II.- ANLISIS.
Sobre la situacin jurdica laboral de la persona investigada.

PRIMERO: QUE, el recurrente Fernando Garca, donde trabaja bajo el rgimen
laboral pblico con 7 aos de labor y actualmente ostenta el cargo de secretario
del rea de logstica de la municipalidad del distrito de la banda de shilcayo.
SEGUNDO: Con fecha 30 de enero del 2014, envi un certificado mdico dirigido
al alcalde de la municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo, a fin de que me
brinde el permiso correspondiente por estar en delicado estado de salud.
TERCERO: Que, el da 10 de Abril del ao 2014, el Ing. Clever Fernando Garca
se dirigi a su centro de trabajo en completo estado de ebriedad, a razn de eso el
Director del rea de Logstica de la entidad, Ing. Luciana Rodrguez Torres
procedi a impedirle que ejerza sus funciones con normalidad por encontrarse en
ese estado y dando una mala imagen a nuestra institucin y a las personas que
recurren con frecuencia a nuestra Entidad.





Sobre el escrito y pruebas de descargo

PRIMERO: Con fecha da 30 de Enero del 2014 a horas de la noche he sufrido
una intoxicacin por una reaccin alrgica a algunos alimentos que inger, por lo
que en horas ms tarde mi Sr. Madre me llevo por emergencia al Hospital Minsa,
donde el mdico de emergencia a horas 2:00 am del da 30 de Enero me pusieron
una inyeccin de medicamentos que iban a producir una sensacin de
adormecimiento, y decaimiento en mi estado fsico y anmico.

SEGUNDO: QUE, Con fecha 10 de Abril del presente ao a horas de la maana
me encontr en un proceso de recuperacin luego de haber sufrido una
intoxicacin. Somnoliento y convaleciente aun por los efectos de los
medicamentos ingeridos para contra restar mi mal estado de salud me apersone a
laborar como un da cualquiera, pero al encontrarme en mi rea, la directora del
rea de logstica hiso falsos comentarios de mi estado fsico dando a entender al
personal que me encontraba en estado de ebriedad la cual refuto totalmente ya
que mi condicin fsica se deba a lo antes mencionado y conforme a la
Constitucin Poltica del Per.
Artculo 22: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y
un medio de realizacin de la persona.
Artculo 26: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
Artculo 27: La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.
TERCERO: QUE, con fecha 05 de Febrero del 2014 el imputado Ing. Fernando
Garca Rojas por medio del alcalde Luis Antonio Neira Len Los medios de prueba
sobre la Nulidad de la Resolucin N 187 2014, Contestacin al pedido de
Nulidad de Resolucin y Otros de fecha 12 de Febrero de 2014 y Respuesta a la
Solicitud de descanso por Encontrarse Delicado de Salud -Resolucin de Alcalda
N 01.




III.- CONCLUSIONES
Por todo lo expuesto, analizado y sustanciado; por esta comisin se lleg a la
conclusin que el hecho en que ha incurrido el Ing. Clever Garca Rojas, dan
mritos suficientes para la instauracin de un proceso disciplinario, acorde con lo
cargos formulados en su contra que est contenido en la resolucin N 06.En
mrito a lo indicado queda acreditada la comisin de la falta administrativa de los
procesos disciplinario de la Ley 27444 y decreto supremo Supremo 005-90 PCM
recomendando la imposicin de sancin administrativa de destitucin debido a la
gravedad de la falta que ha perjudicado el inters pblico.
Es todo cuanto tenemos que informar.




Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez Abg. Luis Tejada Acosta.
Presidente de la Comisin Secretario CPPD.
Permanente De P. Disciplinarios








RESOLUCION FINAL
N242 MSBSH N 20-2014

COMISION PERMANENTE DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS


VISTO: Resolucin final N242
MSBSH N 20-2014
Tarapoto; 30 de Mayo de 2014, y
anexos adjuntos.

I.-CONSIDERANDO:
Viene a la comisin permanente de proceso administrativo disciplinario el N
Informe: N 150-2014-MDBSH de 22 de Febrero de 2014. Donde se declara
culpable de responsabilidad administrativa al secretario Fernando Garca Rojas a
que se muestra conforme a lo dispuesto en el artculo 162 del Decreto Supremo
005-90-PCM. Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el
mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave. La
la primera instancia de proceso administrativo.
II.-PRUEBAS:
Las pruebas se sustentan en las instrumentales que
corren adjuntas.
III.-ANALISIS:
Se tiene que mediante Resolucin de Nulidad Alcalda N 187 2014, 2014.
Fecha 31 de Enero del 2014., se resolvi INSTAURAR PROCESO
ADMINISTRATIVO al secretario Fernando Garca Rojas, donde se hace referencia
al Informe: N 150-2014-MDBSH de 22 de Febrero de 2014, emitido por la
Comisin Permanente de Proceso Administrativo Disciplinario, mediante el cual se


da a conocer que el referido servidor ha cometido faltas administrativa grave, por
supuesto estado de ebriedad, agresin verbal y agresin fsica por el
incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus
funciones, el incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y su
reglamento, cometido en el cargo que cumpla como secretario del rea de
logstica durante 7 aos consecutivos por lo que se recomend al Titular de la
Entidad, Instaurar Procesos Administrativos Disciplinarios al secretario Fernando
Garca Rojas, servido pblico, situacin que se comunic juntamente con el pliego
de Cargo N001-2014- MDBSH-T/CPPA ,a travs de la Constancia de Notificacin
de fecha 24 del mes de abril de 2014.
Que con fecha 05 de mayo de 2014, el servidor presenta su descargo al pliego de
cargos N001-2014- MDBSH-T/CPPA, en la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios, en la que aduce, que los hechos fueron justificados, mediante
pruebas adjuntas, y presenta una queja con respecto a la Resolucin de Nulidad
Alcalda N 187 2014.
Como es de nuestra labor, segn el principio de impulso de oficio, al respecto del
descargo presentado por el Ing. Fernando Garca Rojas , procedimos a actuar
todos lo medos probatorios presentados por la Administrada, mediante actas
verificamos que lo presentado por el Ing. Fernando Garca Rojas, son falsos,
como se pudo certificar en las Actas N01, donde se desmiente la supuesto
agresin fsica y verbal a sus compaeros de trabajo, segn la entrevista con el
servidor pblico y por ende siendo falsos la boleta presentada en el descargo por
los anexos, donde verificamos que las agresiones y destrozos de los materiales no
tiene justificacin.

PRIMERO:Por las consideraciones antes mencionadas y habiendo efectuado la
evaluacin de los hechos planteados, es preciso indicar que las faltas encontradas
por el rea de logstica contra el Ing. Fernando Garca Rojas es vlida, toda vez
que el servidor ha incurrido en la falta grave tipificada lo establece de la Ley 27444
y Decreto Legislativo N 276.



SEGUNDO: Imponer sancin de separacin temporal sin goce de
remuneraciones hasta por 30 das.
Artculo 26.- SANCIONES.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
Artculo 27.- GRADOS DE LA SANCION.- Los grados de sancin corresponden a
la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su
aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo
contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tienen naturaleza disciplinaria,
por lo que no eximen de aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la
ha cometido.
Artculo 28.- FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO.- Son faltos de carcter
disciplinario que, segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o
con destitucin, previo proceso administrativo:
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor;
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada,
cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad;



i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la
entidad o en posesin de sta;
k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de
cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de
quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y,
l) Las dems que seale la ley.
Decreto Supremo 005-90 PCM:
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o
no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad
especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el
artculo 28 y otros de la Ley y el presente Reglamento. La comisin de una falta
da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su
gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes:
c) La concurrencia de varias faltas.
Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la
gravedad de la falta.
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en
cuenta adems:
a) La reincidencia o reiteracin del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y,
c) La situacin jerrquica del autor o autores.



Artculo 155.- La ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta
por doce (12) meses; y,
d) Destitucin.
Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo
sealado.
TERCERO: Pnganse a conocimiento de la Direccin de Gestin Administrativa-
Equipo de personal la presente Resolucin para los fines convenientes.

Notifquese en la forma y modo de Ley.

REGISTRES Y COMUNIQUESE





Abg. Yesenia Saldaa Rodrguez
Presidenta C.P.P. A. D.





Expediente : EXP: N 33-2014-I
Cuaderno : Principal
Escrito : N 02
Sumilla : Recurso de Apelacin

SEORES MIEMBROS DE LA COMISION PERMANENTE DE PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Fernando Garca Rojas, con DNI 70167086, con
domicilio real en el Jr. Jos Olaya N 284 del
Distrito de Morales, sealando para notificacin Jr.
B Legua N1262, en representacin del rea de
logstica que se encuentra en la Municipalidad del
Distrito de la Banda de Shilcayo, ante Ud. me
presento y digo:

I. PETITORIO:

Que, haciendo uso de mi derecho de contradiccin: Interpongo recurso
administrativo de apelacin para que se DECLARE LA NULIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO contenido en la Resolucin N242 MSBSH N 20-2014 de
fecha 30 de Mayo de 2014 disponindose la absolucin y archivo de los cargos
imputados.

II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO.


1. Se ha emitido resolucin que me impone sancin de separacin temporal
sin goce de remuneraciones hasta por doce meses, sin derecho a
remuneraciones por un periodo de tiempo de 30 das.
2. Al momento de emitir la resolucin no se ha tomado en cuenta al Artculo 2,
de la Constitucin Poltica de 1993 en el establece el inciso 4,toda persona
tiene derecho a las libertades de informacin, porque an no se me ha
emitido una respuesta por la queja presentada con respecto a la Queja de
Resolucin de Nulidad Alcalda N 187 2014,segn lo menciona el
artculo 10, La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas
reglamentarias, de la Ley N27444.





3. Esta inaplicacin de la Ley produjo se me imponga la sancin impuesta.

4. A lo anterior se suma que esta norma no es mencionada en los
considerandos de la Resolucin impugnada.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido declarar fundado mi recurso.



Tarapoto, 05 de Junio 2014




Fernando Garca Rojas