Grupo de Evaluacin de las Naciones Unidas

(UNEG)






Estndares de evaluacin
en el Sistema de las Naciones Unidas



Hacia un sistema de las Naciones Unidas ms dedicado al servicio de los
pueblos del mundo, que venza las debilidades y capitalice las fortalezas desde
una fuerte base de evidencia



29 de abril de 2005

Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
2

Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas

Prembulo
El Grupo de Evaluacin de las Naciones Unidas (UNEG), en su calidad de grupo de
evaluadores/as profesionales, emprendi la tarea de definir normas y estndares para
contribuir a la profesionalizacin de la funcin de evaluacin y proveer orientacin a las
oficinas de evaluacin en la elaboracin de sus polticas de evaluacin u otros aspectos de
sus operaciones. Esta iniciativa se acometi, en parte, como respuesta a la Resolucin
A/RES/59/250
1
de la Asamblea General de diciembre de 2004, que exhortaba a UNEG a
profundizar la cooperacin en materia de evaluacin entre todas las organizaciones del
sistema, especialmente en lo que se refiere a la armonizacin y simplificacin de las
metodologas, normas, estndares y ciclos de evaluacin.
Estos estndares que complementan las Normas de Evaluacin para el sistema de
Naciones Unidas (NU), se derivan de prcticas idneas de los miembros de UNEG
2
. Los
estndares han sido diseados para guiar el establecimiento del marco institucional, la
gestin de la funcin de evaluacin y la realizacin y el uso de evaluaciones.
Representan, asimismo, un referente para las competencias de los profesionales y la tica
de trabajo en materia de evaluacin, y la intencin es que sean aplicados dentro de cada
organizacin segn resulte apropiado. UNEG actualizar, ampliar y expandir
peridicamente la cobertura de estos estndares, al servicio de las organizaciones del
sistema de las NU
3
.




1
Documento A/C.2/59/L.63 del 17 de diciembre de 2004, prrafo 69.
2
Adicionalmente a las polticas y lineamientos de evaluacin existentes en las distintas organizaciones del
sistema de las NU, los estndares se derivan tambin de las siguientes fuentes: los principios de evaluacin
del Comit de Asistencia al Desarrollo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE/CAD); los estndares nacionales de los pases de la OCDE; las polticas de evaluacin de las
instituciones financieras internacionales; las polticas de evaluacin de la Unin Europea; los estndares de
las asociaciones de evaluacin; la Gua de Evaluacin desarrollada por The Active Learning Network for
Accountability and Performance in Humanitarian Action (ALNAP, por sus siglas en Ingls) para la
asistencia humanitaria.
3
El trmino organismos u organizaciones de las NU, en adelante se usar para denominar a todas las
organizaciones, fondos y programas, as como agencias especializadas, que forman parte del Sistema de las
NU.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
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Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas


1. Marco institucional y gestin de la
funcin de evaluacin


Marco institucional
Estndar 1.1: Las organizaciones de las NU deben contar con un marco institucional
adecuado para la gestin efectiva de su funcin de evaluacin.
1. Un marco institucional integral para la gestin de la funcin de evaluacin y la
realizacin de evaluaciones, es crucial para garantizar un proceso de evaluacin efectivo.

2. Dicho marco institucional debe responder a los siguientes requerimientos:

Proveer conocimiento y apoyo gerencial e institucional de alto nivel para el
rol clave de la funcin de evaluacin cual es, contribuir a la efectividad de la
organizacin.
Garantizar que la evaluacin forme parte de las funciones de gobierno y
gerencia de la organizacin. La evaluacin realiza una contribucin esencial
a la gestin por resultados.
Promover una cultura que valore la evaluacin como una base para el
aprendizaje.
Facilitar un proceso de evaluacin independiente e imparcial, garantizando
que la funcin de evaluacin se realice de manera independiente de otras
funciones gerenciales. El jefe/a de la unidad de evaluacin deber reportar
directamente al rgano de gobierno de la organizacin o al jefe/a de sta.
Garantizar recursos financieros y humanos adecuados para la evaluacin,
que permitan una prestacin de servicios eficiente y efectiva y el
fortalecimiento de la capacidad de evaluacin, por parte de una funcin de
evaluacin competente.
Incentivar las asociaciones y la cooperacin en evaluacin entre las
organizaciones del sistema de las NU as como con otras instituciones
relevantes.
Estndar 1.2: Las organizaciones de las NU deben elaborar una poltica de evaluacin
y actualizarla regularmente, teniendo en consideracin las Normas y los
Estndares de Evaluacin del sistema de las NU.
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3. La poltica de evaluacin debe ser aprobada por los rganos de gobierno de las
organizaciones y/o el jefe/a de stas y debe ser coherente con las Normas de Evaluacin
de UNEG que sean aplicables, as como con los objetivos y estrategias corporativos. La
poltica de evaluacin debe incluir:

una explicacin clara del concepto y el rol de la evaluacin al interior de la
organizacin;
una definicin clara de los roles y responsabilidades de los profesionales
directamente vinculados a la funcin de evaluacin, de la alta gerencia y de
los gerentes de programas;
un nfasis en la necesidad de que los lineamientos de evaluacin de la
organizacin, sean adoptados;
una explicacin de la forma en que se priorizan y planifican las
evaluaciones;
una descripcin de la forma en que se organizan, gestionan y presupuestan
las evaluaciones;
un nfasis en los requerimientos para el seguimiento de las evaluaciones;
un enunciado claro en materia de divulgacin y difusin.
Estndar 1.3: Las organizaciones de las NU deben asegurar que los planes de
evaluacin de actividades de evaluacin sean presentados a sus rganos
de gobierno y/o a los jefe/as de organizaciones para su revisin y/o
aprobacin.
4. Los rganos de gobierno y/o el jefe/a de la organizacin deben recibir no
solamente el plan de evaluacin sino tambin un informe de avance acerca de la
ejecucin tanto del plan de evaluacin como de las recomendaciones que emanan de las
evaluaciones.
Estndar 1.4: Las organizaciones de las NU deben garantizar la existencia de
mecanismos apropiados para el seguimiento de las evaluaciones; y
formular una poltica explcita en materia de divulgacin.
5. Deben existir mecanismos apropiados para el seguimiento de las evaluaciones al
interior de la organizacin, de tal suerte que garanticen que las recomendaciones de las
evaluaciones sean debidamente utilizadas y oportunamente implementadas, y que sus
hallazgos sean vinculados a actividades futuras.

6. Una poltica de divulgacin debe garantizar la difusin transparente de los
resultados de las evaluaciones, lo cual incluye poner los informes a disposicin general
de los rganos de gobierno y del pblico, salvo en aquellos casos en que se requiera
proteccin y confidencialidad razonables para algunas de las partes interesadas.
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Gestin de la funcin de evaluacin
Estndar 1.5: El jefe/a de evaluacin ejerce un rol de liderazgo en garantizar que la
funcin de evaluacin se encuentre plenamente operativa y que el
trabajo en materia de evaluacin, se lleve a cabo de acuerdo con los ms
altos estndares profesionales.
7. Dentro del marco institucional global, la gestin de la funcin de evaluacin,
encomendada al jefe/a de evaluacin, debe garantizar que:

una poltica de evaluacin sea elaborada y actualizada regularmente;
el presupuesto para evaluaciones sea administrado de manera eficiente;
un plan de actividades, en materia de evaluacin, sea elaborado una vez al
ao o cada dos aos como parte del ciclo de planificacin y presupuestacin
de la organizacin. Dicho plan priorizar aquellas reas donde haya mayor
requerimiento de una evaluacin, y especificar los recursos adecuados para
la planificacin, realizacin y seguimiento de evaluaciones;
metodologas de evaluacin adecuadas sean adoptadas, desarrolladas y
actualizadas en forma frecuente;
las evaluaciones sean llevadas a cabo de acuerdo a estndares de calidad
definidos y de una manera oportuna, para que sirvan como una herramienta
valiosa para las partes interesadas y para los usuarios previstos;
los informes a la alta direccin sean oportunos y relevantes a sus
necesidades, impulsando con ello un proceso informado de toma de
decisiones de gestin y de poltica institucional;
informes peridicos de avance sobre la ejecucin del plan de evaluacin y/o
la implementacin de las recomendaciones que emanan de las evaluaciones
ya realizadas, sean compilados y presentados a los rganos de gobierno y/o
jefe/as de las organizaciones;
las lecciones extradas de las evaluaciones sean destiladas y difundidas segn
se juzgue conveniente.
Estndar 1.6: El jefe/a de evaluacin es responsable de asegurar la elaboracin de
lineamientos de evaluacin.
8. Se elaborarn lineamientos de evaluacin, que incluyan lo siguiente:

metodologas de evaluacin que reflejen los ms altos estndares
profesionales;
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procesos de evaluacin que aseguren que las evaluaciones se lleven a cabo
de una manera objetiva, imparcial, abierta y participativa, con base en
evidencia verificada empricamente que sea vlida y confiable, y en que los
resultados se pongan a disposicin;
consideraciones ticas, asegurando que las evaluaciones se lleven a cabo con
el respeto y la consideracin debidos a quienes se est evaluando.
Estndar 1.7: El jefe/a de evaluacin debe cerciorarse de que la funcin de evaluacin
sea dinmica, adaptndose a los nuevos desarrollos y a las necesidades
cambiantes tanto dentro como fuera de la organizacin.
9. En particular, la gestin de la funcin de evaluacin debe incluir:

generar conciencia y/o construir capacidad en evaluacin;
facilitar y gestionar redes de evaluacin;
disear e implementar metodologas y sistemas de evaluacin;
garantizar el mantenimiento de una memoria institucional de las
evaluaciones, mediante mecanismos que sean amigables con el usuario;
promover la compilacin de lecciones de una manera sistemtica.



2. Competencias y tica

1. Todas las personas involucradas en el diseo, la realizacin y la gestin de
actividades de evaluacin deben aspirar a realizar un trabajo de alta calidad, que se rija
por estndares profesionales y principios ticos y morales.

Competencias
Estndar 2.1: Las personas involucradas en el diseo, la realizacin y la gestin de
actividades de evaluacin deben poseer competencias medulares en
materia de evaluacin.
2. Las competencias en materia de evaluacin se refieren a las calificaciones,
destrezas, experiencia y atributos requeridos de quienes trabajan en la funcin de
evaluacin para desempear sus funciones de la manera estipulada y para garantizar la
credibilidad del proceso.
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3. Las competencias se requieren para todas las personas que participan en el diseo,
realizacin y gestin de actividades en materia de evaluacin, la supervisin de
evaluadores/as, la realizacin de actividades de capacitacin y de desarrollo de
capacidades y en el diseo e implementacin de metodologas y sistemas de evaluacin.

4. Algunas destrezas son especialmente tiles para aquellas personas que realizan
evaluaciones asumiendo el rol de evaluadores/as, mientras que otras son necesarias
para las personas que son responsables de coordinar evaluaciones, asumiendo el rol de
gerentes de la evaluacin. El trmino evaluadores/as que se utiliza de aqu en
adelante, engloba ambos roles.

5. Los evaluadores/as deben comunicar a los clientes cualquier conflicto de inters
antes de emprender un proyecto de evaluacin, as como en cualquier momento en que
dicho conflicto ocurriera. Esto incluye conflictos de inters ya sea del evaluador/a o de la
parte interesada.

6. Los evaluadores/as deben demostrar, con precisin, su nivel de destrezas y
conocimiento. Del mismo modo, los evaluadores/as deben ejercer dentro de los lmites de
su formacin y competencia profesionales, y declinar la realizacin de evaluaciones que
recaigan, de manera significativa, fuera de dichos lmites.
Estndar 2.2: Los evaluadores/as deben poseer educacin, calificaciones y
capacitacin relevantes, en materia de evaluacin.
7. Los evaluadores/as deben poseer, de preferencia, un grado universitario avanzado
o estudios equivalentes en ciencias sociales u otras disciplinas pertinentes, con
capacitacin especializada en reas tales como evaluacin, gestin de proyectos,
estadsticas sociales, investigacin y anlisis estadstico avanzado.
8. Los evaluadores/as deben esforzarse permanentemente por mantener y mejorar
sus competencias, a fin de ofrecer el ms alto nivel posible de desempeo en sus
evaluaciones. Este desarrollo profesional permanente podra incluir, seminarios y talleres
formales, auto-estudio, evaluaciones de sus propias prcticas y trabajo con otros
evaluadores/as a fin de aprender de sus destrezas y experticia.
Estndar 2.3: Los evaluadores/as deben contar con experiencia de trabajo profesional
relevante en materia de evaluacin.
9. Los evaluadores/as deben poseer adems experiencia profesional en:

diseo y gestin de procesos de evaluacin, incluyendo aquellos que
involucren a mltiples actores;
diseo y conduccin de encuestas;
investigacin cientfica social;
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planificacin, seguimiento y gestin de proyectos, programas y/o polticas.
Estndar 2.4: Los evaluadores/as deben tener conocimiento tcnico especfico de, y
estar familiarizados con, la metodologa o enfoque que se requerir para la evaluacin
especfica a ser ejecutada, as como ciertas destrezas gerenciales y personales.
10. Especialmente til ser poseer experiencia especializada y/o conocimiento
tcnico-metodolgico, incluyendo algunas destrezas especficas de recoleccin y anlisis
de datos, en las siguientes reas:

comprensin de enfoques de programacin basados en los derechos
humanos;
comprensin de las consideraciones de gnero;
comprensin de los principios de la gestin basada en resultados (GBR);
anlisis centrado en el modelo lgico/ marco lgico;
evaluacin en tiempo real, centrada en el uso, conjunta, sumativa y
formativa;
recoleccin y anlisis de datos cuantitativos y cualitativos;
procedimientos de evaluacin rpida;
enfoques participativos.

11. El evaluador/a, cuyas responsabilidades incluyan la coordinacin o supervisin
de evaluaciones, requiere destrezas gerenciales especficas:

gestin del proceso de evaluacin;
planificacin, establecimiento de estndares y seguimiento o monitoreo;
gestin de recursos humanos y financieros;
liderazgo de equipos de trabajo;
pensamiento estratgico y global;
previsin y resolucin de problemas.

12. El evaluador/a requiere, asimismo, ciertas destrezas personales que resultan
especialmente valiosas para la evaluacin:

trabajo en equipo y cooperacin;
capacidad para congregar a actores diversos;
comunicacin;
fuerte capacidad de redaccin;
capacidad de anlisis;
destrezas de negociacin;
conocimiento de idiomas, adaptado a la regin donde tendr lugar la
evaluacin.

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Consideraciones ticas
Estndar 2.5: Los evaluadores/as deben ser sensibles a las creencias, usos y
costumbres y conducirse con integridad y honestidad en sus relaciones
con todas las partes interesadas.
13. En lnea con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las NU y
otras convenciones de derechos humanos, los evaluadores/as deben operar en
concordancia con valores internacionales.
14. Los evaluadores/as deben ser conscientes de las diferencias en trminos de
cultura, costumbres locales, creencias y prcticas religiosas, interaccin personal y roles
de gnero, discapacidad, edad y etnicidad, y deben estar atentos a las potenciales
implicaciones de dichas diferencias al planificar, llevar a cabo e informar sobre las
evaluaciones.
15. Los evaluadores/as tienen que garantizar la honestidad e integridad de todo el
proceso de evaluacin. Los evaluadores tienen asimismo la responsabilidad primordial de
garantizar que las actividades de evaluacin sean independientes, imparciales y exactas.
Estndar 2.6: Los evaluadores/as deben cerciorarse de que sus relaciones con las
personas se caractericen por el respeto.
16. Los evaluadores/as deben evitar ofender la dignidad y el amor propio de las
personas con las que entran en contacto en el curso de la evaluacin.

17. Conscientes de que la evaluacin a menudo podra afectar negativamente los
intereses de algunas partes interesadas, los evaluadores/as deben llevar a cabo la
evaluacin y comunicar el propsito y los resultados de la misma de una manera
claramente respetuosa de la dignidad y del amor propio de las partes interesadas.
Estndar 2.7: Los evaluadores/as deben proteger el anonimato y la confidencialidad de
informantes particulares.
18. Los evaluadores/as deben anunciarse con la mxima anticipacin, minimizar las
exigencias sobre el tiempo de las personas y respetar el derecho a la privacidad.
19. Los evaluadores/as deben respetar el derecho de las personas a proporcionar
informacin de manera confidencial, y deben garantizar que para aquellas informaciones
de carcter sensible, no se rastreen las fuentes. Deben informar, asimismo, a los
participantes acerca del alcance y los lmites de la confidencialidad.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
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20. Los evaluadores/as no deben evaluar a las personas y deben mantener un
equilibrio entre la evaluacin de las funciones de gestin y este principio general.
21. Los evaluadores/as tienen la responsabilidad de mencionar aspectos y hallazgos
que pueden no estar directamente vinculados a los trminos de referencia. Deben
consultar con otras entidades de supervisin competentes en caso de que surgiera alguna
duda acerca de la conveniencia de informar sobre dichos aspectos por ejemplo,
evidencia de infraccin y sobre la forma de cmo hacerlo.
Estndar 2.8: Los evaluadores/as son responsables de su desempeo y de su(s)
producto(s).
22. Los evaluadores/as son responsables de la presentacin escrita y/u oral clara,
precisa y justa de las limitaciones, hallazgos y recomendaciones del estudio.
23. Los evaluadores/as deben ser responsables de culminar la evaluacin dentro de un
plazo razonablemente programado, dejando constancia de cualesquier demoras
imprevistas que se produjeran como consecuencia de factores fuera del control del
evaluador/a.

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3. Realizacin de evaluaciones


Diseo
Estndar 3.1: La evaluacin debe ser diseada de manera tal que garantice
informacin oportuna, vlida, confiable y relevante sobre la intervencin que est siendo
evaluada.
1. La realizacin de las evaluaciones se rige por la planificacin cclica a varios
niveles, la cual se compone de distintas etapas: planificacin, diseo, ejecucin y
seguimiento ex post.
Estndar 3.2: Los trminos de referencia deben precisar el propsito y describir el
proceso y el producto de la evaluacin.
2. El diseo de una evaluacin debe describirse de la manera ms precisa posible en
los trminos de referencia, que deben incluir los siguientes elementos:

contexto de la evaluacin;
propsito de la evaluacin;
alcance (descripcin de lo que cubre y no cubre la evaluacin);
criterios de evaluacin (entre otras cosas, relevancia, eficiencia, efectividad,
impacto, sostenibilidad);
preguntas clave de la evaluacin;
metodologa enfoque para la recoleccin y el anlisis de datos y para la
participacin de las partes interesadas;
plan de trabajo, organigrama y presupuesto;
productos e informes;
uso de los resultados de la evaluacin, lo cual incluye responsabilidades en
relacin con dicho uso.
Estndar 3.3: El propsito y el contexto de la evaluacin deben ser claramente descritos,
proporcionando una justificacin especfica del por qu se emprender la
evaluacin en una fecha determinada.
3. El propsito de la evaluacin debe ser definido de una manera clara y precisa,
teniendo presentes las principales necesidades de informacin de los usuarios previstos
de la evaluacin. El propsito refiere a por qu se est efectuando la evaluacin, qu la
desencaden y de qu manera ser utilizada. El propsito refiere tambin a la oportunidad
de la evaluacin en diferentes coyunturas del ciclo de gestin. Esto aade a la claridad de
la evaluacin y debe ofrecer una orientacin general, la cual se desarrollar luego en los
objetivos especficos y en el alcance de la evaluacin.

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12
Estndar 3.4: La intervencin que ser evaluada debe ser claramente descrita.
4. La intervencin que ser evaluada, debe ser descrita en trminos de lo que aspira
a alcanzar, la forma en que los diseadores pensaron que se abordara el problema que
haban identificado, las modalidades de ejecucin, as como cualesquier cambios,
intencionales o no, en la ejecucin.

5. Otros elementos incluyen la importancia o los parmetros de la intervencin que
ser evaluada; entre otras cosas, el costo y el peso relativo de la misma en relacin con,
por ejemplo, las actividades generales de la organizacin. Como mnimo indispensable, la
descripcin debe incluir el nmero de participantes o personas cubiertas por la
intervencin.
Estndar 3.5: Los objetivos especficos de la evaluacin deben ser realistas y
alcanzables, a la luz de la informacin que puede ser recolectada en el
contexto de la intervencin. El alcance de la evaluacin debe ser tambin
claramente definido.
6. Los objetivos especficos deben desprenderse del propsito de la evaluacin.
Deben ser claros y gozar del consenso de todas las partes involucradas.

7. El alcance determina los lmites de la evaluacin, adaptando los objetivos
especficos y criterios de evaluacin a la situacin dada. Debe consignar, asimismo y de
manera explcita, la cobertura de la evaluacin (el plazo, la fase en ejecucin, el rea
geogrfica y las dimensiones de la participacin de las partes interesadas que est siendo
examinada). Los lmites de la evaluacin tambin deben ser reconocidos en el alcance.

8. Las evaluaciones tambin pueden ser orientadas por preguntas de evaluacin.
stas aaden mayor detalle a los objetivos especficos y contribuyen a definir el alcance.

9. Los objetivos especficos y el alcance de la evaluacin constituyen referentes
crticos para determinar la metodologa de evaluacin y los recursos requeridos.
Estndar 3.6: El diseo de la evaluacin debe detallar claramente los criterios a partir
de los cuales se evaluar la intervencin.
10. Los criterios de evaluacin ms comnmente aplicados son los siguientes:
relevancia, eficiencia, efectividad, impacto, valor por dinero, satisfaccin del cliente y
sostenibilidad. Los criterios para respuestas humanitarias deben incluir asimismo:
cobertura, coordinacin, coherencia, conectividad y proteccin. No todos los criterios son
aplicables a todas las evaluaciones.
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13
Estndar 3.7: Las metodologas de evaluacin deben ser lo suficientemente rigurosas
como para evaluar la intervencin y garantizar una evaluacin exhaustiva,
justa y libre de sesgos.
11. Las metodologas de evaluacin que se utilicen para la recoleccin y el anlisis de
datos y para la participacin de las partes interesadas, deben ser correspondientes con la
intervencin que ser evaluada, garantizando que la informacin recolectada sea vlida,
confiable y suficiente para cumplir con los objetivos especficos, y que la evaluacin sea
exhaustiva, justa y libre de sesgos.

12. Los mtodos de evaluacin dependen de la informacin que se busque y del tipo
de datos que se est analizando. Los datos deben provenir de una variedad de fuentes a
fin de garantizar la exactitud, validez y confiabilidad de los mismos, y que todas las
personas afectadas y/o partes interesadas sean tomadas en cuenta. La metodologa debe
incidir explcitamente en los aspectos de gnero y de grupos subrepresentados.

13. Deben reconocerse tambin, las limitaciones de los mtodos de evaluacin que
fueron seleccionados.
Estndar 3.8: Una evaluacin debe medir, en lo posible, el costo-efectividad.
14. Recurriendo a una gama de enfoques para el anlisis de los costos, desde el
elaborado anlisis de costo-efectividad y de costo-beneficio, pasando por el anlisis de
costo-eficiencia, hasta la comparacin rpida de costos, una evaluacin debe intentar
responder, en la medida de lo posible, las siguientes preguntas generales:

Cmo se comparan los costos reales con otros costos referenciales
similares?
Cul es la forma ms econmica o eficiente de obtener los resultados
esperados?
Cules son las implicaciones de aumentar o reducir el impacto en
trminos de costos?
Cules son los costos de replicar la intervencin que est siendo
evaluada, en un entorno diferente?
Merece la pena la evaluacin de esta intervencin en particular? Los
beneficios econmicos son mayores que los costos?
De qu forma afectan los costos la sostenibilidad de los resultados?

15. El anlisis de costos en la evaluacin se basa en informacin financiera, pero
puede entraar asimismo calcular costos econmicos tales como: recursos humanos,
trabajo en especies, costos-oportunidad, etc.

16. El alcance del anlisis de costos es decir, si se hace una comparacin de los
costos en relacin con los impactos, los efectos o los productos - depender del
propsito de la evaluacin y de las preguntas de evaluacin planteadas. El anlisis de
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
14
costos debe ser explcito en cuanto a las diferentes perspectivas a partir de las cuales se
analizan los costos (donantes, una sola organizacin, interesados primarios) y las
limitaciones complejidad de la intervencin (objetivos programticos mltiples,
socios, sistemas financieros), disponibilidad de datos, as como el tiempo y los recursos
invertidos.

17. El anlisis de costos no siempre es factible. Cuando la evaluacin no haya
incluido un anlisis de costos, deber proporcionarse alguna explicacin de las razones de
dicha exclusin en la seccin sobre los objetivos especficos o en la metodologa.

18. Se espera que los evaluadores/as identifiquen aquellas reas en las que el uso de
los recursos es obviamente ineficiente.
Estndar 3.9: El diseo de la evaluacin debe incluir, donde sea relevante,
consideraciones sobre hasta qu punto el compromiso del sistema de las
NU con el enfoque basado en los derechos humanos ha sido incorporado
en el diseo de la intervencin que ser evaluada.
19. Los organismos de las NU se rigen por la Carta de las Naciones Unidas y tienen la
responsabilidad y la misin de ayudar a los Estados Miembros a honrar sus obligaciones
frente a la realizacin de los derechos humanos de las personas que viven dentro de su
jurisdiccin. Los tratados, mecanismos e instrumentos de derechos humanos otorgan a
las entidades de las NU un marco de referencia rector y un fundamento legal de
principios ticos y morales, y deben guiar el trabajo de evaluacin. Debe prestarse
atencin, adems, a los aspectos de gnero y a los grupos vulnerables y difciles de
acceder.

20. El diseo de la evaluacin podra incluir adems, algn proceso de revisin tica
del diseo original de la intervencin que ser evaluada., que incluya lo siguiente:

un balance de costos y beneficios para los participantes, incluyendo el
potencial impacto negativo;
las consideraciones ticas que subyacen a quin se incluye o excluye de la
evaluacin y cmo se lleva a cabo este proceso;
el manejo de la privacidad y la confidencialidad;
las prcticas para obtener acuerdos informados;
la retroalimentacin a los participantes;
los mecanismos para determinar y monitorear la conducta y la prctica de los
evaluadores/as y recolectores/as de datos.


Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
15
Proceso
Estndar 3.10: La relacin entre el evaluador/a y la institucin o instituciones que
comisionan la evaluacin tiene que caracterizarse, desde el principio, por el respeto
mutuo y la confianza.
21. Las responsabilidades de las partes que convienen en realizar una evaluacin
(especificando qu, cmo, por quin y cundo deber realizarse qu) deben establecerse
en un convenio escrito con la finalidad de obligar a las partes contratantes a cumplir con
todas las condiciones acordadas o, en caso contrario, renegociar el acuerdo. Debern
establecerse convenios - por ejemplo, trminos de referencia - al menos en las siguientes
reas: financiacin, marco cronolgico, personas involucradas, informes a ser producidos
o publicados, contenido, metodologa, y procedimientos. Un convenio de esta naturaleza
reduce la probabilidad de que surjan malentendidos entre las partes contratantes y facilita
la resolucin de los mismos en caso de que llegaran a surgir. Presentar un informe inicial
al comienzo de la evaluacin, es una manera provechosa de formalizar dicho convenio y
de garantizar una interpretacin adecuada de los trminos de referencia.

22. Los evaluadores/as deben consultar con la institucin o instituciones que
comisionan la evaluacin acerca de decisiones contractuales tales como:
confidencialidad, privacidad, comunicacin y propiedad de los hallazgos e informes.
Estndar 3.11: Las partes interesadas deben ser consultadas en las etapas de
planificacin, diseo, realizacin y seguimiento de las evaluaciones.
23. Es necesario identificar a las partes interesadas y consultar con ellas (temas clave,
metodologa, plazos, responsabilidades), al planificar la evaluacin as como mantenerlas
informadas a todo lo largo del proceso de evaluacin. El enfoque de evaluacin debe
considerar oportunidades de aprendizaje y participacin (por ejemplo, talleres, grupos de
aprendizaje, reuniones para informar sobre procesos concluidos o debriefings,
participacin en visitas de campo), a fin de asegurar que actores clave sean integrados
plenamente al proceso de aprendizaje que implica la evaluacin.

24. Ah donde sea factible, puede crearse un grupo medular de aprendizaje o
coordinacin, integrado por representantes de las diversas partes interesadas en la
evaluacin. El rol del mencionado grupo consiste en actuar como caja de resonancia as
como facilitar y revisar el trabajo de evaluacin. Dicho grupo puede asumir, asimismo, la
tarea de facilitar la difusin y aplicacin de los resultados y otras actividades de
seguimiento.
Estndar 3.12: Una revisin de pares o un grupo referencial integrado por expertos
externos, puede ser especialmente valioso.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
16
25. Dependiendo del alcance y de la complejidad de la evaluacin, puede ser til
establecer una revisin de pares o un grupo referencial integrado por expertos en los
tpicos tcnicos cubiertos por la evaluacin. Dicho grupo dara una orientacin sustantiva
al proceso de evaluacin (por ejemplo, aportando insumos respecto de los trminos de
referencia y ejerciendo control de calidad sobre el borrador del informe).


Seleccin del equipo
Estndar 3.13: Las evaluaciones deben ser llevadas a cabo por equipos de evaluacin
altamente calificados.
26. El nmero de evaluadores/as de un equipo depender del tamao de la evaluacin.
Las evaluaciones que incluyan facetas mltiples, tienen que ser realizadas por equipos
multidisciplinarios.

27. Los evaluadores/as deben ser seleccionados sobre la base de sus competencias y
por medio de un proceso transparente.

28. Los evaluadores/as seleccionados deben introducir distintos tipos de experticia y
experiencia en el equipo. De ser posible, al menos un miembro del equipo debe contar
con experiencia en el sector o en las reas tcnicas que aborda la evaluacin, o debe tener
un slido conocimiento de la intervencin que ser evaluada. De preferencia, al menos un
miembro adicional debe ser especialista en evaluacin y tener experiencia en el uso de las
metodologas de evaluacin especficas que se emplearn en esta evaluacin. El equipo
de evaluacin debe poseer, asimismo, un amplio conocimiento y comprensin de los
principales temas y problemas de desarrollo econmico y social en el pas o pases donde
se desarrolla la evaluacin o en pases similares de la regin. Es posible que se requieran,
asimismo, antecedentes o familiaridad con situaciones de emergencia, tanto para la
realizacin del ejercicio en s como para entender el contexto particular de la evaluacin.
Estndar 3.14: La composicin de los equipos de evaluacin debe ser balanceada en
trminos de gnero, geogrficamente diversa e incluir profesionales de
los pases o regiones concernidos.
29. Empresas o individuos profesionales calificados, competentes y experimentados
de los pases concernidos deben participar en la realizacin de las evaluaciones cada vez
que sea posible, a fin de garantizar, entre otras cosas, que el conocimiento y la
informacin a nivel nacional y/o local sean debidamente tomados en cuenta en las
evaluaciones y para contribuir a la construccin de capacidad en evaluacin en los pases
en desarrollo. La realizacin de las evaluaciones tambin puede ser tercerizada a
organizaciones nacionales del sector privado y la sociedad civil. Del mismo modo, deben
incentivarse las evaluaciones conjuntas con los gobiernos y otras partes interesadas.

Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
17
30. Los miembros del equipo de evaluacin deben familiarizarse tambin con los
valores y caractersticas culturales y sociales de los receptores y beneficiarios previstos.
De este modo, estarn mejor preparados para entender y respetar las costumbres,
creencias y prcticas locales a todo lo largo del trabajo de evaluacin.


Ejecucin
Estndar 3.15: Las evaluaciones deben llevarse a cabo de una manera profesional y tica.
31. Las evaluaciones deben llevarse a cabo de una manera participativa y tica, y
debe darse el respeto y la consideracin debidos al bienestar de las partes interesadas
(derechos humanos, dignidad y justicia). Las evaluaciones deben ser sensibles a los
aspectos culturales y de gnero y respetar los aspectos de confidencialidad, proteccin de
la fuente y dignidad de los entrevistados.

32. Los procedimientos de evaluacin deben llevarse a cabo de manera realista,
diplomtica, consciente de los costos y costo-efectiva.

33. Las evaluaciones deben ser precisas, estar slidamente documentadas y emplear
mtodos transparentes que generen informacin vlida y confiable. Los miembros del
equipo de evaluacin deben tener la posibilidad de disociarse de opiniones y
recomendaciones particulares. En el informe se dejar constancia de cualesquier
diferencias de opinin que no hubieran sido resueltas al interior del equipo.

34. Las evaluaciones deben llevarse a cabo de una manera integral y balanceada, de
manera tal que las diferentes perspectivas sean consideradas y analizadas. Los hallazgos
clave deben ser sustentados por medio de la triangulacin. Cualquier conflicto de inters
debe ser abordado de una manera abierta y honesta, de modo tal que no socave el
resultado de la evaluacin.

35. Los evaluadores/as deben discutir, de una manera apropiada para el contexto,
aquellos valores, supuestos, teoras, mtodos, resultados y anlisis que pudieran afectar
significativamente la interpretacin de los hallazgos de la evaluacin. Esto se aplica a
todos los aspectos de la evaluacin, desde su concepcin inicial hasta el uso eventual de
los hallazgos.

36. Los derechos y el bienestar de las personas no deben verse afectados
negativamente durante la planificacin y ejecucin de una evaluacin. Esto tiene que ser
comunicado a todas las personas que participan en una evaluacin, y sus consecuencias
previsibles para la evaluacin deben ser discutidas.




Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
18

Informes

Estndar 3.16: El informe final de evaluacin debe contar con una estructura lgica,
contener hallazgos basados en evidencia, conclusiones, lecciones y
recomendaciones y estar libre de informacin irrelevante para el anlisis
general. El informe debe ser presentado en un formato que permita que la
informacin sea comprensible y accesible.

37. El lector o lectora del informe de evaluacin debe poder entender:

el propsito de la evaluacin;
qu, exactamente, se evalu;
cmo se dise y llev a cabo la evaluacin;
qu evidencias se encontr;
qu conclusiones se extrajeron;
qu recomendaciones se hicieron;
qu lecciones se derivaron.

38. Si los evaluadores/as identificaran fraude, malos manejos, abuso de poder y
violaciones de derechos debern derivar el asunto, confidencialmente, a las autoridades
competentes de las NU para la investigacin de estos hechos. Las evaluaciones no deben
sustituir, o ser usadas para, la toma de decisiones respecto de asuntos individuales
relacionados con los recursos humanos.

39. Los evaluadores/as deben permitir a todos los actores pertinentes, acceso a
informacin procedente de la evaluacin que sea apropiada, y, de ser posible, deben
difundir activamente dicha informacin entre las partes interesadas. Las comunicaciones
a una parte interesada deben incluir, siempre, los resultados importantes que pudieran
afectar sus intereses. En todos los casos, los evaluadores/as deben esforzarse por
presentar los resultados con la mayor claridad y sencillez posible, de manera tal que los
clientes y otras partes interesadas puedan entender fcilmente el proceso y los resultados
de la evaluacin.


Seguimiento

Estndar 3.17: La evaluacin requiere de una respuesta explcita por parte de las
autoridades de gobierno y gerencia afectadas por sus recomendaciones.

40. Al igual que en el caso de las Normas, dicha respuesta puede adoptar la forma de
una respuesta de gerencia, un plan de accin y/o un acuerdo especificando claramente las
responsabilidades y rendiciones de cuentas.

Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
19
41. Debe hacerse un seguimiento sistemtico de la implementacin de las
recomendaciones de la evaluacin que hubieran sido aceptadas por la gerencia y/o los
rganos de gobierno.

42. Debe realizarse, asimismo, un informe peridico acerca del estado de ejecucin de
las recomendaciones de la evaluacin. Dicho informe debe ser presentado a los rganos
de gobierno y/o el jefe/a de la organizacin.



4. Informes de evaluacin
Estndar 4.1: La portada y las pginas iniciales del informe deben ofrecer
informacin bsica clave.
1. La siguiente informacin debe ser fcilmente accesible en las primeras pginas
del informe:

nombre de la intervencin (actividad, programa, poltica, etc.) que est
siendo evaluada;
fecha;
ndice, incluyendo anexos;
nombre y organizacin(es) de los evaluadores/as;
nombre y direccin de la(s) organizacin(es) que comisionaron la
evaluacin.
Estndar 4.2: El informe de evaluacin debe contener un resumen ejecutivo.
2. El resumen ejecutivo debe ofrecer una sinopsis de los aspectos sustantivos del
informe de evaluacin. Para facilitar la lectura, el resumen ejecutivo debe ser corto, de
dos o tres pginas, y auto-contenido. El nivel de la informacin debe permitir al lector/a
no letrado, una comprensin clara de los hallazgos, recomendaciones y lecciones de la
evaluacin.

3. El resumen ejecutivo debe constar de:

una breve descripcin de la intervencin que est siendo evaluada;
el contexto, la situacin actual y una descripcin de la intervencin en
relacin con otros asuntos vinculados;
el propsito de la evaluacin;
los objetivos especficos de la evaluacin;
el pblico objetivo del informe;
una breve descripcin de la metodologa, incluyendo la razn fundamental
para haberla seleccionado, las fuentes de datos utilizadas, los mtodos de
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
20
recoleccin y anlisis de datos empleados; y las principales restricciones
relacionadas con la metodologa;
los hallazgos y conclusiones ms importantes;
las principales recomendaciones.
Estndar 4.3: La intervencin que est siendo evaluada debe ser claramente descrita,
incluyendo el modelo lgico y/o la cadena de resultados y el impacto
esperados, la estrategia de ejecucin y los supuestos centrales.

4. El informe de evaluacin debe describir claramente el propsito de la
intervencin que est siendo evaluada y de qu manera pensaron los diseadores que sta
respondera al problema identificado. Otros elementos importantes incluyen: importancia,
alcance y escala de la intervencin que se est evaluando; descripcin de los receptores /
beneficiarios previstos y de las partes interesadas; y cifras presupuestarias.

5. La descripcin de la intervencin que se est siendo evaluada debe ser lo ms
sucinta posible, al tiempo de asegurar que contendr toda la informacin pertinente. Si se
estima necesario incluir detalles adicionales puede adjuntarse, en un anexo, una
descripcin que incluya el modelo lgico.
Estndar 4.4: El rol y las contribuciones de las organizaciones de las NU y de otras
partes interesadas de la intervencin que est siendo evaluada deben
describirse claramente.
6. El informe debe describir quines participan en la intervencin que est siendo
evaluada, sus roles y sus contribuciones, incluyendo recursos financieros, aportes en
especies, asistencia tcnica, participacin, tiempo del personal, capacitacin, liderazgo,
incidencia poltica, cabildeo y cualesquier contribuciones de los interesados primarios,
por ejemplo, las comunidades. Se debe intentar aclarar qu socios contribuyeron a qu
efecto en particular.

7. Los usuarios querrn comparar esta informacin con los actores que participaron
en la evaluacin para evaluar la forma en que se incluyeron distintos puntos de vista.
Estndar 4.5: El propsito y el contexto de la evaluacin deben consignarse en el
informe.
8. El propsito debe indicar por qu se est efectuando la evaluacin, cmo ser
utilizada y qu decisiones se tomarn una vez culminada. El contexto debe ser descrito a
fin de permitir la comprensin del entorno en el cual se desarroll la evaluacin.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
21
Estndar 4.6: El informe de evaluacin debe ofrecer una explicacin de los criterios
de evaluacin que fueron utilizados por los evaluadores/as.
9. No todos los criterios son aplicables a todas las situaciones. Las razones
fundamentales para no emplear un criterio en particular deben figurar en el informe, as
como cualesquier restricciones a la aplicacin de criterios de evaluacin. Se debe
describir tambin los estndares o parmetros de desempeo que se utilizaron en la
evaluacin.

10. Es importante exponer de forma transparente los fundamentos que subyacen a los
juicios de valor.
Estndar 4.7: El informe de evaluacin debe ofrecer una explicacin clara de los
objetivos especficos, as como del alcance de la evaluacin.
11. Los objetivos especficos originales de la evaluacin deben ser consignados, as
como cualesquier cambios efectuados al diseo de la evaluacin.

12. Debe describirse el alcance de la evaluacin, explicitando la cobertura de la
misma. Igualmente, deben mencionarse los lmites de la evaluacin.

13. Deben consignarse las preguntas originales de la evaluacin, as como aqullas
que hubieran sido aadidas en el transcurso de sta. Se trata de referentes bsicos contra
los cuales se contrastar el contenido del informe.

14. Los objetivos especficos y el alcance de la evaluacin son, asimismo, referentes
fundamentales para establecer si la metodologa seleccionada y los recursos asignados
fueron los adecuados.
Estndar 4.8: El informe de evaluacin debe indicar hasta qu punto fueron
incorporadas consideraciones relevantes de gnero y de derechos
humanos ah donde fueran aplicables.
15. El informe de evaluacin debe incluir una descripcin de lo siguiente, entre otros
aspectos:

si las consideraciones de gnero fueron abordadas como un tema transversal
en la programacin, y si la intervencin que est siendo evaluada dedic
atencin suficiente a la promocin de la igualdad de gnero y la sensibilidad
de gnero;
si la evaluacin que est siendo evaluada prest atencin a los efectos sobre
los grupos marginados, vulnerables y difciles de acceder;
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
22
si la intervencin que est siendo evaluada fue informada por los tratados e
instrumentos referentes a los derechos humanos;
hasta qu punto, la intervencin que est siendo evaluada, identific las
reivindicaciones y obligaciones de derechos humanos relevantes;
cmo se identificaron los vacos en la capacidad de los titulares de derechos
para reivindicar sus derechos, y de los responsables de hacer cumplir los
derechos para cumplir con sus obligaciones, incluyendo un anlisis de
gnero y de los grupos marginados y vulnerables: y cmo el diseo y la
ejecucin de la intervencin que est siendo evaluada, respondieron a dichos
vacos;
cmo la intervencin que est siendo evaluada, monitore y enfoc los
resultados desde la perspectiva de este marco de derechos.
Estndar 4.9: La metodologa de evaluacin aplicada debe describirse de una manera
transparente, incluyendo cualesquier limitaciones inherentes a ella.
16. El informe de evaluacin debe contener una descripcin exhaustiva, ms no
excesiva, de los aspectos esenciales de la metodologa, que permita al usuario
o usuarios de la evaluacin extraer sus propias conclusiones respecto de la
calidad de la informacin. La descripcin de la metodologa debe incluir:

fuentes de informacin;
descripcin de los mtodos de recoleccin y anlisis de datos (que incluya el
nivel de precisin requerido para los mtodos cuantitativos, as como las
escalas de valores o codificaciones empleadas en el anlisis cualitativo);
descripcin del muestreo (rea y poblacin por representar, razn
fundamental de la seleccin, mecnica de seleccin, nmeros seleccionados
de entre los potenciales sujetos, restricciones de la muestra);
indicadores y parmetros referenciales, ah donde sea relevante (indicadores
previos, estadsticas nacionales, etc.);
el equipo de evaluacin, incluyendo la participacin de miembros
individuales del equipo;
el plan de evaluacin;
restricciones clave.

Los anexos deben incluir:

mayores detalles sobre cualquiera de los puntos anteriores;
instrumentos de recoleccin de datos (encuestas, listas de verificacin, etc.);
sistema para garantizar la calidad de los datos mediante el monitoreo y la
supervisin de la recoleccin de los datos;
una discusin ms detallada de las restricciones segn sea necesario.
Estndar 4.10: La evaluacin debe proporcionar una descripcin detallada de la
participacin de las partes interesadas.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
23
17. Debe incluirse una descripcin del nivel de participacin de las partes interesadas
en la evaluacin, incluyendo la razn fundamental para haber seleccionado dicho nivel
de participacin en particular. Si bien no todas las evaluaciones pueden ser participativas
en la misma medida, es importante otorgar la debida importancia a la participacin de las
partes interesadas, dado que dicha participacin es crecientemente reconocida como un
factor crucial en el uso de las conclusiones, recomendaciones y lecciones. El enfoque de
programacin basado en los derechos humanos aade nfasis a la participacin de los
interesados primarios. En muchos casos, esto supone claramente la participacin de la
poblacin y de las comunidades. Adicionalmente, la inclusin de determinados grupos de
interesados puede ser necesaria para garantizar una evaluacin completa y justa.
Estndar 4.11: El informe de evaluacin debe incluir un anlisis de la medida en que el
diseo de la evaluacin incluy salvaguardas ticas donde fuera
apropiado.
18. El informe debe contener una descripcin satisfactoria de las consideraciones
ticas, incluyendo la base lgica detrs del diseo de la evaluacin y los mecanismos para
proteger a los participantes donde fuera apropiado. Esto incluye la proteccin de la
confidencialidad, dignidad, derechos y bienestar de los seres humanos, incluyendo a la
niez, y el respeto por los valores de las comunidades beneficiarias.
Estndar 4.12: En la presentacin de los hallazgos es necesario, en la medida de lo
posible, medir los insumos, productos y efectos / impactos (o dar una
explicacin apropiada de por qu no se hace).
19. Los hallazgos relativos a los insumos para el cumplimiento de las actividades o
los logros a nivel de proceso, deben ser claramente diferenciados de los productos, los
efectos y del impacto.

20. Los efectos e impactos deben incluir cualesquier resultados no intencionales, ya
sean beneficiosos o perjudiciales. En adicin, deber incluirse cualesquier efectos
multiplicadores o a nivel micro, de la intervencin que est siendo evaluada. En la
medida de lo posible, cada uno de stos efectos deber ser medido ya sea cuantitativa o
cualitativamente. Al utilizar dichas mediciones, deber hacerse referencia a parmetros
referenciales.

21. El informe debe hacer una distincin lgica en los hallazgos, mostrando la
progresin de la ejecucin hacia los resultados, incluyendo una medicin y un anlisis
apropiado de la cadena de resultados, o una explicacin de por qu este anlisis no habra
sido incluido.

22. Los datos no tienen que consignarse en su totalidad; nicamente merecen ser
enunciados aquellos datos que respalden un hallazgo. La versin completa de los datos
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24
puede adjuntarse en un anexo. En adicin, los informes no deben segregar los hallazgos
por fuente de informacin.

23. Los hallazgos deben cubrir todos los objetivos especficos de la evaluacin y
hacer uso de los datos recolectados.
Estndar 4.13: El anlisis debe incluir una discusin apropiada de las contribuciones
relativas, de las partes interesadas a los resultados.
24. Los resultados atribuidos a la intervencin que est siendo evaluada, deben ser
vinculados a las contribuciones de las diferentes partes interesadas. Debe haber un
sentido de proporcionalidad entre las contribuciones relativas de cada parte interesada y
los resultados observados. ste es un elemento integral de la rendicin de cuentas frente a
los socios, donantes e interesados primarios.

25. Si dicho anlisis no es incluido en el informe, deber indicarse claramente la
razn por la que no se hizo. Por ejemplo, si una evaluacin se lleva a cabo en una etapa
temprana del ciclo de gestin, posiblemente no se hallen resultados o los vnculos de
estos con una parte interesada.
Estndar 4.14: Deben ser identificadas, en la medida de lo posible, las razones de los
logros y las dificultades de la intervencin que est siendo evaluada,
especialmente los factores de restriccin y habilitacin.
26. El informe de evaluacin debe ir ms all de una simple descripcin de la
implementacin y de los efectos e incluir un anlisis, basado en los hallazgos, de las
causas subyacentes, las restricciones, las fortalezas que hay que capitalizar y las
oportunidades. Deben identificarse y analizarse, en la medida de lo posible, los factores
externos que contribuyen a los logros y dificultades, entre ellos la situacin social,
poltica o ambiental.

27. Una explicacin del contexto contribuye a la utilidad y precisin de la evaluacin.
La comprensin de los factores externos que contribuyeron al xito o fracaso de la
intervencin que est siendo evaluada, ayuda a determinar la forma en que dichos
factores afectarn el futuro de la intervencin o la posibilidad de replicarla en otro lugar.
Estndar 4.15: Las conclusiones tienen que ser sustentadas por hallazgos que sean
consistentes con los datos recolectados y por la metodologa; asimismo,
deben aportar elementos de juicio conducentes a la identificacin y/o
solucin de problemas o temas importantes.
Estndares de evaluacin en el sistema de las Naciones Unidas
25
28. Las conclusiones deben agregar valor a los hallazgos. La lgica detrs de las
conclusiones y la correlacin de stos con los hallazgos deben ser evidentes.

29. Las conclusiones deben concentrarse en temas trascendentes para la intervencin
que est siendo evaluada. Deben estar determinadas por los objetivos especficos y por
las preguntas clave de la evaluacin. Las conclusiones simples, que ya se conocen o
resultan evidentes, no son tiles y deben evitarse.

30. Las conclusiones referidas a la atribucin de los resultados, que en la mayora de
los casos son de carcter tentativo, exigen detallar lo que se sabe y lo que puede ser
asumido como plausible, a fin de hacer ms transparente la transicin lgica de los
hallazgos a las conclusiones y fortalecer con ello la credibilidad de las conclusiones.
Estndar 4.16: Las recomendaciones deben estar firmemente basadas en evidencia y
anlisis y ser relevantes y realistas, con prioridades para la accin
claramente enunciadas.
31. Por razones de precisin y credibilidad, las recomendaciones deben ser
implicaciones lgicas de los hallazgos y de las conclusiones. Asimismo, las
recomendaciones deben ser relevantes para la intervencin que est siendo evaluada, y
pertinentes a los trminos de referencia y los objetivos especficos de la evaluacin;
adems, deben estar formuladas de una manera clara y concisa. Adicionalmente y en la
medida de lo posible, las recomendaciones deben ser priorizadas.

32. Las recomendaciones deben especificar, en la medida de lo posible, las
responsabilidades y el marco cronolgico para su implementacin.
Estndar 4.17: Las lecciones, al ser presentadas, deben incluir generalizaciones que
trasciendan la intervencin inmediata que est siendo evaluada
poniendo nfasis en la relevancia ms amplia que podran tener.
33. No todas las evaluaciones generan lecciones. Las lecciones deben ser extradas
solamente si representan contribuciones al conocimiento general. Deben estar
slidamente respaldadas por los hallazgos y conclusiones de la evaluacin. Pueden
fortalecer o complementar lecciones comnmente aceptadas, pero no deben ser una mera
repeticin del conocimiento comn.

34. Un buen informe de evaluacin identifica correctamente las lecciones que se
desprenden lgicamente de los resultados, presenta un anlisis de cmo stas pueden ser
aplicadas a diferentes contextos y/o sectores y toma en cuenta limitaciones evidentes tales
como generalizaciones a partir de observaciones puntuales.
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Estndar 4.18: Los anexos deben ser completos y relevantes.

35. Informacin complementaria adicional que debe ser contenida en anexos incluye:

relacin de personas entrevistadas (siempre que lo permita la
confidencialidad) y sitios visitados;
instrumentos de recoleccin de datos (copias de cuestionarios, encuestas,
etc.);
los trminos de referencia originales de la evaluacin;
relacin de abreviaciones.

36. Los anexos incrementan la probabilidad de uso y la credibilidad del informe.