Psiu Ii

1
Royaume du Maroc
------
Ministre de lEquipement et du Transport

Stratgie Nationale de Scurit Routire

Plan Stratgique Intgr dUrgence ( PSIU II)

2008 - 2010

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Sa Majest le Roi Mohammed VI

Runion consacre la scurit routire.

Institue par circulaire de Monsieur le Premier Ministre, le 18 fvrier 2005
la journe du 18 Fvrier de chaque anne est consacre dsormais
Journe Nationale de la Scurit Routire

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Sommaire

Page

I- Prambule 04

II- Ralisations des actions du PSIU I 2004-2006 05

III- Evaluation de limpact du PSIU I sur la scurit routire 20

IV- PSIU II 20082010 31
1- Orientations 31
2- Mthodologie pour llaboration du plan national de contrle 32
3- Etude didentification des zones daccumulation des accidents
en milieu urbain 35

V- Tableau des actions 36
4
I- Prambule

Lanalyse des statistiques enregistres entre 1996 et 2003 fait ressortir dune part un nombre
anormalement lev daccidents et de tus et dautre part une forte progression danne en
anne variant de 3 5% par an, de telle sorte que le nombre de tus a atteint 3878 tus en
2003.

Pour contrecarrer ce phnomne, le Gouvernement a labor une Stratgie Nationale Intgre
de la Scurit Routire, tale sur 10 ans, ayant comme objectifs :
- Inverser la tendance la hausse du nombre annuel des tus et blesss graves ;
- Rduire, par la suite, dune manire durable et continue le nombre de tus et blesss
graves.

Cette stratgie a t adopte par le Gouvernement lors de la runion du Comit
Interministriel de Scurit Routire du 3 novembre 2003.

Cependant et devant lampleur de linscurit routire au Maroc, et pour stabiliser le
phnomne et activer la ralisation des objectifs de la stratgie, un Plan Stratgique Intgr
dUrgence de scurit routire (PSIU I), tal sur trois ans 2004-2006, a t labor et mis en
uvre partir davril 2004, et ce dans lobjectif dinverser rapidement la tendance prcite.

Ce plan qui puise ses fondements dans la stratgie prcite sarticule autour de 7 axes
stratgiques comportant chacun des actions concrtes ralisables court terme et valeur
ajoute immdiate. Il sagit de :

- Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau :
- Axe 2 : Lgislation :
- Axe 3 : Contrle et sanction :
- Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de conduire:
- Axe 5 : Amlioration des infrastructures routires et voiries urbaines :
- Axe 6 : Amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents
- Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire

Pour permettre lvaluation de ltat davancement de la ralisation des actions entreprises et
de leur impact sur lamlioration de la scurit routire, un systme de suivi et dvaluation
du PSIU I a t instaur. Ce systme repose notamment sur :
- La tenue de runions rgulires de suivi et dvaluation au niveau national
et rgional ;
- Le suivi des statistiques des accidents de la circulation ;
- La ralisation des enqutes techniques sur les causes et circonstances des accidents
graves.

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Dans ce qui suit, le prsent document traite :
- des ralisations des actions inscrites dans le PSIU I ;
- de lvaluation de limpact du PSIU I sur lamlioration de la scurit routire et des
enseignements tirs de cette valuation ;
- du PSIU II pour la priode 2008-2010.

II- Ralisations des actions du PSIU I 2004-2006

Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau

Institutionnalisation des CISR, CPSR et CRSR : Le dcret portant cration du comit
interministriel, du comit permanent et des comits rgionaux de la scurit routire a t
publi au bulletin officiel du 3 aot 2006.

Cependant, sans attendre lofficialisation de leur institutionnalisation, ces comits se sont
runis effectivement plusieurs reprises. Le CISR a tenu sa premire runion le 3 novembre
2003 au cours de laquelle la Stratgie Nationale de la Scurit Routire et le PSIU I ont t
valids.

Synthse des runions du Comit Interministriel de Scurit Routire : La journe du 18
fvrier 2005 a t marque par la prsidence de Sa MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI du
Comit Interministriel de Scurit Routire et le lancement de la nouvelle campagne de
sensibilisation la scurit routire. Suite cet vnement, une circulaire de Monsieur le
Premier Ministre N13/2005 a t publie instituant la journe du 18 fvrier de chaque anne
comme Journe Nationale de Scurit Routire.

En outre, le CISR a tenu cinq autres runions, sous la prsidence du Premier Ministre,
respectivement les 3 novembre 2003, 6 septembre 2004, 10 octobre 2005, 22 juin 2006 et 18
octobre 2006.

Les principales dcisions prises lors de ces runions se rcapitulent comme suit :
- Validation de la Stratgie Nationale de Scurit Routire et du PSIU ;
- Validation du plan national du contrle ;
- Validation de la stratgie de communication court terme du CNPAC pour
accompagner la nouvelle politique de la scurit routire ;
- Renforcement du contrle routier par les radars fixes de contrle de la vitesse et les
stations de contrle de la surcharge ;
- Approbation du programme de renouvellement du parc des vhicules de transport de
marchandises et de transport public de voyageurs ;
- validation du projet de rforme du systme de contrle technique des vhicules
moteur;
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- Elaboration de la circulaire conjointe afin dinstruire les diffrents corps de contrle
sur les actions oprationnelles dcides et clarifier les procdures de mise en uvre.

Synthse des runions du Comit Permanent de la Scurit Routire : Dans le cadre du
suivi et de lvaluation de la mise en uvre du PSIU I et des dcisions prises par le CISR, le
CPSR a tenu 5 runions, sous la prsidence de Monsieur le Ministre de lEquipement et du
Transport, respectivement les 5 avril 2004, 7 septembre 2004, 25 fvrier 2005, le 20 octobre
2006 et le 30 mars 2007.

Installation des Comits Rgionaux de la Scurit Routire : A partir du 12 avril 2004 (date
du lancement du comit rgional de Casablanca), les rgions ont labor, valid et mis en
excution leur Plan Stratgique Intgr dUrgence Rgional de scurit routire (PSIUR). Des
commissions techniques, places sous lautorit des Walis, ont assur le suivi et lvaluation
de la ralisation des actions rgionales.

Runion avec le corps de la magistrature : Les ministres de la justice et de lquipement et
du transport ont organis deux runions avec le corps de la magistrature pour le sensibiliser
sur les dispositions prises en matire des contrles et des sanctions.

Commission denqute sur les accidents graves de la circulation routire : Le ministre de
la justice a donn ses instructions aux parquets pour systmatiser les enqutes judiciaires
pour les cas daccidents graves. De sa part, le ministre de lquipement et du transport a mis
en place une commission denqute sur les causes et les circonstances des accidents graves.

Durant les annes 2004, 2005 et 2006, 27 enqutes ont t ralises ; les rapports y affrents
ont t transmis aux parquets.

Commission Nationale dExamen des Donnes Statistiques dAccidents : La Commission
National dExamen des Donnes Statistiques dAccidents compose de reprsentants du MET,
de la Gendarmerie Royale, de la DGSN et du CNPAC a mis en place les procdures et circuits
de collecte, de traitement et de diffusion des statistiques daccidents de la circulation routire
et a instaur :
- une runion mensuelle de ladite commission pour finaliser et valider le bilan
provisoire des statistiques daccidents survenus durant le dernier mois coul ;
- une runion annuelle de ladite commission au cours du mois dAvril pour finaliser et
valider le bilan dfinitif de lanne coule.

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Axe 2 : Lgislation

Adoption dun dcret relatif aux dispositifs de scurit : Le dcret n 2-4-798 du 17 janvier
2005 modifiant et compltant l'arrt du 24 janvier 1953 sur la police de la circulation et du
roulage (publi dans le bulletin officiel du 3 fvrier 2005) a introduit de nouvelles dispositions
rglementaires instaurant :
- lobligation dquiper certaines catgories de vhicules de transport de marchandises
et de voyageurs en limiteur de vitesse, ralentisseur, ABS et pneumatique sans chambre
air ;
- lobligation du port de la ceinture de scurit aux places avant et arrire ;
- linterdiction de lutilisation du tlphone portable au volant ;
- linterdiction du transport denfants de moins de 10 ans dans les siges avant ;
- lobligation de la visite technique pralable toute mutation et ce quelque soit lage
des vhicules.

Elaboration dun nouveau projet de code de la route : Un nouveau projet de code de la route
a t labor en concertation avec les diffrents dpartements concerns. Ledit projet a t
approuv par le Conseil des Ministres le 20 juillet 2006. Il est en cours dtude par le
Parlement, au niveau de la chambre des dputs, o il a t dpos et prsent en janvier
2007.

Axe 3- Contrle routier

Elaboration dun plan national et des plans rgionaux de contrle routier : Un plan national
de contrle a t labor par le Ministre de lEquipement et du Transport, en collaboration
avec les services de contrle de la Gendarmerie Royale et de la Sret Nationale. Ce plan a t
dclin en plans rgionaux de contrle.

Les principales infractions, sources daccidents graves, retenues pour ltablissement du plan
de contrle se repartissent selon le lieu dintervention comme suit :
- Hors agglomration : vitesse, surcharge technique, tat mcanique des vhicules, port
de la ceinture de scurit et du casque et dpassement dfectueux.
- En agglomration : vitesse, non respect du stop, feu de priorit et sens interdit, port de
la ceinture de scurit et du casque.

Le plan vise assurer la complmentarit et la traabilit des oprations de contrle et
prvoit la dotation des quipes de contrle en quipements modernes.

Les principes de contrle adopts dans le plan se rsument comme suit :

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- Contrle de la vitesse : Le contrle de la vitesse concerne, outre les alignements droits
incitant lexcs de vitesse, les sections de routes forte densit daccidents graves
dus lexcs de vitesse, notamment les sections englobant les PK de classes 1 et 2 qui
reprsentent plus 75% de lensemble des sections recenses (1.155km).

Classe Nombre daccidents Degr de gravit
1re NA>= 10 Trs dangereuses
2me 6<=NA<10 Dangereuses
3me 3<= NA< 6 Moyenne
4me NA<3 faible

- Contrle de surcharge : Le principe retenu est de privilgier linterception des
vhicules en infraction au dpart des lieux de chargement de la marchandise. Aprs
analyse des flux nationaux, les sections de contrle de premire priorit de la
surcharge ont t identifies.

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- Etat mcanique : Les centres de visites techniques doivent squiper en matriel
moderne de contrle informatis permettant limpression des rsultats et la traabilit
des oprations de visites techniques. Le contrle de leur activit doit tre renforc et
accompagn dun contrle technique mobile oprant la sortie de ces centres et sur les
diffrents axes.

- Contrle des moyens de transport public de voyageurs : Le Contrle des moyens de
transport public de voyageurs est renforcer sur les axes routiers par le contrle des
infractions relatives au surnombre de voyageurs, au respect des horaires, des
itinraires, la vitesse ainsi qua lquipement de ces vhicules en dispositifs de
scurit. Des postes fixes de contrle routier doivent tre installs aux postes
frontaliers pour contrler les oprations de transport international routier de
voyageurs.

- Contrle en agglomration : Les comits rgionaux de la scurit routire sont chargs
de la coordination et du pilotage des oprations de contrle en agglomration.

Les actions ralises dans le cadre de la mise en uvre du plan de contrle ainsi que le bilan
global des oprations de contrle sont rcapituls comme suit :

Renforcement de la coordination et mise en place des outils de contrle : Le contrle routier
est effectu par 3 corps de contrle relevant respectivement du ministre de lquipement et
du transport, de la Gendarmerie Royale (GR) et de la Direction Gnrale de la Sret
Nationale (DGSN). Ils sont chargs de constater les infractions et de verbaliser les
contrevenants aux lois et aux rglements rgissant les transports et aux dispositions contenues
dans le code de la route.

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Conscients que laction de contrle ne peut russir et atteindre les objectifs qui lui sont
assigns sans la disposition dun systme de contrle global et coordonn, le ministre de
lquipement et du transport, la GR et la DGSN ont labor, dans le cadre de la mise en uvre
du PSIU, un plan national de contrle dans lobjectif de :
- Promouvoir la scurit routire ;
- Garantir les conditions saines et correctes de concurrence entre les entreprises de
transport ;
- Coordonner laction de contrle ;
- Optimiser lutilisation des moyens de contrle ;
- Uniformiser les procdures de contrle.

Ce plan, mis en uvre partir davril 2004, a t dclin en plans rgionaux de contrle
routier.

Lors de sa runion du 5 avril 2004, le Comit Permanent de la Scurit Routire (CPSR) a
constitu une commission, compose des reprsentants du MET, de la GR et de la DGSN, en
vue duniformiser les procdures de contrle, notamment en ce qui concerne le transport
professionnel.

Les travaux des runions de cette commission tenues en 2004 et en 2005 ont abouti la
signature dun procs verbal instaurant une procdure dun contrle uniforme du
chronotachygraphe, de la surcharge des camions et du surnombre des autocars par
lensemble des corps.

Dans le cadre de la concertation avec les reprsentations professionnelles des transports
routiers de voyageurs, un nouveau rfrentiel a t sign le 29 dcembre 2005 entre le MET et
ces mmes reprsentations identifiant les sanctions administratives prononcer pour une
srie dinfractions concernant le transport par autocar.

Cependant, pour faire face au retour la hausse des indicateurs de linscurit routire
constate en 2006 et particulirement pendant la priode estivale, le Comit Interministriel
de Scurit Routire (CIRS) sest runi le 18 octobre 2006, sous la prsidence de Monsieur le
Premier Ministre, et a pris une srie de mesures mises en uvre via une circulaire conjointe
des Ministres de la Justice, de lIntrieur et lEquipement et des Transports avec comme
objectif le renforcement des mesures de contrle et de la sanction des infractions aux rgles
de scurit routire.

Pour accompagner la mise en uvre de cette circulaire, une commission centrale pour le
suivi des actions de contrle et de lapplication des sanctions a t mise en place et est
charge de :
11
- Assurer la coordination, lhomognit et la complmentarit des moyens de
contrle ;
- Faire le bilan des oprations de contrle ;
- Communiquer sur les rsultats des contrles et des sanctions.
Cette commission a tenu 14 runions depuis le 4 dcembre 2006.

Il a t notamment constat suite lvaluation faite de laction de contrle lexistence dun
certain nombre de dysfonctionnements savoir:
- Multiplication des postes de contrle ;
- Diversit des outils de contrle et non respect de ces outils (rfrentiel de contrle,
circulaire conjointe, procs verbaux des runions de la commission centrale) ;
- Divergence dans lapplication des procdures sur le terrain.

Pour pallier ces dysfonctionnements, le CPSR a tenu le 30 mars 2007 une runion restreinte
consacre au contrle routier au terme de laquelle il a t dcid de mettre en place un
nouveau manuel de contrle devant constituer le seul document de rfrence en matire de
contrle routier.

Ce document a t labor et diffus en juin 2007 lensemble des agents de contrle relevant
du MET, de la GR et de la DGSN et mis la disposition des professionnels en novembre 2007.

Acquisition du matriel moderne de contrle : En vue de valoriser et de crdibiliser laction
des agents de contrle, des quipements modernes pour le contrle de lexcs de vitesse, de la
surcharge et de ltat mcanique des vhicules ont t acquis par le Ministre de lEquipement
et du Transport et mis la disposition des diffrents corps de contrle :
- Acquisition de 419 radars mis la disposition de la Sret Nationale et de la
Gendarmerie Royale :
47 radars numriques de contrle de la vitesse dots du systme de prise de
photos et de traitement informatique des donnes ;
32 radars numriques pouvant tre dots du systme de prise de photos et
de traitement informatique des donnes ;
340 radars portables ;
- Acquisition de 13 bascules mobiles de contrle de la surcharge ;
- Acquisition de 150 radars fixes de contrle de la vitesse (70 sont installs en
agglomration et 80 le sont en rase campagne) ;
- Acquisition de 3 stations mobiles de contrle technique dun montant de 12.053.000
DH. Ces vhicules sont destins vrifier la crdibilit des oprations de contrle
effectues par les CVT en oprant des la sortie de ces centres et sur les diffrents
axes.

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Impact du contrle de la vitesse sur lamlioration de laccidentologie des sections retenues
dans le plan de contrle : Lexploitation de la base de donnes des accidents de la circulation
enregistrs en 2005 et 2006 a permis de dgager une amlioration du degr daccidentologie
du rseau des sections de route retenues dans le plan de contrle. En effet, le pourcentage
des points noires (PN) faisant partie de la 4
me
classe (NA<3) qui ne reprsentait que 6%
des 1155 Km recenss dans le plan de contrle est pass 86% en 2005 et 89% 2006.

Le tableau ci-aprs donne tat des amliorations constates au niveau des autres classes :
- Le pourcentage des points noires (PN) de la1
re
classe (NA>= 10) qui reprsentait 4%
des 1155 Km recenss dans le plan de contrle est pass 3% en 2005 et 2006.
- Le pourcentage des points noires (PN) de la 2
me
classe (6<=NA<10) qui reprsentait
18% des 1155 Km recenss dans le plan de contrle est pass 10% en 2005 et 8% en
2006.
- Le pourcentage des points noirs (PN) de la 3
me
classe (3<= NA< 6) qui reprsentait
72% des 1155 Km recenss dans le plan de contrle est pass moins de 1% en 2005 et
2006.
Classe
Nombre
daccidents
Situation
de rfrence
Plan de contrle
Situation 2005 Situation 2006
1
re
(NA>= 10) NA>= 10 50 4% 36 3% 32 3%
2
me
(6<=NA<10) 6<=NA<10 204 18% 118 10% 87 8%
3
me
(3<= NA< 6) 3<= NA< 6 830 72% 4 0% 6 1%
4
me
(NA<3) NA<3 71 6% 997 86% 1030 89%

Ce constat positif, reli avec laugmentation du nombre des accidents notamment en 2006,
laisse entendre que le traitement des points noirs sur le rseau de rfrence identifi par le
plan de contrle sest accompagn par un glissement de certains des points noirs sur
dautres sections du rseau des routes situes en dehors du rseau de contrle. Ceci milite
pour la mise en place dun plan de contrle dynamique ajust sur la base dvaluations
priodiques de la situation de laccidentologie due lexcs de vitesse sur lensemble du
rseau routier.

Contrle de la surcharge des camions Amnagement des Stations de pesage fixe : Afin de
contribuer la modernisation du contrle routier, notamment en ce qui concerne la surcharge
des poids lourds, le Ministre de lEquipement et du Transport a identifi 7 sites
damnagement de stations fixes de pesage des vhicules.

La premire station de TIT MELLIL CASABLANCA a t amnage et mise en exploitation
depuis juillet 2005 pour un cot de 3,3 Millions de Dirhams.

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Les stations sises FES (DOYAT) et RABAT (LAARJATE) seront mises en service au cours
du premier trimestre 2008.

Les tudes sont en cours pour la ralisation des tudes damnagement pour les 4 autres
stations (MARRAKECH, AGADIR, OUJDA et TANGER).

Redynamisation des quipes de contrle relevant du ministre de lquipement et du
transport : Au cours de la priode 2004-2006, leffectif du corps des contrleurs du ministre a
t renforc par le recrutement, en interne et en externe, de 57 nouveaux agents de contrle
routiers. Les nouvelles recrues ont suivi une formation pendant trois mois sur la lgislation et
la rglementation des transports et sur les techniques et les instruments de contrle.

Ce renforcement en effectif a permis au ministre de dployer son contrle au niveau des
axes routiers. Dans une premire phase, sept units de contrle ont t constitues et
domicilies au niveau des Directions Rgionales de lEquipement (Rabat, Tanger,
Casablanca, Marrakech, Agadir, Oujda et Fs)..

Actuellement, le ministre dispose de 116 contrleurs rpartis comme suit :
- 65 contrleurs dans les gares routires ;
- 47 contrleurs sur les axes routiers ;
- 4 contrleurs au niveau de la station de TIT MELLIL.

En vue daccompagner la cration dunits supplmentaires et de renforcer celles en activit,
25 nouveaux agents de contrle routiers ont t recruts en 2007 et ont suivi une formation
similaire de 3 mois. Ils seront oprationnels en fvrier 2008.

Le Contrle des moyens de transport public de voyageurs a t renforc dans les gares
routires par le contrle des documents et autorisations de transport, des infractions relatives
au surnombre de voyageurs, au respect des horaires et des itinraires, ainsi que de
lquipement de ces vhicules en dispositifs de scurit et de leur tat mcanique.
Concernant le contrle des moyens de transport international routier, des postes fixes de
contrle routier ont t installs proximit des postes frontaliers.

Contrle technique des vhicules: Un plan de mise niveau des centres de visite technique
(PUMAN) a t mis en place en vue de garantir des visites techniques relles garantissant
lamlioration de ltat mcanique et la fiabilit du parc automobile. Dans ce cadre et pour
inciter les CVT se conformer au cahier des charges en vigueur, 4 oprations daudits des
CVT ont t ralises depuis juin 2005, ce qui sest traduit par la mise niveau des CVT,
notamment en matire de modernisation des quipements et de renforcement des effectifs en
agents visiteurs.

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A ce sujet, le ministre de lquipement et des transports a organis en dcembre 2006 et avril
2007 des examens pour la remise du certificat daptitude professionnelle (CAP) de nouveaux
agents visiteurs (50 CAP remis en dcembre 2006 et 59 CAP en avril 2007).

En outre, un appel doffres international ouvert pour lautorisation de deux oprateurs
organiss chacun en rseau a t lanc le 14 Dcembre 2006. Lanalyse des offres a abouti, le
14 mai 2007, la slection de deux oprateurs internationaux SGS et DEKRA qui ont t
invits crer les deux socits marocaines qui seront nommment autorises par
ladministration exploiter deux rseaux de centres de visites techniques.

Les deux nouveaux rseaux seront prsents sur lensemble du territoire marocain, avec une
implantation globale de prs de 219 lignes de contrle rparties entre les 40 CVT SGS et 37
CVT DEKRA.

Axe 4 : Formation des conducteurs

Automatisation de lexamen thorique du permis de conduire : Cette action a t mise en
uvre le 9 fvrier 2004 en vue de rendre lexamen du permis de conduire transparent et
objectif. Elle consiste en la mise en uvre dun systme multimdia de questions choix
multiple (QCM) et correction automatique.

Avant la mise en uvre du systme dautomatisation le taux de russite avoisinait les 94%,
ds lintroduction de ce systme la moyenne enregistre a baiss 70%.

Une nouvelle version plus amliore de lexamen thorique des permis de conduire sera
lance en 2008. Cette version se base sur un examen individuel sur des crans tactiles
permettant le choix des rponses par simple appui sur lcran.

Par ailleurs, la rflexion est en cours pour la mise niveau de lexamen pratique du permis de
conduire.

Nouvelle piste dexamen pratique de permis de conduire de Rabat : Le ministre de
lquipement et du transport a ralis lamnagement dune nouvelle piste dexamen, dune
superficie de 6000 m2, pour la ville de Rabat. Les travaux damnagement de la piste ont t
achevs avec un cot global de 2.8 million de dirhams.

Cette piste pilote, aux normes internationales, a t mise en service le 17 fvrier 2007. Elle
permet le droulement simultan des examens pratiques des catgories poids lourds, vhicule
lgers et motos. Elle est quipe par des aires rserves chacune de ces catgories.

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Axe 5 : Amlioration des infrastructures routire et voiries urbaines

Amnagements de scurit routire en rase campagne : Au cours de la priode 2004-2006, le
ministre de lquipement et du transport a ralis 67 amnagements de scurit routire pour
un cot de 165 millions DH, selon la typologie suivante :
- Traitement des points noirs : 39 amnagements pour un cot de 144,5 millions DH ;
- Construction de murets de protection : 18.497 mtres linaires de murets pour un
cot de 8.6 millions DH ;
- Amnagement de voies cyclables pour les 2 roues : 26.950 mtres linaires de voies
cyclables pour un cot de 8.6 millions DH ;
- Amnagement de stations de pesage fixes des vhicules : 1 station pour un cot de
3,3 millions DH.

Mise niveau de la signalisation routire : Le ministre de lquipement et du transport a
men en 2004 une action de mise niveau de la signalisation routire au niveau des entres et
des traverses des agglomrations. Cette action a consist en ce qui suit :
- Elaboration de 10 plans-types de signalisation de limitation de vitesse ;
- Mise niveau de ladite signalisation par limplantation de :
1.433 panneaux de signalisation verticale rpartis sur 235 centres en 2004, avec
un cot de 1,9 millions DH ;
624 panneaux de signalisation verticale rpartis sur 84 centres en 2005 avec un
cot de 1,6 millions DH.

Programme dhomognisation des itinraires routiers : En 2004, un programme
dhomognisation des quipements routiers le long des routes nationales a t mis en place
et ralis pour un montant global de 59,5 millions DH.

Infrastructure routire : Des investissements importants ont t raliss dans le domaine des
infrastructures, savoir :
- Dveloppement dun rseau autoroutier moderne : important effort consenti par le
Gouvernement qui a permis de passer 40 km/ an 160 km/an actuellement, ce qui
portera le linaire des autoroutes de 460 km en 2003 900km fin 2007. Par ailleurs, la
ralisation des axes Marrakech Agadir et Fs Oujda portera le linaire du rseau
autoroutier 1500 Km en 2010 ;
- Programme damnagement de voies expresses 2 x 2 voies qui permettra dune part
de connecter au rseau autoroutier les grandes villes qui ne le sont pas aujourdhui et
dautre part de complter le maillage autoroutier par ces routes de haut niveau de
service.

16
Axe 6 : Secourisme

Des efforts importants, aussi bien sur le plan de la prvention primaire que sur le plan de la
prvention secondaire, ont t entrepris, savoir :

- Renforcement de la coordination : Un Systme d'Assistance Mdicale Urgente
(SAMU) a t mis en place pour faire face aux urgences mdicales. Son implantation
est prvue au niveau de 11 sites couvrant tout le territoire national. A ce jour, 9
SAMU ont t quips dont 2 sont oprationnels au niveau de la premire phase
(Rabat et Casablanca).

- Renforcement des comptences du personnel : Un nouveau institut de formation des
techniciens ambulanciers a dmarr en 2005. La formation porte essentiellement sur
les techniques de ramassage, de brancardage, de secourisme et de conduite
scurisante des ambulances. Depuis 2005, cet institut a form 3 groupes de 75
personnes recrutes au niveau des SAMU.

- Rglementation du transport sanitaire : Un nouveau projet de loi sur le transport
sanitaire a t finalis. Paralllement cette action, le Ministre de la Sant sest
engag avec le dpartement de l'Industrie, depuis fvrier 2006, dans un processus de
normalisation des ambulances.

- Mise niveau du parc ambulancier : Les quipements des ambulances mdicalises
du Ministre de la Sant ont t renforc (quipement de 31 ambulances en
dcembre 2004). En outre, il a t procd lacquisition de 44 ambulances en 2005 et
44 autres en 2006 au profit des SAMU et des hpitaux.

- Principales actions visant la prvention primaire : 75 mdecins des provinces et
prfectures ont bnfici dune formation cible, organise les 7 et 8 dcembre 2005
Knitra, sur l'examen mdical pour le permis de conduire. La liste des
incompatibilits au permis a t rvise, avec le concours des professeurs du CHU
IBN SINA et des mdecins du Ministre de la Sant.

- Acquisition par la direction de la protection civile de 44 ambulances et 03 vhicules
de secours routier et recrutement de 36 mdecins supplmentaires pour assister les
ambulanciers dans la prise en charge des victimes des accidents de la circulation ainsi
que la construction de 15 Nouveaux Centres de secours
17
Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire

Le PSIU a accord la communication une place centrale sinon stratgique pour la russite
de sa mise en uvre. De ce fait, un nouveau rle a t assign au Comit National de
Prvention des Accidents de la Circulation (CNPAC) pour assumer cette responsabilit. Il a
t appel se repositionner pour recentrer son action et se concentrer sur sa mission
principale de communication, dducation et de sensibilisation du public.

Pour atteindre cet objectif ultime, le CNPAC a labor un plan triennal de communication
globale articul autour des axes suivants :
- Une communication institutionnelle pour crer, asseoir et confirmer la notorit de la
politique gouvernementale et du Comit Interministriel de Scurit Routire ;
- Une communication comportementale pour agir sur les facteurs rcurrents des
accidents de la circulation, corriger les attitudes des usagers de la route ;
- Une communication didactique et de vulgarisation pour informer le public sur les
nouvelles lois et nouveaux rglements ;
- Une veille technologique et un benchmark mdiatique pour profiter de lexprience
internationale en vitant les cueils et en sinspirant des russites.

La concrtisation de ces objectifs a t matrialise par lorganisation durant les trois
dernires annes des actions suivantes :

Actions media - Spots Tv&Radio : Les actions mdia ralises par le CNPAC au cours de la
priode 2004-2006 se rsument comme suit :
- Production de plus de 26 spots TV et leurs dclinaisons en spots radio pour
sensibiliser les usagers de la route sur les diffrents problmes dinscurit tels que la
vitesse, la ceinture de scurit, le GSM au volant ;
- Production et diffusion de plus de 20 missions radiophoniques hebdomadaires,
mensuelles ou priodiques en diffrentes langues (arabe, franaise et dialectale);
- Affichage sur les supports grands formats dans les diffrentes grandes villes du
Royaume pour accompagner les actions de communication et de sensibilisation ;
- Conception, production et distribution des centaines de milliers de documents
imprims de sensibilisation dont les visuels ont t dclins des spots TV ;

Actions hors media : En plus des actions de sensibilisation travers les mdias, le CNPAC a
organis galement des actions hors mdia bases sur la communication directe avec les
diffrentes catgories dusagers de la route travers les diffrentes rgions du royaume. Il
sagit notamment de :
- Lopration ASSDIKAA ALMOROURE ralise pendant trois annes conscutives
au niveau des principales villes du Royaume ;
- Lopration Equipes volantes de prvention routire ;
- Tournes des caravanes intgres de prvention routire.
18
Education routire : Les trois dernires annes ont t marques par la poursuite de la
collaboration avec les dpartements de lducation nationale et de la formation, de la
jeunesse ainsi que la collaboration avec les associations oeuvrant dans le domaine de
lducation routire par le biais des actions suivantes :
- Poursuite des dossiers relatifs lintgration des concepts dducation routire dans
les programmes scolaires en insistant sur la prise en compte de la donne scurit
routire dans les CPS relatifs ldition des livres scolaires ;
- Elaboration et la mise en uvre dactions dducation routire, notamment
parascolaire ;
- Appui logistique et pdagogique aux associations pour organiser des actions
dducation routire en mettant leur disposition des produits audiovisuels, du
matriel roulant, documents imprims et la formation des animateurs ;
- Organisation dactions de sensibilisation au profit des enfants bnficiaires de
lOpration vacances pour tous ;
- Construction dune piste dducation routire Tmara dans le cadre dune
convention de partenariat signe avec le conseil municipal de cette ville.

Organisation de la journe nationale de scurit routire : Le CNPAC assure toute la
logistique et lappui ncessaires pour lorganisation de la journe nationale de scurit
routire du 18 fvrier de chaque anne. Des milliers de documents imprims et doutils
promotionnels sont distribus lchelle nationale pour permettre aux intervenants au
niveau local dassurer la russite de lorganisation. Des actions de communication et de
sensibilisation durant la semaine de scurit routire prcdant la journe du 18 fvrier.

Mesures daccompagnement :

Lancement des tudes dans le domaine de la scurit routire : Le CNPAC a lanc des
tudes de proximit, caractre oprationnel en traitant des problmes rels et concrets de
linscurit routire au niveau de certaines villes du Royaume (Casablanca, Fs, Rabat et
Temara). Ces tudes qui bnficient de limplication et de la collaboration totale des
partenaires au niveau local reprsentent un cadre rfrentiel en matire damnagement et
de correction de linfrastructure et de la signalisation dans les villes concernes.

Changement de support de permis de conduire et carte grise : Le projet de changement des
supports des permis de conduire et des cartes grises consiste remplacer les documents
actuels par des supports ayant des caractristiques rpondant aux standards internationaux
des cartes didentification et sont dots dune puce lectronique permettant linstauration de
mesures de scurit par lencodage de linformation et sa mise jour.

La convention de concession a t signe le 18 fvrier 2007 sous la prsidence de Monsieur le
Premier Ministre. La premire carte puce a t dlivre au centre dimmatriculation de
Rabat en aot 2007.
19
Renouvellement du parc : Le programme de renouvellement, rgi par les dispositions de
larticle 14 bis de la loi des finances 2006, repose sur deux principes fondamentaux :
- Le retrait dfinitif de la circulation du vhicule renouveler et la mise en place dune
procdure visant sa dmolition; lobjectif tant dviter la rutilisation de vhicules
vtustes prsentant des risques en matire de scurit routire ;
- Le renouvellement du vhicule retirer se fera par un vhicule neuf (quip en
dispositifs de scurit) dun tonnage suprieur ou gal 15 tonnes.

La prime de renouvellement est prise en charge dans le cadre du budget du service de l'Etat
gr de manire autonome intitul " Direction de la scurit des transports routiers " rattach
au Ministre de lEquipement et du Transport dans la limite d'un plafond annuel de cent
vingt millions de dirhams (120.000.000 DH). Le montant de la prime varie de 40.000
80.000DH selon lge et le tonnage du vhicule.

Loctroi de la prime est subordonn au retrait dfinitif de la circulation du vhicule
renouveler. A ce titre, le Ministre a dsign en juin 2007, suite un appel la concurrence,
la socit MANI METAL en tant que dmolisseur exclusif des vhicules concerns par
lopration de renouvellement du parc de transport routier.

Daprs les contacts entams avec la profession, il en ressort que les montants de la prime de
renouvellement prcits restent en dessous des attentes des transporteurs et ne sont pas de
nature les inciter adhrer au programme de renouvellement.

De ce fait, un amendement a t introduit au niveau de la loi des finances 2008 (article 16)
stipulant laugmentation de 45.000 DH des montants de la prime accord aux vhicules de
transport de marchandises, avec une augmentation du plafond du budget annuel allou
cette opration de 120.000.000 DH 170.000.000 DH. Laquelle augmentation est supporte
par le Fonds daccompagnement des rformes de transport routier (FART), institu au titre
de la loi des finances 2007.

20
III- Evaluation de limpact du PSIU I sur la scurit routire

III-1 Evolution des statistiques des accidents de la circulation

Les ralisations de la premire anne 2004 de mise en uvre du PSIU I ont t conformes aux
objectifs escompts. Les nombres de tus et de blesss graves ont connu respectivement une
stagnation de + 0.4% et une baisse de 9.8% marquant ainsi un flchissement de la tendance
la hausse continue observe au cours de la priode 1996 2003.

Priode janvier dcembre 2004

Hors agglomration En agglomration Total
Nombre Var* (04/03) Nombre Var* (04/03) Nombre Var* (04/03)
Accidents 13.936 -7,2% 37.751 -2.7% 51.687 -4,0%
Tus 2.634 -0.8% 1.260 +3.1% 3.894 +0.4%
Blesss graves 9.466 -13.4% 4.113 -0.3% 13.579 -9.8%
Blesss lgers 20.203 -6.3% 46.368 -3.2% 66.571 -4.2%
*Var : variation 2004 par rapport 2003

Pour la priode Avril - Dcembre 2004 qui concide avec la mise en uvre du PSIU et en
comparaison avec la mme priode de lanne 2003, le nombre d'accidents a diminu de 6.5%,
le nombre de tus de 3.4% et le nombre des blesss graves de 13.4%.

Grce laction cordonne et soutenue de la scurit routire, les rsultats de la 2
me
anne
2005 ont dpass largement les objectifs escompts. La tendance la baisse a t davantage
confirme. Les nombres de tus et de blesss graves ont enregistr des baisses importantes par
rapport ceux enregistrs au cours de lanne 2004, soient respectivement 7.11% et 11.37%.

Accidents 12.903 -7.41% 38.656 +2.40% 51.559 -0.25%
Tus 2.306 -12.45% 1.311 +4.05% 3.617 -7.11%
Blesss graves 7.930 -16.23% 4.105 -0.19% 12.035 -11.37%
Blesss lgers 18.454 -8.66% 46.775 +0.88% 65.229 -2.02%

Concernant lanne 2006, et selon les statistiques dfinitives, les nombre des tus et des blesss
graves enregistrs durant le premier semestre ont enregistrs des baisses importantes en
comparaison avec les statistiques dfinitives de la mme priode de lanne 2005, soit
respectivement - 4,28% et 4,95%.

21
Priode janvier juin 2006

Accidents 6.544 + 8,18% 18.521 - 1,09% 25.065 + 1,14%
Tus 1.064 + 1,14% 503 - 14,02% 1.567 - 4,28%
Blesss graves 3.714 - 14,82% 1.586 - 11,74% 5.300 - 4,95%
Blesss lgers 9.092 + 7,58% 22.633 + 0,63% 31.725 + 2,53%

Cependant, un retour la hausse du nombre des accidents de la circulation a t constat
durant la priode estivale 2006. Les statistiques dfinitives pour les mois de juillet et aot 2006
par rapport la mme priode de lanne 2005 enregistrent :

- Pour Juillet 2006 : des augmentations de 10,33% du nombre des accidents de la
circulation et de 3,94 % du nombre des tus.
- Pour Aot 2006 : des augmentations de 9,97% du nombre des accidents de la
circulation et de 20,45 % du nombre des tus.

En tenant compte de lensemble de lanne 2006, et selon les mmes statistiques dfinitives,
les nombre des tus et des blesss graves ont enregistr des hausses significatives en
comparaison avec les statistiques dfinitives de lanne 2005, soit respectivement +3.79 %
et +0.82%.

Accidents 15.610 +20.98% 38.882 +0.58% 54.492 +5.69%
Tus 2.655 +15.13% 1.099 -16.17% 3.754 +3.79%
Blesss graves 8.871 +11.87% 3.263 -20.51% 12.134 +0.82%
Blesss lgers 22.838 +23.76% 47.679 -1.93% 70.517 +8.11%

Le retour la hausse des indicateurs de la scurit routire constate en 2006 et
particulirement pendant la priode estivale est d, notamment, au relchement enregistr
dans laction de contrle et dans le degr de coordination des actions de la scurit routire.

Face cette aggravation de la situation et en attendant ladoption du nouveau code de la
route, le CISR qui sest runi le 18 octobre 2006, sous la prsidence de Monsieur le Premier
Ministre, a fait le constat de la ncessit de renforcer le contrle et la coordination, et a pris
une srie de mesures ayant t mis en uvre via une circulaire conjointe des Ministres de la
22
Justice, de lIntrieur et lEquipement et des transports avec comme objectif le renforcement
des mesures de contrle, des infractions aux rgles de scurit routire.

Malgr ce retour la hausse et compte tenu des rsultats encourageants du 1
er

semestre 2006, la ralisation de lobjectif du PSIU I savoir linversement de la
tendance la hausse se confirme.

Principal rsultat :
Objectif du PSIU atteint : Les statistiques des accidents de la circulation routire enregistres
au cours de la priode 2004-2006 ont connu des rsultats encourageants conformes lobjectif
escompt comme le montre le graphique ci-dessous. Ces rsultats ont t atteints grce la
mobilisation et la dynamique de lensemble des intervenants dans laction de la scurit
routire.

En tenant compte de la croissance du nombre des tus et des blesss graves des accidents de
la circulation enregistrs durant les annes prcdant le lancement du PSIU, les cumuls pour
la priode 2004-2006 des tus et des blesss auraient t respectivement de lordre de 12.837 et
16.598, soient 1.572 tus et 4.563 blesss graves en plus que les rsultats enregistrs.

Evolution des nombres des tus au cours des dernires annes
2807
3081
3242
3394
3627
3894
3617
3754
3878
3761
3644
2500
3000
3500
4000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tus
Evol uti on des nombres des tus
3754
3617
3894
3761
4490
4276
4071
3878
3000
3500
4000
4500
5000
2002 2003 2004 2005 2006
Tus Tus Sans PSIU (5%)
23
III-2 Corrlation des accidents de la circulation en rase campagne avec lvolution du trafic
routier sur la priode 2003-2006 (pour ce qui est des agglomrations, les volumes du trafic
ne sont pas disponibles)

Les tableaux et diagrammes ci-dessous donnent les taux daccidents, de tus et de blesss
graves pour 100 millions Vhicule.Km

Rseau routier global gr par le Ministre de lEquipement et du Transport (y compris
les autoroutes)

A volume de trafic gal, le taux daccidents pour 100 millions Vhicule.Km a enregistr une
forte diminution en 2004 en comparaison avec celui de lanne 2003 en passant de 82,57
67,51. Cette tendance la baisse a t confirme en 2005 qui a enregistr un taux de 60.22.

Cependant, ce taux a connu une augmentation sensible en 2006 en passant 68,25. Ce dernier
reste dans le mme ordre de grandeur de celui enregistr en 2004.

Anne Trafic
10
6
Vhicule.Km
Accident Tus Blesss graves
2003 48,42 82,57 14,5 60,08
2004 52,14 67,51 12,9 45,6
2005 54,88 60,22 10,82 37,29
2006 55,73 68,25 11,9 39,20

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2003 2004 2005 2006
Trafic Accident Tus Blesss graves

Les courbes ci-dessus confirment le rsultat de lvaluation savoir, latteinte de lobjectif
principal du PSIU I.
24
Rseau des autoroutes

A volume de trafic gal, le taux daccidents pour 100 millions Vhicule.Km a enregistr une
forte diminution en 2004 en comparaison avec celui de lanne 2003 en passant de 46.12
33.39. Cette tendance la baisse a t confirme en 2005 qui a enregistr un taux de 30.76.
Cependant, ce taux a connu une augmentation sensible en 2006 en passant 31.85. Ce dernier
reste infrieur de celui enregistr en 2004.

Anne Trafic
106 Vhicule.Km
Accident Tus Blesss graves
2003
4,15 46,12 8,05 30,04
2004
5,39 33,39 6,86 20,03
2005
5,71 30,76 4,56 15,5
2006
6,27 31,85 5,46 14,38

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2003 2004 2005 2006
Trafic Accident Tus Blesss graves

Il en ressort des analyses prcdentes que mme tenant compte de laugmentation du trafic
routier, lanne 2006 reste une anne marque particulirement par le retour la hausse des
indicateurs de la scurit routire. Ce constat se justifie par un relchement dans laction de
la scurit routire partir de la fin du 2
me
trimestre de cette anne. En effet, la
renonciation, entre autres, des agents de contrle au retrait du permis de conduire en cas
dinfraction suite la circulaire du 10 fvrier 2006 a aliment le sentiment dimpunit et
encourag les comportements dangereux sur route, et partant de l a cr une
dmobilisation de lensemble des acteurs concerns durant au moins un semestre (2
me
et
3
me
trimestre de lanne 2006).
25
III- 3 Corrlation entre le volume d activit de contrle (nombre de sorties) et le nombre
daccidents

Les tableaux et diagrammes ci-aprs donnent une corrlation mensuelle pour la priode 2005-
2006 entre le volume dactivit des quipes de contrle relevant de la GR et de la DGSN et le
nombre daccidents.

DGSN
Nombre de sortie Nombre d'accidents

2005 2006 2005 2006
Janvier 2423 2362 3102 2909
Fvrier 2553 2077 2865 2753
Mars 2951 2435 3223 3238
Avril 2736 2373 3008 2964
Mai 2877 2312 3183 3430
Juin 2423 2875 3353 3227
Juillet 1735 1962 3496 3591
Aot 1797 2676 3593 3576
Septembre 2154 2519 3172 3142
Octobre 2472 2417 3195 3358
Novembre 2458 2650 3126 3298
Dcembre 2517 2875 3340 3396
Total 29096 29533 38656 38882

1500
2000
2500
3000
3500
4000
J
a
n
v
i
e
r
F
v
r
i
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r
M
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s
A
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N
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v
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b
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D
c
e
m
b
r
e
Nombre de sortie 2005 Nombre de sortie 2006
Nombre d'accidents 2005 Nombre d'accidents 2006

26

GR
Nombre de sortie Nombre d'accidents

2005 2006 2005 2006
Janvier 3266 2387 1155 1194
Fvrier 2054 2375 901 930
Mars 2374 2321 878 1008
Avril 2330 2160 1007 1168
Mai 2311 2504 1068 1104
Juin 2501 2299 1040 1140
Juillet 3783 2198 1247 1642
Aot 3472 2619 1594 2128
Septembre 3226 2410 1014 1269
Octobre 3332 2086 896 1382
Novembre 2743 2264 1137 1318
Dcembre 2833 2395 966 1327
Total 34225 28018 12903 15610

500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
J
a
n
v
i
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F
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A
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N
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v
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b
r
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D
c
e
m
b
r
e
Nombre de sortie 2005 Nombre de sortie 2006
Nombre d'accidents 2005 Nombre d'accidents 2006

Il ressort de lanalyse de ces donnes que le renforcement du contrle pendant un mois donn
se traduit gnralement par une diminution du nombre daccident le mois suivant et une
diminution de ce volume se traduit par une augmentation de ce nombre.

En hors agglomration, la comparaison des donnes de contrle et des accidents pour les
annes 2005 et 2006 fait ressortir une diminution de volume de contrle en 2006 en
comparaison avec 2005. En effet, les volumes dactivit raliss en 2005 et 2006 sont
respectivement de 34.225 et 28.018 sorties, soit une diminution de 18% surtout au niveau du
27
2
me
semestre 2006. Ce relchement sest traduit par une augmentation du nombre daccidents
qui est pass de 12.903 15.610, soit une augmentation de 21%.
Pour ce qui est du 1
er
semestre le volume de sorties tant rest pratiquement le mme, le
nombre daccident a suivi la mme tendance qu en 2005.

En ce concerne lactivit de contrle en agglomration, les volumes raliss en 2005 et 2006
sont rest quasiment au mme niveau, soit 29.096 en 2005 et 29.533 en 2006. Il en est de mme
pour le nombre daccidents qui est rest quasiment constant, soit 38.656 en 2005 et 38.882 en
2006. Ce constat laisse entendre que la forte diminution du nombre de tus enregistr en 2006
en agglomration, soit -16,17% en comparaison avec celui de lanne 2005, reste tributaire de
la rduction du degr de gravit des accidents de la circulation en ville suite lintroduction
de lobligation du port de la ceinture de scurit aux siges avant.

Compte tenu de ce qui prcde, il est conclure que le nombre daccidents est fortement
li laction de contrle et aux volumes dactivit des corps de contrle cest ce qui
explique les rsultats trs intressants en 2005. De ce fait, il est indispensable daffiner
lanalyse de lensemble de ces donnes de manire fixer pour chaque corps de contrle un
volume dactivit minimal par type dinfraction respecter.

III- 4 Constats

1
re
constat Baisse de lindice de gravit des accidents : Lexploitation des statistiques
dfinitives daccidents corporels de la circulation routire survenus durant la priode 2002-
2006 fait ressortir une baisse de lindice de gravit des accidents (cumul des nombres de tus
et des blesss graves pour cents accidents).

Priode Total Accidents Hors agglomration En agglomration
2002 35.72 92.63 14.43
2003 35.74 90.56 13.81
2004 33.88 86.84 14.31
2005 30.39 77.7 14.39
2006 29.59 73.96 11.12

Lanne 2006 a enregistr une diminution de la gravit des accidents par rapport la mme
priode de 2005 aussi bien en agglomration quen rase campagne. En particulier, les
agglomrations ont connu une chute importante passant de 14.39 en 2005 11.12 en 2006, ce
qui confirme limpact positif de la mise en uvre des dispositions rglementaires relatives
au port de la ceinture de scurit.

28
2
me
constat Problmatique des usagers vulnrables : 67% de lensemble des tus ont t
constats en hors agglomration pendant la priode 2004-2006. Le nombre de tus parmi les
usagers vulnrables, savoir les pitons et les usagers de deux roues, reprsente 41% de
lensemble des tus, ce qui confirme la ncessit de prvoir au niveau du PSIU II 2008-2010
des actions pour la prise en charge de la problmatique des pntrantes des
agglomrations, de manire prparer lusager de la route au changement du contexte et de
lenvironnement routier.

Tableau - En hors agglomration

2004 2005 2006
Total
2004 -2006
%
Pitons 613 575 647 1835 25%
Usagers des deux roues sans moteur 143 160 143 446 6%
Cyclomotoristes 194 240 284 718 10%
Usagers de voitures de tourisme 1193 966 1048 3207 44%
Usagers d'autobus 2 1 13 16 0%
Usagers d'autocars 173 65 157 395 5%
Usagers de camions 256 208 264 728 10%
La mme problmatique concernant les usagers vulnrables est constate en agglomration o
les pitons et les usagers de deux roues reprsentent 77% de lensemble des tus durant la
priode 2004-2006.
Tableau - En agglomration

2004 2005 2006
Total
2004 -2006
%
Pitons 563 550 519 1632 46%
Usagers des deux roues sans moteur 116 121 94 331 9%
Cyclomotoristes 255 289 252 796 22%
Usagers de voitures de tourisme 235 245 188 668 19%
Usagers d'autobus 1 1 3 5 0%
Usagers d'autocars 2 3 0 5 0%
Usagers de camions 44 51 35 130 4%

Ce constat interpelle les rgions pour renforcer leurs efforts en matire de lutte contre
linscurit routire en agissant sur les amnagements lgers, le contrle du port de casque,
les amnagements la sortie de coles etc.

3
me
constat Transport professionnel : conditions sociales du personnel de conduite : En
hors agglomration, 15% des tus ont t constats parmi les usagers des moyens de
transport professionnel (autocars et camions). Des actions urgentes cibles sur la formation
continue et lamlioration des conditions sociales des conducteurs doivent tre entreprises.
29
Autres constats Dcisions du CISR non encore ralises

1- Cration dun numro dappel unique permettant linterconnexion des numros dappel
au secours (15, 19, 177) et du centre de rgulation mdicale : La mise en uvre de cette action
sest heurte des contraintes lies linsuffisance de la coordination oprationnelle
formalise entre les principaux intervenants dans les secours (Ministre de la Sant, la DGSN
et la GR) ainsi que les divergences des modes de fonctionnement des structures relevant de
ces intervenants.

2- Mise niveau des gares routires (GRV) : La situation actuelle des GRV fait ressortir un
certain nombre de dysfonctionnements qui entachent leur bonne gestion en tant
quinfrastructure devant fournir un minimum de confort, dinformation, et de scurit aux
voyageurs et aux transporteurs, tout en conciliant limpratif de rigueur financire et la
mission de service public.
Cette situation trouve son origine, entre autres, dans la multiplicit des textes qui rgissent
les gares routires et les intervenants (collectivits locales, transporteurs, Ministre de
lIntrieur, Ministre de lEquipement et du Transport), et qui se traduisent souvent par une
dilution des responsabilits et un manque de matrise du secteur. Les motivations et les
intrts de ces diffrents intervenants sont souvent divergents.

Pour remdier cette situation, et en application des dcisions du CISR du 6 septembre 2004,
une commission regroupant des reprsentants du Ministre de lIntrieur, du Ministre de
lEquipement et du Transport, de la Gendarmerie Royal et de la Direction Gnrale de la
Sret Nationale a t constitue en vue de mettre en place un plan daction pour la mise
niveau des GRV.

Les travaux de cette commission ont abouti llaboration des documents types ci-aprs :
Le cahier des charges type dexploitation des GRV prcisant les diffrents aspects
contractuels liant le matre douvrage lexploitant ;
Le rglement intrieur type des GRV dfinissant les obligations et les engagements
des diffrents intervenants.

Le Ministre de lIntrieur a t saisi en date du 15 mai 2006 pour inviter Messieurs les Walis
et les Gouverneurs gnraliser lapplication des documents prcits lensemble des gares
routires. Or, ce jour, il ya lieu de noter que si pour les nouvelles GRV, le Ministre de
lquipement et d Transport exige la production des documents prcits avant
ltablissement de larrt ministriel obligeant les transporteurs concerns utiliser les
quipements de la GRV, la question reste pose pour les GRV existantes dont une bonne
partie continue tre exploite sans tre soumis ni au cahier des charges ni au rglement
intrieur.

30
Cependant, la mise en uvre et le suivi de leur excution qui aura certainement un impact
positif sur lamlioration des conditions dexploitation des GRV doivent tre accompagnes
par dautres actions structurelles valeur ajoute immdiate. Il sagit notamment de :

Lamlioration de la scurit au sein de la gare routire pour les voyageurs et les
usagers avec une tlsurveillance permanente lie aux services de la police ;
Labolition de lexploitation des guichets et de la billetterie par des tiers et la mise en
place dun systme de billetterie moderne linstar de celui pratiqu dans les
guichets de lO.N.C.F ;
La gestion directe de la gare par un personnel qualifi dun concessionnaire adquat
(avec uniforme et badge) et lexternalisation de la surveillance et du nettoyage ;
Lintgration des bureaux de chargement du transport national et international au
sein de la gare de la ville ;
Lintgration du Transport International Routier de voyageurs ;
La gestion informatise et centralise des autocars bass ;
Laccessibilit linformation sur le trafic routier ;
La mise en place despaces permettant un accs ais et scuris aux quais, une
circulation fluide avec une signalisation claire, des espaces de repos/attente, des
cabines de tlphones, restauration, presse, infirmerie, boutiques, parking pour les
voitures, sanitaires, service de consigne des bagages ;
Mise en place ventuelle de services de navettes pour permettre une meilleure
accessibilit la gare partir des principaux quartiers de la ville.

3- Insuffisance des amnagements lgers en ville : Des diagnostics doivent tre ralises par
les villes pour dterminer la nature des amnagements lgers mettre en place pour apporter
les solutions adquates linscurit routire.

Les tudes ralises par le CNPAC en partenariat avec les villes de Fs et Casablanca qui
doivent constituer un modle suivre par les autres villes, ont mis en vidence les carences en
matire dintgration de la composante Scurit Routire dans les projets de la ville. La
mise en uvre des recommandations issues de ces tudes ncessite des moyens financiers
importants qui doivent tre mobiliss en dveloppant le partenariat avec les organismes
publics, les oprateurs conomiques et industriels locaux, les ONG et la coopration
internationale pour attirer des financements, voire des dons. La ralisation de ces
amnagements peut tre faite via les projets de mise niveau des villes.

4- Soumission des autocars de plus de 5 ans dge une visite technique spcialise
systmatique : Cette action qui ncessite pralablement une concertation avec les
professionnels na pas t mise en uvre. La mise en uvre de la rforme des CVT,
apportant rigueur et professionnalisme rpond diffremment cette dcision.

31
IV- Plan Stratgiques Intgr dUrgence de la scurit Routire 2008-2010 (PSIU II)

Dans le cadre de la continuit des efforts consentis par le Gouvernement en matire de lutte
contre les accidents de la circulation routire, le Comit Permanent de la Scurit Routire
(CPSR) a labor un deuxime plan PSIU II couvrant la priode 2008-2010.

Lobjectif tant dinstaurer une tendance continue la baisse des nombres annuels des tus
et des blesss graves dans les accidents de la circulation routire.

1- Orientations :

Pour llaboration du PSIU II, des orientations ont t arrtes la lumire des enseignements
tirs de lvaluation faite du PSIU I 2004-2006, savoir :
- Maintien de leffort de coordination et de concertation au niveau national et rgional ;
- Activation de lapprobation du nouveau code de la route ;
- Renforcement des actions de contrle et des sanctions (mise en place dun plan de
contrle ractualis priodiquement avec la GR et la DGSN, gnralisation du contrle
automatis) ;
- Poursuite de la ralisation des actions dj entames:
o Mise niveau du contrle technique ;
o Mise niveau de lenseignement de la conduite ;
o Mise niveau de la signalisation routire.
- Mise niveau de la conduite professionnelle:
o Dveloppement de la formation professionnelle initiale et continue des
conducteurs professionnels ;
o Rglementation du temps de conduite et de repos des conducteurs
professionnels ;
- Poursuite de la ralisation des amnagements de scurit routire en rase campagne :
traitement des points noirs, constructions des murets de protection, voies
cyclables,) ;
- Ralisation des amnagements lgers de scurit routire en ville:
o Faire le diagnostic de scurit routire au niveau des villes ;
o Mettre niveau les pntrantes des agglomrations.
- Prise en considration de la problmatique des accidents impliquant les usagers
vulnrables en particulier les enfants ;
- Dotation des collectivits locales en crdits spcifiques ddis au financement des
actions de scurit routire ;
- Rduction des dlais dintervention des secours ;
- Mise en place des indicateurs de suivi et dvaluation de limpact intermdiaire des
actions de scurit routire.
32
La traduction de ces orientations au niveau du nouveau plan se fera par la reconduction des
7 axes du PSIU I.

Pour chaque axe, le nouveau plan prvoit la consolidations des acquis du premier plan en
matire de coordination et de contrle, la poursuite de la ralisation des actions dj
entames et non encore acheves et lintgration de nouvelles actions structurantes devant
avoir un impact certain sur lamlioration de la scurit routire.

Compte tenu de ce qui prcde, le PSIU II sarticule autour des 8 axes ci-aprs:

1. Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau.
2. Lgislation.
3. Contrle et sanctions.
4. Formation des conducteurs et rforme du systme des examens du permis de
conduire.
5. Infrastructures routires et voiries urbaines.
6. Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation.
7. Communication et ducation.

2- Mthodologie pour llaboration du plan national de contrle

Les objectifs du plan de contrle sont :
Promouvoir la scurit routire;
Garantir les conditions saines et correctes de concurrence entre les entreprises de
transport;
Assurer la coordination et la complmentarit des actions de contrle:
Cibler les actions de contrle;
Optimiser lutilisation des moyens de contrle;
Disposer dun rfrentiel pour lvaluation du contrle.

Les principes du plan de contrle reposent sur les lments suivants :
La complmentarit des interventions des diffrents corps de contrle pour une
couverture optimal des infractions les plus en cause dans les accidents de la
circulation;
La traabilit et la transparence des oprations de contrle du transport
professionnel :
Pour chaque arrt, le conducteur se verra remis un check liste de contrle
indiquant notamment la date et lheure de contrle, le point de contrle,
lidentification des agents de contrle ainsi que les constats concernant
lensemble des points contrls.
33
Lobjectif tant de garantir la transparence, la responsabilisation des agents de
contrle, la crdibilit du contrle et viter la multiplication des contrles
professionnels. En outre, permettre de dfinir les responsabilits en cas daccident.

Lvaluation priodique des actions de contrle et des rsultats obtenus;
La mise en place dun contrle dynamique ajust et adapt semestriellement en
fonction des rsultats dvaluation ;
Pour le transport professionnel, identification des points de localisation des postes de
contrle sur les principaux axes de circulation :
Le choix des points de contrle caractre professionnel sera fait de manire
rduire au maximum le nombre de contrle (au plus un point de contrle entre
deux agglomrations).
Sur un mme voyage, le vhicule (camion ou autocar) sera soumis au plus
une seule fois un contrle exhaustif (conducteurs, documents de transport,
tat mcanique, dispositifs de scurit ).
Les camions et autocars ne doivent pas tre arrts en dehors de ces points
pour un contrle portant sur les aspects caractre professionnel.
Le surnombre et la surcharge peuvent tre contrls au niveau de lensemble
des postes de contrle prcits, car ce genre dinfraction peut se produire tout
moment le long du trajet.
En milieu urbain, concentrer le contrle par la DGSN sur les zones daccumulation
des accidents. Les tudes ralises par le CNPAC Fs et Casablanca, relatives
lidentification des zones daccumulation des accidents de la circulation et qui
seront tendues aux autres grandes villes, doivent tre prises comme support
llaboration de la composante urbaine des plans rgionaux de contrle.

Les principales infractions suivantes, sources daccidents graves, sont retenues pour
ltablissement dun plan de contrle prioritaire, intgr et global:
Contrle de la vitesse ;
Contrle de la surcharge ;
Le contrle technique des vhicules automobiles ;

La vitesse est considre comme premire cause daccident et un facteur aggravant en cas de
choc. Plus la vitesse est grande, plus le dgt potentiel dans une situation daccident est grave.
Le contrle de la vitesse sera ax principalement en hors agglomration sur les sections de
routes forte densit daccidents graves ainsi que sur les alignements droits, incitant lexcs
de vitesse. Les sections de routes, ayant enregistr des accidents de la circulation cause de
lexcs de vitesse, seront identifies sur la base des statistiques de 2004-2007.

La surcharge, quant elle est un facteur prpondrant dans la survenue des accidents dans la
mesure o elle contribue mettre le vhicule en situation dinstabilit et diminue
34
considrablement les capacits et lefficacit de ses organes de scurit (freins, amortisseurs,
organes de direction). La surcharge peut tre un facteur aggravant si de surcrot, il sagit dun
virage dangereux dune section en pente, dun problme dadhrence de la chausse

Pour rduire limpact ngatif de la surcharge sur la scurit routire et ltat des routes, il sera
procd lachvement du programme national des stations fixes de pesage automatique des
vhicules par la construction des stations de Marrakech, Tanger, Agadir et Oujda. Le Contrle
au niveau de ces quatre stations et de celles dj en activit Casablanca, Fs et Rabat
permettra dintercepter 80% du trafic des camions au niveau national. Pour le reste du trafic,
des contrles mobiles de la surcharge au moyen des bascules de pesage seront oprs selon
des programmes cibls prdfinis.

Devant la raret des moyens et pour assurer une relle complmentarit de laction de
contrle, des priorits en terme de contrle seront fixes chaque corps de contrle comme
suit :

Pour la GR, en priorit, le contrle de la vitesse coupl dans certains cas avec les
autres infractions en rase campagne notamment le port de la ceinture de scurit aux
places arrires du vhicule ;
Pour la DGSN, en priorit , le contrle du port de casque, des feux, de la ceinture de
scurit, de lutilisation du portable bord du vhicule, du transport des enfants de
moins de dix ans aux places avant du vhicule et de la vitesse en cas de ncessit ;
Pour le MET, le contrle technique, le contrle de la surcharge et le contrle
professionnel.

A ce titre, le guide de contrle , labor en novembre 2007, constituera loutil de
rfrence lintervention de lensemble des corps de contrle.

Pour assurer cette complmentarit, la commission centrale de suivi de laction de contrle
sera charge de la validation des programmes trimestriels de contrle. Lesquels programmes
doivent faire ressortir pour chaque type de contrle (vitesse, surcharge, feux, contrle
technique ):
Les nombres de sorties ;
Les volumes horaires ;
Le calendrier des contrles ;
Les lieux de contrle.

Il en est de mme pour la programmation du contrle mobile technique, du contrle mobile
de la surcharge des axes et les contrles de laptitude physique et de lalcoolmie au niveau
des gares et des haltes routires.

35
Au vu de lvaluation de lexcution du programme et du degr datteinte des objectifs
assigns au plan de contrle, la commission prcite doit ajuster son programme et ladapter
en consquence. A ce titre, le plan de contrle mettra en place les procdures et les
formulaires ncessaires pour assurer la fiabilit de linformation recueillie sur les oprations
de contrle. Les informations doivent remonter de faon rgulire et satisfaisante du terrain
au niveau de la commission centrale, mais galement que des changes dinformations aient
lieu entre les diffrents services en charge du contrle.

Il va sans dire quil est indispensable que la communication sur les oprations de contrle et
que la publicit sur les sanctions prises soient assures en direction de la profession et de la
presse en les informant dune manire rgulire de la nature et du nombre des infractions
releves ainsi que des suites qui leur ont t rserves.

3- Etude didentification des zones daccumulation des accidents en milieu urbain

Le CNPAC a ralis au cours du PSIU I 2004-2006 des tudes didentification des accidents de
la circulation au niveau des agglomrations de Casablanca et Fs.

Ces tudes sarticulent autour des trois missions suivantes :
- mission 1 : diagnostic de la scurit routire dans la ville ;
- mission 2 : cartographie et localisation des accidents de la circulation durant une priode
de cinq ans ;
- mission3 : analyse approfondie des zones daccumulation daccidents, enqutes et
observations.

Ces tudes ont permis de disposer pour les deux villes de Fs et Casablanca dune
cartographie de localisation des points daccumulation daccidents, et pour la ville de
Casablanca, de propositions dtailles pour lamnagement et la mise niveau de 20 points
noirs identifis. Des propositions similaires seront faites pour la ville de Fs.

La ville de Casablanca doit prendre en charge lesdites propositions dans ses plans de mise
niveau.

Vu lintrt des rsultats de ces tudes pour Casablanca et Fs, il est recommand dtendre
la ralisation de ce genre dtudes aux autres grandes villes du Royaume et ce, dans le cadre
dun partenariat dfinir entre le CNPAC et les villes concernes.

36
Axe1: Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau

Intitul de laction Consistance de laction Entits responsables Ressources ncessaires Situation actuelle
Echancier
de ralisation
Coordination et gestion de la
scurit routire : Veiller la
rgularit des runions des
diffrents comits et
commissions

Comit Interministriel de
Scurit Routire

Comit Permanent de la
Scurit Routire

Comits rgionaux de la
Scurit Routire.

Sous comits techniques issus
des comits rgionaux

Runion avec le corps de la
magistrature

Commission centrale de suivi
des actions de contrle

Commission nationale
dexamen des donnes
statistiques daccidents

Tenir au moins deux
runions annuelles du CISR

Tenir au moins trois
runions par an du CPSR

Tenir au moins des runions
trimestrielles du CRSR

Tenir au moins une runion
par mois

Tenir une runion annuelle

Tenir des runions
mensuelles

Tenir des runions
mensuelles de validation des
statistiques provisoires ;

Tenir des runions annuelles
de validation des statistiques
dfinitives;

Publication de baromtre
mensuel.

MET (DTR)

MET (DTR)

MET (DRE)

MET (DRE)

Ministre
de la justice

MET (DTR)

MET (DRCR)

CNPAC

Publication en 2006 du dcret
portant cration des comits CISR,
CPSR et CRSR.

Tenue de six runions de CISR

Tenue de cinq runions de CPSR

2 runions tenues depuis (1 en 2004
et 1 en 2006)

14 runions tenues depuis le 4
dcembre 2006

Tenue des runions mensuelles
depuis septembre 2004.

Tenue des runions annuelles
depuis 1999.

2008-2010

Action continue
Cf. frquences
arrtes

37
Axe 2 : Lgislation

Intitul de laction Consistance de laction entits responsables
Ressources
ncessaires
Situation actuelle
Echancier
de ralisation

Mise en uvre
du nouveau code de la route

Aboutissement du projet de
loi sur le transport de matires
dangereuses.

Adoption par la chambre
des dputs et la chambre
des conseillers

Publication du code de la
route et publication des
textes dapplication

Adoption par le parlement
et la chambre des
conseillers

Publication du projet
de loi

Publication des textes
dapplication

MET

MET (DTR)

Projet dpos le 17 janvier 2007
au parlement et en cours de
discussion

Runions tenues
avec les reprsentants des
professionnels du secteur
de transport

Projet approuv par le conseil des
ministres en novembre 2005 et
soumis au parlement conformment
la procdure en vigueur.

2008-2009

2008

2008

2009-2010
38
Axe 3 : Contrle et sanctions

Intitul de laction Consistance de laction Entits responsables
Ressources
ncessaires
Situation actuelle
Echancier
de ralisation

Renforcement de la synergie
entre les diffrents corps de
contrle (GR, DGSN et MET) et
optimisation des moyens de
contrle

Elaboration du plan national
de contrle pour la priode
2008-2010

Dclinaison du plan national
en plans rgionaux de contrle

Mise en uvre du plan
national et des plans rgionaux

Commission centrale de
suivi des actions de
contrle (Ministre de la
Justice, MET, GR,
DGSN)

CRSR (DRE, DRT)

MET, GR, DGSN

Elaboration et diffusion dun guide
(novembre 2007) qui constitue
loutil de rfrence pour le contrle

Avril 2008

Mai 2008

2008

Renforcement des effectifs du
corps de contrle relevant du
MET (GRV, stations de pesages,
contrle technique mobile, axes
routiers)

Recrutement et formation
dinsertion de 100 agents de
contrle routier

MET

Nombre de Contrleurs en activit
- GRV : 65
- Axes routiers : 47
- Station fixe de pesage : 4
- 25 nouveaux contrleurs, recruts
en 2007, seront oprationnels en
fvrier 2008
2008-2009
Renforcement des comptences
des agents de contrle routier

Ralisation de cycles annuels
de formation continue de
courte dure (7 15 j de
formation) : 12 groupes de 20
personnes dont 8 relevant de la
GR et de la DGSN
MET

1.500.000

2008-2010
Contrle de laptitude physique
des conducteurs des autocars
Ralisation doprations de
contrle inopines au niveau
des GRV et des haltes routires
portant sur laptitude physique
des conducteurs dautocars.
Ministre de la Sant en
concertation
avec le MET, DGSN et
GR

2008-2010

39
Contrle de lalcoolmie

Acquisition de 250 thylotests
par an pour le contrle de
lalcoolmie.

Mise en uvre des contrles
au niveau des GRV et des
haltes routires

MET (DSTR)

MET, GR, DGSN

4.000.000 DH

2008-20010

2008-2010

Casier des conducteurs
automobile : Changement de
supports de permis de conduire
et de la carte grise

Gnralisation de ldition
pour les nouveaux supports

Entamer le changement pour
les anciens supports
DSTR 240 millions DH Concession pour le changement des
supports adjuge le 18 fvrier 2007

Edition de la premire carte en Aot
2007.

2008

partir de 2009
Poursuite de la mise en uvre
du contrle automatis :

Contrle automatis de la
vitesse

Contrle automatis de la
surcharge

Mise en service des 155 radars
fixes dj installs

Dmarrage des deux stations
de pesage automatique au
niveau de RABAT et de FES

Amnagement et quipement
de quatre autres stations de
pesage au niveau de Tanger,
Oujda, Agadir et Marrakech

MET (DSTR)

MET (DRCR pour
lamnagement)

MET (DSTR pour
lquipement)

MET (DRCR pour
lamnagement)

MET (DSTR pour
lquipement)

9,57 millions DH

5,4 Millions DH

20 millions DH

12 millions DH

Radars fixes en cours
dexprimentation avec envoie des
avis dinfractions pour
sensibilisation

Travaux damnagement
et dquipement achevs fin 2007

2008

2008

2008

40

Renforcement du contrle
technique :

Poursuite de la mise niveau
des centres de visite technique

Entre en activit des 2
oprateurs internationaux
spcialiss

Mise en rseau des centres de
visite technique existants

MET (DSTR)

Nouveau cahier de charges 2006
sign par lensemble des CVT

Slection des deux oprateurs
internationaux par appel doffres
international 2007

2008

2008

Introduction du contrle
technique mobile
Mise en activit des 3 stations
mobiles dj acquises

Acquisition de 4 autres stations
mobiles

MET (DSTR)

MET (DSTR)

16.000.000 DH
3 stations mobiles acquises fin 2007

2008

2008

41
Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de conduire

Intitul de laction Consistance de laction Entits responsables Ressources
ncessaires
Situation actuelle Echancier
de ralisation

Rforme et mise niveau du
secteur de lenseignement de
la conduite automobile

Ralisation de ltude
sur le dveloppement
du secteur de
lenseignement
de la conduite
des vhicules automobiles

Mise en uvre
des produits de ltude
(programme national,
rfrentiels pdagogiques
et cahier des charges

MET (DSTR)

4.000.000 DH

March dtude en cours
dadjudication

2008-2009

2008-2010
Poursuite de la rforme de
lexamen thorique du permis
de conduire

Oprationnalit du
systme dexamen
individualis avec crans
tactiles et boxes au niveau
de lensemble des centres
dimmatriculation

MET (DSTR)

Equipements (crans tactiles et
boxes) acquis pour tous les centres

2008

Rforme de lexamen pratique

Mise en uvre du
nouveau rfrentiel
de lexamen pratique
(suppression du 2
me

volant, obligation
de lpreuve de conduite
en situation relle)

Introduction du
simulateur de conduite
dans lexamen pratique
(en circuit ferm)

MET (DSTR)

MET (DSTR)

40.000.000 DH
Projet dinstruction (nouveau
rfrentiel) achev et en cours de test
dans le cadre dateliers de travail
avec les examinateurs

2008

2008-2009
42

Formation continue
aux mtiers de lenseignement
de la conduite

Formation continue
annuelle au profit de
lensemble des
examinateurs au nombre
de 185

Formation annuelle de
mise niveau au profit de
2000 moniteurs en
activit

MET (DSTR)

MET (DSTR)
2.000.000 DH 4 sessions de formation de mise
niveau ralises en 2007 au profit
des 185 examinateurs en activit.

2008-2010

2008-2009

Qualification des
conducteurs professionnels :

Amlioration des comptences
en conduite des conducteurs
professionnels

Formation continue de
3.000 conducteurs
dautocars et de camions
MET (DTR) 21.000.000 DH Action relative la formation de
1.000 conducteurs dautocars :
Convention signe (fvrier 2007)
entre le MET, les fdrations de
transport public de voyageurs et
lOFPPT.
Convention de financement de
laction signe(octobre 2007)
entre le Ministre de lconomie
et des finances, le MET et
lOFPPT

2008 2010

43
Axe 5 : Infrastructures routires et voiries urbaines

Intitul de laction Consistance de laction entits responsables Ressources ncessaires Situation actuelle Echancier
de ralisation
Elaborer et raliser des
programmes
dhomognisation
ditinraires routiers en rase
campagne.

Elaborer et mettre en
uvre des programmes
annuels
dhomognisation des
quipements routiers;

MET (DRCR,
DRE/DPE)
90 Millions de Dirhams
raison de 30 Millions de
Dirhams par an
Ralisation dun programme
dhomognisation des
quipements routiers au titre de
2004 pour un cot de 60 millions
DH
2008-2010
Poursuivre llaboration et la
ralisation des programmes de
traitement des Points Noirs
(PN) en rase campagne
uvre des programmes
annuels de traitement des
points noirs en rase
campagne raison de 40
points noirs par an.
MET (DRCR,
DRE/DPE )
Dirhams par an
Ralisation de programmes
annuels de traitement de points
noirs en rase campagne sur la
priode 2004-2006 comme suit :
- 2004 : 10 PN pour 104 MDH;
- 2005 : 12 PN pour 15 MDH;
- 2006 : 17 PN pour 26 MDH.
2008-2010

Poursuivre llaboration et la
ralisation des programmes de
construction de murets de
protection en rase campagne

uvre des programmes
annuels de construction
de murets de protection en
rase campagne le long des
cols montagneux, et ce
raison de 10 000 ml par an

MET (DRCR,
DRE/DPE)

Dirhams par an

Ralisation de programmes
annuels de construction de
murets de protection en rase
campagne sur la priode 2004-
2006 comme suit :
- 2004 : 9673 ml pour 6 MDH ;
- 2005 : 6000 ml pour 2 MDH ;
- 2006 : 2824 ml pour 1 MDH.

2008-2010

44
Elaboration et ralisation des
programmes damnagement
des voies cyclables pour les
deux roues.

Ralisation de la 2me
tranche des tudes/fiches
techniques des
amnagements de voies
cyclables.
uvre des programmes
annuels damnagement
des voies cyclables pour
les deux roues.

MET (DRCR,
DRE/DPE)
Ralisation de
lamnagement des voies
cyclables le long de 127
Km de routes pour un cot
de 40 millions de DH.

Ralisation de la 1re tranche
des tudes/ fiches techniques
damnagement des voies
cyclables
En 2005 : Ralisation de
lamnagement de 5.5 Km de
voies cyclables pour un cot de
1.3 millions de DH.

En 2006 : Ralisation de
lamnagement de 21.5 Km de
voies cyclables pour un cot de
7.4 millions de DH.

2008-2010
Elaboration et ralisation dun
programme damnagement
de voies latrales dans les
zones agricoles
Ralisation de la 2me
tranche des tudes/fiches
techniques des
amnagements de voies
latrales dans les zones
agricoles.
uvre des programmes
annuels damnagement
de voies latrales dans les
zones agricoles.

MET (DRCR,
DRE/DPE)
Ralisation de
lamnagement des voies
latrales le long de 97 Km
de routes pour un cot de
45 millions de DH.

Ralisation de la 1re tranche
des tudes/ fiches techniques
damnagement de voies
latrales dans les zones agricoles

2008-2010
45

des aires de stationnement des
vhicules le long des routes
nationales

Identification des sites
damnagement de 20
aires.

Elaboration dune esquisse
type damnagement.

Amnagement des aires
prcites au niveau
rgions et provinces
concernes.

MET (DRCR,
DRE/DPE)

2.000.000 DH

Circulaire labore et diffuse

2008

2008

2009 - 2010

des aires pour lvacuation des
huiles de poisson transport
par camions.

Identification des sites
damnagement de 20
aires.

type damnagement.

Amnagement des aires
prcites au niveau
rgions et provinces
concernes.

MET (DRCR,
DRE/DPE)

2.500.000 DH

2008

2008

2009 - 2010
Pntrantes des
agglomrations : Ralisation
damnagements spcifiques
pour prparer les usagers de la
route au changement
denvironnement

Identification des
pntrantes.

type damnagement.

Ralisation des
amnagements.

MET (DRCR,
DRE/DPE) , Ministre
de lIntrieur

Partenariat (MET,
Ministre de lIntrieur),
cot estimer
ultrieurement.

2008

2008

2009 - 2010

46

Voies urbaines

Intgration des
amnagements de scurit
routire dans les
programmes de mise
niveau des villes (plans de
circulation et PDU)

Elaborer et publier les
arrts des nouveaux
signaux routiers

Elaborer et diffuser un
guide sur la signalisation
routire en milieu urbain.

Elaborer et diffuser un
guide mthodologique
pour la prise en compte de
la composante scurit
routire dans
llaboration des plans de
circulation en milieu
urbain.

Elaborer un guide
concernant ladquation
de la signalisation
verticale relative la
vitesse par rapport
lenvironnement routier
en milieu urbain.

Mettre en uvre le guide
de la signalisation urbain

Ministre de
lIntrieur

MET (DRCR)
en concertation
avec le Ministre de
lIntrieur

MET (DRCR)

MET (DRCR)

CNPAC

Collectivit locales /
Ministre de
lIntrieur

100.000 DH

100.000 DH

1.500.000 DH

Arrts signs conjointement
par MET et MI . Publication en
cours au SGG

Guide en cours de finalisation

Guide labor et prsent lors
du sminaire sur la scurit
routire 16 et 17 janvier 2008.

Etude en cours de ralisation sur
3 villes pilotes savoir Rabat,
Sal et TEMARA.

2008-2010

2008-2009

2008-2009

2008-2009

2008-2009

2008-2010

47
Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation

Intitul de laction Consistance de laction entits responsables Ressources
ncessaires
de ralisation

Amlioration de la
coordination

Extension de la formation
des professionnels
impliqu dans les secours
en cas daccident de
circulation aux rgions les
plus accidentognes.
Cela aura pour effet
damliorer les
comptences et de crer
des relations directes entre
les diffrents intervenants
locaux.

Ministre de la Sant
en collaboration avec
la Protection Civile, le
Croissant Rouge
Marocain, la DGSN et
la GR.

230.000 DH par an
sur le budget du
Ministre de la Sant
(5 sessions, 3 rgions
par session)

Les diffrentes actions de formation
multisectorielle et llaboration
consensuelle de la stratgie nationale
de gestion des urgences mdicales
ont permis linstauration dune
dynamique de partenariat

2008-2010
Instauration de la rgulation
mdicale : coordination des
moyens pour lintervention
Extension de la rgulation
mdicale aux autres sites
non encore touchs
(Rgions DOUKALA-
ABDA et LAAYOUNE)
Cette action vise prendre
en charge et transporter
les victimes des accidents
de la circulation routire
dans des dlais et des
conditions les plus
adquates.

Ministre de la sant
la Protection Civile,
les services de sant
militaire, la DGSN et
la GR.
4.000.000 DH Sur le
budget du Ministre
de la Sant
La mise en place des quipements
ncessaires la rgulation mdicale
pour les 11 SAMU a touch 9 SAMU
dont 2 sont oprationnels (Rabat et
Casablanca). Lquipement des 2
autres SAMU est prvu en 2008.

2008-2010
48

Amlioration de la
communication sectorielle
Cration dun rseau de
tlcommunication pour
les SAMU avec possibilit
dinterconnexion entre les
principaux acteurs actifs,
savoir : Ministre de
lIntrieur
(Protection Civile, DGSN),
Administration Charge
de la Dfense Nationale
(Service de la Sant
Militaire, GR)

Ministre de la Sant

3.000.000 DH
Budget du Ministre
de la Sant
3 rgions sont actuellement dotes
en moyen de radiocommunication
(SAMU, service des urgences et
ambulances)
2008-2010
Amlioration du partenariat Elaboration de circulaires
conjointes entre les
principaux acteurs actifs
impliqus dans lurgence

Elaboration de procdures
pour les interventions
entre les principaux
acteurs

Ministre de la Sant
Ministre de
lIntrieur
(Protection Civile,
DGSN),
Administration
Charg de la Dfense
Nationale
(Service de la Sant
Militaire, GR)

Ministre de la Sant Le processus et procdures de
diffusion de lalerte entre les
principaux intervenants ne sont pas
systmatiss
2008-2010
Renforcement de
comptences des responsables
rgionaux
Extension aux 12 rgions
restantes du Cours
national de gestion
multisectorielle des
risques sanitaires y
compris la gestion des
urgences collectives

Ministre de la Sant
la Protection Civile, le
Croissant Rouge
Marocain et le service
de la sant militaire

Budget OMS

4 sessions de ce Cours national ont
t organises au profit de 4 rgions

2007-2009

49
Amlioration des procdures
de la visite mdicale pour
lobtention du permis de
conduire
Organisation dateliers
ddis amliorer la
gestion de ces centres de
visite.

Lamlioration vise
touche les divers aspects
organisationnels tels que
le systme dinformation,
lorganisation du travail,
le matriel dexamen

Ministre de la Sant
le CNPAC, le
Ministre de la Justice
et la Protection Civile
60.000 DH
Budget du Ministre
de la Sant
Depuis lorganisation du sminaire
en 2005, les visites se sont amliores
en terme dorganisation du
personnel impliqu dans le
processus.
2008-2010
Renforcement des
comptences des
professionnels de sant dans le
domaine de lurgence
mdicale
Dveloppement des
comptences dans le
domaine de la rgulation
mdicale et dintervention
mdicale pr hospitalire
(mdicale ou infirmire)
Ministre de la Sant
le
Ministre de
lIntrieur
(Protection Civile,
DGSN),
lAdministration
Charge de la Dfense
Nationale
(Service de Sant
Militaire, GR)
Budget du Ministre
de la Sant
La formation en urgentologie se fait
actuellement au niveau de
Casablanca et de Rabat au profit des
mdecins urgentistes

Depuis 2005, lInstitut Nationale de
Techniciens Ambulanciers a form 3
groupes de 75 personnes recrutes
au niveau des SAMUS. 1 groupe est
en cours de formation.
2008-2010
Mise niveau du parc
ambulancier
Renforcement du parc
ambulancier en
ambulances quipes
(quipement durgence et
de ranimation) selon les
normes arrtes dans la
stratgie nationale de
gestion des urgences
mdicales
Ministre de la Sant

Protection Civile,
Croissant Rouge
Marocain

7 millions de DH
Budget Ministre de la
Sant

A estimer
ultrieurement

Lacquisition chaque anne
dambulances mdicalises quipes
au profit des SAMU et des Hpitaux
selon les nouvelles normes a permis
la rnovation du parc ambulancier
du Ministre de la Sant.
2008-2010

50

Rglementer le transport
sanitaire

Elaboration dun projet
de texte de loi
rglementant le
transport sanitaire

Ministre de la Sant
Ministre de
lEquipement
et du Transport
Ministre de
lIntrieur
(Protection Civile)

Il nexiste aucune
rglementation des transports
sanitaires au Maroc

2008-2010
Couverture des axes
routiers en centre de
secours
-Construction des
centres de secours
routiers modulaires sur
les principaux axes
routiers en vue de
rapprocher les secours
des points noirs

- acquisition de 150
ambulances
Ministre de
l'Equipement en
coordination avec le
Ministre de
l'Intrieur et les
collectivits locales
1 ambulance
1 vhicule de
secours routier
1 centre de secours
modulaire pouvant
tre dplac
les distances parcourir par les
ambulances pour arriver sur les
lieux des accidents sont parfois
anormalement importantes
2008-2010
Couverture des axes
autoroutiers en centres de
secours
Instauration d'un
partenariat entre la
Direction de la
Protection Civile et
l'ADM pour la
construction et
l'quipement des
centres de secours
autoroutiers
L'ADM en
partenariat avec la
Direction de la
Protection Civile
- x centres de
secours modulaires
quips dfinir en
fonction des
besoins
A l'heure actuelle, le seul axe
couvert est l'axe Rabat-
Casablanca (niveau Bouznika)
2008-2010
Renforcement de la
couverture urbaine par
des centres de secours
42 centres de secours
urbains seront difis
au cours des trois
prochaines annes dans
le but de rapprocher
davantage les secours
des populations
urbaines et les zones
environnantes
Le ministre de
l'Intrieur
Programme en
cours de ralisation
La couverture des centres
urbains par des units de
secours se fait actuellement par
130 centres d'interventions
seulement
2008-2010
51
Axe 7 : Communication et ducation

Intitul de laction Consistance de laction entits
responsables
Ressources
ncessaires
de ralisation

Vulgarisation des Lois et
rglements :

Plan de communication relatif
au nouveau Code de la Route

Vulgarisation des textes
rglementaires relatifs la
scurit routire

Accompagnement du processus
dadoption du nouveau projet de
code de la route et sa mise en
application par un plan de
communication selon les grandes
tapes suivantes :

tape 1 : Phase dapprobation du
projet de Code de la Route par le
Parlement : Mettre en avant les
nouveauts du projet de Code de la
Route

Etape 2 : Phase dentre en vigueur
du nouveau Code de la Route :
Vulgarisation auprs de lopinion
publique

Organisation dactions de
communication mdia et hors mdia
pour informer les usagers de la
route sur les nouvelles dispositions
des textes rglementaires relatifs la
scurit routire.

CNPAC

Cot annuel moyen
de 45 millions de DH

- Organisation dune journe portes
ouvertes au Parlement
- Conception et production de 3
spots TV et 4 spots Radio
- Conception dun Dpliant
- Conception dannonces presse
- Conception dAffiches Grand
Format

Plusieurs actions similaires ont t
organises durant la priode PSIU I
2004-2006

2008

2008 2010

2008 2010

2008-2010

52

Guide unifi de la
signalisation verticale et
horizontale en milieu urbain

Les nouveaux panneaux de
signalisation.

La nouvelle organisation de la
circulation dans les sens
giratoires

La Nouvelle reforme des CVT

vulgarisation et dinformation
autour du guide unifi de la
signalisation verticale et horizontale
en milieu urbain,
ralis dans le cadre de la
collaboration entre le Ministre de
lEquipement et du Transport et le
Ministre de lIntrieur.

communication et dinformation
suite lentre en vigueur de
larrt relatif aux nouveaux
panneaux de signalisation.

Actions dinformation autour de la
nouvelle rglementation relative
lutilisation des sens giratoire en
faveurs des citoyens et des autorits
locales.

Organisation dactions
dinformation et de communication
sur le nouveau systme de contrle
technique suite lintroduction de
deux oprateurs mondiaux dans ce
domaine au Maroc

2008-2010

2008-2010

2008-2010

2008-2010

53

Actions de communication
pour agir sur les
comportements risque

Organiser des actions de
sensibilisation pour informer les
usagers de la route sur les
comportements risque par le bais
des actions mdia et Hors mdia en
se basant sur les rsultats de ltude
comportementale mene par le
CNPAC et qui a permis de reprer
des dysfonctionnements au niveau
des reprsentations, des attitudes et
des comportements des usagers de
la route.
Les thmes qui seront abords
toucheront essentiellement :
- Le tlphone au volant ;
- Linterdiction dinstaller des
enfants de moins de 10ans sur
les siges avant de la voiture ;
- Lutilisation de la ceinture de
scurit notamment pour les
places arrires de la voiture.

Un patrimoine important de
supports audio-visuels a t ralis
durant la priode PSIU I (spot
TV&Radio et documents imprims)

2008-2010
Renforcement du
positionnement du CNPAC en
matire de communication du
savoir scientifique et de
lexpertise dans le domaine de
la scurit routire.

1-Mettre en profit les rsultats des
deux tudes relatives
lidentification des zones
daccumulation des accidents de la
circulation dans les villes de
Casablanca et Fs, ralises par la
CNPAC, pour sensibiliser les
autorits locales sur limportance de
linfrastructure et la signalisation
horizontale et verticale dans la lutte
contre linscurit routire, et
encourager et accompagner les
usagers de la route adopter des
comportements conforme la
norme de la scurit routire.

2008-2010

54

Ralisation dtudes
oprationnelles et scientifiques

La gnralisation de ces deux tudes
dautres villes dans le cadre
dventuelles conventions de
partenariat avec les autorits locales
permettra lamlioration de la
gestion de la scurit routire au
niveau rgional.

2008- communiquer les rsultats
de ltude qui a port sur
ladquation de la signalisation
verticale relative la vitesse par
rapport lenvironnement routier
en milieu urbain : cas des villes de
Rabat-Sal-Tmara en faveur des
autorits locales pour leur signifier
les dysfonctionnements majeurs
dans le rseau structurant des trois
villes objet dtude en matire de
signalisation verticale relative la
vitesse.
Une nouvelle signalisation sera
propose sur la base des indicateurs
relatifs la densit du trafic, les
caractristiques gomtriques de la
voirie, la fonctionnalit des voies, la
signalisation dpendante.

Etendre ces tudes, dans le cadre
dun partenariat, aux autres grandes
villes du Royaume

Ralisation dtudes caractre
oprationnelles et scientifiques lies
la problmatique de linscurit
routire et les facteurs
accidentognes des accidents de la
circulation

2008-2010

2008-2010

55

Implantation des panneaux de
sensibilisation sur les secteurs
routiers les plus
accidentognes.

conception de panneaux de
prudence et de sensibilisation
implanter dans les tronons routiers
les plus touchs par les accidents de
la circulation.

Les points dimplantation par type
de rseau routier et les
caractristiques techniques des
panneaux feront lobjet dune tude
spcifique qui sera ralise par le
CNPAC.

Clbration de la Journe
Nationale de Scurit
Routire, le 18 fvrier de
chaque anne

Organiser des manifestations lies
la promotion de la scurit routire
aux niveaux local et rgional.

Publication de la circulaire
n13/2005 de Monsieur le Premier
Ministre instituant la journe du 18
Fvrier de chaque anne, journe
nationale de la Scurit Routire.

2008 - 2010

Actions de communication
spcifiques et cibles

Actions en faveur des conducteurs
et usagers des deux roues :
augmenter le taux du port du
casque et amliorer les conditions de
scurit.

Actions en faveur des usagers
vulnrables pour les tenir informs
des risques des accidents et des
impratifs de scurit.

Actions charrettes dans les
rgions vocation agricole et forte
concentration de vhicules
hippomobiles.

Lancement en 2007 de lopration
100.000 casques

Plusieurs spots TV & Radio ont t
produits durant la priode 2004
2006 au profit de cette catgorie

56

Equipement des vhicules par les
plaques rtro rflchissantes et
catadioptres

Sensibilisation contre la conduite de
nuit

Prs de 60.000 units dj distribues
durant la priode 2004-2006

Education Routire dans le
milieu scolaire

Actions dducation routire
dans les milieux de lenfance
et de la Jeunesse

Actions dducation routire
scolaires (poursuite dintgration
des concepts dducation routire
dans les programmes scolaires)

Actions parascolaires dducation
routire caractre ludique qui
facilitent lapprentissage des enfants
dune manire attractive. Le CNPAC
envisage de cibler 350.000 enfants en
2010, soit une augmentation de 75%
par rapport 2006.

Coordination avec les Acadmies
Rgionales de lEducation et de la
Formation : Signature de nouvelles
conventions en vue dorganiser des
actions communes parascolaires et
des sessions de formation au profit
des cadres pdagogiques, les
enseignants et les lves

Cration et animation despaces
dducation routire :
Encouragements des
collectivits locales pour la
cration de nouveaux espaces ;
Animation des espaces
existants.

200.000 enfants ont t touchs en
2006

Trois conventions ont t signes
jusqu aujourdhui avec les
Acadmies Rabat Sal Zemmour
Zaer, Grand Casablanca et
Mekns Tafilalet

2008-2010

2008-2010

57

Appui technique et pdagogique
aux associations et aux colonies de
vacances, notamment par
lencadrement et la formation des
animateurs (cibler 125.000 enfants
bnficiaires dans les colonies de
vacances en 2010)

50 000 enfants bnficiaires en 2006

2008-2010
Evaluation des Actions de
communication et dducation
routire

Assurer une valuation
systmatique des actions de
communication et dducation
routire organise par le CNPAC

CNPAC
Six valuations ont t effectues en
2006 et dbut 2007
2008 2010

Assurer une veille technique
et documentaire
Identifier les nouvelles technologies
dans le domaine de la scurit
routire proposer aux autorits
administratives concernes

Continuer le renforcement du
centre de documentation spcialis
du CNPAC.
Ensemble 120 ouvrages spcialiss dans le
domaine de la prvention et la
scurit routire acquis en 2006
2008-2010
Mesurage des indicateurs de
scurit routire

Dans le cadre de la mise en place de
lObservatoire de scurit routire,
le CNPAC procdera au mesurage
semestriel des indicateurs de
scurit routire tels que la vitesse
moyenne, le port du casque, le port
de la ceinture de scurit, le respect
des panneaux Stop

CNPAC
2008-2010

Psiu Ii

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