Esp Web Ok

Ciencia, Tecnologa,
Ingeniera e Innovacin

para el Desarrollo

Una Visin para
las Amricas
en el Siglo XXI

Ciencia, Tecnologa,
Ingeniera e Innovacin

para el Desarrollo

Una Visin para
las Amricas
en el Siglo XXI

Organizacin de los Estados Americanos

Secretario General
Jos Miguel Insulza

Secretario General Adjunto
Albert Ramdin

Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral
Brian J.R. Stevenson

Directora de la Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Alice Abreu

Jefe de la Divisin de Ciencia y Tecnologa
Sal Hahn

Especialistas y Coordinadores de Talleres
Ruth Connolly*
Mara Celina Conte
Oscar Harasic
Hctor Herrera
Gala Redington
Daniel Vilario*

* Especialistas que a la fecha de esta edicin han dejado
de prestar sus servicios en la OECT de la OEA.

Revisin tcnica - versin en espaol
Mara Celina Conte

Diseo grfico
Claudia Saidn

Diagramacin y compaginacin
Claudia Saidn
Mximo Gastaldi

Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral
Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa

1889 F Street, N.W., Washington, D.C. 20006
Telfono: (202) 458-3000
http://www.oas.org

Primera edicin: noviembre 2004
Segunda edicin: noviembre 2005

Copyright 2005 por OEA. Reservados todos los derechos. Esta publicacin podr ser reproducida total o
parcialmente con expresa y precisa indicacin de la fuente. Las ideas, reflexiones y opiniones expresadas no
son necesariamente las de la OEA ni de sus Estados Miembros.

Auspiciadores

Organizacin de los
Estados Americanos
Oficina de Educacin, Ciencia y
Tecnologa de la OEA

Secretara de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva, Argentina
Secretara Nacional de Ciencia
y Tecnologa, Ecuador
Fundacin para la Ciencia

Ministrio da Cincia
e Tecnologia, Brasil
Museu de Astronomia e
Cincias Afins, Brasil
National Commission on Science and
Technology, Jamaica

Ciencia, tecnologa, ingeniera e inovacin para el desarrollo:
una visin para las Amricas en el siglo XXI.
p. : ill. ; cm.
ISBN 0-8270-4909-9
1. Science and stateAmericaCongresses.
2. Technology and stateAmericaCongresses.
I. Organization of American States. Office of Education, Science and Technology.
Q127.A6 S3 2005 (S)

ndice

Prefacio a la Segunda Edicin 9
Prefacio a la Primera Edicin 11
Agradecimientos 13

Introduccin 15
Marco general de referencia 16
Ideas centrales y propuestas generales para una poltica comn 20

Parte I. Ciencia, Tecnologa e Innovacin para Incrementar
la Competitividad en el Sector Productivo 27
Antecedentes y contexto 27
Misin y visin de una poltica hemisfrica: Esbozo para la transformacin 32
Reconocimiento del papel de la ciencia, la tecnologa y la innovacin 33
Repensando la innovacin 33
Calidad para la competitividad 35
Respondiendo a las demandas del mercado 36
Instrumentos para el desarrollo de polticas 36

Parte II. Desarrollo Cientfico y Tecnolgico en las Amricas 39
Propuestas generales de poltica 41
Anlisis de reas temticas y polticas recomendadas 44
Tecnologas de la informacin y redes avanzadas 44
Biotecnologa 47
Tecnologas limpias y energas renovables 57
Materiales y nanotecnologa 61

Parte III. Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Social 69
Propuestas generales de poltica 71
Propuestas para reas temticas especficas de importancia para el desarrollo social 74
Democracia y derechos humanos 74
Necesidades bsicas 74
Empoderamiento econmico y reduccin de la pobreza 77
Generacin de empleo 79
Gnero 81
Educacin cientfica 83
Tecnologas de la informacin y conectividad 85

Parte IV. Popularizacin de la Ciencia 89
Pautas para una poltica hemisfrica de popularizacin de la ciencia y la tecnologa 91

Principios y supuestos 91
Poltica de cooperacin y medicin 91
Agentes para la popularizacin de la ciencia y tecnologa 91
Interrelacin con la educacin formal e informal 92
Medidas destinadas a lograr la inclusin social 92
Mecanismos para la ejecucin 93
Contenidos y temas 93
Sistemas de monitoreo y evaluacin 93
Financiamiento 94
Propuestas para una Agenda de Cooperacin Hemisfrica para la Popularizacin
de la Ciencia y Tecnologa 94

Parte V. Anexos 95
Participantes y presentaciones 95
Acrnimos 103

Lista de Figuras
Figura 1. Gastos en investigacin y desarrollo en pases seleccionados, 2000 28
Figura 2. Participacin (%) del sector productivo por concepto de gastos en
investigacin y desarrollo en los pases seleccionados, 1990-2000 29
Figura 3. Elementos para polticas hemisfricas 32
Figura 4. Esbozo para la innovacin: elementos esenciales para fomentar la
competitividad en el sector productivo 34

Lista de Cuadros
Cuadro 1. Proceso preparatorio para la Primera Reunin de Ministros y Altas
Autoridades de Ciencia y Tecnologa en el mbito del CIDI de la OEA 17
Cuadro 2. Colaboracin Interamericana de Materiales (CIAM) 62
Cuadro 3. Harold Kroto popularizando la nanociencia en San Luis Potos, Mxico 62
Cuadro 4. Mdulos para un Mundo de Materiales. Programa Educativo de Ciencias,
basado en la Indagacin y Enfocado al Diseo para Estudiantes de Educacin Bsica (K-12) 64
Cuadro 5. Centro de Ciencia e Ingeniera para la Investigacin de Materiales (MRSEC)
de la Universidad de Columbia. 66
Cuadro 6. Centro de Ciencia y Tecnologa a nivel de Nanoescala -
Ciencia de sistemas de nanoescala y sus aplicaciones de dispositivos -
Harvard, MIT, UC Santa Brbara y Museo de la Ciencia, Boston 67
Cuadro 7. Divulgacin industrial y transferencia de conocimientos
MRSEC State University of New York en Stony Book. Consorcio
sobre Tecnologa de Rociado Termal: la investigacin unida a la prctica 67
Cuadro 8. Red para la Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa (Red-POP) /
El Premio Latinoamericano para la Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa 90
Cuadro 9. Asociacin de Centros de Ciencia y Tecnologa 92
Ciencia, Tecnologa, Ingeniera e Innovacion para el Desarrollo 9

Prefacio a la Segunda Edicin

Los avances sin precedentes del conocimiento cientfico y tecnolgico de los ltimos siglos continan
incrementndose, con el gran potencial de mejorar la calidad de vida de la poblacin del mundo y con
profundas implicaciones para la economa global. La experiencia a travs de los aos ha demostrado que es
impensable desligar el desarrollo socioeconmico y cultural de un pas de sus avances en ciencia y tecnolo-
ga, o de su aplicacin para resolver sus problemas ms importantes.

A pesar de estas posibilidades, slo parte de la poblacin del mundo se ha beneficiado de los avances de la
ciencia y tecnologa y de la mejora de la calidad de vida. El aumento de la pobreza en el mundo, la que es
experimentada por 1,300 millones de personas, pone en evidencia que las actuales estrategias de desarrollo
no han tenido los resultados deseados. Por ello, resulta crucial que tanto los pases grandes y pequeos, como
los ricos y pobres se valgan de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como elementos sustantivos para sus
estrategias de desarrollo, de reduccin de la pobreza y de construccin de la Sociedad del Conocimiento
(Knowledge Society).

La presente publicacin, Ciencia, tecnologa, ingeniera e innovacin para el desarrollo: una visin para las
Amricas en el siglo XXI, preparada con el aporte de destacados cientficos, expertos y funcionarios de
gobierno de las Amricas, busca contribuir en la formulacin de ese nuevo enfoque hacia la construccin de
capacidades, que de ser desarrolladas y robustecidas en nuestros pases favorecern tremendamente su avan-
ce, posicin e integracin en el mundo.

El desarrollo y el mantenimiento de una capacidad nacional en ciencia y tecnologa permitirn a nuestros
pases ser ms que consumidores de exportaciones tecnolgicas de otras naciones y facilitarn a los ciudada-
nos mejorar su situacin y bienestar econmico y social. Un pas que no es consciente de esto y de la impor-
tancia de invertir en su capacidad cientfica y tecnolgica, tan requerida en la Sociedad del Conocimiento,
quedar rezagado en el tiempo.

Por esta razn, considero oportuna esta ocasin de poner en sus manos la segunda edicin de esta publica-
cin, justamente en vsperas de la Cuarta Cumbre de las Amricas a realizarse en Mar del Plata. Consideran-
do la naturaleza transversal de la ciencia, tecnologa e innovacin, estoy seguro que muchas de las recomen-
daciones y reflexiones ac presentadas, podrn contribuir con los Estados Miembros en el proceso de formu-
lacin de sus polticas y estrategias nacionales de desarrollo, con especial nfasis en la consecucin de es-
10Ciencia, Tecnologa, Ingeniera e Innovacion para el Desarrollo

fuerzos hacia la construccin de capacidades para la creacin de trabajo decente, la lucha contra la pobreza y
el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica, temas centrales de la Cuarta Cumbre de las Amricas.

Jos Miguel Insulza
Secretario General

Washington, D.C., 24 de octubre de 2005

Prefacio a la Primera Edicin

En nuestros tiempos, la ciencia, la tecnologa, la ingeniera y la innovacin juegan un papel fundamental en
la creacin de riqueza, el crecimiento econmico y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los
ciudadanos de los pases de las Amricas. Estas reas son motores del desarrollo integral. Generan empleo,
bienestar a travs de innovaciones y de la comercializacin de nuevos productos y servicios; ayudan a reducir
la pobreza, a mejorar la educacin, la salud, la alimentacin y el comercio; y son indispensables para la
construccin de nuevas capacidades esenciales en el siglo XXI.

Mediante el Proceso de Cumbres nuestros Jefes de Estado y de Gobierno han promovido y estimulado el
desarrollo de la ciencia y tecnologa y su incorporacin como dimensin transversal en las estrategias de
desarrollo en los pases del Hemisferio. Como Secretara Tcnica de gran cantidad de estos proyectos secto-
riales y en el marco del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA) organiza la Primera Reunin de Ministros de Ciencia y Tecnologa el prximo
mes de noviembre en Lima, Per.

Desde la ltima reunin de altas autoridades de ciencia y tecnologa que se realiz hace ms de ocho aos,
con el apoyo de los Estados Miembros y de la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa (COMCYT),
la Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa (OECT) de la OEA ha realizado una serie de talleres tcnicos
para identificar y analizar los temas prioritarios de la agenda hemisfrica en esta materia. El producto de este
trabajo ha sido recopilado en esta publicacin, la cual pongo a disposicin de los Estados Miembros con la
esperanza que constituya una contribucin til para el diseo y formulacin de nuevas polticas cientficas y
tecnolgicas.

La OEA ha cumplido un ciclo histrico en el apoyo a los distintos esfuerzos sectoriales que estn promovien-
do un amplio proceso de integracin en el Hemisferio. El espritu humano que caracteriza nuestra regin no
puede limitarse a esfuerzos especficos. Esperamos que esta publicacin represente un insumo valioso y sirva
como catalizador para nuevas iniciativas en ciencia, tecnologa, ingeniera e innovacin.

Luigi R. Einaudi
Secretario General Interino

Washington, D.C., 18 de octubre de 2004


Agradecimientos

La Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa (OECT) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
expresa su gratitud a los expertos de las Amricas que participaron en los talleres hemisfricos realizados
dentro del Proyecto de Cooperacin Hemisfrica para el Desarrollo de Poltica Cientfica y Tecnolgica. Sus
conocimientos, experiencia y visin aportaron los principales elementos para la discusin y la formulacin de
polticas y estrategias para el Hemisferio en las reas prioritarias de ciencia y tecnologa sobre las que se
discuti en los talleres.

La OECT tambin expresa su ms profundo aprecio a la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva (SECYT) de Argentina, a la Fundacin para la Ciencia y Tecnologa (FUNDACYT) de Ecuador, al
Museo de Astronoma y Ciencias Afines (MAST) y al Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Brasil, y a la
Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa (NCST) de Jamaica, por sus importantes aportes a la organiza-
cin y al desarrollo de los talleres hemisfricos. Tambin se reconoce el apoyo de la Fundacin Nacional de la
Ciencia (NSF) de los Estados Unidos.

La OECT agradece, adems, a los miembros de la OEA y a los delegados de la Comisin Interamericana de
Ciencia y Tecnologa (COMCYT) por su aliento y apoyo.

Si bien este documento refleja las discusiones que tuvieron lugar en todas las actividades mencionadas previa-
mente, la responsabilidad de la redaccin de esta versin final recae en la Oficina de Educacin, Ciencia y
Tecnologa de la OEA. Esperamos haber sido fieles a las ideas y propuestas expresadas durante este proceso.

Alice Abreu
Directora

Washington, D.C., 18 de octubre de 2004Introduccin


Introduccin

Para fortalecer la democracia, crear prosperidad y realizar el potencial humano, nuestros gobiernos llevarn
a cabo las siguientes actividades en el rea de la ciencia y la tecnologa: promover la popularizacin de la
ciencia y la tecnologa necesarias para avanzar en el establecimiento y consolidacin de una cultura cientfica
en la Regin, y alentar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa con miras a una interconectividad regional
mediante tecnologas de la informacin y las comunicaciones esenciales para la construccin de sociedades
basadas en el conocimiento; apoyar el desarrollo de capital humano de alto nivel para el desarrollo de la
investigacin e innovacin cientficas y tecnolgicas que contribuyan al fortalecimiento de los sectores agr-
cola, industrial, comercial y empresarial, as como a la sostenibilidad del medio ambiente; y promover, me-
diante los mecanismos de cooperacin existentes, el desarrollo del programa regional de indicadores de
ciencia y tecnologa...

Plan de Accin de Quebec, Tercera Cumbre de las Amricas, Diciembre 2001.

Estamos de acuerdo en que el desarrollo y la investigacin cientfica y tecnolgica tienen un papel impor-
tante en la creacin y la sostenibilidad de economas productivas. Seguiremos formulando polticas y
lineamientos que apoyen las asociaciones de investigacin pblicas y privadas y que promuevan su interaccin
con los sectores productivos, teniendo en cuenta los requerimientos y objetivos de nuestras naciones. Conti-
nuaremos aumentando las inversiones en el rea de la ciencia y la tecnologa, con la participacin del sector
privado y el apoyo de organizaciones multilaterales. En consecuencia, nos esforzaremos en mejorar el acceso
efectivo y equitativo a la tecnologa, as como su transferencia. Redoblaremos tambin nuestros esfuerzos
para animar a las universidades y a los institutos superiores de ciencia y tecnologa a que multipliquen y
fortalezcan los lazos que los unen, y a profundizar la investigacin bsica y aplicada. En cada una de estas
medidas, nos comprometemos a proteger la propiedad intelectual de acuerdo a la legislacin nacional y a los
convenios internacionales... En un esfuerzo para cerrar la brecha digital, dentro de nuestros pases y entre
ellos, estamos comprometidos con la Declaracin de Principios de Cumbre Mundial de la Sociedad de la
Informacin, as como con la ejecucin permanente de la Agenda para la Interconectividad en las Amricas y
el Plan de Accin de Quito. Reafirmamos, pues, nuestro compromiso para construir una sociedad de la
informacin centrada en las personas, inclusiva y orientada al desarrollo, que est inspirada por objetivos de
inclusin social, reduccin de la pobreza y el progreso en el marco de un desarrollo econmico y social
equilibrado.

Declaracin de Nuevo Len, Cumbre Extraordinaria de las Amricas, Monterrey, Mxico, enero de 2004.

Marco general de referencia

Dentro del nuevo Proceso de la Cumbres de las Amricas -desde la Primera Cumbre celebrada en 1994 en
Miami, Florida, hasta la Cumbre Extraordinaria de Monterrey, Mxico, a inicios del 2004; la ciencia y la
tecnologa han sido reconocidas como vitales para el desarrollo del Hemisferio Occidental. En ese sentido,
los esfuerzos de la Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa (OECT) de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) estn orientados al seguimiento de los mandatos emanados del Proceso de Cumbres de
las Amricas y de las reuniones de nivel ministerial en ciencia y tecnologa ratificados por las correspondien-
tes entidades polticas de la OEA, incluidos el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) y la
Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa (COMCYT).

Consciente de la importancia de la ciencia y tecnologa para el desarrollo cultural y socioeconmico de las
naciones, de la gran heterogeneidad entre los pases del Hemisferio en sus niveles de capacidad cientfica y
tecnolgica, de la necesidad de cerrar la brecha de manera que los pases que estn rezagados puedan gozar
de los beneficios de la ciencia y tecnologa en la solucin de sus problemas, y de la responsabilidad de los
pases desarrollados para ejecutar esta tarea, la OECT est ayudando a formular polticas y estrategias en
ciencia y tecnologa para el Hemisferio.

Teniendo en cuenta que la ltima Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnologa de las
Amricas se realiz hace ocho aos, en 1996, en Cartagena de Indias, Colombia, resulta de suma importancia
el revisar y actualizar las necesidades y prioridades en ciencia y tecnologa de la regin.

En mayo de 2003, los Estados Miembros de la OEA, en el marco de la Reunin Especial de la COMCYT,
aprobaron el Proyecto de Cooperacin Hemisfrica para el Desarrollo de Poltica Cientfica y Tecnolgica,
cuyo principal objetivo fue generar polticas y estrategias en ciencia y tecnologa para las reas prioritarias de
las Amricas definidas por la COMCYT.

Las polticas y recomendaciones surgidas de este proyecto suministraron aportes significativos para la agen-
da de la Primera Reunin de Ministros y Altas Autoridades en Ciencia y Tecnologa en el marco del CIDI,
que tendr lugar en Lima, Per, del 11 al 12 de noviembre de 2004. Esta agenda permitir revisar y actualizar
los mandatos vigentes y el desarrollo de otros nuevos para fortalecer el desarrollo de la ciencia y tecnologa
en las Amricas en el siglo XXI.

Para tal fin, y como parte de la ejecucin del proyecto, se realizaron cuatro talleres: Ciencia, tecnologa e
innovacin para incrementar la competitividad en el sector productivo; Desarrollo cientfico y tecnolgico en
las Amricas; Ciencia y tecnologa para el desarrollo social; y Popularizacin de la Ciencia, coauspiciados
por los gobiernos de Argentina, Ecuador, Jamaica y Brasil respectivamente, en coordinacin con la OECT.
Estos talleres especializados reunieron a distinguidos expertos en ciencia y tecnologa y a representantes de
las organizaciones nacionales de ciencia y tecnologa, a fin de discutir y formular propuestas de polticas
pertinentes en las reas prioritarias definidas. En total, participaron 86 expertos de 16 Estados Miembros.

Con esta publicacin, que hemos titulado Ciencia, tecnologa, ingeniera e innovacin para el desarrollo:
una visin para las Amricas en el Siglo XXI, la Organizacin de los Estados Americanos desea poner a
disposicin del pblico en general el extenso y rico material que result de este proceso.

Introduccin

Los temas ms importantes y las propuestas generales de polticas fueron presentados por la Secretara Tc-
nica y aprobados durante la IV Reunin Ordinaria de la COMCYT celebrada en abril de 2004, resumindose
en este documento de la siguiente manera:

La Parte I, Ciencia, tecnologa e innovacin para incrementar la competitividad en el sector productivo,
trata de cmo incrementar la competitividad del sector productivo de la regin y de cmo hacerla sostenible.

Entre las pautas para estas polticas figuran el reconocimiento del papel de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin para incrementar la competitividad; replanteamiento del modelo de innovacin; calidad para la
competitividad, y acopio de esfuerzos con el mercado. Se identificaron una serie de instrumentos que facili-
tarn la ejecucin de dichas polticas, tales como herramientas flexibles de financiamiento; incentivos fisca-
les y tributarios; fortalecimiento de sistemas de metrologa integrados; fomento de asociaciones y cooperati-
vas; desarrollo de la infraestructura institucional a nivel nacional; seguimiento, identificacin y transferencia
de tecnologa; reformas institucionales y propiedad intelectual.

Cuadro 1

Proceso preparatorio para la Primera Reunin de Ministros y Altas
Autoridades de Ciencia y Tecnologa en el mbito del CIDI de la OEA

Taller Ciencia, Tecnologa e Innovacin para Incrementar la Competitividad en el Sector Productivo
(Buenos Aires, Argentina, 17-19 de noviembre, 2003)

Taller Desarrollo Cientfico y Tecnolgico en las Amricas
(Quito, Ecuador, 10-12 de diciembre, 2003)

Taller Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Social
(Kingston, Jamaica, 3-5 de marzo, 2004)

Taller Popularizacin de la Ciencia
(Ro de Janeiro, Brasil, 2-5 de febrero, 2004)

Taller Consolidacin de Polticas Hemisfricas en Ciencia y Tecnologa
(Washington, D.C., Estados Unidos, 14 de abril, 2004)

Cuarta Reunin Ordinaria de la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa (COMCYT)
(Washington, D.C., Estados Unidos, 15-16 de abril, 2004

Se examinaron cuatro reas centrales de poltica, con profundas implicancias paradigmticas, que destacaron
la necesidad de un cambio cualitativo en la actual forma de pensar y actuar. Primero, reconocimiento del
papel de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la competitividad: es esencial que los actores interesados,
las empresas, los gobiernos y las instituciones de investigacin y desarrollo apoyen al sector productivo.
Segundo, replanteamiento del modelo de innovacin: parte de la estrategia de transformacin es sustituir los
modelos fragmentados, lineales y secuenciales que predominaron en las dcadas pasadas, cambindolos por
modelos integrados de innovacin que alienten la vinculacin y la interaccin simultnea entre las partes

interesadas a lo largo de todo el ciclo de innovacin. Tercero, calidad para la competitividad: la competitividad
de las empresas est basada en la calidad de sus productos, y esta calidad es resultado directo de sus capaci-
dades de medicin. La metrologa es la ciencia de la medicin, y contar con una buena capacidad de medicin
permite que las empresas ofrezcan bienes y servicios que cumplan con las normas y especificaciones interna-
cionales, que son elementos claves para competir, acceder y participar en los mercados forneos. Resulta
fundamental para cualquier pas desarrollar una infraestructura nacional de medicin que respalde la
competitividad de sus empresas. Cuarto, capacidad de respuesta a las demandas del mercado: los esfuerzos
en ciencia y tecnologa deben tener un mayor alcance, enriqueciendo su contenido y sincronizando su din-
mica con la del mercado cambiante. Ello significa que la innovacin, la ciencia, la tecnologa, la metrologa
y los sistemas de calidad deben estar integrados con miras a consolidar y propiciar el comercio en el Hemis-
ferio Occidental durante la prxima dcada.

Asimismo, se identificaron una serie de herramientas o instrumentos para fortalecer los procesos de innova-
cin a nivel nacional y propiciar nuevas formas de cooperacin internacional.

La Parte II, Desarrollo cientfico y tecnolgico en las Amricas, se ocupa de cuatro reas especficas del
desarrollo cientfico y tecnolgico: redes avanzadas e infraestructura de la informacin, biotecnologa, tec-
nologas limpias y energas renovables, y materiales y nanotecnologa. Se recomiendan una serie de polticas
para cada una de estas reas.

En tecnologa de la informacin y redes avanzadas, se formulan recomendaciones para polticas y el contexto
regulatorio, creacin de capacidades y estrategias de apoyo.

En biotecnologa se analizan los mecanismos para alentar la investigacin cooperativa, la necesidad de esta-
blecer redes, la creacin de capacidades, los requerimientos en educacin y comunicaciones, y estrategias y
polticas; tambin se recomiendan temas de investigacin en agricultura y acuicultura, salud y bienestar, y
medio ambiente.

En tecnologas limpias y energas renovables, se tratan aspectos especficos sobre dnde concentrar recursos
hemisfricos, as como de mecanismos para alentar la investigacin conjunta. Tambin se discuti sobre el
establecimiento de redes para la capacitacin de recursos humanos y la creacin de capacidades, de activida-
des para el fortalecimiento de la infraestructura de la comunidad cientfica, as como de la asistencia tcnica
para los gobiernos de las Amricas a fin de disear estrategias en este campo.

En cuestin de materiales y nanotecnologa, se discuten las oportunidades para el avance de las economas y
las sociedades de las Amricas mediante el desarrollo de un programa general de investigacin de materiales
y nanotecnologa. Se da nfasis al importante rol que cumplen los materiales avanzados y la nanotecnologa
en el desarrollo de polticas de ciencia y tecnologa, as como en el incremento de la competitividad en la
economa global.

Con el fin de alcanzar las metas especficas de las distintas reas, se proponen diversos mecanismos para
estimular la investigacin cooperativa, incluyendo el desarrollo de redes especializadas para la creacin de
capacidades, actividades para fortalecer la estructura de la comunidad cientfica y asesora a los gobiernos a

Introduccin

fin de explorar nuevos enfoques financieros con miras a ampliar la infraestructura educativa y de investiga-
cin nacional y regional.

La Parte III, Ciencia y tecnologa para el desarrollo social, examina siete reas especficas en que la ciencia
y la tecnologa pueden contribuir de forma sustancial al desarrollo social a niveles regional y nacional:
democracia y derechos humanos, atencin de necesidades bsicas (agua, alimentacin, nutricin, sanidad,
energa, medio ambiente, salud y cuidado de la salud); empoderamiento econmico y reduccin de la pobre-
za, creacin de empleo, gnero, educacin cientfica y tecnologa de la informacin y conectividad.
Al atender estas necesidades, la separacin tradicional entre ciencia y tecnologa y los aspectos sociales,
como el desarrollo social, ya no resulta aceptable. Las instituciones de ciencia y tecnologa deben tener
acceso a la informacin sobre las diversas necesidades sociales, de manera que se aliente y propicie la inves-
tigacin en temas afines. Se requieren mecanismos adecuados que involucren a todos los actores afectados
por el problema en cuestin. Se tienen que disear mtodos que aseguren que las tecnologas basadas en la
ciencia puedan ser implementadas de tal manera que alcancen a los beneficiarios finales. Tambin debe haber
mecanismos para traducir la teora y los resultados cientficos en trminos sencillos y fciles de entender y
aplicar, as como actividades de difusin. Se deben desarrollar e implementar indicadores y normas de im-
pacto y medicin. En este contexto, queda implcita la necesidad de la computarizacin y organizacin inte-
gral de la informacin y, en consecuencia, la necesidad de contar con programas regionales y nacionales que
faciliten la interconectividad, y que apoyen la asistencia digital o de gobierno electrnico con miras a la
automatizacin de las funciones gubernamentales y de los servicios a la ciudadana.

La Parte IV, Popularizacin de la ciencia, analiza los principios bsicos, las polticas y las acciones para la
popularizacin de la ciencia y la tecnologa. Se considera a los diferentes actores involucrados en el proceso,
y se pone nfasis en la necesidad de evaluacin y monitoreo permanentes. Tambin se subray la importante
sinergia entre la educacin formal y la no formal, y los diversos mecanismos para incrementar la inclusin
social, en particular los bienes culturales producidos por los pueblos indgenas.

Se discuti la popularizacin de la ciencia y la tecnologa y su rol protagnico en el desarrollo socioeconmico,
cultural y ambiental de las naciones. Desde una perspectiva socioeconmica, la popularizacin de la ciencia
y la tecnologa puede ser vista como una inspiracin para las vocaciones cientficas y puede impulsar a
nuevos talentos a la investigacin cientfica, al desarrollo tecnolgico y a iniciativas intelectuales en general.
Alienta la creatividad y la innovacin, contribuye a la produccin de mejores recursos humanos capacitados,
ampla las oportunidades sociales y fortalece el sistema educativo. En lo que se refiere a la cultura y al medio
ambiente, la popularizacin de la ciencia y la tecnologa acrecienta las habilidades crticas de la poblacin,
con el consecuente incremento de su participacin en la toma de decisiones, y contribuye a la estabilidad
democrtica y al desarrollo sostenible.

Para concluir, se analiza el tema del financiamiento y se esboza una propuesta para una agenda de coopera-
cin hemisfrica en la popularizacin de la ciencia y la tecnologa.

Al final de este informe hay una serie de anexos donde figuran la lista de los participantes y los ttulos de las
ponencias presentadas en los cuatro talleres.

Ideas centrales y propuestas generales para
una poltica comn

El principal acuerdo alcanzado se refiere a la importancia fundamental de que los pases de la regin incorpo-
ren la ciencia y la tecnologa como mecanismo motor de su estrategia de desarrollo econmico.

Adems de incorporar a la ciencia y tecnologa como instrumentos fundamentales para la planificacin, las
siguientes ideas son centrales para lograr el desarrollo sostenible de la ciencia, tecnologa, ingeniera e inno-
vacin en las Amricas:

Inversin en ciencia, tecnologa, ingeniera e innovacin en las Amri-
cas. La inversin en ciencia y tecnologa equivalente al 1% de producto bruto interno (PBI), meta usual de
muchos pases latinoamericanos, no resulta suficiente para alcanzar niveles importantes de desarrollo y redu-
cir la creciente brecha cientfica y tecnolgica. En este sentido, el apoyo poltico es esencial. Los formuladores
de polticas deben comprender los beneficios potenciales de dedicar recursos considerables a la ciencia y
tecnologa de una manera consistente, y que el hacerlo no es gasto sino una inversin para el mejoramiento de
la calidad de vida y el desarrollo econmico de la regin. En la dcada de 1970, el desarrollo tecnolgico de
Amrica Latina con respecto a Asia fue bastante similar. Sin embargo, la creciente inversin para investiga-
cin y desarrollo en ciencia, tecnologa y educacin realizada por algunos pases asiticos durante las dca-
das siguientes contribuy a que esa regin sobrepasara a muchos otros pases en desarrollo, incluidos a los de
Amrica Latina y el Caribe. Esta tendencia contina. Como claro ejemplo de ello estn los gastos de investi-
gacin y desarrollo en ciencia y tecnologa que realiz Corea del Sur en el 2001, y que totalizaron US$ 12.5
millardos (2.96% del PBI), 16.3% ms que en el ao anterior. Se predice que el crecimiento de Corea del Sur
superar al de Japn en un futuro prximo, mientras que se espera que su tasa de crecimiento real del PBI de
4.3% sea la ms alta entre los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE). La inversin de Corea del Sur en educacin es todava ms impresionante. Su rpido crecimiento
econmico y desarrollo industrial es atribuible a su muy educada y capacitada fuerza laboral, as como a su
dinmico mercado y a la inversin en investigacin y desarrollo por parte del gobierno y del sector privado.

Se discuti y evalu favorablemente una propuesta que abogaba por mecanismos internacionales que consi-
derasen la inversin nacional en educacin y la creacin de capacidades cientficas internas de los pases
latinoamericanos como canje de su deuda externa.

Necesidad de un rea comn de investigacin cientfica para las Amri-
cas. No basta la integracin econmica y comercial para el desarrollo sostenible del Hemisferio Occiden-
tal. Tambin se requiere de una integracin basada en intereses y esfuerzos comunes de carcter cientfico y
tecnolgico para el mejor uso de los escasos recursos, as como de cooperacin y fortalecimiento de la
comunidad cientfica, entre otras cosas. La inversin en ciberinfraestructura, por ejemplo, permitir a los
pases ms pequeos tener acceso a medios e instalaciones de investigacin muy sofisticados y elaborados
que se encuentren en otros pases ms desarrollados. Con estas nuevas formas de colaboracin, esfuerzos
tales como redes temticas y laboratorios transnacionales podran ser introducidos ms fcilmente en la
regin. Al delinear polticas y estrategias nacionales y regionales, es fundamental que instituciones
intergubernamentales como la OEA alienten el dilogo entre la comunidad cientfica y los lderes polticos y
sociales.

Introduccin

Implicaciones mundiales de la investigacin cientfica. La situacin de carcter
nico en que se encuentra el Hemisferio Occidental refuerza el impacto y las implicaciones mundiales de la
investigacin cientfica en la regin. Los diversos estudios sobre cambios climticos, por ejemplo, se benefi-
cian en gran medida de la cooperacin entre todos los pases de las Amricas, desde el norte hasta el sur. Las
polticas y recomendaciones propuestas para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en las Amricas
pueden tambin ser consideradas como modelos y puntos de referencia importantes para otras regiones.

Colaboracin nacional, internacional y regional. Las organizaciones internacionales
juegan un rol importante en el fomento de la cooperacin junto con instituciones que compartan las mismas
metas. La cooperacin puede complementar el conocimiento especializado y conducir a un mayor
financiamiento, de manera que se puedan ejecutar ms proyectos y programas ambiciosos que beneficien a
los pases de la regin. Los pases ms pequeos pueden aprovechar la economa de escala cubierta por tales
esquemas de colaboracin, al tiempo que toda la comunidad cientfica de la regin se ver beneficiada con
mayores posibilidades de cooperacin.

La generacin de polticas y estrategias nacionales y regionales requieren del establecimiento de un dilogo
muy activo entre la comunidad cientfica y los lderes sociales y polticos. En ese sentido, las agencias
intergubernamentales como la OEA deben estimular el dilogo y el contacto necesarios para propiciar este
encuentro. Las academias de ciencia y otras instituciones cientficas tambin tienen una gran responsabilidad
al presentar las opiniones e iniciativas de la comunidad cientfica.

Ciencia y tecnologa en la democracia y el desarrollo social. La ciencia y la
tecnologa son fundamentales para el fomento y la expansin de la democracia. El concepto de democracia
debe comprender la participacin activa de todos los ciudadanos en el proceso de toma y monitoreo de
decisiones que afecten el bienestar pblico. En la Sociedad del Conocimiento de hoy ello significa que la
ciudadana debe incluir la capacitacin y la instruccin dentro de los principios cientficos bsicos. A este
respecto, se ha hecho hincapi en la importancia de la perspectiva cientfica como parte integral del sistema
educativo desde sus primeras etapas.

Un aspecto crucial del desarrollo social es la capacidad de generar empleo como base de un desarrollo
sostenible. Es importante asegurar que los diversos sistemas de innovacin incidan en la pequea y mediana
empresa, que es la base econmica de muchos pases de la regin y amplen su capacidad para generar
mejores puestos de trabajo.

Para alcanzar estos objetivos es necesario incrementar en gran medida la inversin en investigacin y desa-
rrollo cientficos y explorar formas nuevas y creativas para su financiacin.

Investigacin multidisciplinaria. Hoy en da se reconoce como esencial la incorporacin de
la perspectiva de las ciencias sociales en todo desarrollo cientfico para lograr el equilibrio necesario entre las
necesidades sociales y el progreso cientfico. Los modernos avances cientficos tienen que ver con una mayor
interaccin entre cientficos naturales y sociales.

Medicin del impacto social de programas nacionales y regionales de
ciencia y tecnologa. Existe mayor consenso que el monitoreo y la medicin del impacto social de
programas nacionales y regionales de ciencia y tecnologa es fundamental. Es innegable la importancia de la
red de indicadores existente, pero es necesario expandirla y fortalecerla para incorporar indicadores de im-
pacto y una base de datos vinculados con la ciencia y la tecnologa.

Estas ideas centrales convergen en propuestas de polticas y estrategias comunes de ciencia y tecnologa, que
sern abordadas ms adelante en este documento. Se pueden resumir estas propuestas en los diecisiete puntos
siguientes:

1) Generacin de estrategias y polticas nacionales en cada uno de los
pases miembros. Todos los pases del Hemisferio deben generar estrategias y polticas nacionales
para desarrollar una ciencia y tecnologa que se adapten a sus necesidades particulares y que se vinculen con
sus principales proyectos. Es fundamental que estas polticas sean producto de un consenso entre los princi-
pales actores: gobiernos, cientficos, el sector privado y el pblico en general. Para la generacin de estas
polticas y estrategias se puede contar con la asesora e informacin de expertos de los pases del Hemisferio
y de la OEA. Estas polticas nacionales deben incluir un componente de cooperacin regional que aliente el
trabajo conjunto para la realizacin de metas comunes.

2) Fortalecer la comunidad y las instituciones cientficas a niveles na-
cional y regional. El desarrollo nacional y regional de la ciencia y tecnologa requiere de una comu-
nidad cientfica vigorosa y comprometida, as como de una activa red de instituciones cientficas que trabajen
en cooperacin. En consecuencia, es necesario emprender esfuerzos para fortalecer estas comunidades y sus
instituciones. Una manera de cumplir con este objetivo es que las autoridades nacionales y regionales perti-
nentes inviten a representantes de estas comunidades para que expresen sus opiniones y sugerencias a prop-
sito de los principales componentes que deben tener las polticas nacionales y regionales, y que brinden
oportunidades para que tales consideraciones sean discutidas con aquellos que toman decisiones y los lderes
sociales.

Las academias nacionales de ciencia, medicina e ingeniera son instituciones basadas en el mrito, que gozan
de prestigio, credibilidad y autonoma; por consiguiente seran instituciones ideales para brindar una asesora
objetiva en representacin de las comunidades cientficas nacionales. Un buen avance es la iniciativa adop-
tada por las academias de ciencia del Hemisferio para crear una nica red, a saber, la Red Interamericana de
Academias de Ciencias (IANAS). Esta red podra convertirse en una importante fuente de asesora a organi-
zaciones regionales e internacionales, tales como la OEA, que estn comprometidas con el fomento del
desarrollo cientfico en las Amricas.

En el rea de las ciencias bsicas, la existencia de redes latinoamericanas de biologa, qumica, matemticas,
fsica y astronoma son importantes fuentes para tratar asuntos referentes a estas disciplinas ya que son redes
ms especializadas que ven tecnologas o problemas especficos. Los proyectos nacionales y regionales que
requieren de la participacin de una comunidad cientfica vigorosa y organizada recibirn los beneficios de
instituciones cientficas fuertes que pueden servir como instrumentos para garantizar dicha participacin.

Introduccin

3) Dar especial apoyo a los pases rezagados en ciencia y tecnologa. La
heterogeneidad de la actual etapa del establecimiento de la ciencia y la tecnologa entre los diferentes pases
de las Amricas exige un especial cuidado al proponer asociaciones y relaciones de cooperacin. Para que
sean eficaces, las polticas propuestas deben cumplir con el doble requerimiento de concentrarse en las nece-
sidades y alcanzar las expectativas de todos los pases involucrados.

Cuando existen agendas cientficas nacionales bien definidas o bien establecidas aunque hayan surgido es-
pontneamente, los esquemas propuestos de cooperacin bilateral o multilateral deben respetarlas incorpo-
rando los aspectos que sean compatibles entre ellos. Sin embargo, es diferente cuando la cooperacin involucra
a cientficos de pases latinoamericanos menos desarrollados (en ciencia y tecnologa), pues por lo general no
tienen prioridades cientficas nacionales claras y consensualmente definidas. Aqu el riesgo estriba en que
una parte sustancial de los ya magros presupuestos o escasos recursos de estos pases sean desviados para
llevar a cabo una agenda cientfica irrelevante.

Al mismo tiempo, se deben disear medidas especficas para que estos pases no sean marginados una vez
ms de las acciones de cooperacin hemisfrica. Las asociaciones multilaterales, e incluso bilaterales, deben
estar basadas en algo ms que una manera estndar de financiamiento, abandonando, cuando sea apropiado,
la prctica de compartir los costos por partes iguales. En tal sentido, se debe prestar especial atencin al
financiamiento no tradicional, incluida la posibilidad de canjear parte de la deuda externa por inversin, bien
definida, en creacin de capacidades en asuntos de ciencia y tecnologa. Es decir, invertir selectivamente
en infraestructura educativa, cientfica y tecnolgica en el pas, y mediante la creacin de fondos especficos
como bonos verdes, entre otros.

4) Cooperacin hemisfrica para la popularizacin de la ciencia y la tec-
nologa. La popularizacin de la ciencia y la tecnologa juega un papel fundamental en el desarrollo
socioeconmico, cultural y ambiental de los pases de las Amricas. En trminos socioeconmicos, la popu-
larizacin de la ciencia y la tecnologa permite despertar vocaciones y estimular talentos para la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y el trabajo intelectual en general; fomenta la creatividad y fortalece el
sistema educativo. En lo que se refiere a la cultura y al medio ambiente, la popularizacin de la ciencia y la
tecnologa estimula el pensamiento crtico de la poblacin general, incrementando su participacin en el
proceso de toma de decisiones y contribuyendo a la estabilidad democrtica y al desarrollo sostenible. Asi-
mismo, la popularizacin de la ciencia ayuda a aumentar la satisfaccin personal y la autoestima. Con la
importancia y el papel creciente de la ciencia y la tecnologa en la vida diaria, es imperativo la creacin de
una poltica hemisfrica que coordine una accin vigorosa y efectiva entre los pases de las Amricas. Ello
permitir la expansin de los esfuerzos para mejorar la instruccin cientfica y tecnolgica de la poblacin.

5) Capacitacin y educacin de recursos humanos. Uno de los componentes esen-
ciales para lograr la excelencia en ciencia y tecnologa son los recursos humanos. La mayora de los pases de
Amrica Latina y el Caribe tienen un gran dficit de cientficos y tecnlogos con capacitacin avanzada para
realizar investigaciones de alta calidad. La capacitacin de cientficos y tecnlogos a nivel de posgrado
(maestra y doctorado) requiere de centros e instituciones de educacin superior de alto nivel acadmico. En
Amrica Latina existen una serie de instituciones de ese nivel que ofrecen una excelente capacitacin de

posgrado en reas muy relevantes para los problemas de los pases de la regin. Es fundamental que a estas
instituciones se les confe la tarea de capacitar a cientficos y tecnlogos de los pases vecinos que se encuen-
tren rezagados en ciencia y tecnologa. Ello requiere de un potente programa de becas. Una vez capacitados,
a esos jvenes cientficos y tecnlogos se les debe ayudar a regresar a sus pases donde cuenten con un puesto
de trabajo y reciban un apoyo que les permita realizar investigacin en consonancia con las prioridades
nacionales. Los pases desarrollados del Hemisferio, Estados Unidos y Canad, deben contribuir con este
esfuerzo ofreciendo cientficos de alto nivel que puedan prestar asesora y entrenamiento a las instituciones
del Sur, a fin de fortalecer y elevar el nivel de esos programas.

Asimismo, las becas sndwich, que dan la oportunidad a los estudiantes de doctorado de Amrica Latina y
del Caribe para investigar en laboratorios de pases desarrollados, son una experiencia enriquecedora. Las
becas posdoctorales en pases desarrollados son tambin muy importantes para la capacitacin de los estu-
diantes ms talentosos y les permiten establecer contactos fundamentales para sus carreras de investigacin.
Estos programas posdoctorales deben incluir becas de regreso que estimulen y faciliten el retorno de los
estudiantes a sus pases de origen.

La acreditacin regional de programas de capacitacin de posgrado sera muy til para convalidar cursos y
actividades, as como la movilidad de estudiantes dentro de la regin.

Las becas breves para capacitacin e investigacin seran un mecanismo de mucha utilidad para actualizar
conocimientos en reas nuevas y en tcnicas recientes. Igualmente facilitaran el uso de medios e instalacio-
nes que son nicos en la regin, a saber, sincrotrones, observatorios astronmicos, la estacin de investiga-
cin de la biodiversidad en las Islas Galpagos, barcos de investigacin oceanogrfica, etc. Como comple-
mento a estas becas de corto plazo, se deben organizar cursos breves de capacitacin prctica en centros de
excelencia de la regin, los cuales deben estar abiertos a todos los postulantes calificados.

Tambin es esencial elevar el nivel de la educacin cientfica del pblico en general. La mejor manera es
perfeccionando los mtodos utilizados en la educacin cientfica de estudiantes de primaria y secundaria.
Los mtodos basados en la investigacin que vienen siendo introducidos con el apoyo de la Academia Nacio-
nal de Ciencias de los Estados Unidos y de varias academias latinoamericanas han elevado considerablemen-
te el inters de los nios por la ciencia y cambiado la percepcin que tienen de ella, hacindola un tema vivo
e interesante. Los nios que aprenden ciencia mediante su propia experimentacin, asimilan tambin los
valores de la ciencia, como respeto a la verdad, al rigor y a la evaluacin crtica de las declaraciones dogm-
ticas. Estos conocimientos y valores adquiridos los convertirn en mejores y ms responsables ciudadanos
dentro de una sociedad ms libre.

6) Fomento a la creacin de redes de instituciones cientficas y de per-
sonas independientes. En diferentes instituciones de algunos pases americanos existen instala-
ciones para mltiples usuarios. Se deben disear mecanismos de financiacin especfica para que estudiantes
y cientficos independientes tengan libre acceso a importantes infraestructuras de investigacin y para alentar
proyectos de cooperacin entre instituciones de diferentes pases.

Introduccin

Es esencial que se repotencie la ciberinfraestructura nacional y regional para que se pueda explotar al mxi-
mo las oportunidades brindadas por la revolucin en la informacin y en las comunicaciones.

7) Estmulo a la investigacin cooperativa en proyectos Sur-Sur y Norte-
Sur (triangulacin). La Colaboracin Interamericana en Materiales (CIAM) es un buen ejemplo de
una iniciativa regional que apoya proyectos de cooperacin bilateral y multilateral en un rea especfica
(materiales) que debe ser fortalecida, expandida y adaptada a otros temas de inters interamericano. El Labo-
ratorio Nacional de Luz Sincrotrn (LNLS) de Brasil es el prototipo de una instalacin latinoamericana.

8) Identificacin de centros de excelencia de capacitacin e investiga-
cin para la regin. Es importante que a niveles nacional y regional se identifiquen los centros con
recursos humanos altamente calificados, infraestructura adecuada, liderazgo organizacional y capacidad de
manejo para realizar trabajos de investigacin y capacitacin a nivel internacional. Para identificarlos, se
pueden reproducir esquemas como la Iniciativa del Milenio del Banco Mundial en la que participan diversas
comunidades internacionales para seleccionar los mejores centros. Una vez identificados, los gobiernos y las
instituciones internacionales deberan alentarlos para que realicen proyectos de especial relevancia para el
pas y la regin y para que participen en redes que incrementen su potencialidad y fomenten su interaccin
con los mejores centros de los pases industrializados.

9) Colaboracin con otras instituciones internacionales y regionales que
compartan metas similares. La OEA debe continuar con su responsabilidad de promover el
desarrollo cientfico y tecnolgico en el Hemisferio mediante la cooperacin con otras instituciones con
metas semejantes, tales como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), la Comisin Econmica para Amri-
ca Latina y el Caribe (CEPAL), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM). Esta
cooperacin puede complementar los conocimientos especializados y conducir a mayores recursos financie-
ros, de manera que se emprendan proyectos y programas ms ambiciosos. Esta posibilidad requiere que la
OEA adopte mtodos flexibles y eficaces para seleccionar y financiar iniciativas conjuntas.

10) Promocin de agrupaciones y de asociaciones empresariales. Es nece-
sario promover la existencia de agentes interactivos a nivel intra y multinacional. Aqu se incluye el fomento
de diversos esquemas de cooperacin, tales como redes y agrupaciones, mediante esfuerzos de innovacin.

11) Desarrollo de la infraestructura institucional a nivel nacional. Se deben
crear lazos complementarios entre las instituciones y empresas de los Estados Miembros, as como promover
instituciones adaptables y flexibles con capacidad para crear redes a fin de generar y articular los conoci-
mientos requeridos por las empresas.

12) Propiedad intelectual. Es necesario fomentar procesos que apunten a la exportacin de
productos, as como para alentar y ofrecer servicios de registro de patentes por parte de pequeos, medianos
y grandes empresarios, para preservar el desarrollo tecnolgico y limitar los desafos frvolos.

13) Transferencia tecnolgica y desarrollo industrial. Es importante desarrollar
incubadoras cerca de los lugares donde haya investigacin y desarrollo de tecnologa, y establecer asocia-
ciones con las industrias existentes para promover el cambio.

14) Instalaciones y normas. Se requieren instalaciones compartidas para favorecer la investiga-
cin, el comn entendimiento y los nuevos fenmenos y materiales. En ese sentido, nuevas normas son
necesarias. Sera de gran beneficio para todos contar con una infraestructura comn de laboratorios para los
pases ms pequeos de la regin. Algunos de los ejemplos incluyen las reas de normas y metrologa,
biotecnologa y ciencia de los materiales. Por lo tanto la nanometrologa es una nueva frontera a implementarse
en toda Amrica. Entre las principales instalaciones conjuntas que se necesitan, se incluye: microscopa
avanzada y caracterizacin estructural (Sincrotrn), RNM Resonancia Nuclear Magntica, ptica de
femtosegundo, nano PL, infraestructura computacional y fenmenos de nano a macroescala (multiescala).

15) Desarrollo de indicadores de ciencia y tecnologa. Como seguimiento al Pro-
ceso de la Cumbre de las Amricas, los pases deben promover, con el apoyo de los mecanismos de coopera-
cin existentes, el desarrollo de un programa regional sobre indicadores de ciencia y tecnologa.

16) Ciencia y tecnologa para promover y expandir la democracia. Los mar-
cos democrticos que slo se basan en el derecho al voto son muy limitados; el concepto de democracia debe
comprender la participacin activa de todos los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones y el monitoreo
de su ejecucin. La ciencia y la tecnologa contribuyen a la inclusin social y deben ser considerados como
un medio para fortalecer la democracia.

17) Ciencia electrnica, ciberinfraestructura y la brecha digital. La creacin
de redes avanzadas y de infraestructura para la informacin es fundamental para impulsar a los pases de la
regin hacia economas competitivas basadas en el conocimiento. Fortalece otras reas, brinda acceso a
recursos cientficos y tecnolgicos globales y potencia importantes actividades sociales y econmicas. En la
economa mundial actual, el uso de TICs es esencial para el desarrollo de la pequea y mediana empresa y
para ampliar el acceso al comercio electrnico y al gobierno electrnico.

Parte I

Ciencia, Tecnologa e Innovacin
para Incrementar la Competitividad
en el Sector Productivo
Antecedentes y contexto

En una economa abierta y altamente competitiva, la
supervivencia del sector productivo no puede conti-
nuar basndose en las ventajas comparativas que en
el pasado la dotaron de fuerza. En la economa glo-
bal, el sector productivo slo puede sobrevivir me-
diante calidad, novedad y una diversidad de produc-
tos y servicios que nicamente pueden ser generados
a travs de la innovacin y del continuo cambio tec-
nolgico.

Cada da que pasa, la sociedad recibe los beneficios
de un flujo creciente de nuevos productos -medici-
nas, vacunas, materiales avanzados, tecnologas de
la comunicacin, instrumentos, alimentos procesados
y productos agrcolas- proporcionados, cada vez ms,
por una ciencia y una tecnologa desarrolladas. Vale
la pena advertir que la mayor parte del comercio mun-
dial est basado en productos manufacturados con
un gran contenido tecnolgico. La presencia de la
ciencia y la tecnologa en nuestra vida cotidiana es
cada da mayor, inevitable e irrefutable. Resulta muy
sorprendente que los lderes -polticos y comercian-
tes- subestimen los programas de ciencia y tecnolo-
ga, ya que son vitales para la competitividad soste-
nible, que asegurar la prolongada supervivencia del
sector productivo.

Ms recientemente, los gobiernos de Amrica Latina
y el Caribe han empezado a expresar su inters en el
uso de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como
un medio para mejorar la competitividad de sus em-
presas internacionalmente. Este proceso debera con-
tribuir a mejorar la calidad de vida y a reducir la po-
breza en sus sociedades. Ello implica no slo esfuer-
zos nacionales aislados, sino tambin un nuevo enfo-
que sobre la cooperacin interamericana. Bajo este

nuevo concepto, la cooperacin incluye no slo in-
vestigacin cientfica y tecnolgica y organizaciones
de metrologa, sino adems otros actores. Comercian-
tes, agentes gubernamentales, organizaciones y co-
munidades juegan un papel en los procesos de inno-
vacin y mejoramiento; su participacin es funda-
mental para un desarrollo basado en la competitividad
sostenible y concebida como integral y dinmica.

La Parte I de este documento se centra en las reco-
mendaciones surgidas en el Taller de Ciencia, Tecno-
loga e Innovacin para Incrementar la
Competitividad en el Sector Productivo, que tuvo
lugar del 17 al 19 de noviembre de 2003 en Buenos
Aires, Argentina. Coauspici esta actividad la Secre-
tara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Producti-
va de Argentina.

Participaron representantes y expertos de once pa-
ses del Hemisferio Occidental y dos agencias de co-
operacin internacional. El taller incluy ponencias
sobre programas innovadores y diversas experiencias
nacionales en apoyo del sector productivo, as como
sobre casos comerciales exitosos en varios pases
miembros de la OEA. Tambin se analiz el papel
del gobierno, de las empresas privadas y de los insti-
tutos de investigacin. Todo esto estuvo integrado de
acuerdo a una metodologa de trabajo para el taller,
de donde surgieron las recomendaciones que aqu se
detallan.

Las recomendaciones fueron sintetizadas con el ob-
jeto de elaborar una serie de instrumentos de poltica
que, segn los participantes, contribuirn a mejorar
la competitividad, nacional, regional y hemisfrica,
mediante un esfuerzo integrado hacia la ciencia, la
tecnologa, la calidad y la innovacin.

Esta parte se divide en dos secciones. La primera,
Antecedentes y contexto, resume las percepciones de
los participantes sobre el estado de la calidad, inno-
vacin y competitividad del sector productivo y trata

Figura 1. Gastos en investigacin y desarrollo en pases seleccionados, 2000

Pas % de PBI Origen del Gasto en %

Gobierno Empresa Educacin ONGs Extranjero

Estados Unidos

2.68

27.1

68.4

2.3

3.2

0
Canad 1.81 22.7 42.6 16.4 2.6 15.8
Brasil 1.05 60.2 38.2 1.6 0 0
Chile 0.56 70.3 23.0 0 1.9 4.7
Argentina 0.42 N/A N/A N/A N/A N/A
Mxico 0.40 59.1 24.3 10.8 0.1 5.6
Panam 0.40 34.4 0.6 0.4 0.7 64.1
Uruguay 0.24 20.3 39.3 35.7 N/A 4.8
Colombia 0.18 16.6 48.4 33.6 1.4 N/A
Per 0.11 N/A N/A N/A N/A N/A
Honduras 0.05 N/A N/A N/A N/A N/A

Fuente: Indicadores de la red RICyT, disponibles en http://www.ricyt.org/, o en
http://www.science.oas.org/ricyt.

Parte I. Ciencia, Tecnologa e Innovacin para Incrementar la Competitividad en el Sector Productivo

sobre las fuerzas motrices que exigen un nuevo tipo
de instrumentos para promover la innovacin. La se-
gunda, Misin y visin de la poltica hemisfrica: es-
bozo para la transformacin, propone una nueva po-
ltica hemisfrica sobre ciencia, tecnologa e innova-
cin, y sugiere una serie detallada de recomendacio-
nes derivadas de las ponencias, del dilogo y de la
sntesis de casos exitosos de innovacin.

En aos recientes, los sistemas de ciencia y tecnolo-
ga de la mayora de los pases de las Amricas no
han podido acelerar su dinmica para ir a la par con
el crecimiento de una economa basada en el conoci-
miento. Los gastos y las fuentes de financiamiento
en investigacin y desarrollo son heterogneos, tal
como se muestra en la Figura 1 para el ao 2000.

Esta tabla ilustra el crculo virtuoso (o vicioso, segn
el punto de vista) entre la actividad econmica y la
inversin en investigacin y desarrollo. Tambin,
muestra el impacto de las economas de escala en pa-
ses de menor actividad econmica que realizan ac-
ciones marginales de investigacin y desarrollo. En
los pases con el ms elevado nivel de desarrollo (Es-
tados Unidos y Canad), el sector productivo es el
que realiza ms actividades de investigacin y desa-
rrollo (I&D). La situacin es muy diferente en los
pases latinoamericanos seleccionados, donde la par-
ticipacin del sector privado es mucho menor. Como
se muestra en la Figura 2, la dcada pasada ha sido
testigo de esta tendencia.

Adems de los aspectos relacionados al
financiamiento, es importante mencionar lo siguien-
te:

Se han dado experiencias con diversas formas de
financiacin que pueden ser usadas regionalmente,
como la de los fondos sectoriales que operan en Bra-
sil, Mxico y Chile.

Se han dado casos exitosos de innovacin en la re-
gin a partir del inters mostrado por los productores
y que han sido desarrollados por su capacidad para la

Figura 2. Participacin (%) del sector productivo por concepto de gastos en investigacin y desarrollo en
los pases seleccionados, 1990-2000

Fuente: Indicadores de la red RICyT, disponibles en http://www.ricyt.org/, o en http://www.science.oas.org/ricyt.

asociacin y la colaboracin.

Se han realizado considerables esfuerzos de coordi-
nacin entre las diversas organizaciones de
metrologa, certificacin y acreditacin. Hay amplio
reconocimiento de que se trata de prcticas funda-
mentales para la competitividad del sector producti-
vo.

En la actualidad, los centros tecnolgicos que res-
ponden a las exigencias del mercado aportan expe-
riencias valiosas. Pueden tener la funcin de integrar
los conocimientos requeridos por la empresa para re-
solver problemas tecnolgicos e incorporar estrate-
gias sistmicas de competitividad.

La produccin cientfica ha crecido de manera
exponencial, a diferencia del crecimiento de la infra-
estructura institucional donde el nmero de centros
ha crecido de forma lineal.

El nivel de desarrollo del capital humano, cuantita-
tiva y cualitativamente, es heterogneo en Amrica
Latina y el Caribe. Brasil produce anualmente ms
de seis mil doctorados y Mxico alrededor de mil,
mientras que en otros pases la cifra es de unos cien o
incluso menos. En muchos casos, la capacitacin aca-
dmica no hace hincapi en la coordinacin necesa-
ria con las necesidades del sector productivo.

Hay una necesidad creciente de virar de las venta-
jas comparativas a las ventajas competitivas. Esto re-
quiere un cambio cultural, especialmente en los ni-
veles gerenciales de las empresas.

La baja productividad y una falta de pensamiento
estratgico siguen siendo deficiencias del sector
agroindustrial, como por ejemplo en la industria de
productos lcteos de Mxico y Centroamrica. Esto
brinda oportunidades para la realizacin de proyec-
tos de cooperacin a nivel regional.
En el Hemisferio, cerca del 90% de la actividad eco-
nmica y de la generacin de empleo proviene de las
pequeas y medianas empresas (PYME). Cualquier
esfuerzo para desarrollar la competitividad del sec-
tor productivo tiene que considerar a las PYMEs. Se
trata de una tarea compleja debido al gran nmero y
a la diversidad de tales empresas. Pero tambin por-
que se las debe llevar del conjunto de ventajas com-
parativas, vinculadas a costos de mano de obra, re-
cursos y disponibilidad de recursos naturales, al de-
sarrollo de ventajas competitivas relacionadas con
tecnologa, conocimientos, gestin, calidad, produc-
tividad y creatividad, es decir, transitar hacia una cul-
tura empresarial basada en la calidad y en la innova-
cin cientfica y tecnolgica.

En consecuencia, durante la actual transicin hacia
la Sociedad del Conocimiento, los sistemas de cien-
cia y tecnologa estn bajo grandes presiones donde
prevalecen las fuerzas directas. Estas presiones in-
cluyen el incremento exponencial del conocimiento
como ingrediente central de la competitividad del
sector productivo; cambios en el modelo de innova-
cin, donde la ciencia y la tecnologa estn integra-
das en complejos procesos de generacin exponencial
de conocimientos y de valor para la produccin de
bienes y servicios; integracin del proceso de inno-
vacin con la dinmica acelerada de la globalizacin
de mercados, que requiere una perspectiva cientfica
y tecnolgica con respecto a la actividad empresa-
rial, y la turbulencia asociada con el proceso de
globalizacin y sus efectos. Estos ltimos efectos son
de carcter econmico, poltico y tecnolgico y re-
quieren de una visin de largo plazo respaldada por
polticas escudo, es decir, proteccionismo a proce-
sos de innovacin que toman en cuenta a la ciencia y
la tecnologa.

Salvo en unos pocos casos, todos los sistemas de cien-
cia y tecnologa de Amrica Latina y el Caribe fue-
ron creados durante la ltima mitad del siglo XX.
Muchos de estos sistemas se concentraron en el de-


sarrollo de ciencias bsicas, con menor nfasis en la
aplicacin del conocimiento y en la investigacin
industrial. En general, se orientaron a estimular la
oferta de conocimientos cientficos. As, sus mejo-
res logros tuvieron que ver con el fomento de la crea-
cin de infraestructuras fsicas e institucionales, con
la expansin del capital humano y, en algunos casos,
con la descentralizacin de sus actividades.

En consecuencia, los esfuerzos para la innovacin no
tuvieron un desarrollo similar. Durante los setentas,
stos se concentraron en el desarrollo de informa-
cin tcnica y en servicios de vinculacin industrial,
sin evolucionar hacia servicios ms integrales que res-
paldaran el desarrollo y la innovacin tecnolgicos
en el sector productivo.

Estos sistemas han experimentado el desafo de adap-
tarse a la nueva era y la necesidad de integrarse a las
dinmicas del mercado, ayudando a incrementar la
competitividad del sector productivo con nfasis en
las PYMEs. Los sistemas de ciencia y tecnologa de
los pases deberan direccionarse no slo para aten-
der los problemas del sector productivo, sino tam-
bin para promover transformaciones estructurales
profundas basadas en nuevas polticas para promo-
ver la innovacin.

Algunos pases han empezado a realizar estas trans-
formaciones estructurales. Buscan integrar la ofer-
ta y la demanda de conocimientos en el crculo
virtuoso alentado por estrategias que van desde la
transformacin de su marco legal y la creacin de
diversos mecanismos financieramente descentraliza-
dos, hasta la exploracin de nuevos enfoques para la
vinculacin entre el sector productivo y las institu-
ciones de investigacin cientfica y tecnolgica me-
diante formas avanzadas de cooperacin. Se identifi-
caron nuevos esfuerzos a fin de generar las experien-
cias necesarias con miras a facilitar un cambio para-
digmtico que desarrolle una nueva plataforma para
la innovacin en el sector productivo.
Entre los aspectos regionales comunes figuran:
Grandes diferencias en la evolucin de los sistemas
nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin.

Casos exitosos de innovacin con valiosas expe-
riencias en diseo estratgico e incentivos para la ela-
boracin de polticas para promover el sector pro-
ductivo.

Necesidad de apoyar la calidad mediante el mejora-
miento de sistemas integrados.

Ambiente favorable para la promocin de nuevos
mecanismos de cooperacin interamericana.

Oportunidad para desarrollar una nueva generacin
de herramientas a fin de apoyar al sector productivo,
lo que permitir que los pases den un salto cualitati-
vo en el campo de la innovacin.

Misin y visin de una poltica hemisfrica:
Esbozo para la transformacin

La misin de poltica hemisfrica para la ciencia, la
tecnologa y la innovacin debera ser incrementar,
de una manera sostenible, la competitividad del sec-
tor productivo mediante el desarrollo de nuevas ca-
pacidades por medio del valor agregado de nuevos
conocimientos provenientes de una innovacin que
sea sistmica, dinmica e integrada.

Esto significa que nos debemos dirigir hacia un mo-
delo experimental para la innovacin basado en la
interaccin entre ciencia y tecnologa, procesos para
mejorar la calidad, estrategias de mercado y una nue-
va plataforma de instrumentos de poltica que pue-
dan conectar, mediante estmulos estratgicos, el de-
sarrollo de vnculos y nuevos comportamientos que
conduzcan a la innovacin y a la competitividad.

El diseo, el desarrollo y la aplicacin de instrumen-
tos de poltica nacional e interamericana son funda-
mentales para un nuevo modelo de innovacin en un
contexto mercantil. Los gobiernos juegan un papel
fundamental para que este proceso sea lo suficiente-
mente fluido. Para ello, deben concentrar sus accio-
nes en el establecimiento de una serie de instrumen-
tos de poltica para la innovacin a escala hemisfrica
con impactos importantes. Entre stos figuran el in-
cremento de las ventajas competitivas de las PYMEs,
la creacin de estructuras de cooperacin que posibi-
liten la creacin de agrupaciones y economas de es-
cala sin prdida de la flexibilidad individual, y la in-
tegracin de procesos de experimentacin, mejora-
miento continuo e innovacin. Con estos cambios,
las polticas evolucionarn y establecern un crculo
virtuoso con el proceso de innovacin que, a su vez,
ser continuamente replanteado.

Existen cuatro elementos bsicos que son centrales
para el diseo de polticas hemisfricas en ciencia,
tecnologa e innovacin. Tienen profundas
implicaciones paradigmticas y sealan un cambio
cualitativo en las maneras actuales de pensar y ac-
tuar. Estos elementos (el reconocimiento del papel
de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la
competitividad; el replanteamiento del modelo de in-
novacin; la competitividad orientada a la calidad; y
la respuesta a las exigencias del mercado) estn
inmersos en turbulentos entornos nacionales e inter-
nacionales, con los cuales estn en constante
interaccin, tal como se ve en la figura 3.

Figura 3. Elementos para polticas hemisfricas


Reconocimiento del
papel de la ciencia, la
tecnologa y la
innovacin

La innovacin, la ciencia y la tecnologa son concep-
tos que deben formar parte de la nueva cultura cor-
porativa en el siglo XXI, de manera que las empre-
sas, sin importar su tamao, los sectores y el contex-
to de sus actividades productivas, puedan ser capa-
ces de competir en el nuevo orden mundial. En dca-
das pasadas el control de calidad, el mejoramiento
continuo y la certificacin fueron ampliamente adop-
tados por muchas compaas y empresas. Hoy en da,
sin embargo, en la Sociedad del Conocimiento, es
fundamental reconocer a la innovacin como una
ventaja competitiva que debe ser desarrollada y adop-
tada. Tambin se debe reconocer que la innovacin
no puede estar disociada de la ciencia y tecnologa.

De igual manera, los gobiernos deben actualizar sus
percepciones. Ya no es suficiente con un apoyo frag-
mentado a los sistemas de ciencia y tecnologa. Es
imperativo implementar un sistema integrado de in-
novacin, que supone actitudes nuevas, formas de or-
ganizacin y el fomento de una mayor cooperacin
entre los sectores pblico y privado.

Los centros de investigacin y desarrollo tecnolgi-
co tambin deben revisar y ampliar sus formas de
apoyo al sector productivo a fin de integrarse al pro-
ceso ms amplio. Sus esfuerzos en investigacin cien-
tfica y desarrollo de recursos humanos deben ser
complementados con una nueva y ms profunda per-
cepcin del proceso innovador. Tendrn que redefinir
objetivos, funciones y servicios para mejorar su
interaccin con el sector productivo y crear un con-
texto innovador.

Se debe apoyar de diversas maneras el reconocimiento
del papel de la ciencia, la tecnologa y la innovacin
en la competitividad del sector productivo. Esto in-
cluye programas de concientizacin para las partes
interesadas que participan en el proceso de innova-
cin; programas para la difusin de conceptos de in-
novacin en las comunidades interesadas en activi-
dades productivas, de manera que la ciencia y la tec-
nologa puedan ser mejor conocidas y comprendidas
y, por lo tanto, mejor utilizadas; capacidad de res-
puesta por parte de los centros de investigacin de
ciencia y tecnologa a las demandas del sector pro-
ductivo; medicin de resultados mediante sistemas
de retroalimentacin y monitoreo (tales como encues-
tas y entrevistas); y apropiacin, es decir, la capaci-
dad de las compaas y empresas no slo para operar
sino tambin para contribuir al mejoramiento de tec-
nologas transferidas.

Repensando la
innovacin

No basta con que la innovacin sea un modelo com-
partido por los sectores productivo, gubernamental y
de investigacin cientfica y tecnolgica. El modelo
debe evolucionar como resultado del aprendizaje co-
lectivo y de la necesidad de adaptacin continua en
respuesta a la turbulencia que se origina de la transi-
cin y de las fuerzas del mercado.

Parte de la estrategia de transformacin es sustituir
los modelos fragmentados, lineales y secuenciales que
han prevalecido en dcadas pasadas por modelos in-
tegrados de innovacin que alienten el vnculo y la
interaccin simultnea entre las partes interesadas en
todo el ciclo de innovacin. Es fundamental la con-
vergencia del proceso de innovacin productiva con
el papel que juegan los gobiernos en la promocin y
el apoyo.

El desarrollo de ventajas competitivas en el sector
productivo consiste en parte en tener acceso a un

modelo de innovacin que se ajuste a la realidad ac-
tual, en internalizar y poner en prctica un modelo
que incluya no slo ciencia y tecnologa, sino tam-
bin -y esto es lo ms importante- sus relaciones fun-
damentales con el proceso de generacin de valor
agregado.

Existen algunos elementos que forman la base para
replantear el modelo de innovacin:

Vnculo de causalidad entre la competitividad y la
innovacin, que forma un crculo virtuoso.
Investigacin y desarrollo relevantes para la estra-
tegia de innovacin del sector.

La importancia de la transferencia tecnolgica en la
crtica relacin entre la investigacin y el desarrollo
y el sector productivo, un eslabn de generacin de
valor agregado.

La interaccin entre los actores es un comportamien-
to central para la innovacin.

Relacin entre centros de la evaluacin de la con-

Figura 4. Esbozo para la innovacin: elementos esenciales para fomentar la competitividad en el sector
productivo.

Competitividad Nacional
y Regional

Competitividad Sustentable
del Sector Productivo
(es especial PYMEs)

Contexto:
Fuerzas
Directrices
- Conocimiento
- Colaboracin
- Turbulencia
- Mercado

Reconocimiento del Papel
Estratgico de la Ciencia,
la Tecnologa y la Innovacin
Un modelo Evolutivo de
Innovacin Basado en la
Colaboracin

Calidad como Estrategia
para la Competitividad

Objetivos

Alinear la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin
al Contexto Econmico

Instrumentos
Nacional /Cooperacin
Instrumentos flexibles de financiamiento
Estmulos fiscales y tributarios a la innovacin y a la calidad
Formacin de capital humano en y para el sector productivo
Sistemas integrados de calidad y metrologa
Asociativismo y cooperativismo
Instituciones complementarias, flexibles y capaces de formar redes
Monitoreo, identificacin y transferencia de tecnologa
Reformas institucionales y participacin
Propiedad intelectual accesible


formidad (metrologa, acreditacin y certificacin) y
la competitividad del sector productivo.

Sistemas de medicin, SIM (Sistema Interamerica-
no de Metrologa).

Una estrategia de vinculacin incluye la creacin
de redes de innovacin y redes de entidades mviles
y proactivas para estimular la demanda de conoci-
mientos.

Centros virtuales de innovacin por sectores pro-
ductivos.

Una nueva cultura de la innovacin (sistmica, coo-
perativa, horizontes ampliados de tiempo).

Desarrollo de nuevos liderazgos institucionales, ta-
les como los institutos nacionales de metrologa
existentes.
Monitoreo tecnolgico, propiedad intelectual.
Gestin del conocimiento y aprendizaje, creacin
de nuevos conocimientos, nuevas formas de apren-
dizaje social.

Formacin conjunta de capital humano por parte de
la industria y la academia, enseanza (maestra y doc-
torado) y capacitacin.

Asistencia tcnica, becas, internados e intercambio
de estudiantes, profesionales y profesores.

Fomento de incubadoras de empresas, diseadas
bajo el nuevo modelo de innovacin.

Capacidades por habilidades.
Misiones tecnolgicas empresariales.
Evaluacin, seguimiento, indicadores de competiti-
vidad, incluidos los relacionados al gnero.
Calidad para la
competitividad

La calidad es un elemento emergente de un sistema
(empresa, sector productivo, pas) que depende de
individuos, empresas y del entorno actuando por s
mismos, as como de la interaccin entre ellos. Sin
embargo, la interaccin ha ejercido un mayor efecto
de apalancamiento en el rea del mejoramiento de la
calidad debido a la interdependencia y de la sinergia
generada cuando se comparte propsitos, metas, in-
tenciones, lapsos de tiempo y mtodos.

Todos somos conscientes de los riesgos y oportuni-
dades ocasionados por la globalizacin y de lo difcil
que es el proceso de transicin; pero que para sobre-
vivir y crecer en la era de la globalizacin es impera-
tivo aprender y poner en prctica formas ms eficien-
tes de dirigir empresas. En la actualidad, la educa-
cin y las capacidades de los gerentes y trabajadores
son los recursos competitivos dominantes. Sin em-
bargo, si stos van a hacerse realidad en los pases, se
requiere de un proceso de transformacin ya que en
esta nueva era econmica el estilo de gestin preva-
leciente ha dejado de ser funcional. La mayora de
las empresas continan basndose principalmente en
un concepto mecnico en el que las personas son con-
sideradas como mquinas vivientes cuyo trabajo prin-
cipal es cumplir rdenes.

El actual concepto de calidad est relacionado con la
capacitacin y el desarrollo de individuos, el trabajo
en cooperacin, el control estadstico de procesos, la
satisfaccin del cliente y, como consecuencia de ello,
una mayor productividad, una mejor posicin com-
petitiva, mejores ingresos y, con el tiempo, con la
creacin de ms y ms puestos de trabajo. Ya no se
trata de limitarse a una serie de cosas por hacer ni a
obtener certificaciones. Lo que se necesita es una
nueva forma de concebir la empresa, a la gente que
trabaja en ella, a los clientes y proveedores; un nue-

vo modo de pensar el entorno, los mtodos de toma
de decisiones y el tipo de liderazgo que se requiere
desde el nivel ejecutivo ms alto. Comprometerse con
la calidad supone un cambio estructural, de ah que
se trate de un proceso largo y difcil.

La competitividad de una empresa se basa en la cali-
dad de sus productos y sta, a su vez, es una funcin
de sus capacidades de medicin, relacionadas con el
campo de la metrologa. Un buen sistema metrolgico
permite al sector productivo ofrecer bienes y servi-
cios que cumplan con las especificaciones o normas
internacionales, que son un requisito cuando se trata
de competir y acceder a mercados ms amplios. La
capacidad de medicin est directamente relaciona-
da con el nivel tecnolgico de un pas, y resulta fun-
damental para cualquier pas desarrollar una infraes-
tructura nacional de medicin a fin de respaldar la
competitividad de sus empresas.

Los sistemas de calidad integrados cumplen dos fun-
ciones. Por un lado, permiten que las empresas ex-
porten productos de calidad, bienes y servicios. Por
el otro, al controlar bienes y productos importados,
bloquean las importaciones de mala calidad, es
decir, productos que no cumplen con las normas y
regulaciones nacionales. Conforme se vayan abrien-
do y expandiendo ms mercados basados en produc-
tos con un contenido cientfico y tecnolgico ms
elevado, la necesidad de una metrologa avanzada ser
mayor. Desarrollar o compartir un sistema de
metrologa avanzado ser un camino para que los
pases accedan al conocimiento cientfico y tecnol-
gico avanzado.

Al comprometerse con la calidad, las empresas de-
ben aceptar que estarn comprometidas con el desa-
rrollo y no nicamente con el crecimiento, pues ste
es slo una consecuencia del primero. Las utilidades
para los accionistas es un inters legtimo que debe
ser atendido, pero ya no es el principal objetivo. El
ideal es ser cada da ms competentes en el sentido
de desarrollar una capacidad creciente para satisfa-
cer los deseos y las aspiraciones legtimas de todos
los grupos interesados.

Respondiendo a las
demandas del
mercado

El contexto econmico se encuentra en un proceso
de constante cambio y desregularizacin. En este con-
texto turbulento, el sector productivo debe desarro-
llar y sostener una competitividad basada en el valor
agregado mediante el mejoramiento y la innovacin.
Ello supone reajustar su percepcin y pensamiento
estratgico a las nuevas dinmicas y complejidades.

En este marco, el papel de los gobiernos es servir de
catalizador en los procesos de apertura de mercados,
proteger los procesos de innovacin y fomentar nue-
vas oportunidades de mercado.

Algunos de los instrumentos ms importantes de po-
ltica tienen un enfoque cooperativo (entre pases)
para acceder a fondos internacionales; son coopera-
tivos entre pases emergentes para promover el acce-
so a mercados (como al de la Unin Econmica Eu-
ropea); estimulan la demanda de mercado por parte
del Estado; mejoran la infraestructura (aeropuertos,
puertos y caminos); tienen estrategias para la diver-
sificacin de productos desde una plataforma tecno-
lgica (como piscicultura, viticultura y floricultura)
y promueven el inters nacional.

Instrumentos para el
desarrollo de polticas

Incrementar la competitividad mediante la innova-


cin y el mejoramiento continuo es un proceso cons-
tante que requiere de apoyo, estmulo, la eliminacin
de restricciones y un flujo de recursos. Se necesita
un sistema de apoyo general en el que los esfuerzos
nacionales puedan ser complementados mediante la
cooperacin entre los pases del continente america-
no. Este sistema de apoyo es un proceso integral de
diseo de instrumentos para el desarrollo de polti-
cas. Se trata de un nuevo concepto en el que las pol-
ticas ya no se limitan a la accin gubernamental sino
que tambin se vinculan al sector productivo y a las
agencias internacionales.

Desde el punto de vista de la innovacin, el diseo
de polticas debe ser un proceso continuo que apunte
al incremento de la productividad mediante el mejo-
ramiento de mecanismos de apoyo y de seguimiento.

Se recomienda que el diseo de polticas sea un pro-
ceso dinmico que integre al gobierno, al sector pro-
ductivo (pblico y privado), a organizaciones de in-
vestigacin y desarrollo experimental y a las agen-
cias internacionales. Se debe poner nfasis en los si-
guientes mecanismos relacionados:

Instrumentos flexibles de financia-
miento
Oportunos, diversificados y descentralizados. Aqu
se incluye fondos, prstamos blandos y capital de
riesgo.

Incentivos fiscales y tributarios
Implican la recuperacin de parte de los costos de
innovacin mediante impuestos.

Formacin y capacitacin de capital
humano para el sector productivo
Educacin continua de profesionales capacitados en
aspectos tecnolgicos y legales. Fortalecer la
interaccin entre la empresa y la academia y promo-
ver la generacin y el flujo de conocimientos de un
sector al otro.
Fortalecimiento de sistemas
integrados de metrologa
Aqu se incluye la normalizacin, acreditacin, ins-
peccin y certificacin de calidad para evaluar el ni-
vel de conformidad. Es necesario que en la regin se
promueva redes interamericanas que permitan a los
pases menos desarrollados y con recursos limitados
acceder al ciclo de innovacin.

Fomento al asociativismo y
cooperativismo
Promover la interaccin, intra y multinacional de los
agentes. Aqu se incluye la creacin de diferentes es-
quemas de cooperacin, tales como redes y agrupa-
ciones, as como el fortalecimiento de sindicatos me-
diante esfuerzos de innovacin.

Desarrollo de la infraestructura insti-
tucional nacional
Buscar la complementa-riedad entre instituciones y
empresas de los Estados Miembros. Promover insti-
tuciones adaptables y flexibles, capaces de crear re-
des para generar y articular el conocimiento requeri-
do por las empresas.

Monitoreo, identificacin y
transferencia de tecnologa
Promover el monitoreo de tendencias de desarrollo
tecnolgico que conduzcan a nuevas reas de inno-
vacin. Asimismo, desarrollar la capacidad para iden-
tificar, seleccionar y transferir tecnologa al sector
productivo.

Reformas institucionales
Se requiere de un cambio profundo que apunte al de-
sarrollo de una adecuada participacin estatal; esti-
mular el liderazgo y la integracin de redes de cen-
tros cientficos y tecnolgicos.

Propiedad intelectual
Promover procesos con miras a la exportacin de pro-
ductos, as como estimular y ofrecer servicios de re-

gistro de patentes por parte de empresarios y PYMEs.

Estos instrumentos tienen dos niveles de diseo y apli-
cacin, nacional e internacional.

El nacional se refiere a mecanismos estatales para el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa y la promo-
cin de la productividad, calidad e innovacin,
involucrando al sector productivo (pblico y priva-
do), al sector gubernamental, y a las instituciones y
organizaciones dedicadas a ejecutar actividades afi-
nes, tales como investigacin cientfica, desarrollo
tecnolgico y servicios tecnolgicos (metrologa, nor-
malizacin, acreditacin, inspeccin y certificacin,
capacitacin, desarrollo institucional e informacin
tcnico-econmica).

El internacional se refiere al intercambio de expe-
riencias y a la integracin de redes de cooperacin
interamericana entre los pases de las Amricas, que
son elementos esenciales para acelerar la transforma-
cin. Es necesario explorar nuevas formas de cola-
boracin y complementariedades entre las diversas
instituciones y el sector productivo de los Estados
Miembros, tales como redes y sistemas de evalua-
cin de niveles de conformidad, movilidad de cono-
cimientos, intercambio de capital humano e innova-
cin de proyectos estratgicos en actividades produc-
tivas comunes.

Es fundamental incidir en el papel de los gobiernos
en el proceso de transicin hacia una nueva cultura
de la innovacin: creacin de oportunidades de mer-
cado; estmulo a la creacin de vnculos entre la cien-
cia, la tecnologa y el sector productivo;
apalancamiento de asuntos estratgicos; eliminacin
de restricciones y facilitacin de procesos. Los di-
versos acuerdos comerciales deben crear oportuni-
dades equitativas para el acceso al mercado y a la
integracin desde su mismo inicio; deben integrar la
bsqueda de una competitividad sostenible del sec-
tor productivo mediante la calidad, la innovacin y
la ciencia y tecnologa. Sin calidad no es posible lo-
grar la competitividad en las exportaciones comer-
ciales.

Parte II

Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
en las Amricas


La Parte II analiza los principales temas y propuestas
de polticas abordados en el Taller Desarrollo Cient-
fico y Tecnolgico en las Amricas realizado en Qui-
to, Ecuador, del 10 al 12 de diciembre de 2003, con
el auspicio de la OEA y la Fundacin para la Ciencia
y Tecnologa (FUNDACYT) de Ecuador. El princi-
pal objetivo de este taller fue formular polticas y es-
trategias de ciencia y tecnologa para las Amricas
en tecnologas de la informacin y redes avanzadas,
biotecnologa, tecnologas limpias y energas reno-
vables, y materiales y nanotecnologa.

El primer da se celebr una reunin plenaria inau-
gural, con una presentacin general a cargo del Vice-
presidente de la Repblica del Ecuador, S.E. Alfredo
Palacio, quien habl acerca de la importancia de la
ciencia y la tecnologa en este nuevo e
interdependiente mundo de la globalizacin. En la
sesin plenaria, el profesor Jorge E. Allende presen-
t el informe del Inter Academy Council Inventan-
do un futuro mejor: una estrategia para construir la
capacidad tecnolgica y cientfica mundial. Esta ini-
ciativa de la comunidad cientfica internacional fue
considerada muy relevante para los objetivos del ta-
ller.

La ltima parte de la sesin plenaria inaugural con-
sisti en un debate conjunto entre todos los partici-
pantes y expertos con el objeto de considerar las cua-
tro reas especficas de una manera ms integrada.
Posteriormente, cada uno de los cuatro grupos de tra-
bajo se reuni por separado durante un da y medio,
con la participacin de sus respectivos expertos y
otros participantes. Dentro de cada grupo de trabajo
se analiz la situacin mundial del rea correspon-
diente, incluidas sus barreras y limitaciones, as como
los casos de colaboracin exitosa en la regin. Cada
grupo elabor propuesta de polticas y recomenda-

ciones para el rea especfica. Estos materiales fue-
ron presentados en la sesin plenaria de clausura para
su discusin general. Hubo un reconocimiento espe-
cial para el profesor Jorge Allende, de Chile, y para
el profesor Celso Pinto de Melo, de Brasil, por ha-
berse desempeado como relatores generales del ta-
ller.

Existe una importante relacin entre las cuatro reas
abordadas durante el taller de Quito: biotecnologa,
tecnologas limpias y energas renovables, tecnolo-
gas de la informacin y redes avanzadas, y materia-
les y nanotecnologa.

Con respecto a las redes avanzadas e infraestructura
de la informacin, se indic que el uso y la aplica-
cin de estas redes pueden facilitar el acceso de los
pases menos desarrollados a laboratorios y equipos
sofisticados situados en otras regiones. Las redes pue-
den ser una herramienta eficaz para la creacin de
laboratorios regionales abiertos a conexin remota
desde pases menos desarrollados, los que de otro
modo no podran acceder a la costosa tecnologa ac-
tual.

Es comn la existencia de problemas de infraestruc-
tura para el manejo de grandes bases de datos en
bioinformtica, fsica, ciencias ambientales y astro-
noma. En efecto, algunas de las bases de datos ms
grandes destinadas a propsitos no militares son para
el estudio y la prediccin de cambios climticos mun-
diales. Las redes avanzadas no slo son importantes
para objetivos cientficos, pues tambin juegan un
papel predominante en la educacin, la salud y la pre-
vencin de desastres.

Una de las tecnologas ms promisorias de nuestro
tiempo es la biotecnologa. Los avances alcanzados
en este campo tendrn un enorme impacto en la in-
dustria agroalimentaria. La modificacin gentica de
algunos alimentos bsicos, especialmente en zonas
rurales, sera una estrategia importante para el mejo-
ramiento de la nutricin mundial y la salud en la re-
gin. La biotecnologa tambin podra se utilizada
para reducir problemas ambientales mediante la trans-
formacin microbiana de residuos.

Al mismo tiempo, la bioinformtica juega un papel
importante en el mejoramiento de la salud de la po-
blacin de los pases en desarrollo, utilizando, a tra-
vs de redes de alta velocidad, enormes bases de da-
tos para desarrollar mtodos ms simples y eficaces
de produccin de vacunas y medicinas.

Se espera que el trabajo a nivel de nanoescala facilite
el desarrollo de materiales con propiedades del todo
nuevas, relevantes para todos los sectores de la eco-
noma; ello tambin incrementa la eficiencia de ener-
ga y mejora el medio ambiente, los sistemas de trans-
porte y de salud. Los hallazgos y las aplicaciones de
ciencia y tecnologa a nanoescala sern uno de los
principales motores del desarrollo socioeconmico
en las futuras dcadas.

Propuestas generales de poltica

Generar estrategias y polticas nacio-
nales en cada uno de los Estados Miem-
bros. Los pases de la regin convinieron en la im-
portancia de la ciencia y tecnologa como instrumen-
to vital para la planificacin nacional y el diseo de
una estrategia de desarrollo. A fin de mejorar la cien-
cia y la tecnologa y de ponerlas a disposicin de los
pases de las Amricas, se deben formular estrategias
y polticas nacionales en ciencia y tecnologa que se
adapten a las necesidades particulares de los pases y
que se vinculen con sus proyectos principales. Tam-
bin es esencial que estas polticas se realicen con
consenso nacional, como resultado de un acuerdo
entre las principales partes interesadas: gobiernos,
cientficos, el sector privado y el pblico en general.
Para la generacin de estas polticas y estrategias se
puede contar con la asesora e informacin de exper-
tos de los pases del Hemisferio y de la OEA. Estas
polticas nacionales deben incluir un componente de
cooperacin regional que aliente el trabajo conjunto
para el cumplimiento de metas comunes.

Fortalecer la comunidad y las institu-
ciones cientficas a niveles nacional y
regional. El desarrollo nacional de la ciencia y la
tecnologa requiere de una comunidad cientfica vi-
gorosa y comprometida, as como de una activa red
de instituciones cientficas que trabajen en coopera-
cin. En consecuencia, es necesario emprender es-
fuerzos para fortalecer estas comunidades y sus ins-
tituciones. Una manera de cumplir con este objetivo
es invitando a representantes de estas comunidades a
expresar sus opiniones y sugerencias a propsito de
los principales componentes que deben tener las po-
lticas nacionales y regionales, y brindando oportu-
nidades para discutirlas con los lderes sociales y con
aquellos que toman decisiones.

Las academias nacionales de ciencia, medicina e in-
geniera son instituciones basadas en el mrito, que
gozan de prestigio, credibilidad y autonoma; por con-
siguiente seran instituciones ideales para brindar una
asesora objetiva en representacin de las comunida-
des cientficas nacionales. Un buen avance es la ini-
ciativa adoptada por las academias de ciencia del He-
misferio para crear una red nica, a saber, la Red
Interamericana de Academias de Ciencias (IANAS).
Esta red podra convertirse en una importante fuente
de asesora para organizaciones regionales e interna-
cionales, tales como la OEA, que estn comprometi-
das con el fomento del desarrollo cientfico en las
Amricas.

En el rea de las ciencias bsicas, la existencia de
redes latinoamericanas de biologa, qumica, mate-
mticas, fsica y astronoma son importantes fuentes
para tratar asuntos referentes a estas disciplinas ya
que son redes ms especializadas que se ocupan de
tecnologas o problemas especficos. Los proyectos
nacionales y regionales que requieren de la partici-
pacin de una comunidad cientfica vigorosa y orga-
nizada recibirn los beneficios de instituciones cien-
tficas fuertes, que puedan servir como instrumentos
para garantizar dicha participacin.

Dar especial apoyo a los pases reza-
gados en ciencia y tecnologa. La hetero-
geneidad de la actual etapa del establecimiento de la
ciencia y la tecnologa entre los diferentes pases de
las Amricas exige un especial cuidado al proponer
asociaciones y relaciones de cooperacin. Para que
sean eficaces, las polticas propuestas deben cumplir
con el doble requerimiento de concentrarse en las ne-
cesidades y alcanzar las expectativas de todos los
pases involucrados.

Cuando existen agendas cientficas nacionales bien
definidas o bien establecidas aunque hayan surgido
espontneamente, los esquemas propuestos de coope-
racin bilateral o multilateral deben respetarlas in-
corporando los aspectos que sean compatibles entre
ellos. Sin embargo, es diferente cuando la coopera-
cin involucra a cientficos de pases latinoamerica-
nos menos desarrollados (en ciencia y tecnologa),

pues por lo general no tienen prioridades cientficas
nacionales claras y consensualmente definidas. Aqu
el riesgo estriba en que una parte sustancial de los ya
magros presupuestos o escasos recursos de estos pa-
ses sean desviados para llevar a cabo una agenda cien-
tfica irrelevante.

Al mismo tiempo, se deben disear medidas espec-
ficas para que estos pases no sean marginados una
vez ms de las acciones de cooperacin hemisfrica.
Las asociaciones multilaterales, e incluso bilaterales,
deben estar basadas en algo ms que una manera
estndar de financiamiento, abandonando, cuando sea
apropiado, la prctica de compartir los costos por par-
tes iguales. En tal sentido, se debe prestar especial
atencin al financiamiento no tradicional, incluida la
posibilidad de canjear parte de la deuda externa por
inversin, bien definida, en creacin de capacida-
des en asuntos de ciencia y tecnologa. Es decir,
invertir selectivamente en infraestructura educativa,
cientfica y tecnolgica en el pas, y mediante la crea-
cin de fondos especficos como bonos verdes, entre
otros.

Promover la capacitacin y educacin
de recursos humanos. Uno de los compo-
nentes esenciales para lograr la excelencia en ciencia
y tecnologa son los recursos humanos. La mayora
de los pases de Amrica Latina y el Caribe tienen un
gran dficit de cientficos y tecnlogos con capacita-
cin avanzada para realizar investigaciones de alta
calidad. La capacitacin de cientficos y tecnlogos
a nivel de posgrado (maestra y doctorado) requiere
de centros e instituciones de educacin superior de
alto nivel acadmico.

En Amrica Latina existen una serie de instituciones
de ese nivel que ofrecen una excelente capacitacin
de posgrado en reas muy relevantes para los proble-
mas de los pases de la regin. Es fundamental que a
estas instituciones se les confe la tarea de capacitar a
cientficos y tecnlogos de los pases vecinos que se
encuentren rezagados en ciencia y tecnologa. Ello
requiere de un programa de becas desarrollado.

Una vez capacitados, a esos jvenes cientficos y tec-
nlogos se les debe ayudar a regresar a sus pases don-
de cuenten con un puesto de trabajo y reciban el apo-
yo necesario que les permita realizar investigacin en
consonancia con las prioridades nacionales. Los pa-
ses desarrollados del Hemisferio (Estados Unidos y
Canad) deben contribuir con este esfuerzo ofrecien-
do la asesora y capacitacin de cientficos de alto ni-
vel en las instituciones del Sur, a fin de fortalecer y
elevar el nivel de esos programas.

Asimismo, las becas sndwich, que dan la oportu-
nidad a los estudiantes de doctorado de Amrica Lati-
na y del Caribe para investigar en laboratorios de pa-
ses desarrollados, son una experiencia enriquecedora.
Las becas posdoctorales en pases desarrollados son
tambin muy importantes para la capacitacin de los
estudiantes ms talentosos y les permiten establecer
contactos fundamentales para sus carreras de investi-
gacin. Estos programas posdoctorales deben incluir
becas de regreso que estimulen y faciliten el retorno
de los estudiantes a sus pases de origen.

La acreditacin regional de programas de capacita-
cin de posgrado sera muy til para convalidar cur-
sos y actividades, as como la movilidad de estudian-
tes dentro de la regin.

Las becas breves para capacitacin e investigacin se-
ran un mecanismo de mucha utilidad para actualizar
conocimientos en reas nuevas y en tcnicas recien-
tes, al tiempo que facilitaran el uso de medios e insta-
laciones que son nicos en la regin, a saber,
sincrotrones, observatorios astronmicos, la estacin
de investigacin de la biodiversidad en las islas
Galpagos, barcos de investigacin oceanogrfica, etc.
Como complemento a estas becas de corto plazo, se
deben organizar cursos breves de capacitacin prcti-
ca en centros de excelencia de la regin, los cuales
deben estar abiertos a todos los postulantes califica-
dos.

Parte II. Desarrollo Cientfico y Tecnolgico en las Amricas

Tambin es esencial elevar el nivel de la educacin
cientfica del pblico en general. La mejor manera es
perfeccionando los mtodos utilizados en la educa-
cin cientfica de estudiantes de primaria y secunda-
ria. Los mtodos basados en la investigacin que vie-
nen siendo introducidos con el apoyo de la Acade-
mia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos y
varias academias latinoamericanas han elevado con-
siderablemente el inters de los nios por la ciencia y
cambiado la percepcin que tienen de ella, hacindo-
la un tema vivo e interesante. Los nios que apren-
den ciencia mediante su propia experimentacin, asi-
milan tambin los valores de la ciencia, como el res-
peto a la verdad, al rigor y a la evaluacin crtica de
las declaraciones dogmticas. Estos conocimientos y
valores adquiridos los convertirn en mejores y ms
responsables ciudadanos dentro de una sociedad ms
libre.

Fomentar la creacin de redes de ins-
tituciones cientficas y de personas in-
dependientes. En diferentes instituciones de al-
gunos pases americanos existen instalaciones para
mltiples usuarios. Se deben disear mecanismos de
financiacin especfica para que los estudiantes y
cientficos independientes tengan libre acceso a im-
portantes infraestructuras de investigacin y para
alentar proyectos de cooperacin entre instituciones
de diferentes pases.

Es esencial que se repotencie la ciberinfraestructura
nacional y regional para que se pueda explotar al
mximo las oportunidades brindadas por la revolu-
cin ocurrida en el sistema de la informacin y las
comunicaciones.

Alentar la investigacin cooperativa en
proyectos Sur-Sur y Norte-Sur (triangu-
lacin). La Colaboracin Interamericana en Mate-
riales (CIAM) es un buen ejemplo de iniciativa re-
gional que apoya proyectos de cooperacin bilatera-
les y multilaterales en un rea especfica (materia-
les), la cual debe ser fortalecida, expandida y adapta-
da a otros temas de inters interamericano.

Crear la infraestructura necesaria e in-
vertir en ella. En las Amricas hay una gran ne-
cesidad de invertir en infraestructura, incluida la
ciberinfraestructura, para acelerar la investigacin
educativa y las actividades de desarrollo industrial.
La infraestructura permitir a los pases ms peque-
os de la regin acceder a instalaciones y laborato-
rios costosos situados en pases ms avanzados.

Identificar centros de excelencia de
capacitacin e investigacin para la
regin. Es importante que a niveles nacional y re-
gional se identifiquen los centros que tengan recur-
sos humanos altamente calificados, infraestructura
adecuada, liderazgo organizacional y capacidad de
manejo para realizar trabajos de investigacin y ca-
pacitacin a nivel internacional. Para identificarlos,
se pueden reproducir esquemas como la Iniciativa del
Milenio del Banco Mundial en la que participan di-
versas comunidades internacionales para seleccionar
los mejores centros. Una vez identificados, los go-
biernos y las instituciones internacionales deberan
alentarlos para que realicen proyectos de especial re-
levancia para el pas y la regin y para que participen
en redes que incrementen su potencialidad y fomen-
ten su interaccin con los mejores centros de los pa-
ses industrializados.

Colaborar con otras instituciones inter-
nacionales y regionales que compartan
metas similares. La OEA debe continuar con
su responsabilidad de promover el desarrollo cient-
fico y tecnolgico en el Hemisferio mediante la co-
operacin con otras instituciones con metas seme-
jantes, tales como la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), la Organizacin Panamericana de la Sa-
lud (OPS), el Centro Internacional de Ingeniera
Gentica y Biotecnologa (CIEGB), la Comisin Eco-

nmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Ban-
co Mundial (BM). Esta cooperacin puede comple-
mentar los conocimientos especializados y conducir
a mayores recursos financieros, de manera que se
emprendan proyectos y programas ms ambiciosos.
Esta posibilidad requiere que la OEA adopte mto-
dos flexibles y eficaces para seleccionar y financiar
iniciativas conjuntas.

Entre otras posibilidades importantes de cooperacin
figuran la extensin a todos los pases latinoamerica-
nos del acceso al mecanismo brasileo de negocia-
cin nacional con compaas editoras de diarios elec-
trnicos (Portal da CAPES), y el respaldo a la pro-
puesta presentada por el presidente argentino Nstor
Kirchner (y apoyada por Brasil) que solicita meca-
nismos internacionales que consideren las inversio-
nes nacionales en educacin (a todos los niveles) y el
incremento de la capacidad cientfica interna de los
pases de la regin como forma de pago de la deuda
externa.

Anlisis de reas temticas y polticas
recomendadas
Distinguidos expertos en ciencia y tecnologa de la
regin participaron en los grupos de trabajo
intercambiando puntos de vista sobre aspectos tcni-
cos y formulando polticas de ciencia y tecnologa
para las Amricas. Como resultado de ello, se hizo
una presentacin de la situacin actual de cada rea,
un diagnstico de sus limitaciones y obstculos, as
como una serie de recomendaciones y polticas para
el desarrollo. Adems, se ofrecieron una serie de im-
portantes ejemplos de cooperacin exitosa.

Tecnologas de la
informacin y redes
avanzadas

La infraestructura de la informacin y redes avanza-
das es un instrumento fundamental para impulsar a
los pases de la regin hacia economas competitivas
y basadas en el conocimiento. Fortalece a otras reas
(ciencia, salud y educacin), brinda acceso a los re-
cursos cientficos y tecnolgicos de todo el mundo, y
fortalece importantes actividades sociales y econ-
micas. La falta de este tipo de inversin resultar en
una prdida creciente en el nivel de competitividad.

Situacin actual

La infraestructura de la informacin y redes avanza-
das (ciberinfraestructura) est compuesta de perso-
nas, redes, software, recursos de computacin y al-
macenamiento, bibliotecas digitales, bases de datos
cientficos, sensores e instalaciones de diverso tipo.
Es un rea de conocimientos intensivos y de alta tec-
nologa que crece y cambia rpidamente, y que pro-
duce un impacto profundo en una amplia gama de
actividades econmicas y en el crecimiento de la pro-
ductividad. Muchas naciones en desarrollo de otras
regiones (por ejemplo, Corea e Irlanda) han realiza-
do grandes y estratgicas inversiones en este campo,
lo que les ha permitido alcanzar rpidamente el nivel
de pases avanzados. Las naciones del mundo estn
invirtiendo miles de millones de dlares en redes na-
cionales de infraestructura de informacin, avanza-
das y dedicadas, interconectando universidades, cen-
tros de investigacin y otras instituciones educativas.


La situacin en Amrica Latina

Despus de ms de una dcada desarrollando redes
en el Hemisferio, se han logrado progresos aislados
con infraestructura de punta, as como el surgimien-
to de la Cooperacin Latino Americana de Redes
Avanzadas (CLARA) para apoyar el establecimiento
de redes avanzadas a nivel regional. Sin embargo, las
redes nacionales de investigacin y educacin
(NRENs) en su mayora estn basadas en servicios
comerciales de Internet de baja velocidad; existe una
limitada interconectividad a escala mundial y un gran
desequilibrio en los niveles de desarrollo nacional.
La regin no se encuentra posicionada para partici-
par efectivamente en la investigacin y la economa
mundial.

Por qu son importantes las redes nacionales?
Las redes permiten que los estudiantes sean educa-
dos con mtodos radicalmente diferentes y que se
involucren en la ciencia de nuevas maneras; los
campus con acceso a redes avanzadas preparan a la
nueva generacin para el liderazgo, la innovacin y
la participacin mundial; el contacto de los estudian-
tes con los nuevos conocimientos y tcnicas repre-
senta un vector eficaz de transferencia de tecnologa
para la sociedad como un todo; la interconexin na-
cional y regional de redes crea comunidades cientfi-
cas multinacionales.

Las redes hacen que los conocimientos fundamen-
tales sean de amplia disponibilidad para la sociedad
como un todo en reas esenciales como la educacin,
la salud, el medio ambiente y la seguridad pblica.

Las redes avanzadas y la conectividad apoyan la
investigacin y la educacin en todos los campos de
la ciencia y son un rea importante del desarrollo cien-
tfico y tecnolgico.

Las redes avanzadas apoyan la conduccin y el avan-
ce de todas las dems disciplinas acadmicas, inclui-
das nuevas reas de investigacin estratgicas, a me-
nudo de naturaleza multidisciplinaria (biotecnologa,
nanotecnologa, investigacin en materiales, ciencias
ambientales).

El establecimiento de redes posibilita la integracin
con la comunidad cientfica y tecnolgica mundial,
lo que permite que los cientficos, no importa dnde
se encuentren, participen en investigaciones de pun-
ta.

Las redes aceleran el uso de conocimientos cientfi-
cos de punta para solucionar problemas locales al per-
mitir que se acceda a ellos.

Los graduados universitarios capacitados en tecno-
loga avanzada llevan al sector privado nuevos cono-
cimientos y capacidades y actan como el medio ms
importante de transferencia tecnolgica.

La redes avanzadas de investigacin y desarrollo se
encuentran probando reas e incubadoras para la in-
novacin en la industria.

Limitaciones y obstculos

Existe poca conciencia entre los formuladores de
polticas y las comunidades de usuarios sobre la ne-
cesidad de un apoyo estratgico de largo plazo con
miras a sostener el establecimiento de redes avanza-
das y las infraestructuras de informacin para el de-
sarrollo econmico nacional.

Los marcos regulatorios resultan inapropiados para
la creacin de redes e infraestructuras de informa-
cin avanzadas y el fomento de nuevos modelos y
tecnologas.

Se carece de acceso a un ancho de banda de gran
capacidad a precios competitivos entre pases y a su
interior para poder crear redes e infraestructuras de
informacin avanzadas.

Existe una disponibilidad limitada de recursos hu-
manos locales apropiadamente capacitados y educa-
dos para apoyar el desarrollo de redes y de comuni-
dades de usuarios.
para invertir en la formacin de ingenieros de las
PTT (empresas de telefona y telecomunicaciones) a
fin de capacitarles sobre las necesidades de investi-
gacin, educacin y redes, y las nuevas tecnologas.

Las grandes diferencias en capacidades y recursos
entre pases presentan especiales desafos para la co-
operacin interna y externa.

Se carece de una financiacin adecuada para la in-
vestigacin y la educacin, as como para el estable-
cimiento de redes y de infraestructuras de informa-
cin avanzadas que les sirvan de apoyo.

Recomendaciones y polticas
La necesidad de centrarse primero en la creacin de
ciberinfraestructura local, para luego expandirse en
crculos concntricos a niveles nacional, regional,
continental y mundial.

Concentrarse primero en proporcionar capacidad de
banda ancha a aquellos con necesidades inmediatas,
por ejemplo, a universidades y hospitales.

Fomentar el uso de redes dentro del gobierno.

Invertir en redes nacionales avanzadas para estimu-
lar el desarrollo econmico nacional y regional, con
el objeto de proporcionar conectividad a todas las uni-
versidades y centros de investigacin con una capa-
cidad de conexin de por lo menos 100 Mpbs al con-
junto mundial de redes de investigacin y educacin
para finales de 2006.

Promover una poltica y un marco regulatorio que
fomente el desarrollo de una infraestructura de redes
avanzadas y el fcil acceso a nuevas tecnologas para
la investigacin y educacin.

Invertir en la capacidad de investigacin de univer-
sidades y centros de investigacin que posibilite y
fomente el desarrollo de redes.
Promover nuevos modelos para la organizacin de
las telecomunicaciones, tales como las redes que son
propiedad de las universidades y el espectro no re-
glamentado

Trabajar con gobiernos municipales con el fin de
crear redes de fibra ptica para universidades.

Ejemplos de casos exitosos

Redes multinacionales de instalaciones cientficas
(por ejemplo, los observatorios Gemini y Pierre
Auger)

Redes avanzadas de Internet en Costa Rica para ofre-
cer una conexin de banda ancha en todo el pas.

Invertir en recursos humanos para crear, operar, man-
tener comunidades de usuarios y ayudarles a utilizar
la infraestructura de redes avanzadas.

Llegar a la prensa local, autoridades y comunidades
para comunicar la importancia, ventajas y usos de las
redes.

Asociarse con las empresas de telecomunicaciones
Capacitacin multicast a distancia de profesores de
matemticas - Para convertirse en un verdadero pro-
tagonista de la sociedad de la informacin, Brasil en-
frenta el desafo de mejorar la calidad de la educa-
cin que ofrece a sus jvenes, la capacitacin de
maestros y la aplicacin a la educacin de los lti-
mos avances de la tecnologa de la informacin. Para
hacer frente a esta necesidad, la Rede Nacional de
Ensino e Pesquisa (RNP) y el Instituto de Matemti-


ca Pura e Aplicada (IMPA), con la colaboracin de
universidades de investigacin de todo el pas, lan-
zaron en el 2002 una iniciativa para la capacitacin a
distancia en matemticas de maestros de secundaria.
El IMPA fue creado en 1952 para apoyar la ensean-
za e investigacin en matemticas puras y aplicadas
y para contribuir al mejoramiento de la enseanza
matemtica en el Brasil. Desde 1990, el IMPA ha
capacitado a profesores de secundaria en su sede prin-
cipal de Ro de Janeiro. Sin embargo, su capacidad
para llegar a maestros de otras partes del pas se ha
visto limitada por las distancias y los costos. El im-
pacto de la iniciativa de la enseanza multicast a dis-
tancia de RNP/IMPA puede ser medido por el incre-
mento en 41% del nmero de profesores en capacita-
cin y la inclusin en la red de 14 de los 27 estados
brasileos. Si bien an se encuentra en su etapa ini-
cial, esta experiencia en el futuro ser aplicable a otras
reas de capacitacin, con grandes beneficios para la
sociedad brasilea.

Colaboracin de los municipios para crear una in-
fraestructura avanzada en telecomunicaciones. El go-
bierno del estado de Chihuahua, Mxico, est intro-
duciendo modelos para el despliegue de una nueva
infraestructura y telecomunicaciones. En la ciudad
de Chihuahua, la capital del estado, el gobierno ha
tendido 70 kilmetros de cable ptico de propiedad
municipal. Inicialmente justificada como un medio
de mejorar el manejo del trfico vehicular, la red
interconecta en la actualidad a 34 edificios de ofici-
nas gubernamentales, a hospitales de la ciudad, a la
universidad estatal (Universidad Autnoma de
Chihuahua) y a otras instituciones educativas. La red
usa el derecho de paso municipal y permite a las ins-
tituciones conectadas disfrutar de conexiones de alta
capacidad, haciendo ahorros significativos frente a
los precios actualmente ofrecidos en la ciudad por
las compaas de telecomunicaciones.

Cooperacin internacional para la investigacin en
fsica de altas energas. El Gran Colisionador de
Hadrones (LHC) en el CERN ser el instrumento ms
poderoso jams construido para investigar la propie-
dad de partculas. Se espera que los numerosos expe-
rimentos de fsica de altas energas y de fsica nu-
clear abran nuevos caminos para nuestra compren-
sin de las interacciones, estructuras y simetras que
rigen la naturaleza de la materia y del espacio/tiem-
po en nuestro universo. Los enormes detectores de
LHC, que se espera entren en funcionamiento en
2007, estudiarn lo que sucede cuando colisionan los
rayos de LHC. Comunidades de miles de cientficos
de todo el mundo, incluidos cientficos de Amrica
Latina (en particular de Brasil), extraern, va com-
putadora, pequeas seales de enormes fondos soli-
citando anlisis de conjuntos de datos, que crecern
desde la escala de los 100 terabatios a la de los 100
petabatios en el transcurso de la prxima dcada.

En el futuro, los cientficos latinoamericanos de to-
das las disciplinas, incluidas la astronoma, la educa-
cin a distancia, redes computacionales, ciencias del
espacio, investigacin de genomas, meteorologa y
climatologa y fsica de altas energas, dependern
cada vez ms de redes dedicadas de alta capacidad
para participar en educacin e investigacin de pun-
ta y para llevar los beneficios de la cooperacin in-
ternacional a sus comunidades locales y regionales.
Las redes de alto rendimiento hacen posible la cola-
boracin que lleva la experiencia directa de la cien-
cia ms avanzada a localidades remotas, acceden a
poderosos recursos computacionales para el anlisis
de datos, facilitan el uso y reducen los costos.

Biotecnologa

Situacin actual

La biotecnologa es un rea multidisciplinaria que em-
plea tcnicas para manipular sistemas biolgicos,
ofreciendo bienes y servicios. Mientras algunas de
las metodologas moleculares son sofisticadas y cos-

tosas, otros enfoques son ms familiares, accesibles
y econmicos. La biotecnologa est ntimamente vin-
culada con la bioinformtica por la necesidad de usar
recursos de computacin y bases de datos. Asimis-
mo, la nanotecnologa en relacin con la biotecnologa
podra complementar y expandir significativamente
las posibilidades de aplicacin. De ah que sea nece-
sario una inversin paralela y un desarrollo integrador
entre estas tecnologas.

La biotecnologa puede ofrecer importantes benefi-
cios a la sociedad mediante el mejoramiento de la
calidad de vida. Estos beneficios redundan en favor
del desarrollo econmico, de la salud, la agricultura,
la industria, el medio ambiente y el bienestar social,
y no se limitan slo a ellos. Entre los beneficios de la
biotecnologa en los pases desarrollados figuran el
incremento de las cosechas, la calidad alimentaria
(agricultura, acuicultura y ganadera), la produccin
farmacutica, el diagnstico de patgenos y la
biorremediacin, entre otros. En el 2002, slo el mer-
cado mundial de biotecnologa vegetal fue de US$
6.5 billardos de dlares, y contina creciendo. En el
sector salud, los organismos transgnicos proporcio-
nan modelos para enfermedades humanas permitien-
do, por ejemplo, de la evaluacin de nuevas drogas y
terapias. En la industria, se usan biorreactores para
fabricar productos en cantidades antes inimaginables,
as como nuevos productos de aplicacin en el co-
mercio y la salud. El xito de la biotecnologa en pa-
ses desarrollados es consecuencia de una gran inver-
sin en recursos humanos y materiales, lo que refleja
un fuerte compromiso gubernamental. Por lo gene-
ral, estos pases invierten ms de 1% del PBI en in-
vestigacin y desarrollo, dentro de un marco legal
bien definido para la bioseguridad, la transferencia
tecnolgica y los derechos de propiedad intelectual.

Por el contrario, la mayora de los pases de Amrica
Latina y el Caribe invierten un promedio de 0.5% del
PBI en investigacin y desarrollo. No se ha estable-
cido adecuadamente un marco legal, y el apoyo pol-
tico es dbil. Sin embargo, unos pocos pases, como
Brasil, Mxico y Chile, han incrementado su com-
promiso con la investigacin y el desarrollo en
biotecnologa. Las aplicaciones ms exitosas de
biotecnologa se han dado en el campo de la
micropropagacin de vegetales y del diagnstico viral
de plantas. Sin embargo, Amrica Latina y el Caribe
muestran heterogeneidad en su desarrollo. Por ejem-
plo, slo unos pocos pases han avanzado en proyec-
tos de genomas, en produccin de organismos
genticamente modificados y en aplicaciones indus-
triales como respuesta a sus necesidades y mercados.

El desarrollo continuo de capacidades en
biotecnologa debe ser una prioridad en Amrica La-
tina y el Caribe a fin de lograr todo el potencial de
sus recursos naturales y de su diversidad y de cum-
plir con su compromiso con el desarrollo sostenible.
La biotecnologa promete incrementar el nivel de vida
al crear nuevas posibilidades laborales, al ofrecer
nuevos productos para el mercado mundial, al mejo-
rar el bienestar humano y la salud y al promover la
administracin de justicia.

Para llegar a la excelencia en biotecnologa, los pa-
ses de Amrica Latina y el Caribe deben comprome-
terse ms con la investigacin y el desarrollo, esta-
blecer esfuerzos de cooperacin a nivel hemisfrico,
desarrollar recursos humanos e infraestructura y crear
un marco legal donde se pueda desarrollar la
biotecnologa.


Entre los problemas que limitan el desarrollo de la
biotecnologa en los pases de Amrica Latina y el
Caribe (LAC) figuran:

La mayora de los pases carece de una
estrategia nacional que defina metas
y prioridades para el desarrollo de la
biotecnologa. La creacin de una estrategia se-


mejante requiere de un profundo estudio de las capa-
cidades y oportunidades dentro de los diversos cen-
tros cientficos y comerciales de los pases de Amri-
ca Latina y el Caribe, incluidos infraestructura, in-
versin financiera y recursos humanos. Tambin es
necesario comprender los mecanismos por los que se
pueden incrementar estas capacidades para lograr ven-
tajas competitivas. Las polticas nacionales pueden y
deben apoyar la creacin de estrategias regionales,
incluidos algunos aspectos referidos a la bioseguridad
y a polticas regulatorias. La falta de una estrategia
nacional estable dificulta el establecimiento de obje-
tivos cientficos de largo plazo con respecto al desa-
rrollo nacional en biotecnologa.

Recursos humanos capacitados. La
biotecnologa exige la creacin de grandes equipos
de investigacin multidisciplinaria para avanzar des-
de la etapa de los descubrimientos elementales a la
del desarrollo de nuevos productos y servicios. En
trminos per cpita, el nmero de cientficos y tecn-
logos en LAC es de cinco a diez veces menor que en
pases industrializados. Por tal razn, es difcil for-
mar grupos con una masa crtica que pueda empren-
der proyectos ambiciosos de biotecnologa para aten-
der problemas fundamentales. Las nuevas reas de
biologa posgenmica, tales como la bioinformtica,
la protemica y la genmica comparativa, tienen se-
rias carencias en recursos humanos capacitados.

Tambin es necesario capacitar a cientficos para que
ejerzan liderazgo en reas como manejo de proyec-
tos y de personal (capacitacin de grupos acadmi-
cos, propiedad intelectual, transferencia tecnolgica,
empresariado) para preparar individuos que puedan
impulsar la aplicacin de hallazgos y descubrimien-
tos, estimular el crecimiento tecnolgico y concen-
trar recursos al interior de los pases y entre ellos.

Apoyo financiero para proyectos de in-
vestigacin y desarrollo por parte del
sector pblico. La mayora de los pases de LAC
invierten muy poco en investigacin cientfica y tec-
nolgica. La investigacin promedio es de un 0.5%
del PBI, cinco o seis veces menor que en los pases
industrializados. Si se considera el monto per cpita
invertido en LAC, entonces el monto absoluto es vein-
te a treinta veces menor que el de los pases avanza-
dos. El limitado apoyo a la investigacin significa
que los pocos investigadores que trabajan cuentan con
laboratorios que estn por lo general pobremente equi-
pados para realizar investigacin de punta, y la ma-
yora de las instituciones carece de una infraestruc-
tura sofisticada para permitir dicha investigacin. La
limitada financiacin para investigacin y desarrollo
significa, por lo general, que el apoyo a proyectos se
limita a pequeas becas individuales que no permi-
ten la formacin de los grandes grupos y consorcios
de laboratorios que se requiere para proyectos sli-
dos, basados principalmente en la biotecnologa.

Gran falta de materiales bsicos para
la investigacin. Hay problemas significativos
de acceso a reactivos y a otros materiales biolgicos.
Este problema se exacerba por las nuevas restriccio-
nes al transporte de estos materiales despus del 11
de septiembre de 2001, y por cuestiones ligadas a
regulaciones aduaneras. Hay una falta de acceso a
bases de datos cientficas y de otros tipos entre pa-
ses e investigadores de Amrica Latina y el Caribe,
as como de un acceso rpido y adecuado a la litera-
tura cientfica en general.

Poca inversin en investigacin y de-
sarrollo por parte del sector privado.
Como se mencion, la investigacin biotecnolgica
debe orientarse a los productos. Ello significa que se
requiere una participacin activa del sector empresa-
rial en todos los aspectos de dicha investigacin, in-
cluidos los acuerdos de tipo financiero. Esto se ha
visto limitado por la tradicin, las polticas existen-
tes y las operaciones de las compaas
transnacionales. En el sector empresarial de Amrica
Latina y el Caribe, como en todos los pases en desa-
rrollo, no hay tradicin de invertir en investigacin y
desarrollo, y en el sector acadmico responsable del

grueso de la investigacin tampoco existe la tradi-
cin de dirigir sus intereses a las reas de aplicacin.
Adems, los acadmicos de los pases de LAC no
suelen volverse empresarios para desarrollar sus pro-
pias ideas y descubrimientos.

En muchos pases de LAC, las polticas y los siste-
mas legales no ofrecen incentivos al sector privado
para invertir en investigacin y desarrollo. En el
mundo desarrollado durante las dcadas pasadas las
polticas y leyes han favorecido en gran medida la
inversin de capital de riesgo, generando un auge en
las compaas de biotecnologa.

Otro factor que limita la inversin privada es el he-
cho de que hoy en da muchas reas de la
biotecnologa son dominadas por grandes compaas
transnacionales. Se trata de compaas que operan
en las reas de la farmacutica y la agricultura (en
particular en los grandes cultivos agrcolas como el
maz, tabaco, algodn, arroz, trigo y soya) y que eje-
cutan intensos programas de investigacin, los cua-
les obviamente se concentran en grandes instalacio-
nes situadas en pases desarrollados.

Situacin crtica de las universidades.
Las universidades de Amrica Latina y el Caribe son
responsables de gran parte de la capacidad en inves-
tigacin. Estas universidades se encuentran en una
situacin de crisis, que es el resultado de varios fac-
tores. Uno de ellos es el rpido crecimiento del n-
mero de estudiantes durante los ltimos veinte aos,
sin que se produzca un crecimiento paralelo en el
nmero de profesores capacitados o en el monto de
la inversin pblica en educacin superior. Estas li-
mitaciones financieras han hecho que las institucio-
nes pblicas tengan serias dificultades para mante-
ner los esfuerzos de investigacin, al tiempo que han
aparecido universidades con fines de lucro que tie-
nen poco inters en desarrollar dichos esfuerzos.

La crisis financiera dentro de las universidades ha
ocasionado convulsiones internas y, como resultado
de ello, sus autoridades no han prestado suficiente
atencin a las estructuras institucionales y discipli-
narias para fomentar los consorcios de investigacin
transdisciplinaria que se requieren para realizar estu-
dios en biotecnologa.

Conciencia pblica de la necesidad de
investigacin cientfica y tecnolgica.
El pblico en general en la mayora de los pases de
Amrica Latina y el Caribe no es consciente del rol
potencial que la investigacin endgena puede jugar
en su desarrollo socioeconmico. An existe la creen-
cia generalizada que la investigacin en ciencia y tec-
nologa es providencia de los pases industrializados
ricos y de que las comunidades latinoamericanas y
caribeas no cuentan con la capacidad y los recursos
necesarios para realizar investigaciones importantes.
En consecuencia, el pblico y los formuladores de
polticas ignoran los aportes y logros de los cientfi-
cos locales, al tiempo que casi no se reconocen las
soluciones que la investigacin local da a los proble-
mas de la regin. Una razn fundamental para esta
falta de atencin es el analfabetismo cientfico, que
deriva de una educacin cientfica del todo inade-
cuada en la primaria y secundaria. La ciencia es pre-
sentada como una tediosa serie de conceptos, hechos,
ecuaciones o definiciones que se aprenden de memo-
ria de los profesores o libros. Hay poca experimenta-
cin por parte de los estudiantes o discusin sobre
tica o valores cientficos. Estos dos elementos de-
beran ser parte integral de la educacin cientfica a
fin de tener un pblico informado.

Falta de regulaciones o legislaciones
claras con respecto a la investigacin
y uso de productos de biotecnologa.
Muchos pases de LAC an no cuentan con un siste-
ma legal que se refiera y adapte a la revolucin
biotecnolgica en materia de propiedad intelectual y
regulaciones de bioseguridad. Un sistema legal y
regulatorio de este tipo es fundamental para alentar


la inversin por parte del sector privado nacional e
internacional.

Escasa cooperacin entre los pases de
Amrica Latina y el Caribe y entre s-
tos y Norteamrica y Europa. Hay dificul-
tades no slo para brindar suficientes recursos a los
investigadores, sino tambin para compartir dichos
recursos de una manera adecuada y que sirvan para
la cooperacin. Esto puede ser resultado de tradicio-
nes culturales, en especial de las que favorecen el
individualismo. Por ejemplo, en la evaluacin de ca-
rreras acadmicas, ser investigador principal de un
proyecto es considerado mucho ms importante que
ser colaborador de un proyecto ajeno. El apoyo fi-
nanciero para este tipo de colaboracin, incluida la
internacional, puede verse impedido por la falta de
reciprocidad financiera local para coauspiciar estas
interacciones.


Se recomienda tres temas de investigacin de impor-
tancia para Amrica Latina y el Caribe.

Agricultura-acuicultura. Aqu se incluye el
desarrollo de virus que afecten cultivos como el maz,
la papa y el frijol, y que pueden ser usados como
control biolgico de plagas; investigacin sobre
micropropagacin de especies vegetales, para la cual
an no se dispone de tecnologa alguna; biotecnologa
vegetal para la produccin mejorada de cultivos de
importancia econmica: frijol, soya, maz y papa; y
desarrollo de biotecnologa en acuicultura, en parti-
cular con respecto a la produccin de salmn y ca-
marn sin virus.

Salud-bienestar humano. De importancia son
la investigacin y las aplicaciones biotecnolgicas
para el diagnstico de enfermedades endmicas, as
como la epidemiologa (humana, vegetal y animal);
anlisis de ADN para aplicaciones forenses y casos
de paternidad y para estudios de poblacin humana y
diversidad tnica; desarrollo de vacunas de ADN para
humanos y animales domsticos; y produccin de cul-
tivos vegetales que contengan principios
biomoleculares y farmacuticos activos, as como pro-
ductos naturales y plantas medicinales.

Medio ambiente. Aqu se incluye estudios de la
biodiversidad, tales como plantas locales de impor-
tancia nutritiva y medicinal, domesticacin de plan-
tas comestibles y etnobotnica, as como estudios de
bioprospectiva y biorremediacin.

Hay amplia evidencia que los proyectos de investi-
gacin biotecnolgica realizados en colaboracin pue-
den contar con la participacin de los laboratorios
ms avanzados de Amrica Latina y el Caribe. Tam-
bin hay evidencia que pueden estimular en gran
medida las capacidades de los pases que estn reza-
gados en cuestiones cientficas y que se encuentran
dentro de su rea de accin. Estos proyectos no re-
quieren de gran financiacin ya que deben incluir la-
boratorios con personal e infraestructura del pas an-
fitrin. Gran parte del financiamiento externo est
dedicado al apoyo de intercambio de personal y a
actividades de capacitacin.

Por ejemplo, es posible apoyar a cinco de estos pro-
yectos en un rea prioritaria de la biotecnologa (ma-
duracin de fruta, resistencia al estrs rido en
cultivares, mecanismos de defensa de plantas contra
patgenos virales) con slo un monto que flucte en-
tre US$100,000 y US$150,000 al ao. Estos proyec-
tos, que involucraran a unos diez o quince laborato-
rios de diferentes pases, constituiran una activa red
de investigacin y capacitacin que englobara a toda
Amrica Latina y el Caribe.

Una vez se seleccionen los proyectos, se podra in-
cluir un laboratorio de los Estados Unidos o Canad
que tenga especial inters en el rea de investigacin,
y que interactuara de manera triangular, propician-

do la cooperacin Norte-Sur y la Sur-Sur.

Hay proyectos exitosos que pueden ser cofinanciados
y promovidos por la OEA y diversas instituciones.
Las comunidades cientficas representadas, por ejem-
plo por la Red Latino Americana de Ciencias Biol-
gicas (RELAB) y la Red de Cooperacin Tcnica en
Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina y el Ca-
ribe (REDBio), deberan participar activamente en
ellos.

Una de las tareas principales debera ser definir for-
mas para la implementacin de estos proyectos, los
cuales seran de gran importancia para Amrica Lati-
na y le Caribe.

Para propiciar el intercambio de investigaciones y
la disponibilidad de la literatura actual, se podran
crear bancos de datos con hojas de vida de investiga-
dores. Un buen ejemplo de esto es el banco de datos
Cvlattes del CNPq de Brasil, hoy integrado en una
red internacional llamada ScienTI. Otro ejemplo es
BIREME, una biblioteca regional de medicina que
ofrece acceso a la literatura que se produce en la ac-
tualidad tanto dentro como fuera de la regin. Ade-
ms, los bancos de datos deberan estar a disposicin
de una manera ms general, al tiempo que se debera
fomentar la interaccin entre los grupos y los centros
de excelencia de la regin.

El fortalecimiento regional de la capacidad de in-
vestigacin tiene que basarse en la creacin de recur-
sos humanos. Para lograrlo, se pueden realizar cur-
sos breves, de prctica, in situ, patrocinados por uni-
versidades y otras instituciones, organizaciones y
ONGs, a fin de ensear a los investigadores
biotcnicas de punta que puedan ser aplicadas a sus
necesidades especficas. Las pasantas deben desa-
rrollarse en laboratorios regionales para el intercam-
bio de tcnicas y conocimientos entre cientficos, y
se debe crear un sistema de premios para una capaci-
tacin profesional permanente y la actualizacin de
conocimientos.
Se deben realizar talleres de liderazgo para investi-
gadores destacados, siguiendo por ejemplo el mode-
lo del programa LEAD de la Fundacin Rockefeller,
que incluye temas como manejo de personal y labo-
ratorios, biotica, aspectos legales de transferencia
tecnolgica y propiedad intelectual.

Se debe desarrollar un programa de becas de maes-
tra y doctorado para capacitacin de largo plazo.

Se deben generar oportunidades para que los cient-
ficos capacitados en el extranjero regresen a sus co-
munidades cientficas de origen. Dar incentivos
(como exoneraciones tributarias) a compaas priva-
das, universidades y al sector pblico, con miras a
crear oportunidades de trabajo para personas capaci-
tadas en biotecnologa.

Se deben fortalecer a las instituciones, a las instala-
ciones y a los programas que hayan tenido un rendi-
miento destacado, y eliminar o reorganizar a los que
hayan fracasado.

Se deben construir instalaciones centrales dentro de
universidades o regiones que puedan brindar acceso
a infraestructura y apoyar el establecimiento de pro-
gramas de investigacin y cooperacin de masa crti-
ca. Ello puede requerir de planteamientos y acciones
creativas para no mantener el status quo. Un modelo
de estructura organizacional podra ser el de centros
multidisciplinarios a todo lo largo de los lmites de-
partamentales. La creacin de centros de excelencia
podra ir de la mano de importantes instalaciones para
la investigacin. Estos centros deben estar basados
en el mrito, contar con un relativo nivel de autono-
ma y estar sujetos a evaluacin crtica por parte de
expertos forneos. Tambin deben tener la habilidad
de capacitar a estudiantes graduados. stos pueden
ser apoyados por becas institucionales en lugar de
becas de programas.

Los cientficos deben estar en capacidad de aplicar
el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, em-


pleando las regulaciones existentes en otros pases.
Se pueden incrementar estos esfuerzos de capacita-
cin mediante la creacin de redes multidisciplinarias.
Para desmitificar este campo y reducir la descon-
fianza frente a las diversas aplicaciones de la
biotecnologa, especialmente en la alimentacin, es
imperativo que se eduque al pblico en sus concep-
tos bsicos, aplicaciones, riesgos y beneficios. Es-
fuerzos internacionales para crear una campaa de
medios publicitarios son necesarios para informar
adecuadamente sobre el tema.

Se deben incorporar en los programas acadmicos
de primaria y secundaria mdulos de biotecnologa.
Para hacer frente al analfabetismo cientfico, debe
haber una capacitacin efectiva de profesores y un
buen desarrollo de planes de estudios que sirvan para
despertar el inters de los estudiantes al fascinante
mundo de los descubrimientos. Asimismo, se deben
desarrollar cursos de secundaria de alto nivel que pue-
dan ser aplicados a fines universitarios.

Se debe realizar reuniones para alentar la interaccin
directa entre biotecnlogos y lderes polticos, a fin
de instruirlos sobre el potencial impacto
socioeconmico de la biotecnologa.

Debido a la interdependencia entre la actividad agr-
cola y el desarrollo econmico de Amrica Latina y
el Caribe, una de las reas de nfasis para la aplica-
cin de la biotecnologa debera ser la agricultura.
Cultivos como el maz, la soya y el algodn se han
visto muy beneficiados con aplicaciones de la
biotecnologa, tales como resistencia a virus y plagas
y adaptacin ambiental. La aplicacin de la
biotecnologa incrementara enormemente la produc-
cin y reducira el uso de pesticidas y otros produc-
tos qumicos.

Es imperativo que exista un acceso igualitario a las
oportunidades y al financiamiento para todos los pa-
ses de Amrica Latina y el Caribe, incluidos aquellos
con menor desarrollo cientfico.
Realizando un esfuerzo regional, los ministros de
ciencia o autoridades pertinentes deben facilitar la
logstica y la importacin de reactivos, equipos y su-
ministros necesarios para la investigacin, as como
eliminar o reducir las restricciones aduaneras para la
autorizacin de reactivos importados.

Se deben estimular a los pases de la regin para
que incrementen su inversin en el desarrollo de la
biotecnologa. La OEA, junto con las principales ins-
tituciones financieras como el Banco Mundial, el Ban-
co Interamericano de Desarrollo y otras importantes
fundaciones, debe crear un foro con los que toman
decisiones nacionales para alentarlos a invertir en in-
vestigacin biotecnolgica. Con las comunidades
cientficas se puede obtener apoyo para garantizar la
presentacin de programas y proyectos de alta cali-
dad a sus respectivos gobiernos. Se debe dedicar una
pequea fraccin (2-5%) de la inversin nacional en
biotecnologa a actividades nacionales que aumen-
ten los esfuerzos en investigacin y capacitacin de
los diversos pases, as como ayudar a la creacin de
una comunidad y una red regionales en este campo.
Se debe buscar que todos los gobiernos se compro-
metan a tener una poltica estatal con miras a incre-
mentar el porcentaje de su PBI para ciencia y tecno-
loga. La meta recomendada por las Naciones Uni-
das es llegar a 1% del PBI mediante incrementos anua-
les de por lo menos 0.1%.

La OEA, en accin conjunta con el International
Centre for Genetic Engineering and Biotechnology
(ICGEB), la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y la
Biotecnologa para Latinoamrica y el Caribe
(BIOLAC), debe promover la creacin de sistemas
regulatorios y de derechos de propiedad intelectual
en todos los pases. Como parte de este proyecto, se
deben capacitar a los que sern responsables de
monitorear la bioseguridad y de la ejecucin del Pro-
tocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, as como a
individuos en las reas de propiedad intelectual y de
transferencia tecnolgica. Esto se ver en los siguien-

tes apartados.

Bioseguridad. A nivel nacional, es necesario de-
sarrollar sistemas y procedimientos de bioseguridad,
que incluyan la creacin de capacidades tcnicas, el
fortalecimiento y apoyo de la bioseguridad
institucional y de los diversos procedimientos
regulatorios. El desarrollo de lineamientos de regu-
lacin regional para la aplicacin y el uso de la
biotecnologa propiciara la interaccin entre pases.
Asimismo, se debera brindar ayuda a los pases de
Amrica Latina y el Caribe a fin de que puedan eje-
cutar las regulaciones esbozadas en el Protocolo de
Cartagena para el movimiento transfronterizo de or-
ganismos genticamente modificados (OGMs).

Patentes y propiedad intelectual. Durante
los ltimos veinte aos, los cientficos biolgicos han
tenido que adaptarse a un cambio que ya se ha pro-
ducido en otros campos de la ciencia (en la qumica
y algunas reas de la fsica). Uno de los componen-
tes de este cambio es el desarrollo de patentes de des-
cubrimientos con un valor comercial potencial y la
confidencialidad de tpicos de investigacin y de re-
sultados que puedan tener aplicaciones
biotecnolgicas. Una de las reas ms afectadas por
este fenmeno ha sido la investigacin agrcola. Tra-
dicionalmente, este tipo de investigacin ha sido ms
que todo responsabilidad de institutos de investiga-
cin con financiamiento pblico que han distribuido
gratuitamente a los interesados nuevas variedades y
conocimientos. En la actualidad, las diversas compa-
as, muchas de las cuales son grandes empresas
transnacionales, realizan gran parte de la investiga-
cin biotecnolgica en productos agrcolas. Obvia-
mente, sus productos son patentados y slo estn dis-
ponibles para los que pueden pagar por ellos. Por
consiguiente los resultados de dichas investigacio-
nes son de carcter restringido y no se encuentran a
disposicin de la comunidad cientfica mundial.
Los pases de Amrica Latina y el Caribe no tienen
una cultura de desarrollo de patentes, y la separacin
entre el sector acadmico y el comercial es la norma
de nuestras sociedades.

Los derechos de proteccin a la propiedad intelec-
tual y el restringido otorgamiento de licencias para
productos biotecnolgicos son acontecimientos nue-
vos que han surgido como consecuencia de la
globalizacin y de la expansin de acuerdos de libre
comercio. Esta nueva situacin obliga a que los pa-
ses y las regiones establezcan sistemas regulatorios
legales y polticas claras que protejan sus sociedades
y que permitan a los cientficos y empresarios desa-
rrollar productos biotecnolgicos que mejoren la
competitividad y la calidad de vida.

Transferencia de tecnologa. Se debe rea-
lizar la transferencia tecnolgica dentro de un marco
legal a fin de cumplir con los derechos de propiedad
intelectual de los inventores. Junto con el tema de las
patentes, el otorgamiento de licencias a los inventos
del sector empresarial brinda un marco cerrado de
interaccin entre cientficos acadmicos y el sector
comercial, as como recursos financieros bajo la for-
ma de regalas y honorarios por otorgamiento de li-
cencias, que retornan a las universidades y que tal
vez son compartidos con los inventores. Se pueden
establecer oficinas de transferencia tecnolgica en el
marco de la estructura administrativa universitaria
para que realicen esta funcin. Este sistema ha sido
exitoso en Norteamrica y Europa. La transferencia
de la biotecnologa al sector empresarial es muy im-
portante en los pases de Amrica Latina y el Caribe,
ya que acelerar su aplicacin en beneficio del desa-
rrollo econmico y social. Es recomendable crear
nuevos mecanismos mediante nuestros consejos de
ciencia y tecnologa y de instituciones financieras, a
fin de manejar y negociar mejor los diversos acuer-
dos en biotecnologa entre los pases de Amrica La-
tina y el Caribe y entre stos y los Estados Unidos,
Canad y Europa.


Entre los modelos de oficinas de transferencia tecno-
lgica dentro de institutos y universidades figuran el
Wisconsin Alumni Research Foundation, Universi-
dad de Wisconsin; Arizona Technology Enterprises,
LLC, Arizona State University; y la Technology
Transfer Office of the Scripps Research Institute, de
La Jolla, California, todas stas en los Estados Uni-
dos. A menudo se debe considerar tambin el otorga-
miento de licencias de tecnologa como requisito para
la realizacin de investigaciones de carcter comer-
cial. Las oficinas de transferencia tecnolgica tam-
bin pueden servir en la negociacin de tales licen-
cias con otras instituciones.

Casos exitosos

Salud y poltica sanitaria. Uno de los mo-
delos exitosos de cooperacin en investigacin sani-
taria es la asociacin desarrollada en los ltimos quin-
ce aos entre el Sustainable Science Institute (SSI) y
el Centro Nacional de Diagnstico y Referencia
(CNDR) del Ministerio de Salud de Nicaragua. La
cooperacin con el Departamento de Parasitologa
tuvo como resultado la simplificacin de las tcnicas
de reaccin en cadena de la polimerasa para el diag-
nstico de la leishmaniasis, que han sido usadas ah
rutinariamente durante ms de un dcada. Este traba-
jo tambin llev al descubrimiento de una nueva for-
ma de enfermedad causada por la infeccin
Leishmania chagasi (leishmaniasis cutnea atpica
LCA). Esta investigacin estimul la produccin de
afiches informativos sobre la LCA, que fueron dis-
tribuidos por todos los centros de salud de la nacin,
incrementando las compras por parte del gobierno
del agente teraputico antimoniato de meglumina, con
lo que el tratamiento se hizo ms accesible. El SSI
tambin trabaj con el Departamento de Virologa del
Ministerio de Salud para fortalecer la capacidad de
los laboratorios y mejorar la vigilancia
epidemiolgica a nivel nacional del virus del den-
gue. En 1995 se manej exitosamente una aguda en-
fermedad epidmica febril, en gran parte porque los
cientficos supieron controlar el virus del dengue ya
que la causa se basaba en los conocimientos que aca-
baban de adquirir mediante capacitacin en BMA /
TTA (biologa molecular aplicada / transferencia de
tecnologa apropiada). Posteriormente, se llev a cabo
un estudio centinela para investigar factores de ries-
go para la severa enfermedad del dengue, que llev a
realizar novedosos hallazgos epidemiolgicos y al es-
tablecimiento de una productiva colaboracin entre
los sectores de laboratorio, de epidemiologa y clni-
co del sistema de salud, que tradicionalmente ha fun-
cionado en estado de aislamiento. El estudio acaba
de ser adoptado por un proyecto de la Unin Euro-
pea para realizar vigilancia centinela en Nicaragua a
nivel nacional.

Control de virus en plantas. Las enferme-
dades en plantas causadas por virus son uno de los
principales factores que limitan la productividad agr-
cola en Amrica Latina y el Caribe. Entre los virus
ms importantes figuran los potyvirus y los Gminis,
que infectan una amplia gama de cultivos como to-
mate, frijol, papa, papaya y pimientos. Como respues-
ta a la devastacin casi total de la industria de la pa-
paya en Jamaica a causa del virus de la mancha
anillada (VMA), el Centro de Biotecnologa de la
University of the West Indies de Jamaica, con la co-
laboracin de Cornell University y la Jamaica
Agricultural Development Foundation (JADF), ini-
ciaron un proyecto para desarrollar papaya resistente
a ese virus.

En 1994, la JADF apoy la capacitacin de un estu-
diante de doctorado de Jamaica en patologa
molecular de plantas en Cornell University, en con-
creto en biotecnologa, para desarrollar papaya
transgnica. El gen de la protena de envoltura de la
cepa aislada del VMA jamaiquino fue transferido
exitosamente a la variedad de papaya Solo (papaya
Carica) en Cornell University, empleando la estrate-
gia de la resistencia derivada de patgenos desarro-

llada a mediados de 1980. sta ha sido una de las
estrategias ms exitosas empleadas para desarrollar
plantas resistentes a virus. En 1996, la tecnologa
jamaiquina y plantones transgnicos de papaya fue-
ron transferidos al centro de biotecnologa de Jamai-
ca, donde se trabaj evaluando las lneas transgnicas
y se desarrollaron pruebas de campo. Estas pruebas
y una serie de evaluaciones toxicolgicas an siguen
en ejecucin, y se espera que para mediados de 2004
la papaya transgnica resistente al VMA se encuen-
tre comercialmente disponible.

Al mismo tiempo, en 1996 el gobierno cre el
National Biosafety Committee (NBC) para hacer fren-
te al inminente crecimiento en biotecnologa y para
usar protocolos y procedimientos de desarrollo para
la importacin, el manejo seguro y el uso de papaya
transgnica en Jamaica. En 1997 se publicaron una
serie de regulaciones en el Acta de Cuarentena de
Plantas, por la que se permita la importacin de plan-
tas transgnicas y se esbozaba el rol del NBC en el
monitoreo y la regulacin de las importaciones de
material vegetal transgnico para su investigacin
controlada y supervisada.

Desde entonces, el grupo de transformacin vegetal
en el centro de biotecnologa se ha dedicado a la trans-
formacin del algodn Sea Island (Gossypium
barbadense), que contiene el gen de la toxina Bacillus
thuringiensis (Cry1 and 2A) para la resistencia ante
plagas de insectos. Este proyecto tambin es finan-
ciado por la JADF. Otra investigacin se concentra
en el desarrollo de plantas de tomate transgnico re-
sistentes al virus Gminis y al Virus de la Cuchara
(tomato yellow leaf curl virus TYLCV), financiada
por un proyecto CDR-USAID y con la colaboracin
de la University of Wisconsin-Madison. Tambin se
concentra en los protocolos de regeneracin como
etapa previa al desarrollo de ajes transgnicos resis-
tentes al virus del jaspeado del tabaco (tobacco etch
virus TEV) en la regin del Caribe. Esta investiga-
cin es financiada por el Banco de Desarrollo del
Caribe.

Cooperacin regional en biotecnologa.
Hay una serie de casos exitosos que demuestran que
la cooperacin regional en investigacin y capacita-
cin en biotecnologa puede incrementar la efectivi-
dad de los esfuerzos en los pases individuales y hacer
que los pases puedan emprender proyectos ambicio-
sos relacionados con problemas comunes de gran im-
portancia social. La comunidad cientfica de Amrica
Latina y el Caribe est deseosa de participar en este
esfuerzo de cooperacin regional. Algunos ejemplos
de ello son los proyectos de la RELAB, el proyecto
regional de biotecnolog a de PNUD/ONUDI/
UNESCO, el CABBIO (Centro Argentina-Brasil de
Biotecnologa), las redes del CYTED, el UNU/
BIOLAC y el REDBIO/FAO. El ICGEB tambin ha
jugado un papel importante en el desarrollo de pro-
yectos de investigacin conjunta en biotecnologa y
en el de oportunidades de capacitacin regional. La
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) tam-
bin ha desarrollado proyectos conjuntos en ciencias
de la salud.

Identificacin de ADN en Costa Rica. La
identificacin humana que emplea marcadores de ADN
y reaccin en cadena de la polimerasa (RCP) fue apli-
cada por primera vez en Costa Rica en 1990 en el Cen-
tro de Investigacin en Biologa Celular y Molecular
(CICBM) de la Universidad de Costa Rica. Se analiz
una muestra de poblacin con marcadores breves re-
petidos en tndem, y luego se capacit a profesionales
de microbiologa del Laboratorio Judicial en la deter-
minacin de la paternidad y en el anlisis de restos
humanos. En 1995, el Laboratorio Judicial haba em-
pezado a resolver casos de paternidad con marcadores
breves repetidos en tndem en geles secuenciados te-
idos con nitrato de plata. Cuando el laboratorio obtu-
vo credibilidad, la corte judicial invirti en la adquisi-
cin de secuenciadores automatizados (ABI1310), lo
que rpidamente increment la capacidad de resolver
casos forenses y de paternidad.


En 1999, con el apoyo de la Primera Dama, Lorena
Clare de Rodrguez, y de cientficos de la universi-
dad, la Asamblea Legislativa aprob una ley para pro-
mover la paternidad responsable, siguiendo el ejem-
plo de Portugal. La ley responda al alto porcentaje
de nios nacidos fuera del matrimonio (ms de 50%),
y en consecuencia no reconocidos legalmente por sus
padres. La ley permite a las madres solteras declarar
la identidad del padre. Si el padre no cumple con los
cargos de paternidad, se realiza una prueba de ADN
para resolver el caso. As, en Costa Rica, cada nio
conoce la identidad de su padre, y las madres solte-
ras tienen acceso a un apoyo por alimentos.

Lixivizacin bacterial del cobre en Chi-
le. A mediados de los ochentas, en Chile se inici un
ambicioso proyecto multidisciplinari o de
biotecnologa, con el apoyo del PNUD y de la
ONUDI. Este proyecto, que estudiaba la lixivizacin
del cobre, dur siete aos y requiri de una inversin
de ms de dos millones de dlares. En l participaron
bilogos, ingenieros qumicos y de minas y
CODELCO, una gran compaa cuprfera. Como re-
sultado hubo grandes avances en la comprensin de
la fisiologa bacterial y del proceso de oxidacin mi-
neral que es catalizado por determinados
microorganismos. Este conocimiento llev a paten-
tes con un proceso muy mejorado y a una mayor efi-
ciencia del mtodo de biolixivizacin de extraccin
mineral.

Actualmente, Chile exporta 4% de su cobre por
biolixivizacin, lo que significa un ahorro de cientos
de millones de dlares y el uso de una tecnologa
ambientalmente mucho ms limpia. El gobierno chi-
leno y BioSigma, un proyecto conjunto de
CODELCO y Nippon Mining, han iniciado un pro-
grama de cinco millones de dlares para estudiar la
genmica de las bacterias que participan en el proce-
so.
Tecnologas limpias y
energas renovables


Los pases del Hemisferio enfrentan realidades diver-
gentes en el campo de la tecnologa de la informacin.
La pobreza, el desempleo, la inflacin, as como la
inestabilidad econmica y poltica acrecientan el pro-
blema. En pases ms avanzados, como los Estados
Unidos o Canad, la situacin no se compara a la de
cualquier otro lugar en la regin: mayor cantidad de
recursos tiene como resultado un mayor desarrollo tec-
nolgico, lo que en consecuencia genera una mejor
calidad de vida para la poblacin. En las culturas de
los pases menos desarrollados no se han incorporado
los conceptos de produccin ms limpia (P + L). En
los ms pobres, se observa incluso una tendencia cre-
ciente a la contaminacin, debido a sus limitaciones
tecnolgicas. Sin embargo, estos pases no son los prin-
cipales responsables de la contaminacin a escala mun-
dial. Las medidas para el control de la contaminacin
no son prioritarias en la asignacin de recursos pbli-
cos, como en cambio s lo son los temas de pobreza,
salud, desempleo o lucha contra la corrupcin, entre
otros, que requieren de grandes esfuerzos a la hora de
ser enfrentados.

No es usual que los gobiernos destinen una cantidad
adecuada de recursos al desarrollo de proyectos de
ciencia y tecnologa, y en particular de aquellos dedi-
cados al estudio de tecnologas ms limpias y de ener-
gas renovables. No obstante, en la comunidad cient-
fica existe el consenso de que se debe hacer un esfuer-
zo para persuadir a los pases a fin de dediquen al
menos 1% de su PBI a la investigacin cientfica y
tecnolgica, haciendo que esta responsabilidad sea
compartida entre el sector pblico y el privado. Natu-
ralmente, cada pas debe establecer sus propias priori-
dades de acuerdo a las particularidades de su realidad
especfica (salud, educacin, acceso a agua potable,

medio ambiente, productos alimenticios, etc.). La falta
de recursos necesarios y la fuga de talentos tambin
afectan directamente la calidad de la tecnologa de
investigacin y desarrollo.

El tema de las tecnologas limpias no es tratado de
manera uniforme en el Hemisferio. Ecuador, por ejem-
plo, cuenta con el Centro Ecuatoriano de Produccin
ms Limpia (CEPL), pero en muchos otros pases no
existen instituciones de ese tipo. Los esfuerzos para
implementar tecnologas limpias no son sostenibles
y carecen de continuidad. No todos los sectores em-
presariales dan buena acogida a los proyectos en este
campo. En efecto, se registra muy pocos casos
exitosos que puedan demostrar a los empresarios su
viabilidad econmica. Adicionalmente, los pocos ca-
sos existentes no son muy promocionados dentro o
fuera del pas, ya que no se cuenta con los medios
necesarios para ello. En general, la prensa presta poca
atencin a este tema o a otros de carcter cientfico o
tecnolgico. La situacin en reas alejadas de los cen-
tros de actividad econmica es an ms problemti-
ca, dada la dificultad de acceder a la informacin y a
otros medios de educacin y control.

El nivel de productividad de la pequea y la mediana
empresa depende en sumo grado del uso de materia-
les y tecnologas adecuadas. La aplicacin de tecno-
logas limpias se dificulta si se est ante fbricas cuyo
diseo original no ha considerado aspectos
medioambientales. ste es el caso de fbricas que uti-
lizan maquinaria obsoleta (que adems produce de-
sechos) y que al mismo tiempo consumen ms ener-
ga. En muchos casos, no hay recursos suficientes
para actualizar adecuadamente la maquinaria o para
introducir programas de tecnologa limpia, debido a
la falta de incentivos tributarios o de otros tipos de
compensacin econmica que facilitaran la adquisi-
cin de nueva tecnologa.

Otro factor que debe tenerse en cuenta es que el aho-
rro de energa es un aspecto fundamental en la estra-
tegia de trabajo con tecnologas limpias. Tal como lo
sealan una serie de estudios realizados sobre una
base cada vez ms cientfica, parte del problema es la
inminente escasez de petrleo a nivel mundial. Ade-
ms, dado que el petrleo es un recurso no renova-
ble, los mercados se vern afectados en el corto pla-
zo, por lo que se debe explorar otras posibles alterna-
tivas para la generacin de energa en el Hemisferio.
La bsqueda de sustitutos renovables para la genera-
cin de energa es un tema controvertido y an no
resuelto que preocupa al Hemisferio.

La legislacin ambiental que actualmente existe en
el Hemisferio menciona muy poco el concepto de
produccin ms limpia. En consecuencia, no exis-
ten pautas ni polticas sobre la materia. Para los em-
presarios de la regin la prioridad reside en la gene-
racin de ganancias y beneficios, y las tecnologas
limpias pueden ser consideradas ms un costo que
un beneficio en s. Los empresarios siempre estn pre-
guntando cunto tienen que invertir y cunto va a
costar. No existen normas para la calidad y el funcio-
namiento de equipos, que ya han sido desarrolladas
y adaptadas en los Estados Unidos y Europa. Los di-
versos ejemplos analizados no dejan de mostrar que
la aplicacin de tecnologas limpias genera benefi-
cios econmicos para el sector empresarial y para la
sociedad como un todo.

Como se mencion, en lo que se refiere a la difusin
de la informacin, no hay medios para su uso masivo
por falta de recursos econmicos. No existen mto-
dos adecuados para la creacin de capacidades y la
capacitacin. En consecuencia, los investigadores no
publican en medios de comunicacin masivos como
la Internet.

A nivel mundial, existen muchas fuentes de informa-
cin sobre sustancias contaminantes, sus efectos en
la salud y el modo de controlarlas; sin embargo, esta
abundancia de datos es desconocida en muchos pa-
ses del Hemisferio y, por lo tanto, no llega a ser


implementada. Por ejemplo, en reas rurales, se po-
dran resolver o evitar los problemas de agua potable
y de salubridad ambiental con el uso, muy sencillo y
ampliamente disponible, de tecnologas limpias.


Formular, proponer y desarrollar polticas en tecno-
logas limpias y energas renovables.

Alentar la difusin, la educacin y la investigacin y
desarrollo de tecnologas limpias y energas renova-
bles.
Considerando la necesidad de cambiar de actitud
frente a la importancia de las tecnologas limpias y
las energas renovables, establecer redes multinacio-
nales para compartir experiencias entre los grupos
ms capacitados del Hemisferio.

Asimismo, se deben tratar de establecer alianzas para
la colaboracin entre gobiernos, el sector privado y
los centros de investigacin (acadmica y tecnolgi-
ca).

Ejecutar programas de capacitacin, creacin de ca-
pacidades y orientacin a todos los niveles.

Persuadir a las partes interesadas sobre los benefi-
cios que se obtienen del uso de tecnologas limpias.

Compartir experiencias nacionales en investigacin,
habilidades y conocimientos en el rea de tecnologas
limpias y energas renovables, mediante becas, mi-
siones de asistencia tcnica de pases ms desarrolla-
dos a pases en desarrollo, y proyectos de investiga-
cin conjunta orientados a problemas, temas afines y
otras herramientas.

Promover el uso de la Internet como medio para me-
jorar la calidad y aumentar el intercambio de infor-
macin mediante cursos y grupos de discusin, talle-
res o reuniones especializadas sobre temas especfi-
cos.

Aprovechar la disponibilidad de conocimientos es-
pecializados y de recursos existentes en organizacio-
nes financieras, agencias de cooperacin y pases que
han avanzado mucho en estos campos, a fin de pro-
mover la cooperacin horizontal y vertical (Sur-Sur y
Norte-Sur).

Fomentar el desarrollo de bases de datos especiali-
zadas con informacin relevante para su uso por parte
de los pases menos desarrollados.
Realizar campaas para orientar y educar a los em-
presarios y a la sociedad en general sobre los benefi-
cios de las tecnologas limpias, que empiecen con la
premisa de que tales polticas ayudarn a reducir cos-
tos y a aumentar beneficios mediante un mejor uso
de recursos.

Fomentar con la OEA el desarrollo de monografas
impresas y virtuales para difundir e incrementar el
conocimiento sobre tecnologas limpias y energas
renovables. Aprovechar nuevas herramientas, como
el Foro Virtual implementado por este taller y otros
como el Portal de las Amricas.

Desarrollar programas de educacin sobre estos te-
mas orientados a la comunidad en general, a fin de
generar un cambio de actitud frente al medio ambien-
te, las tecnologas limpias y las energas renovables.
Desarrollar cursos en lnea de educacin a distancia
sobre tecnologas limpias y energas renovables con
el apoyo de la Agencia Interamericana para la Co-
operacin y Desarrollo de la OEA.

Identificar personal tcnico especializado en tecno-
logas limpias y energas renovables del Hemisferio,
que puedan desarrollar cursos y tecnologas en los
idiomas oficiales de la OEA.
Publicitar los recursos mundiales de informacin

sobre sustancias contaminantes, sus efectos en la sa-
lud y los mtodos para controlarlas.

En el caso de medios rurales aislados, promover
alternativas a la Internet para la difusin masiva, por
ejemplo educacin por radio y televisin.

Uno de los principales objetivos en el Hemisferio
debe ser la bsqueda de recursos para financiar in-
vestigacin cientfica y tecnolgica aplicable al rea
de tecnologas limpias y energas renovables. Los pro-
yectos con componentes de aplicacin inmediata son
ms complejos y requieren de mayores recursos para
su implementacin.

Esto no significa que se descuide la investigacin
bsica, que es fundamental para consolidar los as-
pectos conceptuales de los temas en cuestin. Es im-
portante la participacin de los gobiernos nacionales
y de las instituciones acadmicas, que juegan un pa-
pel central en la investigacin bsica. En tal sentido,
las universidades y los institutos de investigacin, que
generan y promueven el desarrollo de recursos hu-
manos en tecnologas limpias y energas renovables,
tienen la primaca.

Como respaldo al fortalecimiento de la infraestruc-
tura cientfica, los medios de comunicacin virtuales
son hoy indispensables y complementan las relacio-
nes personales e institucionales, que se traducen en
actividades de cooperacin tcnica, intercambio de
experiencias, capacitacin in situ, entre otras. En con-
secuencia, estos medios deben complementar las ac-
tividades mencionadas, si bien se deben mantener y
expandir las formas tradicionales de cooperacin, ta-
les como becas, cursos, seminarios, talleres e inter-
cambios.

Demostrar a los ministros de economa y finanzas
las ventajas de aplicar tecnologas limpias como una
manera de reducir la contaminacin y el impacto am-
biental y de mejorar la productividad y la competen-
cia empresarial, con la consecuente reduccin del des-
empleo, que es producto de la creacin y expansin
de nuevos mercados. Para tal fin, se deben realizar
mesas redondas sobre tecnologas limpias para ex-
pertos y trabajadores civiles.

Se debe aconsejar a los gobiernos para que busquen
mecanismos con miras a cambiar la mentalidad en
todos los niveles de la sociedad con respecto a las
tecnologas limpias y energas renovables.

Se ha advertido una falta general de polticas en el
rea de tecnologas limpias y energas renovables. Es,
pues, necesario, recomendar a las autoridades perti-
nentes que se establezca una legislacin adecuada en
cada pas que carezca de una.

Se debe uniformizar la legislacin ambiental de cada
uno de los pases a fin de evitar contradicciones y de
adecuarla a las especficas realidades nacionales.

Con base en las prcticas actuales de los pases de-
sarrollados, es importante establecer sanciones eco-
nmicas en caso de incumplimiento. Dado que se co-
nocen los mecanismos para contener la contamina-
cin, es imperativo hacer que las industrias cumplan
con las legislaciones en vigor y que no continen in-
virtiendo demasiado dinero en actividades de
monitoreo, sino que den soluciones prcticas a los
diversos problemas.

Puesto que sera imposible operar en los mismos
sectores industriales y de servicios de todos lo pa-
ses, se deben considerar posibles nichos para cada
pas o subregin. Un ejemplo de ello podra ser el
mejoramiento de la produccin de caf en los pases
andinos, el Caribe y Centroamrica mediante el uso
de tecnologas que no produzcan efectos ambienta-
les nocivos y que, al mismo tiempo, ofrezcan una
mejor calidad.

En aquellos pases donde no existen instituciones


encargadas de promover tecnologas limpias y ener-
gas renovables, se deben realizar esfuerzos para
crearlas y desarrollarlas.

Se deben promover reuniones entre las institucio-
nes tcnicas del Hemisferio que investigan estos te-
mas, incluidos universidades e institutos de investi-
gacin. Esto se podra realizar con mtodos virtuales
o en vivo.

Promover todas las formas posibles de incentivos y
de mtodos financieros que ayuden a la pequea y
mediana empresa a efectuar cambios tecnolgicos que
mejoren los equipos y procesos para reducir el im-
pacto ambiental. Se podra apelar a subsidios estata-
les, a incentivos tributarios y a prstamos para el sec-
tor industrial con bajos intereses y adecuados pero-
dos de gracia.

Buscar el apoyo de agencias financieras
multilaterales para complementar estas acciones.

Crear mecanismos novedosos, tales como los bo-
nos verdes, que estn disponibles a toda la poblacin.

Se debe acceder al apoyo financiero de organiza-
ciones internacionales, de agencias de cooperacin y
de gobiernos de pases desarrollados, mediante pro-
gramas especiales bajo la forma de capital de semi-
lla, con miras a sostener el desarrollo hasta que los
pases empiecen a crear sus propias capacidades. Se
debe fomentar este apoyo a nivel nacional y
hemisfrico.

Se recomienda la creacin de equipos de expertos
internacionales para estudiar normas de calidad y fun-
cionamiento para equipos de energa renovable ya
desarrollados y adoptados en EEUU y Europa, y que
sus normas sean adoptadas por los pases del Hemis-
ferio.

Se deben explorar diversas alternativas para la ge-
neracin de energas renovables, como centros
minihidro-elctricos, fotovoltaicos, elicos, de gas,
de carbn, de biomasa, a fin de sustituir la escasez de
otros recursos, dando prioridad a las comunidades ru-
rales aisladas. En todas estas alternativas, se debe con-
siderar la posibilidad de impactos ambientales nega-
tivos.

Tener en cuenta el concepto de diseo ecolgico
dentro de la industria, orientado a la optimizacin de
recursos y a la proteccin del medio ambiente me-
diante la aplicacin de ndices ambientales.

Generar oportunidades para que el personal que tra-
baja en la industria y las autoridades ambientales de-
sarrollen criterios comunes a fin de exigir el cumpli-
miento de las diversas responsabilidades ambienta-
les.

Casos exitosos

Los casos presentados en los medios escritos, as
como en los sectores qumico, metal mecnico, ser-
vicios, agua potable y madera se encuentran listados
como presentaciones individuales en el Anexo de la
presente publicacin. Tambin se incluyen casos re-
lacionados con la generacin de agua potable en reas
aisladas mediante el uso de tecnologas simples, eco-
nmicas y socialmente aceptadas.

Materiales y
nanotecnologa

Situacin actual

Debido a su naturaleza, la investigacin en materia-
les es interdisciplinaria, incluyendo conceptos de cien-
cias e ingeniera, y el campo se encuentra en cons-
tante evolucin. La nanotecnologa, basada en la in-
vestigacin de materiales en la escala nanomtrica,

Cuadro 2

Colaboracin Interamericana de Materiales (CIAM)

Promueve la educacin y colaboracin en la investigacin de materiales

Coordinado por agencias nacionales en Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Mxico y los Estados Unidos

28 proyectos de investigacin cooperativa financiados en 2003, cada uno
involucrando a por lo menos dos pases

Un segundo concurso para propuestas de proyectos cooperativos se realizar
en 2004.

representa la confluencia de diversos campos para
hacer posible los fenmenos de nanoescala para el
desarrollo de nuevas tecnologas.

Ejemplos actuales en las Amricas

Redes de nanomateriales en Mxico (nanoarcillas,
nanocompuestos, nanomagnetos, nanocatalizadores,
sensores y aparatos pticos).

En Brasil, se cre el Instituto de Nanociencias del
Milenio con cuatro redes de investigacin en mate-
riales (nanobiotecnologa, materiales
nanoestructurados, nanotecnologa de interfaz y
molecular, y aparatos nanosemiconductores).

Institutos internacionales de nanomateriales en los
Estados Unidos: Princeton University / Wole
Soboyejo: US-Africa Materials Institute (USAMI);
http://usami.princeton.edu. Rensselaer Polytechnic
Institute / Krishna Rajan: Combinatorial Sciences
and Materials Informatics Collaboratory (CoSMIC);

Cuadro 3
Harold Kroto popularizando la nanociencia en San Luis Potos

Harold Kroto enseando a estudiantes de
escuelas primarias cmo construir una molcula
Fullerene

Nios orgullosos construyendo
una molcula Fullerene


http://www.rpi.edu/~rajank/cosmic/overview.html.
University of Tennessee-Knoxville / Peter Liaw:
Advanced Neutron Scattering netWork for Education
and Research (ANSWER); http://answer.utk.edu.

National Science Foundation (NSF)
centros de ciencia e ingeniera de nanoescala en los
Estados Unidos:

Columbia
Center for Electron Transport in Molecular
Nanostructures
Cornell
Center for Nanoscale Systems in Information
Technologies
Harvard
Science of Nanoscale Systems and their Device
Applications
Illinois
Center for Nanoscale Chemical-Electrical-
Mechanical Manufacturing Systems
Northwestern
Integrated Nanopatterning and Detection
Technologies
Rice
Center for Nanoscience in Bio & Environmental
Engineering
RPI
NSF Center for Directed Assembly of Nanostructures
UCLA
Center for Scalable and Integrated
Nanomanufacturing

En Canad: International Nano Science Institute (en
formacin)

Programas de formacin en Argentina y Chile

Centros de investigacin en ciencia e ingeniera de
materiales (con nfasis en nanotecnologa) en los Es-
tados Unidos.
http://www.mrsec.org/home/
Alabama; Northwestern; Brown; Oklahoma/
Arkansas; Columbia; Pennsylvania; Cornell; Penn.
State; Johns Hopkins; Princeton; Maryland; Stanford/
IBM/UCDavis/US Berkeley/ MIT; Wisconsin;
Nebraska; Virginia.

Nanotecnologa crucial para las
Amricas

Nanobiomateriales - necesarios para la salud mdi-
ca de nuestras sociedades.
Materiales estructurales y fibras mejorados con
nanotecnologa materiales de muy elaborado dise-
o y de bajo costo para reemplazar materiales estruc-
turales tradicionales que se adapten a las condiciones
de las Amricas.
Sensores pticos, electrnicos, qumicos, ambien-
tales, magnticos, biolgicos, as como medicin y
sistemas de control basados en la nanotecnologa.
Sistemas de entrega de frmacos y drogas disea-
dos a nanoescala.
Materiales de nanoescala para sistemas qumicos,
ambientales y de energa.


La investigacin en materiales es muy heterognea
en las Amricas, con algunos programas fuertes y poca
coordinacin y comunicacin entre los pases. Hay
programas cientficos fuertes en algunos de ellos (por
ejemplo, Estados Unidos, Canad, Mxico y Brasil),
y programas emergentes en otros.

El desarrollo tecnolgico y la interaccin industrial
basados en la investigacin en materiales son limita-
dos en la mayora de los pases, salvo en los Estados
Unidos y Canad.

La educacin interdisciplinaria a nivel universitario
en ciencia e ingeniera es crucial para el desarrollo
de la investigacin en materiales y nanotecnologa,
pero en las Amricas hay graves deficiencias en ese

Cuadro 4

sentido. La educacin a nivel de pregrado,
preuniversitario y capacitacin de la fuerza de traba-
jo representan reas crticas para el desarrollo de re-
cursos humanos.

Si bien es esencial contar con una buena infraestruc-
tura para el desarrollo de materiales y de la nanotec-
nologa, salvo en los Estados Unidos y Canad, sta
es muy deficiente en el resto de las Amricas. Por
consiguiente, se debe considerar las siguientes reas
de diagnstico:

Educacin
Incluye educacin superior, interdisciplinaria pero ba-
sada en principios fundamentales; de nivel universi-
tario, desarrollo de un lenguaje de nanociencia y tec-
nologa, que cuente con la participacin de los mejo-
res alumnos; educacin preuniversitaria, que desafe
y estimule a nuestros jvenes con nuevas oportunida-
des; y capacitacin de la fuerza de trabajo, con el de-
sarrollo de recursos humanos en toda la sociedad.

Equipos de investigacin y evaluacin
Los temas y equipos de investigacin atraviesan las
disciplinas tecnolgicas ms que nunca. La mayora
de las instalaciones no cuenta con la especializacin
necesaria, siendo el intercambio entre estudiantes e
investigadores fundamental para el desarrollo de la
ciencia y la tecnologa. La evaluacin requiere de co-
nocimientos especializados, ms all del rea de com-
petencia de los investigadores individuales.

Transferencia de tecnolga y
desarrollo industrial
Crear centros de incubadoras cerca de los lugares
donde la investigacin y el desarrollo de nuevas tec-
nologas tienen lugar; establecer asociaciones con las
industrias existentes para promover el cambio. Con
respecto a la propiedad intelectual, las polticas de-
ben orientarse a preservar el desarrollo tecnolgico y
a limitar los alegatos frvolos.

Instalaciones y normas
Ser preciso contar con instalaciones comunes para
la nanofabricacin. Las instalaciones de caracteriza-
cin comunes permiten la investigacin y el entendi-
miento mutuo; y los nuevos fenmenos y materiales
requerirn de nuevas normas. En este sentido, la
nanometrologa es una nueva frontera que deber apli-
carse en las Amricas.

Principales necesidades de las
instalaciones comunes
stos incluyen microscopa avanzada, caracterizacin
estructural---rayos X (Sincrotrn), NMR, neutrnica,
dinmica ptica de femtosegundo, nano PL, servi-


cios computacionales--- fenmenos de nano a
macroescala (multiescala); nanomanufactura: electr-
nica, bioelectrnica, bioqumica, de nanopartculas,
nanomecnica, nanoelectromecnica, optoelectrnica,
bionanofludica, nanopolimrica, textil y estructural.


La investigacin en materiales y la nanotecnologa
son importantes para las Amricas porque el desarro-
llo econmico de todas las sociedades depende de
materiales avanzados. La investigacin en materia-
les y la nanotecnologa ofrecen enormes oportunida-
des para las economas de las Amricas y contribu-
yen al beneficio de sus sociedades. Igualmente, la
interseccin entre la nanotecnologa, la biotecnologa
y la tecnologa de la informacin es vital para las
Amricas.

Existe una gran oportunidad para el avance de las
economas y sociedades de la Amricas mediante el
desarrollo eficaz de un programa general para la in-
vestigacin en materiales y nanotecnologa. Para ser
competitivos en la economa global, los materiales
avanzados y la nanotecnologa tendrn que jugar cada
vez ms un rol importante en el diseo de las polti-
cas cientficas y tecnolgicas de todos los pases de
las Amricas.

Las recomendaciones siguientes referidas a reas fun-
damentales ayudarn a alcanzar estas metas.

Aumentar y expandir el apoyo para realizar traba-
jos de investigacin en colaboracin que involucren
a grupos pequeos (por ejemplo, la Colaboracin
Interamericana en Materiales - CIAM).

Establecer centros y redes regionales de nanotec-
nologa y de investigacin en materiales con servi-
cios compartidos para la fabricacin, caracterizacin,
diseo y desarrollo de aplicaciones.
Crear centros regionales de metrologa a nanoescala.

Alentar el fortalecimiento de la colaboracin indus-
trial y establecer servicios de incubadoras cerca de
los centros de investigacin para potenciar la infra-
estructura de investigacin.

Posibilitar el intercambio de estudiantes e investi-
gadores en las Amricas.

Promover reuniones y talleres sobre materiales para
informar acerca de los avances realizados e identifi-
car nuevas oportunidades.

Alentar y apoyar actividades que se sirven de la cien-
cia y de la ingeniera de nanoescala para promover el
aprendizaje de las matemticas, la ciencia y la tecno-
loga.

Alentar y apoyar actividades donde los investiga-
dores transmitan a los estudiantes preuniversitarios
lo apasionante que es descubrir e innovar en nanotec-
nologa.

Establecer programas universitarios y la infraestruc-
tura necesaria para apoyar la investigacin en mate-
riales, la nanotecnologa y el desarrollo industrial (por
ejemplo, creando programas universitarios de cien-
cia de los materiales).

Ofrecer cursos breves en nanotecnologa y en mate-
riales avanzados para el desarrollo profesional y la
capacitacin de mano de obra.

Alentar la creacin de sociedades de investigacin
en materiales a nivel nacional y regional. Las redes
regionales, los grupos pequeos de investigacin, los
centros y los servicios compartidos son fundamenta-
les para el desarrollo.

Desarrollar la ciberinfraestructura necesaria para
acelerar las actividades de desarrollo de la educacin,
la investigacin y la industria.

Los funcionarios de los gobiernos deben disear
programas cooperativos de ciencia y tecnologa en
las Amricas para llevar a cabo las propuestas de este
informe. stos contribuirn a incrementar el desarro-
llo econmico y a mejorar la calidad de vida de sus
ciudadanos. En concreto, se recomienda que los go-
biernos, primero, incluyan la investigacin en mate-
riales y la nanotecnologa como una prioridad nacio-
nal en las agendas de ciencia y tecnologa y que otor-
guen los fondos necesarios para los programas aqu
recomendados; segundo, que se adapten las agendas
de ciencia y tecnologa de cada pas para satisfacer al
mximo los intereses nacionales; tercero, que se de-
sarrollen nuevos enfoques financieros para expandir
la infraestructura educativa y de investigacin a ni-
vel nacional y regional; y cuarto, que se establezcan
mecanismos eficaces para apoyar las actividades y
los programas recomendados en este documento.

Casos exitosos

El Laboratorio Nacional de Radiacin Sincrotrnica
(LNLS), de Brasil, es un prototipo de servicio latino-
americano. Otros ejemplos incluyen:

Cuadro 5
Centro de Ciencia e Ingeniera para la Investigacin de Materiales (MRSE)
de la Universidad de Columbia

Primer ensamblado en tercera dimensin de
nanopartculas magnticas y semiconductoras.

Un desafo a l a hora de desarrol l ar nuevos
nanomateriales es fabricar materiales para diseadores
tridimensionales ensamblados a partir de dos tipos di-
ferentes de nanopartculas. El profesor Stephen
OBrien, con la colaboracin del Dr. Chris Murray del
IBM T. J. Watson Research Center, del Dr. Franz REDl,
cientfico posdoctoral de MRSEC/IBM, y de colabora-
dores de la Universidad de New Orleans precisamen-
te, lo han logrado al adaptar las condiciones experi-
mentales de tal manera que nanopartculas con pro-
piedades distintas, y sin embargo complementarias,
se ensamblen en patrones tridimensionales repetidos.
Uno de los tipos est compuesto de selenuro de plomo,
un semiconductor que tiene aplicaciones en detectores
infrarrojos y en formacin trmica de imgenes, y que
puede ser ajustado para ser ms sensible a las longitu-
des de onda infrarrojas especficas. El otro material, el
xido frrico magntico, es mejor conocido por su uso
en el revestimiento de determinados medios de graba-
cin magnticos. Esta combinacin de nanopartculas
puede tener nuevas propiedades ptico-magnticas, as
como otras fundamentales para la realizacin de la in-
formtica cuntica.

Por ejemplo, podra ser posible modular las propieda-
des pticas del material aplicando un campo magntico
externo. Para producir una estructura ordenada, como
se muestra en la micrografa electrnica de transmisin
(TEM), las partculas tenan que ser muy uniformes, no
mayores del 5 por ciento del tamao designado. Las par-
tculas del xido de fierro eran de 11 nanmetros de di-
metro y contenan aproximadamente 60,000 tomos,
mientras que las partculas de selenuro de plomo eran
de seis nanmetros de dimetro y contenan unos 3,000
tomos. La formacin de estas as llamadas estructu-
ras de cristal, en contraposicin a las mezclas aleatorias
de nanopartculas, es esencial para que el material com-
puesto muestre una conducta consistente y predecible.
A estos materiales nuevos, con propiedades por otra para
inasequibles, se les llama a veces metamateriales.


Cuadro 6

Centro de Ciencia e Ingeniera a nivel de Nanoescala de Harvard

Harvard Nanoscale Science and Engineering Center Ciencia
de sistemas de nanoescala y sus aplicaciones de dispositivos
Harvard, MIT, UC Santa Brbara y Museo de la Ciencia, Boston

Transitor molecular simple
H. Park, Harvard U.

Los transistores moleculares simples incorporan molculas de
divanadio individuales. Fondo: micrografa ptica de una serie
de transistores moleculares simples. Arriba a la derecha: dise-
o de una molcula de divanadio conectando dos electrodos
de oro. Abajo a la izquierda: diagrama esquemtico de un tran-
sistor molecular simple.

Para otros descubrimientos destacados ver:
http://www.nsec.harvard.edu/nugget_1.htm

Cuadro 7

Divulgacin industrial y transferencia de conocimientos

Divulgacin industrial y transferencia de co-
nocimientos -MRSEC State University of New
York en Stony Book

Consorcio sobre Tecnologa de Rociado
Termal: la investigacin unida a la prctica

Ya en su segundo ao de investigacin coopera-
tiva, el Consorcio sobre Tecnologa de Rociado
Termal (CTSR) est conformado por diez de los
principales aplicadores de revestimientos a nivel
mundial del sector industrial, por productores de
equipos y de materiales y por usuarios finales de
esta tecnologa.

El Consorcio es un vehculo muy eficaz para la
transferencia a los que trabajan en este sector de
la base cientfica de los conocimientos que viene
generando. Esto ha permitido un impacto inme-
diato en la tecnologa RS, as como nuevos e inte-
resantes enfoques e impulsos tecnolgicos.


Parte III

Ciencia y Tecnologa para el
Desarrollo Social

La experiencia del siglo XX y de inicios del siglo
XXI ha demostrado una estrecha relacin entre el de-
sarrollo cultural y socioeconmico de los pases y
sus avances en ciencia y tecnologa, o en su uso para
resolver los problemas de desarrollo ms importan-
tes. Diversos estudios muestran que los pases que se
quedan rezagados con respecto a los adelantos cien-
tficos y tecnolgicos o en el uso que se hace de ellos
estn actualmente en una situacin de desventaja. La
experiencia ha demostrado igualmente que las actua-
les estrategias de desarrollo no han tenido los resul-
tados deseados, ya que ha habido un alza constante
en el nmero absoluto de personas en situacin de
pobreza en la regin. Es crucial establecer un nuevo
enfoque para la reduccin de la pobreza que se valga
de la ciencia y la tecnologa y de su gran importancia
para la construccin y el mantenimiento de una So-
ciedad del Conocimiento.

El Taller Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo So-
cial, auspiciado por la Comisin Nacional de Cien-
cia y Tecnologa (NCST) de Jamaica con la colabo-
racin de la OEA, se llev a cabo para intercambiar
puntos de vista y plantear recomendaciones con mi-
ras a disear polticas de ciencia y tecnologa para
las Amricas en apoyo del desarrollo social. Para
ello se reuni a 39 expertos, cientficos y funciona-
rios de gobierno de nueve pases.

En la sesin inaugural del taller, a cargo de la Dra.
Merline Bardowell, Directora Ejecutiva de la NCST,
los participantes escucharon los comentarios de la se-
ora Fay Sylvester, Consejera y representante del
Ministro de Ciencia y Tecnologa de Jamaica, el Ho-
norable Burchell Anthony; del seor Joan Neil, re-
presentante de la Secretara General de la OEA en
Jamaica; y de la Dra. Alicia Abreu, Directora de la
entonces Oficina de Ciencia y Tecnologa de la OEA.
Esto fue seguido de una ponencia sobre las Metas
de Desarrollo del Milenio presentada por la Dra.

Menelea Masin, de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
El desarrollo y la aplicacin de la ciencia y la tecno-
loga supone una significativa inversin social. Es
por consiguiente importante que la inversin realiza-
da por la sociedad en ciencia y tecnologa brinde be-
neficios a toda la sociedad. Sin embargo, dado los
limitados presupuestos nacionales, es indispensable
que se realice una planificacin cuidadosa y una apli-
cacin razonada, sistmica y creativa de estas herra-
mientas cientficas de manera que involucren a todos
los interesados y a todos los beneficiarios. Por otro
lado, considerando que el desarrollo social es por
naturaleza un asunto de largo plazo -que implica una
gran inversin nacional en salud, educacin e infra-
estructura social, que transciende los trminos polti-
cos de un despacho determinado-, los cientficos, si
quieren obtener el necesario apoyo poltico, deben
ser sensibles a la necesidad de ofrecer en el corto pla-
zo resultados evidentes al aplicar sus herramientas.

Las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas apuntan a reducir la pobreza extrema en 50%
al ao 2015. La UNCTAD plantea tres actividades
importantes mediante las que la ciencia, la tecnolo-
ga y la innovacin podran mejorar las polticas ac-
tuales y facilitar el logro de tales metas: crear redes
internacionales para fortalecer la investigacin bsi-
ca y aplicada y el desarrollo; fortalecer las institucio-
nes de apoyo tecnolgico; y facilitar el acceso uni-
versal a la Internet a travs de la creacin de asocia-
ciones estratgicas.

Los mltiples aspectos que afectan el desarrollo so-
cial incluyen la inversin en ciencia y tecnologa; la
aplicacin de la ciencia y tecnologa en el desarrollo
social mediante el apoyo a la generacin de empleo,
el acceso a la tecnologa, la inclusin del tema de
gnero y la incorporacin en la sociedad de los po-
bres y otros grupos marginados; el papel de la pro-
piedad intelectual como componente del proceso pro-
ductivo y su impacto en la investigacin de produc-
tos, la generacin de empleo y el desarrollo social; la
importancia para el desarrollo nacional de un siste-
ma bien estructurado de metrologa que apoye el pro-
greso cientfico, los sistemas de innovacin y el co-
mercio; la importancia del acceso a las tecnologas
de la informacin y comunicacin (TICs); y el desa-
rrollo de gobierno digital y de contenidos electrni-
cos para llevar a cabo iniciativas de desarrollo social
y alcanzar dichos objetivos. Se deben desarrollar y
ejecutar indicadores para medir el impacto de la apli-
cacin de la ciencia y tecnologa, sobre todo en vista
de la reciente definicin de democracia que postula
la incorporacin en la sociedad de los diversos gru-
pos previamente marginados.

Otros problemas que saltan a la vista tienen que ver
con reas donde la aplicacin de la ciencia y la tec-
nologa pueden contribuir al desarrollo social a nivel
nacional y regional. stos incluyen los siguientes:

Satisfaccin de las necesidades
humanas bsicas
Se refiere al concepto y al papel de la democracia en
la satisfaccin de necesidades; la importancia de la
investigacin en la agricultura y la agroindustria; el
papel de la biotecnologa; el papel de la ciencia y la
tecnologa en la satisfaccin de las necesidades de
los pobres; y el uso de la metrologa como una herra-
mienta para regular actividades diarias relacionadas
con el intercambio justo de aquellos bienes necesa-
rios para atender tales necesidades.

Reduccin de la pobreza
Cul es el papel de ciencia y de las instituciones
tecnolgicas, as como el de las academias naciona-
les de ciencia en el desarrollo social? Entre otros te-
mas figuran la relevancia de la ciencia, la tecnologa
y la educacin; la educacin cientfica como herra-
mienta para la creacin de capacidades en los pases
en desarrollo, y las polticas de ciencia y tecnologa
para la investigacin social.

Parte III. Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Social

Desarrollo de la microempresa y
generacin de empleo
La innovacin y la generacin de empleo por parte
de la pequea y mediana empresa pueden ayudar a
reducir la pobreza. Entre otros temas figuran los de-
rechos de propiedad intelectual y su efecto en la
microempresa y en la generacin de empleo.

Eliminacin de la brecha digital a
nivel mundial mediante el acceso
democrtico y universal a la
informacin y a las tecnologas de la
comunicacin
Estos temas abordan la equidad de gnero y la reduc-
cin de pobreza en la Sociedad del Conocimiento;
redes de conocimientos y enlaces electrnicos en las
Amricas; indicadores de ciencia y tecnologa, y la
experiencia del estado mexicano de Colima en go-
bierno electrnico y suministro de servicios pbli-
cos.

Propuestas generales de poltica

Para que la ciencia y la tecnologa incidan en el desa-
rrollo social, los pases deben construir y poner en
funcionamiento un sistema que:

Permita que las instituciones de ciencia y tecnolo-
ga tengan acceso y reconozcan las necesidades so-
ciales de tal manera que se facilite la investigacin
en asuntos relacionados con el problema;

Involucre a todas las partes que tengan que ver con
el tema en discusin;

Asegure que las tecnologas basadas en la ciencia y
los resultados de las investigaciones sean
implementados y lleguen a los beneficiarios finales;

Facilite la traduccin de la teora y de los diversos
resultados en trminos sencillos para facilitar su apli-
cacin, y contribuir a su amplia divulgacin;

Mida el impacto de programas y proyectos que uti-
lizan indicadores y normas, incorporando y mante-
niendo normas metrolgicas necesarias para la cien-
cia y el comercio.
Para construir dicho sistema, se deben considerar as-
pectos de metrologa, propiedad intelectual, as como
la necesidad de aumentar la inversin pblica en de-
sarrollo e investigacin cientficos y tecnolgicos. Al
respecto, se debe considerar la posibilidad de agru-
par recursos y de emprender actividades de coopera-
cin entre pases como una opcin para complemen-
tar conocimientos especializados y hacer factibles am-
biciosos proyectos de investigacin. Las organiza-
ciones internacionales deben jugar un papel impor-
tante en la promocin de dicha colaboracin. Se de-
ben realizar una serie de actividades para asegurar el
necesario apoyo poltico de corto y largo plazo, as
como la participacin de formuladores de polticas
que reconozcan los efectos potenciales de tal inver-
sin para mejorar la calidad de vida y la economa.
Existe una necesidad imperiosa de sensibilizar a los
lderes gubernamentales y los polticos frente a las
ventajas de las aplicaciones cientficas y tecnolgi-
cas.

Tambin es de especial preocupacin, en vista del
profundo impacto de la aplicacin de la ciencia y tec-
nologa en el desarrollo social, el tema del gnero.
Se debe reconocer e incorporar la perspectiva de g-
nero como un elemento que influencia y brinda opor-

tunidades para beneficio de la ciencia y tecnologa
en el desarrollo social, en trminos de su impacto en
el hogar, en la familia, en la comunidad, en el empleo
(formal e informal) y en los diferentes niveles socia-
les.

La aplicacin de la ciencia y tecnologa a aspectos
del desarrollo social tambin implica un desafo en
lo que se refiere a la separacin tradicional de las
funciones gubernamentales. En la Sociedad del Co-
nocimiento, si la ciencia y las aplicaciones tecnol-
gicas para el desarrollo social han de tener xito, debe
existir cooperacin entre los diversos sectores y agen-
cias de gobierno, as como mltiples instancias para
coordinar y compartir informacin. Por consiguien-
te, se deben desarrollar modelos en varios pases para
ilustrar cmo se puede aplicar la ciencia y tecnologa
a reas de desarrollo social especficas.

Queda implcita en todas estas recomendaciones, la
necesidad de acceder a la computarizacin y a la or-
ganizacin integrada de la informacin y, por consi-
guiente, la necesidad que los programas nacionales y
regionales faciliten la interconectividad y apoyen la
asistencia digital mediante gobiernos electrnicos
para la automatizacin de las funciones gubernamen-
tales y de los servicios al ciudadano. Tambin se debe
considerar el creciente aumento de la inversin en
ciencia y tecnologa, as como en temas concernien-
tes a la propiedad intelectual y al importante impacto
que esto tiene al incrementar las posibilidades de apli-
cacin de la ciencia y tecnologa al desarrollo social.

En lo que atae a la ciencia y la tecnologa en s, la
misin de la ciencia y de las instituciones cientficas
es transformarse en la medida que sirve a la sociedad
y que monitorea el impacto social de la investiga-
cin. Es fundamental establecer una relacin de do-
ble va entre la ciencia y los problemas sociales y la
prctica, a fin de incorporar a aquellos no-cientficos
en el proceso de toma de decisiones y de incrementar
la comprensin pblica de la ciencia y la tecnologa.
Como el tema de la ciencia y tecnologa y su aplica-
cin al desarrollo social es tan vasto, hasta el punto
que no se presta a una fcil compartimentarizacin
dentro de la estructura gubernamental, se sugiere que
los gobiernos y las organizaciones regionales jueguen
diferentes roles para asegurar el xito. Igualmente,
temas como el empoderamiento econmico, la reduc-
cin de la pobreza, las TICs, el gobierno digital, el
empleo y la investigacin agroindustrial, sugieren que
la aplicacin de iniciativas basadas en la ciencia y la
tecnologa slo pueden llevarse a cabo mediante el
diseo y la realizacin de un proceso integrado que
considere a las partes interesadas, las vinculaciones,
el diseo, la ejecucin, los resultados y las dificulta-
des u oportunidades. Un modelo (o modelos) de este
tipo debe incluir actividades para la diseminacin de
la informacin, un centro de intercambio de infor-
macin y, si es posible, incluir las contribuciones de
los diferentes grupos en la sociedad.
Por consiguiente, existe la urgente necesidad de:
Aplicar una filosofa y una perspectiva cientfica y
tecnolgica -caracterizadas por la apertura, la preocu-
pacin por la evidencia, y la tolerancia frente a enfo-
ques diferentes- tanto para la solucin de problemas
de desarrollo existentes y para la educacin de estu-
diantes y del pblico en general, con miras a progre-
sar y competir en una Sociedad del Conocimiento;

Cambiar la manera de enfocar y de referirse al sis-
tema de propiedad intelectual actual;

Ampliar el concepto de democracia para incluir a
los grupos pobres y marginados y la intervencin de
estos grupos en la investigacin en desarrollo social
y en actividades de empoderamiento democrtico y
econmico que les permitan participar en las aplica-
ciones tecnolgicas y en el manejo de recursos na-
cionales;

Reconocer la importancia de la medicin, su apli-


cacin y su desarrollo posterior como indicadores y
normas uniformes que midan el progreso a nivel na-
cional y regional;

Tener acceso universal a la informacin y a las TICs,
al desarrollo de gobierno digital y a la elaboracin de
contenidos electrnicos que posibiliten la ejecucin
de iniciativas de desarrollo social;

Intensificar la cooperacin tcnica y cientfica en
toda la regin, y en las relaciones Norte-Sur y Sur-
Sur;

Sensibilizar a los lderes gubernamentales y a los
polticos, muchos de los cuales tienen conocimien-
tos limitados sobre temas cientficos, acerca de los
beneficios y ventajas de aplicar la ciencia y la tecno-
loga a los problemas de desarrollo, y dar muestras
claras de su aplicacin en el corto plazo que alenta-
rn y conseguirn el apoyo poltico necesario.

Estas propuestas especficas se pueden aplicar de
muchas maneras, tal como: mejorar la poltica am-
biental; fortalecer las redes existentes; promover la
educacin cientfica y las asociaciones pblicas y pri-
vadas; conectar comunidades, universidades, escue-
las, centros de investigacin y otras instituciones cul-
turales; desarrollar programas para utilizar las habi-
lidades de cientficos que viven fuera de sus pases
de origen; crear capacidades en biotecnologa; y ayu-
dar en el desarrollo de planes de acciones nacionales
y en la confeccin de listas de mejores prcticas.

Si se quieren atender estas necesidades, no se puede
continuar con la tradicional separacin entre ciencia
y tecnologa y los asuntos sociales. Las nuevas tec-
nologas han puesto en evidencia la importancia de
mantener una sinergia entre los sectores. Sin embar-
go, varias cosas tendran que suceder para que la cien-
cia y la tecnologa incidan en la sociedad de manera
que contribuyan a su desarrollo.
Para que un plan de esta naturaleza tenga xito, los
gobiernos y las organizaciones regionales deben ase-
gurar una interconexin entre las partes interesadas,
beneficiarios, ministerios pertinentes, productores,
operadores, clientes, ejecutores de proyecto y las per-
sonas que diseminarn o almacenarn los resultados.
En una Sociedad del Conocimiento, el papel del go-
bierno puede ser el de coordinador central que seale
la direccin correcta y las soluciones. El gobierno
tambin puede realizar importantes funciones de eva-
luacin. La cooperacin entre las diversas partes in-
teresadas ser esencial, sobre todo en lo que se refie-
re a recursos humanos y financiamiento. La
automatizacin de la informacin, el rol del gobier-
no y la interconectividad entre universidades sern
de relevancia en este proceso.

Existen otras dos ideas centrales importantes: prime-
ro, la necesidad de incorporar la perspectiva de las
ciencias sociales en todo el desarrollo cientfico y
mantener una interaccin e investigacin conjunta
entre cientficos naturales y sociales; y, segundo, la
importancia de medir el impacto social de los pro-
gramas nacionales y regionales de ciencia y tecnolo-
ga para el desarrollo mediante la expansin y el for-
talecimiento de las redes de indicadores existentes.

Propuestas para reas temticas especficas
de importancia para el desarrollo social

Las siguientes recomendaciones y estrategias para
polticas comunes en ciencia y tecnologa que con-
tribuyan al desarrollo social en las Amricas cubren
siete reas temticas.

Democracia y derechos humanos

La democracia y los derechos humanos elementales
afectan y son importantes para el desarrollo
socioeconmico de una sociedad. Los marcos exis-
tentes para la democracia y los derechos humanos en
la regin se concentran especialmente en la partici-
pacin poltica mediante el derecho a voto. Sin em-
bargo, carecen de la madurez y de la eficacia necesa-
rias para garantizar la activa inclusin poltica de los
sectores principales de la poblacin con influencia
econmica y/o acceso a la informacin limitados, y
para ofrecer a estos sectores sostenibilidad econmi-
ca y niveles educativos y de instruccin mnimos que
facilitaran su participacin ms activa. Crear y man-
tener marcos democrticos y de derechos humanos
dentro de los que todos los ciudadanos de una nacin
puedan participar en la toma de decisiones y supervi-
sar su ejecucin ser fundamental para reducir la po-
breza, que es un fenmeno que se le puede definir
como una manifestacin extrema de subdesarrollo,
que niega a las personas la oportunidad para lograr
sus metas individuales, financieras, sociales, econ-
micas, culturales, espirituales, polticas y ambienta-
les.

Si bien algunas definiciones recientes de democracia
han sealado a la seguridad econmica individual y
a la organizacin comunal como elementos impor-
tantes para la participacin democrtica plena, se
deben elaborar e implementar una serie de cambios
en las estructuras existentes y en el diseo y la ejecu-
cin de mecanismos para estimular y sostener una
mayor participacin ciudadana. Dichos cambios de-
ben tambin atender la necesidad de viabilidad eco-
nmica y de la participacin de las personas a nivel
comunal.
Los marcos democrticos basados solamente en el
derecho a voto son demasiado limitados. El concep-
to de democracia debe abarcar la participacin activa
de todos los ciudadanos en la toma de decisiones y
en la supervisin de su ejecucin. Al definir un rol
para la ciencia y la tecnologa en funcin de esta meta,
las recomendaciones de este informe se concentran
en poblaciones que actualmente no se encuentran en
la corriente mayoritaria de sistemas democrticos y
sugieren el desarrollo de polticas y programas na-
cionales que utilicen la ciencia y tecnologa para ex-
tender la democracia a todos los grupos sociales, dan-
do particular y prioritario nfasis a aquellos grupos
que histricamente puedan haber sido excluidos por
razones tnicas, de gnero, raza o clase social.

Tales polticas y programas deben dar oportunidad a
los grupos tradicionalmente subrepresentados para
que participen democrticamente y potencien su de-
sarrollo social mediante la incorporacin de criterios
de seguridad econmica, la provisin de acceso a la
informacin, en especial a la informacin de la
Internet y programas de alfabetizacin, as como el
desarrollo de polticas para la educacin nacional y
el desarrollo ciudadano que, empezando en las fases
ms tempranas del sistema educativo, fomenten una
filosofa y una actitud cientficas con una orientacin
basada ms en la evidencia que en la subjetividad
para la solucin de problemas y la toma de decisio-
nes. Las recomendaciones adicionales se concentran
en la inclusin y el compromiso de los pobres en la
investigacin (como la investigacin agroindustrial)
y en otras intervenciones y actividades cientficas y
tecnolgicas para el desarrollo social, as como en
que lleguen a adquirir los medios necesarios para el
manejo de recursos nacionales y el uso de tecnolo-
gas.

Necesidades bsicas

Las necesidades humanas bsicas cubren una amplia
gama de disciplinas y actividades. Al examinar apli-


caciones cientficas y tecnolgicas adecuadas a su pro-
visin, se analiz las necesidades bsicas ms impor-
tantes para la supervivencia (agua y saneamiento; ali-
mentacin y nutricin; salud, cuidado de la salud y
prevencin de enfermedades; vivienda y energa), as
como los estndares y normas metrolgicos funda-
mentales para su atencin. La situacin mundial y de
la regin en varias de estas reas es crtica y las mu-
jeres tienen un papel importante en satisfaccin de
las necesidades bsicas. Sin embargo, su efecto en el
desarrollo social y en las mujeres mismas no ha reci-
bido la atencin que merecen por lo que debe ser to-
mado en cuenta.

Tradicionalmente, la investigacin cientfica y tec-
nolgica se ha basado en las preocupaciones y en la
curiosidad intelectual de investigadores individuales
y se ha realizado en un estado de aislamiento en rela-
cin con otros sectores de la comunidad. No se han
desarrollado favorablemente una tradicin ni meca-
nismos estructurados para la creacin y la aplicacin
de la investigacin a problemas que sean prioritarios
para la sociedad o para determinados sectores de ella.
Ser importante facilitar la creacin de esta conexin
si es que la ciencia y la tecnologa van a jugar un
papel eficaz en la promocin del desarrollo social en
la regin.

Hoy en da, la ciencia y la tecnologa, y en particular
la investigacin cientfica y tecnolgica, slo tienen
un papel limitado a la hora de aportar soluciones para
la atencin de las necesidades sociales bsicas. Los
ejemplos positivos que existen muestran un alcance
y una extensin reducidos, o bien no estn bien pro-
vistos como para mantener continuidad en el tiempo.

Una necesidad bsica vital es el agua potable. La re-
gin tiene problemas muy severos en lo que respecta
a un agua potable segura y al saneamiento ambiental,
sobre todo en las reas rurales, lo que podra resol-
verse e incluso evitarse mediante el uso de tecnolo-
gas ms limpias, muy sencillas y ampliamente dis-
ponibles. Hay investigaciones que han proporciona-
do algunas respuestas econmicas en varias reas,
pero la aplicacin y difusin de resultados en las lo-
calidades y poblaciones donde se las necesita sigue
siendo un desafo.

Una investigacin de 1983 de la CARICOM sobre
poltica regional agroindustrial basada en la explota-
cin y en el valor agregado a recursos naturales loca-
les, mano de obra y mercados, ha proporcionado ejem-
plos de accin individual y cooperativa y de investi-
gacin cientfica que podran contribuir al desarrollo
social. Jamaica y otros pases caribeos realizaron
investigaciones en procesamiento de alimentos (ja-
lea, camotes, peces de mar y arrurruz), que finalmen-
te terminaron en una serie de productos aceptados
por habitantes locales y turistas. El programa inclu-
y el mejoramiento de laboratorios; capacitacin, in-
vestigacin y desarrollo en procesamiento y preser-
vacin; cribado fitoqumico de plantas medicinales,
normas de alimentacin y asesora a agricultores en
control de calidad. Lo que ahora se requiere es capa-
citacin de recursos humanos, crditos para la pe-
quea empresa, reduccin de costos, agrupacin de
recursos en investigacin y desarrollo en la regin de
la CARICOM y ms trabajo cooperativo entre las
instituciones regionales.

En biotecnologa, un amplio proyecto apoyado por
la OEA en el Caribe financi una serie de mejoras en
la produccin de pimienta picante. El proyecto tuvo
los siguientes resultados: mejoramiento de la produc-
tividad de la pimienta en Barbados y Jamaica; un ban-
co de genes que ayud a Trinidad y Tobago en su
esfuerzos para realizar cruzas, filtros contra enfer-
medades y desarrollo de cepas resistentes; descubri-
miento de compuestos con actividades biolgicas;
extraccin de metabolitos con valor medicinal, y de-
sarrollo de una pgina Web con informacin sobre
pimienta. Derivados importantes del proyecto fue-
ron la sensibilizacin de los trabajadores frente a la
importancia de la biodiversidad y el reconocimiento

a nivel nacional de la importancia y de la necesidad
de contar con ms proyectos de valor agregado.

No obstante, discusiones posteriores revelaron, en
ambos casos, la necesidad de fortalecer vnculos con
los productores, de hacerle seguimiento a los resulta-
dos del proyecto a largo plazo, y de considerar otros
fenmenos sociales concurrentes, como la migracin
de trabajadores de la microproduccin al turismo.
Todos stos son factores de impacto potencial en la
efectividad y la continuidad a largo plazo.
Adicionalmente, en algunos pases la ejecucin de
tales proyectos se realiz sin el beneficio de la inclu-
sin dentro de una poltica nacional integral de cien-
cia y tecnologa preexistente, por lo que tuvieron un
impacto limitado.

Sin vinculacin con los mercados ni con los produc-
tores, los proyectos no pueden ser totalmente exitosos.
La falta de vnculos que unan a los diferentes benefi-
ciarios de un proyecto y la carencia de polticas na-
cionales que guen la seleccin de proyectos son li-
mitaciones importantes a la hora de obtener benefi-
cios mximos a partir de la aplicacin de la ciencia y
tecnologa en la atencin de las necesidades bsicas.

Una asociacin entre el gobierno y la comunidad de
investigacin en ciencia y tecnologa que diera nfa-
sis a tales proyectos y cooperase para identificar y
desarrollar nuevas reas de investigacin y tecnolo-
gas a fin de proporcionar y expandir la atencin gu-
bernamental de las necesidades bsicas y los diver-
sos servicios, en el marco de un proceso integral y de
respeto a las expectativas y a los derechos humanos,
podra incidir de manera significativa en el desarro-
llo social de la regin.

Dado sus mayores recursos, el sector productivo pri-
vado del Hemisferio podra considerar muy intere-
santes este tipo de proyectos de sumo inters. Los
esfuerzos que se realicen para vincularlos con el pro-
ceso podran rendir grandes beneficios.
En consecuencia, las recomendaciones para incorpo-
rar la ciencia y la tecnologa a polticas sociales ca-
bales sugieren que los gobiernos:

Elaboren mecanismos y polticas nacionales que fo-
menten y aseguren la asociacin entre el gobierno y
la comunidad cientfica y tecnolgica para: primero,
identificar las necesidades bsicas de desarrollo so-
cial a nivel nacional y para unir la satisfaccin de
estas necesidades con polticas y programas nacio-
nales y regionales y programas de investigacin, de-
sarrollo y aplicacin de la ciencia y tecnologa; se-
gundo, promover la interaccin y proyectos de in-
vestigacin conjunta entre cientficos naturales y so-
ciales y entre estos cientficos y las comunidades y
organizaciones relacionadas con el desarrollo social
y las necesidades bsicas y su satisfaccin a travs
de la ciencia y tecnologa; tercero, incluir a todas las
partes interesadas relevantes en el desarrollo y la eje-
cucin de polticas, investigaciones y proyectos rela-
cionados con la aplicacin de la ciencia y tecnologa
al desarrollo social, asegurando que toda la cadena
de investigacin, que va desde la conceptualizacin
a la ejecucin y evaluacin en la sociedad sea aplica-
da y considerada en todas las actividades, y que exis-
tan vnculos entre la cadena de produccin y las par-
tes interesadas o beneficiarios a fin de promover la
continuidad y efectividad del proyecto; cuarto, dar
nfasis a la investigacin local en productos locales,
en especial a la investigacin agroindustrial con el
potencial de proporcionar valor agregado a los recur-
sos y productos naturales locales a fin de crear nue-
vas oportunidades y conexiones entre los sectores que
utilicen dichos productos (es decir, microproduccin/
turismo); y finalmente, alentar el uso de mediciones
y normas, es decir, de la metrologa, en la investiga-
cin local a fin de asegurar un buen flujo comercial y
un buen control de calidad de los productos;

Familiaricen a los polticos y a los formuladores de
polticas con los vnculos entre la ciencia, la tecnolo-
ga y el desarrollo social, con los beneficios y reque-


rimientos que implica contar con una poltica nacio-
nal de ciencia y tecnologa, y con el impacto positivo
de un sistema de indicadores para medir los efectos
de una poltica semejante en el desarrollo social;

Consideren la viabilidad de un programa regional
que disee, elabore, aplique y evale diversos mode-
los en uno o ms pases, ilustrando el proceso com-
pleto y mostrando la funcionalidad de aplicar la cien-
cia y tecnologa al desarrollo social.

Empoderamiento econmico y
reduccin de la pobreza

A pesar de los mltiples esfuerzos y
experimentaciones realizadas durante las ltimas d-
cadas, la pobreza contina avanzando rpidamente
en los pases desarrollados y en los que estn en de-
sarrollo. Determinadas teoras econmicas de goteo
(trickle-down theories of ecomonics) y aplicaciones
industriales tradicionales parecen haber tenido poco
efecto a la hora de mejorar los niveles de vida de la
gran mayora de la poblacin mundial. En muchos
pases, la disparidad entre ricos y pobres han aumen-
tado. Las diferencias entre los pases tambin son
notables y potencialmente van creciendo. Los desa-
fos son numerosos y el reciente fenmeno de la
globalizacin est causando malestar en muchas ca-
pitales nacionales. Los enfoques tradicionales para
ayudar tampoco han revertido su tendencia a la deca-
dencia relativa. Se deben desarrollar nuevos enfoques
para el empoderamiento econmico y la reduccin
de la pobreza. Estos enfoques deben contemplar la
participacin creciente de los diferentes actores so-
ciales y los beneficiarios del desarrollo.

Para enfrentar los retos del empoderamiento econ-
mico y de la reduccin de la pobreza en la era de la
globalizacin, se requiere la movilizacin e integra-
cin de los diferentes sectores sociales que incidirn
o contribuirn a resolver estos retos. Puesto que, como
ya se seal, los estudios realizados muestran un alto
ndice de desarrollo en los pases que han aprovecha-
do los adelantos en ciencia y tecnologa, un posible
enfoque es la movilizacin de la comunidad mundial
cientfica y tecnolgica. Para tal efecto, se deben de-
sarrollar medios eficaces para asegurar que los pa-
ses generen suficientes talentos en ciencia y tecnolo-
ga, y retransfieran los conocimientos y tecnologas
a los pases pobres y de medianos ingresos.

Para participar en la economa mundial de conoci-
mientos, los pases requieren un sistema de metrologa
altamente desarrollado y estndares compatibles con
las normas internacionales; la creacin y el manteni-
miento de una moderna base educativa que incluya y
emplee a las mujeres y sus habilidades, y la capaci-
dad para acceder y usar nueva tecnologa, as como
generar innovaciones tecnolgicas.

Adems, los pases deben poseer la habilidad de par-
ticipar como socios en igualdad de condiciones en
iniciativas internacionales para resolver problemas
mundiales. Un factor relacionado que contribuye al
xito es la inversin pblica nacional en investiga-
cin y desarrollo estimado en 1% del PBI, nivel que
la mayora de los pases en las Amricas no ha alcan-
zado. Un problema relacionado es la tendencia de al-
gunos gobiernos a ver la inversin en investigacin y
desarrollo como un lujo en lugar de un gasto que se
reembolsa con los beneficios del desarrollo.

En un nuevo enfoque sobre el empoderamiento, la
estructura nacional e internacional de las institucio-
nes y de las redes cientficas pueden jugar un papel
importante, tanto por los estudios relacionados con
problemas asociados con la creacin de capacidad en
ciencia y tecnologa, como por la posible influencia
de la ciencia y tecnologa en temas como medicin,
energa, seguridad alimentaria y medio ambiente. La
creacin de nuevos mtodos para enfrentar los desa-
fos sociales mediante la participacin de la comuni-
dad cientfica es una oportunidad nica para tratar
temas fundamentales.

Las instituciones cientficas y las academias nacio-
nales de ciencia pueden asesorar a gobiernos y a en-
tidades internacionales, incrementar la comprensin
pblica de temas cientficos, y facilitar proyectos de
trabajo conjunto de investigacin en ciencia y tecno-
loga sobre asuntos sociales y otros temas de desa-
rrollo. Este fomento a la cooperacin puede ser de
utilidad especial a los pases ms pequeos con
infraestructuras cientficas muy poco desarrolladas.

Un problema social importante que afecta a los pa-
ses en vas de desarrollo en su lucha para reducir la
pobreza es la emigracin de sus profesionales, en par-
ticular los especializados en ciencia y tecnologa. El
desarrollo de incentivos y mecanismos para frenar
esta migracin o crear oportunidades a fin de que los
cientficos que hayan emigrado a otros pases pue-
dan continuar contribuyendo al avance de la ciencia
y tecnologa en sus pases de origen, podra mitigar
hasta cierto punto los efectos negativos de dicha mi-
gracin. Mecanismos similares para atraer a las men-
tes jvenes a las carreras cientficas y darles oportu-
nidades para realizar trabajos de investigacin con
cientficos nacionales o que viven en el extranjero
podran ayudar en la transferencia de tecnologas
desde el mundo desarrollado y proporcionar la base
cientfica para la investigacin nacional. Se podran
movilizar a las comunidades cientficas nacionales e
internacionales para crear y administrar tales meca-
nismos y programas.

En contraste con el pasado, el empoderamiento eco-
nmico y la reduccin de pobreza en la actualidad se
estn llevando a cabo en una atmsfera de compe-
tencia desembozada. Es posible ahora este tipo de
cooperacin? Si bien los enormes cambios, percepti-
bles o imperceptibles, que hoy se vienen producien-
do postergan la respuesta que se le debe dar al futuro,
la ciencia, dada su tradicin abierta, ofrece un mode-
lo til para la cooperacin dentro de un mundo com-
petitivo.
Entre los aspectos importantes del empoderamiento
econmico y la reduccin de la pobreza figuran: el
nivel de inversin en investigacin en ciencia y tec-
nologa; la introduccin y el uso de la metrologa para
asegurar un comercio justo y la equidad para acceder
al mercado; la interaccin entre todos los sectores de
la sociedad al asegurar el logro de metas de desarro-
llo; y, la medicin del impacto del desarrollo social a
travs de un sistema de indicadores regionales de cien-
cia y tecnologa.

Para facilitar el empoderamiento econmico y la re-
duccin de pobreza entre los ciudadanos de la regin,
se recomienda que los gobiernos:

Instituyan un sistema de innovacin que ilustre el
vnculo entre la ciencia, tecnologa y la sociedad;
promuevan el dilogo entre los sectores para la solu-
cin de problemas, e incluyan a la comunidad
cientfica en el diseo y la aplicacin de programas
que encaren los desafos del empoderamiento
econmico y la reduccin de la pobreza;

Vinculen la investigacin en ciencia y tecnologa
con las prioridades nacionales de desarrollo; estimu-
len a la comunidad cientfica, favoreciendo la inves-
tigacin til para resolver problemas de desarrollo;
promuevan y lleven a cabo asociaciones entre go-
biernos y la comunidad de investigacin cientfica y
tecnolgica (el sector privado y la comunidad inter-
nacional); comuniquen la importancia de la ciencia y
tecnologa para el desarrollo social, y generen apoyo
para esta propuesta y participacin a la hora de su
aplicacin a todos los niveles, en particular a escala
comunitaria;

Extiendan el concepto de instituciones cientficas,
que aluden a aplicar la ciencia y tecnologa a proble-
mas sociales y a difundir y transformar la investiga-
cin de las instituciones en las aplicaciones prcti-
cas; fomenten una interaccin fluida entre el gobier-
no, la empresa y la comunidad cientfica;


Examinen y se concentren en estrategias y posibili-
dades creativas para financiar la inversin nacional y
regional en investigacin, incluyendo negociaciones
de canje de deuda externa por una mayor inversin
nacional en investigacin y desarrollo y en potencia-
les relaciones costo-beneficio de nuevos modelos
cooperativos para financiar la investigacin; llamen
la atencin de los polticos y formuladores de
polticas sobre la importancia y los beneficios de in-
vertir en ciencia y tecnologa para el desarrollo,
sobre todo en lo concerniente al desarrollo social;

Diseen y ejecuten una estrategia nacional y un ade-
cuado marco legal para la inversin de fondos pbli-
cos y privados en investigacin y desarrollo, y ela-
boren y aprueben los mecanismos legales e
institucionales necesarios para asegurar la equidad
en su aplicacin;

Creen un clima favorable para el desarrollo de
indicadores y mecanismos que midan el xito de las
aplicaciones de ciencia y tecnologa a los problemas
de desarrollo sociales y su amplia y adecuada difu-
sin, incluido el posible establecimiento de un cen-
tro de intercambio de informacin;

Consideren la creacin de un programa regional para
estudiar y hacer recomendaciones sobre la aplicacin
de la metrologa a la ciencia y la tecnologa en el
desarrollo social;

Creen un clima favorable para el desarrollo y la apli-
cacin de normas metrolgicas mundiales y regiona-
les, en particular para el sector informal a fin de faci-
litar su integracin en la economa formal, y alienten
el desarrollo de sistemas y estndares nacionales para
el desarrollo social;

Diseen polticas y programas para frenar la migra-
cin de cientficos a reas de mejores oportunidades
o para crear oportunidades y programas a fin de que
los cientficos que hayan emigrado a otros pases pue-
dan continuar contribuyendo al desarrollo de la cien-
cia y tecnologa en sus pases de origen;

Diseen un sistema de indicadores que ilustren el
impacto de la innovacin y el uso de la ciencia y tec-
nologa, con especial nfasis en la medicin de fac-
tores que limitan el acceso de las mujeres a la tierra,
al crdito, a la educacin y a profesiones que usen
mano de obra, y de cualquier aumento o disminucin
en ese acceso, con miras a crear mecanismos
innovadores que aumenten el acceso y los derechos
de las mujeres.

Generacin de empleo

Cuando fracasan los esquemas tradicionales de desa-
rrollo en el mundo en vas de desarrollo, las personas
con necesidad de ganarse la vida optaron por dedi-
carse a pequeas actividades empresariales en el sec-
tor informal. Hoy en da, en muchos pases la micro
y pequea empresa abarca una gran porcin de la ac-
tividad econmica nacional, y por lo general las mu-
jeres son las dueas de la mayora de las empresas en
este sector. Estas empresas se caracterizan por su baja
productividad, por contar con una administracin y
un personal poco capacitado, por su poca habilidad
para innovar y por su baja rentabilidad e inadecuado
financiamiento. Estas caractersticas se traducen en
un bajo nivel de vida para el empresario y el emplea-
do y en rditos mnimos o inexistentes para el Esta-
do y para el desarrollo econmico. En algunos pa-
ses, este sector informal puede competir directamen-
te con el sector econmico formal, que no disfruta
los mismos bajos costos generales.

Dados sus recursos mnimos, es difcil para estas em-
presas resolver sus propios problemas. Necesitan asis-
tencia externa, capacitacin, acceso a tecnologas y a
servicios tecnolgicos. En muchos casos requieren
de acceso directo a financiamiento o a capitales de
riesgo a tasas razonables. De lo contrario, las escasas
ganancias se disuelven en reembolsos de prstamos

de alto inters.

A pesar de sus dificultades, estas pequeas empresas
sirven como una fuente importante de empleo. Pro-
gramas de mejoramiento comercial que adecuen a es-
tas empresas en cadenas y conglomerados de pro-
duccin y en sistemas de innovacin, y que ofrezcan
asistencia tcnica, capacitacin y acceso a capitales
de riesgo y a otras fuentes de financiacin que hagan
crecer a sus empresas, pueden generar mejoras im-
portantes, facilitar el ingreso de esas empresas en la
economa formal y ampliar su capacidad como fuen-
te de empleo.

La preocupacin por la propiedad intelectual es im-
portante para la generacin de empleo a nivel nacio-
nal y el crecimiento de la capacidad productiva. Tam-
bin lo son los diversos mtodos para difundir las
experiencias comerciales adquiridas, el capital de ries-
go para la pequea y mediana empresa y el aumento
de la capacidad productiva y para generar empleo del
sector de la economa informal y su final integracin
e inclusin en la economa formal.

Por consiguiente, los gobiernos deben elaborar e
implementar polticas que reconozcan la importan-
cia del sector informal, contribuir a su estmulo y de-
sarrollo como fuente de empleo y proyectar su final
incorporacin a la economa formal mediante:

La aplicacin de nuevos procesos de ciencia y tec-
nologa para la produccin y el mercadeo en el sector
informal;

La difusin de las experiencias de la pequea y me-
diana empresa mediante la red existente de centros
tecnolgicos y la creacin de un comit de vigilancia
para la formacin y ejecucin de proyectos;

La provisin y obtencin de financiamiento para
empresas del sector informal;
La implementacin de mecanismos de apoyo: ge-
neracin y mantenimiento de fondos de capital de
riesgo, recursos agrupados de cooperativas, asigna-
cin de fondos pblicos para desarrollo tecnolgico
en el que la industria no participe y que pueden ser
destinados a instituciones no tradicionales, y nego-
ciaciones para inversiones directas forneas con la
inclusin de transferencia tecnolgica y vnculos
mximos de manejo, habilidades empresariales, y
mayor acceso al mercado exterior de la capacidad de
empleo del sector y su futuro potencial de integra-
cin. Estos mecanismos podran ser promovidos me-
diante el uso o la participacin de: incubadoras, par-
ques tecnolgicos, estudiantes y jubilados que acten
como asesores para la pequea y mediana empresa,
alianzas entre artesanos y expertos en ciencia y tec-
nologa en los procesos de produccin, empresas cien-
tficas y tecnolgicas a nivel comunitario, programas
de capacitacin y asistencia tcnica para la pequea
y mediana empresa, y programas de desarrollo para
reclutar a cientficos que vivan en el extranjero a fin
de alentar la industria y de crear oportunidades de
investigacin y capacitacin en sus pases de origen;

Las asociaciones con compaas privadas para la
transferencia de tecnologa al sector informal.

Los gobiernos tambin deberan considerar la posi-
bilidad de desarrollar polticas y programas naciona-
les y regionales con respecto al actual sistema inter-
nacional de propiedad intelectual, con miras a am-
pliar las opciones a nivel de polticas y mejorar el
acceso al desarrollo y la modificacin del sistema.
Entre las acciones que se debe considerar figuran:

Expandir el concepto de propiedad intelectual para
proteger la biodiversidad, los recursos ambientales,
ambos basados en la tierra y en los conocimientos
para ganar competitividad;

Dar los pasos necesarios para desarrollar una polti-
ca nacional y un plan nacional sobre propiedad inte-


lectual, incluyendo recopilacin de informacin y ex-
periencias, creacin de un catastro de recursos natu-
rales que puedan estar sujetos a proteccin de la pro-
piedad intelectual, establecimiento de criterios para
un sistema justo y creble que tome en cuenta los in-
tereses de los productores y consumidores, y crea-
cin de infraestructura;

Desarrollar polticas comunes sobre propiedad in-
telectual, incluyendo polticas para cambiar las
inequidades en el sistema, y establecer un programa
regional para contribuir al desarrollo de planes, pol-
ticas y pautas para la propiedad intelectual a nivel
nacional;

Reajustar el sistema de propiedad intelectual para
permitir la participacin de la sociedad civil en el es-
tudio de mtodos para la proteccin de la propiedad
intelectual y para disminuir la tolerancia de las viola-
ciones al sistema por parte de pases con un gran mer-
cado.

Otras propuestas se refieren a la promocin de la in-
vestigacin prospectiva sociocultural, as como a pre-
visiones tecnolgicas para la regin y a la definicin
de prioridades y acciones relevantes. Tambin alu-
den a la otra cara de la moneda en cuestiones de g-
nero, como la existencia de un nmero insuficiente
de hombres en la docencia. Esto implica reconocer y
hacer frente al grado decreciente de instruccin y al
ndice creciente de violencia entre los hombres jve-
nes en muchos pases, y considerar estrategias como
la promocin de un mayor nmero de maestros varo-
nes en la primaria.

Gnero

Las mujeres conforman ms del 50% de la poblacin
mundial, pero tambin el 66% de los 854 millones de
analfabetos que existen; 66% de los nios sin acceso
a la educacin bsica son mujeres. En el mundo en
vas de desarrollo, las mujeres realizan del 60 al 90%
de las actividades de produccin agrcola, aportan re-
cursos de energa social mediante la preparacin de
alimentos y el recojo de agua y lea, la conservacin
y transmisin de conocimientos indgenas y velan por
la salud familiar. Econmicamente, las mujeres cons-
tituyen el 66% del sector informal.

A pesar de estas contribuciones importantes a la so-
ciedad y la necesidad de la participacin de las muje-
res, si el desarrollo y la aplicacin de la ciencia y
tecnologa al desarrollo social han de tener xito, exis-
ten una serie de factores que impiden o neutralizan
los esfuerzos externos e internos que se realizan para
su inclusin y desarrollo. stos incluyen actitudes
socioculturales, bajos niveles de alfabetizacin y edu-
cacin, acceso limitado a recursos y un escaso bene-
ficio a las tecnologas de la informacin.

De hecho, despus de dcadas de reintervencin en
desarrollo, la posicin global de la mujer ha decado
con relacin a la de los hombres, y estn
desproporcionadamente ms pobres. Si esta situacin
contina, se presagia un futuro negro para el desarro-
llo, para las mujeres y para su capacidad de partici-
par en la Sociedad del Conocimiento.

En muchas partes del mundo, se les limita a las mu-
jeres el acceso a los temas cientficos ya que no son
considerados adecuados para ellas. Y cuando las
mujeres siguen estudios y disciplinas cientficos, su
participacin disminuye conforme aumenta la jerar-
qua educativa. Hablando en trminos generales, a
nivel mundial las mujeres se encuentran
subrepresentadas, subempleadas y poco promovidas
en cada una de las reas de la ciencia y tecnologa.
Por ejemplo, en los Estados Unidos, un pas que su-
puestamente es progresista en esta rea, slo 29% de
las mujeres trabaja de tiempo completo enseando
ciencia y tecnologa en universidades, frente al 58%
de los hombres. Si bien las cifras para Amrica Lati-
na son ligeramente ms altas, slo en el Caribe se
disfruta de igual estatus, pues 59% de mujeres labo-

ran en ciencia e ingeniera.

La desigualdad de gnero ha persistido en el tiempo
a pesar que los estudios demuestran que las socieda-
des que discriminan por razones de gnero pagan un
precio muy alto por su escasa capacidad para elimi-
nar la pobreza y desarrollar sus sociedades, y que erra-
dicar la pobreza depende de mejorar la situacin de
la mujer y de aumentar la eficacia de su trabajo. Los
estudios demuestran, adems, que si se reduce la bre-
cha por razones de gnero en salud y educacin, la
pobreza disminuye y se alienta el crecimiento eco-
nmico. Que cuando las tecnologas mejoran la pro-
duccin y los ingresos de la mujer, aumentan tam-
bin la matrcula escolar y la conservacin del medio
ambiente, al tiempo que decrecen el analfabetismo y
la tasa de natalidad. Esta situacin de desigualdad de
gnero produce una serie de efectos negativos. El
sistema nacional de ciencia y tecnologa no es capaz
de aprovechar la creatividad y el talento de ms de la
mitad de su poblacin, y la falla para satisfacer las
necesidades de ciencia y tecnologa de un grupo que
es responsable del bienestar de la poblacin tendr
consecuencias en los niveles de vida y en el ndice
nacional de salud y nutricin.

Las graves desventajas de desarrollo social, econ-
mico y cultural que enfrentan las mujeres significan
que se debe hacer especiales esfuerzos a favor de la
aplicacin de la ciencia y tecnologa al desarrollo
social de las mujeres. Por consiguiente, se recomien-
da que los gobiernos desarrollen y ejecuten polticas
nacionales y que, a la vez, recomienden polticas re-
gionales que reconozcan las relaciones que tiene el
tema de gnero con el desarrollo social y la ciencia y
tecnologa en lo que se refiere a los patrones diferen-
ciales del impacto en el hogar, la familia, la comuni-
dad, la cultura de trabajo y la sociedad. Dicho reco-
nocimiento ayudar a eliminar estereotipos de gne-
ro y a elevar la participacin social y el acceso a bie-
nes y recursos de desarrollo por parte de la mujer.
Esto puede se puede lograr mediante:
La elaboracin de indicadores y la recoleccin de
datos desagregados por sexo sobre la relacin de g-
neros en los pases en desarrollo, a fin de establecer y
medir el estado actual y los niveles de desarrollo al-
canzados por los hombres y las mujeres, reconocien-
do otros factores de raza y el nivel socioeconmico;

El establecimiento de criterios y programas de ac-
cin para entender, analizar y tratar con temas que
las mujeres enfrentan para su inclusin y desarrollo
en la regin, con especial nfasis en su participacin
y avance en la ciencia y tecnologa;

El reconocimiento de la interaccin entre el tema de
la igualdad de gnero y la ciencia y tecnologa, en-
tendiendo las diferencias e interconexiones entre las
necesidades y perspectivas de los hombres y las mu-
jeres;

El apoyo para una mayor representacin femenina
en la educacin cientfica y tcnica, y mediante un
mayor uso por parte de las mujeres de las TICs y la
promocin de su participacin en la educacin a to-
dos los niveles;

El apoyo para una mayor representacin femenina
y una mejor posicin en la toma de decisiones y en
los lugares donde se trabaje con la ciencia y la tecno-
loga;

El desarrollo de contenidos de la Internet sobre de-
sarrollo social que se refieran a temas que le intere-
sen a la mujer, que reflejen sus conocimientos loca-
les, y que sean de utilidad para su vida diaria, sus
negocios y sus responsabilidades familiares (inclui-
da informacin sobre salud, produccin agrcola a
pequea escala, manejo de recursos naturales y de la
pequea y mediana empresa).

Adicionalmente, se recomienda que los gobiernos
promuevan la colaboracin con las actividades de in-
formacin sobre gnero de la Comisin


Interamericana de Mujeres (CIM), con miras a apo-
yar un centro regional de intercambio de informa-
cin sobre asuntos de gnero relacionados con cien-
cia y tecnologa, y a desarrollar mecanismos para in-
tegrar dicha informacin a los ministerios que tienen
que ver con el tema de la mujer.

Los gobiernos tambin deben considerar el desarro-
llo de un programa de investigacin regional sobre la
participacin y representacin de las mujeres en cien-
cia y tecnologa en Amrica Latina, usando datos e
indicadores cualitativos y cuantitativos para evaluar
su situacin actual, y recomendar acciones para apo-
yar una mayor presencia de la mujer en la industria y
la academia.

Educacin cientfica

Los orgenes renacentistas de la ciencia como profe-
sin hicieron que luego sta se enfocara en la investi-
gacin individual y en una cultura y estructura cien-
tficas conformadas por pares, con relaciones
intragrupales, redes y revisin de investigaciones,
pero con relativamente pocos vnculos con aquella
gran sociedad que se hallaba fuera de la comunidad
cientfica. Con el paso del tiempo, la investigacin,
la alta capacitacin y la enseanza de generaciones
futuras termin, por lo general, en la creacin de uni-
versidades e institutos de investigacin avanzados.
Incluso hoy, gran parte de esta estructura sigue intac-
ta y la educacin cientfica en las Amricas an con-
tina dentro de este marco.

En aos recientes, y con base en los aportes de la
ciencia al transporte y a la salud en el siglo pasado,
ha surgido una nueva orientacin que busca poner al
da y transformar la misin de la ciencia y de las ins-
tituciones cientficas. Este enfoque aspira a desarro-
llar la ciencia al tiempo que servir a la sociedad. De-
sea concentrarse en el impacto social de la investiga-
cin, tener una relacin bidireccional entre la ciencia
y los aspectos sociales y la prctica, incorporar a no
cientficos en sus actividades e incrementar la com-
prensin pblica de la ciencia y tecnologa.

Hacer que la estructura cientfica histricamente
elitista se comprometa con los grandes problemas so-
ciales, incentivar valores cientficos en los distintos
sectores de la sociedad y asegurar la participacin y
aplicacin creativas de la ciencia y tecnologa en to-
dos los sectores de desarrollo constituyen desafos muy
importantes.

Actualmente, la mayora de los pases latinoamerica-
nos y del Caribe enfrentan un gran dficit en el nme-
ro de profesionales de la ciencia y tecnologa con la
formacin avanzada necesaria para realizar trabajos
de investigacin de alta calidad. Tambin es esencial
elevar el nivel de la educacin cientfica del pblico
general, meta que podra alcanzarse si se mejora los
mtodos usados en la educacin cientfica para estu-
diantes de primaria y secundaria, es decir, la intro-
duccin de mtodos basados en la investigacin. El
pblico en general tambin debe ser educado en cuanto
al papel potencial de la ciencia y a la capacidad para
realizar investigaciones endgenas para la solucin
de problemas nacionales de desarrollo. Tal grado de
conciencia pblica puede estimular el reconocimien-
to de los esfuerzos a favor de la investigacin cient-
fica local.

A la luz de los desafos de la globalizacin, de la re-
duccin de pobreza y la incorporacin de los sectores
pobres y marginales de la poblacin a la economa
formal, son temas del mayor inters: el nuevo nfasis
dado a la educacin cientfica; la ampliacin de lo
que se entiende por comunidad cientfica; la intro-
duccin y consolidacin de una conciencia cientfica
a todos los niveles de la sociedad, sobre todo entre los
nios y en el sistema educativo; la popularizacin de
la ciencia a fin de que sea sencilla para las personas, y
la reorientacin de la ciencia y la investigacin cien-
tfica hacia la provisin de soluciones para las priori-
dades nacionales de desarrollo de la sociedad, sin que

por ello se pierda de vista sus amplias posibilidades
cientficas.

En consecuencia, para aumentar la influencia de la
ciencia y tecnologa en la sociedad y permitir su apli-
cacin en reas principales de desarrollo, sobre todo
en el social, los gobiernos deben elaborar y ejecutar
polticas y programas que aseguren la construccin
de la cultura cientfica y de una perspectiva mundial
necesaria para la participacin plena en la
globalizacin y en la Sociedad del Conocimiento. Eso
se lograr mediante:

La inclusin de la ciencia y la tecnologa en la edu-
cacin formal, empezando desde los niveles ms
tempranos, de una manera en la que educacin y la
ciencia se presenten de una manera balanceada.

Programas de educacin y capacitacin para maes-
tros y el desarrollo de planes de estudios y conteni-
dos que fortalezcan la capacidad de los maestros para
transmitir y la capacidad de los estudiantes para asi-
milar principios cientficos bsicos, as como un men-
saje y una perspectiva de carcter cientfico;
tar polticas y prcticas nacionales y regionales que
eliminen o mitiguen consideraciones relacionadas con
gnero, que impidan la construccin de una perspec-
tiva y una conciencia cientfica. Esto se puede lograr:

Eliminando los estereotipos sobre el rol de los sexos,
que influyen en la eleccin de una carrera, en las acti-
tudes, en la conducta de los maestros y en los mate-
riales educativos y de capacitacin; ms bien, con-
centrndose en las jvenes para que sigan carreras de
ciencia;

Incorporando el concepto de igualdad de gnero en
el plan de estudios educativo y el establecimiento de
un equilibrio entre profesores y profesoras;

Evaluando los programas existentes que abordan te-
mas de gnero y la provisin de mecanismos para fa-
cilitar su uso por profesionales de la educacin.

Se debe desarrollar y ejecutar polticas gubernamen-
tales que amplen los conocimientos cientficos e in-
culquen una conciencia cientfica a todos los niveles
de la sociedad. Esto se puede lograr mediante:

Actividades educativas basadas en principios cien-
tficos bsicos y la provisin de oportunidades loca-
les para que los estudiantes apliquen la ciencia y los
principios cientficos a nivel local, respondiendo as
a las necesidades locales;

La participacin de la comunidad cientfica como
agente de cambio en el desarrollo de una conciencia
cientfica dentro del sistema educativo;

El aprendizaje de lenguas extranjeras para facilitar
el intercambio de informacin;

El empleo del Portal Educativo de la OEA para la
educacin cientfica.

Asimismo, los gobiernos deben desarrollar y ejecu-
La inclusin dentro del concepto de instituciones
cientficas y comunidad cientfica de aquellos gru-
pos e instituciones (hospitales, museos, parques zoo-
lgicos, etc.) capaces de colaborar en la investigacin,
diseminacin y popularizacin de actividades cient-
ficas necesarias para asegurar que la ciencia y la tec-
nologa contribuyan de manera viable y efectiva al
desarrollo social;

Programas que popularicen la ciencia y tecnologa
para que sean utilizadas de una manera sencilla;

La expansin del acceso educativo e iniciativas de
la educacin formal e informal que promuevan el de-
sarrollo social, un nuevo tipo de instruccin, el pen-
samiento crtico y una motivacin para alcanzar me-
tas.


Tecnologas de la informacin y
conectividad

Con el advenimiento de la Internet, que abri la posi-
bilidad de intercambiar mensajes instantneos a es-
cala mundial, la conectividad, la informacin y las
comunicaciones son consideradas cada vez ms como
necesidades esenciales. Los pases de las Amricas
confrontan distintas tecnologas de la informacin y
una conectividad diferente. La pobreza, el desempleo,
la inflacin y la inestabilidad econmica y poltica
son factores que magnifican los problemas de los
pases en desarrollo al hacer que se dedique una gran
cantidad de recursos pblicos para construir
infraestructuras de interconectividad y de tecnologa
de la informacin, as como para disear y usar estas
infraestructuras de modo que refuercen la
gobernabilidad y los servicios que los gobiernos pres-
tan a los ciudadanos. Los pases ms avanzados que
cuentan con mayores recursos y con experiencias de
desarrollo tecnolgicamente ms avanzadas, como los
Estados Unidos y Canad, enfrentan una situacin
muy diferente, pues en ellos hay un uso extendido de
las TICs.

Sin embargo, muchos gobiernos de la regin com-
prenden que la conectividad y la infraestructura de la
informacin y comunicacin ser fundamental para
la participacin en la economa global y para la crea-
cin de economas y sociedades basadas en el cono-
cimiento competitivo. Tambin reconocen la impor-
tancia de la conectividad para la creacin de capaci-
dades en otras reas. Por ejemplo, la conexin a la
Internet permite educar a los estudiantes y participar
en la ciencia de muchas nuevas maneras y acceder a
muchos nuevos recursos. Hace posible que los cien-
tficos participen en proyectos distantes y multina-
cionales al tiempo que apoya sus trabajos de investi-
gacin. Hace bastante accesibles ciertas reas del co-
nocimiento muy importantes para la sociedad como
un todo, dando solucin a problemas locales, abor-
dando temas de salud u ocupndose del incremento
comercial. Permite que los gobiernos proporcionen
informacin y servicios y que automaticen sus ope-
raciones para reducir costos e incluso para aumentar
sus ganancias. En ese sentido, la automatizacin de
las funciones gubernamentales y de sus operaciones
son una oportunidad nacional y transnacional para
reducir los costos y facilitar el intercambio de infor-
macin.

Para concretar el potencial representado por la Internet
y las TICs y para engarzar a ambas con las necesida-
des de desarrollo, los gobiernos de las Amricas en-
frentan desafos muy grandes. La regin, como un
todo, an no se posiciona para participar en una in-
vestigacin o en una economa de escala mundial.
En cuanto al aspecto tcnico, muchos pases se ven
obligados a depender de monopolios del sector pri-
vado, que limitan el acceso, la velocidad de acceso y
el ancho de banda.

Actualmente, el uso de la Internet en Amrica Latina
es bajo comparado con el resto del mundo. Con 8.6%
de la poblacin del mundo, Amrica Latina slo re-
gistra 5.3% de los usuarios de Internet. En lo relacio-
nado al uso de la Internet por gnero, en Chile, Brasil
y Argentina, pases con el ndice ms alto de acceso a
la Internet en la regin, slo alrededor del 40% de las
mujeres lo usan, tanto como los hombres. En pases
donde el acceso a la Internet est menos disponible,
los porcentajes suelen ser ms bajos. Sin embargo,
en Jamaica las mujeres rurales usan Internet ms que
los hombres. Con respecto a la Internet y la
conectividad, la brecha a nivel de gnero que opera
en otras reas de la ciencia y tecnologa afecta a las
mujeres de distintas maneras en lo que se refiere a su
uso. Determinadas actitudes socioculturales pueden
impedir que las mujeres de cualquier edad usen las
TICs tanto como los varones. Por ejemplo, en frica
Oriental, una serie de prohibiciones culturales que
impiden que las muchachas corran hacen que los va-
rones lleguen antes que ellas a los laboratorios
computarizados y que se queden ah por un buen rato.

El ms bajo acceso a recursos por parte de las muje-
res hace que su capacidad de compra de equipos y de
tiempo de acceso sea ms bien limitada. Adems, los
contenidos de la Internet no suelen ser relevantes para
la experiencia de las mujeres o no son de utilidad
para sus actividades diarias. Otros aspectos que re-
ducen la oportunidad de las mujeres para que apro-
vechen las TICs son: analfabetismo, predominio del
ingls en la Internet, falta de familiaridad con la tec-
nologa y de formas accesibles de TICs que se adecuen
a la infraestructura de energa y de comunicaciones
de su regin o localidad. No obstante, es importante
equiparar el acceso de la mujer en vista de su poten-
cial contribucin a la reduccin de la pobreza y de
sus familias fortalecidas.

De conformidad a la declaracin hecha por los presi-
dentes de las Amricas en la Cumbre de Quebec 2001,
Canad brind su apoyo para la creacin del Institu-
to para la Conectividad en las Amricas (ICA). ste
respalda la conectividad hemisfrica a travs de la
promocin de asociaciones, el uso innovador de TICs,
la creacin de capacidades, la creacin de conoci-
mientos, el apoyo a estrategias de conectividad local
y regional y la financiacin de proyectos. Facilita el
intercambio transnacional de experiencias y est con-
siderando el desarrollo de un enlace electrnico para
las Amricas que, cuando est listo, permitir la
interconectividad total va satlite. La ejecucin de
este enlace electrnico podra facilitar el acceso eco-
nmico a Internet econmico por parte de aquellos
pases que padecen los grandes monopolios privados
y de comunidades remotas con una infraestructura y
una tecnologa de la informacin limitada.

Un desafo mucho ms serio existe con respecto a la
disponibilidad y al manejo de la informacin. No exis-
te creacin de habilidades adecuadas y de ejercicios
de capacitacin para la organizacin y el uso de re-
cursos de la informacin con miras a maximizar los
diversos servicios y a reducir los costos. La necesi-
dad de replantear y hasta de renovar por completo
los procesos y procedimientos gubernamentales para
obtener el mximo beneficio de las nuevas tecnolo-
gas, as como para evitar las duplicaciones en la re-
coleccin de informacin, debe ser mejor compren-
dida por los polticos y por los que toman decisiones.
La creacin de los medios que pueden facilitar el ms
completo desarrollo posible y el uso de la
conectividad y de avanzadas infraestructuras de tec-
nologas de la informacin para el ejercicio de go-
bierno y la ejecucin de negocios privados, el inter-
cambio de informacin y, sobre todo, la aplicacin
de la ciencia y tecnologa al desarrollo social, requie-
re de acciones por parte del gobierno, de las comuni-
dades acadmicas y de investigacin y del sector pri-
vado, as como de la cooperacin entre ellos.

Los gobiernos, en combinacin con otras agencias
pblicas, privadas y regionales, deben alentar, ase-
gurar, elaborar y apoyar polticas, iniciativas y pro-
gramas nacionales y regionales que desarrollen, eje-
cuten y empleen TICs para facilitar la creacin de
una Sociedad del Conocimiento, el desarrollo social
nacional y la gobernabilidad democrtica mediante:

La provisin de una conectividad universal y el ac-
ceso a la Internet con base comunitaria para las reas
rurales remotas;

El establecimiento de un programa regional que apo-
ye los esfuerzos nacionales para lograr la
conectividad;

La elaboracin y la aprobacin de un programa re-
gional que posibilite y apoye a los miembros de la
OEA en sus intentos para implementar gobiernos
digitales o electrnicos mediante la automatizacin
de las funciones y las operaciones pblicas y
dinamizando los servicios a los ciudadanos;

La generacin de empleo para las mujeres en el sec-
tor de tecnologa de la informacin;


La generacin de contenidos en lnea pertinentes
para contribuir y apoyar la generacin de empleo, la
pequea y mediana empresa, la educacin y los ser-
vicios de salud, la produccin agrcola de pequea
escala, el manejo de recursos naturales y la expan-
sin de la democracia;

La difusin y comunicacin de informacin sobre
ciencia y tecnologa relacionada con el desarrollo so-
cial a fin de llegar a los sectores pertinentes, tenien-
do en cuenta las posibilidades de los medios de co-
municacin, radio, bibliotecas y otros medios de di-
fusin;

El estmulo para que la OEA cree redes regionales
de informacin temtica que apoyen aspectos de de-
sarrollo social, as como un centro de intercambio de
informacin sobre temas de ciencia y tecnologa con
miras a fortalecer las iniciativas que existen para di-
fundir temas de ciencia y tecnologa.

Se recomienda que la OEA desarrolle o refuerce el
actual sistema de indicadores de ciencia y tecnologa
para poder medir los avances y efectos de la aplica-
cin de la ciencia y tecnologa al desarrollo social,
en particular en lo que concierne a la toma de deci-
siones y a la ejecucin de programas de
interconectividad y tecnologa de la informacin para
acceder a una Sociedad del Conocimiento. Se debe
disear e implementar subredes temticas que inclu-
yan estudios metodolgicos y de impacto, manuales,
percepcin pblica de la ciencia, produccin de in-
formacin, y capacitacin y asistencia tcnica para
indicadores especficos.

Adems, la OEA debe desarrollar y apoyar polticas,
programas y actividades que faciliten la igualdad de
gnero en el acceso y el uso de la Internet mediante:

Investigaciones sobre el papel del gnero en el de-
sarrollo de la ciencia y tecnologa como un todo y, en
particular, de su aplicacin al desarrollo social, as
como sobre aquellos factores que promueven o impi-
den la igualdad de gnero en el trabajo profesional y
en el avance de las distintas disciplinas de la ciencia
y tecnologa;

La creacin de un medio que facilite el desarrollo
de las habilidades de las mujeres y su igual acceso a
oportunidades para que se beneficien de los diversos
proyectos y de la informacin y las comunicaciones;

Estrategias de gobierno electrnico accesibles a las
mujeres y favorables para su cabildeo;

Actividades de promocin.


Parte IV

Popularizacin de la Ciencia

La Parte IV recoge las sugerencias y conclusiones
del Taller de Popularizacin de la Ciencia, llevado a
cabo en Ro de Janeiro del 2 al 5 de febrero de 2004.
Esta actividad, que cont con el generoso apoyo del
Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Brasil, y fue
organizado por el Museo de Astronoma y Ciencias
Afines del mismo pas, congreg a especialistas y re-
presentantes de agencias nacionales de ciencia y tec-
nologa de 12 pases de las Amricas: Argentina, Bra-
sil, Chile, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Ja-
maica, Mxico, Panam, Per, Uruguay y Venezue-
la. Despus de algunas ponencias sobre los aspectos
tericos y prcticos de la popularizacin de la cien-
cia y la tecnologa, as como sobre experiencias es-
pecficas relacionadas a sta, se formaron grupos de
trabajo a fin de examinar los siguientes puntos: pol-
ticas de cooperacin y mtodos para popularizar la
ciencia; agentes de popularizacin; relacin entre
ciencia y tecnologa con respecto a la inclusin so-
cial y a la educacin formal o informal.

La popularizacin de la ciencia y la tecnologa es el
sistema de difusin, apropiacin y valorizacin de
todos los aspectos de la ciencia y la tecnologa, entre
los que se podra mencionar el pensamiento crtico,
ideas y valores, la historia y sociologa del conoci-
miento cientfico, la prctica de la ciencia y los re-
sultados de la investigacin cientfica y del desarro-
llo tecnolgico.

Vista desde un marco tan amplio, la popularizacin
de la ciencia y la tecnologa juega un rol central en el
desarrollo socioeconmico, cultural y ambiental de
los pases de Amrica. Desde la perspectiva
socioeconmica, la popularizacin de la ciencia y la
tecnologa puede servir de inspiracin a las vocacio-
nes cientficas y hacer que nuevos talentos empren-
dan la investigacin cientfica, el desarrollo tecnol-
gico y actividades intelectuales en general. Fomenta
la creatividad y la innovacin, contribuye a una me-
jor capacitacin de los recursos humanos, ampla las
oportunidades sociales y fortalece el sistema educa-
tivo. En trminos culturales y ambientales, la popu-
larizacin de la ciencia y la tecnologa refuerza las
habilidades fundamentales de la poblacin y aumen-
ta su participacin en la toma de decisiones, contri-
buyendo as a la estabilidad democrtica y al desa-
rrollo sostenible.

La popularizacin de la ciencia y la tecnologa tam-
bin ayuda a reforzar la satisfaccin de las necesida-
des personales y la autoestima en la poblacin. Con
la importancia creciente que han adquirido la ciencia
y la tecnologa en todos los mbitos de la vida social,
su popularizacin se est convirtiendo en un impor-
tante factor estratgico.

En dcadas recientes, el nmero de programas e ini-
ciativas de popularizacin en los pases de Amrica
ha aumentado considerablemente. Han surgido innu-
merables centros y museos cientficos. stos se unen
en la Red para la Popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe (RED-
POP), as como en la Asociacin de Centros de Cien-
cia y Tecnologa (ACCT), que abarca toda Amrica.
El nmero de boletines cientficos, sitios de Internet
de contenido cientfico, libros, pelculas y videos de
difusin aumenta sin cesar. Asimismo, muchos pa-
ses de la regin otorgan premios de ciencia y tecno-
loga, y organizan olimpiadas cientficas, ferias y
pasacalles. Algunos pases han declarado un Da de
la ciencia y la tecnologa o una Semana de la cien-
cia y la tecnologa. Estas actividades han ido de la
mano con una intensa investigacin y consideracin
de las formas, los contenidos y los objetivos de la
popularizacin de la ciencia y la tecnologa.

Teniendo en cuenta el cmulo de conocimientos ga-
nados a lo largo de la ltima dcada y la creciente
demanda social para un amplio acceso a la ciencia y
tecnologa, se requiere y se justifica la creacin de
una poltica hemisfrica. Con una poltica comn, los
pases de Amrica podran hacer ms extensiva la ins-
truccin cientfica y tecnolgica mediante acciones
coordinadas, seguras y eficaces.

Cuadro 8
Red para la Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa (Red - pop) / El Premio
Latinoamericano para la Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa

Red para la Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa (Red - pop)
La Red - pop es una red interactiva de centros y programas para la popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa, la cual opera con mecanismos de cooperacin regionales que fomentan el intercambio, la
capacitacin y el empleo de recursos entre sus miembros. La red fue establecida en noviembre de 1990,
en Ro de Janeiro, e inspirada por el Programa de Ciencia, Tecnologa y Sociedad de la UNESCO. Sus
miembros son centros y programas formalmente institucionalizados para la popularizacin de la Ciencia
y Tecnologa que han solicitado su inscripcin a fin de apoyar y promover las actividades de la Red -
Pop. Actualmente, la Red cuenta con ms de 70 miembros de ms de 12 pases de Amrica Latina y El
Caribe; tambin se relaciona con centros de popularizacin de la ciencia y la tecnologa de muchos
pases del mundo (directorio de miembros plenos). Sus actividades son establecidas en el Programa de
Cooperacin, que es discutido y aprobado por la Asamblea General en las reuniones de la Red que se
realizan cada dos aos.

El Premio Latinoamericano para la popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa
Este premio es el reconocimiento ms alto otorgado en la regin a un centro, programa o especialista
que haya realizado un excelente trabajo con impacto nacional y regional en el rea de la popularizacin
de la ciencia y la tecnologa. Su objetivo es promover actividades para popularizar la ciencia y tecnolo-
ga en Amrica Latina y El Caribe, as como destacar esfuerzos y trabajos excepcionales debido a su
creatividad, originalidad, rigor, impacto y contribucin a nivel nacional e internacional. El premio se
otorga cada dos aos en una sesin especial de la Asamblea General de la Red - Pop.

Pautas para una poltica hemisfrica de
popularizacin de la ciencia y la tecnologa

Principios y supuestos

Una poltica hemisfrica de popularizacin de la cien-
cia y la tecnologa debe adherirse a algunos princi-
pios bsicos:

El acceso a los beneficios y conocimientos adquiri-
dos por medio de la ciencia y la tecnologa es un de-
recho de todos los ciudadanos y un deber del estado.
Tomar medidas especficas en los pases ms nece-
sitados, con el apoyo de aquellos pases que tienen
ms experiencia y una mejor infraestructura para la
popularizacin de la ciencia y la tecnologa.

Fomentar el intercambio de informacin y de expe-
riencias entre los diferentes pases y entre las institu-
ciones de cada pas, promoviendo as la creacin de
nuevas redes y fortaleciendo las ya existentes.

La popularizacin de la ciencia y la tecnologa debe
respetar las fuentes de conocimiento de las culturas
locales, y especialmente los bienes culturales produ-
cidos por indgenas.

guiarse por los principios ticos fundamentales y la
responsabilidad social.

estar encaminada a la formacin de ciudadanos crti-
cos que sean conscientes del papel que cumplen en la
sociedad, a fin de ampliar la inclusin social y redu-
cir los desequilibrios regionales.

Poltica de cooperacin y medicin

Deben crearse contextos funcionales y sostenibles que
den soporte a la popularizacin de la ciencia y la tec-
nologa, brindando apoyo a las instituciones para la
creacin de programas o el fortalecimiento de los ya
existentes. Para conseguirlo, se sugiere las siguien-
tes acciones:

Crear programas nacionales para la popularizacin
de la ciencia y la tecnologa en todos los pases.

Establecer un programa hemisfrico para promo-
cionar la ciencia y la tecnologa, utilizando recursos
de organizaciones internacionales destinados a la rea-
lizacin de acciones eficaces e integradas que se
adecuen a la extensin y a la diversidad de la regin.
Establecer sistemas de coordinacin y de conexin
entre las distintas entidades y los agentes involucrados
en la popularizacin de la ciencia y la tecnologa, a
fin de formular y generar acciones integradas.

Agentes para la popularizacin de la
ciencia y tecnologa

La popularizacin de la ciencia y la tecnologa
involucra a muchos agentes, que cumplen roles y fun-
ciones diferentes, por lo que requieren distintos tipos
de capacitacin y de incentivo. La popularizacin de
la ciencia y la tecnologa supone la accin integrada
de generadores de conocimiento, como cientficos,
investigadores e intelectuales; de difusores de cono-
cimiento, como periodistas, publicistas, muselogos,
maestros, productores de audiovisuales de soporte;
de miembros de instituciones cientficas, culturales
y sociales.

En el marco de tales polticas, las medidas tomadas
deben centrarse en la creacin de incentivos acad-
micos para los investigadores que participan en las
actividades de popularizacin de la ciencia y la tec-
nologa; en el fortalecimiento de los centros y mu-
seos de ciencia y tecnologa, mediante la asignacin
de recursos humanos y materiales y la promocin del
establecimiento de nuevos centros; alentando a la
creacin de casas editoras cientficas y programas de
ciencia y tecnologa en los medios hablados, escritos
y medios de comunicacin digitales; creando progra-
mas de capacitacin para los agentes de populariza-

cin de la ciencia y la tecnologa, como periodistas,
muselogos y promotores culturales.

Interrelacin con la educacin formal
e informal

Se propone las siguientes medidas partiendo del su-
puesto de que la ciencia y la tecnologa se populari-
zan de manera diferente tratndose de la educacin
formal o de la informal, y de que la educacin formal
puede reforzar los mtodos no formales de populari-
zacin de la ciencia y la tecnologa.

Tanto en los programas de educacin formal como
en los de educacin no formal, se debe promover el
desarrollo profesional y la capacitacin de maestros
que imparten una educacin cientfica y tecnolgica
a nios y jvenes, integrando a cientficos e investi-
gadores a los programas relacionados.

Promover programas de educacin -especialmente
en la escuela primaria y media- con miras a fomentar
una educacin integral para futuros ciudadanos, y de-
sarrollar un espritu innovador en los jvenes.

Animar a los centros educativos para que utilicen los
recursos disponibles en centros y museos de manera
ms frecuente y ms eficaz, a fin de acercar a sus alum-
nos a la actividad cientfica.

Medidas destinadas a lograr la
inclusin social

La inclusin social es uno de los principales desafos
para las sociedades actuales. Por ella se entiende tanto
llegar a las poblaciones excluidas en lo econmico, lo
social y lo cultural como tambin, en un sentido ms
amplio, capacitar a los ciudadanos para la vida en la
sociedad contempornea, en la que son consumidores
y agentes del cambio, conscientes de la complejidad
de su entorno social y ambiental. Las siguientes acti-
vidades se podran llevar a cabo para ampliar la inclu-

Cuadro 9

Asociacin de Centros de Ciencia y Tecnologa

La Asociacin de Centros de Ciencia y Tecnologa (ACCT) es una organizacin internacional, presidi-
da por Finlandia en 2004. La ACCT es una organizacin de centros y museos de ciencia dedicada a
fomentar la comprensin de la ciencia en pblicos cada vez ms diversos. La ACCT alienta la excelen-
cia y la innovacin en la enseanza informal de la ciencia sirviendo y enlazando a sus miembros de
todo el mundo y desarrollando sus objetivos comunes. A travs de una variedad de programas y
servicios, la ACCT ofrece desarrollo profesional para centros de ciencia, promueve mejores prcticas,
apoya la comunicacin eficaz, fortalece la posicin de centros de ciencia dentro de la comunidad en
su conjunto y alienta la creacin de asociaciones y colaboraciones exitosas. la ACCT cuenta con 560
miembros en 42 pases. Entre los latinoamericanos figuran: Centro Cientfico Tecnolgico Exploratorio
(Buenos Aires, Argentina), Ecocentro (Puerto Madryn, Provincia de Chubut, Argentina), Casa da Cincia
(UFRJ, Ro de Janeiro, Brasil), Estao Cincia da USP (So Paulo, Brasil), Fundao Planetrio do
Ro de Janeiro (Ro de Janeiro, Brasil), Museu da Vida (Ro de Janeiro, Brasil), Museu de Astronomia
e Cincias afins (Ro de Janeiro, Brasil), Fundacin Tiempos Nuevos (Santiago, Chile), Maloka - Cen-
tro Interactivo de Ciencia y Tecnologa (Bogot, Colombia), Museo Interactivo EPM (Medelln, Colom-
bia), Explora, Centro de Ciencia y Arte (Ciudad de Panam, Panam), Museo de los Nios de Caracas
(Caracas, Venezuela)

Part IV. Popularizacin de la Ciencia

sin social en el marco de la popularizacin de la
ciencia y la tecnologa:

Promover conferencias sobre temas actuales de la
ciencia y la tecnologa para la poblacin que
involucren a comunidades, asociaciones, uniones, etc.

Instituir una actividad que se realice peridicamen-
te, la Semana Nacional de Popularizacin de la Cien-
cia y la Tecnologa, y desarrollar una programacin
especfica.

Promover el uso y la habilitacin de espacios pbli-
cos existentes, como antiguas estaciones de tren, es-
cuelas navales y almacenes para realizar exposicio-
nes y actividades de popularizacin de la ciencia y la
tecnologa.

Utilizar eventos mayores, como los Juegos
Panamericanos o los Juegos Olmpicos, como espa-
cios para popularizar la ciencia.

Desarrollar actividades especficas para los grupos
socialmente excluidos, identificando necesidades,
idiomas y contenidos cientficos y tecnolgicos par-
ticulares.

Proporcionar apoyo financiero a organizaciones no
gubernamentales (ONGs), a organizaciones de inte-
rs pblico y a instituciones similares que trabajan
con sectores de la poblacin socialmente excluidos y
los puedan conectar con las iniciativas de populari-
zacin de la ciencia y la tecnologa.

Promover la organizacin de exposiciones y even-
tos cientficos en las reas con bajos ingresos.

Alentar a clubes juveniles para que incluyan en sus
actividades temas relacionados con la ciencia.
Mecanismos para la
ejecucin

Contenidos y temas

La realizacin de esfuerzos eficaces para popularizar
la ciencia y la tecnologa deben contemplar una serie
de instrumentos, contenidos y temas para su difusin.
En consecuencia, se debe considerar las siguientes
pautas:

Promover el conocimiento de la tradicin e historia
cientficas en cada pas o regin, a fin de fortalecer
su papel en lo que se refiere a la identidad nacional.

Alentar el conocimiento de temas sociales y am-
bientales de actualidad.

Apoyar la integracin y la comunicacin de la cien-
cia y tecnologa con otras formas de expresin cultu-
ral y de creacin artstica.

Identificar pblicos diferentes en los segmentos de
la poblacin para promover la popularizacin de la
ciencia y tecnologa de acuerdo con sus necesidades
particulares.

Promover la creacin de contenidos y la
estandarizacin y organizacin de informacin para
pblicos diferentes.

Crear mecanismos que aseguren la calidad y la ti-
ca en la difusin de la ciencia y tecnologa.

Sistemas de monitoreo y evaluacin

Alentar y establecer sistemas de evaluacin mediante
la elaboracin de indicadores nacionales en popula-
rizacin de la ciencia y tecnologa.

Promover la investigacin de la opinin pblica so-

bre la percepcin de la ciencia, a fin de identificar
peridicamente las necesidades y los logros en po-
pularizacin en los diferentes pases.

Establecer normas de evaluacin para la populari-
zacin de la ciencia y tecnologa.

Tener marcas de rendimiento actualizadas y de alta
calidad para fortalecer y realizar ajustes en las polti-
cas de popularizacin de la ciencia y tecnologa.

Financiamiento

Crear mecanismos que garanticen un financiamiento
pblico constante para la promocin de la ciencia y
tecnologa.

Promover la canalizacin de recursos de la coope-
racin internacional y multilateral para la populari-
zacin de la ciencia y tecnologa.

Crear incentivos para el sector privado, en especial
para las industrias con alta tecnologa (tecnologa de
la informacin, telemtica, aerospacio, biotecnologa,
etc.), a fin de invertir en la popularizacin de la cien-
cia y tecnologa.

Destinar un porcentaje de los recursos asignados a
la investigacin cientfica y tecnolgica para la po-
pularizacin de la ciencia y tecnologa.
Propuestas para una Agenda de
Cooperacin Hemisfrica para la
Popularizacin de la Ciencia y
Tecnologa

Establecer un comit para coordinar actividades en
el contexto de una agenda comn que incorpore a las
partes interesadas que participan en las redes exis-
tentes, al tiempo que se alienta la inclusin de nue-
vos participantes.

Celebrar reuniones anuales para apoyar, evaluar y
compartir informacin sobre actividades realizadas.

Promover la creacin de una base de datos compar-
tida a nivel hemisfrico de acciones, de agentes y de
reas comunes relacionadas con la popularizacin de
la ciencia.

Crear mtodos y espacios de comunicacin
hemisfrica valindose de la convergencia de los me-
dios de comunicacin y del desarrollo de tecnolo-
gas.

Alentar formas de intercambio que se concentren
en la popularizacin de la ciencia y tecnologa, a sa-
ber, exhibiciones y materiales de difusin.

Promover actividades de capacitacin en recursos
humanos para la popularizacin de la ciencia y tec-
nologa.

Parte V

Anexos
Participantes y presentaciones

Las presentaciones de los talleres se encuentran dis-
ponibles en la pgina de Internet de la Oficina de Edu-
cacin, Ciencia y Tecnologa de la OEA, localizada
en http://www.science.oas.org/Ministerial/espanol/docu-
mentos/Libro%20ciencia%20veresp.pdf

Taller sobre Ciencia, tecnologa e
innovacin para incrementar la
competitividad en el sector
productivo. (Buenos Aires, Argentina, 17-19 de
noviembre de 2003)

Alice ABREU, Directora, Oficina de Ciencia y Tecnologa,
Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Taller sobre
ciencia, tecnologa e innovacin para incrementar la
competitividad en el sector productivo.
Silvia BIDART, Presidente, Strategia IT, Banco Interamerica-
no de Desarrollo (BID), Argentina.
Aldo BIONDOLILLO, Presidente, TEMPUS ALBA SA, Ar-
gentina. Caso vinos de Argentina (estudio de caso).
Rodolfo BRIOZZO, Ministerio de Economa, Argentina.
Enrique CAMPOS, Mxico.
Mercedes Ins CARAZO, Coordinadora Nacional, Red de Cen-
tros de Innovacin Tecnolgica, Ministerio de la Produccin,
Per.
Carlos CHEPPI, Vice Presidente, Instituto Nacional de Tec-
nologa Agropecuaria (INTA), Argentina.
Salvador ECHEVERRA, Director, Centro Nacional de
Metrologa (CENAM), Mxico. Discusin sobre polticas e ins-
trumentos para su implantacin. Perspectiva desde el Centro
Nacional de Metrologa de Mxico.
Karl-Christian GTHNER, Consultor Principal, Instituto Na-
cional de Metrologa (Physikalisch-Technische Bundesanstalt
Braunschweig und Berlin - PTB), Alemania. El rol de las agen-
cias de cooperacin internacional en apoyo a la competitividad
del sector productivo (estudio de caso).
Susan HELLER, Oficial de Asuntos Internacionales, Instituto
Nacional de Normas y Tecnologa (National Institute of Standards
and Technology - NIST), Estados Unidos. Overview of NIST
Programs.
Bernardo HERRERA, Director Ejecutivo, Centro Tecnolgi-
co de Metalurgia, Colombia
Arturo INDA, Mxico. La integracin de esfuerzos para lo-
grar la competitividad en el sector productivo.
Joo JORNADA, Director, Metrologa Cientfica, Instituto Na-
cional de Metrologa, Normalizacin y Calidad Industrial (Insti-
tuto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Indus-
trial - INMETRO), Brasil. Scientific Metrology for the Productive
Sector (estudio de caso).
Cristian LAGOS, Director de Programas, Fondo de Fomento
al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDEF) del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), Chile.
Acuacultura en Chile: Situacin actual y nuevos desarrollos (es-
tudio de caso).
Huntley MANHERTZ, Economista Consultor, Jamaica. The
Role of Science, Technology and Innovation to Increase
Competitiveness in the Productive Sector: The Jamaican
Experience of Walkerswood (estudio de caso).
Jorge MARTNEZ, Profesor, Universidad de la Repblica del
Uruguay. Industria forestal Uruguaya: mesa de la madera (es-
tudio de caso).
Ronald MELNDEZ, Asesor, Ministerio de Ciencia y Tecno-
loga, Costa Rica. Integracin de esfuerzos para la
competitividad del sector productivo. Gestin del conocimiento,
reto para Costa Rica.
Evando MIRRA, Presidente, Centro de Gestin y Estudios
Estratgicos (Centro de Gesto e Estudos Estratgicos - CGEE),
Brasil.
Martn PIEIRO, Director, Grupo CEO, Argentina. Conside-
raciones generales sobre el papel de la ciencia, tecnologa y la
promocin de la innovacin en el desarrollo de competitividad
en el sector agroalimentario.
Ranjit SINGH, Jefe de Departamento, Universidad de West
Indies (University of the West Indies), Trinidad. Caribbean Case:
Spice Exports (The Nutmeg and Spice Industry in Grenada) (es-
tudio de caso).
Joaqun VALDEZ, Jefe de Metrologa y Calidad, Instituto Na-
cional de Tecnologa Industrial (INTI), Argentina. La infraes-
tructura tecnolgica que sustenta la calidad industrial.
Ernesto VLEZ, Presidente, Consejo Ejecutivo,
ASOCOLFLORES, Colombia. La floricultura de exportacin
en Colombia. Origen, desarrollo y tecnologa (estudio de caso).

Coauspiciadores
Tulio DEL BONO, Secretario Nacional, Secretara de Cien-
cia, Tecnologa e Innovacin Productiva (SECyT), Argentina.

Armando BERTRANOU, Director, Fondo para la Investiga-
cin Cientfica y Tecnolgica (FONCyT), Argentina.
Marta BORDA, Directora, Fondo Tecnolgico Argentino
(FONTAR), Argentina.
Oscar GALANTE, Coordinador, Programas y Proyectos Es-
peciales, Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Pro-
ductiva (SECyT), Argentina.
Agueda MENVIELLE, Directora, Relaciones Internaciona-
les, Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
(SECyT), Argentina.
Mnica SILENZI, Coordinadora Multilateral, Secretara de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (SECyT), Argen-
tina
Eduardo TRIGO, Asesor Cientfico, Secretara de Ciencia, Tec-
nologa e Innovacin Productiva (SECyT), Argentina.

Taller sobre Desarrollo cientfico y
tecnolgico en las Amricas
(Quito, Ecuador, 10-12 de diciembre de 2003)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Taller sobre
desarrollo cientfico y tecnolgico en las Amricas. Planteamien-
tos generales sobre el Proyecto de Cooperacin Hemisfrica y
Desarrollo de Poltica Cientfica y Tecnolgica.
Jorge ALLENDE, Profesor, Programa de Biotecnologa Celu-
lar y Molecular (ICBM), Facultad de Medicina, Universidad de
Chile, Santiago, Chile. Executive Summary of Inventing a Better
Future: A Strategy for Building Worldwide Capacities in Sciences
and Technology. A report from the Inter Academy Council, [Part
1] [Part 2] [Part 3]; and Challenges and Opportunities for Re-
gional Cooperation in Biotechnology in the Americas. The
Possible Role of the OAS (Grupo de trabajo en biotecnologa).
Carol BOGGS, Directora, Centro para la Biologa de Conser-
vacin de la Universidad de Stanford (Center for Conservation
Biology, Stanford University), Estados Unidos. Biotechnology
and Ecosystem Services (Grupo de trabajo en biotecnologa).
Heather BOYLES, Directora, Relaciones Internacionales,
Internet2, Estados Unidos. Internet2 in the United States and a
Global Overview of Advanced Networks (Grupo de trabajo en
redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Ral BURGOS. Vice Presidente, Red Universitaria Nacional
(REUNA), Chile. New Generation Networks: A Necessary Policy
(Grupo de trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestruc-tura).
Guy CARDINEAU, Departamento de Ciencias de Planta y
Escuela de Leyes, Universidad del Estado de Arizona
(Department of Plant Sciences and College of Law, Arizona State
University), Estados Unidos. Applications on Plant
Biotechnology (Grupo de trabajo en biotecnologa).
Carlos CASASUS, Director General, Red de Investigacin y
Educacin Mexicana (Mexicos Research and Education Network
- CUDI), Mxico. Some Thoughts on Optical and other
Broadband Networks in Latin America: How can we get there?
(Grupo de trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Marta CEHELSKY, Asesora Principal para Ciencia y Tecno-
loga, Departamento de Desarrollo Sostenible, Banco Interame-
ricano de Desarrollo (BID), Estados Unidos. Advanced
Networking for Scientific, Technological, Economic and Social
Development (Grupo de trabajo en redes avanzadas y
ciberinfraestructura).
Bob CHANG, universidad de Nortwestern (Northwestern
University), Estados Unidos. Opportunities for Developing a
Robust Pan-American Research and Education Network (Grupo
de trabajo en materiales y nanotecnologa).
Josefina COLOMA, Divisin de Enfermedades Infeccionas,
Escuela de Salud Pblica, Universidad de California en Berkeley
(Infectious Diseases Division, School of Public Health, University
of California, Berkeley), Estados Unidos. Scientific Capacity
Building and Sustainable Technology Transfer in Resource-Poor
Environments (Grupo de trabajo en biotecnologa).
Douglas GATCHELL, Director de Programa, Conexiones de
Redes de Investigacin Internacional de la Fundacin Nacional
de la Ciencia (International Research Network Connections,
National Science Foundation - NSF), Estados Unidos.
Perspective on Cyberinfrastructure and its Importance on the
Future of Science and Technology in the United State (Grupo de
trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Adriaan DE GRAAF, Asesor Principal, Directorado para las
Ciencias Matemticas y Fsicas, Fundacin Nacional de la Cien-
cia (Directorate for Mathematical and Physical Sciences, National
Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Overview of NSF
Activities in Nanoscale Science and Engineering (Grupo de tra-
bajo en materiales y nanotecnologa).
Sal HAHN, Specialista Principal, Oficina de Ciencia y Tec-
nologa, Organizacin de los Estados Americanos (OAS). Cien-
cia de punta para el desarrollo. Aspectos comunes de los grupos
de trabajo.
Steve HUTER, Investigador Asociado, Network Startup
Resource Center (NSRC), University of Oregon, Estados Uni-
dos (Grupo de trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Pedro LEN, Director, Centro de Alta Tecnologa, Costa Rica.
Interfaces between Biotechnology and Nanotechnology (Grupo
de trabajo en biotecnologa).
Marta LITTER, Jefa del Grupo de Coloides y de xidos
Inorgnicos, Comisin Nacional de Energa Atmica, Argenti-
na. Estrategias para el desarrollo de nuevas tecnologas para
potabilizar el agua (Grupo de trabajo en tecnologas limpias y
energas renovables).
Mara Dolores LIZARZABURO, Network Startup Resource
Center (SRC), University of Oregon, Estados Unidos (Grupo de
Bertha LUDEA ECHEVARRA, Universidad Catlica
Pontificia del Ecuador, Ecuador. La biotechnologa en el Ecua-
dor (Grupo de trabajo en biotecnologa).
Wayne MCLAUGHLIN, Jefe de Proyecto, Ciencias Mdicas
Bsicas/Bioqumica, Universidad de West Indies (Basic Medical
Sciences/Biochemistry, University of West Indies), Jamaica.
Applications of Biotechnology in Jamaica and the Caribbean
(Grupo de trabajo en biotecnologa).
Celso Pinto de MELO, Decano de Estudios de Graduados,
Universidad Federal de Pernambuco (Universidade Federal de
Pernambuco), Brasil. Inter-American Collaboration in Materials
Research and Nanotechnology in Brazil (Grupo de trabajo en
materiales y nanotecnologa).
Lucia C P de MELO, Investigadora Principal, Fundao
Joaquim Nabuco, Brasil, Especialista en Poltica y en Gestin
Cientfica y Tecnolgica, y Colaboradora de la Red Nacional de
Educacin e Investigacin (Rede Nacional de Ensino e Pesquisa
- RNP), Brasil (Grupo de trabajo en redes avanzadas y
Jos Luis MORN, Director, Instituto Potosino de Investiga-
cin Cientfica y Tecnolgica, Mxico. Programa Nacional de
Nanociencia y Nanotecnologa para desarrollar nuevas bases
tecnolgicas (Grupo de trabajo en materiales y nanotecnologa).
Robert NEMANICH, Presidente, Unin Internacional de So-
ciedades de Investigacin de Materiales (International Union of
Materials Research Societies), Estados Unidos. Structural
Challenges for Materials Research and Technologies (Grupo de
trabajo en materiales y nanotecnologa).
Carlos OCAMPO ARBO, Director, Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos en Ecuador.
Miriam ORBEA, Centro Ecuatoriano de Produccin ms Lim-
pia (CEPL), Ecuador. Eficiencia energtica y produccin ms
limpia (Grupo de trabajo en tecnologas limpias y energas reno-
vables).
Enrique PELAEZ, Director ejecutivo, Consorcio Ecuatoriano
para el Desarrollo de Internet Avanzada (CEDIA), Ecuador.
Challenges and Opportunities for Emerging NRENs: Case Ecua-
dor (Grupo de trabajo sobre redes avanzadas y
Amitav RATH, Director, Policy Research International (PRI),
Canad. The Importance of Clean Technologies for Small and
Medium-sized Enterprises in the Americas (Grupo de trabajo en
tecnologas limpias y energas renovables).
Nelson SIMOES da Silva, Director General, Red Nacional de
Educacin e Investigacin (Rede Nacional de Ensino e Pesquisa
- RNP), Brasil. The Continental Cooperation on Research
Networking and Clara (Grupo de trabajo en redes avanzadas y
Dale SMITH, Director, Servicios de Redes, Universidad de
Oregn (Network Services, University of Oregon), Estados Uni-
dos (Grupo de trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Guillermo SOLRZANO, Presidente, Comit Interamerica-
no de Sociedades de Microscopa Electrnica (Inter-American
Committee of Societies for Electron Microscopy - CIASEM) y
Presidente, Sociedad Brasilea de Investigacin de Materiales
(Brazilian Society for Materials Research - SBPMat), Brasil.
Materials for the Development of New Technologies (Grupo de
trabajo en materiales y nanotecnologa).
Bill St. ARNAUD, Director Principal, Redes Avanzadas
CANARI (Canadas Advanced Internet Development
Organization - CANARIE), Canad. Cyberinfrastructure: An
Opportunity for Latin America to Leap Frog the World in
Research, Science, and Education (Grupo de trabajo sobre redes
avanzadas y ciberinfraestructura).
Guy DE TERAMOND, Ex-Ministro de Ciencia y Tecnologa
de Costa Rica. Advanced Internet Project. Challenges and
Opportunities for Emerging NRENs: The Case of Costa Rica
and the Driver for Applications in Central America and the
Caribbean: Perspective for the Great Caribbean Area (Grupo
de trabajo en redes avanzadas y ciberinfraestructura).
Felipe URRESTA, Director, Instituto Ecuatoriano de Norma-
lizacin (INEN), Ecuador. The Development of Clean
Technologies for Small and Medium-sized Enterprises in Ecua-
dor (Grupo de trabajo en tecnologas limpias y energas renova-
bles).
Alfredo VALAREZO, Departamento de Procesos Tecnolgi-
cos, Escuela Politcnica Nacional, Ecuador. Technological and
Research Development of Materials in Ecuador (Grupo de tra-
bajo en materiales y nanotecnologa).
Francis DE WINTER, Kiteship Company, Estados Unidos.
The Importance of Renewable Energy for the Region /
Photovoltaic Collectors to Establish Internet Connections in High
Schools in the Galapagos Islands (Grupo de trabajo en tecnolo-
gas limpias y energas renovables).

Coauspiciadores
Alfredo PALACIO, Vice Presidente de la Repblica del Ecua-
dor. La importancia de la ciencia y tecnologa en la agenda
hemisfrica.
Luis ROMO, Presidente, Fundacin para la Ciencia y Tecno-
loga (FUNDACYT), Ecuador.
Carlos TRVEZ, Fundacin para la Ciencia y Tecnologa
(FUNDACYT), Ecuador. Information and Telecommunication
Infrastructure for Scientific Research in the Country (Grupo de
Renato VALENCIA, Director Ejecutivo Interino, Fundacin
para la Ciencia y Tecnologa (FUNDACYT), Ecuador.

Taller sobre Popularizacin de la
ciencia
(Ro de Janeiro, Brasil, 2-5 de febrero de 2004)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Popularizao
da Cincia.
Ronaldo de ALMEIDA, Museo de Astronoma y Ciencias Afi-
nes (Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST), Brasil.
Alessandra Menezes de ANDRADE, Museo de Astronoma y
Ciencias Afines (Museu de Astronomia e Cincias Afins -
MAST), Brasil
Jayme ARANHA, Museo Nacional, Museu Nacional, UFRJ,
Brasil.
Ana Carolina ARROIO, Federaciones de las Industrias del Es-
tado de Ro de Janeiro (Federaes das Indstrias do Estado do
Rio de Janeiro FIRJAN), Brasil.
Alicia BARAIBAR, Coordinador, Programa de Ciencia y Tec-
nologa para la Juventud, Ministerio de Ciencia y Tecnologa
(MST), Uruguay. Clubes de Ciencia: Programa Nacional de
Ciencia y Tecnologa Juvenil (Grupo de trabajo en educacin
cientfica).
\ Merline BARDOWELL, Directora Ejecutiva, Comisin Na-
cional de Ciencia y Tecnologa (National Commission on Science
and Technology - NCST), Jamaica. Civil Society and the
Popularization of Science and Technology: The Jamaican
Experience (Grupo de trabajo en popularizacin de la ciencia).
Hernrique LINS DE BARROS, Investigador, Centro Brasile-
o para la Investigacin en Fsica (Centro Brasileiro de Pesquisa
em fsica), Brasil.
Julin BETANCOURT, Director, Museo de la Ciencia y el
Juego, Colombia. Museo de la Ciencia y el Juego: Una mirada
a la popularizacin de Ciencia y tecnologa desde un pequeo
museo (Grupo de trabajo en popularizacin de la ciencia).
Gloria BONDER, Coordinadora General, Ctedra UNESCO
Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina, Argentina. En-
torno multimedia para la educacin cientfica y tecnolgica de
calidad con perspectiva de gnero: Fundamentos conceptuales
y herramientas pedaggicas (Grupo de trabajo en educacin cien-
tfica).
Ennio CANDOTTI, Presidente, Asociacin Brasilea para el
Avance de la Ciencia (Sociedade Brasileira para o Progresso da

Cincia), Brasil. Science Truth and Politics Truth.
Solagne CARDOZO, Universidad Catlica de Ro de Janeiro
(Universidade Catlica do Rio de Janeiro - PUC-Rio), Brasil.
Virna CEDEO, Parque Nacional de Galpagos, Ecuador.
Mara del Carmen CEVALLOS, Jefe de Transferencia y Popu-
larizacin, Fundacin para la Ciencia y Tecnologa
(FUNDACYT), Ecuador. Divulgacin de la ciencia en Ecua-
dor: una experiencia innovadora (Grupo de trabajo en popula-
rizacin de la ciencia).
Mara Beatriz COLUCCI, Procit-Sergipe, Brasil.
Gonzalo CRDOBA, Presidente, Secretara Nacional de Cien-
cia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), Panam. Populari-
zacin de las actividades de la ciencia y tecnologa (Grupo de
trabajo en popularizacin de la ciencia).
Pia CRDOVA, Coordinador de Promocin y Popularizacin,
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Venezuela. Direccin Gene-
ral de Transferencia: coordinacin de promocin y divulgacin
(Grupo de trabajo en inclusin social).
Andra Fernandes COSTA, Museo de Astronoma y Ciencias
Afines (Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST), Brasil
Demetrio DELIZOICOV, Universidad Federal de Santa
Catarina (Universidade Federal de Santa Catarina), Brasil.
Divulgao cientfica e educao escolar (Grupo de trabajo en
educacin cientfica).
Hayde DOMIC, Red-POP, Chile. El rol de los museos y los
programas de ciencia y tecnologa en la divulgacin y valora-
cin de la ciencia y la tecnologa (Grupo de trabajo sobre agen-
tes de la divulgacin cientfica).
Jos Ribamar FERREIRA, Coordinador, Museo de la Vida
(Museu da Vida) Fiocruz, Brasil. Centros y museos de ciencia e
inclusin social (Grupo de trabajo en inclusin social).
Hyman FIELD, Asesor Principal, Comprensin Pblica de la
Ciencia, Fundacin Nacional de la Ciencia (National Science
Foundation - NSF), Estados Unidos. Public Understanding of
Science (PUS) and Public Understanding of Research (PUR)
(Grupo de trabajo en popularizacin de la ciencia).
Fernando GALEMBECK, Universidad del Estado de Campinas
(Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP), Brasil. Tools
for Discovery and Learning (Workgroup on scientific education).
Guaracira GOUVEA, UniRio, Brasil.
Ernst HAMBURGUER, Instituto de Fsica, Universidad de
Sao Paulo (Universidade de So Paulo - USP), Brasil.
Colaborao Internacional para a Popularizao das Cincias:
A Experincia da Estao Cincia e a Proposta da RedPop de
um Projeto de Cooperao Tcnica do BID em 1999 (Grupo de
trabajo sobre agentes de la divulgacin cientfica).
Zully David HOYOS, Vice Director de Programas Estratgi-
cos, Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa (COLCIENCIAS), Colombia. Lineamientos de pol-
tica de fomento a la cultura de ciencia y tecnologa en la socie-
dad (Grupo de trabajo en inclusin social).
Rolando ISITA, Departamento de Ciencia, Universum, UNAM,
Mxico. El impulso a la investigacin cientfica y la divulga-
cin de la ciencia, un problema de visin de estado (Grupo de
trabajo sobre agentes de divulgacin cientfica).
Alicia IVANISSEVICH, Ciencia Hoy (Cincia Hoje), Brasil.
Marcelo KNOBEL, Universidad Estatal de Campinas
(Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP), Brasil.
Sonia KRAPAS, Instituto de Fsica, Universidad Federal
Fluminense (Universidade Federal Fluminense - UFF), Brasil.
Eduardo KRIEGER, Presidente, Academia de Ciencias (Aca-
demia Brasileira de Cincias), Brasil.
Nilson LAGE, Institute Brasileo de Informacin en Ciencia y
Tecnologa (Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e
Tecnologia IBCT), Brasil.
Ivan LEO, Brasil. Rompendo a barreira do jornalista ao tema
da cincia e tecnologa (Workgroup on agents of scientific
dissemination).
Martha MARANDINO, Universidad de Sao Paulo (Universidade
de So Paulo - USP), Brasil.
Luisa MASSARANI, Museo de la Vida (Museu da Vida),
Fiocruz, Brasil.
Maria das MERCES, Museo de Astronoma y Ciencias Afines
(Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST), Brasil.
Jos Renato MONTEIRO, Ver Ciencia (Ver Cincia), Brasil.
Ildeu MOREIRA, Instituto de Fsica, Universidad Federal de
Ro de Janeiro (Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ),
Brasil.
Sandra MURRIELLO, Universidad Estatal de Campinas
Tonatiuh ORTEGA Aviles, Consejo Mexiquense de Ciencia y
Tecnologa (COMECYT), Mxico. La popularizacin de la cien-
cia y la tecnologa: un reto a pesar de las carencias (Grupo de
trabajo en inclusin social).
Gloria QUEIROZ, Universidad del Estado de Ro de Janeiro
(Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ) y Museo de
Astronoma y Ciencias Afines (Museu de Astronomia e Cincias
Afins - MAST), Brasil.
Teresa SALINAS, Directora, Oficina para el Fortalecimiento y
Actualizacin de la Ciencia, Consejo Nacional de Ciencia y Tec-
nologa - CONCYTEC), Per. Experiencias de popularizacin de
la ciencia y tecnologa en el Per (Grupo de trabajo en populari-
zacin de la ciencia).
Heloisa Helena SAVIANI, Museo Dinmico de las Ciencias
(Museu Dinmico de Cincias), Brasil.
\ Luciana SEPULVEDA, Fiocruz, Brasil.
Leandro TESSLER, Universidad Estatal de Campinas
Patricia TOLMASQUIM, Consultor en Educacin, Brasil.
Maria Esther VALENTE, Museo de Astronoma y Ciencias Afi-
nes (Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST), Brasil.
Deise VIANNA, Instituto de Fsica, UFRJ, Brasil.

Coauspiciadores
Jocelino de MENEZES, Secretario de Inclusin Social, Minis-
terio de Ciencia y Tecnologa (Ministrio de Cincia e Tecnolo-
ga), Brasil.
Jorge Luis dos Santos ALVES, Gabinete de la Oficina del Presi-
dente (Gabinete do Escritrio do Presidente), Brasil.
Pierre LAFORET, Gabinete de la Oficina del Presidente (Gabi-
nete do Escritrio do Presidente), Brasil.
Francisco PELUCIO, Ministerio de Ciencia y Tecnologa
(Ministrio da Cincia e Tecnologia), Brasil.
Ruy Barbosa CORREA, Ministerio da Ciencia y Tecnologa
(Ministrio da Cincia e Tecnologia), Brasil.
Ana Cristina Sandes OLIVEIRA, Ministerio da Ciencia y Tec-
nologa (Ministrio da Cincia e Tecnologia), Brasil.
Ana Maria Mariano SOUZA, Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga (Ministrio da Cincia e Tecnologia), Brasil.
Alfredo TOLMASQUIM, Director, Museo de Astronoma y
Ciencias Afines (Museu de Astronomia e Cincias Afins -MAST),
Brasil

Taller sobre Ciencia y tecnologa para
el desarrollo social
(Kingston, Jamaica, 3-5 de marzo de 2004)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Frame of
Reference of the Project Hemispheric Cooperation in the
Development of Science and Technology Policy.
Marcia BLAIR, Oficial Tcnico, Comisin Nacional de Cien-
cia y Tecnologa (National Commission on Science and
Technology - NCST), Jamaica. Role of Biotechnology.
Charlene BUTLER, Oficina de Desarrollo Municipal (Parish
Development Office), Jamaica 4-H Clubs, Jamaica.
Mercedes Ins CARAZO, Coordinadora Nacional, Red de Cen-
tros de Innovacin Tecnolgica, Ministerio de la Produccin,
Per. Technological Innovation Centers: RED de CITEs. The
Peruvian Case Study.
Stephen CARPENTER, Director, Oficina de Asuntos Acad-
micos e Internacionales, Instituto Nacional de Normas y Tecno-
loga (Office of International and Academic Affairs, National
Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos.
Science and Technology and Social Development: Metrology in
Our Daily Life.
Michael CLEGG, Secretario de Asuntos Externos, Academia
Nacional de Ciencias (US National Academy of Sciences), Esta-
dos Unidos. Scientific Education and Capacity Building in
Developing Countries: The Proposals of the Inter-Academy
Council.
Christine DUNCAN, Consultor, Instituto de Planificacin de
Jamaica (Planning Institute of Jamaica - PIOJ), Jamaica.
Donna FRASER, Oficial de Investigacin, Secretara de Asun-
tos de la Mujer (Bureau of Womens Affairs), Jamaica.
Anthony FRECKLETON, Miembro, Asociacin de Cultiva-
dores de Vegetales de Santa Elizabeth y Manchester (Saint
Elizabeth and Manchester Vegetable Growers Association), Ja-
maica.
Nancy A. GEORGE, Miembro de la Junta Asesora Hemisfrica,
Instituto para la Conectividad en las Amricas (Institute for
Connectivity in the Americas), University of Technology, Ja-
maica. Institute for Connectivity in the Americas.
Windsome GREENWOOD, Profesor Asistente, Mercadeo,
College of Business and Continuing Education, Universidad del
Norte del Caribe (Northern Caribbean University - NCU), Ja-
maica.
Jasmin HOLNESS, Vice Director, Investigacin y Desarrollo,
Ministerio de Agricultura (Research and Development, Ministry
of Agriculture), Jamaica.
Sophia HUYER, Directora Ejecutiva, Junta Asesora de Gne-
ro de la Comisin de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tec-
nologa para el Desarrollo (Gender Advisory Board, United
Nations Commission on Science and Technology for
Development GAB UNCSTD), Canad. Gender Equality and
the Knowledge Society.
Faith INNERARITY, Director Principal, Seguridad Social, Mi-
nisterio de Trabajo y Seguridad Social (Social Security, Ministry
of Labor and Social Security), Jamaica.
Pius LACAN, Heart Trust / NTA, Ebony Park Academy, Ja-
maica.
Marta LITTER, Jefe, Grupo de Coloides y xidos Inorgnicos,
Comisin Nacional de Energa Atmica, Argentina. How Science
and Technology Can Satisfy the Needs of the Poor.
Shirley M. MALCOM, Directora, Directorado para la Educa-
cin y Programas de Recursos Humanos, Asociacin Americana
para el Avance de la Ciencia (Directorate for Education and
Human Resources Programs of the American Association for the
Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos. Promoting
Social Development: Meeting Human Needs. The Role of Science
and Technology Institutions.
Menelea MASIN, Oficial de asuntos Econmicos, Seccin de
Ciencia y Tecnologa, Divisin de Inversin, Tecnologa y De-
sarrollo Empresarial, Conferencia de las Naciones Unidas en Co-
mercio y Desarrollo (Science and Technology Section, Division
on Investment, Technology and Enterprise Development, United
Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD),
Suiza. Promoting the Application of Science and Technology to
meet the Development Goals contained in the Millennium
Declaration.
Errol MILLER, Profesor, Educacin para Maestros, Instituto
de Educacin (Institute of Education), University of the West
Indies, Jamaica. Science, Technology and Education.
Alvin MURRAY, Gerente General, Asociacin Cristiana de
Cultivadores de Papa (Christiana Potato Growers Co-op-
Association), Jamaica.
Joan NEIL, Director, Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos en Jamaica.
Charles PANTON, Universidad del Norte del Caribe (Northern
Caribbean University), Manchester, Jamaica.
Juan PLATA, Jefe, Programa Nacional para las Ciencias So-
ciales, Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa (CONCIENCIAS), Colombia. Polticas de fomento
a la investigacin social en Colombia. Los nuevos desafos.
Julio D. RAFFO, Responsable, Investigacin y Desarrollo,
Red Iberoamericana/Interamericana de Indicadores de Ciencia
y Tecnologa (RICYT), Argentina. RICYT- Network of Science
and Technology Indicators.
Harold RAMKISSOON, Presidente, Unin Cientfica del Ca-
ribe, Departamento de Matemticas y Ciencias Informticas
(Caribbean Scientific Union, Department of Mathematics and
Computer Science), University of the West Indies (Universidad
de West Indies), Trinidad and Tobago, West Indies. The Role of
Science Academies in Social Development.
Hazle RICHARDSON, Jamaica.
Jaslin SALMON, Director, Programacin y Unidad de Coor-
dinacin y Monitoreo, Oficina del Primer Ministro (Coordination
and Monitoring Unit, Office of the Prime Minister - OPM), Ja-
maica. Micro-business and Employment Generation for Poverty
Reduction.
Swaymaer SIMPSON, Miembro, Asociacin de Cultivadores
de Vegetales de Santa Elizabeth y Manchester (Saint Elizabeth
and Manchester Vegetable Growers Association), Jamaica.
Hayden THOMAS, Ombudsman, Antigua and Barbuda,
Former Government Chief Chemist and Food Technologist,
Office of the Ombudsman, Antigua y Barbuda. Agro-industry
Research and Development.
Arnoldo VENTURA, Asesor Especial en Ciencia y Tecnolo-
ga del Primer Ministro, Oficina del Primer Ministro (Office of
the Prime Minister), Jamaica. Science and Technology and
Democracy. Solutions to Poverty.

Loreen WALKER, Director Ejecutivo, Oficina sobre Propie-
dad Intelectual (Intellectual Property Office), Jamaica.
Intellectual Property Rights and Employment Generation.
Domingo ZIGA CORTS, Director General, Secretara
de Administracin, Estado de Colima, Mxico. A New Era of
Management for the Government of Colima.

Coauspiciadores
Burchell Anthony WHITEMAN, Ministro de Informacin, Ofi-
cina del Primer Ministro y Lder del Senado (Minister of
Information, Office of the Prime Minister and Leader of the
Senate), Jamaica.
Faye SYLVESTER, Asesor, Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga (Ministry of Science and Technology), Jamaica.
Merline BARDOWELL, Directora Ejecutiva, Comisin Na-
cional de Ciencia y Tecnologa (National Commission on Science
and Technology - NCST), Jamaica.
Arlene WILSON, Investigador, Instituto de Productos Natura-
les, Universidad de West Indies (Natural Products Institute,
University of the West Indies), Jamaica.
Fernette WILLIAMS, Bibliotecario, Consejo Nacional sobre
Abuso de Drogas (National Council on Drug Abuse - UCDA),
Jamaica.

Taller Consolidacion de polticas
hemisfricas en ciencia y tecnologa
(Washington, D.C., Estados Unidos, 14 de abril de 2004)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Consolidation
of Hemispheric Policies in Science and Technology.
Mara Juliana ABELLA, Directora, Direccin Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (DINACYT), Ministerio de
Educacin y Cultura, Uruguay.
Michael BEJOS, Representante Alterno, Misin Permanente
de Belice ante la OEA.
Gerardo BOMPADRE, Misin Permanente de Argentina ante
la OEA.
Michael BRADECAMP, Direccin de Ocanos, Medio Am-
biente y Ciencias, Departamento de Estado (Bureau of Oceans,
Environment and Science, US Department of State), Estados Uni-
dos.
ricano de Desarrollo (BID), Estados Unidos.
Hctor Adolfo CENTENO BOLAO, Coordinador General,
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT), Guate-
mala.
Ral J. CHANG, Secretario Ejecutivo, Consejo Nicaragense
de Ciencia y Tecnologa (CONICYT), Nicaragua.
Martinho CODO, Observador Permanente de Angola ante la
OEA.
Gonzalo CRDOBA, Secretario Nacional, Secretaria Nacio-
nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), Panam.
Clark CROOK CASTAN, Asesor Econmico, Representante
Permanente Alterno, Misin de Estados Unidos ante la OEA,
Departamento de Estado (US Department of State), Estados
Unidos.
Paul DUFOUR, Especialista Principal de Programa, Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (International
Development Research Centre - IDRC), Canad.
Patricia ESCOBAR SALGUERO, Director General de Cien-
cia y Tecnologa, Ministerio de Educacin y Cultura, Bolivia.
Eduardo L. FELLER, Senior Staff Associate, Asuntos Inter-
nacionales, Fundacin Nacional de la Ciencia (National Science
Foundation - NSF), Estados Unidos.
Carlton FREDERICK, Presidente, Consejo Nacional de Cien-
cia y Tecnologa (National Science and Technology Council),
Grenada.
Mara del Rosario GUERRA DE MESA, Directora, Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
(COLCIENCIAS), Colombia.
Fernando GUTIRREZ, Ministro de Ciencia y Tecnologa,
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MICIT), Costa Rica.
Development GAB UNCSTD), Canad. Gender and Science
and Technology Policy in the Americas.
David KEITHLIN, Consejero, Representante Alterno, Misin
Permanente de Canad ante la OEA.
Joycelyn LEE YOUNG, Secretaria, Instituto Nacional de Edu-
cacin Superior, Investigacin, Ciencia y Tecnologa (National
Institute of Higher Education, Research, Science and Technology
- NIHERST), Trinidad y Tobago.
Benjamn MARTICORENA, Presidente, Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), Per.
Yavuz ORUC, Asesor del Presidente, Consejo de Investiga-
cin Cientfica y Tecnolgica de Turka (Turkiye Bilimsel ve
Teknik Arastirma Kurumu - TUBITAK), Turka.
John D. POLISAR, Direccin de Ocanos, Medio Ambiente y
Ciencia, Departamento de Estado (Bureau of Oceans,
Environment and Science, US Department of State), Estados
Unidos.
Andrew REYNOLDS, Deputy Adviser, Oficina del Asesor de
Ciencia y Tecnologa del Secretario, Direccin de Ocanos, Me-
dio Ambiente y Ciencias, Departamento de Estado (Office of the
Science and Technology Adviser to the Secretary, Bureau of
Oceans, Environment and Science, US Department of State), Es-
tados Unidos.
Eloi RITTER, Secretario, Ministro de Relaciones Externas
(Ministrio de Relaes Exteriores), Brasil.
Margarita RIVA, Consejera, Representante Alterna, Misin Per-
manente de los Estados Unidos ante la OEA, Direccin sobre
Asuntos del Hemisferio Occidental, Departamento de Estado
(Permanent Mission of United States to the OAS, Bureau of
Western Hemisphere Affairs, US Department of State), Estados
Unidos.
Kenoby RODRGUEZ, Misin Permanente de Repblica Do-
minicana ante la OEA.
Grisell ROMERO, Directora General de Prospeccin, Minis-
terio de Ciencia y Tecnologa (MCT), Venezuela.
Claire M. SAUNDRY, Jefe, Oficina de Asuntos Internaciona-
les, Instituto Nacional de Normas y Tecnologa (Office of
International Affairs, National Institute of Standards and
Technology - NIST), Estados Unidos.
Hratch SEMERJIAN, Director Interino, Instituto Nacional de
Normas y Tecnologa (National Institute of Standards and
Harold J. STOLBERG, Coordinador de Programa, Departa-
mento de Ciencia e Ingeniera Internacional, Fundacin Nacio-
nal de la Ciencia (Department of Internacional Science and
Engineering, National Science Foundation NSF), Estados Uni-
dos.
Ciencias Afines (Museu de Astronomia e Cincias Afins -
MAST), Brasil.
Alfredo VALDIVIESO GANGOTENA, Director Ejecutivo,
Fundacin para la Ciencia y Tecnologa (FUNDACYT), Ecua-
dor.
the Prime Minister), Jamaica.
Stuart G. WILSON, Gerente, Ciencia y Tecnologa Internacio-
nal, Industria Canad (International Science and Technology,
Industry Canada), Canad.

Cuarta Reunin Ordinaria de la
Comisin Interamericana de Ciencia
y Tecnologa (COMCYT)
(Washington, D.C., Estados Unidos, 15-16 de abril
de 2004)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Fourth Regu-
lar Meeting of the Inter-American Committee on Science and
Technology (COMCYT).
Mara Juliana ABELLA, Directora, Direccin Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (DINACYT), Ministerio de
Educacin y Cultura, Uruguay.
Marcia Ramos ADORNO, Primera Secretaria, Representante
Alterna, Misin Permanente de Brasil ante la OEA.
Mario AGUZZI-DURN, Consejero, Misin Permanente de
Venezuela ante la OEA.
Michael BEJOS, Representante Alterno, Misin Permanente
de Belice ante la OEA.
Gerardo BOMPADRE, Misin Permanente de Argentina ante
la OEA.
John P. BORIGHT, Director Ejecutivo, Asuntos Internaciona-
les, Academia de Ciencias (Academy of Sciences), Estados Uni-
dos.
Michael BRADECAMP, Direccin de Ocanos, Medio Am-
biente y Ciencia, Departamento de Estado (Bureau of Oceans,
Environment and Science, US Department of State), Estados Uni-
dos.
Mara Guadalupe CARAS, Consejera, Misin Permanente de
Honduras ante la OEA.
ricano de Desarrollo (BID), Estados Unidos.
Hctor Adolfo CENTENO BOLAO, Coordinador General,
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT), Guate-
mala.
Ral J. CHANG, Secretario Ejecutivo, Consejo Nicaragense
de Ciencia y Tecnologa (CONICYT), Nicaragua.
Michael T. CLEGG, Secretario de Asuntos Externos, Acade-
mia Nacional de Ciencias (Secretary of Foreign Relations, US
National Academy of Sciences). Estados Unidos. Scientific
Education and Capacity Building in Developing Countries.
Martinho CODO, Observador Permanente de Angola ante la
OEA.
Gonzalo CRDOBA, Secretario Nacional, Secretara Nacio-
nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), Panam.
Clark CROOK CASTAN, Asesor Econmico, Representante
Permanente Alterno, Misin de Estados Unidos ante la OEA,
Departamento de Estado (US Department of State), Estados
Unidos.
Paul DUFOUR, Especialista Principal de Programa, Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (International
Development Research Centre - IDRC), Canad.
Patricia ESCOBAR SALGUERO, Directora General de Cien-
cia y Tecnologa, Ministerio de Educacin y Cultura, Bolivia.
Eduardo L. FELLER, Senior Staff Associate, Asuntos Inter-
nacionales, Fundacin Nacional de la Ciencia (National Science
Foundation - NSF), Estados Unidos.
Francisco FERRNDIZ, Asesor, Programa Iberoamericano
de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED).
Hyman FIELD, Socio Principal, Asociacin Americana para
el Avance de la Ciencia (American Association for the
Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos.
Fernando FLORES, Asistente de Investigacin, Comisin Eco-
nmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
Carlton FREDERICK, Presidente, Consejo Nacional de Cien-
cia y Tecnologa (National Science and Technology Council),
Grenada.
Daniel GONZALES Spencer, Presidente, Comit Interameri-
cano de Educacin, Secretara de Educacin Pblica, Mxico.
Adriaan DE GRAAF, Asesor Principal, Directorado para las
Ciencias Fsicas y Matemticas, Fundacin Nacional de la Cien-
cia (Directorate for Mathematical and Physical Sciences, National
Science Foundation NSF). Estados Unidos.
Mara del Rosario GUERRA DE MESA, Directora, Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
(COLCIENCIAS), Colombia.
Fernando GUTIRREZ, Ministro de Ciencia y Tecnologa,
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MICIT), Costa Rica.
Development GAB UNCSTD), Canad.
Russel C. JONES, Presidente, Comit Permanente sobre De-
sarrollo de Capacidades, Federacin Mundial de Organizacio-
nes de Ingeniera (Standing Committee on Capacity Building,
World Federation of Engineering Organizations - WFEO).
Capacity Building in Developing Countries for Economic
Development.
Irene KLINGER, Secretaria Ejecutiva, Secretara de Cumbres
de las Amricas, Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
David KEITHLIN, Consejero, Representante Alterno, Misin
Permanente de Canad ante la OEA.
Rabil LALA, Representante Alterno, Embajada de Surinam.
Joycelyn LEE YOUNG, Secretaria, Instituto Nacional de Edu-
cacin Superior, Investigacin y Ciencia y Tecnologa (National
Institute of Higher Education, Research, Science and Technology
- NIHERST), Trinidad y Tobago.
Shirley M. MALCOM, Directora, Directorado para la Educa-
cin y Programas de Recursos Humanos, Asociacin Americana
para el Avance de la Ciencia (Directorate for Education and
Human Resources Programs of the American Association for the

Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos.
Eduardo MARTNEZ, Jefe de Seccin, Planeamiento Estrat-
gico en Ciencia y Tecnologa, UNESCO- Pars.
Benjamn MARTICORENA, Presidente, Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), Per.
Bradley MILLER, Especialista Internacional Lder, Activida-
des Internacionales, Sociedad Americana de Qumica
(International Activities, American Chemical Society - ACS),
Estados Unidos.
Clara MORN ANDRADE, Subdirectora, Asuntos
Multilaterales, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT), Mxico.
Tamara NAMEROFF, Oficina de Actividades Internaciona-
les, Sociedad Americana de Qumica (Office of International
Activities, American Chemical Society - ACS), Estados Unidos.
Delfina NASCIMENTO, Segunda Secretaria, Embajada de
Angola.
Carlos Roberto OCHOA, Director Ejecutivo, Consejo Nacio-
nal de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), El Salvador.
Yavuz ORUC, Asesor del Presidente, Consejo de Investiga-
cin Cientfica y Tecnolgica de Turka (Turkiye Bilimsel ve
Teknik Arastirma Kurumu - TUBITAK), Turka.
Guilherme PATRIOTA, Jefe, Cooperacin Internacional, Mi-
nisterio de Ciencia y Tecnologa de Brasil (Ministrio da Cincia
e Tecnologia do Brasil), Brasil.
Patricio POWELL, Representante Alterno, Misin Permanente
de Chile ante la OEA.
Andrew REYNOLDS, Deputy Adviser, Oficina del Asesor de
Ciencia y Tecnologa del Secretario, Direccin de Ocanos, Me-
dio Ambiente y Ciencias, Departamento de Estado (Office of the
Science and Technology Adviser to the Secretary, Bureau of
Oceans, Environment and Science, US Department of State), Es-
tados Unidos.
Eloi RITTER, Secretario, Ministro de Relaciones Externas
(Ministrio de Relaes Exteriores), Brasil.
Margarita RIVA, Consejera, Representante Alterna, Misin Per-
manente de los Estados Unidos ante la OEA, Direccin sobre
Asuntos del Hemisferio Occidental, Departamento de Estado
(Permanent Mission of the United States to the OAS, Bureau of
Western Hemisphere Affairs, US Department of State), Estados
Unidos.
Kenoby RODRGUEZ, Misin Permanente de Repblica Do-
minicana ante la OEA.
Grisell ROMERO, Directora General de Prospeccin, Minis-
terio de Ciencia y Tecnologa (MCT), Venezuela.
Harold J. STOLBERG, Coordinador de Programa, Departa-
mento de Ciencia e Ingeniera Internacional, Fundacin Nacio-
nal de la Ciencia (Department of International Science and
Engineering, National Science Foundation - NSF), Estados Uni-
dos.
Ana SNCHEZ, Misin Permanente del Per ante la OEA.
Claire M. SAUNDRY, Jefe, Oficina de Asuntos Internaciona-
les, Instituto Nacional de Normas y Tecnologa (Office of
International Affairs, National Institute of Standards and
Hratch SEMERJIAN, Director Interino, Instituto Nacional de
Normas y Tecnologa (National Institute of Standards and
Jorge TEZO, Gerente de la Divisin Internacional, Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET),
Argentina.
Ciencias Afines (Museu de Astronomia e Ciencias Afins -
MAST), Brasil.
Alfredo VALDIVIESO GANGOTENA, Director Ejecutivo,
Fundacin para la Ciencia y Tecnologa (FUNDACYT), Ecua-
dor. Taller sobre Desarrollo Cientfico y Tecnolgico en las Am-
ricas.
Alexis VALQUI, Jefe de Seccin Q.53, Sur Amrica y Centro
Amrica, Instituto Nacional de Metrologa (Physikalisch-
Technische Bundesanstalt - PTB), Alemania.
the Prime Minister), Jamaica.
Robert WATSON, Jefe Cientfico y Asesor Principal, Desarro-
llo Sostenible Medioambiental y Social (Environmentally and
Socially Sustainable Development - ESSD), Banco Mundial,
Estados Unidos.
Stuart G. WILSON, Gerente, Ciencia y Tecnologa Internacio-
nal, Industria Canad (International Science and Technology,
Industry Canada), Canad.


1

Alice ABREU, Directora

Divisin de Ciencia y Tecnologa
Sal HAHN, Jefe
Ruth CONNOLLY, Especialista Principal
2

Mara Celina CONTE, Especialista Oscar
HARASIC, Especialista Principal Hctor
HERRERA, Especialista Principal Gala
REDINGTON, Especialista Principal
Daniel VILARIO, Especialista Principal
2

Oficina de la Secretara General de la OEA en
Ecuador
Carlos OCAMPO ARBO, Director

Oficina de la Secretara General de la OEA en
Jamaica
Joan NEIL, Directora

Consultores Internos
Andr CARVALHO, Consultor
Mara Luca DE LA TORRE, Interna
Paula FLORES, Consultora
Regina SNCHEZ, Consultora

Apoyo Administrativo
Luz Marina LVAREZ, Secretaria
Silvia LPEZ, Secretaria Principal
Elsa THORSON, Tcnica Administrativa

1
La Oficina de Ciencia y Tecnologa (OCT) de la Organizacin de los Estados Americanos, creada por Orden Ejecutiva No.97-1
del 29 de enero de 1997, fue reestructurada por Orden Ejecutiva No. 04-01 Corr.1 del 15 de septiembre de 2004, cambiando de
nombre a Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa (OECT).
2
Especialistas que a la fecha de esta edicin han dejado de prestar sus servicios en la OECT.
Acrnimos

AAAS Asociacin Americana para el
Avance de la Ciencia (American
Association for the Advancement of
Science)
ACL - Atypical Cutaneous Leishmaniasis
AICD - Agencia Interamericana para la
cooperacin y el Desarrollo de la OEA
AMB/ATT Biologa Molecular Aplica-
da / Transferencia de Tecnologa Apropia-
da (Applied Molecular Biology/
Appropriate Technology Transfer)
ANSWER - Red Avanzada de Neutrones
para Educacin e Investigacin
(Advanced Neutron Scattering Network
for Education and Research)
ASOCOLFLORES Asociacin Colom-
biana de Exportadores de Flores
ASTC Asociacin de Centros de Cien-
cia y Tecnologa (Association of Science-
Technology Centres)
BID Banco Interamericano de Desarro-
llo
BIOLAC Biotecnologa para Amrica
Latina y el Caribe
BIREME Centro Latinoamericano y del
Caribe de Informacin en la Ciencia de la
Salud, Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS)
CABBIO Centro de Biotecnologa Ar-
gentina-Brasil
CANARIE Organizacin para el Desa-
rrollo de la Internet Avanzada en el Cana-
d (Canadas Advanced Internet
Development Organization)
CAPES Coordinacin de Perfecciona-
miento de Personal de Nivel Superior
(Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior), Brasil
CARICOM Comunidad Caribea
(Caribbean Community)
CDR Centro para el Diseo de la Inves-
tigacin (Center for Design Research),
Stanford University, Estados Unidos
CEDIA Consorcio Ecuatoriano para el
Desarrollo de Internet Avanzada
CENAM Centro Nacional de
Metrologa, Mxico
CEO Grupo CEO, Argentina
CEPAL Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe
CEPL Centro Ecuatoriano de Produc-
cin ms Limpia, Ecuador
CGEE Centro de Gestin y Estudios Es-
tratgicos (Centro de Gesto e Estudos Es-
tratgicos), Brasil
CIAM Colaboracin Interamericana de
Materiales
CIASEM Comit Interamericano de So-
ciedades de Microscopa Electrnica
CIDI Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral
CIM Comisin Interamericana de Mu-
jeres
CLARA - Cooperacin Latino America-
na de Redes Avanzadas
CNDR - Centro Nacional de Diagnstico
y Referencia, Nicaragua.
CNPq Consejo Nacional de Desarrollo
Cientfico y Tecnolgico (Conselho Nacio-
nal de Desenvolvimento Cientfico e Tec-
nolgico), Brasil
CODELCO Corporacin Nacional del
Cobre, Chile
COLCIENCIAS Instituto Colombiano
para el Desarrollo de la Ciencia y la Tec-
nologa, Colombia
COMCYT Comisin Interamericana de
Ciencia y Tecnologa
COMECYT - Consejo Mexiquense de
Ciencia y Tecnologa
CONACYT - Consejo Nacional de Cien-
cia y Tecnologa, Bolivia
cia y Tecnologa, Mxico
cia y Tecnologa, El Salvador
CONCYT - Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, Guatemala
CONCYTEC Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, Per
CONICET - Consejo Nacional de Inves-
tigaciones Cientficas y Tcnicas, Argen-
tina
CONICYT Comisin Nacional de In-
vestigacin Cientfica y Tecnolgica, Chile
CONICYT - Consejo Nicaragense de
Ciencia y Tecnologa, Nicaragua
CoSMIC Colaboratorio de Ciencias
Combinatorias e Informtica de Materia-
les (Combinatorial Sciences and Materials
Informatics Collaboratory)
CTSR Consorcio sobre Tecnologa
Termal de Rociado (Consortium on
Thermal Spray Technology)
CUDI Red Mexicana para la Investiga-
cin y Educacin
CYTED Programa Iberoamericano de
Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
DINACYT - Direccin Nacional de Cien-
cia, Tecnologa e Innovacin, Uruguay
DNA - Acido Desoxirribonucleico
(Deoxyribonucleic Acid)
ESSD Desarrollo Sostenible Social y
Medioambiental del Banco Mundial
(Environmentally and Socially Sustainable
Development, World Bank)
FAO Organizacin de las Naciones Uni-
das para la Agricultura y Alimentacin
(Food and Agriculture Organization of the
United Nations)
FEMCIDI Fondo Especial Multilateral
del Consejo Interamericano para el Desa-
rrollo Integral
FIRJAN Federacin de Industrias del
Estado de Ro de Janeiro (Federao das
Industrias do Estado do Rio de Janeiro),
Brasil
FONCyT Fondo para la Investigacin
Cientfica y Tecnolgica, Argentina
FONDEF Fondo de Fomento al Desa-
rrollo Cientfico y Tecnolgico, Chile
FONTAR Fondo Tecnolgico Argenti-
no
FUNDACYT - Fundacin para la Ciencia
GDP Producto Bruto Interno (Gross
Domestic Product)
GMOs Organismos Genticamente Mo-
dificados (Genetically Modified
Organisms)
IADB Banco Interamericano de Desarro-
llo (Inter-American Development Bank)
IANAS- Red Interamericana de Academias
de Ciencias (Inter-American Network of
Academies of Sciences)
IBCT Instituto de Entrenamiento para la
Continuidad de Negocios (Institute for Bu-
siness Continuity Training)
ICA Instituto para la Conectividad de las
Amricas (Institute for the Connectivity of
the Americas)
ICBM - Programa de Biotecnologa Celu-
lar y Molecular, Facultad de Medicina, Chi-
le
ICGEB - Centro Internacional para la
Biotecnologa e Ingeniera Gentica
(International Centre for Genetic
Engineering and Biotechnology)
ICTs Tecnologas de la Informacin y Co-
municacin (Information and
Communications Technologies)
IDB Banco Interamericano de Desarro-
llo (Inter-American Development Bank)
IDRC Centro Internacional de Investi-
gaciones para el Desarrollo (International
Development Research Centre)
IMPA Instituto de Matemtica Pura y
Aplicada (Instituto de Matemtica Pura e
Aplicada), Brasil
INMETRO Instituto Nacional de
Metrologa, Normalizacin y Calidad In-
dustrial (Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial), Bra-
sil
INEN - Instituto Ecuatoriano de Normali-
zacin
INFOCYT Red de Informacin de Cien-
cia y Tecnologa para Amrica Latina y el
Caribe
INTA Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria, Argentina
INTI Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial, Argentina
ITC Tecnologas de la Informacin y Co-
municacin
JADF Fundacin para el Desarrollo
Agropecuario de Jamaica (Jamaica
Agricultural Development Foundation)
LAC Amrica Latina y el Caribe (Latin
America and the Caribbean)
LEAD Liderazgo para el Desarrollo y
Medio Ambiente, programa de la Funda-
cin Rockefeller (Leadership for
Environment and Development, a
Rockefeller Foundation program)
LHCs Gran Colisionador de Hadrones
(Large Hadron Collider)
LNLS Laboratorio Nacional de Luz

Sincrotron (Laboratrio Nacional de Luz
Sncrotron), Brasil
MAST Museo de Astronoma y Cien-
cias Afines (Museo de Astronomia y
Cincias Afins), Brasil
MCT Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga (Ministrio de Cincia e Tecnologia),
Brasil
MCT - Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga, Venezuela
MERCOCYT Mercado Comn del Co-
nocimiento Cientfico y Tecnolgico
MICIT - Ministerio de Ciencia y Tecno-
loga, Costa Rica
MIT Instituto de Tecnologa de
Massachusetts (Massachusetts Institute of
Technology), Estados Unidos
MRSEC Centros de Investigacin en
Ciencia de Materiales e Ingeniera
(Materials Research Science and
Engineering Centres)
MST Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga (Ministry of Science and Technology)
NAS Academia Nacional de Ciencias
(National Academy of Sciences), Estados
Unidos
NCST Comisin Nacional de Ciencia y
Tecnologa (National Commission on
Science and Technology), Jamaica
NCU Universidad del Norte del Caribe
(Northern Caribbean University), Jamai-
ca
NGOs Organizaciones no Gubernamen-
tales (ONGs) (Non Governmental
Organizations)
NIHERST - Instituto Nacional de Educa-
cin Superior, Investigacin y Ciencia y
Tecnologa (National Institute of Higher
Education, Research, Science and
Technology - NIHERST), Trinidad y
Tobago.
NIST Instituto Nacional de Normas y
Tecnologa (National Institute of Standards
and Technology), Estados Unidos
NRENs Redes Nacionales de Educacin
e Investigacin (National Research and
Education) Networks
NSF Fundacin Nacional de la Ciencia
(National Science Foundation), Estados
Unidos
NSRC - Network Startup Resource Center,
Estados Unidos
OCT Oficina de Ciencia y Tecnologa,
OEA - Organizacin de los Estados Ame-
ricanos
OECD Organizacin para la Coopera-
cin Econmica y Desarrollo
(Organization for Economic Cooperation
and Development)
OECT Oficina de Educacin, Ciencia y
Tecnologa, Organizacin de los Estados
Americanos
ONUDI - Organizacin de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial
OPM Oficina del Primer Ministro
(Office of the Prime Minister), Jamaica
OPS Organizacin Panamericana de la
Salud
P+L Produccin ms Limpia
PCR Reaccin en Cadena de Polmeros
(Polymerase Chain Reaction)
PIOJ Instituto de Planificacin de Ja-
maica (Planning Institute of Jamaica)
PRI Internacional Investigacin de Po-
ltica (Policy Research International)
PRSV Virus Ringspot de la Papaya (Pa-
paya Ringspot Virus)
PTB Instituto Nacional de Metrologa
(Physikalisch-Technische Bundesanstalt
Braunschweig und Berlin), Alemania
PTT Proveedores de Capacitacin en
Telecomunicaciones (Providers of
Telecommunications Training)
PUC-Rio Pontificia Universidad Cat-
lica de Ro de Janeiro (Pontificea
Universidade Catlica do Rio de Janeiro),
Brasil
PYMEs Pequeas y Medianas Empre-
sas
R&D Investigacin y Desarrollo (I+D)
(Research and Development)
RED Desarrollo Experimental e Inves-
tigacin (Research and Experimental
Development)
REDBIO Red de Cooperacin Tcnica
en Biotecnologa Vegetal para Amrica
Latina y el Caribe
RedHUCyT Red Hemisfrica
Interuniversitaria de Informacin Cient-
fica y Tecnolgica
RED-POP Red para la Popularizacin
de la Ciencia y Tecnologa en Amrica
Latina y el Caribe
RELAB - Red Latino Americana de Cien-
cias Biolgicas
REUNA Red Universitaria Nacional,
Chile
RICYT Red Iberoamericana/
Interamericana de Indicadores en Cien-
cia y Tecnologa
RNP Red Nacional de Educacin e In-
vestigacin (Rede Nacional de Ensino e
Pesquisa), Brasil
RPI Rensselaer Polythechnic Institute,
Germany
SBPMat Sociedad Brasilea para la In-
vestigacin de Materiales (Sociedade
Brasileira de Pesquisa em Materiais), Bra-
sil
SCIELO Biblioteca Electrnica Cien-
tfica en Lnea (Scientific Electronic
Library Online), Brasil
ScienTI Red Internacional de Fuentes
de Informacin y Conocimiento para Ges-
tin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
SECYT Secretara de Ciencia, Tecno-
loga e Innovacin Productiva, Argentina
SENACYT - Secretara Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Pana-
m
SIM Sistema Interamericano de
Metrologa
SMEs Pequeas y Medianas Empresas
(Small and Medium-sized Enterprises)
SSI Instituto sobre la Ciencia Sustenta-
ble (Sustainable Science Institute)
STR Microsatlite (Short Tandem
Repeat)
TEM Microscopa Electrnica de Trans-
misin (Transmission Electron
Micrograph)
TEV Virus Etch del Tabaco (Tobacco
Etch Virus)
TUBITAK Consejo de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica de Turqua
(Turkiye Bilimsel ve Teknik Arastirma
Kurumu), Turqua
TYLCV Virus de la cuchara en los cul-
tivos del tomate (Tomato Yellow Leaf Curl
Virus)
UCDA Consejo Nacional sobre el Abu-
so de Drogas (National Council on Drug
Abuse)
UCLA Nanomanufactura Escalable In-
tegrada (Integrated Scalable
Nanomanufacturing)
UERJ Universidad del Estado de Ro
de Janeiro (Universidade do Estado do Rio
de Janeiro), Brasil
UFF University Federal Fluminense
(Universidade Federal Fluminense), Bra-
sil
UFRJ Universidad Federal de Ro de
Janeiro (Universidade Federal do Rio de
Janeiro), Brasil
UNAM Universidad Nacional Autno-
ma de Mxico
UNCSTD Comisin de las Naciones
Unidas en Ciencia y Tecnologa para el
Desarrollo (United Nations Commission
on Science and Technology for
Development)
UNCTAD Conferencia de las Naciones
Unidas en Comercio y Desarrollo (United
Nations Conference on Trade and
Development)
UNDP Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas (United Nations
Development Program)
UNESCO Organizacin de las Nacio-
nes Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organization)
UNICAMP Universidad de Campinas
(Universidade Estadual de Campinas),
Brasil
UNU Universidad de las Naciones Uni-
das (United Nations University)
USAID Agencia para el Desarrollo In-
ternacional (Agency for International
Development), Estados Unidos
USAMI Instituto de Materiales Estados
Unidos - Africa (US-Africa Materials
Institute), Estados Unidos
USP Universidad de Sao Paulo
(Univesidade de So Paulo), Brasil
WB Banco Mundial (World Bank)
WFEO Federacin Mundial de Organi-
zaciones de Ingeniera (World Federation
of Engineering Organizations)

Esp Web Ok

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Esp Web Ok

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Ciencia, Tecnologa,

Вам также может понравиться