INSTITUTO FEDERAL MINAS GERAIS CAMPUS GOVERNADOR VALADARES

Curso Tcnico Integrado em Meio Ambiente

ANA SILVA ROSA
EDUARDA SOUTO OLIVEIRA









ESTUDO SOCIOAMBIENTAL DAS ENCHENTES: BAIRROS ILHA DOS ARAJOS
E SO TACSIO DE GOVERNADOR VALADARES













Governador Valadares
2013


INSTITUTO FEDERAL MINAS GERAIS CAMPUS GOVERNADOR VALADARES
Curso Tcnico Integrado em Meio Ambiente



ANA SILVA ROSA
EDUARDA SOUTO OLIVEIRA



ESTUDO SOCIOAMBIENTAL DAS ENCHENTES: BAIRROS ILHA DOS ARAJOS
E SO TACSIO DE GOVERNADOR VALADARES




Trabalho de Concluso de Curso, Tcnico em
Meio Ambiente, modalidade integrado, do
Instituto Federal Minas Gerais Campus
Governador Valadares, como pr-requisito
para obteno de ttulo de Tcnico em Meio
Ambiente.
Orientador: Me. Lencio Dutra Marinho Jnior









Governador Valadares
2013



ANA SILVA ROSA
EDUARDA SOUTO OLIVEIRA




ESTUDO SOCIOAMBIENTAL DAS ENCHENTES: BAIRROS ILHA DOS ARAJOS
E SO TACSIO DE GOVERNADOR VALADARES


Trabalho de Concluso de Curso Submetido a Banca Examinadora
Designada pela Coordenao do________________________________,
Instituto Federal de Minas Gerais, Campus Governado Valadares, como
Pr-requisito para obteno do Ttulo Tcnico em Meio Ambiente.


Aprovado em____________de_______________de 2013


____________________________________________________
Lencio Dutra Marinho Junior
Mestre em Histria



____________________________________________________
Diego Dantas Amorim
Mestre em Agronomia

____________________________________________________
Lucas Alves Marinho
Mestre em Filosofia







AGRADECIMENTOS

A Deus, Soberano e Todo Poderoso, criador dos cus e da Terra e tambm de ns,
agradecemos por tudo o que ele nos tem feito e dado. Por nunca falhar, por nunca mudar, por
sempre ser fiel e maravilhoso.
Aos nossos amados pais por terem nos dado a vida, amparo e todo amor.
Aos nossos queridos irmos, Lucas, Tamar e Aline, por toda contribuio e
assistncia.
Aos nossos caros amigos, lvaro, Brbara, Brenda, Evellyn, Fernando, Luiz Felipe,
Matheus, Monique, e Vanessa que mesmo possuindo seus prprios projetos para realizarem
nunca nos negaram auxlio, apoio e compreenso, sempre se fazendo presentes ao nosso lado.
Ao estimado Getlio por contribuir grandemente para a realizao da parte
exploratria deste trabalho.
Por terem nos instrudo quanto aos aspectos ambientais abordados, agradecemos aos
nossos professores, Diego Dantas e Fbio Cruz.
Ao atencioso Anselmo, presidente da Associao dos Moradores do bairro So
Tarcsio, por pacientemente ter nos prestado todas as informaes que necessitvamos para a
realizao das entrevistas.
A Defesa Civil de Governador Valadares, pela concesso de fontes documentais.
Por prontamente fornecer registros jornalsticos, agradecemos ao Dirio do Rio
Doce.
A todos que, com seus relatos contriburam grandemente para o enriquecimento
deste trabalho, compartilhando conosco suas experincias e vivncias.
Ao nosso querido orientador, Lencio, por sempre ter acreditado em nosso potencial,
e pela pacincia contnua. Pela orientao, apoio, auxilio e amparo. E por ser, sobretudo, no
apenas um orientador, mas um querido e estimado mestre.


































Todos estes que a esto
Atravancando o meu caminho,
Eles passaro
Eu passarinho!
Mario Quintana





RESUMO

Este trabalho se dispe refletir a respeito dos impactos socioambientais causados
pelas enchentes no Municpio de Governador Valadares, em especial nos bairros So Tarcsio
e Ilha dos Arajos. A escolha da abordagem de tal questo baseou-se no fato das cheias do rio
Doce estarem fortemente presentes na realidade valadarense. Os bairros foram escolhidos por
demonstrarem duas distintas realidades socioeconmicas da cidade. O estudo pretende
alcanar o entendimento dos motivos que levaram os bairros selecionados, para a realizao
da pesquisa, a serem formados. Alm de compreender os impactos casados pelas enchentes
populao no tocante ao aspecto social, e ambiental. Por fim, almeja-se tambm a obteno do
conhecimento das razes que fazem com que os moradores da Ilha dos Arajos e So Tarcsio
permaneam ali residindo, mesmo em circunstncias adversas. Sendo assim, atingidos os
objetivos do presente trabalho, propostas sero medidas que mitiguem os impactos das cheias
no Municpio.
























SUMRIO

1INTRODUO.......................................................................................................................7
2 D1ESENVOLVIMENTO ...................................................................................................... 9
2.1 REVISO CONCEITUAL .................................................................................................. 9
2.2 A COLONIZAO DA BACIA DO RIO DOCE E O SURGIMENTO DE
GOVERNADOR VALADARES.............................................................................................11
3 FORMAO DOS BAIRROS...........................................................................................16
3.1 HISTRIA DO SO TARCSIO......................................................................................16
3.2 HISTRIA DA ILHA DOS ARAJOS.............................................................................18
4 ENCHENTES ...................................................................................................................... 20
4.1 ANTECEDENTES E CIRCUNTNCIAS DE ORIGEM DAS CHEIAS
DO RIO DOCE ...................................................................................................................... 20
4.2 A ENCHENTE DE 1979 .................................................................................................... 22
4.3 A ENCHENTE DE 1997...................................................................................................25
4.4 A ENCHENTE DE 2012...................................................................................................27
4.5 CONVERSA COM A COORDENADORA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL-
COMEC....................................................................................................................................32
5 ANLISE AMBIENTAL....................................................................................................38
6 CONCLUSO ...................................................................................................................... 42
REFERNCIAS .................................................................................................................... 46



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1 INTRODUO

O presente trabalho analisa os impactos socioambientais de um assunto de enorme
ocorrncia em nosso municpio, as enchentes.
Tal tema foi por ns escolhido por abranger diversas reas que estudamos no
decorrer de nosso curso, e por constituir um presente e marcante realidade da cidade de
Governador Valadares.
Dessa forma, pretendemos entender as razes que levaram as reas prximas ao rio
Doce a serem ocupadas (especialmente os bairros So Tarcsio e Ilha dos Arajos), e os
motivos que fazem com que a populao ribeirinha permanea nessas reas, mesmo tendo
cincia dos riscos e prejuzos trazidos pelas enchentes que atingem estes locais.
Constitui o objetivo geral deste trabalho, conhecer e entender as consequncias
sociais e ambientais trazidas pelas enchentes s comunidades ribeirinhas. Alm de tentar
encontrar e propor possveis solues para tais problemas.
Integram os objetivos secundrios, ou especficos entender os motivos que levaram
populao ocupar reas a margem do Rio Doce (sendo que essas reas deveriam,
obrigatoriamente, serem preservadas), em especial bairros como a Ilha dos Arajos, e So
Tarcsio. Alm de compreender as razes que levam os moradores de tais bairros a
permanecerem em suas casas, mesmo quando estas so atingidas, nas pocas de cheia do Rio
Doce. E saber as medidas que devem ser tomadas pelas autoridades e rgos competentes
para com a populao, em situaes de risco e/ou enchentes, e inteirar-nos sobre as reais
providencias tomadas nessas situaes, em nossa cidade.
Este estudo possui natureza quantitativa e qualitativa. Seu carter quantitativo,
manifesta-se atravs de dados estatsticos, e o qualitativo, exploratrio.
Ilha dos Arajos e So Tarcsio foram os bairros adotados para a realizao da
presente pesquisa, por se localizarem s margens do rio Doce sendo, por tanto atingidos
anualmente pelas cheias - e por representarem realidades socioeconmicas completamente
distintas.
Os dados estatsticos, obtidos so pautados na anlise de registros histricos
fornecedores informaes, tais como: Apanhado das maiores enchentes de Governador



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Valadares; maiores nveis atingidos pelo rio Doce; nmeros de desabrigados das maiores
enchentes ocorridas.
O carter exploratrio desta pesquisa, realizou-se atravs de Leituras bibliogrfica,
estudo da ocupao do leito do rio Doce, entrevistas com moradores dos dois bairros
escolhidos e entrevistas com autoridades responsveis pela Defesa Civil de Governador
Valadares.
Dessa forma, ao alcanarmos o entendimento e a compreenso dos danos causados
pelas enchentes populao dos bairros escolhidos, para a anlise, pretendemos cooperar com
a sociedade valadarense, ao propormos solues para um problema que tanto aflige
Governador Valadares, as enchentes.



























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2 DESENVOLVIMENTO

2.1 REVISO CONCEITUAL

Para a plena compreenso do presente trabalho se faz necessria a abordagem de
alguns conceitos, prprios da rea ambiental.
A bacia hidrogrfica uma rea de interceptao natural da gua de precipitao que
faz drenar o escoamento superficial para um nico ponto de sada. Ela constituda de uma
associao de superfcies vertentes e de uma rede de drenagem formada por cursos de gua
que convergem at resultar em um leito nico no seu exutrio ou foz. (TUCCI, 1997 apud
LAINA PORTO, 2008)

Figura 01: Bacia hidrogrfica do rio Doce
Fonte: Nascimento (2013)

Entende-se por enchentes ou cheias, os fenmenos que acontecem quando o
volume da gua, que atinge simultaneamente o leito de um rio superior capacidade de
drenagem de sua calha normal, tambm chamada de leito maior ou calha principal. (CPRM,
2004 apud RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO CHEIAS DO RIO DOCE, 2005, p.



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1). Tambm definido pelo Ministrio das idades/IPT (2007), como a aumento efmero do
nvel dgua em uma rede de drenagem por consequncia da elevao da vazo ou descarga.
As enchentes podem ser naturais ou provocadas pela interferncia antrpica. As
naturais, em uma bacia hidrogrfica acontecem livremente da ao do homem. J, as naturais
modificadas, so aquelas cujos efeitos das cheias naturais so atenuados ou ampliados em
consequncia da atuao humana. Por sua vez, as cheias causadas por rupturas de estruturas
de conteno, tais como: barragens e diques so chamadas cheias causadas por intermdio
humano. (RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO CHEIAS DO RIO DOCE, 2005).

Legenda: Alteraes da rea rural para rea urbana.

Fonte: (Schueler, 1987 apud GUA NO MEIO URBANO, Dr. Carlos E. M. Tucci)


Isto , quando o volume da precipitao ultrapassa o que naturalmente o rio pode
suportar, transbordando nas ruas de bairros ribeirinhos, assim como ocorre geralmente nos
perodos de outubro a maro, na Ilha dos Arajos e So Tarcsio - bairros dos quais
abordaremos alguns aspectos referentes as enchentes e suas consequncias no decorrer do
trabalho. As enchentes so de origem natural, em sua maioria, porem podem ser agravadas
devido s aes humanas, principalmente pelo crescimento urbano desordenado e a falta de
planejamento.
Outro conceito de entendimento necessrio o de Impacto Ambiental. Segundo a
resoluo do CONAMA N 001 (1986), considerado impacto ambiental qualquer mudana
nas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, gerado por qualquer forma
de matria ou energia de efeito das atividades antropognicas, que direta ou indiretamente



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aflige a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a
biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos
ambientais. (CONAMA N 001, 1986)
Os impactos ambientais podem ser positivos (quando trazem uma melhoria ao meio
ambiente) ou negativos (que de alguma forma a ao degrada a qualidade ambiental). Diretos
(relao de causa e efeito) ou Indiretos (relao secundria ou terciaria em diante em reao a
ao). Os impactos podem ser tambm imediatos, de mdio e longo prazo.
As medidas mitigadoras, so providencias tomadas que, evitam, diminuem ou
corrigem os impactos negativos causados, visando recuperao do meio ambiente.
A eroso consiste na segregao e na remoo das partculas das rochas e dos solos
consequente da ao da gua, e do vento, e etc., que esto incorporadas com o processo inicial
da sedimentao. (Avaliao do assoreamento dos lagos do alto rio Doce com base em
estudos morfomtricos, (SARNO, 2013). O assoreamento consiste na deposio sedimentar
nas profundezas dos cursos dgua. E acontece em regies rebaixadas, como o fundo de vales,
rios, mares, ou qualquer outro lugar em que o nvel de base da drenagem permita que haja o
processo deposicional. (SARNO, 2013). As matas ciliares so reas naturalmente existentes
em faixas s margens dos rios e riachos, ao redor de lagos, represas e nascentes.
Possuindo cincia de todos os conceitos ambientais necessrios, iniciaremos a
abordagem dos temas especficos do decorrente trabalho.


2.2 A COLONIZAO DA BACIA DO RIO DOCE E O SURGIMENTO DE
GOVERNADOR VALADARES



Uma vez que, o presente trabalho visa conhecer e entender as consequncias sociais,
e ambientais trazidas pelas enchentes s comunidades ribeirinhas da cidade de Governador
Valadares (com especial enfoque nos bairros So Tarcsio e Ilha dos Arajos), e alcanar a
compreenso dos motivos que as levaram a ocupar reas a margem do Rio Doce, torna-se de
fundamental importncia a abordagem da histria de ocupao dessas reas, para
conseguirmos entender as razes que levaram a populao a ocup-las.
O rio Doce nasce na Serra da Mantiqueira, no municpio de Ressaquinha (MG) e
desgua no Oceano Atlntico, em Linhares - Distrito de Regncia (ES). Em sua bacia se



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situam cerca de 230 municpios que acolhem uma populao de aproximadamente 3,5
milhes de habitantes nos estados do Esprito Santo e Minas Gerais. (500 ANOS DO RIO
DOCE. JORNAL DRD, 2010, RECORTE DISPONVEL NA BIBLIOTECA MUNICIPAL
DE GV.)
Antes de ser colonizada a bacia do rio Doce era habitada por ndios botocudos.
Conhecidos como guerreiros e ferozes, os botocudos, aliados dificuldades naturais,
relacionadas ao clima, constituram uma espcie de empecilho para o povoamento da bacia.
(500 ANOS DO RIO DOCE. JORNAL DRD, 2010).Por volta do ano de 1573 tiveram incio
as primeiras expedies Bacia do Rio Doce, chefiadas por Sebastio Fernandes Tourinho,
com o intuito de comprovar a existncia de ouro e pedras preciosas na rea das cabeceiras do
rio. (500 ANOS DO RIO DOCE. JORNAL DRD, 2010). Para enfrentar os terrveis ndios
seis destacamentos militares foram estabelecidos ao longo do Rio Doce. Em 1823 na margem
esquerda do rio instituiu-se o Quartel D. Manuel, hoje territrio da cidade de Governador
Valadares. (500 ANOS DO RIO DOCE. JORNAL DRD, 2010)
A histria do processo de formao da cidade de Governador Valadares confunde-se,
de certa forma, com a histria de povoamento da Bacia do Rio Doce.
Em meio ao cenrio da luta contra os ndios botocudos o Quartel D. Manuel foi
estabelecido, sendo este o marco inicial do que mais tarde se transformaria na cidade de
Governador Valadares. No local, que servia como porto de canoas, foram surgindo,
vagarosamente, algumas habitaes e casebres muito precrios. A posio estratgica do
lugar, elo entre o centro de Minas Gerais e o Espirito Santo, (denominado Porto da Figueira
do Rio Doce), o conferiu certa importncia comercial, que intensificou-se com a construo
da ponte sobre o Rio Doce (1910, atualmente localizada no Bairro So Raimundo). (A
HISTRIA DE FORMAO SCIO-ECONMICA URBANA: GOVERNADOR
VALADARES, HARUF SALMEN ESPNDOLA)
Em 1907 a chegada da ferrovia Vitria-Minas reafirmou, mais uma vez, o prestigio
de Figueira que passou a atrair imigrantes de diversas partes do pas, inclusive do exterior. (A
HISTRIA DE FORMAO SCIO-ECONMICA URBANA: GOVERNADOR
VALADARES, HARUF SALMEN ESPNDOLA)
Legenda: Estao Ferroviria Figueira do Rio Doce, foto sem data.



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Fonte: http://www.estacoesferroviarias.com.br/efvm/governador.htm

O primeiro bairro de Figueira (ento distrito de Peanha) surgiu em 1920, So
Tarcsio, nascido a partir de uma rua que margeava o Rio Doce. Nas dcadas posteriores
novos bairros se ergueram, flanqueando a estrada de ferro e o rio, tornando Figueira um lugar
de maior infraestrutura. At que, no ano de 1938 o distrito emancipou-se de Peanha e logo
depois tornou-se Governador Valadares (Nome dado a cidade em homenagem ao Governador
do Estado de Minas, Benedito Valadares, que decretou a emancipao do municpio.
(FALCO; BRETAS; SUPERBI, 2012)
Da dcada de 1950 em diante, novos bairros, como Santa Helena e Santa Efignia,
surgiram alm das margens impostas pela ferrovia e a ocupao das terras ribeirinhas, tornou-
se mais intensa.
Legenda: Vista area da cidade de Governador Valadares em 1962.



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Fonte: PREFEITURA DE GOVERNADOR VALADARES

Nos anos seguintes Valadares comeou a aproveitar seus recursos naturais como
meio de proporcionar desenvolvimento econmico. A mais importante empresa existente na
cidade, era a Companhia Agropastoril de Madeira Compensada do Rio Doce, que desfrutava
da abundncia de madeira nobre existente na regio.
A mica (de extrao estimulada por americanos), tambm foi outro recurso natural
que muito contribuiu para o desenvolvimento econmico da cidade, pois, assumiu grande
importncia no perodo da Segunda Guerra Mundial. Com o fim da Guerra iniciou-se o
declnio da explorao econmica da mica, fato que ocasionou a intensificao da explorao
de madeira, estendida leste - acompanhando os trilhos da ferrovia Vitoria Minas e ao
norte at o Rio Mucuri. Entretanto, as terras de onde o material era retirado se
transformavam em reas de pastagens, empobrecido e erodido, o solo dificilmente serviria
para ser cultivado.
Neste nterim, a economia regional se tornava cada vez mais dinmica e o
crescimento demogrfico mais intenso.
A urbanizao acarretou tambm problemas sociais e de infraestrutura, trazidos pela
ocupao territorial desordenada e pela ausncia de planejamento. Constantemente a cidade
sofria de problemas como falta de abastecimento de gua em pocas chuvosas. Com o
decorrer dos anos, as chuvas passaram cada vez mais a representar um problema para



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Governador Valadares. Aliadas ausncia de rede pluviomtrica na cidade, acarretaram a
maior catstrofe ambiental da histria de Valadares, a enchente de 1979.
Atualmente, a cidade de Governador Valadares constituiu no cenrio mineiro um
importante polo comercial. Sua localizao estratgica (cruzamento das rodovias BR-116,
BR-381 e BR-259) somada a passagem da ferrovia Vitoria-Minas por seu territrio,
possibilitou ao municpio ser rota de importaes e facilitador do acesso aos grandes centros
urbanos do pas, como Belo Horizonte, So Paulo, Rio de Janeiro e Vitria. Tais fatores,
aliados a outros fizeram da cidade um timo mercado de negcios com servios de diversos
gnero. (SOUSA,DIAS,2010)




























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3FORMAO DO BAIRROS

3.1 HISTRIA DO SO TARCSIO


Diversos relatos sobre o princpio da histria da cidade fazem referncia chamada
Rua da Direita", local onde a formao de Valadares teria se iniciado. esquerda dessa rua
existia outra, hoje conhecida como Prudente de Morais", onde havia um pedao de terra (at
ento desabitado e sem importncia) que margeava o rio Doce. Tal pedao, tempos mais tarde
veio a tornar-se o bairro So Tarcsio - assim nomeado, por ideia de um clrigo da poca
(meados da dcada de 1920), como homenagem ao santo protetor dos coroinhas. (JORNAL
CIRCULANDO 2009)
O bairro So Tarcsio foi o primeiro a ser fundado na cidade. Fixado s margens do
rio Doce era o local, desde o sculo XVI, usado pelos viajantes para atracar seus barcos e
os abastecerem de querosene, e alimentos. ( JORNAL CIRCULANDO,2009)
Relatos de moradores atestam que o bairro teria se formado atravs da invaso de
uma rea de despejo do esgoto no rio doce. Ali foram montados as primeiras casas na beira do
rio, feitas de forma muito precria, com ausncia de gua encanada e saneamento
bsico. (FONTE DOCUMENTAL ASSOCIAO DOS MORADORES DO BAIRRO SO
TARCSIO, 2012)
Os quintais das casas, ocupadas clandestinamente, estendiam-se at a margem do rio,
fundamental para a sobrevivncia da populao, visto que no existia gua encanada. Os
moradores se valiam da gua do rio para o consumo, satisfao de necessidades bsicas e
fonte de renda com atividade pesqueira. (FONTE DOCUMENTAL ASSOCIAO DOS
MORADORES DO BAIRRO SO TARCSIO, 2012)
A urbanizao do local se deu de forma desordenada. Certas reas do bairro no
foram includas no planejamento da cidade, porm isto no foi um empecilho para que fossem
ocupadas. Mesmo se localizando muito prximo ao centro da cidade, o So Tarcsio por
muito tempo foi esquecido e considerado um loteamento parte. Tal situao comeou a se
reverter apenas aps a intensificao do processo de povoamento da rea e a organizao dos



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moradores em prol da luta por melhorias para o bairro. ( JORNAL CIRCULANDO,
2009)Somente a partir da dcada de 1950 os moradores passaram a ter acesso a gua
encanada, atravs da chegada do SAAE. Na dcada de 1970 a luz eltrica chegou a regio,
porm a populao ainda enfrentava graves problemas devido falta de calamento das
ruas. A partir da dcada de 1980 o So Tarcsio passou a receber maior ateno e
investimentos na rea de infraestrutura. (FONTE DOCUMENTAL ASSOCIAO DOS
MORADORES DO BAIRRO SO TARCSIO, 2012)
O bairro apresenta duas divises - a parte alta, ou So Tarcsio I e a baixa, So
Tarcsio II. A chamada Parte Alta est localizada mais prxima rua Prudente de Morais, o
que facilita seu acesso e permite, a realizao de obras infraestruturais. O mesmo no ocorre
na parte baixa do bairro, que acabou se tornando uma espcie de favela, com uma imensa
quantidade de becos e casas amontoadas. (CIRCULANDO, 2009)
Por se localizar s margens do rio, o So Tarcsio em perodos chuvosos quase
sempre atingido por enchentes, sendo que as cheias de 1979, 1997 e 2012 afetaram
extremamente o local, deixando casas devastadas e trazendo diversas doenas aos moradores.
Grande parte dos habitantes do bairro recebem de um a dois salrios mnimos, 50%
das casas possuem de 4 a 6 moradores. As moradias no possuem quintais, so geralmente
umas coladas nas outras, muito pequenas (21% dessas casas tm de dois a trs cmodos). A
maior parte dos moradores (33%), se encontra na faixa etria de 36 45 anos. (FONTE
DOCUMENTAL ASSOCIAO DOS MORADORES DO BAIRRO SO TARCSIO,
2012)
Muitos moradores vivem em condies precrias, com renda per capita de 70 a 140
reais. No possuem horrios para alimentao, principalmente as crianas, que comem de
forma inadequada. Por falta de reas de lazer e esporte as crianas j crescem em contato com
a violncia e criminalidade, correndo riscos da vulnerabilidade social. (FONTE
DOCUMENTAL ASSOCIAO DOS MORADORES DO BAIRRO SO TARCSIO,
2012)










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3.2 HISTRIA DA ILHA DOS ARAJOS

impossvel falar da histria da Ilha dos Arajos, sem falar de seu primeiro
habitante, Joaquim Alves Arajo, portugus viajante que sobrevivia vendendo remdios.
Atracou no Nordeste brasileiro, atravessou o pas a cavalo negociando suas mercadorias at
chegar na regio de Governador Valadares, por volta 1890. Deslumbrado com a paisagem do
lugar decidiu fixar-se aqui. (REVISTA DA ILHA, 2000)
Em 1872 o cabo Mximo deu posse da ilha a Joo Coelho, este alguns anos depois,
nomeou as famlias Pereira e Arajo (relacionados por casamento), como donos da
propriedade. Tempos mais tarde, Joaquim tornou-se encarregado da ilha. Transformando-a em
fazenda, casou-se, teve filhos e a dividiu em glebas para dois deles (Rosa e
Teodorico). (REVISTA DA ILHA, 2000).
Ento pequenas propriedades comearam a surgir. Estas juntas produziam juntas
quase tudo o que era necessrio para subsistir, apenas sal, tecidos e querosene eram
comprados na ento Figueira.
Por volta de 1925 Joaquim Alves Arajo morreu. Existem pouqussimos relatos
histricos sobre sua vida, o que faz com que sua trajetria seja conhecida apenas atravs de
informaes prestadas por seu neto, Ceclio Pereira dos Santos. (REVISTA DA ILHA, 2000).
Aps a morte de Joaquim, sua viva em 1938 perdeu sua parte da Ilha em um leilo.
E mais tarde a parcela que pertencia aos seus filhos tambm foi vendida. Depois de passar
pelas mos de vrios proprietrios, a Ilha passou a pertencer em 1950 a Justino Carlos da
Conceio e Odilon, que pretendiam transform-la em uma cidade. (REVISTA DA ILHA,
2000).
Odilon interviu na venda da gleba de Pereira para a construtora Carmo, o sonho da
ilha tornar-se cidade parecia estar deixando de ser apenas um desejo, faltava apenas a
construo de uma ponte que a ligasse a Valadares. (REVISTA DA ILHA, 2000)
Os proprietrios da ilha dividiram-se e comearam a negociar a edificao da ponte
com a Construtora Carmo. Questes polticas atrasaram os planos - o prefeito da cidade,
Raimundo Albergaria, era de partido oposto ao de Justino, Odilon, Raimundo e Paulo
(proprietrios da ilha). Porm, Juscelino Kubitschek, ento governador do estado, tinha o
intuito de dar incio ao processo de fornecimento de energia eltrica na cidade e para tanto
entrou em contato com Justino (o proprietrio da ilha era tambm diretor da Cia. Fora e Luz
Figueira). Conversaram, entenderam-se e, trataram tambm sobre a ilha a qual ficaria excluda



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de questes polticas e seus scios teriam seus direitos resguardados. (REVISTA DA ILHA,
2000).
Cerca de 100 lotes foram vendidos pela Construtora Carmo rapidamente, em
decorrncia do projeto de urbanizao do local, nomeado Cidade Jardim Senhora do Carmo
simplificado depois para Ilha dos Arajos crescendo assim, o desejo de realizar a to
sonhada construo da ponte. Por falta de recursos, Justino uniu-se a Paulo Gontijo, que
financiou o empreendimento. Os empreendedores contrataram Joo Pellucci (pedreiro), para
construo da ponte, que durou cerca de 2 anos. (REVISTA DA ILHA, 2000).
Aps isso, mais lotes foram vendidos, e mais pessoas, atrados pela beleza do lugar,
foram ali morar. Tornando-se o bairro de hoje, a Ilha dos Arajos um dos atrativos da cidade
que deslumbra moradores e turistas. Um dos bairros mais nobres de Valadares abriga parte da
classe mdia-alta da cidade. No entanto, assim como o bairro So Tarcsio, a Ilha dos Arajos,
tambm enfrenta problemas com as cheias do rio Doce.


















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4ENCHENTES

4.1 ANTECEDENTES E CIRCUNSTNCIAS DE ORIGEM DAS CHEIAS DO RIO DOCE

Como vimos de antemo, as enchentes so fenmenos naturais, mas que tambm
podem ser provocadas e/ou agravadas por aes antrpicas.
As cheias do Rio Doce, costumam ocorrer devido a longas e acentuadas chuvas, que
atingem parte da bacia contribuinte. (RELTORIO INTERMINISTERAL DAS CHEIAS DO
RIO DOCE, 1981)
Na Bacia do Rio Doce, as cheias advm de um conjunto de fatores que se concatenam.
O desmatamento, sobretudo da mata ciliar, somado ao perfil montanhoso (que facilita
a lixiviao do solo), e aes humanas (minerao, agropecuria e obras infra estruturais),
acarretam o desenvolvimento de processos erosivos. Esse, por sua vez suscita a ocorrncia do
assoreamento do rio.
As partculas slidas, erodidas a montante, levadas pelas guas, chegam calha do rio,
sendo transportadas em suspenso. Essas partculas provocam a sedimentao. (RELTORIO
INTERMINISTERAL DAS CHEIAS DO RIO DOCE, 1981)






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LEGENDA:
AA Largura da faixa de terreno sujeito a inundaes peridicas.
BB Aumento da largura n faixa de terreno sujeito a inundaes peridicas.
C rea assoreada na seo do rio;
D aumento de rea na seo molhada;
E - Aumento da rea no leito normal devido eroso das margens;
Nvel 1- nvel de estiagem anterior ao assoreamento do rio;
Nvel 2- Novo nvel de estiagem com o leito assoreado;
Nvel 3- nvel de enchente anterior ao assoreamento do leito;
Nvel 4- Novo nvel de enchente com o leito assoreado;
Fonte: RELTORIO INTERMINISTERAL DAS CHEIAS DO RIO DOCE, 1981.
As enchentes, sempre estivem presente na histria de Governador Valadares, porm os
relatos existentes das primeiras cheias fazem referncia apenas ao escoamento lento das guas
da chuva.
Legenda: Enchentes de Governador Valadares


Fonte: Defesa Civil, 2013

Possivelmente, os fatores que causaram o mascaramento das enchentes anteriores
esto relacionados acanhada e recente povoao da cidade, aliada a pouca efetividade de
atuao dos meios de comunicao da poca. J no ano de 1979, foi justamente a grande
atuao dos recursos comunicativos que promoveram a repercusso da cheia. Seria portanto,
a enchente de 1979 a que possivelmente iniciou uma memria de perdas e transtornos
causados pelas guas do rio. (FALCO; BRETAS; SUPERBI, 2012)
1979 1985 1992 1997 2003 2005 2008 2009 2011 2012
5,18
4,01
3,26
4,77
3,36
3,66
3,19 3,23 3,23
4,15
M
E
T
R
O
S
ANOS



22



Por esses motivos, e pelas gigantescas propores atingidas pela enchente de 1979, a
escolhemos para ser estudada com maior profundidade, juntamente com as enchentes dos
anos de 1997, e 2012, segunda e terceira maiores cheias respectivamente.


4.2 A ENCHENTE DE 1979

Relato de um morador:
Lembro que a gua quase pegou na ponte, foi uma enchente grande, uma das maiores.
Assim, eu j passei por vrias, mas a que foi mais gua foi nessa poca, em 79. Ai ns
perdemos tudo, porque no teve jeito de tirar absolutamente nada. Joana, moradora da Ilha
dos Arajos, em relato sobre a enchente de 1979.
Legenda: Foto da ponte da Ilha, comparando antes e o depois da cheia de 1979.

Fonte: (DIRIO DO RIO DOCE, JANEIRO DE 1997)

Descrita como a maior enchente da histria de Governador Valadares de que se tem
relatos, a cheia, que se iniciou no dia 2 de fevereiro de 1979, subiu cerca de 5,18 metros
acima do nvel normal do rio (DEFESA CIVIL DE GOVERNADOR VALADARES, 2012),
atingindo 37.500 habitantes (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981), deixando cerca de
30 mil desabrigados, destruindo casas, ruas e sobretudo, marcando profundamente a memria



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da populao valadarense. Para se ter ideia das propores atingidas por esta cheia
importante ressaltar que apenas no ms de janeiro do ano de 1979 choveram 463 milmetros,
cerca de quatro vezes mais que no mesmo perodo do ano anterior, onde registrou-se apenas
86 milmetros. (DIRIO DO RIO DOCE, 1997)
Foi necessrio que a populao evacuasse as reas de risco, alguns cidados tiveram
de ser retirados de helicptero. Alm de que, a safra agrcola foi completamente destruda,
gerando muitas perdas (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981), e causando grandes
impactos ambientais, os quais, sero abordados mais afundo frente.
Na Ilha dos Arajos, aproximadamente 10,000 (dez mil) moradores foram atingidos,
sendo o bairro mais afetado do municpio. (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981). A
cheia conservou-se ali, durante 10 dias. (REVISTA DA ILHA,2000). O fato de que o bairro
ainda no possua calamento, agravou ainda mais a situao, pois propiciou a formao de
buracos nas ruas, o que dificultou a evacuao do local, expondo ainda mais a populao
riscos.
'Naquele ano, por vrias vezes a enchente vinha e voltava, enchia a rua e voltava [...] Mas
nesse dia veio uma coisa rpida [...] Perdemos tudo, naquele ano, ficamos 3 meses morando
ali na Belo Horizonte [...] At limparmos a casa aqui, a casa foi limpa pelo seguro, a Caixa
Federal (a casa era financiada n, e tinha seguro), a voltamos. Relato de Cludio, morador
da Ilha.
No Bairro So Tarcsio, de acordo com um morador antigo, as casas eram de madeira,
e em questo de pouco tempo, foram levadas embora, e tudo foi perdido.
A enchente assim, subiu que nem lagoa, tudo de uma vez. Primeiro devagar, e depois foi
subindo. Maria, moradora do Bairro So Tarcsio.
Aps a catstrofe, a Prefeitura, iniciou obras infraestruturais (CIRCULANDO, 2009)
no local e concedeu aos moradores materiais de construo para reconstrurem suas moradias,
que foram arruinadas.
Ai, foi na poca que o prefeito ajudou n, deu material, porque as casas eram de madeira,
essa parte debaixo que foi de madeira foi tudo embora. [] davam tijolo, cimento e telha. -
Gilvan, morador do So Tarcsio.
Todo o Municpio foi afetado, as estradas e pontes foram destrudas, o que dificultou a
comunicao terrestre ente a populao rural e urbana. Com o transbordamento de alguns



24



crregos em especial o Figueirinha, principal ejetor urbano as redes de esgoto e a
capitao de gua foram grandemente prejudicadas.
As redes de distribuio e transmisso de energia eltrica foram atingidas, a populao
sofreu com a falta de eletricidade, os sistemas de comunicao entraram em colapso.
(RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981).
A Estrada de ferro Vitria Minas foi atingida pela gua, o que impediu a circulao
das locomotivas, paralisando-as na cidade, afetando assim a economia para alm do
Municpio.(DIRIO DO RIO DOCE, 1979)
O fornecimento de gua foi tambm interrompido, devido problemas no sistema de
captao e tratamento. Sem gua e energia a situao da populao valadarense tornou-se
desesperadora. (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981)
Os imveis das reas inundadas perderam valorizao, principalmente na Ilha dos
Arajos, bairro nobre da cidade.
Em 1979, muitos imveis foram vendidos, houve uma desvalorizao, quem era rico,
comprou muita casa l. Joana, moradora da Ilha dos Arajos
Em 1979, por ter sido muito grande, desvalorizou muito o preo das casas, muita gente foi
embora daqui.- Cludio, morador da Ilha dos Arajos
Legenda: Charge sobre a falta de gua na cheia de 1979.

Fonte: (DIRIO DO RIO DOCE, JANEIRO DE 1997)




25



Alimentos e remdios, para a populao, foram trazidos pela FAB (Fora Area
Brasileira) direto de Belo Horizonte. 50 milhes de cruzeiros foram desembolsados pelo
Governo Federal para auxiliar a reconstruo do Rio de Janeiro, Espirito Santo, Bahia e
Minas Gerais Estados fortemente atingidos pela cheia de 1979 valor que se comparado aos
danos causados chega a ser irrisrio, e incapaz de reconstruir sequer uma cidade de mdio
porte, como Governador Valadares. (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981).
Dessa forma, percebemos que a cheia de 1979 marcou de forma muito impactante a
sociedade valadarense, principalmente aos moradores das regies ribeirinhas, arruinando
casas e deixando muitos desabrigados. A ausncia de aes preventivas e reguladoras, (as
quais apontaremos posteriormente) fez com que a enchente chegasse de maneira repentina e
feroz, impedindo as pessoas de sarem de suas casas, gerando assim, um nmero extenso de
atingidos e afetados.
O fato de existirem poucos dados oficiais sobre essa enchente, faz com que, as
matrias jornalsticas e os relatos e experincias dos atingidos sejam as principais fontes que
retratam sobre o acontecido.


4.3 A ENCHENTE DE 1997

Segunda maior enchente aps 1979, a cheia de 1997, de acordo com narrativas de
moradores que a vivenciaram, em muito se assemelhou com o acontecido de 1979. No dia 06
de Janeiro daquele ano, o ento prefeito Jos Bonifcio Mouro decretou Estado de
Calamidade Pblica. At aquele momento, haviam 42.137 desalojados e 1.200 desabrigados,
nas reas atingidas pelas enchentes. (DIRIO DO RIO DOCE, JANEIRO DE 1997)
Legenda: Vista da Ilha dos Arajos um dos bairros mais afetados - na enchente de 1997.



26




Fonte: DIRIO DO RIO DOCE, JANEIRO DE 1997.

A presena de aes preventivas, a maior atuao da Defesa Civil (rgo sobre o
qual trataremos com maior profundidade mais a diante) e a melhoria nas condies
infraestruturais da cidade, contriburam, de certo modo, para a suavizao dos danos gerados.
No entanto, a grandeza e magnitude desta cheia no podem ser esquecidas, o nvel do Rio
Doce subiu 4,77 metros (DEFESA CIVIL, 2012), muitos foram os desabrigados e imensos os
prejuzos no tocante bens matria, segundo relatos de moradores, conforme veremos a
seguir.
Houve necessidade da racionalizao da gua, uma vez que 60% da distribuio foi
comprometida. A Defesa Civil enfrentou problemas para realizar o resgate da populao que
se encontrava em reas de risco, pois o Corpo de Bombeiros no contava com o nmero de
barcos necessrios para realizar tais aes. Alm disso, o prprio rgo no possua
informaes concretas sobre a cheia, sua magnitude ou sobre o nvel que o Rio Doce, que
aumentava cerca de 3 centmetros por hora. (DIRIO DO RIO DOCE, 1997)
A Ilha dos Arajos foi o bairro mais afetado, ultrapassando a marca de 11 mil
desalojados. Enquete realizada pelo jornal Dirio do Rio Doce no mesmo ano, aponta que



27



moradores da Ilha que possuam casa prpria no local, no desejavam sair dali, porm, os que
moravam de aluguel pretendiam mudar-se o mais rpido possvel do local para jamais
voltarem.
Perdeu-se muita coisa material, e muita coisa que estraga n. - Cludio, morador da Ilha
dos Arajos.
Quando eu sai, j devia ser uma hora da manh - j tinha gua na pracinha do txi, vrias
ruas j estavam cheias e gua e muito caminho saindo [...] eu sei que da baguna demais,
muito lodo, muito barro. [...] a gente ainda no tinha 2 andar, ento ele amarrou tudo nas
janelas, colocou no alto as coisas. Ai chegamos, colocamos a casa em ordem e tocamos a
vida pra frente. - Joana, moradora da Ilha dos Arajos.
Virou um mar dgua, daqui at o outro lado voc no via nada, s via gua." - Carlos,
morador do So Tarcsio.
A respeito da cheia de 1997, assim como a de 1979, no se possui abundancia de
dados oficiais. Uma possvel explicao para tal fato, seria talvez, a ausncia de uma ativa
atuao dos meios de comunicao na poca, o que dificulta o encontro de registros desta
enchente, e faz com que as fontes orais - narrativa de moradores que vivenciaram o fato -
sejam os principais registros sobre o ocorrido.

4.4 A ENCHENTE DE 2012

Decretado estado de emergncia em Valadares [...] Devido aos estragos causados pela cheia
foi declarado estado de calamidade pblica pela prefeita Elisa Costa. 05 de Janeiro de 2012,
Dirio do Rio Doce, sobre a enchente daquele ano.
Ocorrida recentemente, sobre a cheia de 2012 possui-se abundncia de relatos orais,
documentos oficiais e registros jornalsticos, o que possibilita sua melhor compreenso.
Legenda: Vista rea da Ilha dos Arajos da enchente de 2012.



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Fonte: Agncia Nacional de guas (ANA), disponibilizado pelo professor Flvio Cupolillo.

Nesta enchente, considerada a terceira maior desde 1979, no dia 02 de fevereiro do
Rio Doce atingiu 4,15 metros, afetando 74.416 pessoas - das quais 25.482 ficaram
desalojadas, 389 desabrigadas, 5.975 levemente feridas, 58 gravemente feridas, 3.814
enfermas - e causando 3 mortes. (AVADAN, DEFESA CIVIL 2012)
De acordo com a Defesa Civil, o desastre teria sido causado por intensas e
ininterruptas chuvas, a montante da cidade de Governador Valadares - ocorridas entre os dias
28 de Dezembro de 2011, e 06 de Janeiro de 2012 - que teriam ocasionado enchentes em
alguns afluentes do Rio Doce, e por consequncia elevado seu nvel 4,15 metros. (AVADAN,
DEFESA CIVIL 2012)
No permetro urbano do Municpio toda a regio margem esquerda do rio foi
afetada (o que inclui os Bairros So Tarcsio e Ilha dos Arajos), na rea rural diversos
povoados, e os distritos de Baguari, Brejaubinha, So Vtor, Santo Antnio do Pontal, entre
outros. (AVADAN, DEFESA CIVIL 2012)
Legenda: Bairro So Tarcsio fortemente atingindo na enchente de 2012.



29




Fonte: Defesa Civil, 2012.

Legenda: Danos Humanos da Enchente de 2012
Nmero de
pessoas:
0 a 14 anos 15 a 64 anos Acima de 65
anos
Gestantes TOTAL
Desalojados 5.033 19.038 1.458 142 25.482
Desabrigados 162 208 13 06 389
Deslocadas - - - - -
Desaparecidas - - - - -
Levemente
Feridas
159 4.237 1.073 01 5.975
Gravemente
Feridas
12 32 14 - 58
Enfermas 23 3.234 556 01 3.814
Mortas 01 02 - - 03



30



Afetadas 7.617 65.318 1.333 148 74.416
Fonte: AVADAN, Defesa Civil 2012.

Como podemos perceber os danos sociais foram muito grandes, apesar de no haverem
mortes, muitas pessoas ficaram feridas e enfermas. Alm disso, a cidade sofre enchente, aps
enchente, prejuzos decorrentes a danos materiais (casas, edifcios, infraestrutura, ruas e etc),
calculado no ano de 2012 em torno de R$ 30.000.000,00 e queles devido aos servios
essenciais, com cerca de R$ 72.000,00. (AVADAN, DEFESA CIVIL 2012) Tambm,
veremos adiante os impactos ambientais causados pelas enchentes.
Legenda: Danos Materiais da enchente de 2012.
Danos Materiais Quantidade Valor em Mil R$
Residenciais 9.152 19.266
Pblicas de sade 02 20
Pblicas de ensino 06 1.050
Estradas (km) 980 3.495
Particular de sade 13 78
Particular de ensino 23 830
Industriais 17 177
Comerciais 437 1.311
Fonte: AVADAN, Defesa Civil 2012.

Relatos de moradores afetados atestam que o rio encheu repentinamente, o que os
surpreendeu e dificultou a sada de suas casas, que rapidamente foram tomadas pela gua.
Deu uma chuva muito forte, e a gua subiu de uma hora pra outra. Agente ficou a
madrugada toda monitorando. O que ns dormimos, caiu um chuvo e a gua j subiu muito.
Eu perdi duas motos, o meu pai perdeu muitos mveis, porque no deu tempo de subir tudo.



31



Quando ns entramos na casa dele, a gua j estava assim, em cima da coxa. Ai salvamos o
que pudemos, a geladeira, essas coisas, colocamos para o alto. Joana, moradora da Ilha.
Legenda: Enchente de 2012 na Ilha dos Arajos.

Fonte: CARLO PONTI, 2012, acessado em: 15/11/2013
http://ptremdas13e13.blogspot.com.br/2012/01/enchentes-em-governador-valadares-mg.html

Sobre a cheia de 2012 h um forte descontentamento por parte da populao afetada,
pode-se falar at mesmo em indignao em relao Defesa Civil e a preveno quanto s
enchentes, principalmente no tocante aos avisos sobre o nvel do rio, e informaes precisas
sobre a ocorrncia da cheia.
Uma coisa, o pessoal da prefeitura, a Defesa Civil, parece que no acompanha as coisas
direito, pois eles falam uma coisa, e acontece outra. - Cludio, morador da Ilha dos Arajos.
Tem aquele sistema que voc acompanhava as barragens acimas, avisam quantos cm est
subindo. Mas nessa vez, no sei o que houve, se foi um erro, de comunicao que teve[...]
Acho que no foi eficiente no aviso, muitos ficaram revoltados, pois entravamos no sistema, e
avisavam pra ficarmos tranquilos, que no entraria, mas de uma hora pra outra cortaram a
comunicao. E ningum falava se ia subir ou no, ento com a chuva muito forte, subiu
rapidamente. A Defesa Civil falhou nesse ponto, de no conseguir coletar essas informaes
e notificar-nos em tempo hbil. - Joana, moradora da Ilha.





32



4.5 CONVERSA COM A COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL
COMDEC

J de nosso entendimento os danos causados pelas enchentes tanto no aspecto
ambiental, quanto no social. Portanto, necessrio se faz, uma compreenso mais adequada
do trabalho daqueles que atendem diretamente a populao ribeirinha nos casos
emergenciais, e oficialmente elaboram documentos que permitem a execuo do presente
trabalho.
As primeiras formas de organizao, que posteriormente dariam origem ao que
conhecemos hoje como Defesa Civil, nasceram nos perodos de Guerra, para prestar
atendimento populao e contribuir para a reestruturao da sociedade. (NETO, 2007 )
Passados os perodos de conflitos, observou-se que a populao ainda possua certas
necessidades, externas a Guerra (desastres naturais, entre outros). Diante de tal instncia a
Defesa Civil se firmou como uma entidade responsvel pela soma de esforos, que
objetivam a prestao de socorro a sociedade em caso de desastre. (NETO, 2007) com
finalidade de garantir o direito natural vida e incolumidade.
Segundo a Poltica Nacional da Defesa civil, o rgo tem como objetivo principal
reduo de desastres, uma vez que a eliminao um objetivo inatingvel. Para concretizar tal
objetivo so desempenhadas fundamentalmente quatro aes. So elas: Preveno de
Desastres; Preparao para Emergncias e Desastres; Resposta aos Desastres e Reconstruo.
De acordo com Gerilo Nunes Filho (em entrevista realizada em...), projetista e
consultor tcnico da Defesa Civil de Governador Valadares, a realizao de tais etapas ocorre
da seguinte forma:
A Preveno se daria atravs de informaes sobre os riscos da ocorrncia de
desastres para a populao de reas vulnerveis. Durante a etapa de Preparao, uma vez
estando ciente do que ocorrer, medidas de resposta sero adotadas. A Resposta ocorre aps a
ocorrncia do desastre, e consiste em prestar aes de assistncia populao, tais como,
retirada da populao das reas atingidas e/ou de risco, seu encaminhamento para abrigo,
quando necessrio a interrupo do fornecimento de energia e gua, entre outras. A ltima
etapa, a Reconstruo, consiste em reconstituir o cenrio atingido, recompondo vias
danificadas, restabelecendo o abastecimento de gua e energia, e o que mais se fizer
necessrio.



33



A Defesa Civil desempenha um importante papel em Governador Valadares, pois, a
cidade atingida, quase que anualmente, pelas enchentes. De acordo com a entrevista
concedida pelo tcnico da Defesa Civil da cidade, Wilde Nonato da Silva Filho, os trabalhos
executados pelo rgo no perodo das cheias consiste na conscientizao da populao
ribeirinha e sua retirada das reas de risco:
O rio est enchendo e as pessoas precisam de sair, ai existem as secretarias do
SAAE, SEMOV que realizam o resgate. Os bombeiros, principalmente os bombeiros, fazem os
resgates l dentro do rio. O SEMOV e o SAAE ajudam a carregar as mudanas, colocam
em caminhes, levam at o abrigo. A Assistncia Social, que a Secretaria de Assistncia
Social, toma conta dos abrigos na questo de assistncia alimentao, vesturio (se houver
necessidade), sade, eles (assistncia social) tratam l dentro do abrigo os abrigados, se
for necessrio existir um acompanhamento de um enfermeiro, de um mdico, de um agente do
PSF.
Para desempenhar suas funes (Preveno; Preparao; Resposta; e Reconstruo) o
rgo se fundamenta no plano de contingencia, documento que tem por finalidade definir as
atividades a serem desenvolvidas pelo Municpio em caso de desastres naturais ou provocadas
pelo homem. (DEFESA CIVIL, 2009-2010).
O Plano de Contingncia prev a cooperao de todas as secretarias do Municpio
com a Defesa Civil em pocas de cheia, de acordo com a especificidade de cada uma delas.
Alm disso, o documento prev tambm a atuao de forma cooperativa, dos ncleos de
defesa civil (NUDEC), que so formados por grupos comunitrios voluntrios e possuem
atuao prioritria em reas de risco de desastre. (DEFESA CIVIL, 2009-2010)
Ainda sobre a perspectiva preventiva, e preparativa, h tambm uma outra espcie de
recurso utilizado pela Defesa Civil, o Mapeamento, que consiste na demarcao ps
enchente dos pontos alcanados pela gua, bairro bairro, rua rua da cidade. Ele contribui
para a realizao de previses de locais que possivelmente, e/ou provavelmente, sero
tomados pela gua e sofrero as danosas consequncias causadas pelas cheias do Rio Doce.
No perodo de cheia, quando o rio est cheio ns precisamos de fazer o
mapeamento, que colocar, ver aonde o rio chegou, na hora que ele pegou o pico mximo
Ns temos que sair fazendo essas marcas aonde a gua chegou. Na Ilha, em todos os
lugares. Abaixou, pra que isso? Isso ai ns precisamos de ter pra colocarmos em um mapa
onde existem as marcas do rio Doce, aonde ele foi atingido. (ENTREVISTA COM WILDE
NONATO, EM SETEMBRO DE 2013).



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No caso das cheias outro recurso da Defesa Civil o AVADAN (Avaliao de
Danos), onde registra-se todos os dados entregues pelas secretarias, constando os prejuzos
econmicos e sociais. Dessa forma, o documento ser usado afim de que o municpio receba a
quantia perdida e assim possa comear a reconstruo. O AVADAN deve ser feito 120 horas
(5 dias) aps a ocorrncia do desastre. (ENTREVISTA COM WILDE NONATO, EM
SETEMBRO DE 2013).
Porm, a real atuao da Defesa Civil no cumpre plenamente com todos os
objetivos previstos no Plano Nacional de Defesa Civil. Relatos de moradores dos bairros Ilha
dos Arajos e So Tarcsio apontam diversas inconformidades nas atividades efetivamente
realizadas pela COMDEC, e as previstas na lei.
De acordo com os habitantes, dos quatro objetivos que o rgo possui, a nica ao
no realizada de forma absolutamente adequada a Preveno.
Acho que no foi eficiente no aviso, muitos ficaram revoltados, pois entrvamos no
sistema, e avisavam pra ficarmos tranquilos, que no entraria. Mas, de uma hora pra outra,
cortaram a comunicao. E ningum falava se ia subir ou no (rio), ento com a chuva muito
forte, subiu rapidamente. A Defesa Civil, falhou nesse ponto, de no conseguir coletar essas
informaes e notificar-nos em tempo hbil., Relata a moradora da Ilha, sobre o perodo ps
enchente de 2012.

Isso mentiroso, no tem preparao nenhuma. Geralmente eles falam aaah, no
vai encher no. Mas tem uma cidade dessas ai pra cima, indo pra BH, que o seguinte, em
79, meu irmo morava l, e falou: vai encher isso ai, pois o rio daqui desgua no rio doce,
a cidade, encheu, a ponte acabou, ento vai encher ai tambm, e encheu. E dessa vez eu
olhei na internet (2012), falando que vai encher no, vai encher no. Alega morador da
Ilha, sobre as enchente de 1979 e 2012.

Sobre as demais etapas de trabalhos desempenhados, no existem efetivas
reclamaes, ao contrrio, algumas atividades so elogiadas.
Narram os moradores sobre as operaes desempenhadas pela Defesa Civil durante
as trs maiores enchentes ocorridas na cidade de Governador Valadares.
Preparao:



35



A bom, o Z falou que no ia sair no, mas quando foi de manh o policial chegou e falou:
Seu Z, de um jeito ou de outro o senhor vai sair. Ai, ele falou assim: j que vocs falou n,
fazer o qu, e saiu. A nos deixaram ali no colgio presbiteriano n, ai l ns ficamos mais
tranquilos. Maria, 67 anos, moradora do Bairro So Tarcsio h mais de 50 anos, sobre a
enchente de 1979.
Legenda: Preparao no Bairro So Tarcsio, enchente de 2012.

Fonte: Defesa Civil, 2012

Reconstruo:
Ah, ai fica aquela lama e eles vai e vem dar a limpeza, eles (a Defesa Civil) vm e vo
limpando isso aqui tudo. Carlos, 98 anos, h 15 morador do Bairro So Tarcsio, sobre a
limpeza das ruas no perodo ps enchente.
A prefeitura passou depois com o trator, limpando as ruas, uma coisa que demorada e
realmente foi estrago, mas outros bairros tambm sofreram. Foi assim, uma limpeza muito
boa e eficiente. Joana, moradora da Ilha h mais de 30 anos, sobre o perodo ps enchente
de 2012.



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Fonte: CARLO PONTI, 2012, acessado em: 15/11/2013
http://ptremdas13e13.blogspot.com.br/2012/01/enchentes-em-valadares-rio-doce-agora.html

A prefeitura que faz (a limpeza). A gente faz da calada aqui, geralmente colocam tudo
fora, e o caminho vem e pega, e levam tudo. D muito trabalho viu. Cludio, 64 anos, h
40 anos morador da Ilha dos Arajos, sobre a limpeza das ruas no perodo ps enchente.
Ento, eles (Defesa Civil) falaram pra colocarmos os entulhos em frente as casas, a viso
tipo ps guerra, as ruas da Ilha ficaram com um cheiro horrvel de barro n. Joana,
moradora da Ilha h mais de 30 anos, sobre o perodo ps enchente de 2012.
Legenda: Entulhos na rua 14Ilha dos Arajos, enchente de 2012.



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Fonte: CARLO PONTI, 2012, acessado em: 15/11/2013
http://ptremdas13e13.blogspot.com.br/2012/01/enchentes-em-valadares-rio-doce-agora.html

Desse modo, ao examinar os relatos dos moradores, colhidos em entrevistas, e
confronta-los com as informaes prestadas pela COMDEC GV, e com as diretrizes que
norteiam as aes do rgo, presentes no Plano Nacional de defesa civil, observamos
divergncias apenas no tocante a ao de Preveno, a primeira que se deve realizar diante
eminencia de catstrofe. Sendo assim, falhas, ou erros no processo de Preveno
desencadeiam falhas e erros em todo o restante das atividades a serem realizadas pelo rgo
(Preparao, resposta e reconstruo), comprometendo a qualidade destas e a integridade da
populao.












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5 ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS


Foi visto que as enchentes trazem incontveis perdas para o Municpio de Governador
Valadares, tanto sociais, quanto econmicos, agora ser apresentado alguns impactos
ambientais, ocasionados devido a elas, que por si s, j constituem um grande impacto.
A gua do rio ao invadir as ruas, entra em contato com o lixo, e ao regressar, carrega
consigo esses resduos para dentro do rio, sendo assim, uma poluio fsica da gua. Esse tipo
de poluio pode ocasionar uma srie de alteraes na qualidade das guas do rio, como
aumento da turbidez (QUEIROZ, 2004), (propriedade fsica da gua, em consequncia da
presena de substncias em suspenso, sejam elas partculas slidos suspensas, finamente
divididos e de organismos microscpicos) (MARTINS;ALMEIDA, 1999), formao de
bancos de lodo (afeta negativamente a esttica) e a modificao do gradiente de temperatura
(dificulta a vida aqutica). (QUEIROZ, 2004)
Legenda: Grande quantidade de lixo no rio, proveniente da enchente de 2012.

Fonte: CARLO PONTI, 2012 acessado em: 15/11/2013
http://ptremdas13e13.blogspot.com.br/2012/01/enchentes-em-valadares-rio-doce-agora.html



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Legenda: Poluio da gua, atravs da enchente, no ano de 1979.
Fonte: Dirio do Rio Doce, 1979.

Os danos mencionados tem sua origem fundamental no lanamento de resduos
slidos nas vias pblicas, ou seja, na disposio final ambientalmente inadequada dos
mesmos, que como j exposto, gera imensos e incontveis danos ao meio ambiente, e por
consequncia sade humana. Tal situao encontra-se em divergncia com o que previsto
pela Poltica Nacional dos Resduos Slidos (12.305/2010), a qual dispe sobre os princpios,
objetivos, instrumentos e diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de
resduos slidos.
De acordo com a mesma a disposio final ambientalmente adequada seria a
distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais especficas de
modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos
ambientais adversos.
O deslocamento do resduo slido proveniente das enchentes para o rio, ocasiona
tambm o aumento de nutrientes no curso dgua, condio propicia para a ocorrncia da
eutrofizao do mesmo. Ela acelera a expanso de cianobactrias, as quais produzem
substancias txicas que afetam o ecossistema local, ((MATSUMURA-TUNDISI, 2011)
contaminando os peixes e por consequncia os seres humanos. Diminuindo a quantidade de
peixes no rio, comprometendo assim, a atividade pesqueira. Tal fato, de acordo com
moradores, j pode ser notado.
No Municpio, as cianobactrias vm causando diversos problemas, um exemplo
disso, o mau cheiro da gua disponibilizada pelo Saae (Servio Autnomo de gua e
Esgoto) no ano de 2011, que de acordo com o Dirio do Rio Doce (2011), virou caso de



40



polcia. Diante disso, a prefeitura organizou um evento Cheias, Cianobactrias e Qualidade
da gua, no qual, discutiu-se o aprimoramento da gesto de recursos hdricos e aes que
promovam a qualidade de vida dos valadarenses. (PREFEITURA DE GOVERNADOR
VALADARES, 2012)
J se pescou muito aqui, e agora acabou. - Gilvan, morador do Bairro So Tarcsio,
quando perguntado em entrevista sobre a pesca no Rio Doce.
J foi, (a pesca) agora os pescador nem esto pescando mais, acabou [...] Tem aqui a
curimba, n? Mas eles no gostam de pescar, porque diz que tem mau cheiro. Maria,
moradora do Bairro So Tarcsio, quando perguntada sobre a pesca no Rio Doce.
Alm de tudo, a gua das enchentes pode ser um meio de veiculao de doenas,
como a Clera, leptospirose, hepatite A e B, ttano e dengue. No ano de 2012 (no de
enchente), no municpio, houve 3.324 casos de dengue, mais que o triplo do ano anterior.
Sucedeu-se tambm, 28 casos de leptospirose, no mesmo ano, 7 a mais que em 2011
(GERENCIA DE EPIDEMIOLOGIA DE GOVERNADOR VALADARES, 2013).
O Solo sofre basicamente por causa do processo erosivo, desencadeado devida
falta de cobertura vegetal (que pode ter sido gerada antes, ou pela prpria enchente). Este por
sua vez, suscita a ocorrncia de deslizamentos de terra, que constituem um grande problema
para a populao que reside em reas de riscos geolgico. Principalmente nas baixadas com
extensas plancies da cidade, que sofrem alm das inundaes a ocupao adensada, tais fatos
exercem grande influncia da elevao do nvel de gua do Rio Doce que provoca retenes
ou refluxos em seus afluentes. (DEFESA CIVIL GV,2007).
De acordo com o AVADAN (2012), documento realizado pela COMDEC GV,
aps a enchente de 2012, os danos referentes aos deslizamentos e eroso do solo foram de alta
intensidade, e representaram cerca de 530 mil reais.
Na maior parte das vezes, a flora afetada de maneira secundria. Devido aos
deslizamentos de terra, parte da vegetao pode ser perdida. Essa perda pode acontecer em
decorrncia da fora das guas do rio, que ao sarem de seu leito habitual adquirem fora e se
transformam em fortes enxurradas, que acabam por derrubar e/ou destruir a vegetao. Esse
desequilbrio ecolgico torna propcio, nesse perodo, o aparecimento de pragas nas
pastagens, como cigarrinhas, devido ao desaparecimento de espcies que mantinham a
estabilidade do ecossistema. (RELATRIO INTERMINISTERAL, 1981)



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Alm das pragas que podem atacar a agricultura, esta pode sofrer tambm, outros
danos devido as cheias. Conforme o AVANDAN (2012), um prejuzo de quase R$ 50 mil, foi
registrado. A cheia do ano de 2012, causou perdas principalmente nos setores de fruticultura
(12 toneladas) e horticultura (31 toneladas).
Afetando-se a flora, atinge-se tambm a fauna, uma vez que a vegetao constitui o
primeiro nvel da cadeia alimentar. A fauna aqutica sofre grandemente com o aumento do
nvel do rio. Os peixes so carregados para as ruas, e aps as guas retornarem ao normal,
acabam no voltando para o rio, e por isso, perecem.
Ficou cheio de peixe isso aqui, acho que o Bagre Africano. Cludio, morador da Ilha dos
Arajos, sobre a enchente de 2012.
Portanto, muitos so as perdas causadas pelas cheias do Rio Doce ao meio ambiente.
Porm, mesmo sendo estas significativas, e de grande relevncia, so esquecidas frente aos
danos sociais e econmicos ocasionados pelas enchente. Por esse motivo no h muitos dados
oficiais que faam referncia direta a impactos ambientais causados pelas cheias.












6 CONCLUSO



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Aps a realizao do estudo histrico de Governador Valadares e de suas enchentes,
podemos perceber que as cheias do rio Doce so intrnsecas cidade, estando sempre presente
em sua histria e marcando a vida de seus habitantes.
Constatamos que as enchentes possuem duas faces bem distintas. A primeira,
destruidora, devastadora e avassaladora, mostrada nos noticirios, que comove e entristece a
populao. E a segunda, corriqueira, frequente e banal, sentida pelos moradores atingidos.
Como foi relatado no decorrer desta pesquisa, as cheias acarretam enormes prejuzos
Governador Valadares e seus habitantes. Diversas reas so atingidas, casas so destrudas,
bairros so inundados, a economia afetada, doenas so disseminadas e at mesmo, vidas
so perdidas. Todo esse cenrio de horror vivenciado quase que anualmente, e apenas ele
que a sociedade como um todo enxerga.
Entretanto, a enchente para quem a vivencia diferente daquilo que apenas
observado superficialmente, ou seja, o que os no afetados vislumbram. Pois, para os
atingidos, a enchente pode representar tambm um recomeo, uma ocasio de aproximao e
aflorar nas pessoas um esprito solidrio e fraterno. O fato de conviverem continuamente com
as enchentes, faz com que elas representem, para a populao atingida, uma situao rotineira
e habitual.
Em especial, para os moradores dos bairros Ilha dos Arajos e So Tarcsio, as
cheias no constituem, de maneira alguma, um empecilho para que permaneam residindo ali,
mesmo sofrendo perdas ano a ano.
Na Ilha, as enchentes podem propiciar oportunidades de reconstruo e at mesmo melhorias
nas residncias. Mas, So Tarcsio, a reconstruo das casas parece ser algo que no ocorre,
pois, segundo os moradores, suas condies financeiras no a permite.
Constatamos no So Tarcsio, que o trfico de drogas representa um dos maiores
problemas, que se soma pobreza da populao e descaso por parte das autoridades. O rio,
que praticamente integra os quintais de muitas das casas, j faz parte da histria de vida dos
moradores mesmo com suas cheias violentas com os pescadores e lavadeiras de roupa,
atividades muito desenvolvidas no local. Portanto, no sendo as enchentes, mas os outros
problemas do bairro que despertariam nos moradores o desejo de se mudarem dali.



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Por sua vez, na Ilha, bairro nobre da cidade, onde aparentemente o nico problema
existente seriam as enchentes, as cheias tambm no atuam como barreiras que dificultam a
vida no local. Segundo relatos de moradores, apenas no ano de 1979, aps a maior cheia da
histria da cidade, ocorreu uma grande desvalorizao imobiliria no local, porm, esta foi
superada rapidamente. Atualmente, de acordo com moradores, situaes para os apenas
espectadores das enchentes, podem parecer inusitadas de confraternizao acontecem entre
os vizinhos, no perodo de cheia, como churrascos e festas.
Boa localizao (proximidade com o Centro comercial de Governador Valadares),
razes, laos de afeto, segurana e tranquilidade (no caso da Ilha dos Arajos) so alguns dos
motivos que fazem com que os moradores da Ilha e So Tarcsio no deixem os bairros,
mesmo frente as frequentes cheias.
Na rea ambiental verificou-se que as enchentes, no Municpio, so causadas por
uma soma de diversos impactos ambientas, e depois de ocorridas, acabam por acarretar uma
srie de outros impactos, sendo ela em si mesma um grande impacto.
notrio que as outras reas afetadas pelas enchentes (social e econmica)
recebem destaque maior do que a questo ambiental, que como em muitas outras situaes
colocada em segundo plano.
Suprimir as enchentes algo impossvel, uma vez que, elas so eventos naturais.
Mas plausvel a reduo dos impactos causados por estas populao.
Deslocar todos os habitantes dos bairros que cercam o rio Doce, seria algo muito
oneroso e at utpico, visto que tais reas j se encontram povoadas e urbanizadas.
Possivelmente, em 1979, aps a maior cheia da histria da cidade, o remanejamento
da populao das reas de risco para um local seguro poderia ter sido realizado, uma vez que
nessa poca So Tarcsio e Ilha eram pouco povoados. Porm, no foi o que houve. Relatos de
moradores afirmam que aps a cheia daquele ano, no bairro So Tarcsio a Prefeitura do
Municpio concedeu aos moradores materiais de construo (tijolo, cimento e telhas) para de
recuperassem suas casas (at ento de madeira), devastadas pela enchente. Ou seja, ao tomar
tal atitude a Prefeitura incitou a populao a ali permanecer, concedendo inclusive
instrumentos para que se fixassem em um local de extremo perigo, constantemente atingido
por cheias.



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Entretanto h medidas, que possam ser tomadas para que as cheias ocorram em
menor grau, e/ou que suas consequncias sejam atenuadas.
Foi criado pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do rio Doce, um grupo no qual,
diversos rgos participaram e propuseram aes que minimizariam os danos das enchentes.
Atravs de medidas estruturais, como a construo de diques marginais, (proteo de
pedra/concreto) - como j existe no bairro So Tarcsio - desassoreamento do rio (retirada de
areia), construo de barragens (que controlem as cheias). (RELATRIO DO GRUPO DE
TRABALHO CHEIAS DO RIO DOCE, 2005)
A implantao de uma Estao de Tratamento de Esgoto no Municpio seria
tambm, de grande valia para a diminuio da ocorrncia de enchentes e amenizao de seus
impactos, uma vez que o lanamento do esgoto nos cursos d'gua, alm aumentar os nveis de
poluio aqutica, pode contribuir tambm para o assoreamento do rio.
Combater o desmatamento, assim como, reflorestar tambm de suma importncia
para a preveno e/ou diminuio do vigor das enchentes, pois como foi dito no decorrer
deste trabalho, a vegetao previne a eroso, principal causa do assoreamento o rio, que
aumenta o nvel de enchente. A presena de mata ciliar seria, portanto, cortar o mal pela raiz.
Tambm, necessrio se faz, uma maior valia da LEI N 12.305, a qual, dispe sobre
a gesto dos resduos slidos, os quais tambm contribuem para o assoreamento do rio.
Aliando a tal fato, a educao ambiental, ou seja, a preparao e conscientizao da
populao, deixando-a menos poluidora, e a ensinando a dar a destinao final
ambientalmente adequada a seus rejeitos.
Alm aprimoramento do sistema de alerta, que muitas vezes mostrou-se falho, como
relatado, na enchente de 2012 moradores dos bairros So Tarcsio e Ilha dos Arajos, foram
pegos de surpresa, sofrendo com maior intensidade seus danos.
De forma alguma possumos, por meio das anlises realizadas atravs deste trabalho,
a inteno de mascarar os danos ocasionados pelas enchentes, que tanto afligem a cidade de
Governador Valadares, ou no os conferir a valorizao devida. Contudo, de nossa inteno
fazer-se conhecer o problema enchentes em sua totalidade, relatando e demonstrando suas
diversas e distintas faces.Esse trabalho,buscou mostrar a realidade vivida pelos moradores de
nossa cidade, e o desmazelo pblico em relao aos danos causados na enchente, nos resta



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esperar que se tal tragdia ocorra, estejamos realmente preparados para enfrentar a fria da
natureza.


























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